建设工程施工合同的管理范文1
[关键词] 工程监理； 合同管理
[Abstract ] the engineering construction contract is the owner and the contractor for the completion of a project and contract. Engineering construction contract management mainly refers to the supervision party commissioned by the owners of the project construction contract management, supervision engineer to owners and contractor both sides according to the contract as the basis, to ensure the project quality, and lower engineering cost to complete project for the objective, fair and reasonable to deal with both the right and the responsibility guidelines, to project management, is the basic content of construction contract management.
Key words: project management; contract management
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
监理方与业主的关系，是被委托和委托的合同关系。监理方受业主的委托， 依据监理合同对工程项目实施监理， 他们之间的这种关系是通过合同来确定， 因此双方都负有一定的权利和义务。虽然说监理工程师是接受委托后开始对项目实施进行管理， 但是， 监理方的一切有关行为是以其自己的名义独立进行的只对业主负责。从法律意义上来理解业主与监理工程师的关系， 是经济法律关系中的委托协作关系， 而不是某种从属关系。正因为如此， 才有人把工程项目监理制称为“第三方”管理。在监理工程师的工作中， 业主不得随意干涉工程师的工作， 否则， 将被视为侵权性质的违约行为； 同样， 监理工程师也必须保持自己的公正和公平， 不得与承包方有经济联系， 更不能串通承包方及其人员侵犯业主利益， 否则， 业主将利用法律手段让监理工程师离开工作现场。
在过去一些工程项目的监理实践中， 由于对建设监理缺乏理解和经验不足， 有些业主存在着下述几种不正常的情况： 一种情况是， 将业主与监理单位委托与被委托的关系， 误解为雇佣关系。
另一种情况是， 业主对承包方的各种具体要求并非是经过监理方这个统一的出口， 因而降低了监理方应有的作用， 而且使承包方在执行过程中受到多头管理， 左右为难， 无所适从， 反面影响工作的正常进行。
再一种情况是， 业主虽然也授予了监理方必要的权力， 但在工程项目实施过程中， 往往不能很好地支持和信任监理工作， 结果监理方在对业主向方的付款方面无任何制约力， 使监理方处于被动状态。
因此， 监理工程师应主动处理好与业主的关系， 监理方的一切监理活动应向业主负责， 定期向业主报告工程施工情况，未经业主授权监理方无权变更工程施工承包合同。由于不可预见、不可抗拒或其他因素、需要变更工程施工承包合同时， 监理方可以向业主提供建议， 积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的、要求、以及检查中存在的问题， 监理方的现场监理人员也要随时做好记录， 及时改进和解决。已证明监理人员判断或处理问题有错误时， 应主动向业主承认错误并提出改进意见。当监理工程师认为是正确的和建议被业主否决时， 应阐明自己的观点， 书面通知业主， 说明可能给业主带来的不良后果。
业主委托监理方对工程项目进行监督管理， 就必须对监理方给予充分信任， 对各自的职责、权限有明确的划分。而且为完成一致的任务目标， 达到预期的目的， 两者间仅分工明确是不够的， 业主与监理方还必须默契配合， 无保留地合作。业主应大力支持监理工作， 尊重监理方独立公正的第三者立场， 授予监理方必要的权力， 如技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权， 应大胆放手， 将付款签发权交给监理方等等。只有这样， 才能保证工程项目目标的顺利实现。
监理工程师对施工承包合同管理的主要目的是约束业主与承包双方遵守合同规则， 避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失， 保证工程项目目标的实现。
监理方开工令是工程正式开工、合同正式实施的标志。工程施工承包合同的工期一般都是以“日历天”计算， 而合同中其他日期、包括分期分批的供图、单项工程的完工以及工程的验收竣工日期都以开工令之日为起点。所以， 在监理方开工令以后， 承包方应迅速地、不拖延地开始施工， 包括人员的到场、现场条件的准备、施工机械设备和物资的转运等。对于业主和监理方来说， 为了保证承包方能及早进入工地开始施工， 应按合同文件的要求， 为承包方的进场准备好必要的条件， 包括完成合同文件上规定的道路、桥梁、电力、为承包方准备的住房、施工现场的征地和移民等各项工作。
在施工过程中， 监理要适时合理地签发停工警告、停工令和复工令。停工警告是指由监理工程师签发的， 由于承包方拒不执行监理通知或者工程施工出现严重、安全、环保隐患， 如继续施工将出现严重质量、安全、环保事故或其他严重损失时， 强制承包方迅速采取处理措施的警告性文件。
停工令是指由监理工程师签发的， 由于承包方严重违反规程规范和合同要求， 已经出现重大质量、安全、环保， 或者如果继续施工将对本工程造成无法弥补的损失时， 勒令承包方停工整顿或进行事故处理的指令性文件。由于其他原因， 如地质条件已发生重大变化， 或其他意外情况必须立即停止施工， 研究处理措施时， 监理工程师可下达停工令。
复工令是指由监理工程师签发的， 承包方在接到停工令后， 根据监理工程师的指令进行认真处理并达到要求， 书面递交复工申请后， 同意承包方继续进行正常施工的指令性文件。
在工程项目施工过程中， 会经常发生进度拖延的情况， 如果这种拖延影响合同竣工工期， 承包方又无延期的正当理由，或有正当理由， 但经双方协商后仍可采取措施弥补已经损失的工期， 这里监理工程师可以通知承包方， 采取经监理工程师同意的必要措施加快进度以满足期限要求。但如果发生以下几种情况时， 则应将整个工程或局部工程的竣工时间作适当延期。第一， 增加了工程项目， 改变了工程性质或增加了工程量， 提高了工程质量要求。第二， 施工中遇到了罕见的恶劣气候条件。第三，由于业主方面的原因造成工期延误， 或妨碍了工程的进行。第四， 其他不是由于承包方原因造成的延误。凡遇到这四种情况时， 监理工程师应在与业主、承包方磋商以后， 确定工期处长的期限， 并通知业主和承包方。
另外， 正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量， 也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短，施工条件千差万别， 实施过程中面临的未知因素也较多， 因此，风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险， 并已造成损失时， 虽然各方都有责任， 但往往都把风险推向对方。这时监理工程师应站在公正的立场上， 公平合理地妥善处理。一般来说， 在判断承担风险的责任方面， 应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。
应由业主方承担的风险有： 施工现场准备方面的问题； 施工条件的变化问题； 工程量的变化问题； 施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。
应由施工承包方承担的风险有： 投标书中的问题； 承包方自己的能力问题； 对新的工程项目和市场环境不熟悉问题； 安全方面的问题等。
建设工程施工合同的管理范文2
【关键词】公路工程；施工合同；管理
中图分类号：X734文献标识码： A
公路企业合同管理，对于企业改善经营，实行经济承包有着广泛而普遍的适用意义。实行合同管理是整个公路企业全部生产经营管理的核心与关键所在。然而从实际操作结果分析，有些施工企业正是缺乏对合同管理的深刻认识，忽略了合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额，而陷入经营困境，步履艰难。
1 .公路工程施工合同管理存在的问题 1.1公路工程合同发包人不遵守合同约定
公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或改变公路设计图纸。目前在路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且随意改变公路设计图纸。1.2文字表述不严谨、条款不齐全的合同
不严谨就是不准确，就容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。合同条款挂一漏万，常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的。不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。 1.3“阴阳合同”充斥市场
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议。
不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
1.5合同索赔工作难以实现
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
2加强合同管理的对策2.1明确合同管理的工作流程 建筑企业应建立相应的组织机构，同时必须明确与之相应的工作流程。对于一些经常性工作，如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的索赔程序、分包商的账单审查程序，材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等，应规范工作程序，使大家有章可循，合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导。
2.2建立和完善企业的合同管理体系及合同管理制度 施工企业就合同管理全过程的每个环节建立和健全具体的可操作制度没,这些环节应包括:介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、索赔、违约、解除、终止等。使合同管理有章可循,规范合同签订程序,减少失误。
2.3认真审核招标文件、仔细分析合同条款
在公路工程投标签约阶段，合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款，在商签合同过程中，应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分。
对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款，可以在投标阶段与业主协商，进行修订补充；如果未能与业主协商一致，施工企业应考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。合同签订过程中，对业主开脱责任的条款要特别注意，如：合同中不列索赔条款、拖期付款无时限，无利息、没有调价公式、业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。对其模糊不清的地方要求业主进行书面澄清，该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外，内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。在签订合同中应全面考虑这些因素，仔细斟酌每一条款，否则，可能造成合同履行的重大损失或失败。合同条款要尽量具体明确，决不能含糊其词留有活口，这样不利于工程顺利施工和按期交工，容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判，明确谈判原则及主要目标，针对工期、质量及造价等业主关注的问题，制定谈判策略，积极争取修改风险型和过于苛刻的条款，签订一个合同双方权利义务关系比较平衡，少有或没有苛刻的单方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。2.4注意收集索赔资料，及时进行施工索赔
公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场，可以说是僧多粥少，所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产，不得不采取低价中标的策略获得项目。此时，变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在，是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作，需要各级领导的充分重视，相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
2.5对合同履行情况进行定期监督检查
合同综合管理部门要监督检查合同的履行情况，一般采取重点检查和抽查的方式。检查内容包括三个方面：一要看各方是否按合同约定全面履行合同，督促各方严格履约；二要看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面的变更情况，如有变更应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三要看是否存在违约情况，这是精度检查的主要工作，合同当事人任何一方违反合同约定的任何一项义务，都会导致违约情况。在合同综合管理部门对此过程应重点监控，合同履行过程中，当事各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，所以对合同履行的每一环节形成的书面材料都应注意完整保存
2.6设立合同管理机构、培养合同管理人才 一个合理的合同管理机构,以及对合同管理部门的权责及与其它职能部门之间的界面的合理界定,是合同管理成功与否的关键;合同管理人才,需要素质高、学习能力强、知识面广、责任心强,需进行在职培训,组织专题学习和讨论,学习的内容有《合同法》、建设工程施工合同示范文本、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等;建立有效交流渠道,以达到互相促进、互补不足的目的,明确合同管理人员的责权利,建立完善岗位竞争机制和奖惩机制。
3结束语
公路施工合同无论对发包人和建设单位，还是对承包人和施工单位都是十分必要的。合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施，提高公司合同管理水平。
参考文献
[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2012，2（12）：123-125.
[2]张微.浅谈公路工程施工的合同管理及存在的问题[J].城市建设理论研究，2012，2（02）：67-70.
建设工程施工合同的管理范文3
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程承包合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，是控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。任何一个建设项目的实施，都是通过一系列的合同条款的制订和履行来实现的，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
1.工程建设中的合同管理存在的问题
1.1与相关的法律法规不配套
1981年颁布《经济合同法》后，国务院制定了《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》，建设部了《建设工程施工合同管理办法》，对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10月1日起履行《合同法》以后，《经济合同法》同时废止，依托于《经济合同法》颁布的相应条例和办法也随之废止。由于《合同法》是程序法，无法依据其对建设工程合同的大量违法行为进行监督和处理，所以《合同法》第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”而现行的法律和行政法规，除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外，对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为，缺乏监督、处理的依据。
1.2合同管理法律意识淡薄
分析过去建筑企业经营中出现的问题，发现施工企业的经营运作还不规范，企业法律意识不强，尤其是缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。建筑企业往往不通过严格的招投标程序，就签署巨额的工程项目合同，在签署合同时，合同双方既不按照建设部和国家工商局制定的《建设工程施工合同示范文本》规范，也不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款，往往将订立合同流于形式，对合同条款不作仔细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定，订立的合同非常简单，内容缺乏、条款不全、责、权和利不明，为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患，订立合同形同虚设，合同风险不言自明。
1.3合同文本存在缺陷
从目前实施的建设工程施工合同文本来看，很多建筑企业签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种，施工合同的有失公平和公正，履约双方的责权严重不对称，是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中，缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。
2.解决工程建设中合同管理问题的具体措施
2.1整顿合同资质非法挂靠问题
行业主管部门应该充分发挥市场监管作用，根据实际情况制定和完善行业准入制度，通过严把承包商资质管理关，从总量上控制其规模，解决目前市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对发包商、承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境。如：要避免建筑施工总承包企业合同资质非法挂靠，应严格审查承包企业资质，多方了解该企业投标过程中的操作环节，掌握企业内部管理机构，在工程发包合同中，对该企业中标后，进驻项目的管理团队主要管理人员予以确认和限定。谈到“联合投标”的项目，对两家或多家的合作企业更要严格审查筛选，本着国家的相关规定，在几个联合企业的资质等级上“就低不就高”的原则要坚决执行。
2.2防治不合理低价中标
要避免不合理的不平衡报价导致低价中标的情况。工程造价和招标投标管理部门必须规范地管理，在造价控制方面遵循“量价分离”的原则，“控制耗量、指导价格、市场定价”的计价管理模式，测算各类招投标工程的下浮幅度范围，使工程发、承包价格控制在相对合理的工程造价范围内，维护双方的经济权益。招标单位针对种种不平衡报价情况，应在不失公平、公正的条件下采取相应对策，力求工程招标投标活动规范、保证工程质量、提高投资效益、维护国家和社会公共利益及招标投标活动当事人的合法权益。同时应避免恶意竞争导致低价中标的情况。应该根据中国的具体情况，借鉴和吸纳国际上比较先进、规范、合理的管理理念，并把它融入到我国的法制化建设中去，建立、健全能充分防范经济领域潜在风险的约束机制，加强对建筑市场的政策引导，同时进行有效地监管，以保证社会公共安全和社会公共利益。
2.3加强平等合作意识
目前我们很多业主和承包商在合作意识上需要加强。业主仗着其在现时建筑市场上的相对优势地位，总是要求制定十分苛刻的合同条件，把承包商视作只是来赚他钱的敌对方，根本无视承包商的合理要求和利益。这样一来，诸如“霸王条款”之类的东西就出现了。而不管业主怎样苛刻，承包商则要么利用一些不合法的手段降低他的成本，要么就把项目给拖下去，延误时间或者干脆撂下不干，由此造成的结果是双方俱伤。业主的目的应该是以合理的花费、合理的工期，成功地实现项目，而不是求得低花费、高速度完成项目，这往往会导致相反的结果。合同双方在意识形态上要正视彼此的关系。一个项目的最终日标是要把项目成功的做好，业主和承包商应该是为了这个目标，通过合同的连结而走到一起的，虽然在实现这个目标的过程中，都还有着各自的利益考虑，但各自最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的。所以双方在制定和履行合同时，都应该是抱着合作的意识而不是敌对的态度。
2.4完善合同文本体系
由于工程建设管理习惯和相关的制度的限制，我国施工合同文本仅有不带设计任务的施工总承包合同。它是立足于我国国情，其中包括法律体系、工程管理习惯及现实情况，内容比较简单，更能为我国工程建设的广大参建单位和人员接受和应用。而国外施工合同文本已经融入了现代合同原则和现代项目管理原则，是建立在合同当事人有较高的施工管理水平和较强的合同管理意识及具有一整套相关的技术、标准作为支撑的基础之上，这是目前我国建设施工水平和技术标准水平所达不到的。
我国工程建设领域应加快学习和研究国外先进的技术和管理经验，不断完善我国建筑市场管理体系和技术体系。在立足我国国情的基础上，着重从发展的角度借鉴和吸收国外施工合同条件的精华和管理方面成功的经验，不断完善我国施工合同文本体系，使我国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向发展上取得一定的进步，争取早日与国际接轨。
3.结语
总之，建设工程合同管理，针对的是工程建设活动中发生的各种合同，从合同条件的拟订、谈判、签订、履行、违约处理等情况的分析着手，进行科学、规范、系统的管理。通过实现对合同的正确管理，实现对建筑工程质量、投资、进度的控制，依法公正地维护合同双方当事人的合法权益。
参考文献
[1] 杨伟忠. 我国建设工程合同管理浅析[J]. 建筑经济，2006（11）.
[2] 王亚再. 加强建筑工程合同管理之浅见[J]. 经济师，2005（4）.
建设工程施工合同的管理范文4
关键词：水利工程；建设项目；施工；合同管理；措施；
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
大多水利工程的主要目的是以解决城乡生活供水、工业供水、生态环境用水为主，兼有农业灌溉、发电、防洪等综合利用功能的跨流域调水工程。所以说水利工程对社会安定起到了重要的推动作用，所以为了保障水利工程施工的安全性和稳定性，必须要做好前期的施工合同管理。并且合同是保障建筑工程合法效益的重要文件，而且我国大多数建筑行业都以合同形式签订相应的协议，确保工程的合法性，因此施工合同对水利工程施工项目的顺利进行起到了安全保障作用。同时施工合同还对施工项目和施工内容做出了明确的规定，从而有效地起到规范施工秩序优化资源配置的作用。
一、水利工程建设项目施工合同管理存在的问题
（一）招标管理不规范
目前大多数工程项目都是以招标的形式进行工程施工，因此招标环节决定了工程能否顺利的被承包。并且由于水利工程项目合同管理不完善，导致招标过程中出现了一系列违法违纪的现象，例如：抬高招标竞价、串通联合竞标等行为，严重违反了公平公正的招标原则。往往就是因为这些不正规的操作手段破坏了建设市场原有的制度和原则，因此我们说招标不规范是目前水利工程建设项目施工合同管理中最常见的问题。
（二）合同条文不完善
合同具有法律效应，所以合同上的每条条文都受法律保护，因此为了提高合同的法律保护价值，必须要仔细的核对每条要求，才能确保合同的规范和完整性。但是大多数建筑单位在签订合同的时候并没有严格按照合同的签订原则，甚至有的根本没有根据合同范本要求拟定合同。并且还存在合作双方以现场商定的形式形成一个合同，所以有的时候由于经验不足或是考虑不周，导致合同缺乏严谨性从而漏洞百出[1]。一旦合同中出现一些有歧义的文字时，就很容易上当受骗，从而造成不必要的的损失。
（三）合同一方承诺无法兑现
合同是一个硬性的指标并且是建立在合作的基础上的，所以合作双方必须要严格遵守合同的签订内容实施工程项目。但是在实际施工过程中往往只要有一方没有及时的提供资源就会造成整个工程项目处于延后状态。并且由于缺乏健全的合同管理和规章制度的要求，导致合同双方无法达成共识，从而严重影响水利工程的施工进度，从而直接造成巨大的经济损失。并且如果因为延迟施工进度而进入特殊自然灾害时节，就会为防洪抗旱造成直接的影响。
二、加强水利工程建设项目施工合同管理的有效措施
（一）坚持合同审查制度
合同审查制度的主要目的可以提高合同的准确性，从而减少合同中的不规范条文，有效地增加合同的规范性。并且合同审查的主要包括：合同内容是否合法、合同条款是否明确、工程等级要求和技术要求是否具体等内容。此外合同审查的同时还要对合同签订企业进行详细的审查，包括对企业的信誉度、发展规模、财务状况等内容进行详细的核查，并与合同描述内容进行对比，防止遇见“皮包公司”上当受骗。
（二）加强合同执行力度
加强合同执行力度的主要目的是为了提高水利工程施工的安全性，因此各个施工部门必须要遵守合同条款的要求进行施工。同时还要与监督机制相结合才能及时的发现合同中存在的问题，并制定有效地解决措施，从而为有效地为提高合同管理的规范化、正规化奠定基础。
（三）加强合同管理人员的岗前培训
合同管理人员的管理水平直接和合同管理效率挂钩，所以建筑单位必要对合同管理人员进行专业的管理培训，并成立相关培训机制加强管理人员对合同的熟悉，从而做到有理、有据的执行合同要求[2]。同时还要与考核机制和奖惩机制相结合，才能有效地端正管理人员的工作态度，从而进一步提高管理人员的工作积极性。
三、结语
综上所述，目前我国大多数水利工程建设施工项目的施工管理依然存在许多棘手的问题，所以必须要制定完善的合同管理体系和健全的合同管理制度，才能改善目前水利工程施工合同管理不容乐观的局面。并且水利工程和人们的生活息息相关，且在农业灌溉和防洪抗旱等方面发挥着重要作用，所以只有将合同管理落实到水利工程实际施工中，才能有效地提高水利工程施工的整体质量，才能为我国水利工程的可持续发展奠定基础，从而最大限度的发挥水利工程建设的经济惠民作用。
参考文献：
建设工程施工合同的管理范文5
2.沈阳君航房地产开发有限公司，辽宁沈阳110141
摘要 建设工程作为一项比较复杂的工程，在建设工程合同管理中总会存在一定的风险。毕竟我国现在工程建设发育并不完善，建设交易市场也不规范。在这种条件下，要想保证项目工程顺利进行，就应该对合同中出现的风险问题进行管理。本文主要对建设工程合同中的承包人资质风险、合同文本风险及招标风险进行分析，并在此基础上提出了相应监理策略。
关键词 建设工程合同；风险管理；监理措施
中图分类号TU71 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）61-0027-02
随着建筑工程不断的发展，建设工程合同显得越来越重要。其不仅能明确发包人与承包人之间的权利义务关系协议，同时也能在工程实施阶段约束承包方和发包方之间的行为。然而因建筑工程规模较大、工期较强，再加上材料消耗之大等，这就加大的工程合同风险管理。要想使建设工程合同风险管理得到有效的控制，就应该采取相应的监理策略。如何解决建设工程合同中的风险问题并采取相应的措施，已经成为建设工程合同管理的重点。
1 建筑工程合同中存在的风险
1.1 承包人资质风险
承包人在承包工程项目的时候，必须出示相应的函件，以证明自己有能力承包相应的项目工程。虽然相应法律对此进行了明确规定，但是在实际工程建设中，一些承包人没有施工企业资质、实际是工人资质的前提下，借用其他有施工资格企业资质签订建设工程合同，势必会给建设工程合同带来一定的风险。
1.2 合同文本风险
国家工商部门和建设部为了使建筑市场更加规范，更好的对其进行管理，制定与建筑施工相关的合同文本，并明确规定了建设工程发包方和承包的责任、权利及相应的风险。虽然一些工程建设单位知道这些规定，但其为了逃避义务，逃避风险，并没有按照文本规定行事，而是自己制定或是采用一些不规范的文本签约。这些合同因不是按照文本规范制定的，其内容比较笼统、含糊，只是将不重要的内容写入其中，而忽视重要内容，这就给建设工程合同留下了隐患。此外，一些建筑工程单位只是口头允诺而忽视以政府命令的方式下达相关任务，而合同却等到施工完成后再补签，这种合同不仅不能起到合同应有的约束作用，也会加大建筑工程合同风险。
1.3 招投标风险
就目前现状来看，虽然在一些法律中明确了在签订建设工程合同必须用招投标的形式进行，国内相关建设工程也普遍用这种招投标方式，特别是比较大型的工程建设工程采用这种方式签订工程合同，但是这些工程建设发包方用这种方式进行招投标的时候，常会忽视招投标的合法性、可操作性。这种不按照相关程序的规定就签订合同的行为，势必会给建设工程合同带来一定风险。
2 建设工程合同风险管理监理策略
2.1 工程担保策略
在建设工程合同中，不仅发包方有一定的合同风险，承包方也会有一定的合同风险。双方在降低合同风险上有共同点，就是利用工程保险或是担保来尽可能的降低其合同风险。在合同中，涉及到的保险比较多，并对其进行明确的分类。不仅包括人身伤亡保险，还有工程险及第三方责任险。这些保险在工程实施的过程中就会实施应用，在对其进行应用之前，监理人应该对相应的风险进行审查，并及时督促承发双方缴纳相应的保险，一旦发生相应的事件，监理人要及时对其进行记录并协助保险公司人员解决相应问题。发包人在投资的过程中，会要求承包人出示工程投标函、支预付款函等相应证明材料。为了确保函件的准确性，监理人负责对承包人函件进行审查，合格后才能签订合同，以避免不必要的合同风险。
2.2 经济策略
一般情况下，发包方在投资预算的过程中就会对可能预见风险进行考虑，为了将风险降至最低，发包方会备有一定的风险资金，并将其列入暂定金额，一旦工程项目合同在实施过程中出现相应的问题或是不确定的费用，就可以利用这一暂定金额，缓解合同风险。对于承包方来说，其风险资金来源于报价中的风险附加费，其作用是当合同风险发生时，能够利用这部分资金弥补合同风险中部分损失，使合同价格和风险责任能达到一定的平衡。为了更好的降低合同风险，承包方会采取一定的报价策略以达到风险转移的目的。
2.3 技术和组织策略
在工程施工中总会存在一定风险，为了提高风险应变能力和抵抗能力，承包方在签订合同的时候，就应该不断地完善组织机构和人员的综合素质，让精通合同的专业人士参与到合同签订中来共同商讨合同的签订。在大中型建设合同中，常由发包方负责合同起草，并聘请法律专家或咨询顾问共同起草相应文件，在起草过程中，必然存在不利于承包方的条件。在这种情况下，承包方在合同签订商讨中，必须有一个精通工程技术、法律、经营管理等综合素质的工程监理。只有这样，才能使合同谈判更加平衡，信息更加对称，同时也能增加承包方的判断能力和风险识别能力。
2.4 加强索赔管理策略
施工合同作为工程建设中最重要的合同，其是索赔的依据，是合同管理的延续。其一般都是在工程开始之前进行签订的，在签订的时候并未能将施工过程中出现的问题全面考虑进去，毕竟那些问题是不确定的是施工之后发生的。因此，必须加强索赔管理。承包方签订合同的时候，要对可能发生的不利因素进行预见，并对合同的变更和索赔的可能性进行分析，采取相应合同管理和索赔策略。监理人作为风险管理重要组成部分，在工程合同履行过程中，应该根据施工过程中出现的状况进行法律分析，以最大限度的维护承包方权益，使工程建设更加规范，在提高生存能力的同时，也能将合同风险降至最低。
3 结论
建筑工程作为一种能维护发包方和承包方双方利益的合同，在建设工程管理中有重要的用。其不仅能使发包方和承包方双方履行相应的义务，同时也能为解决项目工程管理中出现的问题提供相应依据。但是由于建筑工程的复杂性，建设工程合同并不完善，在管理中总会出现一些风险。为了将建设工程合同中的风险管理降至最低，就应该采取相应的监理措施。
参考文献
[1]万琳，朱丽娜，刘强.工程合同风险管理分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2009(8).
[2]李春梅，钞锋.浅析工程项目的风险管理[J].现代经济信息，2009(13).
[3]李娜.施工企业合同风险管理探析[J].河北建筑工程学院报，2011(2).
建设工程施工合同的管理范文6
【关键词】建设工程，合同管理，合同体系，招标投标
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
建设工程合同是承包商和发包商为了实现共同的目标，进行责任的明确，相关的资料或要求的统一，是承包商进行建设，发包商进行支付和监督的重要法律文件。目前的中国法律尚不健全，对建设工程合同方面也略有欠缺，使得一些人利用其漏洞做道德不允许的事情。建设工程合同作为保障合同双方基本权利和义务的最高行为准则，处理各种纠纷的法律依据，应该得到更加严密的管理。下面对目前建设工程合同管理存在的问题进行本质的分析，从而提出其改进的具体措施。
二、建设工程合同管理存在的问题
1、招标投标不合理
现阶段中国建设工程的繁多，管理的力度不够，使得大多数的招标投标过程都不符合规定。承包商和发包商在此过程中都各有各的过失，不合理的招标投标给以后建设工程的展开带来了潜在的纠纷隐患。发包商不科学的评标方式很容易引起承包商不公平的恶性竞争，从而导致建设工程整体质量的下降。
2、合同没有其公正性
大多数的建设工程合同都不具有其公正性，其具体表现在大多数的建设工程合同都在极度的强调承包商应尽的义务，而对于业主的要求和制约偏低，不利于公平公正的完成合约的执行。其主要是因为现在的建设工程体系，发包商占据主导的地位。他们对承包商要求苛刻，把自己的潜在危险都转移到承包商的身上，迫使承包商接受。而且还有一些合同对于重要的事项表达不清，更有甚者直接口头传达，这就给合同的约束能力和公平性的实施带来了巨大的阻碍。
3、承包商没有责任心
由于建设工程合同的不公平等原因，建设工程合同在实际建设中的履行程度很低，经常出现违约，再加上后续的索赔工作难以进行，使得承包商把自己做了一半的工程分给他人或者在一开始就转给他人，更有一些承包商权限不够，利用别的承包商的名义获得承包资格，大大扰乱了整个建设工程的稳定和安全。
4、合同管理不健全
目前很多承包商和发包商对于建设工程合同的管理方面经营不善，直接造成了建设工程合同难以顺利执行。从而影响整个合同的执行力度。特别是有一大部分的中小企业轻视合同管理，甚至没有合同管理的部分，只重视预算管理等经济管理。不仅如此，还有许多建设工程拥有大致完整的管理体系，但管理体系落后，合同履行中也没有经过严格的监督，合同管理信息滞后，影响了项目合同的信息化和合同的执行力度。
5、管理人才缺失
合同的管理牵涉一个法律的应用和理解，这些工作不是随便一个人就可以完成的，再加上建设工程合同的复杂性和长期性，使得建设工程合同需要更高质量的管理人才。很多建设工程项目合同的管理没有专业的人员，在职的人员也缺少培训，只能简单的完成合同管理的初步工作。合同管理应该招收专业的合同管理人才，严格合同管理制度，理顺合同管理中的文件。这样以后才有利整个建设工程有条不紊的展开，避免大多数的合同纠纷和潜在隐患。
三、建设工程合同管理的改进措施
1、加强招标投标管理
在招标投标中应该贯彻实施合同管理制度和工程管理制度，并且大力推行工程量清招标，为避免承包商和业主之间产生不必要的纠纷，在招标投标时，应重点关注评标和合同谈判签约环节，建设工程合同的订立双方当事人往往要就合同的具体内容和有关条款展开谈判，如工程范围和内容的确认、技术要求和方案的进一步谈论和确认、工程款支付条款的洽商等等。另外，在招标投标中，应该对潜在投标人进行认真的审查，包括资质、业绩、信誉、技术、资金等方面，降低将合同授予不合格的投标人的风险，也确保投标人有能力完成建设工程项目。
2、规范合同文本
一个合同是双方要求的体现，双方都希望对方能够做到自己在合同中提到的各个条目。每个合同都具有法律性，合同是很正式的文件，更应该有一个标准的格式和规范的文本。要按照标准的合同签订过程来要求建设工程合同，首先合同要有其必要的合法性，其主要是指合同的内容要符合合同法等法律的要求。其次是要分析合同的完整性，一个建设工程合同应该囊括所有容易出现争端的地方和定义模糊的地方，避免以后因此出现纠纷；合同的完整性还包括构成合同的文件的齐全和双方责任清晰等。最后要确定合同的公正性，承包商处于被动的模式中是难以得到真正的公平的，所以承包商应该对合同中的每一个条目都进行详细的分析，分清责任和义务，对于不公平的条目应力争使发包人进行修改整订。
3、加强和完善合同管理
完善其合同管理范围和力度，企业合同管理部门、项目中的合同管理人员对合同的管理肩负主要责任，切实做好合同分析、交底，使合同任务落实到具体的工作小组和人员身上。进而抓好合同实施中的跟踪和控制、工程变更和分包管理，其跟踪包括合同管理职能部门对合同执行者的履行情况进行的跟踪、监督、检查以及合同执行者自身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查、对比、偏差分析、纠偏。工程建设是全部门全员共同的事情，不同的部门之间应该相互配合，积极的面对管理过程中出现的各类问题，及时的解决。另外，公司应该加强合同管理的意识，重视合同的管理。对整个公司的每一个员工都要贯彻合同管理的理念和意识，定期的学习有关合同管理的法律知识，整体的提高合同管理的力度。
4、培养合同管理人才
合同管理需要一定的知识和对合同的熟知性，一般的人员无法完成这项工作。对于当下的建设工程项目来说，优秀的合同管理人才并不多见，这在一定程度上就造成了合同在后期执行力度的下降。虽然由于目前的国内形势，建设工程优秀的合同管理人才有所欠缺，但项目的负责人也应该尽可能的寻找一个有相当经验的人才进行合同管理。在内部进行竞争学习，在外部利用优厚的条件吸引，给建设工程合同管理铺下坚实的基石。
5、重视合同后评估
合同后的评估是对整个合同管理的总结，但由于其位于收尾阶段，往往得不到重视。合同后评估是一项重要的工作，它是合同质量的评估，可以为以后的工作累积经验。它不仅是对目前合同现状的总结，同时也是合同管理的经验，在一定程度上，合同后评估可以大大优化合约，改正合约中对自己不公平的条目和明确一些必要的责任，是合同管理的最后一道工序。合同后评估应该作为一个珍贵的资料被保存起来，总结归纳每个合同后总结的精粹，用在下一次的合同管理之中，这样建设工程合同管理才能真正的成为约束合同双方的法律工具，才能带来一个和谐稳定的建设工程项目。
四、结束语
社会建设随着经济的发展必将以更大的速度推进，城市化的蔓延也会大大提高社会建设的进度和深度，建设工程合同管理也将有其新的内涵和意义，也将受到再一次的挑战和完善。做好建设工程合同管理工作将成为社会建设中的重要部分，用来维持和监督社会建设工作正常快速的开展，保证合同双方的合法利益。作为社会的一员，我们应该分析当下建设工程合同的问题，完善当下建设工程合同管理，给建设工程合同一个崭新的姿态迎接未来建设工程的快速稳定发展。
参考文献
[1]王福元.目前建设工程合同管理中存在的问题与对策[J].沈阳师范大学学报(自然科学版),2010(2):301-304.
[2]曹杨,王雪青.我国建设工程合同管理存在的问题与对策[J].经济纵横,2010(8):114-116.
[3]袁昕.探讨加强建设工程项目合同管理措施[J].中国城市经济,2010(12):162+164.
