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乡镇企业经营管理范文1
促进乡镇企业快速健康发展
大王镇人民政府
1993年以来，我们按照上级要求，结合我镇实际，对乡镇企业的产权制度、经营方式进行了大胆探索和改革。截止目前，原有12家乡镇集体企业，已有9家完成产权制度改革，改制率75。
一、我镇企业改革的基本情况和主要成效
大王镇乡镇企业的发展起步于80年代初，当时抓住国家鼓励乡镇企业发展的机遇，上下一心，苦干实干，企业规模快速膨胀。但随着计划经济向市场经济的过渡，乡镇集体企业的一些弊端逐渐暴露出来。一是产权不明晰。所有企业都戴着“乡镇企业”一顶帽子，产权关系不清，在一定程度上影响了积极性的发挥。二是权责不明确。谁应该对企业经营行为和成果负责，谁能够决定企业的发展方向等等，都没有明确的主体。三是管理不够科学。当时的企业，仅仅依靠几个人甚至一个人去决策和管理，缺乏有效的激励约束机制。针对这些问题，近年来我们不断探索和改革。从时间顺序和主要内容上来看，可以分为两个阶段：
第一阶段，以产权制度改革为重点，以建立现代企业制度为目标的初步改革。从1993年开始，我们借全市企业改革的东风，对乡镇企业进行了以集体控股、职工平均持股为主要模式的股份制改造。这次改革，共组建股份制企业9家，其中股份有限公司3家，有限责任公司6家。进行股份制改革的企业，都按照《公司法》和有关文件政策的要求健全了法人治理结构，初步建立起了现代企业制度，企业整体水平有了较大提高。
第二阶段，以调整优化股权结构为重点，以资本运营为主要特征的深化改革。从1999年开始，我们按照“不求所有，但求所在”的指导思想和“谁投资谁所有，谁创造谁受益”的原则，通过多种方式进行集体股减持，构造科学合理的股权结构，实现经营管理集团控股，企业法定代表人持大股。截止目前，除少数企业外，已基本完成了股权结构调整任务。镇办企业中，大王集团由1998年的平均持股33％下降到现在的20％。在调整股权结构、转换经营机制的同时，我们将目光瞄准资本市场，加强资本运营，引导企业确定上市目标，并以此加快企业改革步伐，实现与国际接轨。20__年华泰股份成功上市，不仅募集了大量的发展资金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的现代企业制度。20__年，华泰股份又按照中国证监会的要求引进了2名独立董事，优化了董事会结构，为公司的科学决策奠定了基础。与此同时，科达集团通过积极工作，上市材料已经中国证监会发审委员会审核通过，近期将发行上市。改革使我镇企业的体制和机制发生了重大变化。
（一）实现了政企分开，促进了企业经营机制的转换。通过改革，明晰了企业的产权关系，改变了过去政府既是资产所有者，又是企业直接经营者的状况，消除了政府对企业负无限责任的弊端。改革将企业的经营权、人事权、投资权、收益分配权和盈亏责任都交还给了企业，使企业真正成为了市场竞争主体。在明晰产权关系的基础上，实施股份制改造的企业普遍建立了“三会一层”的法人治理结构，搭起了现代企业制度的框架，促进了企业内部人事、用工、分配制度的改革和管理机制的创新。
（二）拓宽了融资渠道，优化了企业的资本结构。集体资本减持后，通过职工入股、法人参股、企业上市等途径，改变了过去过分依赖银行贷款的状况。集体企业改制而成的9家股份制企业，共募集增量股本金11亿元，股本总额达到13亿元，其中法人股总额9179万元，仅占股本总额的7％。华泰股份股票发行上市后，企业资产负债率由53％降为22％。
（三）激发了企业发展活力，促进了区域经济发展和农民收入的提高。截止目前，全镇乡镇企业已拥有固定资产51亿元,从业人员2.5万人，
20__年实现产值85亿元，实现销售收入83亿元，利税8.5亿元，分别比股权结构调整前的1999年增长63.5％、66.1％、84.7％。乡镇企业安排农村劳动力2.1万人，占全镇乡村劳动力的50。20__年乡镇企业总产值占农村社会总产值的94，上交税金占财政收入的99，农民人均纯收入有48来源于乡镇企业。
二、几点体会
（一）改革必须以解放思想为先导。首先是镇领导班子的思想必须解放。这次股权结构调整，推行经营管理集团控股，董事长持大股，镇领导班子成员中有个别同志简单地认为企业集体股减持是对集体经济的削弱，会加大贫富差距，进而抑制乡镇经济的发展。针对这种情况，我们认真分析了原有乡镇企业存在的问题，大家经过反复分析比较，认为不应该计较企业属于谁、归谁管，关键是看能不能促进大王镇经济发展。只要企业在大王镇发展，提供就业机会，创造税收，就有利于大王镇的发展，就能造福于大王人民。镇领导班子思想的率先解放，增强了推进改革的主动性和创造性，为企业改革奠定了良好的思想基础。
（二）改革必须形式多样、因企制宜。对效益好、规模大、净资产较多、符合国家产业政策的企业，改制为规范的股份有限公司。已组建的3家股份有限公司资产总额达到32.2亿元。华泰股份股票在上海证券交易所挂牌交易，一次性发行股票9000万股，筹集资金10.6亿元。对净资产较少、规模较小的企业，改造为有限责任公司，集体资本原则上逐步退出，鼓励经营管理集团控股、经营者持大股、职工自愿参股。同时，还采取其他多种形式推进改革。信义啤酒有限责任公司由于规模小、技术落后，管理较差等原因，经营陷入了困境，被烟台朝日啤酒有限责任公司控股兼并后，引进资金1700万元，并引入了先进的经营管理机制，效益明显提高。
（三）改革成功的关键在于选好用好“能人”。大王镇乡镇企业之所以能够发展起来，在很大程度上依赖于我们选择了一批“能人”担当重任。企业改革后，能不能继续发挥“能人”的作用，直接关系到企业改革的成败和区域经济的发展。我们在发扬光大过去优良传统和优秀品德的同时，耐心细致地做企业家 的工作，用市场手段，用先进灵活经营机制，把他们的利益同企业的发展紧密联系起来。通过股权结构调整，使经营管理集团控股、主要经营者持大股，从而建立起了企业与企业家之间以产权为纽带的牢不可破的联系。华泰集团、科达实业等企业都进行了股权结构调整，增强了经营者的责任心和对企业的关切度，为实施资本运营，促进集体资本保值增值发挥了重要作用。
（四）改革要坚持与时俱进。大王镇的每一步改革，都是从解决当时影响发展的实际问题入手，与时俱进，步步深入。1993年开始的第一轮改革，在企业中初步建立了现代企业制度，解决了当时影响企业发展的政企不分、权责不明的问题。但是从实践上看，这轮改革后部分企业经营管理集团和经营者持股比例偏低，缺乏有效的激励约束机制。因此，我们又从解决这些问题入手，展开了第二轮改革，取得了很好的效果。
（五）改革要着眼于增强企业活力。企业产权制度改革改到位，只能说明是打下了一个好的基础。要促进企业发展，还要在产权制度改革的基础上，不断深化企业内部改革，增强发展活力和竞争力。在改革过程中，我们指导企业按照《公司法》要求，制定了股东会、董事会、监事会和经理层的工作细则，明确了各自的权利和义务，形成了企业内部有效运行的制衡机制。进一步深化企业内部劳动、人事和分配制度改革，真正实现了职工能进能出，职务能升能降，收入能高能低。从完善各项规章制度入手，以“财务管理”为核心，最大幅度地降低资金占用，搞好资本运营。积极走科技兴企之路，加大技术改造力度和科技投入，大力引进高新技术和高层次专业人才，提升了创新能力，促进了高新技术成果向现实生产力的转化。20__年度，仅大王集团各子公司就投资8.8亿元用于新上项目，这些项目投产后,年可新增产值11亿元。这些措施的实施，使企业活力和竞争力明显增强，管理更加规范，经济效益明显提高。
三、今后改革的基本思路
下一步，我们将按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，进一步深化企业改革，重点抓好以下三个方面的工作：
一是继续深化产权制度改革，完善企业运行机制。根据市委、市政府关于深化全市重点企业改革的要求，加快未改制企业改制步伐；引导和督促股权结构不够合理的企业，尽快实现企业经营管理集团控股，经营者持大股。进一步健全完善法人治理结构，建立健全权责明确、相互配合、高效运行的企业经营管理机制。在具备条件的企业，深化劳动和分配制度改革，积极探索年薪制和期股期权改革试点，增强企业发展活力。
乡镇企业经营管理范文2
【关键词】内控制度 管理者素质 管理目标 经营成本
在改革开放30多年的发展过程中，我国区域经济发展选择了一条由区域非均衡发展到有重点的区域协调发展的道路。在这一转型时期，伴随着东部沿海地区社会经济突飞猛进的发展，我国西部内陆地区与东部地区的差距进一步扩大，而造成差距扩大的一个重要因素是东西部地区乡镇企业发展水平与发展速度上的差异。由于国家对东部地区经济发展的倾斜政策效应以及其它历史的原因，东部地区乡镇企业发展与西部之间存在较大差异。造成东西部乡镇企业发展中的巨大差距有一个重要原因就是西部乡镇中小企业内部控制观念淡化，内控制度薄弱进一步加大了发展成本，阻碍了其健康发展。
西部乡镇中小企业内控制度现状
内部控制最初称为内部牵制，随着经济的发展内部牵制的内容不断丰富、扩展，从而使内部控制已从单纯的内部牵制发展为内部控制结构，目的在取得经营效果和效率、财务报告的可靠性、遵循适当的法规等而提供合理保证的一种过程。通过相关调查显示，有80%左右的乡镇企业都建立了内部控制，但大部分企业的内部控制总体上还处于初步发展阶段，企业内部控制体系建设仍然存在许多问题。西部乡镇中小企业相当一部分尚未认识到内部控制的意义，所以未能制订完善的、成文的内控制度，即使已经制订出相应内控制度的企业大多没有很好地贯彻落实。企业雇佣人员一般未经过严格的考核，对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度，人事政策不完善，企业缺乏相应的激励与约束机制。企业内控制度的制订未能针对经营的各个环节、各个部门，顾此失彼现象较严重。控制制度不健全，控制环境极差。这类企业往往不重视财务管理，财会人员变换频繁，素质较低。费用报销手续不完备，成本核算混乱，做账不规范，有的是家族式管理，内部控制更是无从谈起。
西部乡镇中小企业内控制度欠缺的成因分析
企业内部因素。第一，企业管理者素质缺乏全面化。西部乡镇中小企业大多是由政府借助于当地能人的力量而创办的，在其创立和发展过程中，依靠这些能人使乡镇企业得到了较快发展。但这些经营管理者常依靠经验实施管理，新的观念和信息较少。管理者容易形成家长制管理，个人独断、自负，企业缺乏民主，社会上更优秀人才难以加盟。当企业规模越来越大、个人综合素质不全面时，由于企业的权力过于集中，缺乏集体的决策机制，特别是缺乏约束经验者行为的有效监督，决策失败的可能性增大。管理者综合素质不足，内部控制意识薄弱，导致企业内控环境越来越差。
第二，企业人才机制缺乏社会化。企业成员大多具有血缘、亲缘、地缘关系，企业负责人传统伦理观念浓厚，往往对企业成员缺乏严格要求，企业“内部人”对企业内部控制制度和企业的价值观念的规范要求难以自觉遵守，内控制度经常被“内部人”违背。人才机制的社会化就是使人才能够在开放与竞争、激励与约束完备的环境中参与到企业的生产管理中去。按照公平、公正的原则聘用管理人员其目的是最终形成以非血缘、亲缘、地缘关系成员为主的内控体系。
第三，企业管理目标短期化。追求短期利益，急功近利是西部乡镇中小企业内部控制面临的主要问题，大部分企业过于注重业务的扩张，而忽视了企业的控制。在这些企业里，最具权威的部门往往是市场营销部门，而本应监督和控制该部门的财务和内部审计部门却不得不为之服务。虽然从短期来看，重扩张轻控制的确能给企业带来收益，但时间一长，就会影响企业的形象，不利于企业的长远发展。西部一些乡镇中小企业在“小富即安”思想的支配下，缺乏长远规划和发展战略。“小富即安”思想阻碍了二次创业，导致企业缺乏有效的内控机制和创新机制。
第四，企业治理结构缺乏科学化。内部控制制度的建设及有效运行，有赖于企业内良好的法人治理结构。从目前情况看，西部大多数乡镇企业积极推行改制后，虽然形式上也建立了法人治理结构，但大多往往产权不明晰，出资人缺位，未能形成有效的内部权力制衡机制，从而使内部控制制度不能有效运行。西部乡镇中小企业一个很突出的特点就是家长式管理，很少由董事会集体决议。这样虽能减少成本、节约交易费用，但是却非常不利于决策的制定和风险的防范。
第五，企业管理理念缺乏现代化。我国西部许多乡镇中小企业由于管理理念落后，管理过程中不重视内部监督，在其创业阶段为减少人员费用开支，根本没有设置内部审计部门。随着企业的规模扩大也未能相应适时设置，即使设置的企业，其内部审计没有独立性，形同虚设，不能有效地监督其他组织的活动。同时由于管理理念落后，管理过程中缺乏内部信息沟通。
企业外部发展环境。第一，乡镇企业的管理体制不顺、多头管理。目前在社会上对乡镇企业的地位和作用有模糊认识，乡镇企业的管理体制不顺、多头管理却又缺乏协调的问题比较严重。乡镇企业管理体制不顺、机构散、职能虚、队伍弱、手段少的问题越来越重，在一定程度上加剧了乡镇企业发展的困难和内部控制制度的弱化。有些地方的乡镇企业划归经贸委，有些地方的乡镇企业划归发改委，还有一些地方的乡镇企业划入中小企业局，有的省只是在经贸委的中小企业处设一人专管乡镇企业工作。在市、县层面，乡镇企业管理部门更是五花八门。
第二，乡镇企业发展成本升高。西部乡镇中小企业在发展中，一方面存在着产业层次较低、科技能力薄弱、经济发展方式落后等问题，另一方面对乡镇中小企业的优惠政策基本消失，政策地位边缘化。再则，西部地区乡镇中小企业发展环境缺乏平等性。在区域之间、城乡之间企业发展政策上的“一刀切”，加剧了西部地区乡镇企业发展环境的不平等性。同时，近年出台的某些涉及企业发展的政策，过度强调城乡企业接轨，与发展乡镇企业的现实和解决“三农”问题的实际需要脱轨，加剧了欠发达地区乡镇企业发展环境上的被歧视问题，由此导致乡镇企业与城市中小企业相比，在获得抵押贷款方面往往处于不利地位。
西部乡镇中小企业内部控制欠缺对企业发展的影响
降低了经营效率，提高了经营成本。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置，能使企业的生产、营销、财务等各部门密切配合，充分发挥整体的作用，提高经营效率；而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为，促进整个企业降低经营成本。目前西部有相当一部分乡镇中小企业对建立内部控制制度不够重视，导致会计信息失真，以致管理失控、资产流失、经营失败，从而导致经营成本升高。
导致经营风险增大。有些中小企业在生产经营活动中，风险意识薄弱，不能对各类风险进行有效的预防和控制，其根本原因在于内部控制欠缺，企业难以有效防范经营风险，降低了经营管理效率，难以实现管理层的经营目标。内部控制作为企业管理的中枢环节，是防范经营风险最行之有效的一种手段。它通过对企业风险的有效评估，不断加强对企业经营薄弱环节的控制，把企业的各种风险消灭在萌芽之中。
信用度降低，会计信息失真，导致融资难。由于西部乡镇中小企业规模小，财务信息不透明，效益不稳定，银行等金融机构向其贷款的风险较大。同时大多数企业没有建立真正比较正规健全的财务会计制度，核算混乱，不能及时给银行提供各种需要的财务信息。加之我国社会信用的普遍欠缺以及担保体系的不完善，使得银行难以了解到企业的全面信息，逆向选择和道德风险凸现，金融机构的贷款意愿也普遍下降。而企业的长期发展前景及企业面临的风险是资金方更为重视的内容，缺乏有效的内部控制，就无法清晰地将企业的产权关系、资产权属关系、关联企业间的关系、企业及公司业务等展示在投资者面前让投资者放心。
乡镇企业经营管理范文3
关键词：乡镇企业、外向型经济
乡镇企业外向型经济发展现状及趋势
经过20年的努力，乡镇企业外向型经济发展取得了可喜的成绩。据统计：1999年全国乡镇企业出口企业13.46万家，比上年增加1.1万家，增长8.81%。从事乡镇企业外向型经济人数1082万人，比上年增加128万人，增长13.42%。出口产品交货值7744亿元，比上年增长12.99%。与此同时，我国乡镇企业外向型经济发展总体已呈现出与经济全球化、经济一体化相一致、相吻合的良好趋势：
市场多元化
近几年来，乡镇企业通过积极改变出口策略，努力开创新的外贸出口渠道。外贸出口呈现出新的景象，出口市场趋向多元化。以往传统主销东南亚、日本和韩国市场的制衣、纺织、轻工等产品已转为销往欧美等市场。新开辟的国外市场出货值占新增出货值的40%以上。市场多元化大大地扩大了乡镇企业外向型经济发展的空间，也大大地降低了乡镇企业向国际发展的风险。提高了乡镇企业国际竞争力。
出口产品结构高科技化
随着科技水平和市场需求水平的不断提高，乡镇企业产品结构由劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型发展。高科技含量、高附加值的工业产品出口增加，传统的土特产、低值原材料产品逐渐减少。出口产品结构的高科技化，大大地增强了乡镇企业的竞争力，带动了当地工业产品结构的调整，使工业产品结构趋向合理。亦为乡镇企业带来高额利润，为进一步发展外向型经济提供了资本积累。
企业规模集团化
经过20余年的发展，乡镇企业的规模不断扩大，乡镇企业集团化、规模化、集约化的趋势初见端倪，已涌现出一批像广东的“美的”、“科龙”，江苏的“阳光”等在国际上有名的集团性出口创汇大户。到1999年末，全国大中型乡镇企业有1万多个，企业集团有2千多个，并形成一定的规模效应。企业集团化、集约化的形成，增强了其技术开发，产品开发、科技创新能力，以及参与国际市场的竞争能力。
管理现代化
当前乡镇企业正面临二次创业的严峻课题，很多乡镇企业正在不断改革和寻求创新。据对4523个乡镇企业进行调查发现，有70%的企业开展了管理创新活动，据对1000多家大型乡镇企业分析，这些企业的研究开发资金占总销售收入的4%。目前，乡镇企业管理呈现出以下趋势：从无管理的经营转向现代化管理的经营；从以家庭血缘关系为基础的管理转向规范的制度化管理；从传统管理转向现代化管理。
乡镇企业外向型经济存在的问题
当前，乡镇企业外向型经济发展必须注意和解决以下问题：
企业规模小
虽然乡镇企业已向规模集团化发展，但从总体上看，具有生产出口产品能力的乡镇企业规模还是普遍较小，“三来一补”密集型和小规模、零星产品出口的企业比较多。造成乡镇企业规模小的原因有历史和经济等因素。历史方面，乡镇企业主要来自小企业、手工作坊等，规模小，起点低。同时，一些企业老板存在小农意识，缺少把企业“做大”的勇气。但最重要的是企业资金短缺。乡镇企业的资金主要来自自有资金（农业剩余）、群众集资、银行（信用社）贷款三方面。目前，很多乡镇企业经营管理不善，效益下降，自有资金减少，自我积累能力降低，致使企业不能拿出更多的资金投入外向型经济的发展。同时，农民收入增长不快，致使群众集资变得越来越困难。上市乡镇企业数目更少（只占全国上市企业的5%），另外，金融体制改革，银行自主经营、自负盈亏，加强了对信贷的管理，使得银行对乡镇企业的贷款减少，有的地方甚至停止了对乡镇企业的贷款。企业规模小，在激烈的竞争中往往处于不利的地位；资金渠道较少，信用等级低，银行不愿贷款，公众不敢投资；技术吸收能力和研究开发能力较弱，因而创新能力受到限制；采购和产出的规模小，对市场的影响有限，在交易中常常处于弱势地位。这些都不利于乡镇企业外向型经济的发展。
出口产品竞争力弱
从总体上说，乡镇企业产品档次不高，质量普遍低下，形式单一、老化，缺乏适销对路的产品，出口产品中多数企业没有自己的名牌，特别是高附加值及高科技含量的产品十分缺乏。传统、低值的出口产品在我国乡镇企业的出口中仍占较大的比例。1999年全国乡镇企业出口中轻工、食品、土畜产、纺织、丝织、服装、工艺品等低值的产品占出口产品总值的67.87%。高新技术产品或机电整机、成套设备出口极少。这些主要是乡镇企业技术落后所引用起的。同时，乡镇企业出口过分集中于东南亚、日本和韩国等地方，一旦市场上出现饱和，乡镇企业的产品销售马上就陷入困境。这些都会影响到乡镇企业出口产品的竞争力。
管理水平低
乡镇企业管理水平不高，主要表现在：在经营管理项目上存在盲目性，造成区域和产业结构趋同，使得乡镇企业生产的产品趋向单一化、同一化；在管理体制上政企不分，企业生产受政府行政干预大，不能独立经营；内部管理机制不健全，不少企业在产品质量、资金使用效益、劳动生产率、原料能源消耗以及安全生产和环境保护等方面存在明显的问题；在管理创新上推行力度还不够，很多企业在人才资源、组织结构、技术等制度创新方面仍处于初试阶段，甚至有的企业只是说说而已，没有深入开展。
人才和市场信息缺
目前，我国乡镇企业人才素质普遍不高，外贸人才尤为缺乏。据统计：1999年，我国乡镇企业职工文化程度大专以上的有103万人，占总职工人数的2.3%，高中的有3827万人，占87.6%，中专的有43.9万人，占10.1%。既懂英语，又懂国际贸易的复合型人才十分缺少。很多人才选择外企、机关事业单位，不愿留在乡镇企业，这就给乡镇企业的外贸发展带来很大的困难。
乡镇企业外向型发展对策
优化市场结构
一是要巩固和加强已有的传统出口市场，千方百计地保住在东南亚、日本和韩国已建立的出口阵地；二是要加快开拓欧美、东欧、中东、非洲、拉美等市场，努力开创更多新的外贸出口渠道。对此，乡镇企业可以利用国内外贸公司作为商，加强与外贸公司的携手合作，既可充分利用外贸公司的销售渠道和国际市场信息、减少风险，形成“前店后厂”的经营方式，又可发挥乡镇企业规模小、投产快的优势，形成出口产品替代系列。其次，以创办海外企业为主攻方向，拓展外销。通过企业人员和经贸人员到实地推销适销对路的产品，带动了企业产品结构的调整，在产品外销上有新的突破。
扩大乡镇企业规模，走规模化经营道路
具体措施有：一是把重点放在现有企业的挖潜、改造、充实和提高上，把当前规模应有的效益充分发挥出来，以市场需求为导向，注重品种质量，优化生产要素配置，努力提高人员素质和科技进步在经济增长中的比重。二是重点培育一批骨干企业，引导他们向大规模、高科技和外向型发展。同时，推行横向经济技术联合，以骨干企业为龙头，以名牌产品为依托，以资金为纽带，组建和创办跨地区、跨行业、跨所有制，集生产经营、科技开发、内外贸为一体的各类型企业集团；三是在项目选定和资金投向上要有一定规模的项目倾向，特别是对高科技、高附加值、外向型经济项目倾斜，要集中主要资金用于规模大、起点高、带动性强的重点骨干项目建设，改变过去乡镇企业上项目老模式；四是适当招商引资，与国内外客商合作，借助外力加快规模扩张。
加快技术创新和新产品开发，提高产品国际市场竞争力
乡镇企业必须注重建立和完善科技进步机制，采取有效措施，加大对科技的投入，密切注意世界先进技术的动态，及时引进和广泛采用新技术、新设备、新工艺。在这一过程中，乡镇企业可以从以下两方面入手：一是立足于已熟悉的传统行业和产品，密切与科研院所的联系，瞄准其最新动态、最新技术，敢于为开发高技术提供资金支持，抢占科技制高点；二是立足自身实际，准确定位，循序渐进。首先集中突破某一领域的某一关键环节，以“以一招领先”争得“招招领先”进而由生产高新技术产品向高科技企业迈进，推动企业生产方式的根本性转变。最后，以高科技企业为基础，延伸产业链条，逐步实现高新技术产业化的历史性跨越。
建立现代企业管理制度，提高管理水平
要以努力适应市场经济为目标，以提高企业市场竞争能力和经济效益为中心，以质优价廉为重点，加强和改进内部管理，努力提高管理工作队伍的业务水平。第一，转换企业经营机制。对“大而盈”的企业实行公司制，组建股份有限公司和有限责任公司。对“大而亏”的企业通过改制和资产重组，扭亏为盈。同时，要规范改制企业的运作，大力推进各项配套改革；第二，加强资金管理，降低生产成本。健全财务管理制度，加快资金流通，减少非生产性、非生产人员开支。推行目标成本管理，落实成本核算制度，降低物质成本消耗；第三，加强产品质量管理、大力推行2S0900质量认证体系，提高产品质量。第四，进一步完善激励和约束机制，充分调动员工的积极性。实行奖惩与员工业绩挂钩的方法，对绩优者给予奖励。同时，企业内部实行“能上能下”的用人机制，营造公平的工作环境；第五，做好营销管理工作。要确立科学的营销观念，运用科学的方法，做好市场调查、预测，准确生产适销产品。同时，要抓好营销队伍建设，扩大营销网点，提高市场占有率。最后，提高企业经营决策水平，加强企业对决策科学理论的学习和研究，推进企业管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。
要注重人才培育、引进和使用
要创造人才脱颖而出的环境和机制，把培养一大批既懂业务又懂外贸、外语的复合型人才作为一项系统工程来抓，采取多样式、多渠道培养乡镇企业用得上、留得住的实用人才。学习和应用网络知识，获取政策和业务信息，并在网上自己的产品和技术信息，查询贸易机会和信息。加强乡镇企业教育培训体系建设，通过职业教育和技术培训，切实提高企业职工和文化技术素质。积极引进人才，鼓励大中专院校毕业生到乡镇企业发挥才干。大中型乡镇企业和企业集团要尽可能在国内外聘请本行业一流人才，以形成企业的技术优势和管理优势。重视人才资源管理，树立以人为本的经营理念，充分发挥人力资本效益，造就一批开放型的外向型企业家。
乡镇企业经营管理范文4
关键词：乡镇企业；会计管理；会计从业人员；措施
一、乡镇企业会计管理中存在的问题分析
1会计从业人员专业素质参差不齐，会计管理力不从心
目前我国大部分乡镇企业，尤其是私营企业，在人员任免上存在着普遍的“任人唯亲”现象，尤其是对关乎企业财务风险的会计从业人员而言，更是如此。这导致做会计的人不懂基本的做帐、报表，做会计管理的人不懂会计知识的现象比比皆是。而接受过专业知识体系训练的大学生，因工资待遇、传统就业观念以及“任人唯亲”的用人传统的影响，往往倾向于选择大规模的企业进行就业。此外，乡镇企业会计从业人员的总体素质低下，使得他们也没有能力和精力来践、行会计管理。在乡镇企业会计人员入职后，也没有规范的入职培训和后续教育管理。会计从业人员素质的低下，管理不规范。
2乡镇企业管理者对会计管理意识不足，政府管理力度偏小
我国不少乡镇企业中，尤其是民营企业，管理者自身知识水平有限，对会计工作认识不足，更谈不上让会计参与管理。
会计人员是掌握企业财政收支状况和提供企业财务信息的最直接关联人，企业的财务状况也关系到政府的税收收入。然后，当前我国政府及有关行政管理部门对乡镇企业尤其是私营小企业的会计监管力度远不如对上市公司或一些大公司的会计信息监管力度，导致乡镇企业会计管理活动的不规范。
3乡镇企业管理体制不健全，应用软件升级慢
乡镇企业管理体制的不健全表现在对会计管理缺乏健全的规章制度和激励约束手段。企业缺乏全局观念，没有从企业的经营战略目标的高度去重视会计管理，对会计的工作定义较局限，使他们把精力主要集中在简单却又繁琐的财务会计日常工作上，影响了会计管理工作的有序开展。此外，由于缺乏必要的激励手段，使得企业内会计从业人员对工作积极性不足。
二、乡镇企业会计管理改进措施
1规范乡镇企业会计从业制度和管理制度
(1)人员任免方面的改进措施
首先，乡镇企业应对自身负责，改变传统的观念，选择有过硬专业素养的会计从业人员；其次，需要政府对会计专业大学生的积极引导，改变他们“非政府机关、上市公司、大企业不可”的就业观念以适应新形势的发展，鼓励大学生到乡镇企业从事会计工作；最后，会计专业大学生也应该从更高的角度看问题，意识到在乡镇企业工作更有利于自身综合素质的提高，有利于全面掌握企业财务核算与会计管理的技巧，为今后更好的职业规划做铺垫，也为企业的发展提供了准确的会计信息和智力支持。
(2)会计管理方面的改进措施
对于乡镇企业会计管理存在力不从心，管理流于形式甚至空缺的局面，应从如下几方面着手。①加强乡镇企业经营管理者的会计管理意识，使他们意识到会计管理对于企业财务管理的重要性，具体可以以研讨交流会或让有管理经验的大型企业管理者进行宣讲活动等形式来进行，达到培养乡镇企业管理者进行科学会计管理的意识②乡镇企业由于规模小，单位企业内会计从业人员较少，不能形成规范的管理体制，执行起来也没有相应的监管体系。因此，首先需要建立管理机构，鉴于单位内会计从业人员少的现状，可以以“县”为单位来成立管理部门，负责全县乡镇企业会计从业人员的从业培训、资格考试和证书发放，以及人员的委派与调动③针对乡镇企业会计从业人员专业素质差的问题，首先应加强对乡镇会计从业人员的专业知识培训，其次，在成立以“县”为单位的管理部门后，应切实做好人员的合理委派与调配，最后，在会计从业人员入职后要做好后续管理和教育工作。
2加大政府宣传力度和监管力度
对于乡镇企业的会计监督和管理，政府应该一视同仁，不能因为大企业收益高、税收高而监管严，小企业收益低、税收少而监管松。其次应该加强对乡镇企业财政法规的宣传，如在乡镇企业开展《中华人民共和国会计法》，《乡镇企业法》等法律法规宣讲活动，使企业领导在思想上得到认识并给予重视，在行动上带头做好懂法、守法，遵循企业管理制度，严格履行会计职责。最后，对于违反法律法规、财经纪律等非法事件进行依法严肃处理，为会计从业人员提供良好宽松的工作环境，使乡镇企业的经济活动步入法制化的轨道。如某县政府在对乡镇企业的财政监管上采取“一视同仁”的方针，即使企业再小，收益再少也会认真对待，每个月举行一次宣讲活动，邀请一些业绩比较突出的企业的财政管理人员或一些会计方面的专家进行演讲和研究活动，互相交流学习，取得了较好的效果。
乡镇企业经营管理范文5
(一)会计电算化水平不高随着经济的飞速发展和现代信息化技术的不断进步,越来越多企业会计核算工作开始实施会计电算化操作。但是,由于企业的会计核算人员缺乏对会计电算化技能的熟练掌握和运用,对企业会计电算化的作用认识不够,造成了部分中小型企业依旧采用传统的手工记账方式。另一方面,企业的会计电算化软件没有进行及时的更新,造成企业会计电算化的操作效率得不到提升,企业在进行会计核算的过程中,会计电算化软件的低效率使用,造成了企业会计核算的质量和效率得不到提升。
(二)内部控制不够完善由于各种原因,中小型企业领导者对企业内部控制制度不重视,企业缺乏完善的、科学的内部控制体系,缺乏有效的内部控制手段,企业财务机构设置、人员配置以及职能分工等不够明确,造成企业会计监督效果难以实现,进而造成企业会计工作和财务管理工作得不到有效的监督和控制,最终影响企业财务信息质量,不能够为企业经营管理决策提供准确的数据支持。
(三)缺乏完善的内部审计企业在经营和管理的过程中,需要通过不断的完善治理结构,加强内部控制,以提高企业会计工作的有效性和科学性。但是,许多中小型企业由于缺乏健全的内部审计制度和监督机制,造成企业经营管理活动缺乏有效的监督和控制。内部审计监督往往流于形式,形同虚设,制约了企业内部控制和风险管理水平的加强。企业对于风险防范和内部控制审计监督的缺失,影响到企业会计核算的有效性的发挥。中小型企业缺乏高素质的内部审计人才,也是影响企业会计核算的重要原因,企业领导者对企业的会计人员和审计人员的能力和素质不够重视,只关心企业审计人员和会计人员的忠诚度,使得企业会计核算工作十分薄弱,影响了会计核算的质量。(本文来自于《中国乡镇企业会计》杂志。《中国乡镇企业会计》杂志简介详见)
二、完善企业会计核算的对策及建议
(一)建立健全财务制度《会计法》、《现金管理条例》、《税收征管法》等相关法规对弄虚作假和会计核算不规范行为做了许多规定与限制,但由于制度法规范围和标准滞后等原因,特别是中小型企业的会计法规的严重滞后,中小型企业必须根据《会计法》、《企业会计准则》的规定,结合企业自身实际情况制定合理的企业财务制度,规范企业会计核算工作,提高会计信息质量。
(二)不断加强和完善内部控制制度的建设建立和健全企业内部控制制度,能够有效地提高企业会计核算工作和财务管理工作的安全性和稳定性,提高企业抵御和防范风险的能力,提高企业会计信息质量和企业财务报表的准确性,为企业财务核算提供高质量的数据支持。1.建立不相容职务岗位分离制度和授权批准控制制度不相容职务岗位分离制度要求中小型企业按照不相容职务相分离的原则,合理设置财务会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。这是中小型企业建立相互约束机制的基础。不相容职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。另外,中小型企业还要建立授权批准控制制度:明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、程序、权限、责任等内容,单位内部的各级经办人员(包括管理层),都必须在授权范围内行使职权和承担责任。⒉加强企业会计核算的内部审计企业为了提高会计核算水平,关键需要加强企业的财务监督和内部审计工作,通过树立会计核算意识,提高企业全体员工对会计核算的重要性认识。企业开展内部审计能够有效的配合企业开展会计核算工作的开展,能够及时的发现企业经营管理过程中所存在的问题,并提出改进措施和解决方案。企业内部审计人员应该树立风险防范意识,积极地参与到企业内部审计当中来,及时发现企业所存在的各种问题及其利弊,积极地参与企业的财务管理,有效地将企业的内部审计和会计核算管理结合起来,从而有助于企业持续发展能力的提升,促进企业健康发展。
(三)不断提高会计人员的专业素质和职业道德水平为了提高会计信息质量,为企业决策者提供有用的信息,中小企业必须加强在岗人员的会计培训。中小企业可以通过定期举办高级人才业务培训班,或与高校合作,或利用“走出去”或“请进来”等形式,对会计人员的基本技能进行培训,熟悉新出台的会计法规、会计政策。对有的重要岗位应提高从业资格标准。同时,还要抓好在职会计人员的培训考核工作,对其业务素质和职业道德定期进行考核。
乡镇企业经营管理范文6
一、 社区教育组织实施
成立社区文化教育中心和老年人娱乐场所因为新村建设没有启动尚未设计。
二、 教育互助会组织实施
1． 资助因家庭困难无力支付小学、初中费用可能辍学的学生，此内容没有。
2． 资助优秀高中、大学生，下一步准备研究此项内容。
3． 特殊人群提供无偿教育资助，目前没有登记的此类人群。
三、 奋斗目标
社区形成学前、初等、中等、高等教育衔接，普通教育、职业教育、继续教育相沟通协调发展，形成网校、成人自考、函授、脱产培训、业余培训、委托代培、专题讲座、现场示范等多种教育形式并存的现代化教育体系，满足社区对人力资源多样化、多层次需求。
1． 突出幼儿教育特色，创建幼教品牌。
榆树庄实验幼儿园开展艺术培训已经取得成绩，XX年有五名小朋友获得中华紫荆杯少儿书画大奖赛三星奖；XX年在五环杯全国青少年诗书画大赛中，由9名小朋友获得金奖、9名小朋友获得银奖、2名小朋友获得铜奖。艺术幼儿园的小朋友经常参加区、乡文艺演出，今年匈牙利代表团参观实验幼儿园，观看了小朋友表演的节目很受鼓舞，外宾在离开北京之前特意为幼儿园购买了食品。
2． 提高小学教育水平，力争九年义务教育不出村，残疾人入学率95%，学生入学率100%，合格率98%。以上这些指标均能实现。
3． 职业教育逐步实现培训、考核、录用、待遇一体化，建立比较完
完善的培训、考核、录用制度。35岁以下人员达到中专以上，36-50岁50%达到中专学历。
4．到XX年培养50名企业经营管理后备人才，50名具有高级职称的本村技术后备人才，50名第三产业发展人才。
四、 社区教育工作进展
XX年我村举办了《大专补习班》《英语培训班》，共派出40人参加了丰台区党校《大专班》学习计算机、经济管理、农业经济管理等专业。
XX年与劳动局共同举办了两期72人参加的《电气焊培训班》，12人参加了企业局组织的建筑类企业《工程师》《助理工程师》。
XX年3月我村派出三名年轻干部参加了北京市乡镇企业局组织的《乡镇企业如何应对如世》。目前我村已经毕业3名《企业经济管理专业》研究生。
五、下一步培训计划
结合我村目前的实际情况，计划开设《电脑培训班》《英语补习班》《公文写作班》《信息员培训班》。为了更好发展北京西南物流中心，与北京物资学院取得联系，开办学院实习基地，由学校派出学生到仓储区来实习，我们派人去培训，这样达到互相交流，使学生增加对乡镇企业的了解，毕业后愿意留在乡镇企业工作，达到双方互利、共同培养人才的目的。
XX年度，安全村的社区教育工作以科学发展观为指导，积极贯彻落实党的xx大精神，发挥社区教育促进人的发展和服务经济社会的两大功能，配合镇社区学校，充分利用社区内的教育资源，大力发展社区教育，取得了不错了成果。
