前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇工程跟踪管理范例，供您参考，期待您的阅读。
工程跟踪管理范文1
【关键词】公路工程；工程档案；收集管理；问题；对策
1引言
公路工程档案是在工程建设期间对道路规划、建设、管理工作的有效记录，同时也是道路体系建设和发展的必要依据及前提条件。公路工程档案的跟踪收集管理是为了解决以往档案分散形成与集中利用之间的矛盾，其作为档案管理工作的重要基础，是后续各项业务的基础。
2公路工程档案跟踪收集管理中存在的问题
2.1工程档案的跟踪收集滞后于工程建设进度
由于公路工程现场管理系统中的管理者对工程档案管理工作的认识不足，不能及时进行档案资料的收集，导致工程竣工后资料不齐、记录不全，甚至无法准确反映工程建设全过程，严重影响工程技术文件体系的完善。特别是部分隐蔽工程的施工过程中不留存相关资料，竣工后才去收集，无法达到资料收集要求。在公路工程建设过程中形成的各类记录在施工过程中收集比较容易，但竣工验收后才去收集，最终会造成工程资料不完整、不规范[1]。
2.2行业市场化对档案跟踪收集管理工作的不利影响
公路工程建设行业的改革工作不断深入，其行为日渐市场化，公路工程项目的设计、施工、监理都是由不同地区的多家单位共同参与建设。特别是近年来，随着我国基础设施建设规模的不断扩大，各地的公路工程建设速度与日俱增，这期间通过将项目设计、施工、监理进行剥离，并且统一项目划分不同标段，由多个施工单位参与建设，工程档案的形成涉及多个单位、人员，并经历了相对较长的周期，非常容易出现遗漏、流失，部分单位对档案跟踪收集工作缺乏重视，项目完成后临时管理机构解散，文件材料随之流失，工程资料完好无损地收集归档难度非常大。
2.3档案跟踪收集管理人员的技能素质不满足现场工作需求
由于公路工程建设单位对档案的跟踪收集管理工作重视程度不足，造成档案跟踪收集管理人员配备不足，人员专业技能素质不能满足现场实际工作要求，加之工程资料中存在大量有效和无效的工程资料，无法进行有效区分，造成能够归档的资料无法形成准确、可靠、真实的文件依据，缺失的资料影响了工程档案管理工作的推进[2]。
3加强公路工程档案跟踪收集管理的对策
要想做好公路工程档案管理工作，形成完善的工程档案管理体系，必须重视公路工程档案的跟踪收集工作，若跟踪收集不及时、不全面，必然会影响工程档案信息资源的开发利用，这直接关系到有关档案管理单位是否能够满足当前行业发展对档案管理工作的需求，因此，只有加强公路工程档案跟踪收集工作力度，才能更好地实现工程档案管理，为行业发展奠定坚实的基础。
3.1高度重视公路工程档案的跟踪收集
公路工程建设企业的档案管理工作水平直接受到企业管理人员的重视程度影响，特别是公路工程档案的跟踪收集，在当前工作难度不断增加的情况下，企业管理人员的重视程度将发挥决定性作用。只有高度重视工程档案管理工作，增加资金投入，做好人员培训，采取有效措施提升档案管理人员素质，才能确保工程档案管理工作成效，避免出现严重的档案资料流失问题。积极发挥各级档案管理机构、人员的主动性，强化企业工程档案管理意识，确保在企业内部从上到下形成统一的认识，才能更好地发挥公路工程档案管理工作的作用[3]。
3.2建立完善的工程档案收集管理工作制度
公路工程项目从设计、施工、竣工、验收、通车，整个项目周期较长，所形成的技术资料不仅涉及自身工作内容，还与其他相关专业单位、人员存在较大关联，整体的档案收集工作难度较大。必须利用完善、可靠的制度进行人员、事务的管理，通过建立完善的工程档案收集管理工作制度，确保档案收集工作过程中有规有矩，将各个部门档案的跟踪、收集、整理工作明确到部门管理制度中，形成具有强制力的工程档案收集、管理办法，通过明确的档案管理职责、流程、要求，并将其纳入到日常工作规划和目标管理工作中，落实到相关考核工作中去。从最简单的公文处理抓起，做好对各类公文的处理，安排专人进行跟踪、催办，对处理完成的文件及时、主动进行收集，尤其是对各类会议文件、工程技术资料要主动进行收集。确保工程档案跟踪收集过程中充分发挥出档案管理部门的业务指导作用和综合管理效能，确保形成完整、准确、系统的工程档案体系。
3.3注意总结和把握档案管理工作的特点和规律
公路工程档案的跟踪收集工作需要面对大量“历史资料”，若只是被动地进行收集，不可避免地在档案移交过程中出现材料不齐全、不准确、不规范的问题，特别是由于资料的流转，不少材料都是复印件，原件无法追回，失去了档案工作的本质意义。为更好地适应新形势的要求，工程档案管理人员必须积极转变理念，开展创新，注意总结，开拓视野，采取积极有效的措施，对工程档案的跟踪收集工作进行有效控制。通过总结创新，掌握工程档案管理工作特点及规律，杜绝不满足工程档案业务标准的问题出现，通过协调、交接，做好提前收集、初步整理工作，及时深入现场对工程档案资料进行获取，结合具体岗位的归档范围，确保各个层级的人员、单位能够明确各类资料应如何归档收集，提升其对工程档案的了解，确保能够有效配合档案管理部门的资料收集整理工作。
3.4提升档案收集管理队伍的技能素质
积极组织档案管理人员认真学习相关法律法规和基础知识，充分掌握档案管理专业知识，及时结合自身实际，总结工作经验，以达到理论知识和实践能力的有机结合。应加强档案管理人员上岗培训以及岗位继续教育培训，使公路档案工作人员适应公路档案工作发展的需要[4]。应根据新形势发展需要，购置必需的现代化教育设施和有关技术资料，使档案人员尽快掌握档案管理现代化所必需的技术手段和计算机专业知识，熟练使用档案管理软件，使档案的收集能力不断增强，满足公路工程档案收集工作需求。
4结语
通过对公路工程档案的跟踪收集管理，确保档案准确、完整，形成完善的资料体系，提升公路工程档案的归档质量。在对工程档案跟踪收集过程中，需要相关人员、单位具备高度责任感，通过不断探索、创新，强化公路工程档案管理工作成效，确保工程档案数据齐全、准确，促进公路工程档案管理水平的提升。
【参考文献】
【1】赵艳莓.新时期背景下高速公路工程档案管理的思考[J].城建档案,2017(2):37-38.
【2】胡方惠.建立公路工程档案质量督查机制的探讨[C]//档案管理理论与实践———浙江省基层档案工作者论文集,2016.
【3】陈吉珂.《QHSE管理体系》有效促进公路工程档案的收集归档[J].机电兵船档案,2013(2):32-34.
工程跟踪管理范文2
关键词：跟踪审计;应用过程;问题;解决对策
近年来，跟踪审计在我国重点工程建设项目中得到了较为迅速的推广和应用，但作为一种探索性工作，跟踪审计在应用过程中暴露出的问题日益增多，亟需研究加以解决，以更好地促使重点工程建设项目改善和规范经费、物资管理，筑牢监督防线，全面提高投资效益。
一、重点工程建设项目跟踪审计存在主要问题分析
（一）认识不统一，应用模式单一
跟踪审计比事后审计介入时间早、介入范围广、介入程度深，在重点工程建设项目中发挥了越来越重要的作用。但目前对于跟踪审计，仍普遍存在认识不到位现象。有的认为跟踪审计是管理审计，应对被审单位业绩、目标、计划和程序提出意见，以改进重点工程建设项目管理工作；有的认为跟踪审计是全面审计，重点工程建设项目什么领域都可以审计。在跟踪审计应用模式上，审计机构和人员往往不会结合具体情况，不分项目投资大小、营建机构管理水平高低，就是直接实行全方位“紧贴型”常驻现场审计，耗费时间较长、工作量较大、审计成本较高，导致现有审计资源使用效益不高、难以满足实际需要。
（二）责任划分不清，职能易发生偏移
对于重点工程建设项目而言，管理层级和部门一般较多，导致跟踪审计应用过程中往往责任划分不清。如某灾后重建项目跟踪审计过程中，参与审计的人员来源不同，有国家审计署驻地方特派办，有对口援建省市审计机关，有受灾当地审计机关，还有参与重建的军队审计部门和人员，审计机构之间缺乏必要足够的沟通和协调，导致分工不明确和责任划分不清的问题非常突出。与此同时，由于跟踪审计时间长、环节多、关系复杂，很容易使审计人员偏离监督目标，介入到重点工程建设项目管理范畴，从而造成审计越位。如关于现场签证的问题，在实际工作中，重点工程建设单位往往会先征求审计人员意见，这样就容易造成审计职能越位，破坏了审计的独立性。
（三）缺乏系统配套的跟踪审计评价标准
跟踪审计是对重点工程建设项目进行的全程动态审计，作为一种新的审计模式，需要有系统完善的评价标准和准则。然而目前国家关于跟踪审计仍未制定出台规范的审计程序和文书，缺乏统一的审计评价指标和标准体系，缺乏科学系统的审计报告、审计复审、审计申诉等制度，仍然沿用常规的管理理念、手段和方式，仅仅满足于工作实践层面的审计关口前移，使得重点工程建设项目跟踪审计无法可依、无标准可循，工程主管部门、监理单位和施工企业也大都不愿意接受跟踪审计，跟踪审计在具体应用过程中阻力较大、效果不佳。
（四）跟踪审计人才队伍建设薄弱
跟踪审计涉及重点工程建设项目的方方面面，需要充足的审计力量。然而，当前我国的行政审计力量十分有限，面对如此繁重的审计任务，如此详细的审计内容，如此长时间的审计过程，往往力不从心。同时，由于重点工程建设项目具有投资规模大、施工技术复杂、社会影响大等特点，对跟踪审计项目管理水平要求高，需要审计人员具备很强的组织协调能力、娴熟的审计技术、敏锐的审计洞察力和强烈的使命感和责任心。但实际工作中，跟踪审计人员查找问题不够深入、揭露问题不够主动、处理问题不够较真等现象时有发生，甚至出现审计人员利用权力寻租等违反审计职业道德的情况，严重影响了跟踪审计职能的有效发挥。
二、重点工程建设项目实施跟踪审计的对策措施
（一）完善制度，确保跟踪审计依法实施
一是制定跟踪审计实施办法。为使跟踪审计能够在重点工程建设项目得到科学推广和健康运行，应确保跟踪审计有法可依，形成完善的跟踪审计法规制度体系。要依据国家基本建设项目审计相关规定，制定出台《重点工程建设项目跟踪审计实施办法》，对跟踪审计内容、程序、方法及绩效评价标准做出具体规范，使重点工程建设项目跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化发展道路。二是建立跟踪审计意见书制度。与传统审计形式相比，跟踪审计的最大优势在于能及时发挥预警功能，有利于重点工程建设项目提前发现并整改问题，节约建设经费，提高建设经费使用效益，因此，应建立重点工程建设项目跟踪审计意见书制度。通过定期出具跟踪审计意见书，及时向被审计单位揭露问题、提出意见建议，可以起到边审计、边整改、边规范、边提高的作用，增强审计处理的时效性。三是明确跟踪审计具体操作规程。跟踪审计是建设项目审计方式的重大创新，使原有的审计程序、审计内容、审计方法都发生了较大变化，为使跟踪审计规范健康发展，要进一步明确跟踪审计操作规程，明确跟踪审计实行的具体方法步骤，使重点工程建设项目全体人员都了解跟踪审计的具体要求，明确跟踪审计的责任和任务，自觉配合跟踪审计人员的监督，以达到规范跟踪审计行为、指导跟踪审计实践的目的。
（二）灵活运用多种方式方法实施跟踪审计
一是混合型跟踪审计方法。是指根据重点工程建设项目的特点，灵活采取驻场审计、专项审计或两者相结合的方法，综合运用定期跟踪、不定期跟踪等多种跟踪审计方式。通过制定跟踪审计计划、确定跟踪审计目标、选择跟踪审计方式、制定跟踪审计实施方案、确定跟踪审计重点等措施保证重点工程建设项目跟踪审计的组织实施。通过跟踪检点工程建设项目的实施情况，揭露工程建设过程中的新情况和新问题，从体制、机制以及制度层面深入分析问题本质，提出审计建议和对策。二是阶段性跟踪审计。人少任务重是当前跟踪审计工作面临的主要矛盾，应根据重点工程建设项目资金运行情况和项目建设周期，开展阶段性跟踪审计，以提高审计效率和质量。三是环节性跟踪审计。为有针对性地开展重点工程建设项目跟踪审计，应对其资金运行和项目建设的重点环节进行筛选，突出重点时间节点、重点方向及重要事项的监督，如重点工程建设项目招投标、重大工程变更、竣工结算等重要事项及环节的审计，既能节省人力物力，又能保障重点工程建设项目审计质量。四是批量跟踪审计。它是指对同一类型的所有建设项目全部进行跟踪审计。其优点是可以将一个或几个重点工程建设项目跟踪审计中取得的成果和经验扩大到同类型工程建设项目跟踪审计中去，提高跟踪审计效率，扩大跟踪审计成效。
（三）厘清角色定位，科学履行跟踪审计监督职能
根据国家审计准则相关规定，跟踪审计其基本职能仍然是对被审计单位进行独立的审计监督，这种审计方式的突出特点就是确保审计实施过程与被审计事项的发展过程同步进行。关于重点工程建设项目跟踪审计人员角色定位和职能履行，笔者认为应重点把握好以下三个方面：首先，应明确跟踪审计人员的角色定位。他们只是重点工程建设项目的审核监督者，不是项目管理者。其主要负责对重点工程建设项目经费、物资使用情况和内控制度落实情况的监督审查，而不是从事建设管理、项目施工以及工程监理等方面的管理工作；其次，重点工程建设项目跟踪审计人员要牢固树立服务意识，坚持寓服务于监督之中。其工作的本质是通过监督促使重点工程建设项目提高经费使用效益，因此，服务职能是始终贯彻跟踪审计全过程的。最后，要始终突出跟踪审计的监督职能。监督职能是跟踪审计的重要职能，通过在重点工程建设项目实施跟踪审计，把问题消灭在萌芽状态、解决在发展过程之中，使重点工程建设项目不出问题或者少出问题，可最大限度发挥跟踪审计的“免疫系统”功能，确保重点工程建设项目经费使用安全高效。
（四）突出抓好跟踪审计阶段性重点工作
一是计划准备阶段。此阶段主要审查工程建设计划、工程建设经费预算、项目建议书、工程量清单及招投标等领域，重点检查工程建设项目报批手续是否完备，审查基本建设费编制程序及编制方法是否科学，审查项目建议书的内容和审批是否符合规范，审查工程量清单的主要依据和内容是否准确，审查招标文件、招标组织管理及评标办法是否合法合规等。二是施工建设阶段。此阶段主要审查工程建设项目内部控制制度、工程量清单执行情况、建设单位会计核算及建设项目监理等领域，重点审查工程建设项目内控制度的健全性和可持续性，工程量计算及工程量清单范围内的工程结算，工程建设项目财务会计制度落实情况，监理单位参与设计交底情况，监理单位验收施工基准点、基准线的情况等。三是竣工验收阶段。此阶段主要审查工程建设项目竣工验收和竣工结算领域，重点审查工程建设项目竣工验收程序、组织实施是否合规，竣工结算价款构成、设计变更、工程量计算是否准确，清单项目的套用和材料价差的调整是否合规等。
（五）多措并举，全面提高跟踪审计人员队伍能力水平
相对于一般工程建设项目的跟踪审计工作，重点工程建设项目跟踪审计工作量大、专业性强、审计难度高，导致审计人员少、知识面窄、专业结构不尽合理的问题十分突出，应尽快采取措施加以解决。一是要练好内功，提高现有审计人员能力水平。通过定期组织集训、推行岗位认证制度，打造既精通工程和经济建设领域，熟悉法律和计算机专业知识，又具备较强的现场沟通和协调能力的复合型审计人才。二是加大选拔和引进高素质人才力度。通过聘请与重点工程建设项目跟踪审计相关的专业人员，采取提供发展空间、提高待遇等方式吸引社会优秀人才，全面充实跟踪审计人才队伍。三是借助第三方专业力量开展跟踪审计。对于重点工程建设项目开展跟踪审计存在专业力量不足的问题，可通过聘请有资质的审计机构来进行协审，通过事先签订合同、明确责任权利的方式来引入第三方专业审计力量，全面加强重点工程建设项目审计队伍专业水平。
参考文献：
[1]陕西省跟踪审计研究课题组.跟踪审计的策略及应注意的问题.现代审计与经济，2010（11）
工程跟踪管理范文3
［关键词］全过程控制；建筑工程；造价控制管理；跟踪审计
前言
全过程的建筑工程造价跟踪审计是一项复杂繁琐的工作，做好这项工作能够使对工程造价而进行的监督工作力度得以增强，使项目建设管理更加规范，项目投资效益能够得到提升，由此看出在建筑工程施工做好造价跟踪审计工作的重要性，基于此在下面的内容中从四个方面对相关问题展开了论述。
1跟踪审计内容
1.1实施主体
投资方法因为项目工程而不同，审计方式也因投资方式而不同，跟踪审计的内容也会因投资主体而不同，实施主体是单位、国家、社会的话，内部、国家、社会审计便是审计的内容。
1.2运行模式
这种运行模式较多样，可以在同一个项目当中多种模式可以得到结合，并得以运用。每种运行有其自身特征，在该模式下准确的审计工作能够得到增强。每个工程项目有不同的阶段，项目重要性对运行模式的使用具有重要的决定作用。根据时间跨度上看分为阶段性、全过程，阶段性工程项目与资金量、各阶段重要性、人力情况等决定，在整个项目中全过程都贯穿在其中，不管对资金量而言还是对人才要求来说在工程当中审计工作会贯穿在其中[1]。选择全过程的跟踪审计工作由实际情况而定，要求标准并不固定。在每个阶段环节中开展跟踪审计工作，结合每个阶段工作的重要程度与相应环节而定，由此产生了三种审计方式。至于跟踪审计为环节审计，还是分期进行审计，可以结合不同情况来调整，如果跟踪审计工作是全天候的，可以称作是驻场形式的审计。
1.3在运行中出现的问题
跟踪审计与传统事后型这种审计方式相比，在工作量上是很大的，需要大量的资源，同样也需要大量的人力资源，在审计中面对的环境也是很复杂的，在成本上的增加较明显，所以这需要合理分配资源，要对审计环境进行清晰的认识，对成本的控制与跟踪审计是解决问题的最好方法。在工程建设中如果发生了虚假变更、高估冒算问题，而在事后审计上有些传统，补救是不可能的；在跟踪审计中如果项目和实际情况不相符合的情况被发现，能够对这些问题及时改善，改善效果会更有效，资金使用更充分，对工程廉政建设具有强化作用。
2在跟踪审计中存在的问题
2.1跟踪设计工作开展起来难度较大
从具体施工来看与众多领域有着重要联系，不同的施工阶段主体也会不同，各主体在利益诉求上也有差异，在该情况下对全过程的施工进行跟踪审计还是有难度的，这需要协调多个部门及主体，又因为出现了多个主体，在工程建设、成本控制理念与方式上还有差距，对造价而开展的跟踪审计工作造成了一定的影响。
2.2在技术水平上有些不足
在对工程造价进行的控制当中为了使全程跟踪工作得以实现，施工单位要对专门的部门加以建立，第三方中介机构的人员会得到政府的专门聘请。从对造价进行的实际跟踪控制工作当中审计人员在专业素质上并不足，无证上岗市场出现，这使得对跟踪审计的认识并不系统，对软件的操作并不规范，并不熟练，使造价的控制落实工作并不有效。
2.3独立性并不强
在全过程的控制与跟踪审计，以及工程管理工作当中结合具体的施工情况将审计意见、建议提出来，为建筑项目的开展、成本控制的改进工作提供依据。在这种情况下容易对审计人员在定位上存在偏差，在监督咨询角色转换上变成造价管理的直接参与者与控制者，审计监督超出了范围，对审计工作的权威性产生影响，也对其工作的独立性、客观性产生影响，会为审计人员的工作带来风险。在开展跟踪审计工作中，在对变更的通知单与材料价格的信息、工程签证单等资料获取，以及在决算审计中如果在自身跟踪中出现了问题，对相应责任并未进行处理。
3对跟踪审计工作改善的对策
3.1使跟踪审计全面评价的价值得以提升
在竣工结算当中审计实践中针对审计效益而进行的标准性评价需要借助审减率、审减金额才能实现，因此在进行跟踪审计工作时要对造价控制问题重视起来，结合工程管理活动将咨询建议、监督评价提出来，及时改正存在的问题，对结算当中纠纷问题的出现起到防止作用；这种方式使参建一方谋私成本得以提升，也使得工程管理更加廉洁。
3.2培养专业的跟踪审计工作人员
跟踪审计这种工作需要审计人员对建筑项目的接触应该全方位，促进审计人员在主动意识上的提高，使其学习与实践的效率会得以提升。在培养专业的跟踪审计人员当中不仅应该重视培养审计专业人才，加强在法律与财会、工程经济上的培训，对审计人才进行综合性的培养。对跟踪审计相关培训班与研讨会等加以组织，使审计机构的人员素质能够得到有效提升，对跟踪审计重要性加以认识。对跟踪审计具有的尺度加以有效把握，对审计范围的超出问题起到防止作用，这就避免了因为超出范围而承担责任。
3.3明确跟踪审计这项工作的职能定位
跟踪审计这种职能需要在三个方面进行分析，主要有造价签证与工程监督，以及评价等内容。不仅应该重视核实工程造价，方便在结算上为承建方、建设方提供参考，将为工程管理而开展的设计勘查，以及施工、监理等方面的工作加以重视，使参建主体评价与监督工作能够实现，结合监督设计当中的问题将合理的建议提出来，使工程管理效率得以提升。在开展跟踪审计工作当中审计人员要结合委托合同对相应责任、业务加以履行，对角色定位加以明确，促使工程建设存在的问题能够合理的解决。
4结语
结合以上论述可知，本文从四个方面对全过程控制的建筑工程造价跟踪审计工作展开论述。既然是全过程的控制与跟踪审计，就要从多方面加以考虑，审计人员需要了解建筑工程的审计内容有哪些，清晰认识了解审计内容，根据工程概况以及具体的施工情况来分析造价控制情况，运用审计知识经验对造价进行有效的控制管理。
参考文献
工程跟踪管理范文4
随着国家的不断前进，我国的桥梁建设事业也在飞速发展，而施工合同作为桥梁建设的重要文件，对于加强桥梁施工管理，提升工程质量有着指导性的作用。本文对施工合同跟踪管理展开了概述，对桥梁施工合同跟踪管理存在的问题以及加强桥梁施工合同跟踪管理的要点进行了探索分析。
关键词：
桥梁施工；合同管理；跟踪管理要点
随着市场经济的逐渐深化和改革，我国在桥梁建设上的投资力度也在不断增加，但随之而来的各种管理问题也浮出水面。要解决好桥梁建设施工中存在的问题，就要切实落实好施工合同管理工作，以实现对整个桥梁建设工程的科学化管理。因此，加强对施工合同的跟踪和管理非常重要。
一、施工合同跟踪管理简介
（一）施工合同概述
施工合同即建筑安装工程承包合同，其签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，是发包商和承包商明确相互权利与义务关系的合同。建筑施工合同内容包括了整个工程的概况，发包商和承包商双方的工作明细，工程质量的标准，工程工期的时间，工程各项价款和结算的具体内容，施工材料的相关情况，安全施工的具体协议以及关于违约的相关处理办法。可以说，施工合同是工程项目管理的核心，为承发包双方各自履行义务并享受权利奠定了法律基础，保证了整个工程的顺利完成，也为合理处理在施工过程中的各种争执和纠纷提供了有力的凭据。
（二）施工合同跟踪管理简介
施工合同跟踪管理是工程项目管理的内容之一，即采取有效的措施，对签订的施工合同进行全过程的的监管和控制，以实现对施工单位及其底下协作队伍在施工过程的管理，有效地约束现场。对施工合同的跟踪管理贯穿了整个项目建设周期，包括了审批、勘察、施工到验收的全过程。合理有序的施工合同跟踪管理可以减少施工风险，降低施工成本，及时解决施工矛盾，以及确保各项合同内容落到实处，从而保证桥梁建设的质量并提高施工单位的效益。
二、桥梁施工合同跟踪管理存在的问题
根据目前的实际情况来看，虽然施工合同管理已经愈来愈显示出其在桥梁施工管理中的重要性，但受到人们观念、固有制度、人员专业性等因素的制约和影响，我国的施工合同管理现状仍然存在着较大的问题。
1.合同签订阶段的问题
合同签订期间，由于签订双方或一方未仔细核对合同细节，出现合同主体不当、文字不严谨、出现条款的遗漏或者缺失、只有从合同而没有主合同（即没有能独立存在生效的合同）或者出现违背法律法规的条款导致生成无效合同等。如果合同的跟踪管理不够到位，出现这一系列问题，就会给整个工程带来极大影响。
2.合同履行阶段的问题
这个阶段的问题大都发生在进入桥梁工程建设期以后，如应该进行变更的合同未进行变更，应当办理签证确认的文件未进行及时处理，未在规定时间内进行相关责任的追究，未行使正当权力保护自己的权益等。施工合同是具有法律效益的文件，在对其进行跟踪管理时，要正确认识其性质，充分维护企业和个人的权益。
3.缺乏专业的人才
合同跟踪管理缺乏专业的人员进行管理和跟踪。桥梁工程是一项涉及到各方面知识结构和内容的综合性工程，施工合同的跟踪管理对桥梁工程管理有重要的意义。因此，需要具备一定法律知识和管理知识的工作人员对其进行跟踪管理，才能够更敏锐地在跟踪过程中发现问题所在，并及时地进行反馈和解决，以确保工程更加高效有序地进行。
4.相关管理体系制度不健全
目前的桥梁施工合同跟踪管理机制不完善，普遍的工作都停留在较为表面的层次上，如技术和财务等，而在实际的桥梁项目设计、工程勘察、工程竣工验收等阶段的合同履行情况无法得到及时合理的反馈和纠正，给施工合同跟踪管理造成了影响。
5.跟踪管理手段落后
采取合同跟踪管理的手段过于落后，依赖人工方式进行相关信息的记录和采集，导致在实际的合同跟踪管理中，桥梁建设各个阶段的信息不能得到有效的更新和沟通，也极容易出现信息遗漏的状况，严重影响了合同跟踪管理的效率和质量，不利于提升桥梁工程的综合效益。
三、加强施工合同跟踪管理的要点分析
要加强桥梁的施工合同跟踪管理，有效地保证施工合同的每个细节落到实处，从整体上提高桥梁工程的施工效率和施工质量，就要从根本上出发，抓住施工合同跟踪管理的要点，针对每个要点逐个突破，确保万无一失。
1.加强对施工合同的审核工作
签订施工合同的书面文件是施工合同跟踪管理最基本的内容，也是我们实施跟踪管理最基本的凭据，因此呈现在书面文件上的每一项都必须经过严格地审核和记录。无论是承包商还是发包商，都需要切实商定好每一条内容，合同一旦签订，之后的每一次变更，都需要经过合同双方和相关管理人员的共同参与，确保合同的合法性和公正性。加强对书面文件的审核和反馈，有助于管理人员及时把握工程的实际建设情况，对于及时调整桥梁建设方案、修复误差具有重要的作用。因此，在施工合同的跟踪管理中，一定要注意对施工中合同的每项变更或者删减都做好记录。
2.重视对施工合同的跟踪管理
无论是承包商还发包商，都应该加强对施工合同跟踪管理的思想重视，充分认识到合同跟踪管理对于桥梁工程建设的重要意义，并且通过对施工合同的跟踪管理，更进一步地明确其自身的权利与义务。一方面，可以避免在履行合同期间出现任意修改合同的状况。另一方面，也便于出现违约情况时，相关单位能够遵照合同规定，通过法律途径来维护自己的合法权益。
3.增强对专业人员的培训
要增进桥梁施工合同的跟踪管理，加强对专业人员的培训必不可少。除了引进具备法律专业知识以及相关管理知识的高素质专业人才外，建设单位也要在平时的施工管理中促进相关工作人员专业技能的提高，定期地展开相应的培训，促进其实践技能的提升和工作经验的积累，以便能够更加轻松地应对在进行合同跟踪管理中出现的各种问题，确保合同跟踪管理工作的有效进行。
4.建立健全相关合同管理制度
对于任何一份合同的签订，其过程都是相当复杂的，合同内容涉及到各个方面各种细节，如果签订的合同不够细致周全，极容易造成施工管理的混乱。因此，必须建立健全相关的合同管理制度，尽可能地实现合同管理的规范化和科学化，让合同跟踪管理的流程变得更加有序和规范。通过完整的规章制度，帮助每个工作人员确定其职责所在，切实将自己的工作落到实处，也便于施工合同跟踪管理的相关人员进行工作，在遇到实际施工中的突发情况时，能够及时找到最恰当的解决方法。
5.加强对施工合同信息管理和记录工作
在整个施工过程中，会有大大小小的各种谈判和协商发生，在这种情况下，要注意加强其记录和报告，确保每一次的会议记录都以书面形式保存下来，以便在后期进项相关的管理和查询时能够及时的掌握相关情况，也便于满足进行施工合同跟踪管理的相关需求。事实上，通过对施工合同的记录与报告，可以很好地反应在整个桥梁建设项目中的进度，便于管理人员及时地发现存在的问题，并采取积极有效的措施进行处理。除此之外，还能够帮助工作人员在进行合同跟踪管理时，顺利地完成相关数据和项目的检查和对接工作。
结束语：
施工合同跟踪管理对于桥梁建设具有关键性的作用，相关单位应该从思想上提高对它的重视，充分把合同跟踪管理的要点，确保桥梁施工管理的有序化。在实际的施工过程中，也要注意随时结合实际情况的变化，及时调整施工策略，并且注意规范施工合同的内容，避免因为条款的漏洞而造成管理的不便，影响到桥梁建设的施工进度或施工质量。
作者：张亚群 单位：四川路桥桥梁工程有限责任公司
参考文献
[1]龙海.公路桥梁施工合同跟踪管理要点研究[J].交通建设与管理,2014,Z2:114-115.
工程跟踪管理范文5
关键词:监理;跟踪检测;平行检测;见证取样
SL288—2014《水利工程施工监理规范》规定，跟踪检测由施工单位承担，监理单位需要对取样、制样及试验过程进行跟踪监督，并且特别规定了混凝土工程与土石方工程跟踪检测频率。跟踪检测是水利工程建设过程中监理机构必须实施的内容之一。从行业规范对跟踪检测的定义与作用分析，还是非常希望跟踪检测能在工程建设中起到较大的监督作用。但目前对于跟踪检测实施情况分析，一定程度上仅仅局限于“有没有”，只是一道工作程序，对于跟踪检测资料“好不好”无过多要求，也并未体现规范的作用，是水利工程监管体系中的一个较为明显的“短板”。大型水利工程实践中，施工单位一般会建立施工自检实验室，跟踪检测可以更直接、及时、客观地反映工程检测中发现的问题。
1跟踪检测实施过程中的常见问题
1.1监理合同内容不完善
合同管理是各参建单位一项非常重要的工作。目前参建单位对合同内容比较关心的是质量要求、进度控制及资金措施3个方面的要求。业主与监理单位签订的合同中，一般不会对跟踪检测提出具体要求。监理制度在水利行业推广实施近30a来，给业主的观念之一是跟踪检测是由承包人负责，与业主没有关系。在一定程度上，合同未进行特别约定的，跟踪检测就可不作为完成合同的依据。然而，SL288—2014明确规定，监理合同需要确定跟踪检测的项目和数量。监理合同内容不完善，是导致跟踪检测不能够较好实施的主要原因。
1.2专业检测人员难以保证
人员得不到保障主要是指发包人与监理单位的人员得不到保障。水利工程一般都是民生工程，工程投资基本为国家与地方财政投资，发包人、业主单位、建设单位或者法人单位常为临时机构，工程竣工验收完成后，机构也就解散了。临时机构都以人员精简为目的，常设置工程部、监管质量部及合同与财务部等。发包人主要的精力在进度、现场及支付情况，一般很少会有专业的检测人员。因此，比较难保证发包人在检测工作上能够有较好的建议;目前全国所有的施工单位与监理单位都是企业化管理，实行自负盈亏。随着市场竞争的不断加剧，监理费用取费与十年前相比，并没有很大的变化，但实际人工费用已经提升不少。因此，在一定程度上，监理单位为保证能够顺利完成工程建设，在工程管理上的人员投入不能减少，能够压缩的只能是二线管理或者说一人兼多职。笔者经历了几个大型水利工程，监理机构鲜有专业的检测人员，一般都为现场监理员或者监理工程师兼检测员。全国水利行业监理单位并没有相应资质等级的检测机构，一定程度上也造成监理单位比较缺少专业的检测人员。目前全国水利行业还是比较缺乏既了解检测专业又熟悉监理业务的“通才”型监理工程师。现在水利行业监理需求多从现场管理考虑。检测工作是很专业的工作，不仅需要了解取样制样及试验，还需要进一步了解实验室管理及计量认证相关工作。
1.3需要进一步完善行业规范或者制定地方标准
SL288—2014规定跟踪检测内容“混凝土试样应不少于承包人检测数量的7%，土方试样应不少于承包人检测数量的10%。”随着水利工程质量建设内容的不断增加，管网延伸工程、备用水源工程以及水电站增效扩容工程等项目的实施，对原材料、管材、金属结构与设备的跟踪检测频率缺失，且混凝土与土方的检测项目比较多，规范仅仅规定了检测频率。因此，实施过程既没有合同约定也没有规范规定，为满足验收要求，跟踪检测项目最多的是试块强度与土方的压实度。对现场测量、基础处理、设备与地基处理工程等重要部位、设备检测，一般都是现场得到检测结果，这些部位能够加强跟踪检测。监督施工单位做好自检工作，也为工程验收提供真实可靠的检测数据。
2提升跟踪检测的几点意见
2.1强调见证过程，提升跟踪检测作用
随着现在大中型水利工程建设的不断实施，进一步加强施工质量的监管，提高跟踪检测在工程建设过程中的作用是非常有必要的。根据现行水利工程建设模式，许多省份通过加强见证取样，提升跟踪检测作用。见证取样工作是跟踪检测中取样制样阶段工作。北京市、江西省及广西省等多个省份出台了见证取样送样管理办法，要求在水利工程中涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料应100%见证取样。以江西省为例，已经颁发了《江西省水利工程质量检测见证取样送样管理办法》(试行)，要求用于主体工程的水泥、混凝土试块和砌筑砂浆试块以及用于结构工程中的主要受力钢筋及连接接头试件都需要进行见证取样。且制定了见证取样的制样、送样程序，并对承担见证取样的检测单位进行了相关规定。通过不断完善见证取样程序，加强监理通过检测手段在质量控制中的作用，也进一步提升跟踪检测作用。
2.2借鉴经验省份意见，明确各类检测作用与内容
SL288—2014明确了监理跟踪检测的频率，但对于跟踪检测的操作程序、检测项目以及混凝土以及土方工程之外的检测内容并未明确。因此，降低了监理跟踪检测的可实施性和效力。且对于未建立工地实验室的工程，跟踪检测是比较难以实施的。目前，江苏省已经出台DB32/T2708—2014《水利工程施工质量监理检测规范》监理检测地方标准，已经明确了监理跟踪检测的内容、项目以及频率，制定了跟踪检测程序，使得跟踪检测更具有可操作性。DB32/T2708—2014规定，在满足现行规范要求的基础上，还将部分土工填筑工程、基础处理工程、金属结构工程及机械电气工程的检测列入跟踪检测范围，增加了跟踪检测的内容，也进一步提高了跟踪检测的要求。
3结语
跟踪检测实际是非常好的质量控制手段，可以通过跟踪检测督促施工自检体系正常运行。监理作为质量控制的参建一方，实施效果越好，则工程质量越有保证。跟踪检测作为一个非常有效直接的质量控制手段，不仅仅需要监理方重视，也需要发包人重视督促，将跟踪检测作为一种现场质量监管的重要措施。
参考文献
［1］黄峰，程洪华，郭双彬．水利工程施工监理平行、跟踪检测问题及改进方法［J］．河南水利与南水北调，2017(2):81-82．
［2］付英阳．水利工程监理质量管控构建评估指标体系探讨［J］．水利技术监督，2017(2):13-15．
［3］刘德华．水利工程施工中监理检测工作的开展意义［J］．水利水电建设，2016(10):127-128．
［4］王淑伟，马宇．浅析水利工程建设监理现状及对策［J］．水利技术监督，2015(6):29-30．
［5］钟鸣辉．水利工程实行百分之百第三方检测参建各方质检职责界定研究［J］．人民珠江，2015(4):99-101．
［6］聂相田，戎建国，王博．水利工程施工监理平行检测研究［J］．人民黄河，2009(10):111-113．
工程跟踪管理范文6
在我国，对建设项目实施跟踪审计的时间并不长，但由于建设项目跟踪审计有成功的案例，跟踪审计受到社会公众的瞩目、政府部门的重视和建设单位的欢迎。但实际开展跟踪审计的项目目前并不很多，跟传统的竣工后聘请社会中介咨询单位进行竣工结算审计相比，工程造价跟踪审计的优势是显而易见的。在传统的竣工结算审计中，审减金额或审减率是评价审计价值、审计效益的主要标准，但对于跟踪审计来讲，它不仅控制了工程造价，而且还进行了监督评价和咨询建议，这不仅解决了事后审计的“马后炮”问题，而且使在审计过程中发现的问题能够在工程管理中及时纠正，有利于廉政建设。
一、传统的政府投资工程造价监管模式
1.政府无法实现有效监督传统的竣工结算审计，建设单位有权自行选择中介机构进行竣工结算的审计，而作为投资主体的政府是无法实现对审计过程、审计结果进行有效的监督。由于目前的现实情况，还很难实现建设项目的全过程造价控制，因此，结算审计基本上是一种事后审计，作为工程的投资者，政府在大多数情况下是最后一个知道“三超”结果的。
2.结算审计尺度不统一各个中介机构由于资质不同，组成人员的业务素质不同，对定额的理解不同，造成了同一个项目，不同的中介结构所出具的工程造价的报告书不同。工程造价的审计与一般的财务审计有一个很大的不同，就是工程造价是审计单位、建设单位、施工单位三方妥协的结果，无法用一个绝对的数值来衡量审计结果的精确性。三方需要协商、需要妥协的地方越多，那么该审计结果的弹性就会越大。
二、工程造价跟踪审计的法规依据
根据《审计机关国家建设项目审计准则》第二十三条“对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。”为全过程跟踪审计提供了法规依据。近年来，全国不少地方审计机关纷纷开展建设项目全过程跟踪审计，有关建设项目跟踪审计的实施办法也相继出台，全过程跟踪审计已成为趋势，为跟踪审计的项目选择划定了初步的范围。
三、工程造价跟踪审计切入点的选择
跟踪审计作为绩效审计的一种模式，在综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后，研究确定审计介入的时间，是从立项时介入，还是从开工时介入？根据我国目前现有的工程造价审计力量和现行的建设工程建设程序来看，一般有这样几个切入口，一种是在项目立项阶段，也就是在可行性报告批准以后；一种是项目的设计阶段，即从项目的初步设计开始；还有一种是项目招投标完成后，进入项目的实际施工阶段。建设项目的全过程通常可划分为策划、决策、设计、招投标、施工、验收、决算等阶段。“跟踪审计”的含义往往被简单地理解为审计人员在项目建设的过程中住在建设工地，像监理工作一样，对项目建设的全过程进行实施监督，从有效性角度来看这种安排无疑是最好的，但从审计绩效来看，鉴于审计力量不足，审计成本有限的情况，这种方式会大大提高审计成本、降低审计效率，所以只有把握建设过程中的关键点，变全天候的跟踪为“关键环节”的跟踪，才能达到事半功倍的效果。建设项目工程造价的关键控制点一般放在设计、招投标、施工以及竣工等几个环节，对于前期项目的可行性研究、决策环节，一般认为跟踪审计投入的绩效并不可观。因此，目前操作性比较强的跟踪审计的切入点为项目的初步设计阶段。
四、工程造价跟踪审计的关键环节选择
1.设计环节
设计的方案形成及实施阶段是跟踪审计的重点之一。众所周知，在工程成本费用中，设计费只占工程造价的1%～3%，而其对造价的影响程度却达50%～70%。长期以来，我国的设计行业普遍存在重设计、轻经济的现象，设计人员在方案选择过程中，过多的注重方案的前瞻性和功能性，容易忽略方案的经济性比较；另一方面，对结构设计出于安全考虑，尽量取上限的安全系数，一定程度上也增加了项目的投资。工程造价跟踪审计人员应结合专业知识，主动地分析设计的经济指标，向设计人员提出可行的降低工程造价的建议，及时提出一些设计没有想到的或需明确的问题，以弥补设计图纸深度的不足，从而有效控制工程造价。在明确设计要求及功能要求后，跟踪审计人员应就控制工程造价提出自己的建议，具体包括：不同方案的造价对比表、建筑指标参数控制情况（例如：层高、檐高、跨度等影响工程类别的指标）、建材选择对工程造价的影响、其他可控费用等等，这些都要形成书面建议书，作为整个跟踪审计报告的一部分。
2.招投标环节
根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，采用工程量清单的招标工程一般采用固定单价的合同形式，这就形成了工程造价咨询单位提供标的的分部分项工程综合单价的合理性界定的问题，而与此相对应的是投标单位的分部分项工程的综合单价的合理性界定。投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按照企业定额或建设行政主管部门的消耗定额以及市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价。也就是说投标人的投标依据是以企业定额为主，建设行政主管部门的消耗量定额为辅。工程造价跟踪审计人员在招投标环节中，应作为一个独立的中介机构存在，而不应作为标的的编制单位，只有让工程造价跟踪审计人员作为独立的机构存在，才有可能对中介机构以及投标单位提供的综合单价的合理性作出界定。合理的综合单价是控制项目施工过程中工程造价的前提。在招投标过程中，作为工程造价跟踪审计人员，应加强对标的编制机构中该工程暂定费用的合理性考查，如一些项目措施费用，实际拟使用品牌的价格调查等。
3.施工环节
施工阶段是各造价咨询单位实施跟踪审计操作最多的一个阶段。根据我国相关法律规定，目前政府投资工程项目都采用工程量清单招标的形式。在实施跟踪审计的过程中，应重点加强工程变更、隐蔽工程的工程量以及综合单价执行情况的审计。实施的具体措施包括：图纸会审的参与、施工月报表的审核、相关材料的价格咨询、形象进度的取证（现场拍摄、丈量、记录等）、隐蔽资料的会签、变更方案、措施费用的审核、索赔及反索赔涉及费用的认定、月度跟踪审计报告的撰写等等，尤其是有关隐蔽工程的取证拍摄、签证会签及变更方案与措施费用的审核。一般来说，施工单位都是按图施工，质量控制及进度控制由监理、质检部门负责，而隐蔽工程由于其特殊性，在竣工结算时往往因做法、厚度等引起量价争议，所以在跟踪审计中进行适时取证、会签十分必要；另一方面措施费用也是可控的，施工方的管理技术水平参差不齐，对于措施费用发生的必要性、合理性要严格加以审核，切不可根据施工单位投标报价时的暂估费用一概而论。#p#分页标题#e#
4.结算阶段
采用工程量清单计价法，结算时应严格执行合同条款，即清单项目单价为固定单价，属不可调单价，工程量则可按实际完成量调整。因此在政府投资项目的竣工结算阶段，造价跟踪审计人员的关键工作是核准和复算实际完成的工程量。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，应尽可能按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不仅仅是计算增减工程量，因为工程量清单中的工程数量不一定十分准确。如属设计变更、现场签证等工程项目，均需由设计院、监理、建设方三方确认及审核，并按照标底的编制方法计算出该项目的单价，然后对比中标价与标底的下浮比例对该项目的单价进行下浮调整，确定项目的结算单价。
5.项目的后评价阶段
工程完工后工程造价跟踪审计单位还有一项很重要的与控制工程造价有关的工作，那就是建设工程造价控制总结。其目的是通过对建设工程从立项到竣工的全部过程、环节的分析，总结在工程造价控制和管理中的成功经验和失败教训，分析各阶段的失误，找出引起各阶段工程造价失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建设方的管理工作进一步制度化、规范化，全面提高工程的概算指标体系，通过一个个建设工程使之不断地完善，分析各阶段的失误，找出引起各阶段工程造价失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建设方的管理工作进一步制度化、规范化，不仅全面提高了工程的概算指标体系，而且也提高了工程造价的管理水平，从而达到不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得造价控制工作有始有终。
工程跟踪管理范文7
关键词：跟踪审计；电力工程；电力审计
引言
电力工程建设项目的特点以资金密集、涉及广、规模大等为主，这让电力审计工作开展存在很大的困境与难度。新形势对我国的电力审计工作提出了更高的要求，如何利用跟踪审计开展电力审计工作，是摆在所有电力企业面前的重要发展问题。因此，对跟踪审计在电力工程建设项目中的具体应用情况进行深入的分析研究是十分有必要的，具有很强的现实意义。
一、跟踪审计在电力工程建设项目中的应用特点及意义
（一）跟踪审计简述。建设项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。电力企业管理者可以分阶段得到最新的审计报告，鉴于跟踪审计报告具有及时性的特点，不仅可以帮助电力企业管理者更好地掌握企业建设情况，而且能够增强自身对外吸引能力，让外界投资者增强对企业的信赖程度。跟踪审计全面促进和提高建设单位管理水平；促进监理各尽职守，完成本职工作；通过跟踪审计，促进招投标市场规范。
（二）跟踪审计在电力工程建设项目中的应用特点。总的来说，跟踪审计在电力工程建设项目中的应用特点具体体现在以下几方面。①时效性：电力工程建设项目的全部阶段均有电力跟踪审计参与，比如建设项目的资金分配管理及资源使用配置。跟踪审计可以对电力企业工程的勘测、设计、施工、竣工验收等多项工作进行即时性的管理和监控，可以实现审计工作的全覆盖；②针对性：跟踪审计可以对工程建设项目中的关键施工环节进行针对性管理，并可以对工程中存在的漏洞、风险及矛盾等问题进行重点审计，进而为工程建设项目重点审计工作提供有力的依据，促进电力审计工作有效开展；③动态性：跟踪审计工作涉及电力工程全过程，可以对整个过程中相关的因素进行深入剖析，对电力工程项目实现动态化管理与监控。
（三）跟踪审计在电力工程建设项目中的应用意义。新形势下，我国的电力工程项目建设规模更大、功能更强、管理更加复杂，这让电力审计工作面临的外部环境更加严峻和复杂。随着央企巡视、企业自身巡视巡察、国家要求的治理能力提升以及法制化管理要求等工作的深入，电力企业跟踪审计工作对规范自身经营管理、降低经营风险作出了重要的贡献，跟踪审计工作的重要性越来越突出。近年来，各项管理体系的不断完善，电力企业的跟踪审计工作面临着巨大的挑战，如何继续有效发挥电力企业跟踪审计的“免疫系统”作用，俨然成为电力企业发展的重要问题。电力企业发展方式的转变，使跟踪审计在电力企业中的监督作用逐步扩大。因此，将跟踪审计应用于电力企业审计工作中，其最大的作用就是可以对电力企业重点部门、重点资金及重要经济活动进行监督，通过这种方式实现对电力企业财务行为全面性的监督，有效地避免电力企业日后税务核查时出现问题。另外，开展跟踪审计工作，可以及时发现电力企业中的徇私舞弊行为与违法行为，有助于提升电力企业的运营效率与质量。
二、跟踪审计在我国当前电力工程建设项目审计中存在的问题
（一）相关的审计法律法规亟待健全。从当前我国电力企业审计工作开展情况来看，大部分的电力企业仍然在沿用传统的审计方式进行审计工作，传统审计方式针对电力企业的日后事项，忽视或者轻视了事前和事中的审计管理，最终导致审计效率和质量低。跟踪审计是一种动态的审计工作模式，可以对电力企业工程建设项目分阶段分内容进行审计，电力企业管理者可以对企业工程建设情况做到及时掌握。因此，相比于传统审计工作模式，跟踪审计优势更强，应用到电力工程建设管理中可以极大提升电力审计工作质量。但是，值得特别重视的是，跟踪审计的动态性决定其具有很强的风险性，因而电力企业为了正常运行，减小风险，要对跟踪审计的应用非常谨慎。从当前应用情况看，我国对跟踪审计缺少严格的规定，现行的法律法规无法有效地降低跟踪审计带来的风险，并且随着电力事业的日益发展，这种问题越来越尖锐，已经成为电力审计工作中的最大“绊脚石”，限制了跟踪审计在电力审计中的进一步应用。
（二）跟踪审计潜在风险较多。跟踪审计工作具有长期性和复杂性，期间需要把控的环节众多，而同时电力工程建设本身具有很强的复杂性，其中涉及的知识较为广泛，工序也较为烦琐，这让跟踪审计在电力审计的应用风险大大增加。具体体现在以下几方面：①跟踪审计人员根据自身经验和所提出的建议往往缺乏科学性与合理性，无法有效保证应用的时效性，当外部环境发生改变时，审计工作开展的价值便会大打折扣；②部分电力企业在电力审计工作开展过程中，缺少正确的认识，无法根据自身发展情况制定审计流程和管理措施，实际作业中配合度性差，导致重要的审计建议无法贯彻和落实，加大了审计人员所承担的审计风险。
（三）跟踪审计应用水平有待提升。电力审计工作引入跟踪审计的时间短，技术水平还有很大的提升空间，导致在应用跟踪审计后实际取得的审计效果没有达到预期，无法真正地发挥跟踪审计的优势。除此之外，审计人员应用错误的审计报告数据也会对电力企业审计工作的准确性产生一定的影响，极易导致企业做出错误的决策。鉴于此，要想通过跟踪审计有效地提升电力审计工作质量，就需要明确跟踪审计技术的重要性，给予跟踪审计和跟踪审计技术充分的重视。
（四）审计收费方式缺少科学性。从当前电力企业审计工作情况来看，多数的电力企业在开展跟踪审计时通常都是由社会中介机构来完成，这样一来，势必面临着审计费用计算和列支问题。另外，社会中介机构在开展跟踪审计工作时，往往会采用基本审计费用加减额比例提成的方式收费，导致跟踪审计越多，过程中问题纠正越多，最终产生的结果就是电力工程竣工结算时审计收费越来越少。
（五）跟踪审计队伍选择缺少科学性。外聘的独立的审计机构是当前电力企业审计工作高效开展的主体力量，在促进电力企业审计工作准确、有效进行中发挥着重要的作用。同时因为跟踪审计需要较大的人力、资金与时间，因而对外聘审计机构队伍整体素质提出了更高的要求。但是，从当前的跟踪审计工作情况来看，许多电力企业在聘请独立的审计机构时，并没有充分认识到跟踪审计人才队伍的重要性，所聘请的独立审计机构人员对审计手段、审计知识没有明确的认识和充分的掌握。另外，审计机构人力配置存在很大的局限性，未能定期组织专业化培训，审计队伍综合素质无法得到有效提升，无法满足审计工作需求，衍生出一系列的矛盾。
三、新形势下跟踪审计在我国电力工程建设项目审计中的应用策略
（一）健全跟踪审计相关的法律法规。跟踪审计法律法规是推动电力企业审计工作高效运行的有力抓手，可以很大程度上降低电力企业的审计风险。因此，针对我国跟踪审计法律法规不健全的情况，在新形势下，我国要给予跟踪审计工作足够的重视，并建立与之相适应的法律法规，以此规范跟踪审计的行为，保证电力企业审计工作可以有章可循，降低审计风险。除此之外，我国的电力企业大部分都是国家重点扶持的产业，是支柱型产业。因此，做好电力企业审计工作至关重要。总的来说，可以重点从以下几方面着手：①从国家角度来说，政府要进一步加强对电力企业审计工作的重视和管理，健全法律法规，用法律法规提升电力企业审计工作效率和质量，并做好管理和控制。另外，要给予电力企业足够的鼓励和帮助，积极的建立审计工作应急预案，防范审计风险。②从地方政府角度来说，要坚持从实际出发，根据当地电力企业的运营情况，做到因地制宜，制定出符合本区域的审计法规和制度，并对规范制度的应用情况进行全程监控，以期提升电力企业审计工作的有效性和科学性，促进电力企业更好、更快发展。
（二）确定审计收费方式。跟踪审计收费的不合理很大程度上限制了电力企业审计工作的有效开展，针对当前的收费方式，应该重点对跟踪审计收费标准进行合理调整，在实际的跟踪审计过程中，除了对劳动投入和审减金额等收费因素充分考量外，还需要对跟踪审计过程中的质量加以管理和评估，将跟踪审计过程中的审计绩效纳入最终的收费标准中去，按照审计实际解决问题与其所产生的价值效益共同决定收费标准，从而避免为增加经济效益而不明确审计问题的情况出现。通过改革和创新跟踪审计的收费标准，不仅可以有效保证电力企业跟踪审计工作质量，而且能够保证电力单位的经济效益，提升核心竞争力，为电力企业的后续发展奠定坚实的基础，实现共赢。
（三）加强跟踪审计风险的预判与防范。鉴于跟踪审计风险大，必须进一步增强审计单位及审计人员的风险预判和防范能力。具体来说，需要做好以下几方面的工作：①立足于跟踪审计工作的特殊性及特点，制定科学的审计工作方案，并制定全过程、精细化的跟踪风险预判与防范机制。从电力企业实际审计工作着手，对于可能出现的危险因素进行全面分析和研究，形成危险因素数据库，对于一些风险程度高的影响因素，要制定一系列的防控方案与应急预案；②作为跟踪审计工作开展的主体，跟踪设计队伍建设也尤为重要。因此，要及时组织跟踪审计人员进行相关审计知识的培训与学习，重点以电力工程建设知识为主展开培训活动，尤其是电力工程中的工程造价、安装成本、施工规范等知识要点，引导和帮助跟踪审计人员更好地掌握电力审计工作重点；③为了更好地确保电力企业审计工程的高效开展，除了加强审计人员的培训力度外，还需要保证审计人员所提出的审计意见具有实用性和可靠性，并在日常跟踪审计过程中，增强审计人员的协调沟通能力，可以与电力企业负责人进行深入的沟通，获得电力企业负责人的积极配合，及时掌握和获取审计信息。
（四）加大跟踪审计技术的研究开发。在加大跟踪审计技术研究开发中，具体需要做好以下三方面的工作：①电力企业要进一步加大跟踪审计软件的研发力度，利用审计软件降低审计人员工作难度，扩大跟踪审计的应用范围；②组建专门的跟踪审计部门，并对部分权力予以下放，让跟踪审计部门可以有充分的研发自主权，可以借助和发挥一切资源的优势，提升跟踪审计水平，满足新时期电力企业审计工作的需求；③要进一步认识到跟踪审计人才的重要性，对于一些优秀的跟踪审计人才要重点培养，并给予精神奖励和物质奖励，树立学习榜样，提升审计人员的工作积极性。
四、结语
综上所述，随着经济和电力事业的发展，跟踪审计在电力企业审计工作中显得越来越重要，但是在实际的审计过程中也出现了较多的问题，对电力企业正常的审计工作产生了较大的影响。鉴于此，在新形势下，要进一步认识到跟踪审计工作的重要性，重点从健全跟踪审计制度、优化审计收费等方面加强电力企业的跟踪审计工作效率和质量，以此提升电力企业审计工作开展效率和质量，促进电力企业更好、更快发展。
参考文献
[1]潘荣土.跟踪审计在电力审计工作中的应用探究[J].科技经济导刊，2018，26（29）：202–204.
[2]孙刚，吕娜.网络信息技术在电力企业财务审计中的运用分析[J].价值工程，2019，38（32）：45–46.
[3]袁虎.经济新常态下如何加强电力企业内部审计工作[J].通讯世界，2019，26（09）：328–329.
工程跟踪管理范文8
【关键词】高校；工程项目；全过程跟踪审计
一、引言
1995年，我国颁布《审计法》规定国家项目的工程决算必须接受审计部门监督。2015年，教育部提出提升高校内部审计水平，要求审计模式由传统的事后审计逐渐过渡为全过程跟踪审计。随着“双一流高校”建设的不断推进，国家进一步加大了对高校工程项目建设的资金投入力度，加之高校项目大多
规模大、资金多、工期紧、质量要求高等特点，无疑对高校内部工程审计工作提出了更高要求，寻求新的、适应高校特点的项目全过程跟踪审计模式急不可待。
二、工程跟踪审计的意义、做法及理论上提质增效的角度与方法
1.工程跟踪审计的意义
（1）提高资金使用效率减少浪费
工程建设是资金密集型行业，需要大量的资金周转，因此一旦出现重复建设和低效建设就会造成巨大的资金浪费。将全过程跟踪审计引入工程建设，可以有效提升项目的资金使用效率。相较传统的事后审计，全过程跟踪审计将审计介入的节点前移，实行全过程动态跟踪审计，将项目施工与审计有机结合同步进行，便于项目管理者针对各个阶段出现的问题进行及时修正，不断优化施工及资金周转效率，减少浪费。
（2）提高工程管理水平降低风险
工程项目的顺利建设涉及勘察、设计、施工等多个主体，项目管理部整合能力与管理水平低下可能导致项目在建设施工过程中出现各种问题。而全过程跟踪审计作为第三方参与其中，一方面可以强化各主体之间的协调合作，另一方面可以在施工过程中及时发现问题，提示风险，提高项目管理水平，避免不利事件的发生。
（3）提高工程项目的质量防止腐败
工程质量重于泰山，可施工单位为抢工期、省成本而降低工程质量标准的情况在现实生活中依然屡禁不止，甚至会出现勾结项目管理人员、相互串通、隐瞒造假、私吞资金等问题。而推行全过程跟踪审计可以有效降低上述问题发生的频率，施工现场在跟踪审计的监督下可以对隐蔽工程有效管理，为项目优化成本提供建议，促使项目管理人员及相关单位严谨履责，在一定程度上防止腐败事件的发生。
2.工程跟踪审计的做法
项目全过程跟踪审计贯穿项目建设的整个过程，具体做法如下：
（1）决策阶段
全过程跟踪审计在项目决策阶段的主要任务是对工程项目的可行性进行评价，判断工程建设资金是否充足、建设规模是否可行、项目文件是否合理及投标企业是否可靠等，并最终形成的可行性研究报告。这个阶段的审计是根据工程项目的特点和要求及时调整日后工程审计的重点，从而为项目实施打下基础。
（2）设计阶段
全过程跟踪审计在设计阶段需要确定整个工程建筑规模和投资规模的重要的审计过程，具体包括初步设计审计和施工图设计审计。其中初步设计审计首先需要确定设计招标文件及相关程序文件是否有纰漏，是否能准确地表达工程项目的真实要求；其次要保证工程设计预算不超过立项批复投资额；最后确保施工图设计内容与工程设计文件的相关规定相匹配，一旦发现不合理的情况，要及时改正，尽可能避免工程设计不合理而引发的后续问题。
（3）招投标阶段
全过程跟踪审计在招投标阶段一是要重点审查项目的招投标过程是合理合法的，其中需要重点关注是否存在相互串通、与潜在竞争者恶性竞争的问题；二是要重点审查合同内容是否明晰、合同价的确定是否合理以及合同条款是否与招标文件存在冲突；三是要对回标进行分析，及时纠正中标人可能存在的不合理报价问题。
（4）施工阶段
施工阶段是全过程跟踪审计工作的重中之重。在该阶段全过程跟踪审计需要监督施工合同的执行情况，其中需要重点关注工期和违约责任问题，留下相关影响资料为可能出现的索赔提供佐证资料。同时作为跟踪审计还需要严格按照图纸标准对工程进行验收，掌握一手资料后对偷工减料、隐蔽工程的无效管理及其他不正当处理不合格项的行为进行及时修正。最后针对出现的工程变更需要判断其存在是否合理，尽可能减少不合理变更情况的出现。
（5）竣工阶段
全过程跟踪审计在竣工阶段会将工作重点放在项目现阶段及前期所形成的文件资料是否“完整、真实、合理、合法”上面。待项目通过竣工验收后对项目的竣工结算进行审计，提出审计意见出具建议书，如果项目出现了投资与成本等经济指标异常的情况，跟踪审计有权要求项目单位修正并重新提交竣工结算报告。
3.工程跟踪审计理论上提质增效的角度与方法
第一要完善工程跟踪审计制度，规范审计工作，完善奖惩制度，降低工作风险，避免违法乱纪行为的产生。第二要提升审计人员的综合专业水平，增加对工程审计人员的培训力度，以满足不同阶段审计要求。第三要加强建设部门、管理部门与工程审计人员的交流沟通，确保工程跟踪审计人员能够准确及时地掌握工程各个阶段的信息。第四在进行全面审计的同时，要突出审计重点，重点审计各阶段的关键节点，从而在确保审计质量基础上减少审计的成本费用。第五要加强内外审计部门的合作，充分发挥二者的优势以提高审计质量。最后要适应信息化时代的发展，在工程审计中积极引入互联网大数据以提高审计效率。
三、高校工程项目全过程跟踪审计的现状
现在为了提升高校工程审计质量，全过程跟踪审计已在全国进行大面积的推广，具体就是结合学校实际情况，在确保满足学校整体发展规划和实际使用要求的情况下对学校的工程建设项目进行全过程跟踪审计。尽管审计过程贯穿了整个项目周期，但在具体实施过程中，高校全过程跟踪审计依然面临许多挑战、暴露出许多问题，具体如下：
1.审计角色定位不清晰
审计人员在全过程跟踪审计过程中承担监督责任，可以对管理单位的决策及项目现场暴露出的问题提出审计意见，长此以往很容易出现审计人员挤占管理人员权力的情况。一方面审计人员频繁提出审计意见可能导致审计人员越过管理人员自行做决策，最终使全过程跟踪审计偏离监督的目标；另一方面，当工程管理人员意识到审计人员可以代替自己做决策时就会出现工作懈怠的情况，甚至有时为了避免做出可能被追责的决策，管理人员会主动要求审计人员参与决策，将追责风险转移给审计人员。因此在高校工程全过程审计推行过程中，审计角色定位模糊可能导致管理人员与审计人员互相推卸责任，达不到优化工程项目进度、成本与质量的目的。
2.内部审计力量不足
全过程跟踪审计需要审计人员同时拥有工程、审计、财务等专业性知识，而高校内部审计却严重缺乏具备全面知识体系的复合型人才，审计人员的技术能力不足是导致全过程跟踪审计在高校内发挥作用有限的重要原因。虽然一些高校正在尝试与长期从事全过程跟踪审计的优质机构合作，采用外包的方式开展校内工程审计，但由于高校工程建设项目的特殊性，由社会审计机构出具的审计报告在很大程度上并不能真实反映项目的实际问题。目前有些高校开始意识到复合型审计人才在高校工程审计工作中的重要作用，并开始在人事招聘过程中不断倾斜，但在近年来高校工程建设项目不断增加的大背景下，高校里复合型内审人员的数量依然不足。因此未来高校审计部门仍需强化人才队伍建设才能满足未来高校工程审计需求。
3.审计介入时点滞后
高校工程审计工作受传统工程审计模式的影响，只关注项目的事后审计，忽视对工程项目决策、设计和招投标阶段的审计，有些项目虽然披着跟踪审计的壳子，但一直到施工甚至竣工验收阶段审计人员才介入，此时项目的施工图设计与招投标工作已经结束，即使在施工阶段发现项目建筑规模、投资规模或者工程造价不合理，也为时已晚，要想修正前期错误只能花费更大的代价，甚至有可能无法弥补工程的质量缺陷。
4.审计制度不完善
目前，我国关于全过程跟踪审计的相关制度建设并不完善，尽管目前在高校全过程跟踪审计工作中明确了相关审计原则与内容，但缺乏具体的操作规范，审计人员在实际工作中经常遇到缺乏具体制度、判断依据及审计标准的情况，至此审计人员只能依靠自身工作经验做出判断，增加审计工作的主观性，违背审计的谨慎性原则，甚至可能导致审计力度与方向因判断偏差而出现的越权越位问题。另外，高校全过程跟踪审计要求对项目各阶段进行实时审查，而每个阶段都存在审计风险，因此需要更加完善的审计制度作为审计标准来降低风险，保障高校工程审计工作的高效高质。
四、高校跟踪审计可以改进探索的尝试
1.明确审计监督角色
高校内部审计部门应明确部门职能，与建筑施工部门、监理单位等划清工作界限。作为独立性的第三方，高校审计部门应在合法的范围内行使职能，明确自己只拥有对工程项目提出相应建议、承担相应责任的监督权，而不拥有对工程项目的管理权。审计部门应主动避免自身职责与其他部门职责出现交叉的情况，在审计过程中，应以书面而非口头形式对工程项目提出审计意见，并将项目的最终决策权交由相关部门。
2.优化人才队伍建设
一方面高校审计部门要着力提升审计人员的专业能力，组建一支审计知识扎实、作风优良的审计团队，在日常工作中要重视对审计人员的专业在教育培训，为审计人员提供学习机会的同时不断优化更新内部审计人员的知识体系，借助信息化手段优化工程全过程跟踪审计工作。另一方面，高校审计部门可以通过与外审机构合作来强化学校内部审计力量，通过学校内审人员与外审人员的沟通协作，以校内审计为主、校外审计为辅的工作模式，充分发挥双方优势充实高校内部审计力量。
3.重视工程前期审计工作
推行全过程跟踪审计的初衷即参与整个施工过程，及时发现并纠正项目建设过程中可能出现的问题，以免造成更大损失。因此提升高校全过程跟踪审计质量应重点关注项目的前期决策、设计和招投标阶段，它们在很大程度上会影响后期项目的质量与收益。高校审计部门可以制定奖励机制鼓励审计人员积极投入项目的前期审计工作，将审计人员在前期审查过程中节省的资金按照一定比例奖励给审计人员，对未及时发现各阶段工程问题的审查人员予以相应处罚，以此来提升高校工程项目全过程跟踪审计的质量。
4.完善审计制度
为了提高高校全过程跟踪审计的效果和效率，相关部门要充分考虑高校工程项目的特殊性，积极完善高校工程项目全过程跟踪审计制度。首先，相关部门可以参考一些优质企业的全工程跟踪审计治理经验；其次参考内部制定的管理制度，结合高校工程项目特点，制定出高校跟踪审计操作规范，明确审计重点，列举相关注意事项；最后根据不同项目类型，推出可操作性更强的工作方案。
参考文献
[1]周婉怡，张冬菊，夏念.新形势下高校工程项目全过程跟踪审计的意义与途径[J].武汉纺织大学学报，2020(06):65-69.
[2]贾倩.高校建设项目全过程跟踪审计探索[J].江西建材，2020(07):211,213.
[3]朱晶晶.浅析基建工程项目跟踪审计[J].营销界，2021(08):98-99.
