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业务员职责范文1
内贸业务员需要收集整理市场信息和客户信息，及时关注竞争对手最新动态;以下是小编精心收集整理的内贸业务员工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
内贸业务员工作职责11、负责搜集新客户的资料并进行沟通，开发新客户;
2、通过电话、网络、会面等方式与客户进行有效沟通了解客户需求,
寻找销售机会并完成销售业绩;
3、维护老客户的业务，挖掘客户的较大潜力;
4、定期与合作客户进行沟通，建立良好的长期合作关系。
内贸业务员工作职责21.掌握、了解市场信息，协助业务经理积极开发国内，做好各销售渠道的维护工作。
2.负责现有客户的跟进，按计划，定期拜访客户，定期回访，积极促成返单，做好沟通，下单，跟单，发货等各环节。
3.积极应对客户新产品开发，了解客户需求，与设计，采购，生产等各部门通力合作，完成新产品开发和打样工作。
4.做好售后服务工作，协调客户意见、投诉等，并时间转交给相关部门。
内贸业务员工作职责31、负责公司产品的销售及推广，完成销售目标;
2、开拓新市场,发展新客户,挖掘有价值的市场/客户信息;
3、维护新老客户、挖掘需求，谈判签单;
4、熟悉操作阿里巴巴平台;
内贸业务员工作职责41.管理客户关系，对客户进行维护，订单跟进等工作;
2.通过各种渠道挖掘客户，介绍产品特色，吸引客户下单;
3.保持与客户良好的沟通，维护老客户的关系，负责国内市场的推广;
4.熟悉新产品推广、品牌宣传途径方法;
5.不断学习并完善业务技能，提升业务水平;
内贸业务员工作职责51、销售人员职位，在上级的领导和监督下定期完成量化的工作要求，并能独立处理和解决所负责的任务;
2、按照公司贸易业务的操作流程及管理制度执行和跟踪监督贸易业务;
3、协助实施公司贸易业务的工作目标、工作计划;
4、完成上级交给的其它事务性工作。
内贸业务员工作职责61、通过网络寻找客户，完成自己的销售任务，
2、利用公司提供的客户资源开挖更多成交订单，
3、通过网络推广、电话营销等渠道主动搜寻并开发客户，
4、通过邮件/电话/微信等聊天工具及不同渠道和询价客户进行项目沟通谈判，获取订单，
5、通过阿里巴巴网站，百度，360，谷歌等公司付费平台挖掘更多优质客户并成交。
内贸业务员工作职责71.联系和维护现有老客户;
2.新客户的开发和跟踪，完成销售指标;
业务员职责范文2
内贸业务员需要反应敏捷、表达能力强，具有较强的沟通能力及交际技巧，具有亲和力;以下是小编精心收集整理的内贸业务员工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
内贸业务员工作职责11、通过网络平台推广公司产品，维护网络平台后台数据并做好新产品的;
2、及时了解市场信息，负责参展、所有线上推广活动、作为专业供应商/厂商;
3、持续跟进客户，引导成交，确定订单细节，明晰出货收款;
4、保持与客户良好的沟通，维护好老客户关系，负责产品的国内市场的推广与销售;
5、掌握客户需求，主动开拓，完成上级下达的任务指标;
6、负责来访客户的接待、谈判工作(分析客户实际需求，商谈合作开发，并根据客户实际情况报价等);
7、收集业务信息，掌握市场动态，及时向领导汇报行情，完成公司分配的任务。
内贸业务员工作职责21.负责国内业务开拓，整理客户资料，通过对公司分配的新询盘和老客户等信息高质量的跟进成交订单;
2.能独立开发客户，有随机应变的能力对内销流程了解，能及时处理新老客户的需求和维护好客户关系;
3.根据销售指标，制定销售计划及执行方案并付诸实施;
4.根据市场的变化，适时地向公司反馈产品动态和客户新产品需求;
5.执行公司规定的销售政策，并根据市场反馈，提出合理改进意见;
6.跟踪订单的生产进度，并及时检查生产产品是否符合客户要求，按时安排产品的发货;
7.组织客户投诉或退货的处理，并将结果反馈给公司或客户;
内贸业务员工作职责31、开发客户，维持良好的客户合作关系;
2、按计划，定期拜访客户，定期回访;
3、负责参展和一切开发活动;
4、负责和客户签订销售合同，督促合同正常履行，并催讨所欠应收账款;
5、对客户在销售中碰到的问题及时积极的解决;
6、熟悉公司产品和指标。
内贸业务员工作职责41、操作阿里巴巴1688平台，开发客户，寻找合作机会;
2，处理客户询价，积极与客户沟通，促成订单;
3、促成订单、跟进订单进度、按时交货收款;
4、跟进售后服务，跟客户保持良好关系。
内贸业务员工作职责51.按要求建立客户档案，并保持良好的客情关系;
2.负责参展及一切开发活动,
参加国内展会;
3.负责与客户签订销售合同，督促合同正常如期履行，并催讨所欠应收销售款项;
4.对客户在销售和使用过程中出现的问题、须办理的手续，帮助或联系有关部门或单位妥善解决。
5.填写有关销售表格，提交销售分析和总结报告。
内贸业务员工作职责61、负责公司产品国内市场的开拓以及新客户的洽谈。
2、依托公司资源，完成产品的销售及售后服务。
3、负责识别客户需求推荐解决方案创造销售机会。
4、与客户建立日常业务联系，沟通，满足客户要求;
5、根据国内顾客的需求与期望，制定产品方案及报价、后期合同的谈判签约;
7、维护日常客户关系，定期拜访或电话回访产品的使用情况，并上报给公司;
8、公司安排的其它工作。
内贸业务员工作职责71、收集市场信息，开拓目标客户;
2、客户的关系维护与管理;
3、国内客户的订货、售后、换货、技术支持等问题;
4、国内客户订单的跟踪，生产与发货等协调办理;
5、国内市场与竞争对手动态的及时汇报与分析;
业务员职责范文3
市场业务员需要性格活泼开朗，拥有良好的沟通能力以及人际交往能力。以下是小编精心收集整理的市场业务员工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
市场业务员工作职责11.电话或网络沟通，解答客户疑问和问题
2.积极联系学员，建立与学员之间良好的关系
3.协助主管完成团队当月业绩目标
市场业务员工作职责21.通过高效的市场推广方式对指定范围的高校、商务楼宇、居民社区进行用户推广
2.根据饿了么外卖战略,建立和维护高价值合作渠道的合作关系
市场业务员工作职责31、市场信息收集;
2、业务洽谈、合同拟订;
3、内外业务沟通协调;
4、负责的客户维护与客户资料管理;
5、领导安排的其他事务;
市场业务员工作职责41、对负责区域楼盘进行市场调研;
2、熟悉家装业务流程，拥有良好销售沟通技巧;
3、每天进行渠道营销及各类营销活动的客户组织邀约;
4、配合上级领导做好其它工作。
市场业务员工作职责51、负责公司清洁环保用品销售
2、开拓新市场,发展新客户,增加产品销售范围
3、根据公司销售政策，完成销售指标;
4、有效培养潜在客户群，开拓新市场，增加产品销售渠道;
5、与客户保持良好沟通，做好维护与服务跟踪，不断提高客户满意度;
6、参加公司组织的定期业务学习和培训，不断提高自身专业知识与素养
市场业务员工作职责61、负责指定区域的高校、公图和政府市场开发、客户维护等销售工作;
2、负责所属区域的高校、公图和政府产品宣传、推广和销售，完成销售任务指标;
3、制定自己的销售计划，并按计划拜访客户和开发新客户;维护已有合作的客户关系;
4、搜集客户资料、建立客户档案;
5、负责区域的高校、公图和政府业务拓展、建立渠道网络，指导开展销售工作。
市场业务员工作职责71.负责公司医美市场业务拓展及推广，签约店家;
2.店家合作中所反馈问题的分析与解决;
3.根据市场营销计划，完成公司的销售指标;
4.具有较强的开拓能力，开拓新市场，发展新的合作店家;
5.能与其他同事共同合作，充分把握市场需求，发掘潜在客户;
业务员职责范文4
教务处是学院主管教学、科研工作的职能部门，负责教学管理、图书馆管理和科研管理，协调各系（部）教学工作。主要职责如下：
一、负责拟定和组织实施学院教学工作计划，制订教学方面有关规章制度及有关教学文件，提出学院教育事业的发展规划、专业设置及调整意见。
二、负责学科和专业建设。组织和指导专业规划制订和专业申报、专业设置和专业建设方案工作；组织院级重点课程、重点专业遴选和建设等工作；组织学院的教学改革研究、经验交流以及教学工作会议、学术会议。
三、负责组织各系（部）制定、管理实施全日制大中专及各类成人教育的教学计划和各专业实习计划、各课程教学大纲；协助各系、部做好校内外实习基地建设工作。
四、负责学院图书和教材的管理工作，指导教材建设和评优工作；搞好图书馆日常管理，做好全日制教材、图书报刊资料的订购工作。
五、负责学院全日制大专生的学籍管理，包括注册、休学、复学、退学及转学、成绩管理、学历证书等。
六、负责学院的考务工作，组织、安排各类考试。
七、负责全日制大中专课程教学情况的检查、督导、评优和教学事故认定及上级部门对学院的各类教育教学评估检查工作。
八、会同有关部门编制年度科研和全日制大中专教学经费预算，拟定分配方案，监督审核科研和教学经费使用情况。
九、负责编制学院科研规划，制定科研管理规章制度，组织实施学院科研工作，组织教学和科研项目的申报、立项、管理、评奖和成果转化等工作。
十、参与教师队伍建设工作，协助制定教师培训计划、教师工作量计算办法及教学津贴编制核算工作，协助做好外聘教师聘用和学院教师的教学考核、评先工作。
十一、负责组织编制校历，编写教学进度表、课程任务总表、各教学班级和教师课程表，以及教室的使用调度。
十二、负责学院学术委员会的日常工作。
十三、负责学院文印室工作，承担学院的打字、文印、复印任务。
十四、负责学院的教育统计和教育管理信息系统的建设与管理工作；搞好教学和科研档案立卷归档。
业务员职责范文5
企业，是现代社会经济生活的基本单元。在中国电子商务应用与发展的过程中，企业的作用同样十分重要。正如我们曾经指出的那样，中国工商企业全面进入电子商务领域，是中国电子商务应用与发展的真正的转折。在这里，我们可以更进一步指出，推动中国电子商务应用与发展的真正的主角和主力将是企业，是许多正在酝酿、正在进入或已经进入电子商务领域的企业。
在方兴未艾的全球电子商务发展浪潮中，应当以企业和企业的商务需求为中心，认真分析中国企业应用与发展电子商务发的客观环境与条件，认真研究适合中国企业应用与发展电子商务的模式与规律，建立科学、完善的中国电子商务应用与发展体系。
本文中的"企业"，主要指一般意义上的制造、流通和服务企业。
本文中的"企业电子商务"含义主要包括以下几个方面：
——企业内部电子商务；
——企业对企业电子商务，或企业间电子商务，或B to B模式的电子商务；
——以企业为主面向消费者的电子商务；
在特定条件下，也包括网络服务商、提供电子商务技术支持的IT厂商、提供支付支持的金融机构、电子商务顾问咨询机构，以及相关政府部门为企业提供的电子商务服务。 二、企业电子商务迅猛发展
面向消费者的电子商务网站，正在以B to C、C to C，甚至C to B的模式飞速发展，并正在"注意力经济理论"的指导下，以空前规模的媒体宣传，力求吸引越来越多的"眼球"，以至于在不少人看来，电子商务就是"网上购物"。
尽管如此，冷静观察和分析后，我们依然可以发现，以企业经营管理上的突破创新和经营效益衡量，在电子商务应用上已经取得巨大成功的，其实不是如Amazon、eBay这样的"明星"，而是一批如Dell、Cisco等企业电子商务的开拓者和实践者们：
——Dell计算机公司已经成为企业间电子商务应用的完美典型。Dell公司有一个为 5，000 多家美国公司服务的"主页"计划。当Dell公司赢得一家有 400 人以上的企业客户时，它就为那家客户建立主页。主页只不过是一套比较小的网页，常常同客户的内联网联接，让获准的雇员在线配置个人计算机、付款、跟踪交付情况。每天约有 500 万美元的Dell个人计算机以这种方式定货。主页让客户能即刻得到技术支持，并与销售人员联系。
——福特汽车公司的企业内部电子商务。福特公司庞大的内联网上有50万种产品设计资源、生产管理工具和战略信息资产。内部网络已经成了是福特公司经营的支柱。
——Cisco系统公司的"虚拟结算"使公司管理层几乎即刻可以发现市场的变化。Cisco公司还尽可能地在网上做每件事情。现在 73％ 的公司客户是通过Internet订货的。与此同时，雇员在网上作出所有出差安排，在网上提交开支报表，大大小小的采购和雇用决定也在网上进行。它使像Cisco这样的大公司（18，000 员工，年销售额 100 亿美元）的高级经理人员能保持严密的控制，而又不压制员工的企业精神。
从以下来自不同市场研究机构和专家的统计和预测数据，也可以看出，尽管统计和预测数字有所不同，但都无一例外地表明，全球企业电子商务正在以十分迅猛的速度发展。
——市场研究机构Forrester Research的研究显示，企业间的电子商务活动（除了广告支出之外，企业用户通过互联网络所购买的产品或服务）从1990年的零水平成长为1998年的430亿美元，更将在2000年迈向8430亿美元大关。
——市场研究公司Gartner集团则表示，1999年全球企业对企业的电子商务市场规模为1450亿美元，并预计在2004年将达到7.29万亿美元的规模。
——研究公司IDC表示，企业对企业电子商务将在2003年激增至1.38兆美元。
——美国加州电脑经济研究公司副总裁迈克尔-埃伯斯科罗称，在未来的3年内，企业间电子交易将超过普通商业交易，电子商务的总额将达到6万亿美元。
面对企业电子商务的巨大发展和惊人前景，在2000年世界经济论坛年会上，企业对企业的电子商务成为了风靡一时的热门话题。商业巨子们纷纷乐观地表示，企业电子商务的颠峰时期尚未到来。 三、企业正在成为中国电子商务主角
北京君思电子商务研究发展中心（以下简称"君思"）的在线咨询表明，中国的企业正以越来越大的兴趣关注和进入电子商务领域。
君思的电子商务在线咨询始于1999年1月，以Email和电子表单等形式在线接受和解答来自各个方面的有关电子商务的各类问题。1999年上半年，提出咨询要求者的大多来自网络业界、学校和媒体，来自企业的寥寥无几。所提问题也多为宏观性的和基本知识性的，有关企业电子商务应用和实务操作方面的问题也寥寥无几。到了1999年下半年，情况发生了很大的变化，来自企业的提问者和有关企业电子商务问题的比例逐渐提高，到1999年底已经占据了多数。
如果说中国电子商务1998年的主角是IT业界和媒体，1999年的主角是电子商务网络服务商、电子商务网站和致力于电子商务项目的其它机构的话，那么许多企业则将在2000年开始登上中国电子商务舞台，扮演越来越重要的角色。不少企业已经充分认识到电子商务带来的机遇与挑战，准备为之一搏。到2000年底，我们很可能会发现，企业正在或已经成为中国电子商务应用与发展的主角。
这并不奇怪。在IT媒体、IT厂商和网络服务商们作为主角，大力推动中国电子商务应用与发展的时候，人们大多忽略了一个基本的事实：电子商务本来就是由企业的商务需求推动发展的。 四、认清中国电子商务发展特点
有一种论点：与发达国家相比，尽管中国经济发展水平和企业现代化水平的差距依然很大，但是在网络经济和电子商务方面基本处在同一水平，站在"同一起跑线"上。
按照这种观点，我们似乎不必去理会我们相对落后的经济基础和企业发展水平，只要采用最新、最现代的技术全力发展网络经济和电子商务，就会以很小的代价取得经济的长足进步，赶上并超过发达国家的经济水平。这种"同一起跑线"的论点是一种似是而非的说法，在理论和实践上都站不住脚，都具有很大的误导性。
下面让我们简要回顾和分析中国与美国电子商务发展历程。
"电子商务"（E-Business或E-Commerce）作为一个名词概念提出的时间，在中国和美国的确几乎同时，即大抵在1996年前后开始提出、传播和推广。我们现在所采用的电子商务技术也与美国相差无几。然而这只是问题的一个方面。
其实真正应该看到的是，现代意义上的电子商务实践在美国却早在1980年代初甚至1960年代（例如EDI）就已经开始了。例如美国著名流通企业--沃尔玛（Wal-Mart）从1980年代初就开始采用电子订货系统（EOS）实现商品配送中心与供应商和商场之间的电子化订货。这是典型的企业电子商务应用。许多大企业的内部电子商务，和按照供应链沟通上下游企业的企业间电子商务，也在"电子商务"的名词概念提出以前就已经有了很好的发展。
进入1990年代以后，由于Internet的迅猛发展，使得企业电子商务的网络平台发生了巨大变化，网络成本大幅度降低，网络建设大为便利，电子商务发展大大加速。Internet更使得个体消费者得以进入网络环境，使得面向消费者的电子商务得以异军突起。
经过IBM等跨国IT厂商的努力，"电子商务"名词概念和技术在1996年前后进入中国，开始了在中国的传播、推广、应用和发展，开始了在中国寻找商务需求，促进企业电子商务应用与发展的历程。
以上分析表明了中国和美国的电子商务发展历程的迥然不同（如下图）：
——在美国，电子商务实践早于电子商务名词概念，是企业的商务需求促进了网络和电子商务技术的进步，并最终促成"电子商务"名词概念的形成。当Internet时代到来的时候，美国已经有了一个比较先进、比较发达的企业电子商务基础。
——在中国，电子商务名词概念先于电子商务应用与发展，电子商务技术需要不断地寻找商务需求，是先进网络和电子商务技术推动中国企业电子商务的应用与发展。
这是中国电子商务发展的一个重要特点。 五、发展企业电子商务的指导原则
与美国等发达国家相比，中国电子商务有其特殊的国情与商情，在体制、法律、支付、物流、信息化基础、收入水平和文化等方面均存在着相当的差异和不足。这已经为近年来中国电子商务应用与发展的实践所证实。
以上对中国和美国电子商务发展历程的分析，更进一步说明，中国的电子商务业者所面对的是一个与美国等发达国家相当不同的应用与发展环境，必须认真分析、重新思考，处理好各种关系，确立适合中国国情、商情的发展企业电子商务的指导原则，不能照抄照搬美国等发达国家的做法了事。
就目前中国的企业电子商务实践而言，需要格外注意的是处理好网络服务商、提供电子商务技术支持的IT厂商，与作为电子商务应用者的企业之间的关系。在这方面，需要考虑的基本前提有：
——中国企业（甚至包括一些名牌大企业在内）的信息化水平普遍比较底，与IBM等IT厂商在美国面临的情况差别甚大。
——企业以追求利润最大化为目标，而不以追求经营方式现代化为目标。
——企业可资动用的资源是有限的，在是否实施电子商务时，必然考虑资源使用是否合理，是否最优化。
由于中国电子商务是由主导信息技术的IT业界推动的，使得中国电子商务在发展之初就带有过度技术化倾向，"重技术、轻商务"的现象比比皆是，以为只要技术到位一切自然成功，如果不成功则必然是因为商务环境太落后，责任在彼，一推了之。
事实上，电子商务中的"电子"与"商务"的关系是"皮"与"毛"的关系，电子是"毛"，商务是"皮"，"皮之不存、毛将焉附"。
综上所述，鉴于目前中国国情与商情，现阶段企业电子商务的应用与发展主要应当遵循以下指导性原则：
1、确立"商务为本"思想
中国电子商务业界要确立"商务为本"的思想，以商务为主，以技术为辅，将电子商务技术作为实现业务目标的手段。网络服务商和提供电子商务技术支持的IT厂商在努力推广电子商务技术的同时，要尊重企业的商务选择和利益判断，避免过度技术化的倾向，避免追求表面的商务"电子化"而忽略了商务活动本身的需求；要认真研究企业的商务需求，以此其确立其技术方案和服务方式。
2、加速企业信息化建设
企业电子商务建设和功能的充分实现，离不开企业内部的信息化建设。目前中国企业普遍存在的信息化基础落后的现状，与网络和电子商务技术的现代化形成了巨大反差，已经不适应甚至阻碍了中国企业电子商务的应用与发展。应当从人员（特别是中高层管理人员）培训、技术建设、管理配套等多个方面加速企业信息化基础建设进程。
3、适应与创新相结合
首先是"适应"，即电子商务技术方案要充分适应中国企业目前水平下的商务需求。为此，必须结合企业商务需求和技术手段两个方面，作好企业电子商务总体规划，确定切实可行的商务模式，设计和开发实用、有效的技术解决方案，在现有条件下最大限度地推动企业管理水平和经营效益显著提高。
然后是"创新"，即在企业经营管理和信息化水平显著提高的情况下，着眼未来发展的需求，着眼于进一步提高企业的市场竞争力，充分发挥电子商务特点和优势，推出创新的企业电子商务体系。
4、建立以大企业为核心的电子商务体系
大企业具有对上下游供应商和经销商等中小企业的巨大吸引力。国内不少名牌大企业拥有上千家原材料、零配件供应商，和产品经销商，彼此之间以该大企业为核心构成了庞大的供应链体系。因此，以大企业为核心，按照供应链关系建立企业电子商务体系，并带动中小企业电子商务应用与发展，是中国企业电子商务应用与发展的重要途径。
5、提倡"大电子商务"观
电子商务不仅是"电子"技术，也不仅是"商务"活动，电子商务更是：
——包括IT、商务、金融、物流、法律、信用等多个领域的的大系统；
——包括政府、企业（商家）、消费者、网络服务商等多个参与者的社会工程；
业务员职责范文6
【关键词】 农业； 面源污染； 财税政策
环境污染源按其特点不同可分为点源污染和面源污染。点源污染是指有固定排放点的污染源，主要指城市生活污水和工业废水的污染；而面源污染则指没有固定的污染排放点，更多地与“三农”相联系。农业面源污染是指农业生产中使用的农药、化肥、畜禽及水产养殖业形成的污染，以及农村生活污水、垃圾、农用薄膜等造成的污染。这些污染具有分散性、随机性、难以量化、不易监测等特征，治理起来较困难，严重影响了农民生活和农业经济的可持续发展。为此，近年来我国政府开始重视以农业面源污染为特征的环境问题，先后颁布了多项法律、法规来规范农业面源污染治理问题，收到一定成效。
一、农业面源污染形成的原因
我国目前农业面源污染主要分为两类：一类是农业生产带来的农业面源污染，包括过度使用农药、农膜、大量施用化肥以及畜禽养殖场排泄物随意排放形成的污染；另一类则是农村聚居点和小城镇的人居环境污染，包括农村生活污水及垃圾等。
（一）大量施用化肥、过度使用农药及农膜等形成的污染
20世纪90年代以来，随着农业生产过程中化肥、农药、农膜等生产资料的大量施用，我国农产品产量大幅度提高，农业快速发展，但同时也导致农业面源污染加重。从表1可知，从1990年到2010年的21年间，我国化肥施用量增加了1.15倍，农药施用量增加了1.40倍，农膜使用量增加了3.51倍，柴油的使用量增加了0.92倍。化肥、农药、农膜等对农业的贡献是无可争议的，但盲目地过量使用以及不合理的施用造成肥力下降、土壤酸化；我国化肥、农药利用率低，流失率高，未被利用的部分则通过地表随意排放，这样使地表水体、土壤受到污染，从而形成面污染源；我国农村普遍存在“轻农家肥重化肥、轻磷钾肥重氮肥、轻中微量元素肥料而重大量元素肥料”的现象，这进一步加剧了土壤在结构上的不平衡，造成土壤酸化板结，PH值降低，影响农作物生长。
（二）畜禽养殖规模化形成的农业面源污染
随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，对畜禽需求不断增加，促进了畜禽养殖业的迅速发展。从20世纪80年代以来，养殖业总产值连续20多年以年均9%左右的速度增长。从《2011年中国统计年鉴》得知，2010年，我国肉类总产量达到7 925万吨，奶类3 748万吨，水产品5 373万吨，禽蛋2 762万吨，我国肉、蛋产量居世界第一。养殖业已成为农业中最具活力的支柱产业，对增加农民收入和促进农村经济发展发挥了重要作用，但同时也加剧了农村面源污染。据测算，一个存栏万头的养猪场，每天污水排放量约100多吨，相当于1个5至8万人的小城镇排放的生活污水和垃圾。国家环保总局曾对全国23个省、自治区、直辖市规模化畜禽养殖业污染情况进行调查，结果显示畜禽养殖产生的污染已成为我国农村主要的农业面源污染源。
（三）农村生活污水、垃圾形成的面源污染
目前我国虽然在部分农村建立了污水、垃圾处理厂并陆续投入使用，可以处理部分生活污水和垃圾，但由于建设资金存在严重缺口，大部分乡镇没有污水、垃圾处理设施。因此农村基础设施仍非常落后，垃圾收集、转运体系没有建立起来，且污染治理体系也尚未建立。据全国第一次污染源普查数据显示，农村每年约有1.2亿吨生活垃圾露天堆放及超过2 500万吨的污水几乎都没经过处理，直接排放，这些成为农村环境的潜在污染源。另外，随着我国农村城镇化进程的加快，基础设施建设和环境管理却没有跟上，这进一步加剧了农村环境的污染。
二、我国财政在农业面源污染治理方面存在的不足
（一）城乡二元分割导致财政对农村环境治理投入严重不足
长期以来，我国污染防治投资一直严重不足且存在“重城轻农”现象。政府有限的财政投入，主要投到城市和工业上，农村和农业污染治理及环境管理资金投入严重不足。即使2003年后执行新的排污费制度在资金使用上仍然没有考虑农村污染的治理。另外，从2009年《中国农村统计年鉴》中可知，在农村固定资产投资中用于环境保护和公共设施所占比重非常低，仅占5.21%，且存在资金分散、重复建设和“自上而下”决策的现象。财政投入不足，基础设施落后，导致农村公共产品供给长期不足，进一步加剧了农村环境恶化。
（二）财政支持农业环境技术推广力度不足
农业技术推广站是我国农业科技通向农村的基层机构，但是随着时间的推移，这种局面发生了巨大的变化。20世纪90年代以来，一些地方政府由于对农技推广性质认识不清，放松甚至放弃了对农技推广的组织与支持，在改革过程中大幅度地削减农技推广事业经费，导致财政支持农业环境技术推广非常有限。表现为人员经费、推广经费无保障。究其原因：一是公益性环境技术推广范围模糊，法律没有界定农技推广体系的公益职能范围。二是保障制度软化。法律只是原则上规定了政府推广农业技术的财政责任，但缺乏具体的保障制度。工程院院士袁隆平曾用“网破、线断、人散”六个字来形容我国农业技术推广站的现状，并呼吁尽快加强农业技术的推广投入，以保持农业技术推广站的正常运行。
（三）缺乏农业面源污染源头治理的财政政策设计
财政政策的设计从源头上缺乏对利于环境和资源的生产技术采用等行为的扶持。表现在：一是财政对农业补贴不合理，补贴主要用于农产品购销环节及农用生产资料如化肥、农膜、农药等的补贴。此类补贴扶持了农业发展，却严重污染了土壤和水资源。此外，对农户的直接补贴、对生态环境的补贴及农业保险的补贴较少，农户直接受益程度低。二是财政补贴导向性不强。农民采取减少施用化肥、农药、增施有机肥等亲环境行为和运用生态农业膜等生态农业发展的选择而遭受的经济损失得不到补偿，农业清洁生产缺乏税收优惠。由于农民自愿为前提的农业环境补贴政策的缺位，农民对生态和可持续农业模式的选择得不到良性激励。这些都不同程度地降低了农民选择低碳技术的愿望。
（四）针对农业面源污染治理的税收制度体系缺乏
目前我国是以环境污染费代替环境保护税，费与税相比存在的不足是没有法律的威严性和强制性，这在一定程度上加剧了农业面源污染。此外，我国现行税种中虽然有关于农业生态环境保护的内容，但内容较少，且现有税种缺乏系统性，没有形成一套完整的、以促进生态保护为目标的、各税种要素相互配合、相互制约的税制体系，因此相互间协调配合不够，难以形成合力。
三、完善我国农业面源污染治理的财税政策建议
（一）加大财政对农村环境保护的投入力度，并优化支出结构
近年来虽然我国政府不断加大环境保护的投入力度，用于环境保护的财政支出规模逐渐扩大，但与环境保护巨大的资金需求相比，用于环境保护特别是农村环境保护的财政支出规模仍显不足，结构也有待优化。今后财政应不断增加财政支农支出中用于环境保护的比例，特别是用于农村环境保护的比例，建立环境保护长效稳定财政投入机制：第一，各级财政预算安排的环保资金要高于同期财政总收入的增长幅度。第二，财政环保支出应占国内生产总值或财政总支出的一定比例。第三，当年政府新增财力主要应向环保投资倾斜。另外，建议有关部门在制定农村经济建设和发展的重大决策时，要充分考虑经济发展和环境保护的统一协调，把农村环保基础设施投入纳入年度计划之中，建立以工促农、以城带乡的长效机制，真正做到“既要金山银山，又要绿水青山”。
（二）加大对农业环境技术研究、推广和应用的支持力度，转变农业增长方式
科学技术是第一生产力，应用先进实用的农业科技是实现传统农业向低碳农业转变，减少农业面源污染的最根本方式。但农业科技具有正外部效应，使得企业没有投入的积极性，决定了财政在农业科技研究、推广和应用方面起主导作用。具体思路：一是支持农业科技基础研究、应用研究与开发研究等公益性领域的业务发展，如加大对农业测土配方、节水灌溉、氧化塘等适应我国分散农户生产和农业生态保护的技术研发投入和推广；资助农业企业技术改造；资助农业企业加强科技交流与合作等。二是财政应根据农业科技发展领域的不同，采用不同的支持方式，如对先进种植、养殖、畜牧、节水灌溉等农业科技领域，由于属纯公益部分，财政应无偿地投入；对于农业科技属于市场筹资部分，财政可采取有偿投入，支持企业开展农业技术创新；对农业科技中既属市场筹资范围又具一定公益性的部分，如农民科技培训、良种推广、农机具购置补贴等，财政可给予一定的补贴；对介于公益性与经营性之间，或竞争性较强，但政府应鼓励的农业科技项目，可采用财政贴息，如优良品种繁育、新产品开发、新技术推广等。
（三）改革农业财政补贴方式
一是对环境友好型技术使用和生产方式进行补贴。针对农业所产生的面源污染，财政应重点补贴农业废弃物治理等关键领域。如对于养殖项目，重点补贴牲畜粪便的处理，通过发展沼气等将粪便等废弃物转化为清洁能源，以减少污水的排放；对于农膜使用带来的农业面源污染，应对采用替代农膜的农户实施价格补贴，来降低传统农膜使用量，减轻农业面源污染。同时加大对替代性农膜产品研究的企业实施财政补贴，双管齐下来减少由于农膜使用而产生的农业面源污染。另外，对亲环境的耕作技术、科研成果的推广予以免税，以鼓励其快速广泛地运用于生产中。
二是将财政补贴由流通环节转向环境友好型生产环节，即逐步将单纯的农业补贴转化为农业污染补贴。如在一些地区实行化肥、农药限额使用政策，对因限额使用化肥、农药所造成的减产，财政给予适当的补贴以降低生产者的损失。这样将支持农业与农业生态环境保护进行捆绑，以提高农户的环境保护意识，促进农业生态环境的良性循环。
三是对绿色农产品给予财政补贴。绿色农产品因其生产成本较高，市场价格也较贵，如财政不给予补贴，会导致量少、价高、需求少，最终导致绿色农产品生产的夭折；反之，财政给予一定的补贴，一方面降低了绿色农产品的市场价格，使得消费者能买得起，扩大了需求；另一方面又降低了农户的生态生产成本，促进这些绿色产业发展的同时增加了供给。这样最终起到增加农民收入、引导消费方式、改变生产技术和减轻农业面源污染等多重作用。
（四）促进农业面源污染防治的税收政策——构建适合国情的绿色税制
农业面源污染的治理是一项投资大、周期长、短期内难以见效的复杂系统工程，这就要求政府有足够稳定的收入作为保障。目前我国在农业面源污染防治领域资金缺乏且防治难度较大，需要大量的资金做后盾，而税收所具有的特性对农业面源污染的治理提供坚实的财力保证。我国现行税制中还没有开征“环境税”的独立税类。笔者认为，农业面源污染领域的绿色税制主要表现为：
1.对农药、化肥、农膜征收消费税，以引导消费者少消费导致农业面源污染的生产资料；对生产高效、低毒、低残留农药、化肥、易回收降解的农膜的企业和集约化畜禽养殖场征收农业面源污染防治专项税，从而为农业面源污染的防治提供资金支持；对施肥较高、农药使用量较多的地区和产业征收化肥附加税和农药税，以提高生产者对化肥施用污染的认识，降低化肥施用量，同时控制施肥、农药使用所带来的农业面源污染问题。
2.对集约化畜禽养殖场和农民废物回收利用的行为提供税收优惠，以提高其回收率；对其产生的废弃物和农作物秸秆征收废物税，以减少废弃物的产生，从而引导其向循环经济的方向发展。
3.开征城镇垃圾税。对倾倒的垃圾数量按边际处理费用为税率来进行征收，使垃圾生产主体产生的负外部性内部化以承担经济责任，这在一定程度上从源头抑制垃圾产生。
通过上述措施，一方面抑制生产者生产环境不友好及对人体有风险的生产资料，另一方面又鼓励了企业生产环境友好型生产资料，从而减少农业面源污染。
【参考文献】
[1] 华春林.我国农业面源污染治理机制研究[D].西北农林科技大学，2009.
[2] 杨蓉.重庆市农业面源污染分析[D].西南大学，2009.
[3] 高千.提升公共服务控制农业面源污染[D].复旦大学，2009.
