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特殊教育学校计划范文1
一、指导思想
在上级有关学校德育工作和少先队工作要求为指导下，我们将认真贯彻落实十七大精神，切实落实《义务教育法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》，加强我校德育工作的针对性和实效性，坚持以爱国主义教育为主线，以行为规范养成教育为基础，以班集体建设为重点的德育工作思路。面对新的形势，针对特殊教育学校各类少年、儿童的个性特点和身心发展的需求开展教育活动，促进学生个性发展，培养健全人格。
弘扬爱国主义主旋律，加强校园文化建设，积极营造健康向上的育人氛围，突出特殊学校的学生日常行为规范，加强聋哑学生心理健康指导，培养举止文明、品德优良、心理健康、富有创新精神的一代新人，同时加强师德教育，提高德育工作实效，加强心理健康教育的研究与实践，培养聋哑儿童的个性特长，促进他们的身心健康，进一步树立育人为本的德育观念，努力开创学校德育工作的新局面。
二、主要工作目标：
1、牢固树立德育意识，做到管理育人、教书育人、服务育人。
2、加强学校德育工作的管理和德育队伍的建设，提高德育队伍素质。完善德育评估体系，调动全体师师的育人积极性，争创德育工作先进学校。
3、加强学生行为习惯的养成教育，为将来成为新型合格的社会人而打下良好的基础。
4、继续突出德育和少先队的特色工作。
三、工作内容
1、积极配合学校做好各项工作。
在学校的整个工作过程中，需要学校各部门、各位教职员工积极配合做好工作，德育组将以积极、热情、认真的态度接受各项工作，并尽德育组的最大能力，完成工作任务。
2、继续做好学校的常规管理
继续不断完善学校的寝室、教室、包干区的评分制度，使其更加的合理化，科学化、规范化、透明化，真正体现评比制定表扬先进，鞭策后者的目的，通过各项工作的评比来促使形成全校班级之间进行互相的竞争，形成你追我赶的良好局面，同时促进良好校风的形成。
3、根据我校的特殊性，德育组将始终把学生安全放在德育工作的首位。
德育组将配合学校认真做好全校学生的安全教育工作，把学校的安全教育工作放在德育工作的首位，时刻强调学生安全意识，做到安全工作时时讲，时时做的原则。积极检查学校存在的安全隐患，发现问题，及时解决。德育组将会把安全工作视为所有工作中的重中之重。
4、认真组织并开展好每一次活动，让学生在活动中得到充分的认识、成长和锻炼。
（1）、在校园内继续大力开展“行军礼”活动。切实提高师生之间乃至于与外界交往中的文明礼貌的习惯。
（2）、继续开展“一枝笔”随身带的活动。充分发挥学生写的功能，当在校园内遇到陌生人的时候，学生可以拿出笔来礼貌的询问来者：请问您找谁？……这样既可以锻炼学生的写话能力，也可以感动来者，使来客有种宾至如归的感觉。
（3）、继续教育学生养成“轻敲门”的好习惯。学生因为听力损伤，敲门时往往不能顾及到常人是有听力的这一客观事实，敲门声音会很大，不但影响其他办公室的工作，还给门带来一定的损坏，再说“轻敲门”也是一种礼貌，即使有急事也使自己不乱于方寸之中，学生如此，教工更应如此。大家从我做起，从小事做起，共同塑造自己的人格魅力，塑造我们学校的人文环境。
（4）、让“尊师长”的好风尚在我们校园内蔚然成风。
（5）、继续开展“爱同学”的活动。让大同学帮助小同学的好习惯届届相传。
（6）、庆祝教师节。以黑板报的形式，这样可提供学生自由发挥自己的绘画、美化教室能力的机会。
（7）、庆祝国庆节。以展示平台的形式，给学生提供竞争、展示特长的机会。
（8）、庆祝元旦。师生联欢，增进师生感情，创建和谐氛围。
特殊教育学校计划范文2
（一）信息技术教育的重要性
在中国信息化进程报告会上，专家就指出中国已经与很多发展中国家基本同步的进入了一个网络化时代。根据当今的世界局势来看，信息与技术的发展已经成为各个大国的战略重点，中国也不例外。时代在发展，中国正在由工业化社会向信息化社会发展，这种发展趋势是不可阻挠的。政治、经济、文化、军事都与信息技术密切相关，所以如果想要在快速发展的世界趋势下保持一种国家与国家之间的平衡关系的话，中国必须进行信息技术的改革创新。落后就要挨打，这是100年前的教训，我们决不能重蹈覆辙。在信息技术方面，美国已经独占先驱。不得不说，美国的信息技术发展在全球处于领先地位。我们国家还有许多需要改进的地方，尤其是在信息技术教育方面。我国的信息技术教育与许多发达国家还是有一定的差距的。这种差距我们要认识到，了解到并且以一种较快的速度解决掉。所以，我们要在中小学的信息技术教育方面进行特色化改革。
（二）信息技术教育的主要内容
在小学阶段，孩子们的理解能力是有限的。所以，我们的教学内容也应该是和孩子们的认知水平相匹配的。我国于2000年决定将《信息技术课程》列为我国中小学生的必修课，从2001年至2010年，用5-10年时间，分三个阶段在全国普及信息技术教育，以培养学生的信息素质。学生们要学会怎样使用计算机。信息技术课程基本上可以分为理论课和上机课。理论课大致就是传授给学生们一些理论知识，告诉学生们怎样简单的使用计算机以及一些注意事项。上机课就是要学生们自己实地演练，将理论化为实践，在操作中发现问题，解决问题。而且，小学信息技术教育是偏向于简单和实用性的，不同于大学里面的专业研究。通过信息技术课程，学生们可以掌握获取信息的能力，传输信息的能力，处理信息的能力以及应用信息的能力。培养学生的基本信息素养，将信息素养融入到学习和生活之中，激发学生对信息技术的兴趣，为以后信息社会的学习、工作和生活打下坚实的基础。
（三）信息技术教育的教学方法
一门课程的学习首先要遵守的是循序渐进，由浅入深，不能急于求成，更不能心浮气躁。老师在本门课程中的作用是引领，指导，切忌转换角色。所以，在第一堂课上，老师要激发学生的学习兴趣。怎样激发兴趣？对于信息技术这门课程而言，激发兴趣是一件比较简单的事情。老师可以在上课的时候让学生玩一些比较简单的小游戏，这样一来，信息技术的学习就不是枯燥的理论传输而是生动活泼的兴趣教学。在上课时候，老师要联系生活实际。比如在学习如何使用互联网的时候，老师就可以将互联网的各种作用与学生们的学习生活联系到一起――在互联网上搜索一些不懂得问题，生活中的难事，进行电子阅读。
二、 信息技术教育的特色化发展策略
（一）信息技术教育与其他学科相整合
无论如何，信息技术教育是教育学生如何使用工具，如何创造工具。在小学阶段，大多数学生是处于学习如何使用工具这一阶段的。所以，信息技术教育就必须发挥它应有的作用。什么叫做应有的作用？自然是与其他学科相配合。学生的任务是学习，信息技术既然是工具学科，就必须要发挥工具的作用。学生可以在老师的教学指导下利用信息技术进行更高效率的学习。比如在学习word，ppt等软件时，老师可以鼓励学生自己进行word文档的创作或者是ppt课件的制作。这可以是作为随堂作业也可以是一种学业水平测试。
（二）信息技术教育与学生兴趣相结合
兴趣是学生学习的动力。无可厚非，现在的孩子们大多愿意沉迷于网络世界里的游戏，聊天软件，购物软件……他们正在有意无意的淡化信息技术的技术性。所以，老师要培养学生对信息技术的兴趣。简单来说，培养兴趣是让学生对这个学科充满好奇。比如说在上课的时候，老师可以展示某个app，?学生们感叹科技的力量，认识到并且想要了解其中的制作过程。这时候，老师可以教会学生一些简单的app制作，让学生充满自信心。有了自信心，学生就很容易进行个人探索。这样做可以起到一举双得的作用，既让学生学好了计算机，又让学生体会到了信息技术的乐趣。
（三）信息技术教育与创新型教学方法相结合
所谓的创新性教学方法是有一定的出发点的。以前的教学方法是以课堂为主阵地，但是在当今几乎每家每户都有电脑的时代，信息技术教育也可以延伸到课下进行。老师可以成立学习小组，布置一定的任务，平时知识与技能的传授应以完成典型“任务”为主。任务型教学可以让学生养成良好的学习习惯，勤于动手，勤于动脑，善于反思，善于解决问题。在平常的信息技术学习当中，学生收获的不只是一种技术，而是一种能力。同时，在这种教学要求之下，学生可以浏览更多的资源，了解到更多关于信息技术的内容，增加知识面，拓宽视野。此外，任务性学习还可以培养学生的合作能力。
（四）信息技术教育与教学体系相结合
国家实施三个面向以来，信息技术教育取得了突飞猛进的发展。面对时代的进步，信息技术教育要与新的教学体系相结合。总而言之，信息技术要发展，要改革，要进步。首先是学校方面，学校必须要支持信息技术教育的发展，为信息技术教育的发展提供充足的物质条件。学校的教学设备要充足，师资力量要雄厚。在这里，所谓的师资力量雄厚不是指信息技术教育的老师有多多而是指信息技术的老师有多精，教学设备的充足也不是指学校的机子有多么的现代化而是要是要和时代接轨。老师要进行定期的外出学习和考察，要在别的学校学习先进的教学理念。
特殊教育学校计划范文3
国家特殊教育提升计划的出台对西部少数民族地区落后的特殊教育来说迎来了跨越发展的大好时机，寻求破解西部少数民族地区特殊教育功能布局不均衡、教育普及程度不高、教育投入和特教事业发展不相适应、办学条件和师资配置水平偏低的一系列难题的策略意义重大。
1 西部少数民族地区特殊教育发展缓慢的原因
1.1社会与家庭教育意识薄弱，影响特殊教育发展
在西部少数民族地区，特殊教育起步较晚、而且宣传力度不够，使得社会和残疾儿童家庭对特殊教育的认识不到位，对于残疾儿童的教育还停留在学与不学一个样，学好学坏一个样，社会与家庭对残疾儿童的教育不存在期望，大部分家庭甚至拒绝将自己的孩子送到特殊教育学校去学习，严重的影响了特殊教育的入学率，根据《中国残疾人事业统计年鉴》2011年全国发现未入学学龄儿童少年人数为12.65万人，其中82%集中在中部、西部地区。[1]
1.2经济落后，影响特殊教育发展
受经济条件的影响，到2013年在国家的大力支持下，西部少数民族地区才基本实现了30万人口以上的县都建设有一所独立的特殊教育学校，这意味着在西部少数民族地区，特殊教育的发展受经济条件的影响，发展缓慢。同时，对于没有30万人口的县来说，残疾儿童的入学将不得不选择邻县或市(州)的所在地，这在一定程度上给残疾儿童家庭带来了经济上的负担，使很多残疾儿童家庭放弃了教育。
1.3特殊教育学校规模小，影响特殊教育发展
在西部少数民族地区，很多地方的特殊教育学校首先面临的是招生问题，教育部特殊教育专家组2010年对全国特殊教育学校的调查数据表明，省市级的特殊教育学校在校学生数都远高于农村特殊教育学校在校学生数，有的农村特殊教育学校仅招收二、三十个学生，残疾儿童少年教育本身投入大、成本相对较高，如果再加上规模过小，即使各级政府大幅度提高残疾学生的生均公用经费标准，也很难保障特殊教育学校的正常运转。[2]在西部少数民族地区新建设投入使用的县城特殊教育学校，只招收到一、二十的学校普遍存在，可见在西部少数民族地区教育的发展要走的路还长。
1.4师资力量薄弱，影响特殊教育发展
在西部少数民族地区，师资力量从来都是困扰特殊教育学校发展严重问题，一是自愿从事特殊教育的人才数量过少;二是本地方培训特殊教育教师的机构寥寥无几，如贵州省只有安顺学院特殊教育学院，全院也就347个学生。[3]三是愿意到西部少数民族地区县级特殊教育学校工作的大学毕业生根本没有，西部少数民族地区县级特殊教育学校的教师基本上是从其它学校动员过来的。师资力量从来都是教育的根本，没有师资力量的壮大，特殊教育发展无从谈起。
1.5课程设置不科学，影响特殊教育发展
我国各阶段教育从来都是以知识传授为主，由于社会与家庭对残疾儿童少年的教育期望不高，特殊教育学校在课程设置方面以学习基础知识的倾向更加严重，很少设置有职业培训、生活技能、社会适应方面的课程，从而使得很多盲人宁愿到盲人按摩机构去学习一技之长。
综上所述，我们可以看出抛开我们经常所说特殊教育经费投入不足等常见的外在因素，特殊教育的发展自身也存在着问题。
2 提升计划的实施对西部少数民族地区特殊教育发展的影响
2.1经费投入明显增加，但不足以保障西部少数民族地区县级特殊教育学校发展
特殊教育提升计划明确提出提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准，建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系，义务教育阶段特殊教育学生生均预算内公用经费标准要在三年内达到每年6000元，有条件的地区可进一步提高。[4]如果按此标准落实，对市(州)特殊教育学校经费显得很充欲，而对只有一、二十个学生的县城特殊教育学校来说，也只能说是维持运转而已。
2.2师资力量将进一步加强，但师资队伍建设问题没有从根本上解决
在师资队伍建设方面，计划提出完善特殊教育教师管理制度，配足配齐教职工，同时提高其专业水平，这在一定程度上加强了特殊教育的师资力量，但特殊教育师资队伍建设问题没有得到根本性解决，原因在于西部少数民族地区培养特殊教育教师的学校与机构太少(如贵州只有一个，每年毕业就100多人)，以至于刚毕业特殊教育教师供不应求，县级特殊教育学校根本就招收不到新教师，所以说特殊教育师资队伍建设问题没有得到根本性解决。
2.3残疾儿童少年入学率稳步提升，但残疾儿童少年教育的核心问题得不到重视
随着经济水平提高，家庭对残疾儿童少年的教育意识也在提高，残疾儿童少年入学率稳步提升，计划的实施更加促进了提升的幅度，笔者认为残疾儿童少年拥有生活技能和社会适应能力的提高是特殊教育的核心问题，是残疾儿童少年自尊、自信、自立、自强的重要支撑和残疾儿童少年家庭的教育期望，但在特殊教育提升计划中，只提到了增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力，显然力度不够，所以说残疾儿童少年教育的核心问题得不到重视。2.4全纳教育步上新台阶，但残疾儿童少年关注面不够
全纳教育思想是联合国教科文组织一贯倡导的全民教育思想的重要组成部分，也是全民教育思想的延伸和扩展。它的本质是强调教育公平，重视弱势群体的入学平等和受教育机会的平等。
[5]特殊教育提升计划提出了全面推进全纳教育，使每个残疾孩子都能接受合适的教育，但在具体目标却只提到：到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。[6]由此可见，我们国家对残疾儿童少年的教育还只关注义务教育阶段和视力、听力、智力三类残疾儿童少年，对目前日益增加的孤独症等精神类残疾儿童少年关注度偏低。
3 “特殊教育提升计划”背景下西部少数民族地区特殊教育发展的策略探讨
3.1设立西部少数民族地区县级特殊教育学校办学专项经费，保障其正常运行及发展
西部少数民族地区县级特殊教育学校规模小、学生不多，所得经费少，设立西部少数民族地区县级特殊教育学校办学专项经费，每年拨付，是确保其正常运行及发展的有效途径。
3.2西部少数民族地区地方师范院校必须设立特殊教育专业，健全特殊教育师资培养问题
在西部少数民族地区都设有地方师范院校，如果能够参照免费师范生的做法在这些院校设立特殊教育专业，培养特殊教育师资力量，实现特殊教育师资培养的本土化，从而在根本上解决特殊教育师资力量薄弱、专业程度不高的问题。
3.3加强残疾儿童少年职业教育力度，实现特殊教育的核心宗旨
对于残疾儿童少年的教育，重在其有一技之长，从而使其融入社会，增强自信，强调把职业教育贯穿特殊教育的各阶段，让残疾儿童少年经过多年的教育获得一技之长，走向社会，是我们家庭、学校和社会都乐见其成的。
3.4全面关注残疾儿童少年入学，在各省建设一所精神类特殊教育学校
目前，国内专业研究机构数据表明，20年间确诊的自闭症患儿数量上升百余倍;研究报告显示，我国自闭症患儿数量在160万以上。[7]所以在西部地区少数民族地区建设一所自闭症等精神类特殊教育学校有助于提高残疾儿童少年入学率，有助于提高残疾儿童少年教育公平保障水平。
特殊教育学校计划范文4
北京师范大学特殊教育系 顾定倩
新年伊始，国务院办公厅转发了教育部等七部门制定的《特殊教育提升计划（2014-2016年）》（以下简称《提升计划》），这是我国特殊教育领域的又一个重要行动。《提升计划》将“提升特殊教育教学质量”与“提高普及水平”和“加强条件保障”并列作为三大重点任务。很明显，“提高普及水平”和“加强条件保障”解决的是残疾儿童少年“有学上”的问题，提升残疾教育教学质量解决的则是让残疾儿童少年“上好学”的问题，让他们享受到更加优质的教育。
一、提升特殊教育教学质量是发展特殊教育事业的本质要求
十以来，在论述我国今后经济增长的指导思想时明确提出，要更加追求实实在在和没有水分的增长，追求有效益、有质量、可持续的增长。这一重要观点同样适用于指导特殊教育的工作。在满足残疾学生普遍享有受教育机会的基础上，我们必须下大力气提升教育教学质量，让每节课都上得精彩，残疾学生每天都有收获。
提升特殊教育教学质量，让残疾学生享受优质教育，是实现育人成才教育目标的根本保证。每个残疾学生都有梦，他们都希望通过接受特殊教育使自己的潜能得到开发，缺陷得到补偿，形成积极向上的精神，具有适应社会的知识和能力，最终能平等地参与社会生活，成为祖国有用之才。开发潜能、补偿缺陷、全面发展、适应社会，也正是特殊教育的目的所在。因此，必须坚持“以人为本”的理念，通过提升特殊教育教学的质量，扎扎实实地促进残疾学生个性的全面发展，助推他们实现自己的美好梦想。
二、提升特殊教育教学质量重在课程建设
学校是教育人塑造人的主阵地，而课程教学又是实施教育的最主要的途径。建立反映立德树人基本要求，体现特殊教育自身规律的课程体系及其配套教材是一项首要工作。唯有通过它，才能为残疾儿童少年提供全面、系统、科学、可持续的教育。我国普通教育的课程改革已经率先实施，经过十多年的实践，其课程标准和教材已经作了多方面调整，渐成体系，为编制特殊教育的课程标准和系列教材奠定了坚实基础。
《提升计划》提出要“研究制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。”“根据国家义务教育课程标准，结合残疾学生特点和需求，制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。加强特殊教育教材建设，新编和改编盲、聋和培智三类特殊教育学校的义务教育阶段课程教材，覆盖所有学科所有年级。”“增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力培养。”这就要求我们将课程建设作为提升特殊教育质量的重要抓手，健全特殊教育课程教材体系。
三、提升特殊教育教学质量强调“三个坚持”
《提升计划》还提出：“改革教育教学方法，加强个别化教育，增强教育的针对性与有效性。开展“医教结合”实验，提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育。以培养就业能力为导向，强化残疾人中、高等职业学校专业特色，建好实习实训基地，进一步加强对残疾学生的就业指导。”这些措施极富针对性和特殊性，体现了三个坚持。一是坚持课程改革与教育教学同步改革。课程改革的核心是课程设置、课程内容，但同时要改革教学组织形式、教学方法、教学评价等。特殊教育课程教材体系的建立一定需要与其相适应的教学方法。如果拿着新书走老路，仍然采用“一刀切”的教学方法，不关注残疾学生的个别差异，势必违背课程改革的大方向。二是坚持按特殊教育自身规律和特点进行教学。即特殊教育教学要同时肩负传授文化知识、进行康复训练、培养职业能力的任务，最终使残疾学生自立自强，实现自己的生命价值，享受到生活的意义。三是坚持促进融合教育。打破特殊教育与普通教育之间的藩篱，积极探索建立与普通学校合作的育人机制，让残疾学生有更多样的学习机会。
四、提高特殊教育质量需要加强监测评估
《提升计划》提出：“逐步建立特殊教育质量监测评价体系”，这也是一个很重要的政策点。特殊教育质量监测评价体系应当是针对不同类型特殊教育机构、对象设计的，由具有统一性的评价指标、评价工具、评价方法等要素所构成。长期以来我们缺少质量监测评价体系，特殊教育学校办学质量和学生的发展状况往往陷于自己跟自己比，或者只能用孤立的数据来简单说明，这迫切需要我们建立起一套可观察、可监测、可比较的质量评估体系，才能客观真实地反映出我国特殊教育教学质量的整体情况，保证残疾儿童少年切实接受到有成效的教育，也有利于督导和改进教学。
推进教育公平的深度实践
北京师范大学特殊教育系 肖非
《特殊教育提升计划（2014—2016年）》（以下简称《提升计划》）是教育部等七部门制定的关于特殊教育未来三年发展的一个重要文件，对我国特殊教育的发展有着重大意义。《提升计划》把“普及残疾儿童少年义务教育”列为提高普及水平的核心任务，说明残疾儿童的义务教育普及工作已经到了关键阶段。
一、提高义务教育普及水平是保障残疾儿童少年受教育权利的重中之重
截止到2012年底，全国未入学适龄残疾儿童少年约为8万人，残疾儿童少年义务教育入学率仅为71.9%，远低于普通小学的净入学率（99.5%）和初中的毛入学率（98%）。
《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》等有关法律规定适龄儿童和青少年都要接受国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。残疾儿童少年作为国家的公民，毫无疑问和其他公民一样，也应当享有法律规定的受教育权，其中最重要的权利就是残疾儿童少年平等接受义务教育。《提升计划》在总目标中提出“到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加”，这既是对残疾儿童平等受教育权利的重视，也是对教育公平理念的深度实践。
二、坚持多种安置形式是普及残疾儿童少年义务教育的现实需求
近年来，我国以“普通学校随班就读和附设特教班为主体，以特殊教育学校为骨干”的特殊教育办学格局不断完善。在随班就读方面，从中央到地方为残疾儿童能够进入普通学校接受教育制定了不少有效措施。在特殊教育学校方面，已基本实现了30万人口以上的县建有一所特殊教育学校的目标，为残疾儿童进入特殊教育学校就读打下基础。但同时，也面临一些新情况、新问题，主要表现在：特殊教育学校中传统的听力、视力和智力残疾学生相对减少，孤独症、脑瘫和多重残疾等类型的学生不断增多。越来越多的轻度和中度残疾孩子进入普通学校随班就读，特殊教育学校学生的平均残疾程度不断加重，少数极重度适龄残疾孩子由于无法到校就读，从未接受过教育。
《提升计划》提出，“针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育”，并要求通过“扩大普通学校随班就读规模”、“提高特殊教育学校招生能力”和“组织开展送教上门”等措施扩大残疾儿童少年义务教育规模。
如此，将能发挥我国现有特殊教育办学格局的优势，根据残疾儿童少年轻、中、重障碍程度的不同，采取普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等安置方式，按照“轻度残疾儿童到普通学校随班或特教班就读、中重度残疾儿童到特殊教育学校就读、重度残疾儿童提供送教上门服务”的思路，有效解决目前残疾儿童中残疾类型越来越复杂、残疾程度越来越严重的难题，提高残疾儿童少年义务教育普及率。
三、健全保障体系是普及残疾儿童少年义务教育的必要条件
我国特殊教育起步晚、基础薄弱，目前仍然面临很多困难和问题。残疾学生随班就读缺乏完善的支持保障体系，不少特教学校办学条件较差，教育质量不高。要解决近8万名适龄残疾儿童少年接受义务教育的问题，困难多，任务重，需要国家和社会更多的投入和支持。
首先要统筹规划，合理使用特殊教育资源。《提升计划》要求“改善特殊教育办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设”，具体措施包括以下几个方面。一是要进一步保障随班就读学生获得必要的、基础的学习条件。为保障大部分轻度残疾儿童少年能够在普通学校顺利完成义务教育，《提升计划》明确规定“加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为残疾学生提供必要的学习和生活便利”。二是要完善中西部地区特殊教育学校的基础设施建设，促使其形成招生能力，因此《提升计划》提出“国家支持建设的中西部地区特殊教育学校，要在2014年秋季开学前全部开始招生。支持现有特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别”。三是要从县级层面考虑特殊教育的资源配置问题，要求“县（市、区）教育行政部门统筹安排特殊教育学校或普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务”，保障重度残疾少年儿童“足不出户”也能享受到教育。
其次是加大力度，提高特殊教育财政投入。《提升计划》要求“义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要在三年内达到6000元，有条件的地区可进一步提高。目前标准高于6000元的地区不得下调。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行”。这项措施不仅将大幅提高特殊教育学校的生均经费标准，有效保障特殊教育学校的正常运转，同时也明确了随班就读和送教上门的义务教育阶段生均经费标准，将大大提高普通学校接收残疾孩子的积极性，并为残疾孩子送教上门提供有效支持。
努力构建残疾人终身教育体系华东师范大学学前与特殊教育学院方俊明
《特殊教育提升计划（2014—2016年）》（以下简称《提升计划》）要求“经过三年努力。初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系”，明确提出“积极开展非义务教育阶段的特殊教育”。那么，哪些非义务教育阶段的特殊教育要发展，为什么要发展和根据我国实际怎样发展，是贯彻文件时要认真领会和把握的关键点。
一、发展哪些非义务教育阶段的特殊教育
从现代社会对个体发展的要求来看，人的一生应该接受学前、小学、初中、高中、大学及以上等不同阶段的教育。每一教育阶段都有自身的任务和价值，对人的成长发挥着独特的作用。因此，《提升计划》从完善残疾人教育体系，使我国残疾人教育事业符合经济社会发展的角度适时提出在三个非义务教育阶段积极发展特殊教育的任务。一是要求各级政府要“要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划，列入国家学前教育重大项目。支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童。支持特殊教育学校增设学前班或附属幼儿园。”二是拓展残疾学生的高中阶段教育，“普通高中和中等职业学校要积极招收残疾学生。鼓励特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部（班）。扩大残疾人中等职业学校招生规模，紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择。”三是发展残疾人的高等教育，“有计划地在高等学校设置特殊教育学院或相关专业，满足残疾人接受高等教育的需求”，高等学校要为残疾人接受成人高等学历教育提供便利。
二、为什么要发展非义务教育阶段的特殊教育
近些年伴随经济社会的发展和政策环境的改善，我国特殊教育发生着一系列巨大变化，逐步从以往的慈善型、福利型转变为保障型、权益型。扩大非义务教育阶段特殊教育办学规模是适应我国特殊教育发展的必然趋势。
首先，残疾儿童的学前教育是我国学前教育整体发展中的一个重要组成部分。当前学前教育处在一个前所未有的大发展时期，残疾儿童的学前教育和康复已经纳入国家和地方发展学前育的行动计划。特殊教育的理论研究和实践证明：对特殊儿童的早期发现、早期干预和早期教育能起到事半功倍的作用，但错过了时机往往事倍功半，甚至是效果甚微。因此，发展学前阶段的特殊教育可以改变我国已入学的学龄残疾儿童多半错过学前康复与教育最佳期的现状。同时，学前特殊教育的开展还将促进特殊教育整体水平的提高。
第二，发展非义务教育阶段的高中、大学特殊教育是满足残疾学生日益增长的接受高层次教育需求的必然要求。现在，越来越多的残疾学生希望进入高中和高等院校学习，以适应现代社会对人基本素质的要求。一些经济比较发达的地区已经开始形成从学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育及继续教育的特殊教育体系。这些都说明发展非义务阶段的特殊教育时机已经成熟。
应该看到，义务教育阶段特殊教育为残疾学生奠定了一个良好的发展基础。要实现更高更宽程度的发展，必须通过继续接受非义务阶段的高中和高等特殊教育。所以，高中阶段和高等特殊教育所实施的更高一级文化科学知识教育、生计教育、职业教育，即是对义务教育阶段特殊教育的成果的巩固，更是对残疾学生生活自理能力、劳动就业能力的提升，真正实现学校教育与劳动就业之间的转衔，使残疾学生成为社会主义事业的建设者和接班人，用与社会发展相适应的知识和技能服务于祖国和人民。
因此，发展学前、高中和高等教育这三个非义务教育阶段的特殊教育，进一步体现了我国政府保障和改善民生，推进教育公平的坚强决心，适应了我国社会经济发展和教育发展的需要，有利于落实国家中长期教育改革和发展规划，也更符合当代特殊教育发展的内在规律。
三、如何发展非义务教育阶段的特殊教育
在如何发展非义务教育阶段的特殊教育方面，《提升计划》强调了三个路径。
第一，普通教育机构与特殊教育机构要同时采取行动。《提升计划》在学前教育、高中阶段教育、高等教育三个阶段首先要求普通幼儿园、普通高中和中等职业学校、普通高校积极招收残疾学生，同时要求鼓励特殊教育学校增设学前班或附属幼儿园，举办残疾人高中部（班），高校设置特殊教育学院或相关专业。
第二，在高中阶段，强调要“紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择”；在高等教育阶段，要将残疾人接受高等教育与加强其职业培训，提高其就业创业能力结合起来。也就是说，发展高中阶段和高等教育阶段的特殊教育时一定不能忽视职业教育，在学校设置和专业设置的比例上应该更多向职业教育方向倾斜。这种政策导向是符合我国社会发展对人才类型、结构的需要，也更符合残疾人融入社会的需要。
第三，发展非义务教育阶段特殊教育由政府主导、社会参与。非义务教育可以更多地吸引社会力量和民间资本的参与，公立、民办并举，实现加速发展。这样可以给残疾人及其家庭更多的选择，适应其不同层次的需求。
强化特殊教育教师专业发展
北京师范大学特殊教育系 王雁
特殊教育事业发展不但需要一大批规范化、标准化的特殊教育学校和具有接收残疾学生随班就读能力的普通学校，而且更需要建设一支数量充足、专业水平较高的特殊教育教师（以下简称“特教教师”）队伍。《特殊教育提升计划（2014—2016年）》（以下简称《提升计划》）要求建立健全特教教师专业标准体系、不断增强特教教师专业能力，多角度、全方位地为我国特教师资队伍建设提供强有力政策支持。这将为加快推进特殊教育师资队伍建设提供新的契机，对于提升特殊教育发展水平具有里程碑式意义。
一、完善特教教师专业结构
随着我国特殊教育事业发展，残疾儿童义务教育普及水平显著提高，已形成“特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充”的发展格局。特教教师队伍规模不断扩大，据教育部统计，截至2012年底，特殊教育学校教职工已达5.3万人，其中专任教师4.3万人。但从总体上看，仍有不少地方特殊教育学校教师、普通学校随班就读教师、康复专业人员编制标准缺失，从事特殊教育的教职工数量尚显不足、结构仍不完善。
为此，《提升计划》对特教教师的编制和结构提出针对性措施，要求各地“落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，配足配齐教职工”。“配足”指的是数量，“配齐”指的是类型，其中包括教学所需的各类学科教师，巡回指导教师、送教教师、康复类专业人员、残疾学生生活指导和管理人员等。这是从特殊教育学校教学、康复、管理工作的规律和特点提出的，再次强调特殊教育工作不仅需要像普通学校一样的学科教师，还需要普通学校没有的其他类型教师和专业人员。
二、构建特殊教育专业标准体系
建立特殊教育教师专业标准是特教教师专业发展、质量提升的关键。目前，我国缺少国家层面的特教教师专业标准，尚未建立特教教师专业证书制度，这些直接影响了特教教师准入政策的完善，影响了特殊教育课程教学改革。
《提升计划》提出四项举措：一是“制订特殊教育学校教师专业标准”，二是“研究建立特殊教育教师专业证书制度，逐步实行特殊教育教师持证上岗”，三是“推动地方确定随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员等的岗位条件”，四是“将特殊教育相关内容纳入教师资格考试”。这些举措将进一步规范、促进特教教师专业发展，提高特殊教育专业水平。
三、加强特教教师专业能力培养培训
针对特教学校教师和普通学校随班就读教师专业能力总体水平偏低的问题，《提升计划》在加强特教师范专业建设和强化职中、职后培训方面做出了相关规定，提出“择优选择师范类院校和其他高校增设特殊教育专业”，“鼓励高校在师范类专业中开设特殊教育课程”，“加大国家级教师培训计划殊教育教师培训的比重”，“采取集中培训和远程培训相结合的方式，逐级开展特殊教育教师全员培训和校长、骨干教师培训”，“加强普通学校随班就读、资源指导、送教上门等特殊教育教师培训”。这些要求将特教教师的职前专业培养、职中和职后专业培训系统整合，逐步形成专业发展路径，为特殊教育教师专业可持续发展进一步畅通了渠道。
四、提高特教教师待遇
据调查，特教教师目前的工资待遇与其工作强度和付出不成正比，在一定程度上影响了教师队伍的稳定和专业化水平的提升。针对这些问题，《提升计划》要求提高特教教师待遇，主要有三方面举措：一是全体特教教师的工资待遇方面，要求“全面落实国家规定的特殊教育津贴等特殊教育教师工资待遇倾斜政策”；二是随班就读教师的绩效考核方面，要求“对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜”；三是对送教上门教师的补贴方面，首次提出“各地要为送教教师和承担‘医教结合’实验的相关医务人员提供工作和交通补贴”政策。另外，《提升计划》对特教教师的职务（职称）评聘还做出专门要求，强调“教师职务（职称）评聘向特殊教育教师倾斜”。上述这些措施体现了国家对特教教师的高度关心，同时也将鼓励更多与特殊教育密切相关的其它领域的专业人士参与到特教工作中。
推进中国全纳教育发展
健全随班就读支持保障体系
北京师范大学特殊教育研究所
邓猛
《特殊教育提升计划（2014—2016年）》（以下简称《提升计划》）明确提出了“全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”的目标。这个总体目标既表明我国特殊教育发展方向与国际特殊教育发展趋势的一致，同时要求继续推进随班就读工作，探索符合中国国情的全纳教育模式，使残疾儿童少年能够接受公平的教育，并平等参与社会生活。
一、随班就读是我国发展全纳教育的重要方式
全纳教育（也称为融合教育）是当今国际特殊教育发展的主要方向。全纳教育是基于教育公平的理念，倡导所有儿童都应该在普通学校接受高质量的、适合他们自己特点的、平等的教育和服务。全纳教育远远超出了教育的范畴，是与社会所有的公民相关的事情，与各国社会文明发展水平、人权保护、以及社会公平与正义目标的实现紧密相关。
我国上世纪80年代以来实施的随班就读是在全纳教育思想影响下，由我国特殊教育工作者根据我国国情探索出的对残疾学生实施特殊教育的一种形式.它以较为经济、便捷的方式使残疾儿童少年就近就便接受义务教育。随班就读是西方全纳教育理念与我国特殊教育实际相结合的产物，是我国推进全纳教育的重要方式。在我国政府的支持下，近年来我国的随班就读工作取得了举世瞩目的成就。学龄残疾儿童获得了更多受教育机会，残疾儿童入学率大大提高，特殊教育体系也益完善，形成了以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育结构体系。随班就读在转变社会观念、促进特教与普教融合等方面取得了丰硕成果。
二、推进随班就读工作是实现教育公平的重要途径
努力让各类残疾孩子都有机会到普通学校平等接受教育，是普及残疾儿童少年义务教育、实现教育公平目标、践行全纳教育理念的基本途径，是残疾儿童少年更好地适应社会、融入社会的重要内容，是我国构建和谐社会、推进社会文明进步的重大举措。
在国家层面的立法和文件方面，《残疾人保障法》《义务教育法》《残疾人教育条例》等对随班就读进行了规定，从法律上明确了随班就读是特殊教育发展格局的重要组成部分，要求“各级各类普通学要接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年入学”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调扩大随班就读规模，提高随班就读质量。《提升计划》提出“扩大普通学校随班就读规模，尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读”。
在实践层面，我国大部分地区以县为单位实施了随班就读支持保障体系建设，巩固了以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干的基本办学格局。近三年的数据显示，我国有一半多的残疾学生在普通学校随班就读。
三、完善随班就读支持保障体系是提升教育质量的关键
总体来说，我国随班就读工作离全纳教育的目标仍有一定的距离。残疾人受教育程度低的现状仍然没有得到根本的改变。残疾少年儿童教育仍然是普及初等教育最薄弱的环节。现行的教育体制受传统的精英教育模式影响比较大，残疾学生的特殊需要被忽略或拒绝的情况严重，出现了一定程度上的“随班就坐”与“随班混读”现象。
我国随班就读要坚持规模扩大和质量提升同步发展的思路，而提升随班就读质量关键在于建立完善随班就读支持保障体系。《提升计划》从我国普通学校随班就读工作的现状和存在的问题出发，围绕完善随班就读支持体系进行了明确的、较为全面的规定，具有较强的针对性与操作性，具体表现在以下几个方面：
在学校环境建设方面，《提升计划》提出“加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为残疾学生提供必要的学习和生活便利”，旨在通过硬件建设，使普通学校实施特殊教育具有较为专业的平台；
在经费保障方面，《提升计划》要求“随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照特殊学校标准进行”，即三年内实现每年6000元，此举在发展全纳教育，推进随班就读工作方面是一个很大的突破，将在很大程度上调动普通学校招收残疾孩子的积极性；
在教师队伍建设方面，《提升计划》规定“推动地方确定随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员等的岗位条件”“鼓励高校在师范类专业中开设特殊教育课程，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力”“加强普通学校随班就读、资源指导、送教上门等特殊教育教师培训”，这些措施将有力改变以往特殊教育教师和普通教育教师各行其是的独立培养模式，缓解普通学校教师“普而不专”的问题。
在教育管理方面，《提升计划》指出“为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理”“探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育”，这将保障全纳教育环境中接受教育的残疾学生的权益，还能很好地实现“普特融合”的教育理念；
在教育教学方面，《提升计划》要求“改革教育教学方法。加强个别化教育，增强教育的针对性与有效性”，这一举措将鼓励普通学校针对残疾学生进行个别化教学等的改革，满足学生多样化学习需求，让每个学生都能享受优质的教育，从而促进普通学校教学方式发生整体变革。
四、积极探索中国特色的全纳教育发展道路
全纳教育最终追求的是实现个人的尊严与社会的公平公正，它为世界各国制定特殊教育的政策提供了依据与动力，而随班就读是国际上实施全纳教育理念的主要形式。我国随班就读从关注入学率到关注质量提升、从初期的实用与无奈的选择到今天和谐社会背景下的主动追求和积极探索，说明我国正在努力与国际全纳教育理论与发展趋势相适应。
最后需要说明的是，尽管随班就读是国际社会的主流趋势，在残疾儿童少年公平接受教育方面发挥主体作用，但就我国具体国情和特殊教育发展现状而言，在今后相当长一段时期，特殊教育学校与普通学校随班就读这两种特殊教育安置形式还将处于齐头并进、相互支撑的发展态势，这就是具有中国特色的全纳教育发展道路。
全面提高特殊教育经费投入水平 田志磊
近日，国务院办公厅印发《特殊教育提升计划（2014-2016年）》（以下简称《提升计划》），这是贯彻落实党的十和十八届三中全会精神、深入推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重要举措，其中提高特殊教育经费投入的一系列政策，将大大提升我国特殊教育的保障水平。
一、健全特殊教育服务保障机制意义重大
随着我国社会的文明进步，特殊教育日益受到重视。总体上看，新世纪以来我国特殊教育事业发展取得了长足进步。新修订的《义务教育法》《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》进一步强化了政府发展特殊教育的责任，中西部特殊教育工程新建学校正在形成招生能力，特殊教育教师的特殊教育津贴基本得到保障，教学康复设备不断完善，残疾儿童普遍得到了资助，义务教育阶段普及率持续提高，高中和高等教育规模不断扩大。
在取得显著成绩的同时，也应当注意到，我国特殊教育发展水平不高、发展不平衡的问题依然存在。特殊教育学校办学条件不高，亟待改善；普通学校随班就读支持保障体系尚未建立，教育质量不高；特殊教育供求的结构性矛盾依然存在，不少多重、重度残疾儿童入学困难；特殊教育教师专业水平不足，无法满足特殊教育教学活动的需要；特殊教育学校的办学条件有待改善，其资源中心的作用尚未有效发挥。
我国特殊教育事业发展到了一个重要的关口，巩固已经取得的成就并推动进一步的改革发展，很大程度上取决于特殊教育服务保障机制的完善。因此，健全特殊教育服务保障机制成为当前和今后一个时期我国特殊教育事业发展改革的关键内容和重要支撑。
二、特殊教育经费投入上的四大政策亮点
《提升计划》强调要“加强条件保障。提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。改善特殊教育办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设”。针对特殊教育发展中经费投入的问题，《提升计划》重点提出了四个政策亮点。
一是出台生均公用经费标准。《提升计划》提出“义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要在三年内达到6000元，有条件的地区可进一步提高。目前标准高于6000元的地区不得下调。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行”。这一标准把我国中西部地区特殊教育学校原有生均预算内公用经费标准提高了近5倍。同时，这一政策全面覆盖随班就读、特教班就读和送教上门的残疾学生，即覆盖到义务教育阶段全体残疾学生，将为多种形式发展特殊教育提供坚实的经费保障。从经费来源的角度讲，纳入义务教育保障机制，中央、地方按比例分担，将确保中西部地区这一政策的落实。二是提高资助水平。《提升计划》在坚持原有对义务教育阶段残疾学生“两免一补”的政策上，强调了“进一步提高补助水平”的要求，还专门针对残疾孩子家庭普遍困难的实际，特别提出“各地可根据实际对残疾学生提供交通费补助，纳入校车服务方案统筹解决”，这一政策将为残疾孩子接受义务教育提供新的经费支持。三是推进高中阶段免费教育。《提升计划》提出“完善非义务教育阶段残疾学生资助政策”。在我国还未实施高中免费教育的情况下，率先对高中阶段残疾学生实行免费教育，体现了国家对残疾学生的特殊关怀。四是整合多方资助资源。《提升计划》还进一步提出“各级财政支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童。安排一定比例的残疾人就业保障金，支持特殊教育学校开展劳动技能教育。中央专项彩票公益金继续支持特殊教育发展”的要求。
三、推进特殊教育发展的两个支撑项目
《提升计划》明确提出“加强特殊教育基础能力建设”。国家将加大投入，继续实施两个对特殊教育发展具有重要支撑、引领和带动作用的项目。
第一个项目是继续实施特殊教育学校建设项目。《提升计划》要求“合理布局，科学规划，支持残疾人中等职业学校和高等院校新建或改扩建一批急需的基础设施，扩大残疾人接受中、高等教育的规模”，进一步满足广大残疾青少年接受更高层次教育的需求，为他们进入社会就业、创业奠定基础。《提升计划》强调“支持高等学校特殊教育师范专业建设，扩建教学设施，提高特教教师培养培训能力”，这将扩大具有专业背景的特教教师数量，进一步提高特教教师的专业水平。为适应越来越多孤独症儿童的教育康复需求，《提升计划》也提出“鼓励有条件的地区试点建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）”。
第二个项目是继续实施改善特殊教育办学条件项目。《提升计划》提出“支持承担随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心）”，进一步完善普通学校随班就读支持保障体系，为残疾学生在普通学校学习提供有一定质量的教育和康复训练。同时，要求“加大对薄弱特殊教育学校配备教育教学和康复设施的支持力度”，重点是支持中西部地区和东部困难地区办学条件较差、尚未达到国家标准的特殊教育学校，配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备。此外，《提升计划》还提出在“医教结合”理念的引导下开展实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。
四、建立多渠道的特殊教育经费来源机制
特殊教育学校计划范文5
据统计，截至200年末，全省共有特殊学校4所，其中聋校1所，弱智学校1所，其他(含盲、聋)特殊教育学校2所，共有特殊教育班50个，其中视力残疾班5个，听力残疾班38个，智力残疾班7个;另有小学附设特教班10个，初中附设特教班2个。目前，全省接受义务教育的特殊儿童共有2，926人，其中小学生2，015人，初中生911人;特殊教育学校的在校生603人，普通小学附设特教班及随班就读学生1，594人，初中附设特教班及随班就读学生729人;其中在校寄宿生1，079人，女生956人，视力残疾333人，听力残疾701人，智力残疾920人，其他残疾972人。专任教师105人，其中女教师68人，受过特教专业培训53人，本科学历42人，专科学历50人。①全省已基本形成以特殊教育学校为骨干、以大量附设在普通小学的特教班及随班就读为主体，多种形式办学的特殊儿童义务教育发展格局。海南建省以来，特教办学条件得到逐步改善，适龄特殊儿童入学率不断提高，特殊学校的学生数量稳步上升，办学体系进一步完善。具体表现在以下几个方面。特殊学校的名称与职能发生变化从聋哑学校变为盲哑学校，又从盲哑学校变为特殊教育学校;从最初只招收听障儿童，发展为既招收听障儿童又招收视障、智障儿童，这都反映了当地教育行政部门和学校教职工的特殊教育理念的变化。为提高特殊教育办学质量和效益，在当前的教育投入下，共同使用特殊教育资源，达到优化组合、资源共享的目的，2010年1月16日，海南(海口)特殊教育学校挂牌成立。该校由海南省特殊教育学校和海口市培智学校合并而成，通过撤点并校、改变招生结构等方式改扩建后的海南特殊教育学校功能增加了，从单一的类型转变为一所集聋儿康复教育，聋童、盲童、智力残疾儿童九年义务教育，聋人职业高中教育等为一体的综合性特殊教育学校。新的海南特殊教育学校现有各类在校生586人、教职工124人，41个教学班。据相关部门介绍，近五年海南省将在三亚、儋州、乐东等市县建设特教学校，并对海口、文昌、临高的特教学校进行改扩建，以形成良好的教育格局，但始终会保持海南特殊教育学校的龙头作用。特殊儿童入学率提高，特教学生及教师数量明显增加1991年海南省第一所特殊学校———海南聋哑学校开始正式招生，共有3个小学班，45人，教职工28人，专任教师13人。1992年在校学生104人，6个特殊教育班，教职工33人。1999年新增特殊教育班6个，全省特殊教育班增加到13个。全省三类特殊儿童在校生2，120人，比上年增加606人，入学率78．2%。2007年海南省4所特殊教育学校招生313人，在校生2，200人，分别比上年增加134人和552人。在普通学校随班就读和附设特教班学习的特殊儿童、少年的招生和在校生人数分别占特殊教育招生和在校生总数的26．83%和26．68%。根据省残联统计，［1］2008年全省学龄残疾儿童少年合计11，212人，在各类学校(包括民办学校)接受特殊教育的学生合计9，217人，入学率达到了82%，比上年度增加一个百分点。从特殊学校建立招生至今，海南省特殊教育学生及教师的数量已有明显的变化［2］(表略)特教校园校舍建设和教学设备投入有所增加1990年海南聋哑学校创立，校园占地面积60亩，建筑面积4，333平方米，办学条件比较差，教学设备缺乏。1993年，该校得到日本政府500万日元的无偿捐赠，用于购置听觉语言训练设备，安装了一个语音室。同年省教育厅、台资企业家协会等11个单位捐赠3．4万元给学校办学。1996年该校建筑面积为7，224平方米，1998年学校更名为海南盲聋学校，校园面积为3．95万平方米，建筑面积增加到1．27万平方米。2003年助残日活动，社会各界为特殊学校捐款30多万元，省教育厅也向省特教学校捐赠价值6，000元的电教设备和价值1万元的图书。2006年，香港爱心人士捐款100万元用于省特教学校购置测试聋儿听力专用设备。同年，由中国孤儿帮困中心资助100万元创建了文昌爱心学校，接纳了来自文昌、海口、定安、琼海等市县的近二百名孤儿。到2009年底，全省特殊教育学校占地面积为5．36万平方米，建筑面积1．63万平方米，其中教学与办公用房分别为5，246平方米和2，018平方米。全省特殊教育学校图书馆藏书15，370册，教学用录像录音带155盘。
海南省特殊儿童义务教育存在的问题
尽管建省后，海南特殊教育发展取得了较大的进步，接受义务教育的特殊儿童数量逐年增加，但由于建省时间短，经济发展滞后，教育基础薄弱，海南省特殊儿童义务教育的发展现状与全国整体水平相比仍有一定的差距，特殊教育事业的发展存在以下问题。(一)特殊教育学校少，区域发展不平衡根据“2006年海南省残疾人事业统计分析报告”，［1］全省有残疾人49．4万，其中相当一部分是儿童、青少年，他们大部分分布在各市县的农村。2010年，海口市培智学校并入海南特殊教育学校后，扩大了该校办学规模，在校学生586人，有办公楼、教学楼、学生宿舍楼、运动场、食堂等，并配备了标准化的听力测试仪、语言康复、电脑绘画、盲人按摩、盲文打字等设备和多功能教室，开通了校园宽带网，学校整体规模属全国前列。但就整个海南省而言，全省只有3所特殊教育学校，分别在海口市、文昌市和临高县，集中在海南省东北部，发展相对落后的西部市县，包括少数民族地区一所特殊学校都没有。特殊儿童上学难的问题仍十分突出。(二)特殊教育经费少，学校办学条件差长期以来，海南省的经济发展滞后、地方财政困难导致特殊教育经费投入不足，严重制约着海南省特殊教育事业的发展。据了解，海南省目前尚没有特殊教育的专项经费，而特殊儿童大部分来自贫困农村家庭，很多儿童因经济困难无法接受教育。当前，海口市的海南特殊教育学校已具有一定的办学规模但其教学设备陈旧，也跟不上新的教学形式。文昌市和临高县的2所特殊教育学校经费很大部分靠社会捐资补足，尤其是临高县特殊教育学校因为缺乏经费，学校基本设施和办公用品缺乏，从而导致无法接纳更多的特殊儿童就读。(三)特教专业教师少，师资分配不均衡据统计，［2］2008年海南省省共有50个特殊教育班，648名学生，专任教师105人，生师比13．0:1，如果按照全省所有特教学生计算，生师比为28．3:1，缺特教教师390人(按生师比6:1测算)。全省特殊教育专任教师中，经过特教专业培训的教师仅53人，仅占教师总数的50%，没有经过特教专业培训的教师高达一半。其中82%的专任教师在海南特殊教育学校任教，其他2所特殊教育学校和附设特教班的专任教师数量仅占全省总数的18%。
特殊教育学校计划范文6
关键词： 特殊教育 教师素质 专业化成长
我省特殊教育学校的课程改革正在驶入快车道，但也给特殊职业教育教师的专业化成长带来了较大的挑战，主要体现在职业教育教师的教学理念的更新、教学模式建构、职业技能的增长等。当前针对残疾儿童缺陷补偿的职业康复治疗的教师短缺，已经严重制约了残疾儿童职业技术教育课程的改革与实施，在一定程度上影响了残疾儿童“自食其力”目标的实现。于此，加强特殊教育学校职业教育教师队伍建设，对于实现特殊教育公平和改善残疾民生，已成为特殊教育学校改革与发展的当务之急。
一、湖北特殊教育学校职教师资队伍建设的主要问题
1.建设目标与教师素质结构存在一定偏离。
我省的特殊师范教育发展较晚，采用的教育模式基本是“学科+素养”，即在掌握一定的学科知识的同时，增加了部分特殊教育学、心理学、特殊学校教学法等方面的课程，导致重学历达标轻教师综合素质的倾向[1]。目前，许多地区在师资队伍建设目标上，受到行政干预的影响，目标制定时一般多从行政管理角度出发，因学历达标清楚且易操作，几乎在所有的文件中都较为偏重学历达标的描述，而对于特殊教育中的职业教育教师应该具备的职业技能等级和综合素质的描述则是笼统的、难以实施的，没有明确而具体的职业教师任职标准，这与省外重视特殊教育教师标准的开发和制定的状况大相径庭。在特殊教育学校，许多语文、数学、美术、思品等学科教师兼任特殊教育学校的职业技术教育课程，导致了教师的职业素质和技能明显不足。
2.特殊教育学校职教师资来源单一。
湖北省特殊教育学校职教师资来源相对于普通学校来说，比较单一。主要有特殊教育师范、普通高校、职技高职毕业生等。部分职业技术教育课程是聘请的校外企业的技术人员等，但由于缺乏规范的准入程序，没有严格的技术准入的标准，来自各渠道的师源只能是“八仙过海，各显神通”[2]。特别是兼职教师的聘用，由于缺乏必要的特殊教育教学技能的专项培训与方法指导，或是很少接受教育主管部门和特殊教育学校的评估考核，难以保证职业技术教育课程的教学质量。
3.特殊教育学校职教师资职后教育薄弱。
近年来，随着湖北省培训计划和名师工程的实施，特殊教育学校的主干课程教师先后不同程度地接受过系统的培训，但对于术科教师和职业技术教育教师普遍缺乏规范、长期性的培训规划。由于专业的特殊性，职后培训缺乏专业对口且灵活、多样性的培训机构。现有的特殊师范院校、教育学院、进修学校开展职业教育师资的职后培训力量不足，内容远远不够[3]，不能真正解决残疾人职业教育中遇到的实际问题，培训内容与教师工作实际脱节，培训的技术含量不高，导致教师参与培训的动力不足，存在重形式、轻实效的倾向。
4.农村特殊教育学校职业教育教师资队伍不够稳定。
基于个人或待遇保障方面的因素，致使湖北农村地区特殊教育职业技术教师队伍不够稳定，难以适应当前农村地区，尤其是大量随班就读残疾学生的教学改革和发展的需要。其存在的主要问题包括以下几个方面：一是受到传统观念的影响，职业教育教师一般认为是副科教师，不能得到同仁的认可；二是工作环境与工作性质的特殊性，人们很容易将职业教育教师看成企业的员工或师傅，导致职业教师个人心理有较大的反差；三是职业教师队伍分布失衡，没有将职业技术教师纳入特殊教育学校教师的招考计划之中，导致有一定业务专长的教师或高校毕业生不能及时充实教师队伍，被聘任的教师又不能完全胜任职教工作；四是受到编制等因素的影响，进入农村教师严重缺编，有专业特长的职业教育教师逆向流失，加剧农村贫困地区师资匮乏；五是农村地区特殊教育学校或随班就读学校的职业教育教师待遇偏低，教师的工作环境、工作设施、生存条件等不能满足教师个人发展的需求，个别教师从特殊教育学校分流，导致队伍整体水平偏低，教师队伍面临断层。
二、加强湖北特殊教育学校职教师资队伍建设的对策
1.加大宣传力度，体现良好的职业声望。
特殊职教师资队伍的水平直接关系着残疾学生职业治疗和职业发展，教会学生一技之长是特殊教育的最终目标，有利于残疾学生平等参与社会生活，自食其力。特殊学校职业教师应该得到社会的尊重，也是特殊教育发展到今天所必须体现的社会的进步。加大对于国家特殊教育职业教师的宣传力度，提高职教教师的职业待遇，鼓励高等职业院校的毕业生报考特殊教育职业教师，在进修、晋职、评优等方面给以一定的关注，以此来吸引优秀人才进入职教教师队伍，增加职业的吸引力和竞争力。同时，教师的招考必须接受社会的监督。凸显职教教师的专业化发展方向，维护职教教师的职业地位与职业声望[4]。
2.实施职业教师的准入制度，造就新型职教师资。
在湖北省各地特殊教育学校逐步实施职业教师的准入制度，将有利于真正实现高端技能型教师队伍的建设，保障职业教育课程的改革与落实，使残疾学生学有所长。特殊教育学校的新型的职教师资，就是技能娴熟、素质高的“双师型”职教师资。他们除了具备全面的科学人文素质、专业理论素质、专业技能素质、教师道德素质，以及良好的身心素质之外，能够熟知残疾学生的身心发展规律，既能从事职教课程教学和课程开发建设，又能从事专业实践技能的教学和指导，并在专业领域内有一定的造诣，必须具备的学历证书、技术（技能）等级证书。必要时每年安排教师进入企业进行专业实践，熟悉整个生产过程与教学过程的有效对接，丰富职业教师的一线工作经验，真正实现教师“站得上讲台，下得去车间”，将聋哑、肢残、智力残疾等职教课程的开设落在实处。
3.倡导终身学习，提升特殊学校职教师资在职培训实效。
长期以来，有关部门对湖北山区的特殊教育学校的职教教师的培训关注较少。由于资金、观念、个人等因素，职教教师参与省培、国培的机会相对偏少，在一定程度上影响着教师个人的职业生涯发展，造成了许多职教教师对培训的态度比较消极。而且，由于评价内容、方法的落后，对于参训教师的评价的结果往往也不能说明教师培训的实效，其效度、信度偏低[5]。随着终身教育思想的发展，终生学习理念对于职教教师尤为迫切，特殊教育学校应该经常组织教师到省内的高等职业院校接受单项技能培训，或邀请专业对口的高职院校的教师来到特殊教育学校进行指导，提高专业技能[6]。同时，特殊教育学校的职业教育教师，也需要不断更新自己的知识，结合现代网络技术，加强自我研修，或与同仁开展专题讨论，或与片区的特殊教育学校职业教育教师分享案例，反思自己的教学等，逐步提升自身的专业素质。
4.提升特殊教育学校职教教师的专业地位。
特殊教育学校职业教育教师专业化不仅是特殊教育自身的问题，要真正开设好职业教育课程，还需要一个和谐的社会环境、一定的政策扶持和经费保障措施等。如在特殊教育学校中，对于职业技术教师的培养、使用、职称评定等方面给予一定的政策倾斜，为其提供必要的物质保证。由于残疾学生的特殊性决定了他们很难从世俗意义下的学生成功中获得职业的成就感，因此，教育主管部门，残疾人联合会，以及特殊教育学校领导等应对他们的工作给予即时的评价和精神激励，激发他们工作的原动力，使其产生职业的自豪感，还可以与大学、教育科研部门合作，参与课题研究，使自己的技术研发得到社会的认可，赢得社会的尊重。从而让他们安心于特殊教育学校的职业教育工作，服务残疾学生，实现自己的人生价值。
参考文献：
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