生产经营一体化建议范例6篇

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生产经营一体化建议

生产经营一体化建议范文1

关键词 EVA;建议与见效;经营管理;微公司

中图分类号 F270

文献标识码 A

文章编号 1007-7316-(2014)06-0025-1

胜利油田经过50多年的勘探开发,面临着“三高”等严峻形势,发动广大群众深入开展“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”主题活动,集中群众所有创效智慧,凝聚群众各方面正能量,全面改善经营现状,使广大群众的合理化“建议”裂变成深度推进油田效益持续稳升发展的长效驱动力,为完成国资委全面开展EVA考核权重指标提供重要保障。

一、加强教育引导,转变思想观念

1、要增强做好合理化建议工作的责任感和使命感。随着人们思想意识的的多元化,对“合理化”建议的理解出现了“片”、“偏”和“废”三种现象。所谓的“片”,就是片面的理解为“提意见”,对上级不敢提,怕“得罪”领导,对同事不能提,怕影响“选票”,对集体不去提,怕影响大局形象。所谓的“偏”,就是想提合理化建议感觉到无从下手,一头雾水,存在素质偏低、思路偏窄、内容偏空,多数职工认为提建议那是高级人才的事,自己是一个无名小卒,与己无关。所谓的“废”,职工在心理上普遍认为即便是合理化建议提了也白提,于是出现了干脆不提的通病。因此,一方面要加强职工主人 意识教育,大力宣贯合理化建议的重要性,教育职工把合理化建议当做日常工作的一个重要组成部分,增强做好合理化建议工作的责任感和使命感。另一方面要引导职工提合理化建议并不难,合理化建议就在自己身边,都蕴含在工作的每一个环节,都存在于工作的“瓶颈”之中,要有心、留心、细心、专心。

2、要加强培训。采取“请进来、走出去”、现身传教帮带、实施成果展示、经济效益分析、召开职工“恳谈会”、“牢骚会”、“挑刺会”等多种形式,加强高、中、低不同层次素质职工的业务技能培训,创新木桶新理论,培育高质板材、加长长木板、补长短木板、扩展木桶底、扎紧桶管箍,并在培训过程中诱发新问题、激发新猜想、提出新思路,广泛开发、听取职工意见想法。摒弃传统的“内行看门道,外行看热闹”观念,在一定的情况下,还必须请“外行”当参谋,给“内行”提个醒,开拓“内行”思维,充实建议内容,优化建议实施流程,细挖内部潜力,促进效益提升。

二、精准角度,增强经营建议的效益性

1、围绕油藏经营,创新“五个一体化”运行机制,促进可动用储量向上产产量转化

要围绕勘探开发一体化、投资成本效益一体化、地上地下井筒一体化、油气藏区块经营上产量归属一体化、甲乙方经营市场考核一体化“五个一体化”,建立与之相适应的承包模式、指标体系及考核办法。按照“储量、投资、成本、产量、效益”相统一的原则,由重产量任务向产量、成本并重转变。胜利油田经过50年的开发,主力层已进入高含水期,非主力层油层分散,新区产能建设投资成本又逐渐增高,老油田稳产难度加剧,要组织勘探、钻井、地质、注水、采油等部门,发动全体职工出主意、提意见、想办法,提峻形势下的采收率更显得极为重要。要树立油井资料再深剖、勘探开发再拓展、油藏描述再精细,储层潜力再挖潜、油藏阵地再细找的理念,按照横向到边、纵向到底、逐层梳理的三维立体滚动勘探思路,精查细觅,在主力、非主力含油层系滚动开发,成为油田重要的产量接替阵地和新的经济增长点。要集成开采技术,啃动难采储量,做到稀油、稠油一起采,薄油厚油同时抓,平面立体齐动手,挑战最高采收率指标。持续深化新老油田科技上油增产理念,如针对海上地下油藏类型特点,开发研究多分支特别是水平井钻井新技术,增大井眼与油藏的接触距离,增加进油面积,提高扫油效率,增加油井产量,有效实现老平台增油产量,提高采收率,提升经济效益,实现由“多井低产高投资”向“少井高产低投资”海上油藏经营新思路转变,锻造成为海洋厂由“陆战”进军“海路双栖战”一把利剑。要在以油藏经营管理区为甲方,物探、钻井、地质、工艺、作业、集输、采油、监测、水电气、运输、护卫、机关部门、分级承包领导等专业化服务为乙方的一体化经营结算体系,突出责、权、利对等,完善二三级单位“微公司”经营利润承包流程。

2、围绕油藏经营管理,加大成本控制力度

采油厂因工作量、技术、设备、人力资源等方面的原因,EPC项目总承包模式成为了石油工程建设维修领域承发商的主流方式,每年油水井作业、车辆、机修加工、工程建设维修、安装等在不同工种、不同程度、不同时段外委准入油田市场单位或招聘人员去干,在报价、设计、施工、材质、安全、质量、监理、工农关系、承包商中标后“化整为零”转让、以及竣工后的工程保修等环节带来许多衍生问题,加重了发包方管理等方面的难度,加大了成本缺口的开口度。因此,要把眼睛向内看,充分挖掘、利用、用好本土技术人才优势,开辟新工种培训,建设具有国家资质的高质高端高效不同领域的工程建设队伍,打造油田内部具有市场强大影响力的工程建设品牌,抓住机遇外拓行业国外市场,靠人才、技术质量、诚信等核心经营文化竞争力优势创赢利润。

三、结语

运用六西格玛管理理论,发挥好合理化建议的的正激励作用。经营管理建议部门要转变工作思路,优化“”建设,优化六西格玛提出的DMAIC方法,突出建议与效益相统一的战略导向性、龙头性和实施中、实施后的实时监控。依据建议的生命期、效益的长短性,采取长项目常奖励,“大效益大激励”,让职工常得利益,把“为胜利油田好、想胜利油田好、做胜利油田好”的核心价值理念长久植根于职工心中,维持改善经营合理化的青春生命力。

参考文献:

[1]吕嵘.核心型人才[M].北京:机械工业出版社,2012,9

生产经营一体化建议范文2

一、花卉旅游开发目标及含义

花卉旅游开发层次主要分为一般基础层次与延伸活化层次,其实,开发过程也就是初级阶段到高级阶段的上升过程。

所谓一般基础层次,就是单纯以花卉自然景观为产品特色,侧重于单纯的视觉观光角度,利用花卉生长地天然的资源禀赋,展现花卉田园风光,这是大部分花卉旅游地的开发现状。比一般基础层次更高级一步的层次,就是延伸活化层次。

所谓延伸活化层次,其含义就是通过对花卉游览内容的多元延伸和文化内涵的活化,由单调的观光功能上升到旅游综合功能,增强花卉旅游的活力,带动综合经济效益的增长。具体的讲这个层次包括四个方面内容,一是意境环境,即根据花卉品种的特性,优化组合花卉品种和空间结构,创造出花卉旅游地独有的游览氛围。二是主题场景,每一种花卉都有着丰富的文化内涵,应将其整理归纳并融入到景观设计中,建设单元化的主题场景,既能增强花卉旅游产品的特色性,又使得花卉文化得以发扬光大。三是要素活动,通过将花卉文化渗透到活动设计、听觉设计、味觉设计、触觉设计、季节性设计等旅游产品开发各个细节之中,进行系列化发挥花卉资源休闲、参与、愉悦等多种旅游功能,完善旅游六要素结构。四是生态设施,花卉产地本身就是生态环境优越、乡村气息浓郁的地方。景区内的旅游服务设施包括餐饮、住宿、交通等设施的建筑风格都应强化生态理念,进行生态化建设,与花卉本身的环境融为一体。拓宽花卉旅游的载体空间,弥补和丰富旅游资源内涵,向休闲度假深层次方向拓展深化,提高花卉产品的整体吸引力。

因此,为了高起点、高标准,我们把花卉旅游开发目标确定为:延伸活化层次的开发。通过一般基础层次开发,3至5年后向延伸活化层次过渡,拓宽花卉旅游的载体空间,弥补和丰富旅游资源内涵,向休闲度假深层次方向拓展深化,提高花卉产品的整体吸引力。

二、花卉旅游开发形象定位及开发规模

1、在这两个层次开发基础上,还要进行旅游形象的整体塑造。一是旅游形象定位,即从视觉层面入手依据花卉的风格特性,结合所在地的地脉文脉、区位进行旅游形象的基本定位。二是形象系统设计,即在旅游形象定位的基础上,对延伸活化层次内容进行形象提炼与整合,在营销口号、促销方式等方面予以系统反映,设计、推广和建立花卉旅游地系统化的旅游形象。

2、开发建设规模

从2014年起,用年时间,重点建设亩花卉产业示范基地核心区,并逐渐沿辐射和带动其它村、镇发展。到年建成花卉生产经营企业达家以上,花卉生产规模达亩以上的花卉产业经济带,实现以花卉产业为主导产业,配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业,基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达万元以上,实现利润万元以上,带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入,实现年收入亿元以上,利润万元以上,花卉经济带年产值达亿元以上,农民人均增收元以上,农民生产、生活条件全面改善,都市农业基本形成。

三、花卉旅游开发经营模式

从旅游经营角度来说,花卉旅游地经营传统上分为两种形式:一种是单一的花果式的生产,花卉生产地被农民承包或占有,采取个体经营性的农业开发模式(集体经营的方式已经很少见了);另一种是园林事业式,由于一些花卉的级别高,属于珍稀景观资源,被政府行业部门(多为园林部门、农业部门)围合建设成园林景观。但是,单一的花果式的生产,农民经营分散、各自为阵,其经济效益主要来源于林果的销售收入,对花卉资源旅游功能缺乏相应的重视,花卉资源利用率低。园林事业式管理,由于采取部门事业型的经营,部门独享,缺乏市场开拓意识,大多开发为具有游憩功能的城市公园,附加的人为痕迹较浓,品位不高,加之内部经营机制不活,花卉资源的综合效益徘徊在低层面。

因而,必须摈弃这两种传统的经营运作模式,开拓产业化经营的思路,推动花卉资源资产化、产品市场化的进程,实现企业公司化的运作模式,打造具有地方特色花卉旅游品牌。

实施“公司+农户+市场”的产业化经营模式,以先进的经营理念,科学的管理手段惠及个体农户,并通过一系列措施提高花农增收,保障花农利益,实现公司与农户共赢发展:(1)、向农户提供优质低价种苗,节约种苗投资,同时加强技术培训和现场指导,确保切花的品质,实现优质高产、低耗高效目标;(2)、向花农推荐种植国际市场畅销的新品种,带领花农抢占国外高端市场,避开国内无序低价竞争;(3)、花农切花采收后由公司统一加工包装和运输,既保证切花品质,又可以规模降低加工销售成本;(4)花农产品统一品牌销售,以品牌优势获取更大的产品附加值。通过农户土地和劳动力资源在花卉产业链上的分工与合作,提高农民种植花卉产品质量和档次,抢占高端市场,去获得更高经济效益。

在发展思路上,坚持以科技为支撑,品种引进和自主研发相结合,全面提高示范带动能力、规模化加工销售能力,实现农户在公司统一的生产技术标准指导下专业种植,产品采收后规模化统一加工、统一品牌出口销售,最终实现规模品牌效益,走出一条带领花农增收致富的产业化合作道路,把花卉产业建成促进农民增收的重点优势产业。同时,注重科技对企业提质创品牌的作用,成立技术研发中心,聘请技术顾问每年定期到公司指导及技术培训,并与省农科院花卉所合作开展土壤、植物营养及病虫害研究工作,实现国外新技术的消化、创新和推广。

四、花卉旅游开发经营管理基本思路

1、提高认识、加强领导、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地建设,是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容,对加快都市后花园建设,实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。地方政府成立项目协调领导小组、实施组或专门机构,加强组织领导与协调,并落实专人负责,明确职能职责,使基地建设工作真正做到项项有人管,事事有人抓。同时,要充分发挥相关职能部门作用,形成合力,对基地建设主动配合,急基地之所急,想基地之所想,主动想办法、出主意、活机制,大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

2、整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施,在示范基地,特别是核心村应优先加强建设,以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上,积极筹划包装项目,努力向上争取资金,增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机,高档次、高水平建设好核心区景观大道,完善配套基础设施,切实营造良好的发展硬环境。同时,要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境,把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作,加大招商引资力度,借助社会资金,扩大规模,提高水平,促进基地建设上水平、上台阶,真正实现“政府搭台、企业唱戏”,达到筑巢引凤,吸引企业的效果。

3、着力培育、扶持龙头企业和专合组织,大力开拓市场各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度,重点提高其经营能力和水平,促进其健康、快速发展,带动提高全市花卉产业化水平。同时,要加强对专合组织的建设指导与培育扶持,让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合,不断提高组织化程度和生产经营水平,培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前,在大力引进花卉生产经营企业基础上,在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司,使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会,充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用,使其带领、引导企业、农民闯市场,开拓市场,发展市场。

4、以花为主,行业互动,构建都市农业花卉产业的高效发展,不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展,在扩大花卉生产规模,提高花卉产品档次,增加市场占有面的基础上,必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合,协调同步发展,走都市农业之路,才能真正意义实现高效,发挥基地综合效益,促进花卉产业的持续发展。

5、建立健全支撑和保障体系,提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设,逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系,为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

五、花卉旅游开发公司经营管理规章

1、依据《中华人民共和国公司法》,制定经营管理章程。公司经营范围:旅游资源开发、种植果树、花卉、苗木、草坪;养殖生畜、猪、家禽;技术咨询、经济咨询、技术转让;餐饮娱乐;课程培训。

2、股东会由全体股东组成,是公司的权力机构,行使下列职权:决定公司的经营方针和投资计划;选举和更换非由职工代表担任的执行董事、监事,决定有关执行董事、监事的报酬事项;审议批准执行董事的报告;审议批准监事的报告;审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案;对公司增加或者减少注册资本作出决议;对发行公司债券作出决议;对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议;修改公司章程;聘任或者解聘公司经理,根据经理的提名,聘任或者解聘公司副经理、财务负责人,决定其报酬事项;

3、公司设执行董事一人,由股东会选举和罢免。执行董事任期年,任期届满,可连选连任。执行董事在任期届满前,股东会不得无故解除其职务。执行董事行使下列职权:负责召集股东会,并向股东会议报告工作;执行股东会的决议;审定公司的经营计划和投资方案;制订公司的年度财务预算方案、决算方案;制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;决定公司内部管理机构的设置;制定公司的基本管理制度。

4、公司设经理一名,由股东会聘任或者解聘。经理对股东会负责,行使下列职权:主持公司的生产经营管理工作,组织实施股东会决议;组织实施公司年度经营计划和投资方案;拟订公司内部管理机构设置方案;拟订公司的基本管理制度;制定公司的具体规章;提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;决定聘任或者解聘除应由股东会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;股东会授予的其他职权;经理列席股东会会议。

生产经营一体化建议范文3

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席,中共中央政治局常委、国务院总理,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

在会上发表重要讲话,从我国经济社会长远发展大局出发,高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题,同时提出明确要求。在讲话中深入分析了农业和农村工作形势,并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出,这次中央农村工作会议,是党的十八届三中全会之后,中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来,中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心,有效调动了农民积极性,有力推动了农业农村发展。我国改革是从农村起步的,农村改革发展的伟大实践,为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。

会议强调,小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全,会议指出,我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮,一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点,合理配置资源,集中力量首先把最基本最重要的保住,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”,要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性,要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节,调动市场主体收储粮食的积极性,有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责,中央承担首要责任,各级地方政府要树立大局意识,增加粮食生产投入,自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源,适当增加进口和加快农业走出去步伐,把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食,节约粮食要从娃娃抓起,从餐桌抓起,让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度,会议指出,坚持党的农村政策,首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位,农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离,这是我国农业生产关系变化的新趋势,对完善农村基本经营制度提出了新的要求,要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务,推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

关于农产品质量和食品安全,会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全,首先是“产”出来的,要把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条,对受污染严重的耕地、水等,要划定食用农产品生产禁止区域,进行集中修复,控肥、控药、控添加剂,严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全,也是“管”出来的,要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩,抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台,严厉打击食品安全犯罪,要下猛药、出重拳、绝不姑息,充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌,用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于“谁来种地”,会议指出,解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民务农收入,鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质,培养造就新型农民队伍,把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划,确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护,创造良好务农条件和环境,要加大农业投入力度,建立适合农业农村特点的金融体系,制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,建立专门政策机制,构建职业农民队伍,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时,也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理,会议指出,要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题,搞好农村民生保障和改善工作,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系,坚持不懈推进扶贫开发,实行精准扶贫。要重视空心村问题,推进农村人居环境整治,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾,确保农村社会稳定有序,及时反映和协调农民各方面利益诉求,处理好政府和群众利益关系,从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设,加快完善乡村治理机制,扩大农村党组织和党的工作覆盖面,加大培养青年党员力度,提高基层党组织为群众服务意识,夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度,扩大农村基层民主、保证农民直接行使民利。

会议指出,要加快推进农业现代化,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,立足我国基本国情农情,遵循现代化规律,依靠科技支撑和创新驱动,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能,积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系,继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视,增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系,切实维护农民权益,坚持因地制宜、试点先行,尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系,中央把方向、管大局、抓重点,地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调,党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导,各级领导干部都要重视“三农”工作,多到农村去走一走、多到农民家里去看一看,真正了解农民诉求和期盼,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部,要熟悉农业、了解农业,要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。

会议要求,全党全国各族人民要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,团结一心、扎实工作,改革创新、攻坚克难,认真落实这次会议的各项部署,奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

生产经营一体化建议范文4

关键词 富硒土壤资源 鄱阳湖生态经济区 战略构想

中图分类号:Q938.1+3 文献标识码:A 文章编号:

硒元素是维持人体正常功能所必须的微量营养元素,研究成果表明,人体的克山病、大骨节病、癌症、心脑血管疾病、糖尿病、不育症、机体免疫力衰退和衰老过程等40多种疾病均与缺硒有关[1-3],因此富硒农产品对人体具有较高的营养和保健作用,而开发富硒农产品将能够带来显著的产业经济效益。江西省地矿局在鄱阳湖生态经济区内首次发现的4000多平方公里的富硒土壤资源,为江西发展富硒农业提供了重要的土地资源。

1、发展战略远景

以中部崛起和鄱阳湖生态经济区建设为契机,以政府支持为手段,以市场需求为导向,发挥各县区富硒土壤资源优势,有步骤地和多层次综合开发富硒农产品,同时注意生态环境与富硒土壤资源的保护,使之可持续发展,将该地区建设成为富硒农产品经济产业带,推进地方经济发展,成为一个地方经济支柱产业。

2、发展战略目标

以鄱阳湖生态经济区建设为江西提供的人才、资金、市场为契机,初期以开发出富硒米、富硒茶、富硒蔬菜、富硒水果、富硒肉类等初级农产品为主,并创立有一定市场影响力的品牌。除生产、销售初级富硒农产品外,对富硒农产品进行初加工和深加工,生产出优质的富硒保健食品和饮料,以及用于治疗因缺硒致病病人用的富含硒元素的药品,如富硒口服液,富硒含片等。逐步生产不同加工层次的富硒名牌农产品系列,创建数家以硒为核心的农产品产业龙头公司(集团),最终在鄱阳湖生态经济区建立起生态的、可持续发展的富硒系列产品生产经济带。

3、发展战略重点

为了实现上述战略目标,必须抓好三个战略重点。

一 是富硒土壤资源的土地质量评估工作

富硒土壤资源的发现提供了良好的开发线索和基本资源,而进一步的土地质量评估工作则是为产业规划作扎实的技术基础。例如:丰城市在董家进行大规模富硒土壤资源开发利用前,在1:25万多目标区域地球化学调查和富硒土壤局部评价工作的基础之上,做了更进一步的详细调查和研究,为董家镇的富硒土壤资源开发规划做了坚实的基础。此外,在没有开展多目标区域地球化学调查的地区,尽快布置开展此项工作,将整个鄱阳湖生态经济区富硒土壤资源的分布调查清楚。

二 是富硒农产品系列开发工作

富硒粮食:粮食作物主要有水稻,开发时应重点放在富硒米;富硒经济作物:经济作物主要有油菜、花生、芝麻、大蒜、大豆、生姜、荞麦、油茶、蔬菜等,油菜籽生产是江西中部地区商品生产大宗,开发富硒油菜籽,生产富硒菜油,无疑是“因地制宜”,必将产生巨大的社会经济效益,此外大蒜、蔬菜也是商品率很高的产品,对此进行的开发具有较强的市场优势。

三 是要确定各县的富硒农产品发展重点

在目前已发现富硒土壤资源的县市,以县域经济为单位,确定各县富硒农产品发展重点。

①丰城市以富硒水稻、富硒油茶、富硒蔬菜、富硒芝麻、富硒大豆等为发展重点;②樟树市以富硒中药材为发展重点,借助其药都的地缘和产业优势,逐步建立起以富硒中药材种植、科研、加工、销售产业;③高安市发展富硒稻米,富硒果蔬业;④乐平市发展富硒山野菜、富硒稻米为重点;⑤鄱阳县和余干县发展富硒稻米;⑥进贤发展富硒水果、富硒芝麻、大豆等;⑦万年县发展富硒蔬菜、富硒大米、富硒水果等。

4、发展富硒产业建议

4.1 产业空间布局

根据富硒土壤分布面积、集中度、富硒土壤类型以及当地优势传统农业等因素,对鄱阳湖生态经济区内的富硒土壤规划了9个开发利用区:

Ⅰ区位于高安建山和丰城尚庄、曲江一带,其中富硒土壤面积约350km2。建议以发展富硒农业种植业为主。该区域内现在以在丰城市董家镇为中心建设“中国生态硒谷”。Ⅱ区位于进贤县东部—余干县,其中富硒土壤面积约575km2,建议发展富硒果茶林业为主。Ⅲ区位于乐平市,其中富硒土壤面积约332km2,建议发展富硒稻米、富硒蔬菜。Ⅳ区位于樟树店下—丰城市秀市荷湖,其中富硒土壤面积约324km2,建议发展富硒中药材产业,目前在丰城市已经规划开发富硒中药材基地。Ⅴ区位于万年县南部地区,其中富硒土壤面积约158km2,建议发展富硒果林和稻米业。Ⅵ区位于鄱阳县饶丰乡—余干县信丰乡,其中富硒土壤面积约257km2,建议发展富硒稻米业。Ⅶ区位于奉新县西北部,其中富硒土壤面积约116km2,建议发展富硒猕猴桃产业。Ⅷ区位于庐山地区,其中富硒土壤面积约192km2,建议发展富硒茶、富硒生态旅游业为主。Ⅸ区位于彭泽县南部地区,其中富硒土壤面积约154km2,建议发展富硒畜牧业为主。

4.2生产经营组织模式与策略

集约化生产是现代商品生产的必然选择,是富硒农产品开发必须步入社会化大生产之路。各县市首先应确定好目标,制定好规划。农业产业化经营简单地讲,就是以“龙头”企业为依托,以农户生产为基础,实行种、养、加、产供销、农工商一体化经营。农业产业化经营不仅是促进分散农户小生产进人大市场的主要形式,而且主要还在于其加强农产品加工、流通的发展,提高农产品的附加值,实现农产品增值。

实施稳定的经营策略。对于富硒农产品经营来讲,强调稳健的经营策略,不仅是市场拓展的需要,也是保护农民的利益,激活农民生产积极性,促进富硒产业健康发展的根本保证。

4.3富硒农产品品牌战略

实行富硒农产品开发,开发出的富硒农产品无疑是针对市场的销售,是以效益为中心的。品牌产品具有价值升值的功能,对企业具有巨大的获利能力。许多农产品在农民手里出售时是普通的价值低的产品,但经企业家创建品牌后,能倍增产品副加值。所以江西富硒农产品开发一定要创品牌。

4.4加强富硒产品的科研工作

以江西省农业、地质、医药相关学科的科研院校(所)为依托,积极开展富硒农作物品种的选育、富硒土壤资源的研究、富硒产品的开发以及富硒药物的研发等工作。富硒科研是一个涉及到地质、土肥、植保、粮储、生命、环境、营养、医理商贸等多学科的综合性科研。要设立富硒科技成果转化和富硒人才培训中心,不仅要培训一批富硒高科研人才,更需培训一大批适用型富硒科普人才。可考虑在农科院校设立培训中心,有计划、有步骤地培训大批科普人才,以保证富硒产业的高效可持续的发展。

5.结语

抓住鄱阳湖生态经济区建设这个机遇期,充分开发富硒土壤这一特殊资源,做出农业开发大文章,带动和推进地区现代生态优质农业呈现质的飞跃发展。

参考文献

[1]康兆恒、谢桂庭、肖哲红等。硒缺乏与人体疾病[J].国外医学医学地理分册,2002,23(1):13-16.

生产经营一体化建议范文5

党中央、国务院对这次会议高度重视。会前,中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件,对农业农村工作提出了明确要求。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府负责同志,新疆生产建设兵团负责同志,中央和国家机关及军队有关部门负责同志等。中共中央政治局委员马凯主持了第一次全体会议。

会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

会议指出,2012年,全国上下认真贯彻中央决策部署,圆满完成了农业农村发展的各项目标任务,粮食产量实现“九连增”,农民增收实现“九连快”,农村民生有大改善,是党的十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。10年间,我国农业农村发展克服多种困难和风险挑战,迎来了又一个“黄金期”。10年农村改革发展的伟大实践,开辟了农业农村发展历史新纪元,初步探索出一条中国特色农业现代化道路,为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。

会议指出,要准确把握党的十关于“三农”发展的战略部署。当前,我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后,经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显,全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。

会议强调,要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一个时期,面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段,要不断加大农业投入力度,增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力;要不断理顺农产品价格,让农民种粮务农获得合理利润;要不断增加农业补贴,使之成为发展农业的有效政策工具。

会议强调,要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一个时期,要按照党的十要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”,即充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地。要“抓住两个关键”,即着力培养新型经营主体,既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平,又扶持联户经营、专业大户、家庭农场;着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体,通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

会议强调,要加大统筹城乡发展力度。当前和今后一个时期,要进一步加大力度,推动资源要素向农村配置,逐步缩小城乡发展差距,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化,促进城乡要素平等交换,有序推进农业转移人口市民化,维护好农民合法权益。

会议强调,要在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后一段时间,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。要从战略上研究采取综合措施,营造有利环境条件,不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。

会议指出,明年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年,继续做好“三农”工作具有特殊重要意义。明年农业农村工作的目标任务是:“保供增收惠民生、改革创新添活力”,就是要确保粮食等重要农产品再获丰收,确保农民收入增长势头不减弱,继续改善农民生产生活条件,进一步消除制约农业发展的体制障碍,激发农村发展活力。

会议提出,明年要扎实做好以下工作:

(一)继续抓好农业生产,稳定发展粮食等重要农产品生产,加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,强化农业科技支撑,发挥市场对农业生产的带动作用。

(二)继续发展农村公共事业,加强农村基础设施建设和农村社会事业发展。

(三)继续深化农村改革,积极创新农业生产经营体制,稳步推进集体产权制度改革,加快推进其他各项改革。

生产经营一体化建议范文6

中央农村工作会议于2013年12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十和十八届三中全会精神,全面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策,部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。本刊刊载会议内容及有关解读,供读者参考:

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在中央农村工作会议会上发表重要讲话,从我国经济社会长远发展大局出发,高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题,同时提出明确要求。国务院总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势,并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府?三农工作职责等重点任务作出具体部署。

会议强调,小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是?四化同步的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好?三农问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把?三农工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全,会议指出,我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮,一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点,合理配臵资源,集中力量首先把最基本最重要的保住,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好?两个积极性,要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性,要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节,调动市场主体收储粮食的积极性,有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责,中央承担首要责任,各级地方政府要树立大局意识,增加粮食生产投入,自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源,适当增加进口和加快农业走出去步伐,把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食,节约粮食要从娃娃抓起,从餐桌抓起,让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度,会议指出,坚持党的农村政策,首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的?魂。坚持家庭经营基础性地位,农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离,这是我国农业生产关系变化的新趋势,对完善农村基本经营制度提出了新的要求,要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务,推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

关于农产品质量和食品安全,会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众?舌尖上的安全。食品安全,首先是?产出来的,要把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条,对受污染严重的耕地、水等,要划定食用农产品生产禁止区域,进行集中修复,控肥、控药、控添加剂,严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全,也是?管出来的,要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩,抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台,严厉打击食品安全犯罪,要下猛药、出重拳、绝不姑息,充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌,用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于?谁来种地,会议指出,解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民务农收入,鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质,培养造就新型农民队伍,把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划,确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护,创造良好务农条件和环境,要加大农业投入力度,建立适合农业农村特点的金融体系,制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,建立专门政策机制,构建职业农民队伍,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时,也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理,会议指出,要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村?三留守问题,搞好农村民生保障和改善工作,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系,坚持不懈推进扶贫开发,实行精准扶贫。要重视空心村问题,推进农村人居环境整治,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾,确保农村社会稳定有序,及时反映和协调农民各方面利益诉求,处理好政府和群众利益关系,从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设,加快完善乡村治理机制,扩大农村党组织和党的工作覆盖面,加大培养青年党员力度,提高基层党组织为群众服务意识,夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度,扩大农村基层民主、保证农民直接行使民利。

会议指出,要加快推进农业现代化,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,立足我国基本国情农情,遵循现代化规律,依靠科技支撑和创新驱动,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能,积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系,继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视,增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系,切实维护农民权益,坚持因地制宜、试点先行,尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系,中央把方向、管大局、抓重点,地方按照中央?三农决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调,党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对?三农工作的领导,各级领导干部都要重视?三农工作,多到农村去走一走、多到农民家里去看一看,真正了解农民诉求和期盼,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部,要熟悉农业、了解农业,要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。

会议要求,全党全国各族人民要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,团结一心、扎实工作,改革创新、攻坚克难,认真落实这次会议的各项部署,奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。