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高校的财务管理体制范文1
一、概述高校财务管理体制的现状
当前，高校财务管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在高校教育经费来源多元化、高校资产管理过程不严谨、高校固定资产的流失严重、高校财会人员的素质不高四个方面，其具体内容如下：
（一）高校教育经费来源多元化
高校贷款具有期限长、金额大、利率低等特点，就目前而言，高校教育经费来源多元化是高校财务管理迫切需要解决的问题。从高校融资方面来看，高校教育经费形成了多渠道筹措的基本格局，而高校融资渠道多元化使得财务管理尚未跟进。长期以来，国家拨款和学校自筹经费成为高校教育经费的主要来源。近年来，银行贷款成为各高校筹资的新渠道。采取银行贷款的方式解决高校教育经费问题，虽然在一定程度上解决了高校教育经费不足的问题，但使高校外债规模逐年提升，如何偿还高额债务成为高校财务管理面临的新课题。
（二）高校资产管理过程不严谨
高校资产管理过程不严谨也是高校财务管理存在的问题之一。资产是一个单位完成任务的重要物质保障，高校资产管理过程不严谨，主要是由于高校忽视对财务物资的核算和管理造成的。具体说来，在高校财务管理过程中，由于资产管理过程不严谨，使得固定资产账与各部门及校产管理部门很难进行账账、账实核对。此外，由于在购置固定资产时，往往盲目购置固定资产，造成重复购置，这样导致办公成本高、设备利用率低等问题。
（三）高校固定资产的流失严重
高校固定资产流失带有普遍性，高校固定资产管理一直是高校财务管理的薄弱环节。随着我国社会经济的快速发展，高校固定资产的管理难度日益加剧，高校固定资产的流失严重也是高校财务管理的瓶颈。总的来说，高校固定资产方面存在的问题主要是指在计价、核算方面的规定不合理，造成了事业单位的固定资产账面数与实存数不符。
（四）高校财会人员的素质不高
在我国经济体制改革的大浪潮下，新的会计准则、制度及税收政策、法规不断出现，传统的高校财务管理模式已不适应形势发展的需要。面对高校财务制度转型，财务人员的自身素质难以适应新的财务制度，不难看出，高校财会人员的素质不高使得高校财务管理陷入困境。因此，改革高校财务管理体制势在必行。
二、改革高校财务管理体制的路径
为进一步提高高校财务管理的水平，针对上述高校财务管理体制中存在的问题，改革高校财务管理体制的路径，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：
（一）统一领导、分级管理资金
统一领导、分级管理资金，是改革高校财务管理体制的有效途径。高校财务管理要注意对资金的集中控制，有助于高校账务的及时处理和监督管理。具体说来，统一领导、分级管理资金就是在学校财务处的统一领导下，下设二级机构管理高校财务。在进行统一领导、分级管理资金的过程中，要把握好三个关键点，一是二级单位的独立核算性质不变。二是资金的所有权不变；三是资金使用权不变。
（二）强化高校的资产管理过程
强化高校的资产管理过程，是改革高校财务管理体制的重要环节。在高校财务管理体制改革中，强化高校的资产管理过程，可以从成立内部审计委员会方面采取措施，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制。除此之外，对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩，使压力和动力结合，最终达到内部控制的目的。
（三）加强高校固定资产的管理
加强高校固定资产的管理，也是改革高校财务管理体制的路径之一。在高校财务管理工作中，固定资产的管理占有重要的地位，加强高校固定资产的管理，应在固定资产预计可使用的年限中合理分摊固定资产费用，制定合理的固定资产折旧率，这样不仅可以与国际惯例接轨，而且可以提高财务报告信息的质量，有助于加强高校的资产管理和教育成本的核算。
（四）优化高校财务人员的素质
优化高校财务人员的素质，在改革高校财务管理体制的过程中也不容忽视。在高校财务管理体制改革中，优化高校财务人员的素质，可以通过定期或不定期地开展对高校财务人员的培训工作，通过会计相关知识的培训，提高高校财务管理人员的业务技能和财务管理水平。与此同时，根据财务工作和每个人的岗位职责，制定财务人员的工作目标，并制定切实可行的科室考核实施细则，对每个人的政治素质、业务素质等进行考核。通过整改，加强内部财务管理，强化会计队伍的整体素质。
三、结束语
总之，高校财务管理体制改革是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行高校财务管理体制改革的过程中，应统一领导、分级管理资金；强化高校的资产管理过程；加强高校固定资产的管理；优化高校财务人员素质，不断探索高校财务管理体制改革的路径，只有这样，才能不断提高高校财务管理水平，促进高校财务管理工作又好又快地发展。
参考文献：
[1]李洪军，李响.高校实施精细化财务管理的具体措施研究[J].财经界（学术版）.2013（07）
[2]曹新梅.浅谈创新高校财务管理的对策[J].行政事业资产与财务.2012（16）
高校的财务管理体制范文2
关键词：高校预算 绩效管理 指标体系
一、高校预算管理存在的问题分析
（一）高校预算管理意识相对淡薄
高校的办学经费基本上靠国家财政拨款，学校只是按照上级批准的拨款计划编制预算，简单地按开支标准管理支出，学校的教学、科研及其他管理部门没有积极主动地参与预算编制，未能充分调动各部门理财的积极性，部分领导对财务预算管理在高校中的地位和作用认识不足，重视程度不够，没有把预算管理作为单位财务管理的中心环节抓紧抓好。
（二）预算编制方法不科学
目前大多数高校实行的是“统一领导、分级管理”的财务管理模式，预算的编制按照上级财政部门的要求，尽量做到收支平衡。预算下发后，学校通过各种指标把预算下达到二级单位或基层单位，但由于在预算编制过程中缺乏与各教学及行政部门的有效沟通，下达的资金预算经常无法满足教学及行政部门的需要，并且缺乏严格的控制支出措施。同时，很多高校当前预算的编制方法实质上仍然采用“基数加因素”法，并未真正采用“零基预算”和“绩效预算”等先进的预算编制方法。
（三）预算执行力度不够
目前许多高校的预算管理还不是很完善，执行的随意性很大，缺乏严格的监督制度，经常出现预算经费指标的串用，使得预算执行出现赤字，造成许多资金得不到监控。同时，资金的收支随意性大，缺乏统一的筹划和控制，事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督不及时，导致资金使用混乱，资金的流向与控制完全脱节，不利于考核预算执行情况。
（四）预算考核评价弱化
大多数高校没有充分发挥预算管理的考核、评价功能，财政资金绩效审计也主要监督各预算单位编制和执行预算的规范性，对资金使用的效益性和社会效果的关注不够，各高校部门预算编制方法仍是“投入型预算”，重心放在争取预算拨款，年度支出预算并没有围绕绩效评价，也没有结合高校各层次、各环节、各部门的责任主体对高校预算进行全过程监督，对绩效的评价、奖惩、全部资源的配置以及预算管理也没有给予更多的关注，预算管理工作绩效与高校内部各学院的考核和奖惩脱节。
二、高校绩效预算管理实施的必要性
高校的主要任务就是培养人才、从事科学研究和为社会提供服务，这些需要通过创新性活动对高校资源进行有效配置，所有这些都需要充裕的资金支持，这就决定了高校需要考虑资金使用效益，合理有效地使用资金，合理使用不仅体现的是效率，更要体现其有效性，这就是绩效。我国高校预算管理实施了部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金等一系列预算制度改革措施后，实现了预算内、外资金的统一管理，也在一定程度上增强了预算的透明度和规范性，取得了一定的成效，但仍未从根本上改变“投入式”预算管理体制，资金使用的有效性并没有得到明显的提高。因此，高校绩效预算必须结合绩效来确定预算资金分配，将各部门本年度的预算资金与其上年度资金使用效益相比较，绩效考核的结果可以作为预算部门增减预算的主要依据。预算绩效管理要求将总体目标进行细化和分解，形成各部门的具体目标，实行目标管理，这就促使高校必须实施精细化预算管理，并且保证科学合理，增强预算管理的水平。
三、高校绩效预算管理体系的构建
（一）高校绩效预算管理体系的思路
为了改变传统高校预算管理模式的局限性，就必须加强对预算的约束力，积极推行高校预算绩效管理，实现绩效与预算的有机结合，即建立以资金效益为理论基础，组建绩效预算管理组织机构，通过详细的绩效预算评价指标体系，对高校进行部门预算和目标管理，对预算执行过程的全程监控，通过畅通的信息反馈机制，构建绩效评价体系的预算管理运行模式（如图1）。
（二）高校绩效预算管理体系的基本模式
1.实施具体步骤。首先，根据学校的长远规划目标，在考虑经济效益的基础上，确定学校当年预算管理的总体目标，这项工作可由预算委员会完成。其次。把总体目标进行细化和分解，形成各部门的具体目标，再根据部门目标编制出部门预算。随着高校中长期发展战略目标的提出，预算的编制可以采用滚动预算。再次，建立完善的绩效指标体系，制定确实有效的绩效目标。高校战略规划中的长期宏观目标可分解细化为短期微观的绩效目标，而预算就是实现绩效目标的资源配置工具。预算和绩效目标之间由绩效指标建立联系，预算通过绩效指标的计算衡量是否达到目标，绩效目标通过绩效指标的计算对预算方案的执行结果进行反馈。具体的绩效反馈可根据中期和年度的绩效评估结果，由教学及行政等各部门以正式的书面报告向预算管理层反馈。
2.完善指标体系。指标体系应该运用财务指标及非财务指标，通过定性与定量指标相结合，分两个层面确立预算绩效指标。一是用货币计量的确认绩效；二是反映具体事务消耗的资源。效率、效果、成绩如何，是高校任务、战略计划和工作内容的应达目标。
3.建立管理系统。首先，建立科学、完整、有效的绩效预算管理系统，可通过建立预算委员会来实现。该委员会可由主管财务的副校长、财务处、审计、纪委、教务等各部门的人员组成，把预算与高校的发展战略很好的结合起来，并对每个部门的权责进行有效控制和分配。其次，通过预算执行将预算目标变成现实，通过预算监督来了解预算执行的进度和结果，从而分析其在执行过程中存在的问题，保证总体目标的实现。信息分析主要是分析绩效情况，确定和分析差异，找出差异形成的原因；监督评价则是通过内部审计职能的发挥，以保证绩效预算管理体系中传递的数据真实完整。最后，管理系统还应保障预算信息处理的及时、完整、正确和提供便于解读和利用的预算信息（如图2）。
（三）高校绩效预算管理指标体系设计
由于高校绩效预算管理的重点在于绩效预算评价指标体系的建立，因此，按照评价指标的确定原则，所构建的绩效预算评价指标应该涵盖教学、科研、财务、社会等内容，形成由相互联系、相互制约的诸多因素构成的集合系统。具体包括：第一，业务绩效预算评价指标。由教学工作情况、科研工作情况和学生工作情况组成。第二，财务绩效预算评价指标。由财务管理情况、预算执行情况、事业支出结构、组织创收能力和偿债能力组成。第三，社会绩效预算评价指标。由学校声誉、毕业生就业情况、社会捐赠和参与地方经济建设情况组成。该集合系统反映了绩效的各种单一指标纳入到一个有机的相互制约的系统之中，全方位分层次对绩效进行比较分析；该体系根据指标性质和要达到的目标，将目标评价指标又分为若干较小的观测点，并按各观测点间的相互关联影响及隶属关系，将各观测点按不同层次聚集集合，形成一个多层次的结构模型，最终把系统分析归结为最低层（具体观测点）相对于最高层（总指标）的相对重要权值的确定和排序上。
四、总结
绩效预算就是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合，是一种以目标为导向、预算为主线、部门为基础、绩效为核心的绩效预算管理模式。最新的《事业单位财务规则》和《高校财务制度》要求明确绩效预算管理并进行绩效评价。在高校实施绩效预算能否成功，关键是能否建立以事业发展目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的绩效预算体制和绩效考评机制，结合业务绩效预算评价、财务绩效预算评价和社会绩效预算评价，形成“绩效目标—绩效评价—绩效预算”相结合的预算绩效管理新机制，通过定量定性对比分析，对高校预算决策、配置、使用水平等做出综合的评价。
（注：本文系江西省社会科学规划项目“高校绩效预算管理体系研究”的阶段性研究成果；项目编号：11GL12）
高校的财务管理体制范文3
【关键词】 高职院校 办学经济效益 财务管理模式
高等职业教育在多年的实践和建设中取得了较大的发展，为我国经济建设培养了一批急需的技术应用型人才和高技能型人才，成为我国高等教育发展中不可或缺的一股重要力量。高职院校在发展变革中逐步走向市场，办学效益开始与各高职院校的规模、教学质量挂钩。在这种趋势下，各高职院校的财务管理在办学中的作用和地位更加突出。但是很多学校在管理观念上还停留于中专（中职）学校的管理理念，传统的集中核算的“报账型”财务模式严重制约了高职院校进一步提升办学经济效益的需求。因此，如何合理配置资源，提高各项教育经费投入的产出效率，发挥有限资金的社会效益和经济效益，这对现行的高职院校财务管理模式提出了进一步改革的新要求。
一、高职院校财务管理中存在的主要问题
1、财务预算职能弱化、管理不规范
许多高职院校在预算编制过程中，缺乏全局性的考虑。由于高职院校中的许多部门没有树立全面预算的观念，编制预算往往由财务部门独立完成，编制过程中对学校的建设、教学等活动及变化情况缺乏科学缜密的论证，也欠缺对预算与学校建设发展目标的关联性进行细致调研，从而易导致编制的预算和长期发展目标相脱节，致使财务预算出现较大的局限性。另一方面，部分高职院校对预算的执行情况和进度缺乏有效的监督，并且没有形成预算管理的考核和激励机制，致使实际工作中出现了预算的控制作用被弱化、预算执行刚性不强等后续问题。上述这些问题都是造成预算编制与预算执行脱节的重要原因。
2、财务内控不力、风险较高
（1）内部控制不力。由于目前高职院校缺少系统的内部会计控制体系，内部控制部门的独立性和权威性不高，导致其在业务核算（特别是高风险领域）方面得不到有效监管，内部会计控制趋于无力。这些都会引发学校的会计信息失真、私设小金库、资产流失等诸多违规违纪现象发生。高职院校在发展阶段中，如果缺乏系统、全面、有效的财务内控制度和监管机制，难免会导致办学风险加大。
（2）过度负债。近年来，高等职业教育的发展要求高职院校进一步扩大基础建设和提升内涵建设的质量和速度，高职院校在基础设施建设和改善办学条件等方面的投入需求剧增，但国家财政拨款、社会赞助等渠道取得的资金又极为有限，高职院校为解决资金缺口问题，都普遍采取了向银行贷款的负债经营方式。而高职院校作为非营利性事业单位，向银行贷款时往往未能合理地估计偿债能力，致使贷款规模过大、负债结构失衡，进而导致巨额债务本息支付压力、财务结构和状况恶化、流动资金短缺、资金周转困难等多种风险，给高职院校的稳定发展带来负面影响。
3、重投入、轻核算，成本效益观念缺乏
现行的高校财务管理模式中，教育成本的概念、构成及分类没有统一的界定，教育成本如何核算和考量也没有被纳入高校财务管理体系中，财务制度中也缺少对高职院校经费使用效益的考核评价制度，加上长期以来对高职院校的投资观念是只注重其消费性而忽视其投资性，这在一定程度上弱化了对高职院校经费使用效益的考核评价。另一方面，政府主管部门以及高职院校自身缺乏对衡量学校综合办学水平和办学效益的教育成本指标的需求，对会计信息的需求仅仅停留在财务信息方面，导致高职院校的教育成本核算机制被淡化。随着高等教育管理体制改革的不断深入，对教育成本进行核算既是满足社会和学生对教育成本知情权的基本要求，也是高职院校提升自身办学效益和实力的客观需要。因此有必要破除理论和实践方面的障碍，构建科学的教育成本核算体系。
4、资源配置不合理，资产利用率低
（1）资产利用率低。受办学体制的影响，高职院校的国有资产管理普遍存在“重采购，轻管理”的观念，即只注重向上争取资产投入，而忽视现有资产的优化配置、调拨管理等。资产的管理仅局限于账面管理，对资产使用状况没有监督；没有建立资源共享机制，固定资产流动性差；不严格执行“控购”，盲目、重复购置，造成资源浪费、资产利用率低等问题。
（2）缺乏产权意识。一些高职院校的物资管理部门和后勤部门在国有资产管理中存在着职责权限界定不清的情况，多头管理易导致资产难以跟踪监控、无法分析资产使用效益、责任相互推诿等问题。另外，近年高校进行后勤社会化改革后，校企双方的产权界定不明，学校往往忽视国有资产的监管和对产权收益的界定，造成国有资产的大量流失，严重损害了学校的合法权益。
二、改革高职院校财务管理模式、提升办学效益的途径
1、强化预算管理、合理组织资金
（1）加强预算编制的过程。有意识地协调、组织各职能部门参与预算的编制全过程，将预算所涉及到的各个单位以及各项工作计划、任务都纳入到同一预算体系中，形成全面预算；同时应合理地选择预算编制方法，以长期发展目标为指导方向，将定期预算与滚动预算相结合，逐期滚动预算周期。预算编制过程应注重全局性、科学性的征询和调研，并逐项地审议各种费用开支的额度以及其合理性和必要性。
（2）细化预算编制的内容。编制预算的各项具体内容应由各部门、各系部经科学调研后提出申请，并上报财务部门，由财务部门根据项目的重要性和必要性，结合预算年度总收入的情况，逐项确定预算内容和安排预算资金。
（3）抓好预算执行过程的控制。财务预算在具体的执行过程中，财务部门要维护预算的严肃性，避免随意追加和调整预算。对于那些确实需要追加或调整预算的项目，应严格地履行预算的追加程序。此外，有关部门必须建立起预算的考核和绩效评价体系，对预算执行结果进行全面考核，以量化预算的执行情况并体现预算管理的权威性。
2、建立、健全内控和风险管理机制
（1）建立健全内部会计控制体系。从制度建设着手，在宏观层面上完善学校的各项会计核算制度和财务管理制度；在微观层面上建立规范的机构管理制度和人员岗位职责，完善货币资金及实物资产等管理制度。
（2）要加强对关键环节的控制与管理。首先，根据高职院校“工学结合”人才培养模式的需要对其内控流程进行梳理、整合与再造。其次，建立转授权审批与分级授权审批制度，特别是要对费用报销、资金调度和大额款项支付等重要财务行为的权限实行严格限制。最后，要建立健全岗位授权管理的制约机制，明确各个岗位相应的职责及权限，做到决策、监督和执行三权之间的有效分离，使不相容职务之间相互制约。
（3）建立有效的监督评价体系和激励机制。财务部门要加强与纪检、监察和审计等相关部门的协作，重视内部监督、检查，建立有效的信息沟通和协查制度，在充分发挥监督、审计的职能的环境下，构建一个科学的监督网络和内控体系，以客观地评价内部控制制度的完整性和有效性，切实提高资金使用的合法性和效益性。
3、加强教育成本核算
加强全面的成本核算是提升办学经济效益的基础，高职院校应科学地吸收和借鉴企业财务管理中成本核算的成功经验，重点抓好以下两个方面的成本核算。
（1）人才成本核算。财务管理的一项重要内容就是对人才成本核算进行研究探讨，制订出科学、规范的人才成本核算办法和评价体系，对办学效益和管理水平实行量化考核。
（2）学校各种经济活动的成本核算。高职院校结合自身实际，科学设置具体的成本核算项目，合理界定教育成本会计期间和核算对象，构建适应高职人才培养模式的教育成本核算体系，为各方利益相关者提供可靠、真实的信息，藉此推动高等职业教育事业健康有序地发展。
4、优化资源配置、加强资产管理
（1）设立专门资产管理机构，完善资产管理制度。要按照“统一领导、归口管理，分级负责、责任到人”的资产管理原则，理顺高职院校的国有资产管理体制，建立起高职院校国有资产管理的网络体系和责任体系。在完善制度方面，必须坚持资产实物管理与资产价值管理并重的原则，要将资产价值管理有机地结合到相关的资产制度中。贯彻推行定期盘点制度，并建立起以校园信息化平台为基础的资产管理网络系统，据以及时、全面地记录资产的增减变动情况，确保各项实物资产的账实相符。在设置专门机构方面，要求高职院校必须设立专门的资产管理机构，负责国有资产的日常管理工作，将原先比较分散的资产管理职能部门进行有机整合、集中管理。同时，财务部门、资产使用部门配备专兼职管理人员，协助资产管理部门行使对固定资产的实物、价值、效益和产权管理职能，便于资产管理部门对全校资产进行统筹调配和监督管理。通过这些措施，可以有效避免固定资产的重复购置，使闲置资产合理流动，促进资产管理中的责、权、利有机统一。
（2）优化资产的结构，提高资产的使用效益。高职院校在后勤社会化及校办产业实体发展壮大的趋势下，经营性资产所占的比重逐步加大。在保证学校的教学、行政工作正常开展前提下，高职院校应积极探索非经营性资产向经营性资产转化的有效途径，科学合理地增加经营性资产在学校资产总额中所占的比例，并获得资本收益，这不仅有利于资源优化配置，也在一定程度上弥补了教育经费的不足，提高了资产的使用效益。在实际操作中，要依制度规定对非经营性转经营性的资产严格履行审批程序，并按规定进行资产价值评估，确保高职院校的合法权益不受侵害。对转变经营性的资产要坚持有偿使用的原则，取得的收益要纳入财务统一管理，并按规定的用途使用。
（注：项目基金：本文系广西工业职业技术学院2012年度科研项目《可持续发展视角下现代高职院校财务管理模式研究》（课题批准号：桂工业院[2012]3号）的阶段性研究成果。）
【参考文献】
[1] 李月：关子高职院校财务管理中存在问题的研究[J].辽宁广播电视大学学报，2011（1）.
高校的财务管理体制范文4
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2011)30-0042-01
高职院校以培养高素质技能型人才为目标，在教学和管理方面与普通高校有着本质区别。在高职院校规模不断扩大但资源有限的情况下，唯有科学管理，合理确定教育成本，有效统筹办学经费，才能确保学校发展目标的实现。如何在科学发展观的指导下，进一步提高学校财务管理水平，使之更好地为学校又好又快地发展服务，是高职院校财务管理工作者必须思考的重要课题。
一、高职院校财务管理存在的问题
1 预算管理理念偏差。如今，高职院校财务预算管理依然没有得到管理者的足够重视，成为学校管理的一个薄弱环节。作为高职院校各类发展事业计划制定过程中的关键环节，预算是面向未来的财务计划，它确定了学校各项事业目标及实现这些目标应采取的行动。学校各部门都要制订战略计划，这些战略就构成了学校财务预算的基础。值得注意的是，预算与战略计划之间应该具有紧密的联系。然而，不少高职院校存在着轻视预算管理、执行力度薄弱的现象。高职院校编制内部的部门预算后，没有及时跟踪、分析预算执行情况，经常导致预算执行实际情况和预算不相符合，无法有效发挥预算管理在财务管理中的作用。
2 责任会计功能缺失。高职院校在推行二级管理过程中，形成了若干个责任区域，即“责任中心”，由系部领导进行日常管理。责任会计是根据院系和部分职能部门的负责人管理责任中心所必需的有关信息来考核每个责任中心业绩的一个系统。目前，大多数高职院校没有对内部各岗位的经济责任进行规定，也就无法追究和约束管理者的责任。例如，对教学、实验、实训设备的投人，一旦出现投资失误或资金流失后，无从追究谁是第一责任人、谁是决策责任人、谁是操作失误责任人等，集体负责也就成为无人负责。
3 成本会计控制不严。成本是高职院校为提供人才培养服务而付出的现金或现金等价物。对于管理者而言，更多地应该考虑办学的机会成本，也即当选定某一方案而放弃其他方案时放弃或牺牲的利益。然而，在教育经费紧张的同时，在多数高职院校没有形成教育成本的控制意识。尤其是很多高职院校近年来都经历了兼并、扩张和新校区建设等阶段，在进入内涵建设时期后高职院校面临教学经费、实训设备和实训基地建设的配套投入。对于什么是教育成本、如何核算教育成本、哪些项目应该计人教育成本等问题，高职院校没有进行过系统的思考和实践。
二、提升高职院校财务管理水平的途径
高职院校经历了规模扩张和办学层次提升后，已经进入到内涵建设的新时期。在转变办学理念、机制、运转模式的同时，也要切实提高管理效率。强化学校财务管理成为促进高职学院内涵建设的重要工作。对此，高职院校必须转变传统的财务管理理念，逐步建立适应市场发展趋势的财务管理新模式。
1 完善财务部门的决策支持职能。健全的财务部门应包含财务会计和管理会计两大功能。财务会计负责日常会计核算，管理会计负责为管理决策提供科学有用的信息。高职院校要尽快提升财务管理水平，尽快实现对接，必须配备高学历、高层次、有丰富管理经验的财务专业人员，加强财务机构建设，使部分会计人员能从传统的报账核算中解放出来，专门从事财务管理工作，对学校的会计信息进行搜集、分析和评价，为学校领导提供咨询和合理化建议，为提高资金使用效益、降低办学成本、防范资金浪费和风险发挥作用。
2 建立有效的内部控制体系和制度。在建立规范制度的基础上，还要建立健全各项经济责任制，从学校领导到各部门、单位负责人，学校经营单位负责人，都要严格履行职责制，校内审计监察部门在财务部门日常性会计核算的基础上，要对各部门、单位各项经费收支活动进行审查和考核，通过内部审计、离任审计、落实举报、监督审查等方式，对校内各部门、单位实施内部控制，建立以查堵为主的内部控制体系。在控制过程中，特别要注意责、权、利三者的有效结合，做到奖罚分明，注重制度的严肃性。
3 多渠道筹集办学资金。高职院校要加强内涵建设，使教学科研工作得到快速发展，就必须要加强财务管理，强化财务的筹资功能，俗话说“巧妇难为无米之炊”。没有资金保障，新校区建设、教学改革、专业建设、课程改革、实训设施建设等都是空谈。所以，必须重视将多渠道筹集办学资金作为财务管理的一项核心工作。
高职院校的收入按来源不同，分为财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、经营收入等，依法多渠道筹措资金，要求高职校财务工作从原来的“理财”向“生财”转变，通过开办特色专业、扩大生源、提高就业率、加强校企合作、扩展科研合作、提高经营单位的创收能力等多种方式，通过银行借贷，利用财务杠杆作用，增加各种收入，保障学校教学科研事业的顺利进行，提高教职工收入待遇，吸引和留住人才，促进学校教育事业的可持续发展。
4 提高资金使用效率。高职院校在财务管理上要以预算管理和成本控制为抓手，加强经费使用的计划性和科学性，把有限的资金用在刀刃上。一是要强化预算管理。预算的科学编制和有效控制是高职院校财务的一项重点工作，年度经费预算的制定要体现“量人为出、收支平衡、保证重点”的原则，收入预算要“积极稳妥、客观准确”，支出预算要“统筹兼顾、勤俭节约”，优化经费使用的支出结构，避免浪费。在预算编制过程中，对人员经费支出要充分保证，日常公用支出要适度从紧，设备支出、建设性支出要量力而行。校内各部门、单位要严格按照学院下达的预算执行，杜绝无预算和超支预算，财务部要做好预算过程中的跟踪、监控和调整，要定期对预算的完成情况、支出的合理l生、合法性及使用效益进行检查分析，查找偏差原因，不断改进和完善预算管理。二是要加强成本控制。一方面，学校应成立专门的成本研究小组对学校运营各项成本开支进行调查、研究和分析，提出有效的方法和手段控制成本开支，优化资源配置，清除不科学、不合理的开支现象，提倡节约，有效遏制浪费；另一方面，要进一步测算办学成本，提高成本控制能力，提高办学经费的利用效率，将有限资金节省出来重点投入到人才培养、师资建设、改善办学条件和提高教职工的待遇上，切实落实以人为本的科学发展内涵。
高校的财务管理体制范文5
［关键词］ 财务管理； 高职院校； 构建体系
［中图分类号］ G642 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）15- 0116- 02
我国高职院校财务管理专业的课程体系还没有形成特色，课程安排也不够合理。而且这几年来我国企业财务管理受到内外部因素的影响，需要对财务管理方法进行改进，这些现象表明我国的财务管理专业教学发展得还不成熟，还需要进一步探索，才能培养出适应社会需求的财务管理人才。
1 我国高职院校财务管理课程体系存在的问题
1．1 课程体系安排不合理
我国很多高职院校都存在着对课程安排不尽合理的现象。大部分高校都把财务管理专业的主体课程设置为会计学科和金融学科的简单结合，没有按照财务管理学科的特点和目标来安排课程。财务管理专业从整体上说，它具有很强的专业性和技巧性，从对企业的筹资、投资、营运到收益的过程都属于财务的管理内容。在我国目前财务管理课程体系中，设置的很多课程都是重复的，不仅浪费了资源，还阻碍了学科向前发展的脚步。
1．2 课程体系没有形成自己的特色
很多高职院校对财务管理主要课程的设置都是按照相关的几个学科进行的，它的课程体系也只能表现出会计专业特点，没有形成自己学科的特色。财务管理专业应该根据财务活动内容进行设置核心内容。另外，对于财务管理专业的教师安排也不够合理，很多老师都是来自金融、会计等其他学科的教师，对财务管理专业教学缺少经验和实践，影响了教学质量。
1．3 在实践教学上做得不够到位
很多高校的实践教学实际上做得都不够到位，比较形式化：很多院校没有设置财务管理专业专门的实验室；没有一支专业的财务管理实践经验的师资队伍；财务管理专业的学生缺少实习基地。
1．4 不能适应本专业的工作需求
受到许多方面的条件限制，财务管理专业的毕业生一般只能选择到中小型企业上岗。中小型企业对财务管理专业的毕业生要求其具有比较全面的专业知识技能以及比较强的动手能力。而在原有的课程体系中对学生这几个方面的教学做得还不到位，不能满足企业需求。
2 课程体系设置思路和原则
2．1 课程体系设置的大体思路
培养21世纪的财务管理人才，首先要适应经济环境的需求。财务管理课程体系设置要做到为企业需求服务。学校可以开设与职业资格认证有关的课程，这样既可以为培养人才创造条件，还可以调动学生的积极性。另外，财务管理专业课程可以和相关管理学科的公共科目和专业科目相结合，从而起到对财务管理专业辅助教学的作用，让学生更系统地学习。还可以加入创业教育课程，不但可以帮助毕业生解决就业难题，还可以让学生整体素质得到提高。
2．2 课程体系优化设置原则
要让财务管理专业学生的整体素质得到提高，课程体系的设置起到至关重要的作用。在当前形势下，要求我们必须建立以财务管理素质教育为核心的课程体系。针对这一目标，要对课程体系设置原则进行优化。
（1） 把提高财务管理专业知识技能作为教学目标。财务管理专业的教学目标和其他专业的有所不同，它应该具有自身的专业特色。要通过对财务管理专业的学生严谨科学又比较全面系统的专业知识教学，让他们了解并掌握财务管理的内容，让他们具备比较高的专业操作技能，对财务管理有比较深的认识，以便适应将来的工作环境。
（2） 体现出高职教育的教学目标，以适应现代化社会需求。高职教育的教学目标要与社会需求相适应，财务管理专业的学生不仅要全面掌握财务管理相关的基础知识，还要具备良好的专业素质和敏捷的反应能力。在课程体系设置中，要根据我国国情和社会现代科学技术发展的需要，将有意义和需要的课程都设置在专业体系里面，让学生全面掌握专业知识技能，成为企业的有用人才。
3 关于课程体系的构建
课程体系可以分为以下两个部分。
3．1 理论课程体系
理论课程体系可以分为能力素质模块、专业素质模块和专业技能证书模块。能力素质模块主要以提高学生整体素质为主，在此基础上至少还要学会运用一门外国语言。它要求学生具有比较高的计算机操作水平、良好的沟通能力以及高尚的职业道德情操等。专业素质模块主要让学生掌握基础操作技能、方法，对财务工作中所遇到的问题具有独自处理能力，还要进一步提高他们对问题的判断能力和处理能力，让他们有承担企业风险的魄力。专业技能证书模块就是要让学生学会对企业的资金进行管理。他们毕业前应该取得会计专业的资格证书和理财资格证书。
3．2 实践课程体系
实践课程体系可以分为认知模块、理解模块和综合运用模块。认知模块比较简单，它只是为下一步能够让学生灵活运用打下基础，就是让学生了解一些基础知识和方法。理解模块就要让学生全面了解并掌握实验的基本操作方法和技能。通过软件设备让学生对投资风险、投资成本、资本策略、管理策略、预算编制等各个实验项目进行系统的实践。综合运用模块主要是提高学生对财务管理专业知识的整体运用水平，要把所学的专业知识融会贯通，更快地适应企业的工作，为企业持续发展贡献一份力量。
主要参考文献
［1］ 王廷国． 全面预算管理在事业单位中的应用［J］． 交通财会，2010（11）：47－50．
高校的财务管理体制范文6
[论文关键词]高职院校 财务管理 决策支持
高职院校以培养高素质技能型人才为目标，在教学和管理方面与普通高校有着本质区别。在高职院校规模不断扩大但资源有限的情况下，唯有科学管理，合理确定教育成本，有效统筹办学经费，才能确保学校发展目标的实现。如何在科学发展观的指导下，进一步提高学校财务管理水平，使之更好地为学校又好又快地发展服务，是高职院校财务管理工作者必须思考的重要课题。
一、高职院校财务管理存在的问题
1 预算管理理念偏差。如今，高职院校财务预算管理依然没有得到管理者的足够重视，成为学校管理的一个薄弱环节。作为高职院校各类发展事业计划制定过程中的关键环节，预算是面向未来的财务计划，它确定了学校各项事业目标及实现这些目标应采取的行动。学校各部门都要制订战略计划，这些战略就构成了学校财务预算的基础。值得注意的是，预算与战略计划之间应该具有紧密的联系。然而，不少高职院校存在着轻视预算管理、执行力度薄弱的现象。高职院校编制内部的部门预算后，没有及时跟踪、分析预算执行情况，经常导致预算执行实际情况和预算不相符合，无法有效发挥预算管理在财务管理中的作用。
2 责任会计功能缺失。高职院校在推行二级管理过程中，形成了若干个责任区域，即“责任中心”，由系部领导进行日常管理。责任会计是根据院系和部分职能部门的负责人管理责任中心所必需的有关信息来考核每个责任中心业绩的一个系统。目前，大多数高职院校没有对内部各岗位的经济责任进行规定，也就无法追究和约束管理者的责任。例如，对教学、实验、实训设备的投人，一旦出现投资失误或资金流失后，无从追究谁是第一责任人、谁是决策责任人、谁是操作失误责任人等，集体负责也就成为无人负责。
3 成本会计控制不严。成本是高职院校为提供人才培养服务而付出的现金或现金等价物。对于管理者而言，更多地应该考虑办学的机会成本，也即当选定某一方案而放弃其他方案时放弃或牺牲的利益。然而，在教育经费紧张的同时，在多数高职院校没有形成教育成本的控制意识。尤其是很多高职院校近年来都经历了兼并、扩张和新校区建设等阶段，在进入内涵建设时期后高职院校面临教学经费、实训设备和实训基地建设的配套投入。对于什么是教育成本、如何核算教育成本、哪些项目应该计人教育成本等问题，高职院校没有进行过系统的思考和实践。
二、提升高职院校财务管理水平的途径
高职院校经历了规模扩张和办学层次提升后，已经进入到内涵建设的新时期。在转变办学理念、机制、运转模式的同时，也要切实提高管理效率。强化学校财务管理成为促进高职学院内涵建设的重要工作。对此，高职院校必须转变传统的财务管理理念，逐步建立适应市场发展趋势的财务管理新模式。
1 完善财务部门的决策支持职能。健全的财务部门应包含财务会计和管理会计两大功能。财务会计负责日常会计核算，管理会计负责为管理决策提供科学有用的信息。高职院校要尽快提升财务管理水平，尽快实现对接，必须配备高学历、高层次、有丰富管理经验的财务专业人员，加强财务机构建设，使部分会计人员能从传统的报账核算中解放出来，专门从事财务管理工作，对学校的会计信息进行搜集、分析和评价，为学校领导提供咨询和合理化建议，为提高资金使用效益、降低办学成本、防范资金浪费和风险发挥作用。
2 建立有效的内部控制体系和制度。在建立规范制度的基础上，还要建立健全各项经济责任制，从学校领导到各部门、单位负责人，学校经营单位负责人，都要严格履行职责制，校内审计监察部门在财务部门日常性会计核算的基础上，要对各部门、单位各项经费收支活动进行审查和考核，通过内部审计、离任审计、落实举报、监督审查等方式，对校内各部门、单位实施内部控制，建立以查堵为主的内部控制体系。在控制过程中，特别要注意责、权、利三者的有效结合，做到奖罚分明，注重制度的严肃性。 转贴于
3 多渠道筹集办学资金。高职院校要加强内涵建设，使教学科研工作得到快速发展，就必须要加强财务管理，强化财务的筹资功能，俗话说“巧妇难为无米之炊”。没有资金保障，新校区建设、教学改革、专业建设、课程改革、实训设施建设等都是空谈。所以，必须重视将多渠道筹集办学资金作为财务管理的一项核心工作。
高职院校的收入按来源不同，分为财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、经营收入等，依法多渠道筹措资金，要求高职校财务工作从原来的“理财”向“生财”转变，通过开办特色专业、扩大生源、提高就业率、加强校企合作、扩展科研合作、提高经营单位的创收能力等多种方式，通过银行借贷，利用财务杠杆作用，增加各种收入，保障学校教学科研事业的顺利进行，提高教职工收入待遇，吸引和留住人才，促进学校教育事业的可持续发展。
4 提高资金使用效率。高职院校在财务管理上要以预算管理和成本控制为抓手，加强经费使用的计划性和科学性，把有限的资金用在刀刃上。一是要强化预算管理。预算的科学编制和有效控制是高职院校财务的一项重点工作，年度经费预算的制定要体现“量人为出、收支平衡、保证重点”的原则，收入预算要“积极稳妥、客观准确”，支出预算要“统筹兼顾、勤俭节约”，优化经费使用的支出结构，避免浪费。在预算编制过程中，对人员经费支出要充分保证，日常公用支出要适度从紧，设备支出、建设性支出要量力而行。校内各部门、单位要严格按照学院下达的预算执行，杜绝无预算和超支预算，财务部要做好预算过程中的跟踪、监控和调整，要定期对预算的完成情况、支出的合理l生、合法性及使用效益进行检查分析，查找偏差原因，不断改进和完善预算管理。二是要加强成本控制。一方面，学校应成立专门的成本研究小组对学校运营各项成本开支进行调查、研究和分析，提出有效的方法和手段控制成本开支，优化资源配置，清除不科学、不合理的开支现象，提倡节约，有效遏制浪费；另一方面，要进一步测算办学成本，提高成本控制能力，提高办学经费的利用效率，将有限资金节省出来重点投入到人才培养、师资建设、改善办学条件和提高教职工的待遇上，切实落实以人为本的科学发展内涵。
