当代农村发展现状范例6篇

当代农村发展现状范文1

前言

自改革开放以来，农村经济已成为国家经济发展的基础，更被国家经济发展所重视，尤其是农村经济管理体制的运行，必须满足农村的实际发展现状，才能造福于农民。然而，作者在对当代农村经济管理工作的调查中发现，农村经济管理中存在很多的不足，例如，专业管理人才的缺乏、经济管理体制欠缺科学性、经济管理资金投入不足等，对此，必须采取科学合理有效的解决策略。

1 现代农村经济管理的现状分析

1.1 专业管理人才的缺乏

农村经济管理水平高低对农村经济发展有着极大的影响，而人才作为管理的核心，必须具备专业化管理技能，才能做好农村经济管理工作[1]。而现阶段农村经济管理人员因素质较差、文化水平偏低，以及对文明执法和文明执政的认识不足，使得农村经济管理不能为农村的经济发展提供更优质的服务。

1.2 经济管理体制欠缺科学性

随着新农村的建设，农村经济发展也极为迅速，经济管理体制也在原有的基础上进行了改进和完善[2]。但从现代农村经济管理体制运行的情况分析，缺乏科学的管理理念和管理体制，不适合农村结构的调整变化，尤其是在影响到农民切身利益的情况下，如果无法有效地维护农民利益以及满足农民的要求，将会导致双方矛盾的激化，从而影响到农村经济的可持续发展。

1.3 经济管理资金投入不足

农村经济管理的实施主要是为农民服务，尤其是农产品的销售等，这是农民的主要经济来源，因此，农村经济管理应在农村基础设施建设的过程中投入一定的资金为农民提供更优质的服务[3]。而在当前农村产业结构发展中，会出现农业融资困难的现象，从而影响到农民的经济效益，再加上受到气候因素导致减产、农产品价格下跌等，都会造成农业投资受到很大的波动，不利于农村经济的发展。

2 现代农村经济管理现状的主要应对措施

2.1 提升经济管理人才的专业化水平

农村经济管理人才专业化水平急需提升，只有这样才能提高农村经济管理质量，促进农村的经济发展[4]。首先，农村经济管理工作必须重视专业化人才的培养，避免专业化水平不高的人充当其位置，以免影响到农村经济管理的水平。其次，应加强农村经济管理专业人才的培训，要求农村经济管理人才必须了解农村的实际发展情况，如，农产品的发展情况等，并加强与农民之间的沟通和交流，在此过程中了解农民生活上以及农业生产上遇到的困难，并帮助农民解决眼前的问题，真正做到为人民服务。再次，应对农村的农业经济发展进行规划，从以往的农业经济状况进行分析，再结合当前的农业经济情况数据的对比，找到农业经济发展的优缺点，并为农村未来的发展制定科学合理可行的发展规划，同时也鼓励农民大力发展农产业，促进农村的经济发展。

2.2 建立健全农村经济管理体制

通过以上的分析了解到，现代农村经济管理中，普遍缺乏科学性，使得农村经济管理体制的作用未能充分地发挥出来，无法真正做到为人民服务，甚至还经常存在一些人员挪用农村农产业建设的资金现象。对此，应建立健全农村经济管理体制，这样才能从根本上解决现代农村经济管理的问题，从而有效地促进农村经济的快速提升。首先，应建立科学的农村经济管理机构，根据农村经济的实际发展情况，以农村经济的可持续发展为核心，当然，要确保经济管理机构的建立必须符合国家规范，同时应充分引入国家政策，将其作为农村经济管理实施的重要保障。其次，要将农村经济管理体制严格地落实下去，尤其是管理人员应积极为农民服务，并带领农民为农村经济快速发展不断地开展农业工作，同时还应给农民提供相关的技术支持、理论支持，以此促进农村经济的可持续发展。

2.3 加强农村经济资金管理

在农村经济发展过程中，会投入大量的资金建设农村基础设施，为了将投入的资金发挥出重大的作用，需要严格控制资金的使用，需要加强农村经济资金管理。首先，管理人员应及时了解农村财务经济状况，加强审计工作，积极做好清算资金总数，确保资金的合理应用，避免出现贪污腐败的现象，确保农村经济发展资金使用的可靠性。其次，管理人员需要将集体资金盘活，并将盘活的资金充分利用到农村经济发展中，如，农村的基础设施建设、专项扶贫投资、教育建设等，将资金真正用到刀刃上，才能有效地推动农村经济的发展。另外，应加大农村经济资金融资，积极拉拢投资者为农村经济发展投资，与其他农村以及城市共同建设和发展等，为农村经济的可持续发展带来更多的支持资金[5]。

当代农村发展现状范文2

一、当前农村教育发展研究回顾

国内关于农村教育发展的研究，代表作有以下成果:李少元的《农村教育论》、谈松华的《农村教育:现状、困难与对策》、马戎和龙山主编的《中国农村教育发展的区域差异、24县调查》和《中国农村教育问题研究》、袁桂林的《中国农村教育发展指标研究》、翁乃群主编的《村落视野下的农村教育:以西南四村为例》等等。可以说国内对农村教育发展的研究成果还是较为丰富的。

1.关于当前农村教育发展现状研究的进展农村教育对我国的现代化进程有着非常重大的意义，但从已有的研究来看，当前农村教育的现状并不乐观。任平指出在建设“新农村”的过程中，农村教育正徘徊在“有为”与“难为”之间;［2］邓琴等人的研究指出，中国城乡发展的不平衡造成了教育的城乡二元化发展格局;［3］李芳云的研究从经费投入、基础设施配置、农村师资配置方面剖析了农村教育存在的不公平现状。［4］

有的学者从功能论的角度对农村教育的现状进行研究，他们认为功能的弱化反映出农村教育现状的不容乐观。如曹晶的研究结果说明当前农村教育对社会流动的作用越来越弱化;［5］谢俊红分析了当前农村教育现状对农村经济的影响，农村落后的教育现状制约着农村经济增长。［6］有部分学者对农村地区特定研究对象的教育状况进行了研究。如董强等人对中国农村教育领域的性别不平等进行了研究;［7］马洪江等人对西部少数民族地区农村教育中存在的师生比偏高、软硬件建设滞后、三低一高现象进行了研究;［8］刘新科专门对中国西部农村教育的现状开展了相关研究。［9］

有的学者在研究农村教育问题时将理论与实践进行了结合，如刘小锋等人运用公共物品理论，以福建省40个行政村为例，通过入户调查资料及数据对农村教育的供给状况进行分析，得出农村教育供给陷入短缺困境的结论。［10］随着农村经济社会的发展，人民生活水平的提高，农民对农村教育的要求也在发生着一些变化。秦玉友等人指出随着农村教育的发展，农村教育的主要矛盾从扩大教育规模实现教育普及转向关注教育质量和有效提高农村人口素质的竞争力。［11］

提高农村教育质量逐渐成为当前农村教育发展的时代主题。此外，当前学术界也越来越重视农村教育评价指标体系的建立。如邬志辉等人指出，农村教育在全面小康社会建设及社会主义新农村建设中处于关键性、战略性的地位，建立一套科学合理的农村教育发展指标体系来评价、监测和指导我国农村教育发展是非常必要的。［12］

2.关于当前农村教育发展问题研究的进展

当前农村教育发展中存在的问题可以说是学界最关注的问题，这是研究农村教育问题的学者所共同关注的。很多学者对当前农村教育中所存在的这些问题的危害性进行了研究，如王文龙等人指出城乡教育差距的长期存在导致农村内部教育的分化，这带来了一系列恶果;［13］孙艳霞等人指出处于困境中的农村教育促进社会分层和社会流动的功能是存在限度的。［14］

此外，也有学者如万运京从各个方面具体罗列了农村教育中存在的问题。［15］有部分学者对特定的区域、对象的农村教育问题开展了相关研究。如毛书林指出发展西部教育，特别是西部农村教育任重道远，仍存在历史、观念、体制和教师短缺等问题;［16］张西爱等人对海南民族地区的农村教育进行了研究，指出其农村教育仍远远落后于其他地区。［17］对农村教育发展中存在问题的研究视角是非常广泛的，有学者从教育政策、教育财政、教育管理体制、教育信息化等一些具体的问题着手进行了研究。如胡伶从公共选择理论视角出发，分析了城镇教师支援农村教育政策执行过程中所遭遇的阻力;［18］张乐天指出，综观农村教育发展支持政策的实施，在看到它的积极影响和良好成效的同时，也须认识到政策实施存在的问题;［19］刘惠林探讨了我国农村教育财政面临的主要问题;［20］杨锦兴通过对广西贵港市实施农村义务教育管理新体制的调查，从教育行政的角度对“以县为主”的农村教育管理体制面临的问题进行了研究;［21］解月光等人对农村教育信息化中存在的问题进行了研究。［22］

还有的学者如安晓敏、［23］李军对教育贫困、［24］教育消费等一些特殊的问题进行了研究。有的学者在研究农村教育面临的问题时借鉴了国外的一些研究成果。如秦玉友对美国、印度、日本农村教育发展中的主要问题进行了研究，并指出对这些问题予以关注和研究对我国农村教育发展具有重要借鉴意义;［25］武锐等人根据数据统计分析，对比中日农村教育投资效率现状，梳理出了我国农村教育投资效率的主要问题，他们指出我国的农村教育投资效率总体来说仍处于较低水平。［26］

3.关于当前农村教育发展对策研究的综述

如何有效解决当前农村教育中存在的问题，可以说是学者们一直在探讨的问题，国内在这方面的研究成果也是较为丰富的。有的学者对现有的对策建议进行了反思，如杨挺等人指出当前解决农村教育问题的政策和建议大部分是基于帕累托最优理论设计的，所以政策和建议的可操作性效果并不好。［27］很多学者对如何解决当前农村教育中存在的问题给出了自己的建议，这其中既有偏向理论性的建议，也有偏向实践性的建议。如胡俊生等人提出，为了解决当前农村教育中存在的问题，应该顺应城市化潮流和民众意愿，实施农村中学由乡向城的转移;［28］陈旭峰指出农村教育应该在城乡一体化的框架之下适时地开展分流教育;［29］杨志军在社会主义新农村建设视野下探讨了我国农村教育的体系创新;［30］梅健等人指出政府在农村教育上的最大责任也是最大作为就是在全社会中进行一种价值引导。［31］有部分学者如毛书林、吴淑娴等人分别对中国西部、中部等相对落后地区如何解决农村教育问题进行了探讨。［32］［33］

在如何有效解决当前农村教育中存在的问题上，很多学者借鉴了中国近代一些教育学家的的思想。如叶凤刚通过研究黄炎培的乡村教育思想得到了一定的启示;［34］刘小红等人指出，陶行知的教育思想与经验对我国当前的农村教育改革有着重要的借鉴意义;［35］刘河燕对当代教育家晏阳初提出的“四大教育”和“三大方式”的乡村教育模式进行了研究。［36］

此外，在研究解决当前农村教育问题的对策时，还有很多学者借鉴了国外的一些先进经验。如冯广兰根据发达国家和发展中国家兴办农村教育的经验，提出了解决农村教育问题的对策;［37］赵丹等人通过对斯里兰卡等发展中国家关于教育资源共享模式的探索，分析了这些经验对我国中西部农村学校布局调整工作的启示意义;［38］刘贤伟通过研究马来西亚农村教育资助项目，探讨了其给中国农村教育政策带来的启示;［39］解月光等人通过研究俄罗斯农村教育信息化发展情况，提出了对我国的启示意义。［40］

二、对当前农村教育发展研究的评述

通过对已有文献的回顾笔者发现以下几点:第一，学界关于农村基础教育培养目标的讨论，大体上可以划分为两类，即“留农论”和“离农论”，但主张农村基础教育的培养目标应该定位在“留农”的研究在数量上远远超过主张“离农”的研究，在学界“留农论”占据着上风，这当然与国家的政策导向存在很大的联系。第二，解读国家已有的关于教育的政策，可以看出农村基础教育培养目标也是定位在“留农”上，农村教育的主要目标是要培养热爱农业，从小立志为家乡农业生产服务的学生，就是要培养为农村建设服务的人才。可见政府也表现出了极强的“留农”倾向。第三，已有的研究已经开始从教育学、社会学、经济学、政治学、管理学等多学科、开放的角度研究农村教育发展的现状、问题与对策，注重理论与实践的结合关系。第四，已有的研究更多的是侧重于现象的描述，对农村教育发展问题的症结或原因作了分析与论证，但对于如何解决问题缺乏系统的理论探讨。第五，在已有的研究当中，研究方法重理论研究，少实证分析，大多数文章是解释性，实证性文章比例较低，这也是农村教育研究不能走向深入的原因之一。第六，已有的研究多数是在宏观的层面上来研究农村教育问题，也有少部分是在微观的层面上来研究农村教育问题，但没有很好地结合宏观与微观的视角，降低了研究的说服力。第七，已有的对农村教育问题的研究没有很好地结合质性研究与量化研究，这两种方法的有效结合能够更好地说明与解释农村教育问题。

三、对农村教育发展研究的展望

1.今后研究的重点

对于一项理论和应用相结合的研究，农村教育发展研究要解决的问题很多。笔者认为今后研究的重点包括如下四个方面:第一，更加深入了解农村地区教育发展的现状与问题。只有在了解农村教育的现状与问题的基础上，才能对不同区域的农村教育因地制宜地提出对策，从而有效解决农村教育中面临的问题，推动农村教育发展，促进农村经济增长。第二，农村教育与当地经济社会发展的关系。教育的目的在于提高人的素质，积聚人力资本，从而促进当地经济社会的发展。教育是一种投入，而当地经济社会的发展则是一种产出，研究投入与产出的关系可以验证这种投入是否合理有效，从而可以为农村教育的改革提供方向。第三，比较不同农村地区教育发展中的现状、问题与对策。通过横向研究达到纵向研究的效果，总结发达地区农村教育的经验，为落后地区农村教育的发展提供参考。按照“因地制宜、分类指导、梯度推进”的原则推进农村教育事业的发展。第四，国外农村教育经验对中国的借鉴意义。通过文献资料更加深入全面地了解国外农村教育的政策、投资体制、管理体制、教育结构、资源配置等情况，结合中国的实际情况为当前农村的教育发展提供借鉴经验。

2.今后研究的难点

对于今后农村教育发展的研究，如果要在宏观与微观、理论与实践的结合上阐明问题，又要考虑社会变迁因素，难度是很大的。笔者认为最大的难点在如下几个方面:第一，农村教育地区差异较大。东部、中部、西部地区农村教育差异较大，即使在各个地区内部的农村教育也存在很大的差异，这一情况决定了对于农村教育很难有统一的模式，要根据地方的实际情况因地制宜地提出发展农村教育的对策，这无疑是今后研究的一大难点。第二，农村教育与当地经济社会发展的关系复杂。农村教育对当地经济社会发展存在很多潜功能，农村教育的作用很多时候是间接的，很难为我们所发现。教育投入的回报周期是很长的，在有些农村地区教育对经济社会发展的作用还没开始显现，这些情况决定了要研究两者之间的关系难度很大。第三，不同地区之间农村教育的横向比较很难达到纵向研究的效果。地区之间社会经济状况的差异性决定了要在不同地区之间对农村教育进行横向比较的效果较差，很难达到纵向研究的效果，对落后地区农村教育发展的借鉴意义有限。而今后的研究如果想要通过横向比较达到纵向研究的效果，这无疑也是一个难点。第四，借鉴国外农村教育经验要结合中国农村各地的实际情况。国外农村教育的成功经验不能照搬到中国，而是要结合各地农村的实际情况。国外的成功经验也许在中国有些农村地区适用，而在另外一些农村地区则不适用。因此在借鉴国外经验时，一定要充分考虑农村各地的实际情况，有选择地借鉴。这也是今后农村教育发展研究面临的一个难点。

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关键词：农村成人教育；研究；新农村；发展

世界发达国家为适应经济发展的需求和对人才的需要，在宪法中增加了公民受教育权利的规定。发展农村成人教育，保护农民受教育的权利已成为时代主题。而我国目前由于政策不完善以及条件限制的原因，导致农村成人教育工作的开展状况并不理想。为了改善当前的不利局面，本文我们将就农村成人教育问题展开深入的探讨，分析当前的教育现状及存在问题，并针对性地提出解决建议，同时对我国未来农村成人教育的发展做出展望。这对于推动我国农村成人教育工作的开展，以及建设文明社会具有重要的现实意义。

1 有关农村成人教育的研究

1.1 农村成人教育的现状及问题

我国是一个人口大国，农村人口约8亿，农村成人教育作为振兴农村经济发展的基础就显得愈发重要，但是就农村成人教育开展的现状来看，依然不尽完善，主要存在以下几个问题：

1.1.1 教育投资力度不够。农村成人教育支出远远小于义务教育，农村教育人均支出小于城镇、贫困地区教育人均支出小于富裕地区的现象依然突出。而且，我国农村应受教育的人口基数大，经济状况不一，不少地方甚至缺乏最起码的办学条件，财政投入明显不够。资金问题仍然是农村成人教育发展的重要制约因素。

1.1.2 师资队伍相对薄弱。教育者是教育过程中的主导因素，教育者的素质对教学质量的高低有直接影响。由于农村成人学校的教师工作条件艰苦，造成教师大量流动。农村成人学校教师向当地中小学校流动，而流出的往往都是骨干教师。优秀教师的流失、非职业化教师的增加，导致农村成人学校教师整体素质不高，严重影响了农村成人学校的教育质量。

1.1.3 教育对象素质较低。我国是一个农业大国，农村人口的文化素质低下。国务院的《中国农民工调研报告》显示，我国农村劳动力中没有接受过技术培训的达76.4%。由于受自给自足生产方式的约束和禁锢以及封闭式生活方式的影响，农民普遍缺乏依据市场变化调整和组织生产的能力。加之缺少适时的农业技术培训，绝大多数农民对农业技术的接受能力不高，他们适应现代社会的能力不强，无法满足农业产业化要求。

1.2 农村成人教育模式的探讨

然而，现在多数的成人学校的教学内容与现实脱节。譬如，部分学校的教学内容仍停留在小麦何时浇水、何时施肥、葡萄何时扦插、如何嫁接等低级技术，当然，并不是说这些技术不用学，而是成人学校应当与时俱进，拓宽教学内容，让现代农民们学到更多科学有用的知识。

1.3 对新农村建设与农村成人教关系的论述

新农村建设的开展，对农村成人教育提出了更高的要求，同时也创造了发展机遇。农村成人教育应该建立在适应并服务于新农村经济社会发展需要的基础之上，并根据这一教育开展基础，更加切合实际地规划农村成人教育的开展路径。这为农村成教的发展指明了方向，明确了未来农村成教的发展趋势。

1.4 对农村成人教育发展趋势的研究

农村成人教育应该以农民全面发展及农村教育主动适应并服务于农村经济社会发展的需要为目标。与农村教育培养目标转变相一致，其教学内容也应该贴近农村实际生活。具体来说，对于青年农民，重点进行实用技术、社会公德、法律法规、安全环保等方面的教育和培训，提高他们的综合素质和致富能力，加强现代化农业生产能力与技术的教育，以培养现代农业所需要的现代农民；对进城务工的农民要加强岗位培训，提高他们的知识水平、专业技能、职业道德和安全生产知识，营造农村人力资本培育的良好环境，提高他们的竞争就业能力和岗位适应能力，以适应农村劳动力转移到城市第二三产业及现代化小城镇中从事非农产业的迫切需要，为实现农村“城镇化”以及农业产业化的非农化奠定坚实的基础。

2 我国农村成人教育发展研究趋势与展望

2.1 解决成人教育中存在的问题

当前，农村成人教育主要有三方面的问题要着力解决。一是改善农村教育师资力量薄弱和管理不善的问题。农村地区师资力量是教师队伍中最弱的，且优秀教师流失率很高。发展农村教育必须采取妥善措施留住人才并积极引进人才，同时加强师资队伍建设和管理。二是加强职业道德教育，解决农村建设人才缺乏的困局。三是调整农村教育培养目标和教育内容。

2.2 创新农村成人教育模式

依据国际农村人力资源开发与人力资本转化的经验，随着工业化的进程，农村劳动力的走向主要有三个方面：一是走出农村，到城市第二三产业及其他管理部门就业；二是到现有农村空间内发展起来的新兴小城镇从事非农产业；三是留在已被改造了的具有现代化性质的农业生产领域就业，即现代农民。农村劳动力走向的趋势，事实上已经给农村成人教育的教学内容提出了一个课题，提供了一个方向。农村成人教育应该在传统的模式上进行创新，使教育能够真正地顺应当前农村的发展需求。

2.3 满足新农村建设对于人力资源的开发需求

现阶段，新农村建设进程的加快，加速了农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，农业经济结构调整和农业产业化经营等问题也对农村劳动力的素质和人才结构提出了全新要求，这就要求农村成人教育要根据形势的发展，不断调整教育内容和教育方式，以适应新农村建设人力资源开发的需要。既要注重农村劳动力的文化水平、科技水平和专业技能，又要注重人才的多样化。

2.4 落实科学发展观，创建农村成人教育和谐发展环境

长期以来，农村发展受到政策和自然环境的制约，进而影响其进一步发展。只有先形成良好的自然和社会人文环境，才能为农村成人教育的更好发展打下基础。要提供便利的交通等基础设施及创造良好的生产环境，给农民创造更多的生产机会，进而更好地调动农民学习的积极性和主动性，让他们学以致用，学有所用，由此逐步提高农村自身的经济和社会能力。只有农村自身经济健康发展了，才留得住人才和资金等资源，才会让人们对发展农村和农村成人教育充满信心，让现代农民就地生根，落地开花。也只有这样，才能使成人教育走向良性循环发展的道路。

参考文献

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【关键词】 农村老年人 养老 就业

按照世界卫生组织的标准，60岁以上的老人占全部人口8%以下者称为青年性国家或社会；8%-10%为成年性国家或社会；10%以上称为老龄化或老年性国家或社会。2004年底，我国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%，占全球老年人口总量的1/5，是世界上老年人口最多的国家。这标志着我国已经进入老龄化社会。事实上，我国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家。在这个过程中，农村老龄问题比城市更严重。人口老龄化给我国经济带来巨大影响，特别是给社会保障还不健全的农村带来更大的养老压力。就我国农村的国情来看，家庭养老仍居主导地位，但同时更提倡农民自养。21世纪是人口老龄化的时代，而对于我国，且不仅如此，长期以来人们在一直争论不休的“三农”问题上达成一种共识：21世纪中国的问题在农民，农民的问题在就业。在这个节骨眼上，农村老年人就业问题的重要性显而易见。

一、我国农村老年人的生存现状

1、农村老年人口的规模与特征

据1999年人口普查，中国农村60岁以上的老年人口达到7285万人，每年以3%的速度递增。2000年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。而且这种状况将一直持续到2040年。到2020年，老年人口将达到2.48亿。到2050年老年人口总量将超过4亿。届时，中国老年农民将近2亿。

农村老年人口数量巨大，而其自身的条件又决定着其必然是一个弱势群体。首先农村老年人口整体受教育程度低。相对于城市人口以及农村其他人口而言，农村老年人口的受教育程度更低，这在很大程度上也就决定了农村老年人口如今的贫困状况。其次农村老年人口基本上都从事农业活动。他们依靠农业收入作为全部或主要生活来源，分散经营的现状使其经济收入偏低。另外农村老年人口是中国农民“活到老，做到老”终身型农业劳动者的典型。从整体而言，中国农村老年人口生存现状不容乐观。

2、农村老年人的生存现状

自从1980年第一次提出人口老龄化问题至今已有25年。但在实际上人们对于人口老龄化的问题认识还不是很充分，应对人口老龄化的措施还非常不力。人们对于老年人的关注，更多的是体现在对城镇老年人方面。事实摆在我们面前，农村老年人的生存状况令人堪忧。

（1）土地是农村老年农民的“命根子”，是其生存的唯一保障。城镇老年人基本上由于离退休制度的存在，到了一定的年龄，就从原来的工作岗位上退下来。而中国农民长期以来形成的与土地之间的特殊关系，导致农民除了依赖土地之外，没有其他任何额外的保障。要生存，必须依靠土地。因此，只要身体允许，从事农业劳动也就成了中国农民的“日常工作”，在这里没有年龄的制约。

（2）收入低，生活质量极其低下，这也是对目前农村老年人的真实写照。在我国，95%的农村老年人没有养老金而只能靠土地劳动收入和子女供养。随着年龄的增长，老年人从事农业所能获得的收入所占的比例越来越低。从子女供养的角度来看，自上个世纪80年代末开始形成的“民工潮”以来，大量农村剩余劳动力外出打工，这一方面有利于农村经济的发展，增加农民的收入。但同时又引发其他问题。其一，大量青壮年劳动力外出打工，留守的大部分都是老人和儿童，农活基本上都是由老人来承担，劳动效率低，土地收入少。其二，外出打工的劳动力由于普遍的文化素质偏低，导致其在外也主要从事一些劳动强度大、时间长、工资低的服务性行业。较低的收入扣除自己在外的生活费用外，剩余不多，难以顾及老人和儿童的生活、学习等开支。其三，现在社会尊老思想观念淡薄，这在收入较低的农村地区可能尤其明显。这些现状导致农村老年人在维持自身生存的情况下还要照顾孙辈的学习和生活，从而导致了农民老年人的生活质量低下。因此，从某种程度上讲中国农村老年人是集物质贫困和精神贫困于一身的特殊群体。

（3）劳动强度大，劳动时间长，局限于传统的耕作方式是农村老年人生产状况的集中反映。存在了几千年的耕作方式在如今的农村依然普遍存在。用牲畜犁田地、手工播种、锄头除草等一系列的农业耕作工序都离不开人力。春种夏播秋收，随着季节的更换，一轮一轮的农耕活动也在不断地重复。即使有些新式的农耕机械可以操作，但由于老年农民自身的素质也难以驾驭。高强度、长时间的耕作对农村老年人的身心健康极为不利。

通过以上分析可以看出，大量农村老年人从事简单而繁重的农业劳动，这种状况对于不断加剧的农村人口老龄化状况提出挑战。虽然在中国人的传统观念中，养儿防老的思想根深蒂固。但在新形势下，提出老年人实现一定程度的“自养”是可取的，也是必要的。因此，在农村不断加剧的人口老龄化过程中，适度发展农村老年产业，增加农民收入，缓解家庭养老、护老的压力。

二、发展农村老年产业的意义

对于老年产业这个问题的研究，相关学者已经进行了大量的论述，老年产业是从老年人消费需求的角度提出的，满足老年人衣、食、住、用、行等方面需求以及精神需求的各种产业的总称。

1、农村老年产业的内涵与外延

这里所指的农村老年产业，或者说是发展适合农村老年人就业的产业，主要是针对低龄健康的农村老年人口，具体而言是60-74岁农村老年人口而开发的适合其本身特征的老年产业。若无特殊说明，本文所指皆是此意。与城镇老年产业相比较，它更强调“老有所养”，而不仅是“老有所用”、“老有所乐”。与农村其他产业相比较，它更注重的是工作能否实现一定程度“老年人自养”的目的，而不是将追求利润最大化作为出发点。

从上面的农村老年产业的含义分析中，可以看出农村老年产业具有几个方面的特点：第一，劳动强度弱是农村老年产业最基本的要求。因为农村老年产业从事的主体是一些低龄老人，从生理上讲，只能从事一些劳动强度弱的工作，以与传统农业相区别。第二，技术要求低。由于我国农村老年人本身的科学文化层次低决定了这个产业的技术要求也不能太高，否则老年人无法操作。第三，与农村当地的自然资源联系密切。充分利用当地资源是发展农村老年产业必须遵循的原则。农村老年产业主要解决的是“老人自养”问题，它的投入越低，就越能够实现，也才能发挥出它的作用。

结合上述两个方面的内容，要想发展农村老年产业，那就必须结合农村现有资源来进行组织。在实践上有一部分学者提出相应的形式，虽然他们的初衷不是为发展老年产业，但从中却给我们不少的启发。例如农村庭院生态农副产品种植、加工业这种凭借农村庭院作为“基地”，充分利用农村有机废弃物进行小规模、高品质的农副产品生产、加工的产业。这种方式以农村庭院为主要活动范围，符合农村老年农民的体质要求，同时在生产工艺上也是在老年农民所掌握的范围之内。事实上还有很多具体形式可供选择。当然这些方面要真正发展成产业，还有许多的环节需要设计，这需要时间。

2、发展农村老年产业对于农村老年人自身的意义

由于生理上的限制，农村老年人不能够胜任劳动强度大的传统农业耕作方式；同时老年人受教育状况决定了其不具备独立承担现代农业发展所有的基本能力要求。目前农村老年人现状，一方面不利于老年人的身体健康，同时加剧了老年人“看病难”的问题；另一方面也不利于农业劳动生产率的提高，难以获得较高的农业收入。但农村老年产业发展后，农村老年人顺利地从繁重的传统农业劳作中脱离出来而从事其他劳动强度弱、劳动时间较短且有一定收益的工作，从而实现“老有所养”、“自养”，在这个过程中达到“老有所乐”的境界。另外由于我国农村老年人口基本上都是老年农民的现实，使得发展农村老年产业对于发展现代农业也具有深远影响。

3、发展农村老年产业对于发展现代农业的意义

专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。从中可以看出发展现代农业，对于自身素质相对较低的老年农民是一种巨大的挑战，而年轻农民更有利于这方面的发展。现代农业逐渐朝机械化、科学化方向发展，这要求农民必须具备相应的素质。农村老年人自身文化程度低，受教育机会即使有，他们接受新知识、新技术的能力也远不如年轻劳动力效果明显。若要提高农业劳动生产率就必须加速农业大军由老年化向年轻化、知识化、专业化转变。因此，发展农村老年产业，有利于协调和完善农村产业体系，促进传统农业向现代农业的转变，增加农民就业机会，增加农民收入。农村经济要发展，必须依靠产业发展。老年产业与其他产业相辅相成，从而使农村产业结构趋于合理，体系更完善。同时发展农村老年产业，使老年农民从土地上脱离出来，为青年农民提供更多的就业机会，这也有利农村剩余劳动力的合理转移。

三、发展农村老年产业的思路与对策

任何事物的发展都要求有合适的土壤，发展农村老年产业更是如此。我们首先要从思想上高度重视，并且让人们从心理上来理解并接受这种现实选择。从政府到个人都有责任和义务来做好这件事。

1、开发农村老年产业过程中政府的职责

（1）积极宣传，引导农村老年人口从土地上脱离出来。对于中国农民而言，劳动不是一种负担，而是一种习惯。这种心态下，我们想要将老年人从土地上脱离出来，并不是一个短时间内所能解决的问题，也不是单方面所能解决的问题，但这是必然趋势。要让农村老年人明白，并不是只有从事农业就是劳动，从事其他行业仍然是劳动。另一方面中国农民通情达理，特别在对待下一代上更具有一种常人所不具备的谦让。只要让他们明白，让年青人从事农业，既利国又利民，配以有效政策，他们自然接受。在这个过程中政府必须发挥重要作用。我们要借助新农村建设这个东风，树新风，积极做好相应的宣传工作。

（2）采取积极有效措施，力促农村老年产业的顺利开发。要使农村老年农民到一定年龄就从土地上脱离出来，必须依赖老年产业的发展。发展农村老年产业可谓困难重重，在这个过程中农民居主体地位，但政府在初期要积极引导。要结合农村各地的实际情况，充分利用现有资源，特别是结合当地老年人口的实际情况来发展相应的老年产业。只有农村老年产业能够顺利地发展起来，才能够将老年人口从土地上吸引过来，同时又能够让他们继续保持劳动的良好习惯，让他们切实感受到“老有所用”，实现“老有所乐”，达到“老有所养”（主要指的是自养）的目的。

（3）政府要积极解决建立农村老年产业所需的资金问题。对于农村老年产业的发展，资金是难题中的难题。就农村本身状况而言，没有太多的能力来解决资金问题，而老年农民更是弱势群体，就其自身也不可能来提供资金。当然随着中国进入人口老龄化社会，若是所有的资金都由国家财政承担当然也是不可行的。但鉴于农村老年产业发展的重要性，政府要采取各种措施，力促其他产业资本进入老年产业，同时配备强有力的措施。例如，鼓励乡镇企业投资老年产业，还可以引导农民工“回流”创业的资金来为农村做实事。

2、开发农村老年产业过程中基层组织的职责

作为中央与广大群众联系纽带的基层组织，在发展农村老年产业过程中必须积极、主动、配合中央的行动，贯彻实施相应的各项政策，做好广大农村老年人口的引导工作。与老年人口家庭保持紧密的联系，将国家相关政策传达于每一位老年人口，要让他们随时随地掌握国家国关于老年人口的相应政策。由于农村老年人口受教育水平不高，因此在进行宣传工作时不可流于形式，必须采取简单而有效的方式让农民清楚、明白。对于农村老年产业所涉及的众多环节，都离不开农村基层组织的管理与服务。我们要借助新农村建设这股东风，结合农村基层组织建设，为农村老年产业的发展助一臂之力。

3、开发农村老年产业过程中老年人自身的职责

外部环境再好，再优越，要想真正有成效，还是取决于其主体力量自身状况。在开发农村老年产业过程中，我们广大的农村老年人口起着决定性的作用。

（1）农村老年人口要积极关注和了解国家各项老年政策。众所周知，建设社会主义新农村的主体是新型农民。根据陈义平先生的解释，新型农民是集独立性、自主性、能动性和创造性等几方面于一体的特殊群体。就其能动性而言主要表现为在推动自身富裕和农村现代化中具有强烈进取心，为创造财富而渴求现代科技、智力开发和政策支持以改造自己的革新精神。农村老年人口毫无疑问也是新型农民的重要组成部分，因此农村老年人必须充分了解和利用各项有关的政策来为自己服务。特别是要弄清我国已经进入人口老龄化这个基本国情，更要了解这种状况对农村老年人所带来的种种困难和压力。

（2）农村老年人口要积极提高自身的水平。前面已经分析过目前我国农村老年人口受教育机会很少，几乎没有什么文化。但现在整个环境已经改变了，可以通过各种各样的途径，来获取相关知识。人老心不老，农村老年人口可以充分利用各种外界资源并结合自身长期积累的经验来充实自己，发展自己。中国有句古话：活到老，学到老。这么做的好处自不必说，对于农村老年产业的发展而言也是有利的。

（3）农村老年人要自信，要树立大局意识。发展农村老年产业并不是强调老年人不能实现传统的家庭养老，而非得实行“自养”。这种方式的提出，是在现实条件下的必然选择。同时这只是一种辅助方式，在农村仍然坚持以“家庭养老”为主，同时辅之以“社会养老”和老人一定程度的“自养”。同时将老年农民从土地上脱离出来，并不是说老年人就已经不能胜任农业劳动，已经是“无用之人”。主张发展农村老年产业，目的是要给广大农村老年人口提供一种更合理、更人性化的工作环境，这本身也有利于老年人身心健康。而且在这个过程中，同样能够将老年人的智慧最大程度地发挥出来。事实摆在我们面前，大量农村老年农民从事农业劳动的确存在很多的问题，这不仅对于国家、社会或是集体、个人而言都是不利的。我们必须改变它，使它朝向一个更好的方向发展。只有积极发展适合农村老年人就业的产业，同时老年人积极投身进去，摆在我们面前的问题才有出路。

【参考文献】

当代农村发展现状范文5

关键词一村一品;发展现状;对策;安徽肥西;高刘镇

1发展现状

近几年,高刘镇按照市场需求,推进农业特色优势产业的规模化、标准化和区域化发展,全镇“一村一品”专业村呈现良好发展态势。

(1)专业村数量逐渐增多。目前,全镇基本达到县级以上认定的“一村一品”专业村3个,主要涉及苗木花卉、蔬菜、水产品养殖等产业。其中连环村和沿河村被确定为市级“一村一品”无公害绿色食品蔬菜示范村,红塘村被确定为县级水产品养殖专业示范村。对于初具雏形的宝教寺、南庄、岗北等村作为“一村一品”重点培育村,力争在产业规模扩张、产业链条延伸、标准化生产方面取得突破,使其尽快步入“一村一品”专业村方阵。

(2)“一村一品”发展推动高刘镇农村经济发展,富裕了一方农户,全镇“一村一品”专业村农民人均纯收入较全镇人均收入高500元。

(3)“一村一品”促进了高刘镇农业块状经济的发展。目前以连环村和沿河村为中心,形成了以日本久井大葱为主的蔬菜产业的块状布局;沿合六叶高速两侧,形成了以岗北、宝教寺、南庄、南仓、高刘等10个村为主的苗木花卉产业条状布局;以瓦东干渠为线,形成了以红塘村为中心的水产品养殖产业的条状布局。

(4)“一村一品”发展使当地农民逐渐突破了传统小农意识,改变了“求稳怕乱”只注重当前利益的行为,对外部经济社会发展新形势、新变化、新要求有了深刻的认识,克服了“等靠要”思想,树立了自力更生和敢为人先的精神,推动了现代农业的发展。

(5)“一村一品”发展促进了农业龙头企业的壮大,肥西大葱协会2008年大葱生产面积40多hm2,2009年扩大到260多hm2,生产基地由县级上升到市级示范基地,未来2~3年,将扩大到1 000hm2,力争成为部级示范基地。

2推进“一村一品”发展的措施

(1)搞好规划,加大发展力度。自2004年以来,高刘镇认真贯彻落实肥西县委、县政府关于加快发展“一村一品”精神,出台了农业特色产业建设实施意见和建设方案,着力抓好农业产业的发展区域布局,为“一村一品”发展奠定良好基础。2008年高刘镇党委、政府出台了《关于加快发展“一村一品”实施意见的通知》,明确高刘镇发展“一村一品”的指导思想和基本原则、目标任务、重点工作、保障措施等内容,把“一村一品”发展作为农业部门和各村年度目标考核内容之一,加大工作力度。

(2)抓好示范,引导发展。以发展连环村和沿河村蔬菜生产以及沿合六叶高速线两侧“万亩标准化苗木基地”建设为重点,带动全镇“一村一品”发展。

(3)搞好宣传,形成发展合力。几年来,高刘镇通过会议、培训、媒体宣传报道等形式,提高全镇干群对“一村一品”发展的认识,切实把握“一村一品”发展对现代农业发展和社会主义新农村建设的重要性,全镇上下基本形成了“一村一品”政府部门抓领导、业务部门抓指导、农村合作经济组织抓带动、种养大户抓示范齐抓共管的基本格局。连环村大力宣传发动,抓科技培训,示范引导推进发展,沿河村和万亩苗木基地抓基础设施建设,开展土地流转,千方百计招商引资,促进“一村一品”发展。

(4)加大投入力度,提供资金保障。一是结合新农村建设,着力改善连环、沿河、红塘等 “一村一品”示范村和推进村的道路、通讯、电力、农田水利等基础设施状况。其中连环村(省级新农村建设示范村)结合新农村建设和江淮分水岭综合治理示范村建设,投入资金1 000多万元,沿河村结合部级土地平整项目投入1 600多万元。二是切实发挥政策和财政投资的导向作用,进一步优化投资环境,引导农民、企业、外资等多元投资主体参与高刘镇的“一村一品”建设。如高刘镇“万亩标准化苗木基地”建设,镇政府从财政上拿出200多万元作为启动资金,13家龙头企业共投入3 000多万元进行产业开发。三是加强项目建设,积极争取上级产业项目,整合项目资源,向“一村一品”集中,向产业发展倾斜。肥西县政府为高刘镇“万亩苗木基地”建设连续5年每年从财政上拿出500多万元,促进项目产业发展。通过增加投入,改善了“一村一品”发展条件和环境,为“一村一品”发展增强了动力。

(5)培养新型农民,提高农民素质。加快农村人才培养,造就一大批发展“一村一品”的新型农民。组织实施“农业科技入户示范工程”、“阳光工程”和“农村实用人才培训工程”,围绕全镇主导产业开展技术培训,不断提高农民的科技文化素质和实用技能,培养一批农村产业能手、经营能人和科技带头人。目前,高刘镇一村一品示范村培训率100%,入户率达到70%以上,确保重点户有1人掌握农业实用新技术或劳动技能。

3存在的问题及对策

近年来,高刘镇“一村一品”发展态势良好,但由于起步迟,总体规模不大,实力不强,且现存的专业村基本上都属于农产品生产型,产品多为原料产品或初级产品,产业链短,抗御自然和市场双重风险能力不强,农民科技文化素质不高,存在着农村融资难等问题。因此,要重点抓好以下几个方面:

(1)抓好“一村一品”重点村建设。紧紧围绕农业特色产业和优质粮油产业抓好规划,牢牢把握本区域形成的农业经济增长点,跨出第一产业求发展,做大做强,做出特色,做出优势[1]。当前重点抓好3个重点培育村的产业建设,力争早日全面达到“一村一品”各项要求。

(2)抢抓机遇,加快“一村一品”发展步伐。当前,我国正在全面开展社会主义新农村建设,统筹城乡发展,推进现代农业建设,这是“一村一品”发展难得机遇。高刘镇将把新农村建设与“一村一品”发展有机结合起来,科学规划新农村产业,以蔬菜、苗木花卉、水产品养殖等为重点,建成农产品生产基地[2]。

(3)充分利用龙头企业和农村合作经济组织,提高“一村一品”发展水平。依托肥西大葱协会等龙头企业,通过“企业+基地+农户”形式带动农户,开展农产品加工、贮运、销售,提高“一村一品”综合发展能力,给农户带来效益,实现农户与企业的双赢[3]。

(4)加强服务,落实政策,为“一村一品”发展提供强有力支持。一是加强农业科技服务,推广应用农业科技新成果、新技术、新材料,以现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业;督促、鼓励、支持农技人员到基层、到基地为企业和农户开展服务,提高产品技术含量和生产能力;广泛开展农民科技培训,选派种养大户、村组干部到县内外发达地区学习培训[4];二是在自愿、有偿的原则下,搞好土地流转,加快优势产业扩张;三是在农业项目、农村金融信贷等方面向“一村一品”专业村倾斜,加大“一村一品”发展投入力度。

4参考文献

[1] 夏国浩.一村一品壮大溧阳特色农业[j].江苏农村经济,2009(11):32-33.

[2] 何三平.楚雄州一村一品现状分析与发展对策[j].云南农业,2009(10):53.

当代农村发展现状范文6

我国对农村人口分化的研究主要聚焦于两个时期：改革开放前（1949-1978）和改革开放后（1978-）。

改革开放前国家实行的是高度集中的计划经济体制，对经济社会的各方面进行严格控制，包括对农村人口流动的控制，从而了抑制农村人口分化多样性的可能。土改后，人口分化主要是以“土地”为变量来划分（何朝银，2006）。换言之，不论在人口流动的具体表现形式还是流动机制上，起决定因素的是与政治相关的因素（何朝银，2006）。另外，我国建立了城乡分割的二元户籍制度。户籍制度将居民分为农业户口和非农业户口，将城乡分割为两个不同的利益群体，禁止农民自由迁徙，将农民限制在农村、束缚在土地上。在六十年代，国家为了减轻城市的就业压力，不再从农村招工，农民只能通过参军和上大学两个极其狭窄的渠道实现农民到市民的身份转换（刘洪仁，2006）。改革开放以前，农村人口流动被限制，职业分化也相应的被限制。农村人口主要从事农业生产，处于高度的同质化状态。这种同质化状态，是他们日后走向分化的起点。

改革开放后，经济的发展和政策的转变对农村人口分化产生了重要影响。20世纪80年代末到90年代中期，对农民分化问题的研究学者主要有陆学艺、谢小荣、卢福营、姜长云、李培林等。20世纪90年代末，农民分化的不同阶层逐渐成型，但这一时期关于农村人口分化的文献较少。随着中国沿海经济进一步发展，农民改变了过去“离乡不离土，进厂不进城”的想法，开始向非农产业转移、向城市流动和就业，这一群体被称之为“农民工”（武力，2008）。进入二十一世纪后，关于农民工研究的文献逐渐增多。接下来的三到五年，学者们又开始重视农民分化问题，但从经济学角度出发的研究居多。由于城镇化发展、政府的惠农政策、农民自身资本的积累，农民分化进入快速发展阶段，全国农村人口也下降到不足50%（谢志强，2009）。

总而言之，改革开放以后，中国沿海地区经济迅速发展，大量的农村人口向城市流动，加之地区经济发展水平差异巨大，加剧了农村人口分化。我国对农村人口分化的研究也越来越成熟，在当前出现了新的分化现状，但是也相应的产生了许多问题。

二、农村人口分化现状研究

随着新世纪中国经济迅速发展、城镇化加快、人口流动加剧，农村人口分化出现了新状况。主要从二个方面体现：一是农村人口分化的现状；二是农村人口分化产生的新问题。

1、农村人口分化的现状

（1）从纵向比较看，农民从事的职业、拥有的财产和收入、生活方式和各种文化意识等都呈现出多样化的状态。根据不同的划分标准，比如?业、收入、居住条件、生活环境、信息资源、法律意识、受教育程度等等，可以观察到农民当中已经分化出不同的群体（胡春娟，2010）。农民家庭的多元经营结构进一步深化（胡志辉，2014）；农民之间的收入差距扩大，分布呈正态分布（尼楚君，2011）；农民的生活方式逐步由传统向现代转变，消费结构不断优化，传统的价值观念发生了改变（赵吉林，2009）。

（2）从横向比较看，在城乡二元体制下从传统农民中分化出来的各阶层还没有达到一个比较稳定、比较成熟的程度。农村人口的分化表现为不彻底性，个人阶层身份也表现出不确定性和多重性。虽然各项数据表明中国农民人口分化在分化规模和职业范围上处于增长趋势，但进行职业分化的多数农户和农民是处于兼业状态，并没有完全脱离农业和农民的职业身份，表现出分化不彻底（李逸波，2014）。地区经济发展水平、工业化和城市化的发展程度除了对本地区农民职业分化的程度有影响外，还对当地农民职业分化的模式产生了影响（李逸波，2012）。

2、农村人口分化出现的问题

（1）农村代际继承脱节、文化水平不高形成恶性循环。在当前乡村人口结构中出现了人口裂痕大，乡村人口难以为继、在继替上出现脱节和恶性循环等问题。根据研究发现，农村人口分化程度与农民在不同年龄段接受的教育程度有关（李逸波，2013）。

（2）城乡、地区资源严重分配不均。就当地的城乡关系来看，资源分配上仍然存在城市优先于农村、农村资源向城市汇集的状况。比如各种公共资源设置的城市中心化导致乡村相对被边缘化了（王君柏，2016）。东西部地区农民收入多层级差别扩大，分配不均程度也在扩大（李洪波，2006）。

（3）农村衰败，出现空心化。乡村包括所谓的中心镇，慢慢空心化了，出现了相对衰落的问题（王君柏，2016）。以横向的视角看，目前中国的乡村存在从相对衰落走向绝对衰落的趋势，越来越多的人口会涌入城市。越往内地，越远离中心城市，由人口流动带来的人口分化的趋势就越显著，乡村衰落的趋势也就越明显。

（4）农村传统朴素的品质被市场化入侵。原本平静的农村在人口分化后出现诸多问题。例如，农民开始更多地与市场打交道，但他们的农副产品进入市场后，大部分利润落入中间商和工业生产者手中；一些有过城市经历的人没有给乡村带来发展资源，反而利用信息不对称的优势在乡村牟利（王君柏，2016）。

（5）农民分化不彻底影响农业现代化进程。我国是农业大国，农村现代化进程缓慢，会影响到国家的现代化。我国当前分化农民具有兼业的特点，游离在农业和非农业之间，游走于城市和农村（李逸波，2013）。

根据以往文献对存在问题的分析，可以了解在当前大环境下农村人口分化产生的问题，本文通过分析产生问题的原因，得出未来农村人口分化的趋势。

三、农村人口分化原因分析

上文将农村人口分化存在的问题进行归纳，以下将从宏观层次和中观两个方面探究原因。

1、在宏观层次，城镇化和工业化是目前我国农民分化的根本原因

首先，城乡居民收入差距是农村人口分化的直接诱因（冉志，2006），也是城市农民工内部发生分化的最直接、最根本的原因（雷小雪，2016）。随着经济的发展，城市和农村收入差距逐渐拉大。其次，城镇化和工业部门的发展产生了对劳动力、农副产品、工业原料的需求（张学浪，2014）。非农产业和农业的比较收益促使农民中分化出非农就业者。工业的发展带动对农产品的需求，农产品商品化程度的提高，促使农民中分化出农业经营大户和农业工人（王炬，2009）。

2、在中观层次，制度性因素极大程度地影响着我国农民的分化

（1）产权制度改革打破了国有经济的垄断局面，为各种经济成份的再生与发展提供了基本前提。劳动密集型、第三服务业、乡镇企业等经济实体快速发展，形成了城市区域劳动力短缺，也成为促进农村人口分化的拉力（张学浪，2014）。

（2）户籍制度的逐步改革使农民逐步有了进城工作和居住的权利。20世纪80年代末，国家通过宏观调控政策，逐渐放宽“二元分割”的城乡户籍制度限制。农村人口可以自由流动到城市中，农村群体移动的意愿也随之增强（张学浪，2014）。《通知》提出继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度（李逸波，2014）。

（3）教育培训制度的改革加快了职业教育的发展，使农民工及其子女有了更多受教育的机会，促进了新生代农民工文化素质的提高，使他们在就业过程中有了更多的职业选择。农村人口文化水平和专业技能水平整体提升，为从事非农行业奠定了基础（张学浪，2014）。尤其是90年代以后，随着知识经济的到来和产业结构的升级，劳动密集型工业开始向高新技术产业转变，用人单位越来越重视劳动者自身素质和知识水平（李逸波，2012）。

（4）农村土地制度改革即土地承包经营权的流转也促进了农民的职业分化，新型农业经营大户和农业工人由此出现，将土地承包出去的农民不再受土地羁绊而从事其他非农产业。

四、未来农村人口分化趋势

1、农村人口分化朝着多元化发展

随着中国经济发展、城市化进程加快、农业技术的现代化，农村人口分化朝着多元化方向发展，主要体现在农民从事职业、文化观念的多元化，以此适应社会多种多样的需求。农民可以进入的职业领域越来越广，并且越来越突破传统的非农领域（马芒，2006）。伴随着职业领域和生存方式的变化，农民扩大了生活范围，开阔了眼界，加快了生活节奏，文化观念也因此呈现出多元化（刘洪仁，2006）。

2、农村人口阶层多层次发展

陆学艺等研究农村人口分化的学者将中国社会阶层划分为九个阶层，随着社会的不断发展，生活在底层的农村人口向着多层次发展，主要体现在经济收入的多层次性。

3、农村人口分化的地区差异明显

从改革开放开始，我国东西部经济差距不断加大。对于来城市打工的农民工，绝大部分人一辈子也买不起城市的房子，等到老了以后回到农村，进行自建房。这种分化背后的原因是地区经济发展的差异性。社会经济领域中的分化对社会生活各个领域的分化起着决定性的作用（刘洪仁，2006），推动着政治、思想、文化及其他社会生活领域也进入分化过程。反过来，社会其他领域的各种分化又影响着经济领域的分化，因此农民分化在经济领域的多层级关系同样发生在其他社会领域。

4、农村人口分化朝着复杂性发展

社会经济的发展，人们有着各种各样的需求，对应的分工越来越细化，产生的职业也越来越多。市场化趋向的农村社会改革正在使广大农民的经济收入日益与风险相伴，包括自然风险、市场风险、信用风险、道德风险与体制风险。阶层功能与收入合法性遭受怀疑，围绕不同阶层的功能和收入合法性容易产生阶层间的矛盾（马芒，2006）。