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业务进展情况汇报范文1
一、转变监管方式,推行柔性执法
(一)媒体广告发布事前咨询审查.在媒体自愿的情况下,我们向*家主要媒体派驻广告咨询审查员,为广告经营者、发布者和广告主提供相关法律法规咨询,指导媒体广告部门及时调整修改广告内容使其顺利刊播.今年来,派驻广审员共审查咨询各类广告××多条,修改调整和劝退各类违法广告××多条.这一做法有效地从源头上堵住了不良广告的发布,把广告发布前的自律和发布后的监管有机结合起来,实现了低违法率、低处罚率的"双低"局面,降低了行政成本;同时,更多地给守法企业提供公平竞争环境,减少企业因广告内容违法而造成的制作成本上的损失.
(二)轻微违法行为首次不罚.对无重大危害、无明显主观恶意的未在法定期限备案彩旗、条幅、拱门广告、发布印刷品广告未标明"广告"标记、制作发布广告使用不规范文字、汉语拼音、计量单位的轻微违法行为,实行"首次不罚",并督促、引导其积极改正.对商业推广活动中的备案事项,从宽掌握期限.
二、创新服务理念,提升服务品质
(一)完善户外广告设置规划和规范.我们组织相关部门编制《××市户外广告设置规划导则》,并完善了屋顶广告、落地式广告的设置规范,有效地提升了户外广告设置规范的透明度,促进了广告业主对户外广告位的长期投资.
(二)简化手续加快审批速度.积极推行对营业执照和店招广告登记证二合一管理的"证照合一"监管模式,即把市场主体资格的准入管理和店招广告的管理紧密地结合在一起,通过查无照抓办证,抓办证促办照.在经营者前往工商所办理名称预先核准或开业登记时,积极开展店招广告设置的宣传、指导,根据情况及时开出店招广告设置提示单,提醒经营者按要求设置店招广告,办理登记手续.
(三)稳步推进户外广告设置使用权拍卖.根据《××市户外广告设置使用权有偿使用暂行办法》的有关规定,组织拍卖了××批共××处大型广告设置使用权,成交总额累计××万元.户外广告设置使用权有偿使用的稳步推进,对推进广告企业公平竞争等方面有着重要意义.
(四)加大公益广告采购力度.依托协会平台,组织广告企业积极代理廉政宣传、文明城市宣传等政府部门公益广告,重点向动漫公益广告采购倾斜.
三、突出服务重点,推进产业升级
(一)开设广告经营讲座.为应对金融危机,广泛邀请国内外著名广告专家学者,为本土广告企业开设免费广告经营讲座和互动交流活动,帮助广告企业开拓视野,培养人才,提高本土企业应对经济挑战的能力.据统计,共有××多名广告从业人员参加了系列培训.
(二)开展法律法规培训.以年度广告代理机构备案为契机,加大对广告审查员培训力度,邀请××大学相关专家学者开设《广告创意与广告广告法律》、《广告监管实务》、《广告审查标准》等辅导课 程,提高广告从业人员的法律素养和运用水平,从源头上减少广告违法行为.
业务进展情况汇报范文2
近二十年来，不断完善的国际收支统计申报制度和相应的统计申报系统，成为我国宏观经济监测分析和重大经济决策的数据信息重要来源，成为我国对跨境资金监测预警、防范金融风险的有效手段。随着我国涉外经济贸易的迅速发展，跨境交易笔数和金额猛增，新的交易形式、交易品种层出不穷，这都对国际收支统计申报数据的及时性、准确性、完整性和汇兑统计申报的采集方式提出了新的要求。间接申报和汇兑业务统计申报覆盖了绝大多数的申报内容，是基层外汇局承担的两项最主要申报工作，国际收支统计间接申报作为中国居民通过境内金融机构向国家外汇管理局及其分支局申报其跨境交易行为的申报体系，逐笔记录着我国跨境外汇资金流出入信息。
在国际收支统计申报体系的日常运行中，由于在申报过程中普遍存在着外汇指定银行重视程度不高、申报业务不熟，申报主体申报行为主观性强、随意性大，以及基层外汇局人员力量有限、核查效果不好等问题，导致了在国际收支统计申报过程中，仍有大量的漏申报、迟申报、错申报现象发生，国际收支统计申报数据质量有待进一步提高。国际收支统计申报过程中存在的诸多问题，不仅会造成国际收支统计申报数据失真，削弱跨境外汇收支统计的分析效果，还会干扰外汇局对跨境外汇收支形势的判断，误导我国外汇管理政策法规的制定出台。因此，正视现有国际收支统计申报体系中的申报质量问题，探索提升申报数据质量的有效手段方法，己成为摆在我国外汇管理部门尤，其是基层外汇局面前的一项函待解决的课题。
一、国际收支申报存在问题及原因分析
1、《单位基本情况表》不准确
填报《单位基本情况表》是机构申报主体办理国际收支统计间接申报的前提，是对机构申报主体进行分类、分析的基础，其信息的准确与否直接关系到了跨境外汇收支统计、分析和监测预警的质量。但在外汇金融系统中，由于《单位基本情况表》大多数要素填报的准确与否并不对机构申报主体的申报行为产生实质影响，这就导致了部分机构申报主体对《单位基本情况表》信息不关心、不重视，《单位基本情况表》内容与机构申报主体实际情况存在偏差，《单位基本情况表》的申报质量得不到有效保证。
目前《单位基本情况表》存在的质量问题具体主要体现在两个方面：一是《单位基本情况表》信息的不准确。由于很多企业营业执照中的经营范围涵盖多个领域，企业涉及多种经营，以及银行和企业经办人员对“经济类型分类与代码”和“国民经济行业分类”（行业属性）不了解，造成对机构申报主体的经济类型、所属行业属性等归类不准确。二是《单位基本情况表》要素变更修改不及时。按规定，《单位基本情况表》关键要素发生变更的申报主体应及时通知其一家开户银行，并提交操作规程规定的材料。但实际操作中，由于机构申报主体的申报人员多不了解企业关键要素是否发生了变更，以及缺乏及时办理变更的意识，导致机构申报主体要素发生变更后，国际收支统计间接申报系统中不能得到及时反映，造成外汇局依据过时的《单位基本情况表》信息作出的分析、预警失真。
2、申报数据质量不高
按照国际收支统计间接申报的规定，通过境内银行收到境内外款项或向境内外支付款项的非银行机构和个人（即申报主体），应及时、准确、完整地进行国际收支统计申报。境内银行应确保基础信息的及时性、准确性、完整性，督促和指导申报主体办理申报，并履行审核及发送国际收支统计申报相关信息等职责。但实际工作中，申报主体和外汇指定银行在国际收支统计间接申报基础信息与申报信息的报送方面，还存在着漏申报、迟申报、错申报的现象，国际收支统计间接申报的申报数据质量有待进一步提高。
二、导致国际收支统计申报问题的原因分析
1、外汇指定银行方面，基层外汇指定银行外汇意识薄弱，重视不够。部分银行工作人员认为国际收支统计申报只起统计作用，与业务收入、利润没有关系，多报一点少报一点很正常，导致外汇业务人员在国际收支申报中易滋生麻痹大意的思想，出现各种各样不该发生的错申报、漏申报、迟申报。
2、外汇从业人员对外汇政策法规、规章制度不熟悉，执行制度不严。外汇指定银行主要从上级行和同级外汇管理局获取外汇法律、法规、政策、制度的相关信息，然而有时并没有及时传达下发到基层网点和一线外汇业务人员，造成了外汇业务人员对相关政策制度不熟悉，甚至根本不知道，致使国际收支统计申报违规行为时有发生。
3、外汇从业人员变动频繁，业务生疏，外汇业务政策水平整体不高。由于基层外汇指定银行的业务种类多，人员数量少，加之各外汇指定银行对一线柜台人员都设置了一定年限必须强制轮岗的硬性要求，使得部分基层网点操作外汇业务的人员经常变动，流动性很强，而且外汇业务柜台人员不少是聘用人员或代办员，没有学习相关业务知识的积极性，业务操作当然不能得心应手，出现差错也就不足为奇。
4、培训不到位，外汇从业人员业务素质不高。外汇业务涉及的法规多，政策性强，加之相对于人民币业务来讲，外汇业务又属于基层网点的生僻业务，因此，外汇指定银行基层网点的柜台人员从人民币业务转而从事外币业务，短时间内很难适应，政策熟悉程度很难马上达到外汇局的要求。同时，外汇指定银行在业务人员发生变动时，一般没有条件而且也很少主动对新上岗人员进行系统性的外汇业务培训，使业务人员在对外汇业务一知半解的情况下就上岗操作，给自身外汇业务办理带来了巨大的政策执行风险。
5、申报主体方面，申报主体申报知识欠缺，主动依法合规办理国际收支申报的意识薄弱。从日常核查、检查中我们发现，申报企业和个人普遍存在申报知识欠缺、申报意识薄弱的问题。如一部分涉汇企业和个人认为国际收支统计申报是国家外汇管理部门或外汇指定银行的事情，和自身没有利益联系，导致其存在得过且过、敷衍应付的消极心态，甚至将申报行为推给了外汇指定银行，要求或指使银行柜台人员帮助其填写申报单，至于是否和真实交易性质一致则毫不关心。
6、申报主体中企业的申报人员多为兼职，难以确保申报信息的质量。企业申报人员一般是财务人员兼职，申报人员几乎未接受过涉外业务、法规的培训，主观上存在应付的心理。此外，企业申报人员与企业外贸人员多分属两个部门，他们之间缺乏信息交流，申报人员存在随意申报现象，严重影响了申报的准确性。同时，由于目前对申报主体缺乏具体有效的管理办法，企业的申报人员往往要求银行代替申报主体承担很多的申报责任，申报主体不尽职所导致的信息传递失真也使申报数据的质量难以得到保证。
三、提高国际收支统计数据质量改善措施
1、从上到下贯彻外汇指定银行国际收支统计申报的意识
各外汇指定银行应指定国际收支统计申报质量负责人，提高行长、外汇业务主管的申报意识。将国际收支统计申报数据质量作为银行考核项目之一。为了行之有效的执行法律法规，对成绩优异的银行给予物质和精神上的奖励，对频繁发生错误的银行严格执行处罚原则，并开展银行间的学习，组织优秀银行向兄弟银行开展业务拓展的培训，开展奖罚分明、携手进步的模式促进统计数据质量提升。
2、定岗定员开展培训工作
为了避免频繁的人事调动，针对国际收支申报岗位设置专业申报员和专业复核人。专员实时参加国际收支相关的法律法规学习、培训，与时俱进，严肃执行最新法律法规，对于发生的申报失误问题及时纠正，立即改善。对于新人上岗，务必提前培训，新旧人员交接工作，需要必要的交接时间，以保证对国际收支申报工作的熟悉程度。
业务进展情况汇报范文3
关键词：分部报告 分析 应用
一、分部报告的简要介绍
分部报告是指在企业财务会计报告中，按照确定的企业业务分部或地区分部提供的有关各组成部分收入、资产和负债等信息的报告。它衍生于企业财务报告，作为补充对企业合并财务报表进行充实，并在会计报表附注予以披露。分部报告是随着经济发展的需求产生的，最初出现在20世纪60年代后期。这一期间，欧美企业出现了大批混合合并，这种大规模的合并行为促使企业开始走向多元化经营，并推动了跨国企业的出现与发展。伴随这一巨大发展而来的是经营活动的复杂化，企业合并报表和年度财务报告已经难以全面、具体的反映企业内部各分部的重要情况，这极易导致信息使用者忽视企业在不同地区和行业收益状况、盈利增长水平及风险情况的区别，进而针对企业真实经营成果、财务状况做出错误的判断。在这一背景下，分部报告应运而生。发展至今，分部报告相关准则与内容已经历数次变动。就国际财务报告准则与我国企业会计准则来说，国际上关于分部报告的最新内容是2006年11月30日由IASB的IFRS 8《经营分部》，我国关于分部报告的最新内容则是2006年由财政部的《企业会计准则第35号――分部报告》（CAS 35）。
如前所述，分部报告对于信息使用者而言有十分重要的作用。总的来说，分部报告能帮助信息使用者评价企业各个业务活动的性质，分析分部经营活动的财务影响以及该分部所处的经济环境。信息使用者范围涵盖广，主要有外部投资者、债权人、政府机构等，就具体的信息使用者而言，分部报告的作用各有不同。对于外部投资者来说，利用分部报告能够帮助投资者对企业资源配置是否合理及效率是否达到最大化做出判断，从而评估投资风险，做出合理的投资决策。对于债权人来说，分部报告能够反映企业不同业务的收益情况，展现分部资产负债的构成，据此债权人可以分析企业短期及长期偿债能力，衡量借贷风险，决定是否出借资金。站在政府机构的角度来看，对企业业务分部信息的分析能够帮助政府了解行业发展状况，评价当前产业政策利弊，进而修正政策。借助地区分部信息，政府部门则能够了解企业在境内外的具体经营状况，评判其经营压力，决定是否需要进行税负政策调整，以给予税收优惠，促进企业发展。另外，分部信息的披露也有利于市场竞争，促进资本市场行为规范，提高资本市场资源配置效率。
二、分部报告的分析应用
分部报告意义重大，其作用在于能够帮助信息使用者更好地了解企业过去的经营业绩；更好地评价企业的风险和报酬；对整个企业做出更合理的判断。本文以四川汇源光通信股份有限公司（以下简称汇源光）2007-2011年年报为例，说明应如何分析与应用分部报告。
（一）汇源光风险和报酬的主要影响因素。CAS 35指出：企业披露分部信息，应当区分业务分部和地区分部；企业应当以业务分部或地区分部为基础确定报告分部。2007-2011年汇源光分部报告只有业务分部报告，说明公司主要风险和报酬主要是受企业内可区分、能够提供单项或一组相关产品或劳务的组成部分的影响，与地域经营相关性不大。在2009-2011年年报“公司主要会计政策、会计估计和前期差错”中也作出说明“本公司以内部组织结构、管理要求、内部报告制度为依据确定经营分部”、“本公司以经营分部为基础确定分部报告”、“本公司的报告分部都是提供不同产品和劳务的业务单元”，支持了这一结论。
企业各业务分部占用资产在企业总资产中的比例可以反映管理层对各分部的重视程度，以及管理层对企业未来发展的远期战略部署，对这一数据进行分析可以反映出公司风险和收益的主要分布和来源。由表1可以看出，在2007-2011年这五年发展期间，汇源光的业务活动逐渐向光缆电缆和通信设备方面聚拢，进出口贸易业务逐渐淡出。尽管年度中间光缆电缆业务有一定波动，但从总体趋势上看，光缆电缆业务始终是汇源光的主体业务，在此期间，汇源光调整了各分部投资，加大了通信设备工程分部投资力度，五年间对该分部投资增长了近30%。就近几年数据来看，在可预见的未来，汇源光仍将主打光缆电缆和通信设备业务，并继续调增通信设备分部投资，最终达到两个分部的相对平衡，这意味着以上两个分部是公司主要风险和收益的来源。
表中，汇源光2007、2008年分部报告含四个分部以及其他项目，四个分部分别是光缆电缆分部、进出口贸易分部、通信设备工程分部、光器件分部，由于四川光恒通信技术有限公司自2008年7月1日起不再纳入合并报表范围，光器件分部数据可比性不强，表中未给予列示，其他项目在此不予列示。
（二）汇源光对外部客户的依赖度。要了解各分部收入对外部客户的依赖程度，需要将各报告分部的外部销售收入和内部销售收入对企业集团贡献大小进行比较。如果企业集团销售业务中外部销售占主导地位，公司管理层就应该在主要外部客户相关因素上投入更多的精力，应该关注诸如外部客户忠诚度、需求量及外部客户数量拓展等方面；如果企业集团销售业务中内部销售占主导地位，管理层就应该多关注内部资源的有效配置和周转。由表2可知，汇源光的销售收入基本上依赖于外部销售。对于外部信息使用者而言，在对汇源光的发展前景作出判断，确认是否投资时应该更多的关注该企业的外部客户资源。对于公司管理层来说，为了确保实现公司的稳定可持续发展，管理层应该致力于现有客户留存和外部新客户拓展两方面，考虑加强供货、配货及时性以及增加与客户的沟通，实行有效的成本管理和生产流程，实现价格、品质竞争优势，保证下游客户资源。
（三）汇源光各分部的获利能力。通过计算企业各分部资产回报率和销售利润率，可以确定各分部的相对获利能力。通过各项指标之间的比较，可以看到企业利润主要来源于哪些业务项目，以及各分部对集团资源的利用程度，同时也可以看出各分部对企业集团的重要性。表3是汇源光2009年各分部获利能力指标的基本情况，可知汇源光三个主要分部中只有光缆电缆分部和通信工程分部是盈利的，而进出口贸易分部处于亏损状态。对管理层来说，应该相应调整经营策略，在未来经营期间加大对光缆电缆及通信工程分部的资源投入，缩减对进出口贸易分部的投入，或者提高进出口贸易分部的资源利用效率。事实上，从表1汇源光2010年及2011年年报有关数据中可以看到，汇源光在2009年后停止了对进出口贸易分部的资源投入，增加了通信工程分部的资产总额，对光缆电缆分部的资源投入则保持在一个相对稳定的浮动范围。汇源光的这些资源配置表现支持了前述观点。而对外部信息使用者如投资者或债权人来说，可以通过分析企业在营利分部和亏损分部间资源分配的具体情况来决定是否对企业进行投资。
（四）汇源光资源配置的相对效率。通过计算比较年度间各分部的资本支出和折旧、耗减及摊销比例，可以分析企业资本的投向情况及各分部的支出状况和需求。在这里，本文选取了比较具有可比性的数据，即2008年和2009年的相关数据。由表4可知，与2008年相比，2009年各分部的资本性支出都有显著的变化，各分部的折旧、耗减及摊销则出现了波动性，可见汇源光对各分部的经营战略进行了调整。在2009年，汇源光大幅削减了对光缆、电缆分部的投资，小额向下调整了对通信设备工程分部的投资，转而将资本投入到进出口贸易分部，比照表中折旧、耗减及摊销数据来看，汇源光的资源配置有效性值得考量。显然汇源光对于进出口贸易分部的投资决策并不明智，这一决策使得资源分配至非盈利项目，从而拉低了对于主要业务的投入，不利于企业收益的保持和增长。
以上对分部报告做了一个简单的分析应用，事实上，对分部报告进行分析，也应该考虑诸如行业特征、发展趋势、产品生命周期、区域经济条件、客户财务状况等因素可能对各分部产生的不同影响。注重对企业分部报告的分析应用，可以有效帮助信息使用者评价公司对各个独立分部的依赖程度，用分部信息来判断企业的成长性、盈利能力及各分部的风险，这对于信息使用者做出决策具有重要意义。
参考文献：
1.徐丽琴.我国企业分部报告的再审视[J].财政监督，2012，（2）.
业务进展情况汇报范文4
一、影响会计汇总报表质量因素分析
随着市场经济的不断发展，当前会计汇总报表模式越来越难以达到全面、客观、真实反映系统(集团)资产、经营状况的要求。主要表现在：一是以产权制度改革为核心的社有企业改革，产权多元化、人格化，打破了原有独资格局，股份制、股份合作制、有限责任公司等大量涌现，加上会计核算和反映没有及时适应，导致了报表汇总单位和汇总数字锐减：二是以租赁、承包经营和物业管理为主的多种经营形式的存在，出现了规模小、较分散、易导致漏统漏报：三是与大合作、大联合相适应的大核算提上了日程。各种类型的新型合作经济组织的出现，以及合伙、合作企业不断增加，使核算范围迅速扩展，现有的核算办法难以适应。因此，如何改革会计报表汇总。以适应经营管理，已经成为亟待解决的一个问题。
二、改革会计汇总报表的指导思想和原则
笔者认为，改革会计汇总报表要放眼于体现“大合作、大绩效”的总体思路。要具有现实性、针对性，同时要具有前瞻性；既要反对弄虚作假，又要反对漏统漏报。当前，会计汇总报表存在着如下问题：一是汇总单位个数不全，一些企业不再向上一级部门报送报表，造成汇总单位不完整：二是汇总报表数据不完整，主要表现在一些企业实行包税制，各级主管部门缺乏对企业的监管，造成经营业绩不能正常反应；三是财务管理混乱，核算不规范，汇总报表人为因素较大，数据不准确，汇总报表的可利用价值大大缩水：四是汇总报表还不能完全融入到企业管理中去，不能监控企业改革改制的过程和成果，不能更好的发挥财会工作在经营管理中的作用：五是会计报表汇总数据的不准确，严重影响了报表的真实准确性，对系统(集团)大政方针的制定有一定的副作用。
为此，会计汇总报表要坚持“真实反映财务状况，充分反映经营成果，指导系统(集团)和企业的经营、管理健康有序发展”的指导思想。必须坚持三个原则：
(一)规范性原则。会计汇总报表的改革要坚持以国家现行有关财经法规、制度为准绳。参汇单位的会计报表要严格按照国家颁布的会计法规、会计制度编制。汇总会计报表数据要严格按照参汇单位上报数汇总。财务报表数据的信息质量受制于企业管理当局的职业道德。众所周知，办企业的目的都是为了营利。然而，营利的方法和途径却是多种多样的。有的人通过正当的艰苦经营来谋取利润，也有人通过不正当的操作来谋取私利。当前经营企业的利润操纵非常普遍，几乎使人们丧失了对企业经营业绩的信任。并由此而带来了系统、企业的诚信危机，很难让人确信业绩的真实性。由于目前会计制度采取权责发生制为基本原则，内部人员可以利用这一制度虚构某些交易与事项，从而达到内部人员希望达到的财务数据，借以操纵利润。也使汇总报表不能完全反应系统经营状况。所以，规范会计核算和财务管理制度，堵塞会计核算漏洞是治本之举。
(二)科学合理原则。要适应创新体制、创新机制的改革需要，做到客观、真实、准确、完整地反映系统(集团)、企业经营情况和财务成果，科学地设置汇总会计报表的报表格式及会计指标。既要坚持广泛性，又要加以合理规范，确定汇总会计报表的汇编范围。在执行科学合理性原则过程中。应处理好以下问题：一是建立一套科学的会计报表汇总体系。通过电子计算机处理技术与会计方法体系有机结合起来，对所收集的会计信息数据进行汇总整理，使所形成的财务会计信息可分解、可传递、可交换，以及可供管理者、决策者选择使用，使该信息数据既服务于企业内部的决策者，又是会计部门参与决策的依据；它既服务于企业内部管理，又服务于系统管理者，以及相关的财税、金融及审计部门；二是发挥汇总会计报表信息为会计部门的会计控制工作服务的功能。通过汇总报表揭示的问题，查找经营管理中的不足，预测将来发展趋势。制定好将来的计划目标，把这种服务由被动变为主动，使之成为经营管理中的重要环节。
(三)简明实用原则。报表格式及指标的设置，要既能够全面客观地反映企业成果，完整提供会计信息和决策依据，又能够不增加被汇总单位的工作和经济负担。汇总会计报表设计的目标：以最简明扼要的形式。全面、系统、连续地提供反映企业经营成果、财务状况的信息。
为了更好地实现企业财务目标，在设计会计报表时，应遵循一定的原则：(1)指标体系完整性原则。会计报表由若干会计指标组成，因此会计指标需要具备完整性，只有这样才能更全面的反映系统、企业经营发展状况：(2)统一性原则。对外报表主要强调统一性，遵照国家有关法律法规，根据系统、企业自身的特点和发展需要来设置；(3)可比性与一贯性原则。可比性强调各项指标在同一时期横向可比；一贯性则是强调报表在不同时期的纵向一致性，不得随意变更；(4)便于编制与分析原则。设计的报表应清晰易懂，便于会计人员编制。为了方便报表使用者分析，通常的做法是设置一些比较指标。如：上年实际、本年计划等。
三、改革汇总会计报表的基本思路
会计汇总报表改革要做到“两个延伸、两个精简”。一是延伸汇总单位，将汇总单位延伸至每个独立核算的个体单位。对其所辖范围内的经济实体编制的会计报表，按相同项目汇总，无论从理论上还是从政策上讲，都是可行的。由于不涉及税收、信贷、审计等问题，从而解决了改革汇总会计报表的技术问题。将基层个体单位作为汇总单位有利于真实、全面、完整、客观地反映这些经济实体的会计数据，有利于上级领导准确了解每个单位的经营情况和财务成果，有利于改革的进一步深入。有利于上一级单位与其下属被汇总单位的责、权、利关系；二是延伸起报单位。凡是系统(集团)内部的各种类型的企业单位和经营实体都应单独作为一个起报单位，纳入汇总范围；三是精简汇总报表种类。现有汇总会计报表种类繁多，部分报表基本没有实际使用价值。应以科学、合理、实用为原则，重新设置能反映改革成果的汇总报表；四是精简汇总报表指标。现有汇总会计报表指标重复、过时现象严重，应大量精简压缩，同时适量增加能反映改革成果的会计指标。
四、改革会计汇总报表存在的难点与对策
对于新的改革方法，在实际操作过程也会遇到一些困难。一是被汇总单位自觉履行汇总义务的比例不大。被汇总单位是否自愿接受汇总管理，是制约汇总范围延伸的瓶颈问题：二是受税收、银行等诸多因素的影响，汇总数据在真实性、有效性存在问题。解决这些难点的基本对策是：
(一)提高认识，加强领导。这是解决汇总会计报表数据的前提。首先，领导要给予高度重视。要在组织和人员上落实，加强财会工作力度；其次，要求各级财会部门和财会人及提高认识，坚持财会工作必须与企业发展相适应的原则，转变“等、靠、要”的消极思想，积极主动地参与企业的改革；再次，要求被汇总单位领导和财会人员深刻理解改革汇总会计报表的目的与作用，正确处理所有汇总单位的权利和履行义务的关系。
(二)提高会计人员自身素质。这是解决汇总会计报表数据真实性、有效性的基础。一是提高财会人员道德水准。要求财会人员工作要有责任心、事业心，要有吃苦耐劳的精神，积极主动，深入基层收集资料；二是提高财会人员专业素质。要通过不断学习，更新专业知识。
(三)增强为汇总单位服务的功能。这是解决汇总会计报表数据收集问题的关键。一是要通过提高基层单位人员的服务水平和技术，为被汇总的核算单位提供服务；二是通过委派会计人员方式，加强被汇总的核算单位财会管理实力：三是要争取相关财政、税收、银行、工商等各种优惠政策，以吸引有关独立核算的经济实体加入到系统(集团)中来。作为被汇总单位，既享受特有的优惠政策，也有义务接受系统(集团)的管理。
改革会计汇总报表，并不是一件简单之事，有两方面的问题还需要进一步探讨：一是会计指标及格式问题。有人提出报表栏目应以所有制形式来划分企业类型，有的人提出汇总会计报表不再划分行业等，这些意见各有利弊：二是起报单位应符合什么标准。将哪些单位纳入汇总范围须界定一个标准。这个标准要涵盖改革中的新情况，适应经济发展新形势；既要客观、全面，不漏统漏报，又要真实、准确，不弄虚作假。
五、会计汇总报表发展趋势展望
经济越发展，管理越科学，会计汇总报表体系建设也不可能停滞不前。结合国内外的先进会计理论，我认为会计汇总报表可以进行如下变革。
(一)增加预测内容。传统会计汇总报表为保证信息的可靠性，其财务信息都来源于历史会计资料，这些会计信息是“向后看”的，而会计信息使用者在决策时要“向前看”。实质上，上述信息的可靠性很低。在经济环境变化不显著的情况下。报表使用者可以简单地用反映企业过去经营成果以及行为因果联系的财务报告去推测企业的未来。但在经济环境剧烈变化的条件下却不行，因而就要求财务报告具有预测内容。至于如何披露预测信息，理论上讲可以编制未来前景报表。虽然编制该报表的技术难度较大，但随着我国资本市场的日益发展和完善，企业财会人员素质的不断提高以及科学的进步，较为科学、完善的预测报表编制必将成为可能。
(二)编制实时会计汇总报表。传统的财务报告是建立在会计分期假设的基础上的，财务报告通常是定期提供。但随着财务信息决策用途的增强，定期信息的披露远远不能满足投资决策对信息及时性的要求。由于考虑会计信息费用与会计信息效用价值的比例关系，传统的汇总会计报表更多地选择了定期报告，尤其是年度报告。而现代信息技术的高速发展，导致信息产生成本大幅度下降，同时计算机的随时寄存功能，也使得财务信息的日常揭示成为可能，甚至可以实现以特定项目指标为基础的实时呈报。
(三)信息披露形式的多样化。现行的会计汇总报表实际上是一种通用的财务报告，它提供给不同使用者以相同的报告，并将不同企业的财务报告标准化，以确保财务会计信息遵循可比性原则，但却丧失了灵活性。随着会计信息使用者范围的不断扩大，传统的财务报表模式难以满足不同信息使用者的要求，从而促成了财务报表模式的变革。
1、由单一的表式信息转变为表式信息与图象化信息的结合。以报表方式来反映信息被实践证明是一种最有效和最经济的方式，但这种有效和节约是针对手工会计和传统信息传输技术条件而言的。在现代信息条件下，这种有效和节约已不再成为阻碍其他信息揭示方式出现的理由，表式信息可以给使用者提供大量的信息，便于其阅读，而图象化信息直观明了，更容易为会计信息使用者所接受。
业务进展情况汇报范文5
【关键词】结售汇 展业三原则 思路 方法
当前，外汇管理正由以往的“规则监管”逐步向“原则监管”过渡，“展业三原则”（了解你的客户、了解你的业务、尽职审查）逐渐替代了以往繁琐具体的监管规则，增强了外汇监管的适应性与灵活性。这既体现了银行真实性审核由形式性审查向实质性审查转变的要求，也将成为宏观审慎管理框架下外汇局对银行外汇业务监管的重要准则。但随着各项改革的推进， 银行存在“展业三原则”执行力不强的现象。新形势下，如何发挥银行的主观能动性和依法合规经营的自觉性，有效落实“展业三原则”，成为当前外汇管理领域的一大课题。
一、银行办理结售汇业务贯彻“展业三原则”的必要性
（一）“了解客户、了解业务、尽职审查”是国际上银行业已有的“规矩”，银行经营外汇业务遵守展业原则是必然趋势
“展业三原则”并非外汇局对银行提出的要求，而是银行业展业的基本要求，国际上对银行展业有一套相对完整的法律规范体系，对银行展业三原则的应用并没有停留在原则表面，而是从相关定义、实施情形、审查措施、银行内控、外部执法等多个角度赋予了银行展业三原则许多具体内容和明确要求，越来越广泛应用于审慎风险管理中。所以说，展业三原则是国际银行业已有的国际惯例，外汇局只是将其引入对银行外汇业务经营及管理中并进行强调。
（二）以往的行为监管已不能适应当前涉外经济发展需要，实施展业原则是推进“五个转变”和简政放权的内在要求
随着国际经济金融形势的不断演变，银行开展外汇业务的复杂度、自由度大幅提升，以往外汇局提出明确具体要求、银行照章办事的监管模式已不能完全适应形势的要求。为此外汇局不断简政放权，加快推进“五个转变”，其中展业三原则是原则性监管在外汇管理领域的有益尝试，有利于银行防范自身经营风险、防范系统性区域性金融风险，能够尽快适应外汇局减少或取消外汇业务事前审批、强化事中事后监管新的管理要求，是推进外汇管理简政放权和重点领域改革的必然要求。
（三）银行从表面形式审核向实质审核转变，更有利于遏制外汇违法违规行为的发生
改革以前外汇局规定银行审核具体单证，单证齐全就合规，单证不全就违规，实际上是形式性审核，实际审查效果不佳而可能导致的政策风险包揽在身。“展业三原则”的目的就是使得银行的义务与权利一致，银行办理业务时，审什么、怎么审、何时审、谁来审，都应由银行自主决定。同时，银行在审核过程中觉得交易真实性不清楚、没有把握的业务，可以向客户追加材料进行审慎审查，而不拘泥于以往外汇局所规定的单证范围，以确保进一步“了解客户”。由此审对是应该的，而审错或没审则应承担责任，保证了银行权利义务的一致性，更有利于发现外汇违法违规行为。
（四）有利于银行业务良性有序发展，避免恶性竞争
对于同一笔无真实交易背景的结售汇业务，若按规则管理，责任心弱的银行可能只从表面真实性审核单证业务，并受理业务获得收益，而严格履职银行由于拒绝客户反吃亏，长此以往，所有银行受利益驱动都不愿意严格审核业务。而原则监管，就要求银行根据“展业三原则”的要求尽职审查，若银行仅是通过表面真实性办理业务将承担很大的风险，就促使各个银行主动进行真实性审查，使得涉外主体在任何网点都办不了异常结售汇业务，有利于外汇业务市场良性有序发展，避免恶性竞争。
二、目前银行办理结售汇业务贯彻“展业原则”现状及存在的问题
（一）“展业三原则”落地缓慢渐进，落地程度不均衡
从辖区各家银行执行展业三原则的情况来看，各银行对展业三原则的重视程度逐步加深，银行对展业三原则有了认识上的提高，实际行动上采取措施深入落实情况不一，实际办理业务中完全遵循展业三原则不够，不同银行落实展业三原则的效果也不同，单设国际业务岗或部门的银行对展业三原则的执行情况相对较好。不同外汇业务种类执行效果不同，如涉及到资本金、贸易融资、转口贸易购汇及付汇业务较个人结售汇业务审核相对严格。
（二）银行展业原则落实缺乏可行的内控制度保障
银行内部尚未针对“展业三原则”落实制定专门性内控制度，内控制度、操作规程仍停留在业务流程、业务操作表层，系统性不强，有规定无依据、直接照搬或转发其上级或外汇局文件作为业务操作规程的现象较严重，规程与实际业务结合不紧密，操作性不强，更新较为滞后。更多是为了达到外汇局要求而对制度进行罗列，没有结合银行内部的部门分工、岗位职责等实际进行细化，未建立问责机制。
（三）银行自身对展业原则认识模糊，落实比较难
展业原则落实缺乏明确标准。了解到何种程度才是“了解到位”，“尽职审查”审查到何种地步算是“尽职”，现在仍缺乏明确的界定，无指导性操作意见，银行对展业三原则义务认识不清。在此情况下，每个银行按照自己的理解各自解读“展业三原则”，对展业原则落实易浑浑噩噩，流于表象。同时，因本地区客户资源量少，银行内部绩效考核压力大，银行之间竞争激烈，导致银行在客户营销方面，容易忽视风险，未保持适度的谨慎，了解客户、了解业务不够深入。
（四）银行前台业务人员和后台管理人员分离，导致落实展业原则脱节
根据了解，地市银行客户营销与维护由经理及行长负责，前期调查了解客户的工作由其负责。业务经办、复核等业务操作人员并不参与。但营销成功的客户办理外汇业务，由前台经办、复核等人员负责。其不够了解客户，而且前台操作人员的业务素质、职业敏感性、责任心、对外汇管理政策的熟悉程度均有限，在尽职审查方面只能停留在表面。另外，缺乏动态了解客户机制，银行对客户的了解基于前期营销阶段，缺乏动态、全面了解客户的机制，展业期间更注重客户业务办理满意度及银行服务质量，以此维护客户。
（五）银行内部操作系统缺乏关联性比对，银行间缺乏信息互通机制，外部缺乏有效信息共享，信息不对称导致银行了解客户、了解业务的客观难度不断加大
信息不对称使得银行难以掌握客户全面真实信息，如，企业提交单证及信息是否真实，企业是否涉及民间融资，是否存在关联交易，是否为某银行重点审查企业，是否为海关关注企业等，由于缺少内外部及银行业间的相关数据信息的共享机制，银行对客户真实性审查困难较大。又如，对于非居民个人客户使用的护照、通行证等证件，由于无法进行联网核查，只能表面核对，真伪问题无法得到确认。
（六）银行尽职审查面临合规与利益的冲突
自身信贷资产的安全性、收益率和风险的可控性是银行履行审查义务的出发点。因此，银行对业务的审查注重于影响资产安全、收益的单证、资料的真实性，而对交易本身的真实合法性，由于市场竞争、审查成本等因素的影响以及缺乏明显的约束机制，银行则往往关注比较少。如，对资本金结汇所得人民币资金的使用，货物贸易、服务贸易项下提前购汇后账户资金是否挪作他用，转口贸易收、支规模、频率变化等情况的后续跟踪则较少涉及。
三、银行办理结售汇业务切实履行展业三原则的总体思路及路线
（一）总体思路
银行作为贯彻“展业三原则”的实施主体，通过自身内部管理、控制、协调、分工、问责等措施建立内部实施机制，并从银行间、银行外部等获取审核涉外主体结售汇业务真实性所需的全量信息，采取有效措施严格审查涉外客户和结售汇业务，切实落实“展业三原则”;外汇局通过监督激励处罚措施指导、督促银行贯彻展业原则。
总体原则：公平性、客观性、可操作性、效率性、持续性、差异对待性、责任可追性、主动适应性、可监督性。
（二）实现路径
图1 银行办理结售汇业务贯彻“展业三原则”路线图
四、银行办理结售汇业务切实履行展业三原则的具体措施
（一）银行层面
1.如何在制度层面将“展业三原则”嵌入符合自身实际的有效内部管理制度和业务操作规程。外汇指定银行在原有内部管理制度和业务操作规程的基础上，将“展业三原则”具体化，要将“展业原则”转化为“办事规则”，一是明确内部管控岗位设置、职责及管控方式。二是识别客户制度。明确识别客户的方法和依据，建立客户等级评价体系。三是识别业务制度。明确业务办理依据、资料清单、操作流程，划分业务风险等级。分类对国际贸易结算及贸易融资业务、结售汇业务、国际收支申报业务、对内对外直接投资等业务的各个环节制定明确的操作规范，尤其加强对贸易融资、资本金收结汇等高风险业务的风险排查。有助于银行员工深入了解所办理的业务。四是审查机制。人员之间要求经办、复核、审核分离、权责清晰，相互制约。
2.如何识别客户及业务。通过直接与沟通、侧面了解、识别证照、章程、报表等资料，对客户经营范围、规模和发展方向、财务状况等作为识别客户的依据。根据客户初次办理业务、老客户、所属行业、历史业务办理情况、客户评价结果以及业务风险等将客户由低风险到高风险分类;依据政策法规及操作规程是“了解业务”的主要方式。例如，对于贸易融资业务，加强对物权单证的审核，通过进出口合同、融资标的（如信用证、票据等）来了解贸易融资业务;对于转口贸易业务，要求提供第三方凭证，并通过网络、电话传真、查册、船公司证明等措施逐笔核实真实性;对于违规、可疑业务的认定和报告，执行更为符合外汇管理要求的大额、可疑交易认定标准。将业务由小额常规到大额关注交易分类，落实尽职审查强弱程度，采取从便利化到强制审核的松紧程度不同的审查方法与措施，将“展业三原则”内涵通过内部管理制度和业务操作流程真正落实到业务经营中。
图2 客户、业务识别及差异化分类管理象限图
3.如何尽职审查柜台业务。根据客户具体申请业务特点，要求客户提供相应的单证，对交易不符合以往惯例、合同、商品或发票价格严重偏离市场规则的客户，应认真核查客户结售汇交易背景，对提单、仓单、船单等单证进行认真甄别。要重点核实客户的主营产品是否符合国家进出口政策、是否具有市场竞争力、销售价格是否比较稳定、近期是否有过贸易或质量纠纷、是否存在反倾销或惩罚性关税、是否具有信用证要求出运货物的履约能力、在银行是否有不良业务记录、是否被相关涉外管理部门处罚等等，对客户相关信息，运用多样化的单证查询方法进行比对识别，通过信息系统查询工商行政管理局网站、全国组织机构代码证管理中心对客户资质进行核查，通过航运公司网站查验海运提单真伪;通过企业的财务报表、进出口合同等了解经营范围、财务状况;通过电话、传真等方式直接向交易对方或者单据提供方询证。严格做好审批前的业务受理、专业审核等工作，加强事前、事中风险把控。同时，做好事后监控，对客户开展持续监控，包括持续跟踪企业生产经营情况，结售汇资金的流向和用途情况等;持续跟踪货物和销售情况，包括所购货物的到货处理情况、出口货物的生产情况、货物流转情况、货款回笼情况。
4.如何管控非柜台业务风险。随着互联网金融快速发展，对银行真实性审核带来挑战，企业和个人可通过互联网办理结售汇业务，无需到银行柜台办理。在互联网外汇金融及资助终端领域落实展业原则是摆在面前一项重大课题：一是加大系统非柜台业务办理系统的功能完善，使得系统能够有效识别和区分不同业务，并能够通过外汇系统间及其他部门共享数据的自动比对和异常业务识别功能，并对不合理的业务拒绝办理;二是在网上系统和自助终端显要位置进行政策和风险提示，如在业务发生前通过弹出字幕、对话框等形式告知客户的权利和义务，提示其如实填报信息，警示误报信息的后果;三是非柜台业务要有后台人员定期核查，对于可疑交易，要求企业和个人提交相关资料，进行人工审查。四是定期对互联网结售汇业务进行调查评估，排查互联网方式下结售汇业务的审查缺失功能及环节，对存在明显缺陷、不符合展业三原则要求的互联网办理方式，完善系统审核功能。
5.建立完善内部数据系统与外部信息系统综合共享平台，为银行落实展业三原则提供系统支持。为便于银行利用系统直接查询、提取内外部相关数据信息，为事前了解客户和业务真实性提供预警和参考，应整合外汇监管信息数据资源，建立和完善内部数据系统与外部信息系统。具体方法有：一是专门开发银行信息查询模块，以主体为单位对国际收支涉外收付款、货物贸易外汇监测、资本项目信息、账户资金划转等外汇业务进行全流程监测，对交易主体、资金性质、交易对手进行分析，及时甄别筛选出异常交易资金信息，并及时在外汇信息查询系统内预警，便于银行通过系统进行实时查询，以此作为“银行展业三原则”的辅佐依据。二是协调建立人行、外汇局、海关、商务、公安、工商、税务、审计、物流等多部门的监管信息共享平台，提供银行信息查询渠道，促使银行准确获取企业、个人的财务经营情况和社会信用情况。
6.加强风险意识，落实可疑违规行为及重大事项报告制度。外汇指定银行采取人工识别与系统识别相结合的方式，及时发现大额、可疑和异常外汇交易。规范内部识别、分析、报告流程、明确责任人、报告方式，确保能够根据外汇局的统一标准，及时报告可疑违规行为及重大事项。同时，规范留存客户身份资料、业务审核材料、尽职审查材料等档案备查。
（二）外汇局层面
1.制定外汇局监督规范措施，出台“展业三原则”总体纲领，给予政策指导。通过部门规章甚至更高一级的行政法规等形式出台外汇领域“展业三原则”纲领性文件，确立“展业三原则”的法律地位和权威，加快“展业三原则”在外汇领域的推广速度和宽度，引起外汇指定银行的重视，让“展业三原则”真正深入人心。纲领主要内容包括：“展业三原则”的概念、目标;外汇局和银行双方在贯彻“展业三原则”的权利和责任;外汇局对“展业三原则”落实情况的考核方式和评价标准等。
2.完善核查考核评价制度，形成对银行落实“展业三原则”的约束机制。外汇局通过“非现场-集中分析-现场-评估评价”的工作机制，建立完善外汇业务定期和不定期核查、现场和非现场核查制度，加强对核查方法的研究创新，提高监管效率;对于核查结果，不但要进行系统内通报以及列入银行考评体系，而且要作为对其调整后续外汇业务核查强度和频度的依据，从而对银行形成较强的监管压力，倒逼银行提高合法合规经营外汇业务意识，确保“展业三原则”执行效果。
3.改进外汇局检查处罚机制。理清部分法规条款，明确执法依据，切实解决核查检查中出现的取证难、定性难、处罚难问题。避免银行在执行展业原则上打球，加强外汇检查部门对银行是否有效落实“展业三原则”的监督检查。
4.协调共享信息平台的建立。建立银行间、外汇局与银行间的数据信息共享平台，公开查询各种有理由贯彻“展业原则”的数据信息，如对于审核有问题的主体，在共享平台披露，提示风险，使有问题的主体业务在任何银行网点都办不了业务。
5.加强业务准入管理，建立人员定期培训制度。外汇局审核银行开办结售汇业务备案资料的，不仅注重核对银行相关批准文件，还要着重审查银行报备的内控制度，评判银行在人员素质、场所设备、技术支持等方面是否具备依法合规办理结售汇业务的资质和能力。此外，针对外汇业务的专业性以及监管的便利化，对外汇从业人员进行上岗前培训、测试和备案，并建立针对银行外汇从业人员的定期培训制度，普遍提高银行人员执行外汇政策水平。
（三）其他涉外部门提供外部数据信息支持
业务进展情况汇报范文6
关键词：售付汇 重点筛选 信息交换
今年以来，根据泰州市的统一部署，该局对辖区内对外支付项目进行了梳理、排查和筛选，有步骤、有计划地进行了售付汇专项检查。针对售付汇政策解读难、影响力大的特点，该局始终坚持强管理、强规范、强执行的工作思路，进一步明确管理责任，加强后续督查，打开了工作局面，有效提高了售付汇税收管理的科学化、规范化和精细化水平。
一、细化前期准备，确保思想认识到位
今年初，针对售付汇政策较为复杂，国际影响较大的特点，该局就售付汇税收管理召开了专题研讨会议。局领导给予了高度重视，明确了“上下联动，稽查局专项实施，税政科政策支持”的整体工作思路，并进一步强调了售付汇税收管理工作的重要性，使全系统干部职工统一了思想认识，统一了目标任务，统一了行动步调。
二、细化案头分析，确保重点筛选到位
该局在梳理名单、确定重点环节花力气、下功夫，保证了筛选排查工作的顺利进行。税政科、稽查局接受工作任务后，主动与泰州市局税政二处、稽查局对接，索要对外支付情况表，并与靖江人民银行联系，由数据科后台筛选，从人民银行提供的含1037笔业务的150户企业中剔除外县市及江阴园区所辖户数后，确定了135户作为此次专项检查对象。我市对外支付主要涉及如下内容：进出口贸易佣金支出130笔，涉及金额920.09万美元；认证、公证支出184笔，涉及金额185.7万美元；广告展览支出30笔，涉及金额11.74万美元；工业技术研究与发展支出26笔，涉及金额153.51万美元；法律服务仲裁支出23笔，涉及金额200.76万美元。其中，认证公证项目、广告展览项目、工业技术研究与发展项目、法律服务仲裁均已营改增，因此，根据案头分析结果，我们将专项检查的重点放在了进出口贸易佣金支出方面。
三、细化流程操作，确保宣传解释到位
根据“准备实施、自查约谈、实地核查、总结上报”四个阶段的工作要求，从3月1日开始，稽查局组织对2009年以来涉及售付汇的130户企业组织两场税务约谈，约谈面超过96%。约谈的主要内容是，税政科就对外支付项目相关涉税事项进行了政策讲解和宣传，明确专人政策咨询，扎口把关，规定一般人员及税源管理分局人员不得乱解释、乱答复，不得接受纳税人的申报。由于原营业税暂行条例实施细则规定，对外支付佣金不属于营业税征税范围，因此，在约谈过程中，很多企业对佣金支付需征收营业税的规定表示难以接受。税政科和稽查局的业务骨干着重对新《营业税暂行条例》及《实施细则》中关于征税范围的规定进行了详细的讲解，尤其是对“营改增”后营业税和增值税的划分，以及如何申报的问题进行了着重宣传。针对部分扣缴义务人对于一些对外支付事项是否需要扣缴营业税、是否需要扣缴企业所得税或者个人所得税难以准确把握的情况，一方面派出人员进行现场辅导填写自查申报表，另一方面，税政科对政策进行统一解释，确保政策执行的统一性。经过两轮约谈，所有参加约谈会的企业均向稽查局报送了自查申报表。
