工程建设监理概述范文1
关键词：建设项目；竣工验收监测；报告编写
中图分类号： X830 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-112-2
0 引言
验收监测报告一般包括前言、概述、企业概况及污染分析、环保治理设施情况、验收监测具体内容、环境风险防范和应急措施、结论与建议等七大部分，环评为环境影响报告表的企业项目建设一般不要求做突发环境事件应急预案，报告中可以省去环境风险防范和应急措施章节。环评及审批部门的批复为验收监测报告编写的重要依据，贯穿始终，下面就各章节的描述进行展开与讨论。
1 概述
该部分描述的是建设项目的概况，即项目的地址、占地面积及建筑面积、环评编制及批复情况、项目开工竣工和试生产日期、总投资额和环保投资额、验收方案的编写，以及现场监测及实验室分析情况等，是该扩建项目对原项目情况进行概述，然后过渡到现建设项目。该部分包括报告的编制依据、监测目的、评价标准和环评结论及批复等内容。
①编制依据为《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令，2002年2月1日）、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（原国家环保总局环发[2000]38号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省政府第288号令，2011年10月25日）、《建设项目竣工环境保护验收技术管理规定》（浙江省环境保护厅，浙环发[2009]89号，2010年1月4日）、建设项目环评报告表/报告书及环保部门审批意见、建设单位委托书、验收监测项目基本情况调查表、验收监测期间有关情况记录表以及建设项目竣工验收监测方案等。
②验收监测目的为：通过实地调查和监测，考核该建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度情况；评价项目排放的污染物是否达到国家排放标准的要求，是否对周围环境质量造成污染。核定国家总量控制指标的排放总量；评价其环保设施的建设、运行情况和处理效率，核实环保措施的落实情况，提出存在问题和对策措施。
③评价标准参照环评结合实际进行罗列，实际监测中有测的项目其标准列出，未测的则不列。废气排放速率
与排气筒高度有关，标准未列的高度，需按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）附录B内插法或外推法计算，排气筒高度若低于15米，外推法之后还应再严格50%执行。
④环评结论及批复的内容相对比较简单，针对环评报告中的结论和建议等进行概括和总结，主要包括水、气、声、固废的环境影响结论和总量控制及防治对策等，欲想报告的篇幅加长，亦可将批复进行展开。
2 企业概况及污染分析
这部分包括公司的概括、生产工艺、污染源及污染物分析。
①公司概括主要对公司的历史、特点，生产规模、地址位置及周边情况、劳动定员和工作制度等结合实际情况进行概述，同时对主要原辅材料消耗情况和主要设备清单进行罗列，包括环评数量和实际数量，这两者相差较大的，在验收监测之前可判断是否项目竣工阶段性环保验收监测或者项目阶段性竣工环保验收监测。
②生产工艺及流程图和各工艺流程说明一般可参照环评，但工艺有改进的且不产生新的污染或污染可控，应予支持和提倡，不然应重新申请环境影响评价的报批。
③污染源及污染物分析一般包括废水、废气、噪声和固体废物，这些也可参照环评内容，注意结合现场实际情况，对废水、废气等污染源及污染物进行分析，都是哪些污染源、哪些污染物，产生多少量，对环境有什么影响。固废还应依据固废清单和处理协议进行概述。
3 环保治理设施情况
处理设施主要是针对废水和废气的污染，根据处理设计方案并结合实际进行描述。
①废水处理设施一般需说明设计和施工单位，设计及实际处理能力，日运行时间，处理工艺和原理（更形象的还可画出工艺流程图），处理后排放何方，是直排还是纳管，纳管的对应污水处理厂处理后执行什么标准，以便计算污染物环境排放量。
②废气处理设施一般也有设计和施工单位，设计风量，处理工艺及流程图，还有很一个重要的参数排气筒高度，这个关系到排放速率的标准值，一般排气筒高度应大于15米，氰化氢还应大于25米。
4 验收监测具体内容
这部分是验收监测报告的核心和灵魂，包括监测内容、分析方法、质量保证、实施情况和工况分析、监测结果与评价，其中监测结果与评价是最重要的内容。
为更形象直观，监测内容、分析方法、质量保证、监测结果等均为列表形式，例如
验收监测的实施应说明现场监测和实验室分析情况，有分包也应说明，现场监测时应保证工况大于75%，需现场负责人监督，范文如下
2015年10月22日至23日我公司组织对该项目进行了现场抽样监测，期间该企业正常生产，10月23日至11月4日我公司组织对废水和废气样品进行实验室分析，其中非甲烷总烃项目由浙江新鸿检测技术有限公司分包检测，水中锡项目由上海宝钢工业技术服务有限公司分包检测。
据企业统计，监测日10月22日、10月23日分别生产线路板273m2和274m2，目标日产量为340m2，则生产负荷分别为80.3%和80.6%，均大于75%，生产工况符合验收监测的要求。
监测结果一般列表形式列出，同时列有排放口的排放限值，评价内容则为文字形式，具体每个项目、每个方法，务必详尽、清晰，以废水为例：
项目标准排放口出水监测结果中，pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物和石油类排放浓度及其日均值均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；氨氮排放浓度及其日均值均达到《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）间接排放限值。
5 环境风险防范和应急措施
这部分内容主要针对有编写突发环境事件应急预案的企业，然后根据应急预案文本进行简单概述，包括应急预案的编制和备案情况、应急物资配备、应急组织机构和应急演练。
6 结论与建议
最后就是收宫了，就是全篇内容进行概括和结论，并提出建议意见。结论包括水环境保护结论、气环境保护结论、声环境保护结论、固体废物核查结论和总量控制结论。
竣工验收监测报告根据环评和批复，结合实际，把以上内容都编写好，基本也可以交出作为主管部门现场验收的依据了。
参 考 文 献
[1] 《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）.
工程建设监理概述范文2
【关键词】建设项目；环境保护；竣工验收；监测流程；管理特点
每个建设项目完成竣工后都要对其工程相关的环保设施、设备运行操作以及效果；建设过程中废品的处理和回收利用；污染物的排放处理以及环境保护管理等方面进行验收和检查，这也就是所谓的建设项目竣工环境保护验收监测和管理。建设项目竣工环境保护验收监测和验收调查（以下简称验收监测）是对建设项目建设和试运行过程中遵守法律法规、环境标准、污染物治理设施运行状况、生态保护与恢复措施及环境管理要求情况的系统检查和考核，是环境保护行政主管部门组织建设项目竣工环保验收的依据。由于监测验收所涉及到的内容和工作很多，这就使得竣工项目环境验收工作比较耗时耗力。为了提高建设项目竣工环境保护验收工作效率和工作质量，各省市都相继规范了建设项目竣工环境保护验收和监测流程，下面文章就进行分析和描述。
1 简述项目竣工后的环境保护验收工作及监测流程
一般来说，项目竣工后其环境保护验收和监测工作主要包括八个步骤，下面文章就逐一进行讲解。
第一，项目资料的审核及登记。也就是在建设项目完工后，建设单位就要按照环保部门所规定的要求，准备好所有相关审核资料，如环境影响评价文件；环保部门批复；试运行审批文件；施工变更文件；验收监测委托文件；环境保护建设工程设计文件等等一系列有关资料。在相关环保验收监测机构申请竣工验收监测，上交所有相关资料，然后该机构对所有资料进行审核和检查，明确其项目的性质、类别和评估结果符合要求后，就可以让建设单位委托验收监测。
第二，现场勘探考察。经过申请登记后，其环保部门业务科就会选定该建设项目验收负责人，然后该负责人就要给建设单位发送竣工环境保护验收的资料文件，并带着建设单位提供的相关资料和文件在规定日期内去进行现场实地考察和验收，确保其现场检查结果满足符合标准要求。现场勘察时要小心谨慎，不漏掉任何一处，并要求建设单位相关人员的全力配合，同时也要收集编写监测方案的所有相关文件，并构思其初步框架和脉络。
第三，监测方案的制作。在准备好建设项目监测方案编写的相关文件资料后，就可以开始编写建设项目中关于环境保护施工情况和落实情况检查验收工作的计划书。该监测方案内容主要包括项目监测验收的理由、目的、工程概况、环境验收执行标准相关评价和提出的要求、监测工作进度以及监测工作经费的预算等等。其监测内容主要是检查关于建设项目中的废水、废弃物、废气和噪音等内容，并且要充分计划好其不同监测点的监测频率、监测方法并附有相关图纸和文件。
第四，签订合同协议。监测方案完成后，建设单位与项目验收监测单位双方就该方案的监测内容、监测费用等进行商讨和确认，都无异议后就可以鉴定相关合同，并签字盖章。
第五，开始实施现场监测。合同协议一经签订后，项目监测负责人就要开始进行初步勘察和监测。此时，项目监测负责人就应当定员监测人员、预备好车辆、仪器、实验室，把握现场监测状况和人员的具体工作安排。在监测过程中，要随机应变，对有异常情况要和建设单位进行沟通，排查原因和故障，然后根据需求进行补测。对所有监测流程和变化都要进行记录，必要时要拍照保存。
第六，报告书的编写和审核。在编写项目监测报告书时，要包含建设项目规模、位置、状况、建设项目单位、技术生产状况、环评情况、建设工期、投资预算状况以及监测状况等内容。此外报告书上面也要陈述其报告结果和对项目监测的建议。报告书按照规定要求和日期完成后，需要经过四级审核后上交到监测业务科室。
第七，验收。完成以上步骤后，建设单位就可以向环保行政主管部门提出验收申请，并提交申请表和建设项目环保资料和监测资料等等。环保行政主管部门对于不符合的项目，就要求建设单位予以整改，而对于符合验收条件的项目，组织有关专家组成验收小组去项目现场进行检查和验收工作。验收完毕后要出具相关报告和文件。
第八，资料的存档。建设项目竣工环境保护验收后，就要马上对该项目相关的资料进行收集、整理并存档，主要包括建设项目委托文件、监测方案、报告数据等等。
2 环境保护验收监测的管理
对于建设项目环境保护验收监测过程中的管理主要有几个特点。首先，具备科学、规范、全面的服务体系，也就是优质的服务监测机构，里面有专业管理平台和咨询服务人员，并且网上也有相关表单和资料，为各种报表资料的填写和传送提供了极大的便利。
其次，对于项目竣工环境验收监测内容进行数据分析的队伍和科室也有专业的实验室信息管理系统。该系统涵盖内容全面，业务流程简单明了，所有步骤程序都会有相关录入信息，有助于实验室人员记录并传递项目所有相关资料。这种电子化的工作流程，大大方便了各项资料传递和审核，而且基本上一些必要人员也都有电子签名，这就使得监测项目的验收流程都能够如实反映和记录，方面以后的翻阅和审核，也使得监测验收工作更加系统性。
最后，对于整个审核工作组也有相关的内部管理机制。为了明确各部门工作，监测机构严格制定了每个部门相应的工作内容和流程，规定了内部管理考核机制，并同时对项目负责人实施责任制和奖惩制，这有利于确保环境保护验收监测工作有条不紊的进行。与此同时，其工作人员都必须要持证上岗，确保整体工作水平和实力。此外还建立了数据包括综合报告的三级审核，极力降低审核结果误差。另外整个监测机构也有技术交流平台和工作业绩考核制度，监测机构也定时对技术人员和工作人员进行培训，这些都能够全面提升其工作水平和业务质量。
3 结束语
根据上文对建设项目竣工环境保护验收监测和管理方面的概述和分析，再结合目前我国环境保护验收监测水平和管理状况，可以很明显看出业相关人员必须要时刻不断充实自己，提高自身监测水平，同时建设单位也要不断完善其环境管理系统，使得其功能达到全面化，并进一步提高相关工作人员的基础检查设施的配备和建设，综合下来才能够全方位的提高我国现在建设项目竣工环境保护验收监测水准，并间接促进其环境保护管理水平的提升。
参考文献：
[1]徐五一，李锦菊，李建.上海建设项目竣工环境保护验收监测流程及管理特点概述[J].中国环境监测，2008（4）.
工程建设监理概述范文3
摘 要 政府投资建设项目前置审计（以下简称“前置审计”）是指国家审计机关依据有关法律法规的规定，对政府投资建设项目进入招投标程序前建设单位执行国家基本建设相关法律法规情况进行的审计监督。本文主要结合近年来从事前置审计的实践，对前置审计的概念、开展前置审计的必要性和重要性、前置审计的法律依据以及前置审计中应重点关注的内容等方面进行了探讨。
关键词 经济管理 经济监督 审计 固定资产投资审计
政府投资建设项目前置审计（以下简称“前置审计”）是指国家审计机关依据有关法律法规的规定，对政府投资建设项目进入招投标程序前建设单位执行国家基本建设相关法律法规情况进行的审计监督。由于我国自2003年开始推行的《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“清单规范”）规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价，因此前置审计的主要内容就是对政府性投资建设项目依据清单规范编制的工程预算造价进行审计并确认建设项目的政府招标控制价。笔者现结合近年来从事前置审计工作的实践，谈谈对前置审计的几点认识。
一、 对前置审计的概念的认识
前置审计这一概念主要是《大理白族自治州政府投资建设项目审计办法》中明确提出来的，《审计法》和其他审计相关法律法规中并未见此概念。而《大理白族自治州政府投资建设项目审计办法》也未对前置审计的概念进行界定，仅直接明确规定符合此办法规定条件的政府性投资建设项目应当进行前置审计。从该办法相关规定来看，前置审计这一概念主要是为了与政府性投资建设项目竣工决算审计相区别而提出来的。二者相比较，前置审计无疑是将审计“关口”前移，因此称为“前置”。前置审计无疑属于事前监督，而竣工决算审计则属于事后监督。这是由工程建设项目的执行程序所决定的。
从该办法第十五条规定的前置审计的内容来看，前置审计主要是对政府性投资建设项目建设程序的执行情况、资金来源和到位情况、建设项目的效益性、施工图预算的真实性和合法性等进行审计监督。因此，笔者认为可以将前置审计的概念定义为：国家审计机关依照有关法律法规的规定，在政府建设项目进入招投标程序前，对建设单位执行国家有关基本建设法律法规情况以及政府投资建设项目招标控制价的真实性、合法性及效益性进行的审计监督。
二、对前置审计的必要性和重要性的认识
长期以来，审计机关对政府投资建设项目主要以竣工决算审计为主。在竣工决算审计中对建设单位与施工单位签订的工程合同价款只能以合同为依据，按照《合同法》执行。如发现合同价款虚高提出纠正处理意见的话，就会引起法律纠纷，增大审计风险。因此，在政府建设项目进入招标程序前开展前置审计就成了解决上述矛盾的必然选择。
（一）开展前置审计有利于理顺审计法律关系，降低审计风险。从法律关系上来说，审计机关与被审计的建设单位之间属于行政法律关系，而建设单位与中标单位之间属于民事法律关系，前者建立在国家强制力的基础上，后者则建立在民事法律主体之间“平等自愿、公平合法”的基础上；前者属于行政法调整的对象，后者属于民法调整的对象。合同一旦确立，在没有发现合同有明显的欺诈情形的情况下即受法律保护。竣工决算审计中审计机关对合同是否合理无权追溯，也无权改变合同的约定事项，如依据行政法律的规定对承包合同价款提出调整意见，就会产生两种法律关系之间的矛盾，引起法律纠纷。前置审计在政府投资建设项目进入招标程序之前，亦即在建设单位与中标单位之间民事法律关系成立之前对建设项目的招标控制价实施审计监督，有利于理顺政府投资建设项目中的审计法律关系，从而降低了今后将进行建设项目竣工决算审计的审计风险。
（二）前置审计有利于保证政府投资建设项目承包合同的科学性和经济性，从源头上解决合同价款虚高的问题，进而提高政府投资建设项目的效益性。在使用公共资金的政府投资建设项目中，作为政府代表的建设单位有责任保证合同所确定的工程价款的科学性和经济性。但长期以来，由于各种原因，政府投资建设项目合同价款虚高的现象一直未得到有效遏制。审计机关通过开展前置审计，确认政府投资建设项目的招标控制价，是保证政府投资建设项目承包合同的科学性和经济性的有效途径，不仅从源头上控制了工程造价，解决了合同价款虚高的问题，还可为避免政府投资建设项目中的损失浪费行为，提高项目经济效益服务。
（三）前置审计与在建项目预算执行审计、竣工决算审计结合，实现了对政府投资建设项目预算执行的全过程监督，提高了审计效率。《大理白族自治州政府投资建设项目审计办法》第十二第规定：“经过前置审计的建设项目在建设过程中新增造价超过中标价的10%的，建设单位或项目业主应当报请再次进行前置审计，重新确认投资规模。”这使审计机关对政府投资建设项目的审计监督延伸到建设项目的实施阶段，加上其后进行的在建项目预算执行和竣工决算审计，实现了对政府投资建设项目预算执行全过程的审计监督。与以往仅在政府投资建设项目完工后才进行的竣工决算审计的做法相比，无疑大大提高了审计效率，特别是在对建设周期长，时间跨度大的大型、复杂的建设项目的审计中尤其如此。
三、对前置审计的法律依据的探讨
前面已经提到，前置审计主要是《大理白族自治州政府投资建设项目审计办法》明确提出来的，在较高层次的审计法律法规中并未见此概念。《中华人民共和国审计法》第二十二条规定：“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。”《审计法实施条例》对此条的进一步解释的内容中也未提出明确提出前置审计的概念。单纯法律条文上来看，前置审计似乎不属于法律法规规定的审计机关职权范围。但从建设项目从立项审批开始到竣工决算结束的建设周期来看，从财政及发改部门根据建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算下达建设项目投资预算开始，建设项目就进入了预算执行阶段，在项目招标前编制的施工图预算无疑也是建设单位执行项目投资预算的一个关键环节。前置审计对项目的施工图预算的真实性和合法性进行审计，据此确认政府建设项目招标的招标控制价，无疑也属于建设项目预算执行审计的范围，因此其法律依据明显是充足的。
四、对前置审计中应重点关注的内容的探讨
在现行的工程量清单计价模式下，工程量清单是招标人提供给投标人据以编制投标报价的关键性文件，同时也是编制招标控制价的基础，工程量清单的编制质量直接影响投标人投标报价的合理性，也影响招标控制价的科学性。因此笔者认为，工程量清单的真实性、合法性应成为前置审计中重点关注的一项关键内容。
从这几年的实践经验来看，由于工程量清单计价规范在我国推行的时间不长，许多工程造价人员对其认识不深，加上部分工程造价咨询机构的造价人员业务素质低下，在政府投资建设项目招标活动中不同程度地存在工程量清单编制质量不高的问题。因此，在前置审计中应从以下几个方面对工程量清单进行审核。
（一）审核分部分项工程量清单所列工程量的真实完整性和计算准确性。首先应对照施工图纸逐项审核清单所列分项工程是否确属该建设项目工程设计范围，是否有重复列项或漏项的情况发生；其次应复核各分项工程清单工程量计算的准确性，是否有由于工程量清单编制人对清单工程量计算规则不熟悉而误按定额工程量计算规则计算清单工程量的情况发生，是否有计算错误甚至故意虚增工程量的情况。
（二）审核分部分项工程清单项目编码的正确性和唯一性。按照清单计价规范的规定，项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按清单计价规范附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。在实践中常有工程量清单项目编码重复的问题发生，有的甚至项目名称不同却有相同的项目编码。重码的出现破坏了工程量清单的严肃性，容易造成投标人对工程量清单的错误理解，严重的甚至会造成以后工程合同执行和工程结算的争议。因此，在前置审计中应注意对此类问题予以纠正。
（三）审核分部分项工程量清单中的项目特征是否清晰描述了拟建工程施工图设计的工程实际内容。清单计价规范规定，项目特征应按附录规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。在实际中，由于工程量清单项目特征描述不清晰导致工程量清单编制质量不高也是一个突出问题，有的项目特征描述过于简单使投标人难以确定工程实际内容，有的项目特征描述甚至与工程实际严重不符。这些同样会导致投标人对工程量清单理解错误，甚至会造成其后工程合同执行和工程结算的争议。前置审计中同样应注意对此类问题进行纠正。
（四）审核措施项目清单中措施项目列项的真实性和完整性。一是审核所列措施项目是否符合拟建项目工程实际，有无虚列项目；二是审核措施项目清单是否有漏项。措施项目清单由于项目较少，一般不会出错。但在实践中由于工程量清单编制人员业务素质低导致措施项目清单漏项情况却时有发生。因此前置审计中对此也有必要进行认真审核。
（五）审核其他项目清单的真实性和完整性。一是审核其他项目清单中的项目是否符合拟建项目工程的实际，其工程量计算是否正确，特别应注意将分部分项工程量清单与其他项目清单核对，审核是否有重复列项的问题。二是对照施工图纸，审核是否有既未在分部分项工程量清单中列示，又未在其他项目清单中列示的项目；三是审核是否存在本来应在分部分项清单中列示，但为了增加造价将其以较高价格列示在其他项目清单中的项目。
部分建设项目中施工图纸设计粗糙、标注不明也是造成工程量清单编制质量不高的原因之一。尽管审计对施工图纸无权审查，但在前置审计中发现此类问题时应向建设单位指出，建议其要求设计单位对设计不明事项予以澄清，以提高工程量清单的编制质量，尽量减少由于设计不明确而引起的工程施工和合同执行中的争议。
此外，在前置审计中还应对以工程量清单为基础编制的招标控制价中定额套用的正确性，管理费用、利润、各项规费和税金的费率计取的正确性等进行审核。这里就不再一一赘述了。
参考文献：
[1]审计法.审计法实施条例.
[2]大理白族自治州政府投资建设项目审计办法.
[3]建设工程工程量清单计价规范.GB50500―2008.
工程建设监理概述范文4
关键词 工程监理 对照教学法 高职高专
中图分类号：G424 文献标识码：A
建设工程监理概论是建筑工程技术、工程管理、工程监理、工程造价等专业的必修课，也是一门综合性、实践性、技术性和政策性都很强的课程。这类课程的教学环节应包括课堂讲授、课外作业、案例分析、现场参观和顶岗实习等，但目前该课程的教学方法还基本是“一张嘴、一本书”的课堂讲授模式，这样的教学模式往往是照本宣科，导致课堂气氛沉闷，学生学习兴趣不高、缺乏独立思考空间，难以取得好的教学效果。笔者结合教学实践，就教学过程中发现的这些问题，进行了尝试性的教学改革，取得了一定的效果。现将如何上好该课程的心得体会写出来，抛砖引玉，以期达到提高建设工程监理概论课程教学效果的目的。
1 明确人才培养目标及课程的定位，精选课程内容
根据目前监理行业的组织分工，分为决策层、执行层和作业层。高职高专院校主要是培养作业层的监理员和资料员。通过该课程的教学，应该使学生具备在监理员岗位上进行监理工作的能力，也就是处理监理工作中各种工程技术问题的能力、处理监理工作中进度偏差及工程索赔的能力，进行监理过程中资料收集、归类、整理及竣工资料整理的能力。
目前， 高职高专院校毕业生大多从事建设工程现场监理工作，所以本课程定位是重点培养建设工程施工现场监理员，毕业生应具备的专业核心能力是能够胜任建设工程施工现场监理员的工作。因此，我们在课程内容上重点介绍建设工程施工中的旁站监理、材料验收、见证取样、监理资料管理、编制与执行《监理规划》及监理人员职业道德等知识，而对监理企业的设立及资质管理、监理工程师的执业资格考试及注册制度等知识仅作简单介绍。
2 选好教材，配以合适的工程实例，提高课堂教学效果
教材选择是教师首先要面对的一个问题，由于现有的建设工程监理概论教材多是基本理论的泛泛介绍，缺乏深度和广度，尤其缺少工程案例，其共同特点是概念性、理论性、叙述性文字过多，这与本课程是运用型、与工程实际结合紧密的课程特点相违背，同时也缺乏对学生今后从事工程监理工作的具体指导。
我们首先选定一本比较简明扼要，又包括课程基本内容的“十一五”规划教材，作为教学的主线，这样就保证了教学要求；然后，针对多个具体工程项目（如选择市政、水利、公路及桥梁等不同类型的工程），收集这些工程的施工单位编制的《施工组织设计》和监理单位编制的《监理规划》（若能同时收集到与该《监理规划》配套的《监理大纲》和《监理细则》则更好），给予重点解剖和对比分析；再配以适量案例重点讲解合同管理和索赔的处理；最后指定一些监理工作手册、监理表格、监理资料汇编和监理工程师网站作为参考资料，以便有兴趣的同学进一步学习。
这样进行教学的优点是既紧扣教学要求，又能做到理论联系实际，更可以提高学生的学习兴趣，还弥补了现有教材缺乏工程实例的缺陷。实践证明课堂教学效果较好，学生注意力明显集中、能积极与老师进行互动，课后作业也不仅仅是简单摘抄教科书的文字，还能添加一些具体操作措施方面的内容，达到了学以致用的教学目的。
3 贯通已学知识，更新和丰富教学内容，激发学生学习热情
建设工程监理概论主要培养学生运用前期所学的各种专业知识，结合本课程教授的监理知识和手段，开展具体监理工作的能力。同时，从工程监理行业的岗位来看， 监理人员应具备以专业知识和技能为基础的工程监督管理的实际能力， 包括扎实的专业基础知识、丰富的工程建设经验和较强的组织协调能力。因此，我们在教学过程中有意识地结合学生已经学过的课程知识（如：施工技术、房屋建筑学、建筑材料、钢筋混凝土结构、工程经济与造价、建设工程法规、工程项目管理等），介绍这些知识在监理工作中的运用，如：结合材料验收、见证取样和平行检验复习建筑材料知识；结合单元工程、分部分项工程验收复习建筑结构种类及选型；结合旁站及隐蔽工程验收复习土力学及地基基础知识；结合钢筋混凝土结构的质量控制复习钢筋混凝土结构原理及施工技术知识等等。根据该课程实践性强、与实际工程联系紧密的特点，在讲授基本理论的应用时，我们会用较多的时间介绍当前的工程实际案例，而不是仅仅讲授这些基本理论的“意义”、“作用”等文字性的东西。我们还结合最新的工程实际，不断更新和丰富教学内容，如：介绍了自流平混凝土施工技术及阻尼器抗震结构等新工艺新技术。通过贯通已学知识和与时俱进的授课内容吸引学生，激发学生的兴趣和思考，这样就能把课程讲得既深刻又生动，还形成了自己的授课特色；并且能使学生意识到通过建设工程监理概论的学习不仅学到了工程监理知识和手段，而且能够综合多学科交叉的专业知识和技能，将自己培养成为工程监理及施工生产两用的高智能的应用型工程技术人才。
4 重视第一节课，提升学生学习本课程的动力
第一节课上得好与坏、成功与否，直接影响到学生对教师的信任和亲近，进而影响今后对教师所教课程的喜爱程度、听课兴趣和效率。内容丰富，表达生动的第一节课，学生不仅可以体会到所学知识的必要性，培养对这门课程的兴趣，还可以体会到所学知识的应用价值和社会价值，从而提升学习本课程的动力。
4.1 重视“首因效应”，做好自我介绍
教学实践表明，学生对教师的第一印象，容易使学生产生“先入为主”的心理定势。教育心理学也十分强调：教师给学生的第一印象，对教师的威信的形成有重要影响。因此，在第一节课上要注重自己的形象塑造，在形象、语言、动作和教学态度等方面力求给学生一个好的印象，让学生觉得老师是认真、负责的，跟这位老师认真学习，定会学到有用的知识。
另外，自我介绍也很重要，要介绍自己的姓名和求学经历、研究方向、联系方式、办公室地址等，这些是最吸引学生的，有助于学生了解教师的过去，促进师生友谊的建立。
4.2 高屋建瓴，将学生引入课程
第一节课要高屋建瓴，重点介绍课程概况、学习目的和方法，最好不要讲太多课程的具体内容，可以借助多媒体演示和观看一些工程案例，形象地将学生引入课程。第一节课还可以介绍教师自己当前的科研工作以及该学科的发展方向，让学生体会到将要学习的知识的应用价值和社会价值，从而激发学习的兴趣和动力。学生的兴趣有了，教师的第一节课就成功了。
4.3 开放互动，活跃课堂气氛
教师在第一节课上也不要满堂灌，不要以为学生对本课程还是一片空白、一无所知。当代学生知识面广，思维活跃，应该留出时间和学生共同讨论，并鼓励学生参与，多听听他们对课程以及教师的要求和想法，以树立学生的自信心、增强学生学习本课程的自觉性。
5 利用《监理规划》与《施工组织设计》对照教学，加深学生对《监理规划》的认识
《监理规划》是监理三大文件（《监理大纲》、《监理规划》和《监理细则》）中最重要的一个文件。我们在建设工程监理概论教学中尝试采用《监理规划》与《施工组织设计》对照讲解的教学方法，即：首先选择几个大中型的典型工程项目，分别介绍这些工程项目的施工单位编制的《施工组织设计》和监理单位编制的《监理规划》，然后将《施工组织设计》中各施工工艺或施工方案的施工过程，对照《监理规划》中是如何对其进行相应控制的。使学生充分体会到，《施工组织设计》是解决工程该“怎么做”；而《监理规划》是解决工程该“怎样去监督和管理”。
进行这样对照教学，就能使学生深刻认识到作为现场监控方的监理机构必须要根据项目的特点、施工工艺的特点以及监理机构的实际能力水平去编制一套有针对性的技术方案，其监控思想、方法、手段等均要在这个方案（即：《监理规划》）中有所体现，而不是泛泛而谈、空洞无物。
在课堂教学中，我们还根据教学内容的特点，合理运用板书、电子教案和录像等多种媒体，取长补短、优化组合，重视批改作业和课外答疑等辅助环节，采用启发式、讨论式、提问式和比较式等多种教学方法，使学生由被动接受知识转为主动获取知识。实践表明，教学效果比按教材逐条讲解好很多。我们调查还发现，学生在图书馆专业资料翻阅程度和建筑专业网站的使用频度均有了明显提高。
6 结语
建设工程监理概论课程理论性强，操作性强和叙述性内容较多，不适当的授课方式极易导致照本宣科，并表现为“老师费尽力，学生一头雾水”的现象，严重影响学生学习的情绪和积极性。实践表明，采取对照教学法，选用合适的教材，推荐适宜的教学参考书和网站，授课中再多补充一些工程案例，都将有助于提高学生的学习热情、激发学生的学习兴趣，能很好地提高建设工程监理概论课程的教学效果。总之，教师应该要根据教学要求和自己的实践经验，创造性地设计出适合于特定内容和特定学生的特定教学方法，教学过程中还应体现“重组基础、反映现代、融入前沿、综合交叉”的现代课程建设思想。
参考文献
[1] 孟韬，李海南.“建设工程监理”课程改革的探索与实践[J].教育与职业，2009（29）：134-135.
[2] 张迪.高职高专工程监理专业人才培养的方法与建议[J].广东水利电力职业技术学院学报，2005（1）：7-9.
[3] 陈静茹.“建设工程监理”课程教学的改革[J].中国冶金教育，2007（2）：23-25.
[4] 徐芝纶院士诞辰100周年纪念文集编委会.力学宗师[M].南京：河海大学出版社，2011.
工程建设监理概述范文5
【关键词】变电站；进度；质量；安全
前言
电力是支撑国民经济的基础设施，随着我国经济的发展，对电力的要求也在逐渐增大。变电站工程建设的进度、质量、安全等问题是影响供电的直接因素，所以对变电站工程建设中的进度、质量、安全思路研究有着很大的理论意义和实践意义，下文将首先阐述进度、质量和安全的概念以及它们之间的相互关系。
1 工程建设的进度、质量和安全相关理论阐述
1.1 进度、质量、安全概述
1.1.1 进度管理概述
进度主要是对工程进展的强调和对工程的各种协调、控制工作，进度管理是确保工程按时完成的关键管理行为，它为整个工程提供了具体时间表。工程建设管理是一个非常复杂的流程，需要业主单位、监理单位和施工单位各方面进行协调沟通，而进度管理贯穿于整个工程始终，是三方进行工程建设的重要依据[1]。进度管理的主要原则包括弹性原则和沟通原则，主要技术方法包括横道图和网络计划技术。
1.1.2 质量管理概述
质量管理主要是在质量方面的协调和控制行为，主要包括质量方针的制定、质量控制的执行和质量改进的落实等方面，质量管理是一个组织能够持续发展的必然行为[2]。工程项目的质量管理就是对项目质量进行的指挥、协调和控制等行为，目的是保证工程的顺利完成。质量管理的原则主要包括以顾客为关注焦点、领导的正确决策、全员的参与、系统的管理办法、持续改进、基于事实的决策、与供方保持互利的关系等。
1.1.3 安全管理概述
安全管理就是对国家安全生产方针、相关法律法规的贯彻执行，主要是发现、解决生产过程中出现的各种问题，保证人员的生命安全，推动企业的正常生产。安全管理的基本原理包括预防原理和强制原理，安全管理要做到全员参与，包括党委要做到协调和指导、团委切实开展安全工作、工会进行协调监督等反面。
1.2 进度、质量、安全的相互关系
进度、质量、安全三大要素是整个工程建设中的有机组成部分，相互间不可分离并且相互影响，呈现对立统一的关系。
首先安全是整个工程建设的前提，事故一旦发生就会对工程产生不利的影响；其次质量是工程建设最关注的地方，只有质量达到要求才能实现企业的经济利益；安全和质量二者之间密不可分，安全问题的好坏直接决定质量问题，质量问题也会影响安全隐患的发生，所以三者之间没有先后之别，在生产中要全面考虑各方面的因素。但是当三者发生矛盾时也要抓住主次之分，比如安全和质量存在矛盾就要先考虑安全安全问题；质量和进度存在矛盾就要先考虑质量问题。
1.3 进度、质量、安全三者的统一
在具体的工程建设中要把进度、质量、安全三者有机结合在一起，统一进行管理。首先制定一个进度规划，规划要考虑各方面的因素；其次要将进度、质量、安全都考虑在内，在确保质量和安全的情况下尽量加快进度。
变电站工程建设的进度一般是上级的直接下达，质量目标也是由国家规定的，所以施工中要严格按照这个标准，同时要做到对个人生命负责、对企业负责的安全管理，确保最终目标的实现。
2 变电站工程建设中的进度、质量、安全思路分析
2.1 变电站工程建设特点
变电站工程建设比较复杂，整个工作周期长，同时受到外界影响的因素很多，所以编制进度规划有一定的难度；变电站的进度目标一般都要按照工程建设程序进行分解管理，或者按照工程建设的项目组成进行划分；变电站工程包括很多建设任务，并且每个建设任务对整个工程的进度影响都不同。
2.2 变电站工程建设进度、质量问题分析
目前变电站工程建设进度存在的问题主要包括：第一，工程前期储备不足，导致企业为了追求政绩往往以牺牲质量为代价；第二，设备工期由买方市场制约，同时买方市场对整个市场认识不清；第三，施工清障困难，并且变数比较大；第四，工程各个单位之间协调沟通不够。
变电站工程建设质量存在的问题主要包括：第一，设计单位由于体制不同导致无法公平竞争；第二，建设部门不重视过程管理，导致施工中出现权责不清的情况，没有达到系统化管理的目标；第三，具体施工中会出现无序竞争，经常出现无资质、五营业执照的企业进入工程建设中。
2.3 变电站工程建设安全问题分析
变电站工程建设安全问题主要包括：第一，我国工程建设的安全生产管理体制还不是很完善，经常出现权责不清、相互扯皮推诿的现象；第二，企业为了追求利益往往不惜手段，甚至不考虑职工的生命健康，再加上政府部门的监督力度不够，造成了无人监管的局面；第三，建筑市场竞争激烈，施工单位为了能在竞争中获胜，往往用无原则的低价中标，这样必然会影响各种安全隐患的发生；第四，建筑工人主要以农民工为主，他们的职业素质和专业技能不是太高。
3 变电站工程建设中的进度、质量、安全思路对策
3.1 加强变电站工程建设进度、质量的对策
加强变电站工程建设的进度首先要对进度管理具有一定的重视意识，把进度管理与成本管理放到同等重要的地位；其次在实施前要综合考虑各方面影响工程的因素，制定切实可行的计划；再次要对科学管理的方法对工程进度进行全方位的调整和控制；最后在施工完成要对影响工程进度的因素进行总结和分析。
加强变电站工程建设的质量首先应该确保原材料的合格，使用大工厂生产的产品；其次做好安全管理行为，对工程的各阶段制定出质量控制重点，明确质量管理的具体方向；最后要严格做到事前、事中和事后的质量控制，确保对工程监督到位。
3.2 加强变电站工程建设安全的对策
加强变电站工程建设安全主要依靠事前控制、事中控制和事后控制。事前控制要对施工单位的营业执照、施工许可证等证件进行检查，同时要建立相关责任制度和安全管理网络。事中控制要求监理人员对施工方案进行认真审核，对施工现场进行巡视，同时要把相关责任落实到具体的人员身上。事后控制主要是对施工危险点进行控制，比如高压触电、低压触电、行车、机械绞伤、落体打击等方面。
4 结论
通过以上分析可以看出，变电站工程建设的进度、质量、安全是影响我国正常供电的关键因素，对于工程建设中出现的问题，我们要从工程的事前、事中、事后三个过程进行分析和解决，只有这样才能保证变电站工程建设的顺利展开，才能保证变电站的供电正常。
参考文献：
[1]刘力.工程管理系统（PMS）在工程建设管理中的应用[J].贵州水力发电，2004 （13）.
[2]周竞亮.三峡工程管理系统的设计与开发管理[J].中国三峡建设，2004（12）.
工程建设监理概述范文6
所谓工程监理是指具有相关资质的监理单位(分为甲乙丙三类)受建设单位(项目法人)的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。监理企业的职责概况起来就是:三控:投资控制、进度控制和质量控制;两管:合同管理和信息管理;一协调:协调与各方关系。在我国建设工程监理制的产生过程大概经历了一下几个阶段:建筑产品经济与单向行政监督(1949－1979):该阶段我们建设工程体现为国家统一安排计划、统一财政拨款进行工程建设，重大建设工程由政府从相关单位抽调技术和管理人员组建工程项目指挥部;一般工程由建设单位自行组成临时机构负责工程的管理。(建设单位和建设指挥部都不承担任何经济责任和风险)，国家对工程的监督是单向行政监督，监督的方法就是听汇报、看报表。实际是属于“自己检查自己，自己评价自己”的监督模式，并且缺乏对工程实际情况的掌握。结果是“规模难控、工期难保、浪费严重、效益不高”。
“只有一次教训，没有二次经验”。工程竣工，筹建机构即行解散，组织与监督管理工程建设的经验无法得到积累。建筑市场经济起步与政府专业监督(20世纪80年代):该阶段体现为建设资金采用投资包干责任制，建筑设备和材料等国家统一计划调拨即计划经济加市场经济模式，引入质量监督站对产品质量进行控制。建设工程监理制的提出和发展创新(20世纪80年代中后期至今):1988年7月，建设部《关于开展建设监理工作的通知》。经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段:1988～1992年，重点在北京、上海、天津等8个城市及交通、水电两个行业开始试点工作;1993～1995年，全国地级以上城市稳步开展了建设工程监理工作;1995年，全国第六次建设工程监理工作会议明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行建设工程监理制度。从1988年7月至今，全国各地实行监理的工程项目普遍取得了好的投资效益和社会效益，监理工作的重要性已经被社会逐渐认可和接受，建设工程监理的法规体系、组织体系基本建立，建设工程监理队伍不断壮大。
2、目前我国工程监理存在的主要问题及对策
(1)工程监理以质量监理为主
如前文所述监理企业的职责概括为“三控、二管、一协调”。即从一个建设项目立项、可行性报告、勘察设计、施工准备、建设施工、竣工验收整个工程建设过程中，监理企业应该全程介入，而现实工程监理过程中，由于种种原因，绝大多数监理单位仅仅重视“质量监理”。忽略了前期的可行性报告、图纸设计等方面的监控，导致工程在施工阶段较设计变更大，从而无法进行进度控制和投资成本控制，工程质量也就不到保障。究其原因:我国监理单位基本上都是股份制的民营企业。监理工程师的流动性很大，甚至有的监理企业出现买执业资格证的现象，亦即表面上该企业有相应资质的执业人员，实际上很多人员属于尸位素餐，执业人手不够，所以监理企业无法完整的监理一个建设项目全过程。针对这种情况，政府需要加强对监理企业的宏观管理，一是准入等级制度，核查监理单位内执业注册人员是否真正在该单位上班，还是只是挂证;二是强化对监理执业人员的管理。规定其在一个单位的最低执业期限，保持监理人员的相对稳定性。
(2)监理工程师业务素质不够
我国实行监理行业准入制度以来，监理工程师实行考试上岗制度，相应监理队伍的专业知识有了很大的提高。但是，从整体而言，还不能适应监理市场的需要。一方面因为现有的监理工程师，大部分都是半路出家，本来不是从事监理行业，甚至都不是建筑行业，是因为看到我国监理行业火爆临时突击考的职业资格证。而且好多人考完证后并没有真正从事监理行业，只是把证挂在监理企业挣外快，几年以后甚至都忘记了当初的考试内容。针对这一的情况，有关职能部门应该加强对执业人员的培训，提高其业务素质。而且当今新材料、新知识、新技术的应用速度极快，因此即使已经在工作岗位工作多年的老监理工程师，也需要适时做好不定期培训。
3、小结
