中职学校管理制度范文1
共同做好学生思想工作除此之外，得到家长们的支持和配合也很重要。首先，告知家长手机管理的目的，学生在上课期间不能使用手机，若有急事可先联系班主任。其次，对于个别顽固的学生，需要家长共同配合做好思想教育工作。若屡教不改，违反规定被收缴手机的，先将手机交给班主任，由学生本人交书面保证书，再让家长来学校领回手机并视其态度给予适当的纪律处分。对于收缴手机时采取不合作、粗野的态度，拒不接受教育或拒绝交出违规使用手机的，情节属一般的，给予相关学生警告或严重警告的处分；情节严重的，给予记过或以上处分。
3.3在班级认真落实以营造良好的班风班貌
首先，班级要挑选有责任心有影响力的学生作为手机管理员，在每堂课上课前落实好手机上交情况，若有学生上课前手机未入袋要及时报告给班主任或科任教师。其次，科任教师要做好引导和监督作用，班干部们做好带头表率作用，在课堂上大家相互监督。再次，班主任还要勤下课室巡查，特别在试行的前期，及时和班干部和科任教师取得反馈，一经发现问题，立刻制止，马上处理。通过大家的相互配合，在班级努力让同学们养成自觉上交手机的良好习惯，创造良好的学习氛围，营造好良好的班风班貌。
3.4各部门共同配合齐抓共管来建设良好的校风校貌
除了班干部、班主任及科任教师的落实执行，学生科、督导办等部门共同配合，提升校风校貌。每天安排值班教师不间断进行课堂巡查，除了检查课堂纪律，还对全校所有的班级的手机管理情况进行检查和考核，每天下班前反馈巡查结果，让有问题的班级及时改正。此外，每隔一阶段，对手机管理制度的实施进行总结并对制度进行完善，各部门齐抓共管，让学生感受到学校的重视以及整治的决心。
4实施手机管理制度的成效及建议
通过一年的实施应用，手机管理制度在学校取得了阶段性的成效。每个班级都配有手机收纳袋，学生已经养成了合理使用手机的良好习惯，上课前自觉将手机调成静音或关闭状态，按学号放进相应的手机收纳袋里。没有了手机的干扰，学生将注意力回归课堂，上课更有活力和朝气，课堂上师生互动，气氛活跃，教师们上课也更舒心更有成就感。手机管理制度的实施应用让学校在校风、学风建设又上了一个新台阶。最后，对于手机管理制度的实施和应用，笔者还有几点小建议：
4.1手机管理制度要执行到位
管理制度务必要落实到每一个学生身上。学生们的自制力较低，若发现有学生在课堂未上交手机，很容易会蔓延到整个课室。所以在实施初期，一定要严格落实。
4.2一线教师要做好引导和监督作用
学生上交手机以后，若发现没有监管机制，很难坚持并养成习惯，因此科任教师一定要做好监管作用。
4.3给学生适当的鼓励和表扬
特别是手机管理员，承担着一定的压力，要多表扬和鼓励，给予继续执行的自信和动力。对于其他表现好的学生，可以加德育分，并在班级进行表彰；效果明显的班级，可以授予文明班级奖状，在全校进行表彰。
4.4提升课堂的趣味性
不可否认，学生上课玩手机有很大原因是因为课堂枯燥乏味，缺乏吸引力。因此如何进行课堂改革，提升教学水平，让学生心回课堂是教师们要进一步思考的课题。
参考文献
［1］王贵虎.高职院校课堂手机管理的实践与探索——以试行的“无手机课堂”为例［J］.闽西职业技术学院学报，2017，19（1）：18-20.
中职学校管理制度范文2
关键词：中职学校 财务管理 探讨
在实践过程中中职学校财务管理面临一些问题，比如财务管理制度建设不足、投资效率低、财务控制力度不够等问题。因此，中职学校的财务管理存在着若干问题。随着中职学校竞争的加剧，学生对中职学校科技创新能力要求较高。解决中职学校财务管理中存在的问题，提升中职学校财务管理能力，对于中职学校的发展和学生素质的提升具有十分重要的作用。
一、财务管理概述
财务管理指的是学校进行资金管理、结算，开展相关财务活动的一系列工作总和。从根本上讲，学校财务管理的终极目标就是让学校资金利用最大化，成本最低化。学校财务管理水平的高低将直接影响学校的整个管理水平和运作过程。具体而言中职学校财务管理可包括投资管理、融资管理、资金分配、营运等多个方面。所谓投资管理是指学校将闲置的资金投入到有可能盈利的业务中去，其目标是为了风险最低化，收益最大化。所谓学校的融资管理是学校为生产经营活动而筹集资金的活动和行为，可分为自有资金和借入资金。
二、中职学校财务管理中存在的问题
中职学校财务管理中存在的问题主要包括财务管理制度建设力度明显不足、投资效率低、随意性大，财务控制不严格等方面。
（一）中职学校财务管理制度建设力度明显不足
制度建设力度不足是中职学校财务管理中存在的一大问题。一者，很多中职学校并未建立或完善一整套的财务管理规章制度，因此并没有一整套严格的标准来规范，所以这些学校的财务管理往往处于混乱状态。二者，即使有的学校建立了完备的规章制度，但由于监督机制并没有建立起来，所以这些制度也往往流于形式，对于财务管理的约束力度不够，对于财经纪律的执行力度也差强人意。所以，中职学校财务管理制度的建设不足，往往造成了中职学校财务管理上的混乱。
（二）投资效率低、随意性大
随着市场竞争的日益加剧，很多中职学校基于提高自身竞争水平的考虑，着手多种经营，一些投资项目也因此得以上马。然而由于中职学校财务管理水平不高，优秀管理人才欠缺，现代化的财务管理技术没能应用，投资论证也不够，很多学校的投资效率十分低下。更有甚者，不少学校花费巨资投资生产，最终落了个竹篮打水一场空，濒临破产的危险。部分中职学校不能着眼于长远，只是片面追求短期利益，越是这样，面临的风险就越大，由于筹资融资较难，资金难以满足投资所需。为弥补缺陷，学校力求尽快收回投资，恰恰又造成了投资的盲目性，这就陷入了一个怪圈。
（三）财务控制力度不够
财务控制力度不严是中职学校财务管理中面临的一大问题。目前由于财务会计制度的运作不规范，导致一些中职学校的财务控制力度不够。除此之外，很多中职学校的负责人众多权力一身，导致其在经营决策和财务决策方面随意性较大，拍脑袋决策者比比皆是。这就一定程度上影响了学校的财务控制力度。
三、中职学校财务管理的相关对策
做好中职学校的财务管理要从不断完善完善财务管理制度、提高投资效率以及加强财务控制力度等方面做起。
（一）不断完善财务管理制度
不断完善财务管理制度是解决中职学校财务管理问题的第一大步骤。如前所述，制度建设力度不足是中职学校财务管理中存在的一大问题。所以，一定要从以下几个方面完善财务管理制度。首先，对于那些财务管理制度没有健全的学校，一定要建立健全。其次，对那些已经建立起来的规章制度，一定要确保中职学校的所有人员严格执行。再次，要杜绝财务决策的随意性，确保所有决策都按照规章制度办事。
（二）不断提高投资效率
不断提高投资效率是解决中职学校财务管理问题的第二大步骤。如前所述，由于中职学校财务管理水平不高，优秀管理人才欠缺，现代化的财务管理技术没能应用，投资论证也不够，很多学校的投资效率十分低下。所以不断提高中职学校的投资效率至关重要。下一步，一定要从以下几个方面做起：一是要完善学校 投资的决策程序，防止拍脑袋决策。二是要加大对中职学校投资的前期论证。三是要做好中职学校投资的事后追责。
（三）加强中职学校财务控制力度
加强中职学校财务控制力度是解决中职学校财务管理问题的第三大步骤。中职学校必须严格根据财务管理的内在规律办事，大力加强财务管理组织机构和工作体系的建立，分工协作，各司其责，加大对中职学校的财务控制力度，唯有如此，才能从根本上加强中职学校财务控制力度。
综上，学校财务管理水平的高低将直接影响学校的整个管理水平和运作过程。中职学校财务管理中存在的问题主要包括财务管理制度建设力度明显不足、投资效率低、随意性大，财务控制不严格等方面。做好中职学校的财务管理要从不断完善完善财务管理制度、提高投资效率以及加强财务控制力度等方面做起。我们相信，唯有如此，才能真正做好学校财务管理工作。
参考文献：
[1]张俊芳.浅谈我国中职学校财务管理存在的问题及基本对策[J].现代商业，2008.29（2）：221-222
[2]王晓艳.浅析我国中职学校财务管理的缺陷及解决对策[J].商场现代化，2008.5（11）：321-322
中职学校管理制度范文3
（新疆生产建设兵团兴新职业技术学院财务处新疆·乌鲁木齐）
摘 要：高职院校财务管理制度对于高职院校的发展与建设至关重要，本文认为，要创新高职院校的财务管理制度，使高职院校的财务管理科学化、有序化，要从革新管理思想，建立张弛有度的财务管理制度；转变管理观念，提高融资能力；增强财务风险意识，严格控制内部成本；提高内部审计力度，完善财务监督体系等几个方面解决。
关键词 ：高职院校；财务管理；创新
一、概述
在全球范围内，高等学校成为引领世界科技创新和文化创新的重要发源地，高等学校在人才培养和创新方面的能力越来越受到重视，国家对于高校的资金投入尤其是科研经费的投入进一步加大。要有效地进行高职院校的财务管理，使得财务管理能够切实为高职院校的人才培养和自身发展服务，就必然要根据实际变化，创新高职院校的财务管理制度。
高校财务管理属于高校教育资源管理的范畴，其管理的水平和质量将为学校的整体规划和发展提供物质保障。财务管理的目的就在于在保证学校运行的前提下，为学校建设、教育发展、人才培养等方面进一步提升提供服务。同样，高职院校的财务制度对于学校的发展至关重要，每一个学校根据本校的不同情况都制定了一系列不同的财务制度。
二、高职院校财务管理制度上存在的问题
(1)管理制度过严或过松，无法取得良性平衡。管理制度达不到松弛有度是高职院校都存在的问题。不少高职院校的财务管理制度过严，一味地减少学校的支出，甚至连学生奖助补政策的最低限度都达不到，对于学校教师也过于严苛，教职工基本的福利都不能保障，长此以往则打压教师从事教学的积极性，造成学校职能负责人思维陈旧，不利于实现学校的跨越发展；而另外一方面，有的高职院校又管理得过于松散，财务制度制定下来却执行力不强，对于经费支出把关不严，这样则又会导致国有财产流失，助长校内工作人员虚报或套取学校资金、滋生腐败等问题。高职院校的财务管理制度无法取得良性平衡造成学校工作人员的思想不稳定，影响学校整体建设的长足发展。
(2)管理观念滞后，没有与时代接轨。管理观念的滞后在老牌高职院校中表现得尤为突出，不少学校的财务管理制度是建校初期就制定的，不少体系和政策已经固定下来，想要创新必会牵一发而动全身，学校的管理部门往往会考虑各种因素而尽量避免财务制度上的变动。然而随着时代的发展，情况已经发生了很多变化。传统的财政经费的分配格局让很多高职院校的管理者单纯依靠政府扶持和学生缴费的途径来维持学校的日常运行，随着学校规模的进一步扩大，不少学校的教室、宿舍、实验室等硬件设施以及师生比等软件条件跟不上学校发展的需求，而管理人员固守陈旧思想，不多方面拓展融资渠道，致使学校的人才培养质量下降，竞争力减弱。
(3)管理制度不完善，成本控制能力不强。与管理观念滞后的问题相比，成本控制能力不强又是另外一个突出的问题。走出计划经济的束缚之后，许多学校从单纯依赖政府支持走向另外一个极端，存在负债累累的现象；有些学校长期以来忽视对运行成本的精确估算与分析，一味依赖银行贷款来发展办学，长此以往，财政赤字越演越严重，致使最后资金链出现问题；有的高职院校急于搞政绩工程，长期不切实际地大兴土木，盲目扩大规模，近年来不断爆出高校因过度扩张造成学生管理出现疏漏、学生培养质量下降等问题。成本控制能力的弱化从侧面显示了部分高职院校管理制度的不完善和管理方法的不科学，高职学校也要从实际出发，在本校的能力承受范围之内发展必要的项目。高职院校在财务管理中出现的不良情况既有历史原因，也有现实原因。随着国家对职业院校的重视程度加大，建立现代职教体系已成为大势所趋，在新形势下创新高职院校的财务管理制度，使其真正为职业教育服务是高职院校负责人和财务管理部门负责人需要思考和解决的问题。
(4)对财务审计监管等方面控制弱化。高职院校财务部门承担着对学校财务的管理职能，很大一部分工作就是要对学校的各项财务状况进行控制、监管、审计，全面把握学校的整体财务情况，保证财务状况维持在合理的范围之内。然而事实上，很多高职院校的财务部门往往受到各方面因素的限制，没有将财务管理制度完全贯彻执行到位。在高校中尤其是科研管理经费方面出现的打“擦边球”等现象层出不穷，严重干扰了正常财务管理的运行，破坏了学校工作人员对财务管理制度的敬畏度。
三、创新高职院校财务管理制度的方法和措施
(1)革新管理思想，建立张弛有度的财务管理制度。一个科学的财务管理制度是高职院校进行有效财务管理的前提，只有建立科学的管理制度才能保证财务管理工作的有条不紊。高职院校可以根据学校的实际情况，建立适合学校发展、教师成长和学生培养的财务管理制度。在学校发展方面，要给予学校重点发展项目以资金倾斜，保证学校建设中的重大项目需求；在教师成长方面，要联合人事部门建立基于绩效考核的财务管理办法，使优秀的更加先进，暂时落后的奋力直追，为教师成长建立一个良好的环境和竞争机制；对于学生培养方面，要严格执行国家相关的奖励和补助政策，确保每一个学生不因贫困而退学。
(2)转变管理观念，提高融资能力。在市场经济环境下，拥有融资能力，在力所能及的情况下掌握更多资源，有助于学校的整体发展。因此，高职院校的财务管理部门要转变管理观念，提高学校的融资能力。首先，要大胆引进财务管理的专业人才，实现高职院校财务管理的有序化，以及学校财务的持续性，这就要求学校必须有一定的专业人才从事资金拓展工作，鼓励专人进行校企合作，拓展学校的资金来源。另外一方面，要加大对在职财务管理人员的培训工作，使其不断学习新型财务管理观念，提高学校财务管理的实效。
中职学校管理制度范文4
关键词：高等职业学校 财务管理 角色转变
职业学校的财务管理主要是指中等或高等职业教育学校根据国家相关的财税法律法规的规定，通过对学校自身财务资源的合理分配和使用，满足学校各项经济活动的需要，从而确保学校各项工作的顺利开展。目前虽然不少中等职业学校已经升为了高等职业学校，但在财务管理的制度等各个方面均存在一定的缺陷与不足，在财务管理的角色定位上还需加强转变。如何在加强财务管理的角色转变的同时深化财务管理的改革，从而发挥出财务管理在高等职业学校中应有的重要作用，成为众多转型后的高等职业学校亟待解决的问题。
一、中等职业学校升为高等职业学校后财务管理的现状分析
（一）相关财务管理制度不健全，已有制度缺乏有效落实
许多中等职业学校在升为高等职业学校后，仍然沿用旧一套的财务制度。虽然旧制度是中职学校经过多年的实践、探索后建立起来的，但多年来未曾更新，许多制度内容陈旧，已不适应学校转型后的发展要求。转型后的高职学校若继续沿用 以前中职学校时的财务管理制度，不改变思路，学校将在高职学校这条发展道路上举步维艰。
不仅如此，许多转型后高职学校现有财务制度也缺乏有效的执行，不少条例流于形式甚至形同虚设，财务管理部门没有扮演好“财务管理”的角色。
（二）财务管理的内控与监管存在较大不足，造成财务资源的浪费
从内控方面来讲，许多学校缺乏应有的内部会计控制制度，也没有系统的财务管理制度。一些财务相关事务的办理，没有可以依据的流程，也没有可以参考的制度，这给全校教职工造成了很大的不便，毕竟财务管理涉及到每一个人。
从监管方面来看，学校财务制度执行的不力很大程度上源于上层领导监管的不力。有些学校的上级领导不但监管不力，而且带头不履行相关制度。监管不力一方面是由于制度的缺失和不健全，另一方面也是因为上级领导没有树立起财务监管的意识。这就造成了许多经费，尤其是教育经费，其收益和投入不成正比；加上没有完备的预算体系，大量的财务资源成为沉没成本。
（三）财务人员素质偏低，不利于财务管理相关制度地有效执行
总体而言，由于中等职业学校长期没有给予财务管理足够的重视，因此造成了财务人员的整体素质和专业水平偏低，有很大比例的财务人员缺乏系统的学习培训，对相关的业务以及国家政策缺少足够的理解和熟悉，无法有效地对学校的财务资源进行监督管理，存在着诸多不规范的行为如缺乏对制度的严格遵守，不严格按照规章来办理业务等，正因为如此，才造成了财务管理的相关制度无法有效地贯彻落实。
二、完善财务管理的角色转变的具体建议
（一）明确高等职业学校财务管理角色的定位
中等职校转型为高等职校后，想要成功完成财务管理角色的转变，首先要做的就是清晰定位转型后学校财务管理的角色。只有目标明确，定位清晰，才能明了以后的发展方向，同时也更知道该从何处着手。
（二）提高领导对财务管理的重视，树立全民监管、全民执行的意识
两千三百多年前，著名的儒家学者代表荀子说过一句话：君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。学校领导就好比是舟，学校教职工就好比是水。任何制度的执行都离不开领导的大力支持，财务管理制度也是如此。领导不仅要大力推行相关监管制度，加强监管力度，而且更应以身作则，带头执行财务管理制度，起到榜样和风向标的作用。
同时，如果没有教职工的有力执行，即使财务制度再完善，恐怕也是一纸空文。因此，学校内部应当树立全民监管、全民执行的意识。只有给予每一位教职工监管财务管理制度的权利，让大家有了主人翁的意识，大家才会更加自觉的履行相关财务制度。
（三）加强财务管理的内控建设，提高财务资源的利用效率
中职学校转变为高职学校后，应该严格按照《高等学校财务制度》对学校的财务管理工作制度进行研究修订和完善：没有建立相应制度的应及时建立，已有制度不完善的应及时修改完善。如此，才能让大家在办理财务业务时有法可依，有章可循，既提高了财务管理部门的工作效率，增加了财务资源的利用率，同时也节约教职工的时间，让教师把更多的精力放到教导学生上，不断提高学校办学质量。
（四）加强财务人员的再教育培训，提高财务人员的素质及专业水平，强化财务管理的制度建设
财务管理的基础是财务管理的相关制度得到有效地执行和落实，而财务人员的业务水平和整体素质直接关系到财务管理是否真正落到实处。因此，加强财务人员的再教育培训对于财务管理的角色转变有着重大的意义。通过对财务人员的教育培训，不仅有助于学校在财务管理的具体工作中提高效率，同时也能够提高财务管理在学校的整体管理体系中的地位。在教育培训的同时，也能够提高财务人员的职业道德水平，改进工作作风，完善财务人员的考核制度，在有效合理的激励机制的配合下，极大地提高财务管理的制度建设水平以及制度的贯彻落实。
三、结束语
通过上面的分析与讨论可以得知：随着越来越多的中等职业学校升为高等职业学校，财务管理的角色转变已经越来越迫切。结合作者的实践与心得体会，学校在明确定位的前提下，可以通过提高领导对财务管理的重视，树立全民监管、执行的意识，加大监管力度，加强内控建设，提高财务资源的利用效率，以及加强财务人员的培训等手段，来不断加快中等职业学校升为高等职业学校后财务管理角色的转变进程。
参考文献：
中职学校管理制度范文5
［关键词］高职院校现代学校制度建设中国特色
［作者简介］赵玲珍（1965-），女，江苏丹阳人，常州纺织服装职业技术学院院办、党办主任，副教授，主要从事高职教育、教学管理工作。（江苏常州213164）
［中图分类号］G718.5［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）21-0023-02
建设具有中国特色的现代大学制度，是中国高等教育现代化的必然要求，也是高校自身可持续发展的根本出路和必然选择。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》已把“建设现代学校制度”纳入其重要的战略目标，把落实学校办学自，完善大学内部治理结构，加强章程建设，扩大社会合作，推进专业评价作为重要任务提了出来，并部署开展现代大学制度改革试点工作①。政府、社会和大学已经就大学治理模式需要现代化转型、转型发展的基本方向和路径形成了基本一致的看法。
然而，目前对于现代大学制度建设的理论和实践研究，似乎更多地关注研究型大学或教学研究型大学乃至重点高校，作为占高等教育“半壁江山”的高等职业教育，在这一问题上还未得到应有的重视。而事实上，无论是从高职院校制度建设的现状，还是从推进高职教育办学体制改革的趋势来看，如何立足高职办学定位和实际，探索既体现职业教育特色，又体现高校育人功能的中国特色的现代高职院校制度，无疑是很有必要而又十分迫切的。本文中，笔者着重从完善学校内部治理结构的角度，对现代高职院校制度建设的现状、内涵与特征、主要措施等方面进行粗浅分析。
一、现代高职院校制度建设的现状
建设现代高职院校制度，首先要立足现实，基于当前发展阶段。由于历史和现实的诸多原因，高职院校现代大学制度的建设与国内本科院校相比相对滞后，大学文化和大学精神方面的东西相对薄弱。主要表现在以下方面：
1.在观念认识层面。无论社会还是学校内部，对于高职院校制度建设重要性的认识都还比较模糊。一方面，一些人往往认为现代大学制度的建立，主要是那些重点高校的事情。高职院校当前主要抓的是硬件建设、教学质量、招生就业、专业课程建设等立竿见影的工作，抓现代大学制度的建设既缺乏现实基础，又缺乏内生动力和现实的迫切性②。另一方面，高职院校“依法治校”的思想尚未深入人心，对制度的敬畏和遵从不够，制度制定与管理过程中的随意性、盲目性相对较大，建立起来的制度往往在执行的时候落不到实处。特别是在中国现阶段的改革还未彻底触及高等教育之时，计划经济体制下的痕迹在高职院校还比较明显。
2.在办学定位层面。高职教育作为高等教育的一个类型，具有高等性和职业性的双重属性。高职院校行政归口管理为高等教育所属的各级教育行政管理部门，而又属于职业教育的范畴，这往往使高职院校的处境较为尴尬。外部管理上，地方高等教育和职业教育行政管理部门对高职院校似乎两头都管，又两头不着落；内部管理上，由于近几年高职院校办学规模快速扩张，许多学校疲于应付硬件建设，无暇深入、系统地研究和建立符合自身办学特点的制度，许多制度建设更多地仿效本科院校，与职业教育的办学定位和功能要求不相匹配。相对普通高校，高职院校与产业、企业联系也更为直接、更为紧密，更加需要建立灵活开放的办学机制，促进企校“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”，而体现政府集权的高等职业教育行政，使得高职院校的自主空间相对狭小，也限制了高职院校的手脚。
3.在制度文化层面。大多数高职院校由于办学历史较短，制度文化建设相对缺失，制度的结构内容比较陈旧、封闭，不成体系，与工学结合人才培养模式改革不相匹配。从法律上来讲，我国关于高等职业教育的法律只有《职业教育法》和《高等教育法》两部，而且这两部法律对高职教育的针对性不强，高职院校制定章程的还很少。除了党委领导下的校长负责制以外，对高职院校内部治理结构的其他方面还缺乏明晰的规定，权力过于在学校行政层面集中，学术权力的发挥没有相应的运行机制；真正实施两级管理的学校还很少，院系一级基层组织多处于执行层，缺乏活力和自主发展的能力③。
二、建设现代高职院校制度的内涵和特征
现代大学制度本身是一个多维角度和不断发展的概念，专家、学者对此有着不同角度的解读，难以找到一个公认的、确切的定义。综合各方面的观点，一般认为，大学制度应包括两个基本层面，一是大学的外部制度安排，包括大学的管理体制、投资体制和办学体制等；二是指大学自身层面的内部制度设计，主要表现为大学的内部治理结构，包括大学的组织结构、权力体系和运行机制等④。而具有中国特色的现代大学制度，是相对于我国现有的大学制度而言，它是指在社会主义初级阶段条件下，与市场经济体制和高等教育发展的要求相适应的大学外部关系、内部组织结构及大学组成人员行为规范所构成的体系。其基本特征是：政府宏观调控、大学自主办学、校长依法治校、民主管理学术、社会评估监督；举办者、办学者、管理者、教育者、学习者职、责、权、利分明⑤。
高职院校与其他类型普通高校同属高等教育的范畴，其现代大学制度的建设，内涵上理应与普通高校没有什么区别。但是，由于高职院校与普通高校属于两种不同类型的教育，在人才培养目标、培养方式、师资、科研要求等方面具有本质的区别和一定的特殊性，因此，现代高职院校制度又应区别于一般意义上的现代大学制度。否则，容易模糊了高职院校和其他类型高校的界限，导致人们照搬研究型大学或教学研究型大学的办学规律，未能明确高职院校的办学定位，乃至最终影响高等职业教育的发展。
建设现代高职院校制度，其内涵应是指建立与高职院校所处的特定政治、经济、文化背景和服务面向相适应，切合高素质技能型专门人才成长的规律、特点，着眼于处理政府、行业、企业与高职院校之间以及高职院校内部各种关系的规则体系。其基本特征是：
1.具有中国特色。高职院校现代学校制度的建设，要充分考虑政治制度、经济体制和传统文化等背景因素，要和中国国情相适应，坚持党和国家的教育方针，坚持党委领导下的校长负责制。这是各类层次高校现代大学制度建设的前提条件和共性特征。
2.体现“职教特色”。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承是高校的基本功能。这几大职能在高职院校不可能面面俱到，均衡得到体现。高职院校的根本使命是培养高端技能型专门人才，最大程度上满足经济社会发展对人才的需求，为企业提供科研、培训服务，切实服务经济社会发展，而不是以追求学术创新、学术自由为根本目标。因此，“学术自由”“学者（教授）治学”等一般意义上的现代大学制度特征也就不能简单地套用于现代高职院校。构建高职院校现代制度要切合高端技能型专门人才成长的规律、特点，真正体现“以服务为宗旨，以就业为导向”的职教特色，这既是高职院校办学的根本指导思想，也应成为高职院校现代学校制度建设区别于其他高等教育类型的基本特征⑥。
3.突出行业、企业参与。扩大学校发展的社会参与度，吸引社会多元利益主体参与，是现代大学制度建设的一个重要方面。高职院校是一种具有政府及其他出资人、教师、用人单位（尤其是行业企业）、学生及其家长以及社会大众等多个利益相关者的组织。在高职院校现代制度设计中，要基于高等职业教育服务经济社会发展并为其更好、更快地培养高端技能型人才，来理顺高职院校与政府、社会的关系，以及推动高职院校内部管理体制改革。相比于其他高等教育类型，高等职业教育与经济社会发展联系更为紧密，吸收社会多元利益主体，尤其是如何推动行业、企业等利益相关者参与高职院校建设，更是重中之重。这是高职院校现代大学制度体现在高职院校治理结构上的突出特征。
4.体现系统性。高职院校现代制度应该具备系统性的特点，是一套体现整体性、协调性特点的规则体系。整个学校制度体系应该将学校的教学、科研、社会服务、专业建设等一切活动包括进来，学校的一切活动和行为都要做到有据可依和有章可循。
三、当前建设现代高职院校制度的主要任务
现代高职院校制度建设是一项系统、复杂、长期的工程，不可能一蹴而就，应立足实际，在学校文化的建设和发展中逐步完善。就完善学校内部治理结构而言，笔者认为当前应着重从以下方面开展工作。
1.研究和建立高职院校章程。现代大学制度体现在学校内部主要就是治理结构和治理关系问题，其目的是为了使学校在一定的制度原则指引下，排除各种阻力，提升运行质量，实现依法治校。大学章程是高校得以设立以及保障其依法治校和正常运转的“根本大法”，是大学管理与运行的规则体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“要加强章程建设。各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。”当前，高职院校已经到了从规模扩张转为提升内涵的转型发展新阶段，加强高职院校章程的基本理论研究，制定、实施符合法律规定，体现高职特色的学校章程和制度，理顺内部治理关系，大力推进依法治校，认真履行教育教学和管理职责，理应成为现代高职院校制度建设亟待解决的理论课题和重要任务。
2.完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是我国高等教育制度和体制的显著特征。完善党委领导下的校长负责制，关键在于理顺党委和行政的关系及贯彻好党的民主集中制。党委一方面要充分行使领导权，领导好学校全局性工作；另一方面又不要以党代政，要大力支持校长独立负责地行使职权。高职院校大多从中专校升格而来，在完善党委领导下的校长负责制方面，既有许多制度空白亟待加以补缺，又较少受到固有模式和框框限制，可以大胆地、创造性地探讨“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理结构的实现机制。一是制定好党委会、校长办公会的议事规则和决策程序，完善沟通协调和监督机制，提高执行制度的严肃性与自觉性。二是党政一把手要努力提高自身素质，善于处理好书记个人在党委决策过程中的作用与校长在行政实施过程中的职权之间的关系，特别是对涉及学校发展的“三重一大”事项进行决策时，一定要注意决策前的酝酿和磋商。三是尝试构建有利于形成行政权力与学术权力制衡的制度体系，不断完善学术委员会、专业建设委员会等组织机构，充分尊重学术权力和教师的主体地位。四是加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度，推进校务公开和党务公开，切实保障教职工依法行使民主参与、民主管理、民主监督和民主决策的权力⑦。
3.建立和完善行业、企业合作机制。要在坚持和完善党委领导下的校长负责制的同时，探索学校理事会或董事会的机制，创新高职院校办学体制，扩大学校发展的社会参与度。建立健全政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的办学机制，是新阶段高职教育改革与发展亟待解决的问题。而这一办学体制与机制的形成，既需要依靠外部制度作为保障，也需要高职院校内部制度的配套设计与实施作为落脚点。建设现代高职院校制度的一项重要任务，就是要主动扩大开放，积极探索和行业、企业密切合作共建的模式，组建高职院校校企合作委员会，促进校企合作制度化。高职院校要充分发挥自身在人才、技术等方面的资源优势，提升社会服务能力，调动行业、企业参与学校建设的积极性，促进学校与行业、企业的深度融合。
4.改革人事分配和绩效管理制度。高职院校在现代学校制度建设中要着力健全岗位聘任和管理制度，大力推行新进人员公开招聘制、管理人员职员制、员工协议工资制等灵活多样的人事分配办法。同时，高职院校教育是具有一定正外部性和公共效用不可分割特点的社会准公共产品。当前，许多高职院校内部管理某种程度上几乎是政府模式的“复制”，移植行政官僚机构的一套管理办法，注重行政过程，办学效益和效率较低，也没有建立起问责机制。为此，新公共管理理论主张把私营企业的管理方法引入公共部门，实行专业化管理，实施明确的绩效控制，提高行政绩效，从重视行政规则、过程转而重视结果、产出⑧。高职院校要提高绩效管理意识，淡化官僚意识，逐步建立科学的绩效考核评价制度、监督检查和责任追究制度；要确立顾客导向意识，建立学校信息公开制度和年度报告制度，构建社会中介组织、用人单位、参与高职院校人才培养评估的机制，通过建立健全和具体实施这些管理制度，凸显高职院校治理结构中的高质量和高效率。
5.加强制度文化建设。制度文化既是高职院校校园文化的一个组成部分，也是现代高职院校制度建设的一个重要方面。高职院校“和谐”制度文化的建设离不开每一个成员的积极参与、自觉行动。因此，高职院校制度建设不能只是重视章程和内部管理制度这些有形的文字条文的建立，忽视制度文化这个无形的运行环境的建设，从而使许多制度被限制在狭小的范围内束之高阁，或在执行中变形走样，而要把制度真正内化成为一种文化，让制度深刻地影响学校和学校的全体师生员工，从而使现代制度建设对学校发展真正产生出推动力。
［注释］
①中共中央，国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［Z］.2011-07-29.
②王京章.高职院校建立现代大学制度相关问题探索［J］.武汉商业服务学院学报，2010（5）：59.
③张琦.高职院校校园制度文化建设中存在的问题及其对策［J］.科技创新导报，2010（16）：164.
④郑祖宪.和谐社会背景下现代大学制度的构建［J］.发展研究，2009（2）：67.
⑤吴松.我们离现代大学制度有多远［J］.中国大学教学，2005（1）：14.
⑥孙卫平.现代高职院校制度：意义、内涵和特征［J］.职教论坛，2010（13）：43.
中职学校管理制度范文6
摘要：随着办学规模的不断扩大，加强财务监督管理、统筹配置学校现有资源、提高教育经费的使用效率，已成为中等职业技术学校财务管理中所面临的重要问题。本文阐述了中等职业技术学校加强财务管理的必要性，对中等职业技术学校财务管理存在问题进行了分析，并提出对应的对策建议，为中等职业技术学校加强财务管理奠定了基础。
关键词 ：中等职业技术学校；财务管理；财务预算；对策建议
中等职业技术学校是国民教育的重要组成部分，为国家和社会培养了许多实用型、技能型人才。但随着教育体制改革的不断深化，学校的内部环境也发生了深刻的变化，财务管理体系不完善、资产计量口径模糊等问题相继出现，成为中等职业技术学校财务管理的瓶颈。因此，加强财务管理、完善财务监管体系、充分利用学校现有资源是当前中等职业技术学校面临的重大议题。
一、中等职业技术学校加强财务管理的必要性
1.加强财务管理是中等职业技术学校内部管理体制改革的重要组成部分
随着我国教育事业的迅速发展，中等职业技术学校内外部的环境都发生了深刻的变化，但其财务管理制度没有及时进行相应的改革，导致学校财务管理出现了许多问题，并制约了中等职业技术学校的发展。规范中等职业技术学校的财务行为，加强财务管理，促进学校健康发展成为当前中等职业技术学校发展的重要课题。中等职业技术学校作为国民教育的重要组成部分，应积极加强财务管理，深化学校内部管理体制改革，促进学校健康发展。
2.加强财务管理是中等职业技术学校工作顺利开展的重要前提
近年来，经济飞速发展，国家对技能型、实用型人才的需求越来越大，国家的职业教育事业也发展迅速。国家在最近几年对职业教育的投入不断加大，但由于国情所限，职业教育发展仍存在经费紧张的问题，制约着职业教育事业的发展。如何充分利用有限的资金，提高资金使用效率，突破瓶颈解决职业教育事业资金有限的问题是当前职业教育面临的难题。学校各项工作的开展离不开资金的运作，对中等职业技术学校而言，只有加强财务管理，合理使用和配置学校现有的资源，提高资金使用效率，才能保证学校各项工作的顺利进行。
3.加强财务管理是中等职业技术学校提高资金使用效率的有效途径
中等职业技术学校根据国家财政法规和财务制度的规定，有计划地开展筹资和资金的分配使用工作，有效核算、监督和控制学校的各项经济活动，顺利完成学校的各项计划即为其财务管理工作。目前，许多中等职业学校存在资金短缺问题。财务资金一直是学校发展的硬性保障，处理好学校发展问题与资金储备之间的关系有利于中等职业技术学校发展。当前，大部分中等职业技术学校在预算编制、资金管理和内部控制方面存在许多问题，导致资金使用效率低，无法满足学校扩展教育事业的需要。因此，加强财务管理，合理编制学校的财务预算，有效执行预算，解决资金短缺问题，是提高资金使用效率的必然要求，也是深化中等学校财务改革的重中之重。
4.加强财务管理是中等职业技术学校加强资产管理的重要保证
随着中等职业技术学校内外部环境的变化，学校的经费筹集方式由原来的统一拨款变成了多渠道、多方位的筹资，学校的经费使用情况也受到了国家和社会的关注。加强中等职业技术学校财务管理工作，有利于防止腐败现象，保障职业教育经费的合理使用和国有资产的管理。通过加强财务管理，规范财务监督体系，能及时有效地对中等职业技术学校经费进行监控，真实完整地反应学校的资金使用情况和资产利用情况，防范腐败现象，防止国有资产的流失，保障国有资产的健康运行，也能提高财务管理的效率和财务决策的透明度，促进中等职业技术学校财务的发展。
二、中等职业技术学校财务管理的存在的问题
1.财务管理意识薄弱
当前，许多中等职业技术学校在经费管理和分配方面受到传统的财政经费分配格局的影响，只注重资金的筹集，对资金的使用缺乏统筹规划的观念。大多中等职业技术学校的领导也只重视抓教学管理、学生管理和招生工作等，而忽视了财务管理工作。许多中等职业技术学校的领导甚至是财务人员都对财务管理工作重视性不足，认为财务管理只是简单的记账工作，未能及时有效地发挥财务管理的职能，管理和控制好学校的资金调度和筹集，科学合理地使用和配置学校的资源，导致了财务管理工作的低效性。此外，中等职业技术学校忽视对财务人员进行相关的业务知识培训和职业道德教育，财务人员的积极性也因此受到了影响。中等职业技术学校的经费使用关乎到国家的利益，如果学校财务管理意识薄弱，财务管理过于简单，势必造成国有资产的流失。
2.财务预算编制不合理
财务预算的编制是财务管理的重要内容。2013年1月29日，财政部有关负责人答记者问时提到，新时期学校财务管理的任务之一是按照“量入为出，收支平衡，积极稳妥，统筹兼顾，保证重点，勤俭节约”的原则合理编制学校预算，控制和管理好预算执行工作。然而，许多中等职业技术学校对财务预算编制工作不够重视预算编制不够准确，预算管理方面的制度也不健全。许多学校部分项目资金使用效率低，支出没有结合实际，做好预算执行监控，出现超支的现象。一些中等职业技术学校对资金的使用没有统筹计划，对各项经费支出和资产管理也无事先的安排，出现了事前无计划、事中无控制、事后无总结的现象，在预算编制和管理上存在着很大的盲目性和随意性。一些学校虽有编制财务预算，但预算编制工作往往只是在上年预算的基数上加减一定的数额，不能真实地反应学校业务发展的需要。
3.财务资产管理不科学
资产管理是中等职业技术学校财务管理的重要组成部分，但一直是学校财务管理工作中易被忽视的环节。目前许多中等职业技术学校都存在财务资产管理不科学的现象，主要表现在固定资产的购买、管理与登记方面。如许多中等职业技术学校对固定资产的购买没有制定相关的规范，有些资产的采购并未通过政府采购，而是个人代表单位进行，易导致虚报购买数量和金额，发生腐败现象；学校使用经费购买了大量的教学科研仪器和设备、办公设备和交通工具等固定资产，却没有配套的固定资产管理办法，也并未配备专职人员管理已购的固定资产设备，造成对固定资产管理不严、保管不善、损坏严重的情况，给学校带来巨大的损失；部分学校对固定资产的遗失、转让、出租、报废等没有及时登记，造成移交手续不清、报废原因不明、资产账实不符等现象。总之，目前许多中等职业技术学校缺乏完善的固定资产管理办法和财产清查制度，在进行财务管理工作时往往发生仅重视现金而忽视固定资产，只重视设备购买而忽视设备管理的情况，学校资产没有专人管理，对固定资产的盘点和清查权责不清，无法有效利用资产，导致部分资产流失，造成了学校资产利用率低的现象。
4.财务管理制度不健全
中等职业技术学校财务管理制度经过多年的改进和完善，已经有所发展，但仍存在部分学校财务管理制度不健全，相关管理制度流于形式的问题，使得财务管理制度无法发挥真正的作用。目前，中等职业技术学校财务管理制度不健全主要表现在以下几个方面：第一，制度内容过时、陈旧。许多学校的财务制度一成不变，仍然采用过时了的财务管理制度，不能及时有效地管理和监控学校的财务行为。第二，部分中等职业技术学校没有制定与财务管理相配套的内部监控制度。部分中等职业技术学校虽然能及时更新财务管理规范，编制财务预算，但并未制定相应的监控制度，细化财务管理和监控工作，导致学校财务仍发生账目混乱、收支严重失衡的情况。第三，有些学校财务管理缺乏执行力。许多学校的财务人员财务管理意识薄弱，在执行财务管理制度和财务预算时不能严格遵守财务制度，不能有效地对各项收支进行监督和管理。第四，财务监督管理体系不完善。目前仍有很大一部分学校没有建立财务公开制度，在财务管理上缺乏群众监督，使得财务监控失去了意义。
5.财务人员素质有待提高
财务人员素质的高低，关系到财务管理和监控工作的执行效率。目前许多中等职业技术学校财务管理人员综合素质不高，财务人员的专业素质也参差不齐，部分财务人员观念保守、老旧，缺乏专业知识和技能，对相关的制度和法规不熟悉，不能有效管理和监控学校财务状况。此外，许多学校财务人员没有经过系统的培训，不熟悉会计电算化方面的知识，无法进行电子记账和电子财务监控；还有部分财务人员财务管理意识薄弱，又不重视自身学习和培养，不能及时掌握财会改革的新动态，易造成管理滞后的现象；有些学校财务人员在进行财务管理工作时仅重视服务职能，而忽视了学校内部财务管理职能，缺乏爱岗敬业精神。
三、中等职业技术学校财务管理的对策建议
1.提高财务管理意识
在财务管理改革不断深化的今天，中等职业技术学校更应积极响应财务改革的号召，从学校领导至普通教职工都应及时的转变过去保守陈旧的管理观念，提高财务管理意识，积极参与到财务管理和监督工作中。首先，中等职业技术学校的领导应重视财务管理工作，树立成本观念和风险防范意识，及时改变过去自身对财务管理认识的不足，正确统筹好、管理好财务管理工作与会计核算工作。其次，对于中等职业技术学校的财务会计人员而言，应重视财务管理问题，认真对待财务相关工作，不断加强自身职业道德修养，严格执行财务规定，保证财务数据的真实性。再次，中等职业技术学校应建立财务管理监督机制，规定财务人员应定期汇报财务工作，学校领导也应定期了解财务核算状况，对财务人员的工作进行绩效考核，促进财务人员参与财务管理的积极性和主动性；最后，对中职学校财务内部体系而言，应抓好财会管理工作，加大财务管理力度，及时调整更新过去陈旧的管理观念，发挥好财务管理的职能。
2.合理编制财务预算
合理编制财务预算，能统筹兼顾好学校各项活动的财务收支，提高资金的使用效率，对解决中等职业技术学校资金短缺问题有重要意义。预算编制是否合理，关键在于预算编制的内容和方法上。从预算编制的内容来看，中等职业技术学校财务预算工作应将学校的各项事业活动的收支都纳入编制范围，综合考虑财务预算的各项指标，对学校的资金、固定资产等进行综合预算；从预算编制的方法来看，采取零基预算法不仅能综合各项学校经费收支的影响因素，更能灵活地根据学校办学和发展的需要安排财政预算，避免资金的闲置或浪费现象。此外，中等职业技术学校在选择预算编制时间时应结合学校的实际情况，最好以学年为一个预算年度，使学校的资金配置和使用更好地服务于学校的办学与发展。财务预算的编制完成后，学校也应重视预算执行工作，严格贯彻执行制定好的财务预算，否则财务预算的编制将失去意义。
3.加强财务资产管理
中等职业技术学校的财务资产是学校资源的重要组成部分，中职学校财务管理工作的重心之一是加强财务资产的管理，重视资产的合理配置和使用，防止资产流失。重视财务资产的管理，建立健全的财务资产管理制度是中等职业技术学校加强财务管理的重要环节。当前，中等职业技术学校存在未按规章制度购买固定资产、对固定资产保管不善、清查不详等问题。因此，中等职业技术学校可通过建立健全的规章制度来约束固定资产的采买、登记和管理行为。建立健全的资产管理制度，有利于学校从固定资产的计划、购置到使用、转让或报废都能井井有条，不同的固定资产的管理工作也能有章可循，将固定资产采购、保管和报废等权责落到具体的负责人身上。针对许多中等职业技术学校对固定资产的管理不善导致资产流失现象，学校可加强设备和仪器的使用、保管和维护工作，合理使用固定资产。聘请专职人员进行固定资产的保管工作，对固定资产进行定期维护，以延长固定资产的使用年限。另外，中等职业技术学校还应重视对固定资产的核算清查工作，定期盘点清查，避免固定资产的流失。
4.建立健全财务管理制度
建立健全的财务管理制度，是中等职业技术学校加强财务管理、监督学校经济活动的合法性与合理性、提高资金使用效益有效途径。因此，中职学校应依照国家相关的法律法规的规定，结合学校实际情况，及时建立或制定财务规章制度。同时，中等职业技术学校还可根据学校办学和发展的需要合理配置现有的资源，通过加强财务核算、节约支出等办法提高资金的使用效率。针对中等职业技术学校财务管理制度不健全的问题，学校可从以下两方面入手：第一，及时制定财务规章制度，并根据国家相关法律法规进行修订。目前。许多中等职业技术学校财务制度已经过时，无法适应新形势下财务改革的发展。为此，中职学校应在遵循国家有关法律法规的情况下，科学合理地制定财务规章制度，根据内外部的环境变化，如社会或学校发展需要，进行补充和修订，使学校的财务管理制度具有适用性和科学性；第二，中等职业技术学校应严格执行学校制定的财务管理制度，在制度面前坚持人人平等原则，不论是学校领导还是财务人员都应遵守有章可循、违章必究的原则，有效监督和管理学校各项经济行为，防止财务管理制度只流于形式的现象发生。
5.提升财务人员素质
随着市场经济的发展，中等职业技术学校财务管理的涉及面也越来越广，加强对财务人员的培训，提高财务人员的综合素质已迫在眉睫。因此，中职学校必须重视对财务人员的管理和培训，加强对财务人员的道德水平、理论知识和专业技能的考核，建设出高水平的财务管理队伍。首先，中职学校的领导应重视财务管理工作，重视对财务人才的培养，加强对财务人员专业技能培训的同时，还应注重对财务人员的爱岗敬业精神和职业道德的培养；对财务人员实行奖惩制度，通过建立考核考评制度，提高财务人员的积极性。中职学校的财务人员也应重视对自身素质的培养，自觉学习新出台的相关政策法规和先进的财务管理知识，积极参加继续教育培训，提升专业技能，努力将自己培养成复合型人才，更好地为中等职业技术学校服务。
结语
中等职业教育作为国民教育的重要组成部分，在为国家和社会培养、输送专业型人才方面作出了巨大的贡献。然而，许多中等职业技术学校却面临着财务管理体系不完善、资金短缺、财务管理低效等问题。为适应学校办学和发展的需要，越来越多的中职学校开展了财务改革工作。深化财务改革的工作，要求中等职业技术学校提高财务管理意识，加强财务管理，尤其是资产管理，建立健全的财务制度等。总之，中职学校应加强财务管理，深化财务改革，才能不断扩大办学规模，取得更好的发展。
参考文献：
