科学管理的主要观点范文1
关键词:管理科学;实证主义;管理科学
任何一门学科的构建都要经历从无到有、从不完善到逐步完善的过程。在此过程中,通常借助其它学科应用、证实科学合理的方法和工具,汲取相关学科的研究精华,方能自成体系,对本学科要解释的现象和事实言之有道。否则,必定独木难支,经不起推敲与论证。管理学科也不例外。从20世纪初泰罗开创科学管理以来,各种管理理论纵横交织、竞相绽放,一直处于"管理丛林"状态,没能像自然科学或经济学一样形成统一的研究框架体系。究其原因主要有两方面:一是管理学科的研究对象和内容有自身特点;二是管理学科中应用的研究方法的多样性。从两方面原因的关系来看,前者决定后者。也正因为如此,对于管理学科的研究对象和内容自身特点的探讨就显得尤为重要了。
一般而言,对管理科学问题的研究可以通过对自然科学、社会科学的属类进行梳理,从管理学科与自然科学、人文学科不同研究内容和方法出发,探讨管理研究与自然科学、社会科学研究的区别主要在于研究对象和研究内容的不同。基于这种不同引述了两种不同的研究方法:科学研究和思辨研究。科学研究是运用客观、实证和规范的研究方法获取知识的过程,研究对象要求具有可直接测量、重复出现和便于验证等特征,研究结果推崇精确性和有效性。思辨研究是研究者运用直觉判断和个人洞察力获取知识的过程,研究对象不易直接测量,研究过程难以清晰表达,研究结果不便于检验,主要靠切身体会。
从管理科学问题研究涉及的对象特点看,科学研究和思辨研究不可替代。因为我们已经十分清楚的是,管理问题既有科学性,也有艺术性。但是也正是基于“科学研究与思辨研究究竟孰轻孰重”的问题的争论,产生了管理学科长久以来百家争鸣的格局。这其中,管理科学作为管理学的重要分支,一直以坚持管理研究工作中的科学性作为解决管理问题的核心手段。自20世纪开始,经过半个多世纪的发展,伴随科学研究中实证主义思潮的延伸,管理科学已经发展形成为以实证主义为基本指导思想,以问题为基本导向,遵循由“假设检验、建模分析、实验模拟再到对策建议”这一基本流程的体现科学命题的管理学研究方法。
可以说管理科学以实证主义为研究的基本指导思想,是完全符合学科背景特点的。归结起来,实证主义有如下特点:实证主义有下述几种基本特征:(1)以现象论的观点为出发点。现象即实在,是有用的、确定的、精确的、有机的和相对的,与现象的这些属性相对应,“实证”一词也具有同样的意义,一切知识都是对这些现象的共存和相继的描述。实证主义者把现象当作一切认识的根源,要求科学知识是“实证的”。(2)对经验进行现象主义解释,主张从经验出发,拒绝通过理性把握感觉材料;认为通过对现象的归纳可以得到科学定律,强调经验上的实证对科学理论的重要性。(3)把处理哲学和科学的关系作为其理论的中心问题,带有一定程度的科学至上和科学万能倾向。实证主义者认为,唯有确实根据的知识者是科学的;科学即实证知识,它是人类认识发展的最高阶段;研究人的心理和行为以及社会大辩论况都要靠实证的科学方法;科学和科学方法使哲学也成为实证的。
然而,近年来,对于采用实证主义对管理科学问题进行研究受到了一些质疑。大体上,多数反对用实证主义研究管理问题的人士认为管理科学和实证主义缺乏以人为本的人文关怀,他们认为管理问题归根结底还是人的主观问题。某著名行为科学研究学者认为:"作为管理研究对象的管理者和企业成员是生活在现实中有各自价值观念、个性、偏好和情感的人。管理研究就是旨在发现、辨识和解决管理领域中烙有人的活动烙印的各种问题。所以,无论采用何种研究方法,对在不同的管理情景中带有人的主观倾向活动进行适当归类和处理是任何一中研究方法都不可回避的问题。要梳理、辨析各影响因素的关系和影响程度,不是设上几个变量,引证几个模型就可以讲清楚的。需要从全方位、多角度动态的审视管理系统。如果只是为了给文章增加点“科学”的味道,便于求证而使复杂的管理系统归结为几个单薄的变量关系,这就有点削足适履、牵强附会了。“但是我们不能就此否定管理科学遵循实证主义为指导思想,运用定量方法分析管理问题的研究思路。事实上,半个世纪以来管理科学在管理研究领域的取得的巨大成就和国内外大型企业对管理科学的日益重视,已经说明管理科学在处理复杂的管理问题特别是系统集成问题上的不可取代的无限潜能。管理科学不是万能的,但是没有管理科学是万万不能的。
从目前的研究来看,管理科学遵循的一套从假设到求证的实证主义的研究方法。其实,对于管理科学研究的研究问题,最后的结论部分才是问题研究的重点。这里与科学研究区别最大的即是人的主观因素的整合。可能一个被认为是最优解的结论实际上在受到组织结构和领导者偏好等诸多因素的制约,而这些主观的非结构化的约束往往是很难在一开始就能够考虑进入模型的约束条件中的。
基于以上讨论,我们会发现实证主义对于管理科学领域研究的重要影响。当然,我们灵活运用实证主义思想,将实证主义与人为因素进行综合考量,避免单纯注意管理问题的科学与艺术性的一个方面而忽视另一个方面。特别是通过加强对人为主观因素的考量,将使我们能够以更全面的观点看待管理问题,利用定量方法的结论更好地为管理决策服务。
参考文献:
[1]郭奕杉.实证主义社会科学哲学思想的兴起[J].山西财经大学学报,2007,(1).
科学管理的主要观点范文2
【关键词】科学发展观；人力管理；创新
【中图分类号】G64【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)05-0090-02
中国共产党十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若千问题的决定》，标志着中国共产党在全面建设小康社会的实践中拓展了新思路、取得了新突破、打开了新局面、形成了新的科学发展观。全面、深刻理解科学发展观，对于全面建设小康社会的实践具有指导意义，对于实现“在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践”具有重要方法论意义。事实证明，要建立现代企业制度，除了宏观环境要为企业创造必要的条件外，就企业本身而言，应当根据现实环境和客观条件，以管理创新为重点来完善经营管理机制。从某一程度上来说，深入研究这个课题，对管理工作都是极为有益的。
1新时期科学发展观的时代意蕴
科学发展观是中国共产党在认真分析世界经济、政治发展趋势、着眼全面建设小康社会的伟大实践的基础上，提出的新时期全面建设小康社会的总方针和总原则，是生产实践的总结和发展历史的进步。它多蕴涵的时代意蕴主要有以下几点。
1.1以人为本的时代精神在全面提高人的素质基础上，充分发挥人的积极性、创造性、特长和潜能，依靠恰如其分的统筹陇调，以充分实现人的自由全面发展。以人为本作为科学发展观所蕴含的内在价值理念，就是强调要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
1.2科学发展是时代的主题它不同于片面发展，而是以事物发展的客观规律为根据，制定科学的奋斗目标，选择正确的发展道路。从一定程度上来说，实现科学发展将会推动实现社会的全面、协调、可持续发展；科学发展观是发展的灵魂。科学发展观反映了当代世界和平与发展的大主题，在经济全球化的大背景中，它的形成是有着坚实的现实基础。中国现代化具有不同于西方国家现代化过程，这种特殊性将直面中国发展中的共同性、以及世界性问题。作为一种全新的发展观，科学发展观是在传统发展观基础上的升华，它是时代向前发展的必然灵魂。
2科学发展观指导办公室工作的意义
科学发展观体现了一种宽阔的视野。它是我们做好各项工作必须坚持和贯彻的重大战略指导方针。各级党委办公室作为党委的综合办事机构，坚持以科学发展观为统领，正确把握科学发展观所蕴含的科学方法，并与时俱进地创新工作理念，对于进一步提高管理工作的指导具有十分重要的实践意义。
2.1倡导人性化管理，增强党委办公部门的凝聚力科学发展观倡导以人为本，正是办公室倡导人性化管理的具体体现。倡导人性化管理，从人的情感角度来说，它是是情感的客观需求。只有营造和睦共事、和谐相处、宽容和解的工作环境，办公室的员工才能保持平和而又积极的心态,这将最大程度减少情绪上的激动。在坚持以制度建设为规范的同时，进一步密切党委同员工的联系，努力营造相互理解的工作氛围，将会提升办公室的凝聚力。
2.2发挥党委同人民群众联系的桥梁纽带作用科学发展观的第一要义是发展。在发展主体上，必须坚持党的领导与发挥群众作用的统一。坚持以科学发展观统领党委办公室管理工作，有利于发挥党委与人民群众的沟通作用。在经济社会发展的大背景中，办公室的管理工作也将会逐步放大，立足更长远，决策者的思考难免要放到工作的大局中。在形势变化的大环境中，谋划和定位是十分必要的。只有建立起桥梁作用，不断的加强办公室对人民的服务，群众才会主动参与的积极性。
2.3发挥坚持目的性与规律性的统一科学发展观是实际工作中必须坚持的重要原则。它是坚持立党为公，执政为民的本质要求，是进一步发挥党的优良传统和作风的具体体现，也是经济社会发展的长远指导方针。它的基本要求是全面协调可持续。对于办公室的管理工作而言，它是需要充分认识到其目的性，不能去盲目的指导实践工作，必须把科学发展的长期性与实
践性相结合，这期间是一个漫长的探索过程，我们必须坚持一切从实际出发，本着务实的态度，落实党委的重大决策部署。
3对办公室管理工作进行创新的思考
3.1办公室管理理念的创新管理理念是一个重要的概念，管理者作为一个决策者，它的价值观念和决策态度是占据着实施管理活动的主要成分。因此，作为办公室的管理者，首先必须有一个清醒的头脑。在常道的基础上，多对管理观念进行换位思考，建立了正确的管理理念。理念的创新，既是一种新颖独特的思想创新，也是一种理论观念的精神活动。对于一个企业，从科学发展观的角度来看，理念就是一种发明创造物质活动。所以只有对管理理念进行创新，才能有效地运用各种管理手段和方法。
3.2办公室管理组织的创新组织管理是保证决策实行的重要依据。工作效率的高低，与办公室决策者的组织管理是密切相关的。如果组织得好，会出现井然有序的工作氛围，效率大增。倘若组织得不当，企业可能面临着潜伏的危机。管理组织创新的内容是多方面的，现代企业应由通过完善企业内部的服务体系，变被动为主动。
3.3办公室管理方式的创新传统的管理方式是服从与被服从的关系。在现代社会，科学管理方法认为只有当下属心悦诚服时管理才会有效地发挥作用。这就涉及到了管理者的个人素养品质。只有具备良好的内在素质，下属才会产生一种向心力。所以，领导应改变权力观念，注重自身素质的培养和提高。从而推动办公室管理工作的和谐发展。
科学发展观就要把实现好、维护好、发展好把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决好最直接、最现实、群众最关心的利益问题。如果我们运用历史的观点来分析办公室管理工作，不难发现它同其它客观事物一样,也是由一系列相互独立又相互统一的关系构成的。只要我们坚持以科学发展观为背景，正确处理好它们之间的关系，就能掌握其内在的规律，切实做好办公室管理工作，提高工作效率。
参考文献
[1]傅兆宝.论管理创新[J].华东经济管理,1995,(4).
[2]朱烯颜.科学发展观与政府管理创新[J].中国软科学.2004,(2).
科学管理的主要观点范文3
为贯彻落实中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，结合市容城管工作实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和目标要求
开展学习实践活动是贯彻落实党的*大精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的重大举措，是深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展的必然要求。广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要意义，准确把握城市管理工作在学习贯彻科学发展观中的地位、功能，把开展学习实践活动作为市容城管工作在新的历史起点上实现科学发展的难得机遇，在全市总体贯彻科学发展观中担当重任，在优化城市环境、推进现代化滨湖大城市建设中作出积极贡献。
（一）指导思想
全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中央、省委、市委的统一部署，围绕“坚持改革创新、推动科学发展、加快现代化滨湖大城市建设”的主题，深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约行业科学发展的突出问题，着力构建适应现代化滨湖大城市建设的城市管理新机制，切实提高领导行业科学发展、打造和谐发展环境的能力。坚持把建设一个适宜居住、适宜创业的现代化大城市，服务经济社会更好更快发展，构建和谐发展环境贯穿学习实践活动的始终，把党员干部积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到城市管理的各个层面。
（二）基本原则
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，创新管理思维，更新管理观念，转变管理思路，破解管理难题，完善管理机制，使城市管理工作更加符合现代化滨湖大城市建设需要，更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色：将学习实践活动与贯彻党的*大、*届三中全会精神和省委、市委的要求结合起来，与实现“保增长、促发展”结合起来，与改革开放三十年来市容城管成功经验结合起来，以学习推动工作，在推动工作中深化学习。
3、开门学习实践：充分发扬民主，广泛征求各方面的意见和建议，吸收群众全程参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主：坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，认真查找存在的问题，深刻剖析产生的原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
（三）目标要求
学习实践活动以局领导班子、直属单位领导班子、机关为重点，全体干部职工参加。
1、在解放思想上有新飞跃。进一步深入开展解放思想大讨论，加深对科学发展观的理解，始终把科学发展作为第一要务，把加快发展作为第一追求，把服务发展作为第一责任，全面增强广大党员干部学习意识、责任意识、创新意识、大局意识、机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，敢于担当、敢闯新路、敢挑重担。
2、在解决问题上有新成效。依据全年的工作要点和重点工作责任分工，全面打基础，重点求突破，着力解决影响和制约行业科学发展的突出问题；进一步强化党风、政风、行风建设，着力解决自身建设中群众反映强烈的突出问题；牢固树立以人为本、城管为民的理念，拓展和放大网格管理责任制功能，健全城管应急投诉处理机制，妥善化解执法和管理中的矛盾，着力解决人民群众关心的城市管理方面问题。
3、在改革创新上有新突破。适应现代化滨湖大城市的要求，正视城市管理中存在的问题，建立健全推进行业科学发展的各项政策规定和体制机制，各处室、各单位着重建立健全体现行业科学发展要求、促进工作落实的规章制度。
4、在发展能力上有新提高。坚持务求实效的原则，切实提高广大党员干部破解城市管理难题的能力，应急处置问题的能力，服务广大市民的能力，推动长效管理的能力，提高党性修养的能力，要通过实践活动进一步把科学发展观的要求转化为推动行业科学发展的坚强意志，谋划行业科学发展的实际能力，促进行业发展的对策措施，增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
二、解决的重点问题
把重实践、重实效贯穿于学习实践的全过程，紧密结合实际，明确用力方向，着力解决以下问题。
（一）迎接挑战，着力解决城市管理面临的新问题
把“保增长、保民生、保稳定”作为学习实践活动的首要任务，积极应对金融危机给城市管理工作带来的新压力、新挑战，妥善处理好维护市容秩序与“保增长、保就业、保稳定”的关系，切实做好金融危机背景下的摊点管理、违法建设查处、困难企业生活小区环境卫生、“门前三包”管理、工程渣土运输工作。
（二）转变思想观念，着力解决影响行业科学发展的思想与能力问题
把转变思想观念、提高能力素质作为学习实践活动的关键，深刻研究和准确把握城市管理工作面临的新形势、新要求、新任务，敢于怀疑，重新定位、重新评价现有的工作思路、工作方法；敢于否定，摒弃影响行业科学发展的条条框框和不良工作习惯、思维模式；敢于超越，创新思维，推动思想观念更新和工作思路出新。大兴实干之风、负责之风、创新之风，敢于为行业科学发展担风险、尽责任、作奉献，乐于为群众和企业办实事、解难事、做好事。
（三）坚持以人为本，着力解决人民群众关心的热点、难点问题
把群众最关心的城市管理问题作为学习实践活动的重点。全面完成会市容环境卫生保障工作，展示*形象、推动*发展。以攻克城乡结合部、背街小巷、居民小区、城市出入口环境卫生为突破口，推行生活垃圾一级收运方式变革，规范社会公司垃圾转运车辆管理，实行渣土运输车辆密闭运输，全力推动环卫作业机械化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化和环境卫生城乡一体化进程。以全面推进户外广告规范化管理为重点，依法开展户外广告、店招设置规范管理工作，积极探索“牛皮癣”治理的新机制，实现市容市貌由治乱向提升品位转变。以推进大队、中队标准化建设为保证，规范摊点管理，严查违法建设、损绿毁绿、商业促销噪音污染、偷倒乱倒垃圾、渣土运输泼撒、侵占市政设施等行为。以国家扩大内需为契机，积极争取国家资金支持，加快公厕、中转站、生活垃圾焚烧发电、龙泉山生活垃圾处理二期、渗滤液处理和城乡垃圾收集系统等建设工程项目进度。
（四）大胆改革创新，着力解决城市管理体制机制问题
以进一步明晰市、区、街三级管理职责为基础，继续推进属地管理、重心下移、强化区街在城市管理中的主体地位，突出市级的宏观管理职能；以健全完善城市管理网格化责任制为抓手，进一步明确网格管理标准，严格考核奖惩，实行末位管理，推进城市管理的精细化；以城市管理指挥中心为平台，实行城市管理高效调度，及时高效处量城市管理中各类事件，增强城市管理的实效性。以推进城市管理数字化管理系统建设为支撑，推进管理手段现代化，提高城市管理效率；以建立新型的督查考评结合体系为核心，强化督查，完善考评办法，建立城市管理绩效考核制度并纳入政府目标管理，实行高位监督。
（五）大力提升形象，着力解决党性、党风、党纪问题
按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决好各级领导班子和党员干部的能力、作风与科学发展观不相适应的问题；强化党员意识，严格党的纪律，教育引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，扎实推进党风廉政建设工作。
三、方法步骤
2009年3月开始，2009年8月基本完成。全面做好各项准备工作，召开动员大会，成立学习实践活动领导小组及办公室，组建指导检查组。在此基础上，学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。（3月初－－5月下旬）
重点环节：学习调研、解放思想讨论
主要工作：开展学习培训、深入调研、围绕科学发展观解放思想讨论。
工作目标：进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。
1、学习培训。制定学习计划，认真学习市学习实践活动领导小组合学组发〔2009〕1号文件规定的学习内容。党员领导干部带头学习、带头作学习报告，通读有关学习材料，精读重点篇目。党组理论中心组学习不少于3次。采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等形式，组织党员干部进行学习，党员集中学习不少于20学时。机关处室、直属单位干部职工写心得体会。
2、深入调研。局领导班子就落实中央和省委、市委一系列决策部署，服务*经济社会发展、改进作风等方面，结合全年工作要点，确定调研课题，率领机关处室和直属单位党员干部深入基层和群众调查研究，查找影响行业科学发展的突出问题，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，局领导班子成员带头写调研报告，带头交流调研成果。
3、开展大讨论。以“千方百计谋发展，万众一心图跨越”为主题，以先发地区为参照系，以解决“发展理念、发展主体、发展路径、发展动力、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、社会稳定、政治生态”等方面的突出问题为重点，引导广大干部党员切实把思想认识从那些不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。
第二阶段：分析检查。（5月中旬－－7月中旬）
重点环节：专题民主生活会、分析调查报告
主要工作：召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议等工作。
工作目标：进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，局领导班子参加双重组织生活。
2、形成分析检查报告。对初步查找出来的问题进行分析论证、归纳筛选，找准问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，组织专家对事关行业发展的重大问题进行科学论证，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，局党组书记全程主持报告的起草工作，报告形成后，召开党组扩大会议，充分讨论，并广泛征求各方面意见。
3、组织群众评议。采取座谈会、评议大会等方式，组织党员、群众对分析检查报告进行评议，并在一定范围内公布分析检查报告和评议结果。
第三阶段：整改落实。（7月中旬－－8月底）
重点环节：制定整改落实方案、集中解决突出问题
主要工作：制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
工作目标：明确目标，落实责任，扎实整改，取得实践成果和制度成果。
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目、目标、时限、具体措施和责任领导、部门，做出公开承诺。形成整改落实方案后，以适当的方式向党员、群众公布，接受群众监督。
2、切实解决突出问题。把影响和制约行业科学发展的突出问题和群众最不满意、最希望解决的问题切实查找出来，作为整改的重点认真加以解决。采取集中攻坚行动，集中推出一系列有效举措，千方百计为群众做好事办实事、解难事，解决好群众关心的城市管理问题，让群众直接感受到学习实践活动的效果。
3、建立完善体制机制。把建立健全保障和促进行业科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。在深入调研、分析检查的基础上，局机关制定和完善促进行业科学发展的政策，各处室和各直属单位进一步完善各项工作制度，确保整改措施落到实处。
学习实践活动基本结束时，做好总结工作，采取适当方式向党员、群众通报。开展满意度测评，在一定范围内公布测评结果。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、组织领导
开展学习实践活动，是我市当前政治生活中的一件大事。局机关各处室、各直属单位要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。市市容局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在局党组的领导下开展工作。建立局党组成员联系点制度，加强对联系点的指导检查，发挥以点带面的作用。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。局学习实践活动领导小组将派出指导检查组，负责指导和督促检查各支部、各直属单位的学习实践活动，防止活动走过场。各直属单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。
（二）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，鼓励各支部、各直属单位根据各自实际情况，探索创新，认真完成“规定动作”，积极开展“自选动作”。以转变作风为中心内容，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。充分发挥党支部的作用，确保广大党员全员全程参加。讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
科学管理的主要观点范文4
一、开展学习实践活动的指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“突破城建促管理、强化城市管理上水平”为主题，以“党员干部受教育、科学管理上水平、突破城管争一流”为总要求，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使城市市容管理工作更加符合科学发展观的要求，为全面提升城市管理水平，着力打造实力、魅力、和谐新*奠实基础。
二、开展学习实践活动的基本原则
1.坚持解放思想。进一步更新发展观念、转变工作思路、破解创新难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使各项工作更加符合科学发展要求。鼓励和倡导创造性地开展工作，积极探索发挥党组织、广大党员干部作用的有效方法和途径。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合城管实际，确定活动的实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。以“突破城建”为总抓手，扎实推进市容环境建设工程、市容卫生保洁工程、市容市貌整治工程、交通秩序优化工程、小街小巷提升工程、市民形象塑造工程等。
3.贯彻群众路线。吸收群众全程参与，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，广泛听取群众意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判。
4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，实事求是查找存在问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的发展积极性，把注意力引导到增强发展信心、制定发展对策，促进科学发展上来。
三、目标要求
1.创新理念，为打造文明和谐魅力的城区环境形成发展共识。进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，认清当前我区经济社会发展面临的形势任务，自觉把思想统一到科学发展观的要求上来。尤其要认清我区城管工作的优势、潜力和差距，提高责任意识、增强紧迫感，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上达成共识。通过学习实践活动，使广大干部职工树立信心，面对机遇和挑战，保持积极昂扬的精神面貌，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，集中精力推进城管事业又好又快发展。
2.明确目标，为打造文明靓丽的城区环境，发挥城市潜在功能。坚持把“突破城管、提升环境”作为开展学习实践活动的重点，通过学习实践活动，进一步明确目标，拓宽发展视野，切实提高领导班子和领导干部科学决策、统筹协调、克难攻坚、构建和谐的能力；增强党员干部学习思考、创新服务、执行落实的能力；认真研究解决影响和制约我区城市管理科学发展的体制机制问题；建立健全有利于推动科学发展观的城管工作规章制度；突出高效便民，着力转变管理方式；进一步理顺城市管理体制，深化行业改革，健全市场运作模式；强化监督考核，落实行业监管责任；细化管理标准，完善行业管理；优化行政审批，提高行政工作效率；建立健全行政执法网络化建设，形成综合管理合力，努力提高城市经营管理水平。
3.解决突出问题，为打造整洁有序的一流城市环境清除发展障碍。开展以“学习实践科学发展观，开创和谐城管新局面”为主题的学习实践活动，引导全局党员干部深入学习实践科学发展观，坚持不懈地走科学发展之路，要在总结经验、把握规律、完善思路和查找差距、解决问题、改进工作中下功夫，努力把“城管为民”和“和谐城管”等科学发展理念落实到实处。这次学习实践活动中，全体党员干部应着力做到三“人”，即㈠当好学习实践科学发展观的明白人。坚持把科学发展观重要思想作为开创城管事业新局面的思想武器，作为推动城管工作的行动指南。深刻审视新时期城管事业面临的新问题新难点，积极探索城市管理和城市管理行政执法的创新举措，在学习实践中转变观念，解放思想，以科学发展观引领城管事业走向新局面。㈡当好为民谋利和谐城管的领路人。学习实践科学发展观就是要将人民群众的最根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要始终心怀百姓，创新城市管理和城市管理行政执法工作方式方法，以科学的理念推进和谐城管大发展。㈢当好求真务实廉洁奉公的带头人。坚持解放思想，实事求是，求真务实，一心一意研究解决改革发展稳定中的重点难点热点问题。坚持优良传统，廉洁奉公，以良好的党风带动政风促进行风。着力解决人民群众反映强烈的焦点、热点问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步理清科学发展的思路，继续花大力气破解城管工作难题，在深化基础设施上达到新水平、在创新体制机制上取得新进展、在实施规范执法上迈出新步伐、在引导公众参与上创造新亮点，在塑造队伍形象上拿出新举措。进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。
四、方法步骤
学习实践活动具体分三个阶段
第一阶段：学习调研。时间从3月下旬至4月下旬。重点抓好以下两个环节：
1、学习培训。局党总支、各支部制定和落实学习培训计划，以个人自学为主，以集中培训、分批轮训、专题辅导和专题研讨等形式为辅，组织党员、干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省、市主要领导同志一系列重要讲话精神。领导班子和干部要先学一步、深学一层。局党总支学习中心组组织集中学习研讨，安排3次以上，党员集中学习不少于20学时。要注重丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。局党总支及局属各单位采取专人导学、上门送学、结对帮学以及组织知识竞赛、宣传专栏等多钟形式，每位党员配发一本学习笔记，领导班子成员每人要做一次学习辅导报告，使不同层次的党员群众受教育，确保覆盖面和学习时间达到要求。
2、深入调研。认真配合区学习实践活动小组开展的各种学习活动，确保高质量完成调研任务。发放调查问卷、征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话，广泛听取人大代表、政协委员等人员的意见和建议。确定调研课题，通过座谈、设立咨询服务台，发放征求意见表、上门等形式，进一步征求意见和建议，①深入调研事关城市管理行政执法工作长远发展的深层次问题，②当前市容环卫管理、当前市容流动摊点成因及对策。③垃圾收运的体系和卫生保洁的现状及发展思路。④城市空间资源管理的思路等方面的重点难点问题。对征求到的意见和建议，要分门别类得进行汇总数理，初步查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，报区委学习实践活动领导小组办公室。
围绕科学管理开展解放思想大讨论。按照区委的部署，组织全体党员干部开展解放思想大讨论，进一步解放思想，进一步开阔思路、开阔胸襟。广泛征集“破解热点、难点问题”、“优化城管执法新机制”、推进和谐城管建设等“金点子”征集活动，引导广大党员特别是党员干部把思想观念统一到推进城市管理长效发展上来，把工作思路集中到转变方式、改革创新、完善机制、破解难题上来，制定出优化发展环境、改进工作作风、提高工作效率的具体操作措施。
第二阶段：分析检查。时间从5月上旬至6月下旬。
这个阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好以下两个环节：
一要召开领导班子专题民主生活会。围绕科学发展观的主题，召开局党组领导班子专题民主生活会。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，努力统一思想、形成共识。局领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。组织全体党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
二要形成领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在回顾城管局成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，进一步完善贯彻落实科学发展观，以及加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子分析检查报告。写好专题分析检查报告。领导班子和领导干部要认真开展“三对照三查找”。即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动城管执法工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展目标、优化体制机制建设和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员和党员干部要做到“三查三看”。即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。
要认真组织评议领导班子分析检查报告，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。重视吸收党代表、人大代表、政协委员等参加评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实。时间从6月下旬至8月下旬。
这一阶段是出成果、见成效的阶段，重点抓好两个环节：
一是制定整改落实方案，公示承诺抓整改。整改落实方案应以分析检查报告为依据，增强针对性，注重操作性，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任和承办单位，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
二是着眼问题标本兼治抓整改。2008年度市容执法大队被全区机关评议为“不满意科室单位”，针对评议中提出的管理不力、工作不实，摊点占道、阻碍交通、影响市容等一系列问题，我局及时召开执法大队全体人员纪律作风整顿会议，拟定了整改意见，落实整改措施，狠抓现场执法管理。在执法管理过程中对“不落实的事、不落实的人”发现一起，查处一起，决不姑息迁就。同时，规范执法人员的行政行为，健全完善“十不准、八条禁令、勤政廉政”等贾市容发【2008】32号《关于管理局队伍管理的若干规定》规章制度，以此确保用制度管人、管事，促进市容管理工作的有序开展。
六、组织领导
（一）加强领导，精心组织。局党总支全面负责局属各科室的学习实践活动。为确保活动取得实实在在的成效，局成立以党总支书记、局长李健任组长的学习实践科学发展观领导小组，领导小组下设办公室，负责组织、协调、督导学习实践科学发展观活动开展工作，做到有部署安排、有时间保证、有督促检查、有实际效果。各党支部主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，明确责任分工，带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践，为广大党员干部作出表率。结合各自实际，认真制定活动方案，精心组织实施，保证学习实践活动的落实。
科学管理的主要观点范文5
关 键 词:新建本科院校 旅游管理 实验室
一、新建本科院校旅游管理实验室在实践性教学体系中的地位和作用
实验室是实践教学的重要组成部分，是理论转化成实践的主要载体，是学生由学校走向社会的桥梁。旅游管理实验室不仅仅是验证旅游理论的主要场所，更重要的是培养学生的动手能力、实践能力和创新能力的平台。
1、旅游管理实验室建设是旅游管理专业特点的要求
旅游管理学科最突出的特点是实践性强，因此，在教学过程中应该把让学生掌握专业基础知识和技能作为实践性课程的主要内容。作为旅游管理专业，它的行业指向性是非常强的，主要是为旅行社、旅游景区以及旅游行政单位和外事接待单位培养专业操作技能熟练、适应面较广的专业管理人才。旅游业的综合性和高度关联性等产业特点，要求旅游管理人才不仅具备旅游管理经营的专业知识和能力，而且要具备从事管理工作的能力与素质。因此，作为本科院校的旅游管理专业，务必考虑本行业对管理层面人才的特殊性需求，强调厚基础、强能力、广适应的素质教育是旅游管理专业的大方向，要想达到目标就很有必要加强专业教学中的实验教学环节。。
2、建设旅游管理实验室是新建本科院校发展的需要。
新建本科院校近些年得到了迅速发展，其主要发展目标是培养应用型人才，主要职能是围绕区域经济社会发展的需求，培养高层次的应用型人才。在学科专业建设上，加强应用型专业的调整和建设，为地方经济建设输送各类应用型人才。在产学研合作上，强调科研技术服务的应用性，为地方支柱产业、高新技术产业、服务业等提供直接的科技文化服务。实验室是培养应用型人才的关键场所之一，起着不可替代的作用。
二、旅游管理实验室的特点
高校旅游管理实验室是综合利用现代教育技术，针对专业和课程设置特点，有目的、有组织、有规划地进行最优化教学的实验基地。基于此，高校旅游管理实验室具有以下特点：
1、具有数字化的特点
旅游管理实验室综合利用现代教育技术，以数字化技术为依托。应用技术数字化，一方面体现在信息的获取上。在网络日新月异的今天，运用互联网获取信息是旅游管理实验室的重要手段。数字化特点的另一方面，体现在旅游管理实验室的设备具有高度的数字化特性。旅游管理实验室中都采用了大量先进的数字设备。这样的装备贴近时代，提高了学生的动手能力及对本实验课程更深的理解和认知能力。数字化特点，还体现在思维方式的培养上。旅游管理专业是自然科学和社会科学融合的产物，具有综合性特征。社会科学，传统上习惯于思辨能力的培养，注重形象思维；自然科学更注重逻辑思维的锻炼。随着时代的变迁，旅游管理实验室中广泛的应用数字化设备或利用数字化技术获得需要的资料、信息，无形中提高锻炼了学生的逻辑思维能力，增加了学生对其他门类学科的兴趣。对培养具有综合素质的创新人才有重要的意义。
2、具有综合性特点
旅游管理专业具有综合性特征，是一个既包括自然科学又包括社会科学的综合性学科；对于人的培养也是涉及到社会观、价值观和是非观的综合培养；从服务对象来讲，旅游管理实验室不仅可以为本专业服务，还可以为其他专业甚至社会人员服务，具有大众化的特征；在管理方面，要对人财物进行有效的综合管理。
（1）以人的内在素质、综合性人才为培养为目的。旅游管理实验室重在培养人的内在素质培养人正确的社会观、是非观、价值观。旅游管理实验室通过一系列的实验室教育提升新一代大学生的整体综合素质，从而从根本上解决环境污染、资源枯竭等由于人类缺乏相应的社会观而导致的社会问题。举个例子，旅游规划设计实验室可提供学生测量河流的流速、水资源情况，在此过程，学生对水污染有了直观感受从而会更加珍惜资源。
科学管理的主要观点范文6
关键词：人文管理；科学管理；实践意义
西方人文主义教育管理理论主要是针对科学主义教育管理理论而兴起。两种理论关注教育管理中的知识问题、道德问题和伦理问题，围绕科学主义和人文主义展开了热烈的争论。就高校教育管理而言，科学主义教育管理理论显然是普遍追求和采纳的观点，然而随着时代变迁和社会发展，人文主义教育管理观也具有不容小觑的重要作用。
一、人文主义教育管理理论主要观点
人文主义教育管理理论实在教育管理领域对实证主义科学管理观批判的基础上形成的一种管理观。人文主义教育管理观不重视组织及其结构，而是关注组织中人的因素；不关注人的理性因素而是关注非理性因素，对人的理性关注的不是认知理性，而是价值和伦理理性。概括来讲，人文主义教育管理理论主要包括以下四个方面：第一，科学的教育管理理论以人的主观价值为基础。任何科学研究都不是纯客观的，研究者的主观价值不可避免地渗透于研究的全过程。同样，人的主观价值取向也不可避免地存在于教育管理过程。第二，教育管理组织不是一个纯自然的客观实体，而是由人创造出来的社会实体。组织结构并不是教育管理的重心，对人的管理才是核心。因此，只关注组织结构而忽视组织中的人，是对教育管理组织不全面的认识。第三，管理和决策不仅涉及人的认知理性因素，还涉及到人的非理性因素，如主观价值、伦理、情感、意志等。人具有理性和非理性的两方面，而进行管理和决策的过程中，这两方面都是重要的影响因素。第四，教育管理者应具有真正有用的管理理论。技术培训是不可或缺的，但却是远远不够的。教育管理中复杂的伦理道德和社会问题，有时候仅凭技术型的解决是不够的。管理者和决策者不仅要为他们的理负责，还要我他们的主观价值、伦理行为和非理负责。因此，应该对管理者和决策者进行以价值为导向的技术培训。
二、高校人文主义教育管理的误区
近年来，我国高校普遍意识到了人文管理的重要性，但总体来看很多高校在理论认识和实践操作方面依然存在不容忽视的误区，亟待进一步讨论和厘清。高校教育管理中人们习惯将人文管理和科学管理对立起来，似乎两者是水火不容的。然而从科学管理和人文管理的发展史看来，这两方面是有着深刻的内在联系的。两种教育管理观在历史的长河中经历了混沌同意、并肩战斗、针锋相对、渐趋融合的发展过程。落实到当前的高校教育管理，应该是科学管理与人文管理逐渐融合的过程。科学管理体现管理者在管理活动中逐步形成和完善起来的求真、求实、求证的科学精神，人文管理强调管理者在管理活动中关注人之所以为人的精神，包括对人的价值、尊严、人格的重视。高校教育管理中出现的另一问题是，管理者已经意识到人文管理与科学管理并非对立的个体，而是统一的整体，但在实际操作中依然存在着人文管理与制度管理相对立的情况。这种片面和曲解不仅反映了高校管理者需要加强管理队伍理论知识学习，更应该在实践中找到理论与实践相结合点，实现理论认知与实践运行的统一。
三、高校人文主义教育管理的实践意义
长久以来，人们对于“以人为本”的教育理念耳熟能详，然而在实践操作中却鲜有用到好处的。人文主义教育理念同样在高校教育管理中处于尴尬境地。高校管理者应该深刻认识人文管理的实践意义，采取相应措施在实践中落实贯彻。教师既是管理学生的主体，又是学校管理的客体。教师的双重身份要求高校管理者需要尊重教师的人格。管理者要相信教师既能很好地完成教育教学任务，也能很好地完成学生的课堂管理。对教师的管理应该转变观念，充分发挥和调动教师积极性，让教师在教育活动和管理活动中更好的展示自己的才能，为教师营造一个和谐健康的育人氛围。学生是一个有个性、有尊严、有主动性、有发展潜能的个体，对学生的管理也需要贯彻人文关怀。要坚决反对强制式教育、填鸭式教育，不考虑学生感受，甚至任意践踏学生的尊严的不人道行为，应该让学生在教育中体验到快乐和幸福感，得到情感的鼓舞，实现知识和人格的全面发展。管理者应该在制度制定和具体的管理活动中树立以学生为主体的理念，充分尊重学生个性，重视加强学生自主学习和研究。第三方面要注意的就是课程管理的人文化。培养创新人才重要的不是知识的授予，而是在传授知识的同时开发学生的潜力和创造力，要在课程建设和课程管理过程中注重学生的学习需求。学什么、怎么学、何时学，学生应该对这些问题拥有更多的自由和选择权。应该让学生了解自己的学习需求，确定自己的学习目标，从而制定适合自己的学习计划。课程内容还应该坚持通识教育的原则。人才的全面发展应该接受科学、人文等各方面的知识。通识教育应该以学生兴趣为中心，把知识内在的逻辑统一性加以整合，把知识结构加以综合。既考虑学生的兴趣、能力、需求，有考虑到社会需要和课程本身的逻辑统一，从而使学生得到均衡发展，实现自我。科学化的人文管理模式无疑是高校教育管理的理想模式，作为高校管理者应该更加深入的进行理论研究和实践探索，批判地借鉴和吸收人文主义教育管理理论的合理主张，从而更好地实现高校教育管理的科学化、人文化的融合和统一。
作者:王勇 张楠 单位:长春工程学院外语学院
参考文献:
［1］孙锦明，凡．西方人文主义教育管理论及其实践价值探析———兼谈我国中小学人文管理的误区与改进［J］．中国教育学刊，2008，02．
