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公路工程施工合同管理范文1
关键词:公路工程;施工合同;管理
在整个项目管理过程中，主要从三个方面体现出合同管理的重要性:首先合同管理是项目管理的核心，有效的合同管理是规范建筑市场秩序，防止建设领域“两个拖欠”的重要措施，进而在一定程度上促进工程建设各方面认真履行合同义务，确保建设目标的实现。其次合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据，在建筑市场机制的健全和完善过程中将发挥越来越大的作用。第三方面是合同确定了双方的项目实施目标。严格规范合同履约行为，能从根本上预防和治理各项违约行为，有效地约束合同当事人的行为，保证项目建设质量和投资效益。
2公路工程施工合同管理中存在的问题
(1)没有专门的合同管理机构，未建立合同管理体系。在我国，对于专门的项目合同管理机构，在许多建设行政主管部门，以及施工单位等都没有成立。对于合同实施过程中的监督管理工作，通常情况下，建设行政主部门都是委托监理部门或其他机构进行相应的负责，进而在一定程度上使得合同纠纷容易在工程中标后及施工过程中发生。(2)执行合同的力度不够。在起草、签署、管理合同的过程中，很多施工单位通过经营部门进行负责，一旦工程项目中标，签订施工合同后，通常情况下，将施工合同通过文件形式转交给项目经理部，在一定程度上没有详细地对合同情况进行交底，由于项目负责人自身缺乏合同方面的学习，在施工过程中容易发生违背合同条款的行为，进而在一定程度容易引发纠纷，造成经济损失。(3)合同价款引发纠纷。在我国，由于公路建设市场依然比较混乱，缺乏规范化管理，在一定程度上使得业主与施工企业之间，在地位方面出现不平等，导致违法或违规的行为出现在部分工程承包中，合同内容过于简单，在合同条款中，没有明确工程变更、索赔等方面的内容，进一步损害了施工方的切身利益。(4)施工索赔难。通常情况下，公路工程的施工条件、工程量、物价等在一定程度上会给施工单位造成额外的损失，并且正常的施工利润往往受到政治、经济、合同等方面的影响和制约，这些可以依法向发包方进行索赔。但是，由于我国市场经济体制不健全，进而在一定程度上对合同和证据难以进行规范化管理，在实际施工过程中，由于情面的影响，没有向建设单位提出索赔，进而在一定程度上增加了承包商合同索赔的难度。
3加强公路施工工程合同管理的措施
3．1投标阶段
投标报价是取得合同的关键，也是合同的主要组成部分。要做好一个既有利又有竞争力的报价，应重点做好以下几个方面的工作:(1)工程预算。工程预算是承包商为完成合同规定的义务所必须的费用支出，也是承包商的保本点。因此，工程预算必须全面反映招标文件的内容，反映招标文件规定的承包商的合同责任、义务、工程范围和详细的工程量。(2)制定报价策略。制定报价策略是经营策略的一部分，因此必须综合考虑承包商的经营总策略、公路市场竞争的激烈程度和合同的风险程度等，以调整不可预见风险费和利润水平。
3．2合同谈判及签约阶段
承包商在取得合同资格后，应把主要的精力转入到合同谈判签约阶段，其主要的工作是对合同文本进行审查，进行合同风险分析以及最终签订有利的工程承包合同。(1)工程承包合同文本条款的审查。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心。合同的文本尽量采用我国《建设工程合同示范文本》或国际通用的FIDIC条款作为合同文本的依据。(2)合同风险的分析和对策。通过对合同文本的审查，应结合工程的实际情况进行合同的风险分析，并采取相应的对策。由于承包工程的特点和公路市场的激烈竞争，承包工程过程中风险极大，范围很广，常见的风险有三类:业主资信的风险，外界环境的风险，工程的技术、经济和法律等方面的风险。(3)合同的谈判与签约。签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。
3．3施工总承包合同履约阶段
(1)研究合同预测工程风险。项目管理人员首先要对施工合同进行完整、全面、详细的研究分析，切实了解自己和对方在合同中约定的权利和义务，预测合同风险，分析进行合同变更和索赔的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。(2)加强现场施工管理。现场施工管理是防范风险的重要环节，组建强有力的项目班子，对工程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延误、质量问题、人员、材料、设备的浪费带来的风险。(3)做好工程量清单复核，严格履行合同公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算，与施工阶段的设计图纸有一定出入。另外，由于公路工程战线长，地质条件复杂多变，工程变更较多，竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出入。(4)注意和重视索赔资料的收集和准备。施工合同履行过程中，由于一些不可预测风险的发生，发包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受到合同价款以外的损失和影响了工期的承包方就要依法索赔。
参考文献:
［1］胡春伟，金元德．公路施工招投标存在的问题及相应对策［J］．山西建筑，2007(14)．
公路工程施工合同管理范文2
关键词:公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。 项目管理者联盟，项目管理问题。
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或改变公路设计图纸。目前在路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且随意改变公路设计图纸。（这些方面尤其以通村通乡工程最为普遍）。
2.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：
（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
3.合同索赔工作难以实现。
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
二、加强施工合同管理的建议
（本文转自项目管理者联盟，项目管理问题）
1.做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2.在工程施工合同的履行中规范管理 项目管理者联盟，项目管理问题。
公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。
（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。 项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。
公路工程施工合同管理范文3
关键词：公路；施工；招标；投标；合同管理；
公路建设在我国的基础建设宏观大局中一直是不饿动摇的工作重点，对各个地区的经济发展也起到了举足轻重的作用，公路建设模式多样化，公路建设的投资多元化，公路管理的非常化在公路工程从筹备到具体实施，再到建设完成都有这深渊的意义，首先我们从关于公路施工工程招投标的问题开始谈起。
1. 存在的问题根本
对于公路施工的招投标问题，由很多地区的理解程度是不够的，在具体操作以及指导思想的理解上都存在这较大的偏差，主要存在于一下几个方面：
1.1部分行政管理部门对于公路施工工程的审核不严格
近年来，经常看到有很多没有独立资格的二级法人等不具备投标资格的身影出现在投标会上，这些挂靠企业利用资质等级的虚报甚至假报中标，这种基础建设程序的做法是现有工程建设的漏洞，直接导致施工的质量的严重拉低。
1.2工程建设的市场较为混乱
由部分地区现仍存在着无质量监督、无报建、无规划、无证施工、无证设计的工程，工程的制止不力，其监管也不到位，对于工程及基础建设程序不能完善的进行，所谓的招标就成了一种形式化，工程的质量投资以及工期更不能有效的进行控制了。
1.3关于工程建设承发包的法规及以法律不够完善
在工程建设承发包的过程中，之风屡见不鲜，招标单位从与招标企业中得到与工程大小相应的好处尽心协议或者指定招标，这在工程招投标的过程中属于严重的渎职、失职行为，这也对公路工程的施工质量造成了潜在的写威胁。
2. 关于公路施工招投标存在问题的解决措施
各项施工的招投标的一项秉承公平、公开、公正为原则的一项正当的竞争模式，这种择优确定中标人的竞争方法及模式从一定程度来讲是对一地区公路施工基础建设的持续、健康、稳定的发展起到了积极的作用。为使不正当的竞争模式彻底的消除，使招投标的制度有章可循，应注意做好以下几点的工作：
2.1对工程的监理做出明确的责任制
建立明确的项目法人企业，是实现法人监理责任制的基础，企业应做到营运机构以及资本管理机构权责明确、科学管理、产权清晰和政企分开。
2.2严格执行施工企业参与投标资格的预审和后审
参与招投标的施工企业必须满足建设主管部门的各项要求，去的公路工程施工的管理证书后，才能进行具体的工程开展，并作为工程的法人企业，承担施工过程中的责任以及突发状况的处理。
2.3建设单位对于招投标的程序要严格进行
要确保招投标的全部过程都能够受到国家法律的限制及保护，投标书编制质量要加以提高，制定严密并且严格的投标准则，确保缜密、全面、详细的进行标评，从而促进整个招投标过程的规范性，增强地方基础建设的质量及素质。
人们都知道我国的基础建设中公路建设是重中之重，对我国的经济发展有着促进作用。在公路建设中，用到合同管理是十分重要的，也是一种重要管理手段，当然也是工程承包商和业主保证个人利益的有效依据。它的作用我们不容忽视，因此，做好合同管理是十分有必要的。下面我们将对公路施工工程合同管理方面的问题做出探讨。
3. 在公路合同管理当中存在的问题
3.1 前些合同的双方对法律的意识和知识淡薄。
大多数工程项目的实施中，所立的施工合同中大多都是针对于承包方而协商制定的，对业主的要求制约很少，他们都强调承包方的义务，而忽视业主，所以产生了很多业主的违约、赔偿的不利因素，在此情况下产生的纠纷时非常不容易解决的，也说明承包商没有自我保护意识，导致承包商的利益受到损害。最大限度的满足招标文件的要求；满足招标文件中的实质问题，并且通过审核要求投标价格最低，这是中标人的基本要求。有些承包商不满足施工的要求，而欺骗他人来参加投标，这是不合法的。因此，简历合法的施工合同管理条约是分厂有必要的，也是承包商和业主之间的利益保障。
3.2合同管理、支付建设没有足够的重视。
很多承包商没有认识到合同管理的重要性，对相关知识不够重视。每当有心得施工措施产生时，就必须要有相关的管理制约措施来制约这些在施工中不利因素的产生，负责要达到预期施工效果是非常困难的。目前，我国对于建立相关的管理办法还有很大的漏洞，但是，在不断的吸取经验来完善管理办法。在实际措施中体现管理对也业主还缺乏相应的力度，忽略了不良因素产生的后果；尤其是近几年，在公路工程项目上招标不平等的问题还很严重，这也导致了公路工程建设造成了很大的损失。
3.3在合同管理中缺乏具有专业素质的人员。
公路建设十分广泛，内容丰富，所以要有专业的技术人员来协调管理。而现实中，在公路管理过程中，并不是由专业的人员来管理的，而是将其看做普通的管理项目做为一种简单的事务性工作，这些管理人员缺乏一定的培训。当合同产生问题时，不能及时的解决，不能及时的做出补救办法，这也是公路建设中的一大损失。所以培养一定的专业人事来完成此项任务，是非常有必要的，也是非常重要的。
4.改善合同管理措施
4.1加强承包商的资格审核。
在进行项目投标时，必须要严格对承包商进行审查，否则就会出现恶意竞标，投标部公平的现象。如果承包商资格没有达到要求，在之后施工方面也是重大问题，出现豆腐渣工程。
4.2 绝对杜绝行政干涉现象的发生。
目前，我国对建筑工程中招标、投标已经有了相应的法律，对合理的竞争有着促进作用。各公路主管部门对公路建设的发包单要进行严格的监督和检查，坚决杜绝违反合同规定，一切活动必须遵循合同规定。在合法的基础上得到竞标。
4.3积极培养人才，让合同管理职业化。
现阶段，可以做好合同管理的人才非常紧缺，不断的培养此方面的人才，提高合同管理人才的素质，有着非常重大的意思，也是非常有必要的。提高合同管理的工作效率和水平，以保障公路建设的顺利发展。
5.结束语
公路工程合同管理在目前是一门新型课程，设计范围十分广泛，在招投标方面起着举足轻重的作用，充分结合我国的实际情况，良好的发展道路工程管理具有深远意义，它是承包商和业主之间的上方保障，只有良好的合同管理，才能有效可靠地保障双方合法权益。
参考文献
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公路工程施工合同管理范文4
关键词:合同管理;成本控制;合同控制价
0前言
任何类型的企业，其经营都是为了获得更多的经济利益。项目经济活动与项目成本之间有着密切联系，二者之间以合同为主产生关系。履行合同过程也可以称之为发生成本的过程。所以，想要得到更多的效益，强化施工企业中合同管理水平是减少施工成本一项强有力措施。因此，文章论述了合同管理在公路施工成本控制过程中的实际应用，以期促进我国施工企业取得更加健康稳定的发展。
1公路工程成本控制中的合同管理问题
1．1施工合同管理中的不对称
从我国公路工程市场建设实际情况来看，供大于求情况越发显著。发包方希望可以从多家施工企业中选择信誉良好、施工能力高的承包商，施工企业想要从竞争激烈的市场中站稳脚跟并获得更多的利润，其难度是很大的。
1．2施工合同控制价缺乏合理性
在公路工程施工中，很多建设企业在招标中不管客观条件因素，一味地压低招标价格，在招标中所设置的投标控制价很难对工程项目实际情况有效反映。同样，在公路工程施工项目签订合同中，很多建设企业会采用缺乏合理性的投资计划，很多时候还会人为地调整合同标底，进而造成所签订的合同控制价与公路实际情况严重不符，这是当前我国各大施工企业亟需高度重视的问题。
1．3追加投资情况过于严重
在公路工程发展过程控制成本中，并未意识到施工前期中造价控制以及管理的必要性，而是错误地认为控制造价只需要在工程后期进行就可以了，这就造成出现了先盲目建设、后进行算账的尴尬局面，进而造成建设工程中出现了二次投资的现状。很多工程项目在已经快要完成施工后，才发现项目施工造价已远远超出了预期的投资计划，从而对工程项目效益有着很大程度上的损害。
1．4现场签证情况过于混乱
在公路工程项目推行过程中实施工程造价的控制，存在的普遍问题是很多工程监理者对有关知识不了解，进而出现了盲目签证。很多签证只是由施工企业来填写，而没有对其准确校对，甚至还有很多施工企业的签证是假的。由此可见，施工项目中推行过程中有很多急需要解决的问题，这些问题的存在大大影响了公路工程建设施工的正常、稳定进行。
2成本控制与合同管理全过程以及全方位特性
以合同管理为主的成本控制体系是需要贯穿于公路施工中的各个环节，可以在公路施工过程中做到多方位的监督控制，对项目成本进行有效控制，进而提升施工整体质量，确保可以顺利进行公路项目建设。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以对施工中的成本状况进行有效预测，并对成本开展规划，明确施工成本，再将总目标分散到各个施工部门中，进而实现分级管理施工项目，可以显著强化成本控制水平。在施工中，可以对比分析施工成本，结合实际成本发生量与目标成本，研究差异出现的原因，并将原因报送给施工领导，并采用具体的方式来降低差异，降低施工成本，确保施工中材料质量以及工序正常进行［1］。在完成施工之后，结合发生的成本来分析以及核算，对于超出预制的施工项目应该着重进行分析，并找出具体原因，明确责任归属，并惩罚相应的单位或者个人，真正做到明确权责。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，结合工程总量、供应主体、施工企业的实际资信状况，构建签订合同之前的会审制度，结合合同内容进行拟定，最后明确合同中的具体内容。在施工中，切实落实好合同管理制度，真正将制度落实到实处，以合同标准为主来约束各方主体，避免出现违约，并监督以及管理履行合同过程。在施工完工之后，结合合同规定处理事先并未处理好的施工事件，开展相应的维权工作，确保可以减少施工成本费用。
3公路施工项目中合同管理发挥的作用
公路建设项目合同管理是工程建设管理中一项重要内容，发挥着重要的作用。从项目开始一直到项目结束，这期间每段施工进展都是在合同控制中进行，项目建设投产的过程也可以称之为合同执行的过程。合同管理的主要一般体现在如下方面:①公路建设项目合同管理是确保各方主体合法权益的基础，也是顺利进行项目建设的有效保障，一个项目的建设，必然会牵涉到多方主体，各方主体之间必然会产生很大的社会经济关系，而在项目建设中，这些主体所发挥的效用是不同的，应结合合同条款来确保当事人的合法权益，以便顺利进行项目建设，因此，各大合同主体都需要管理好合同，确保合同内容的合法性［2］;②在项目建设过程中，质量是根本点，施工进度与施工投资是关键点，施工安全是保障，并围绕着经济效益这一点来针对性开展施工。通过调整和规范合同，进而确保建设目标的实现。在公路建设项目中，以合同管理为核心开展成本控制是一个非常关键的工作，其工作可以说是贯穿于整个公路施工过程。不仅对其项目建设可以进行全方位监控，还能够实现项目成本控制，有利于其项目建设工作的顺利开展。
4提高公路工程合同管理水平的对策
4．1完善施工合同条款
在公路工程施工过程中，施工合作作为项目管理的一项依据，但很多施工企业并未高度重视起施工合同，进而在公路工程施工项目进行中留下了很多安全隐患。对于公路工程项目管理来讲，一份完善、合理的施工合同需要保证整个项目有关费用以及工程造价没有太大变化，最大程度确保施工合同条款的合理性、完善性。
4.2确保详细的施工合同控制价
在公路工程项目管理过程中，施工合同管理是一项核心内容，而控制施工合同价便是施工合同的一项核心内容，其发挥着重要的作用。一项优秀、完善的施工合同控制价，需要确保合同中有完整、准确的工程量清单，防止安全隐患［3］。同时，在施工合同中，应确保施工合同控制价的详细与明确，这样才能为后续施工正常、有序开展提供合理的依据。4.3提高施工合同的可操作性当前在公路施工工程过程中，有很多种合同管理措施。管理措施的重点是遵循公路工程项目具体状况选择可行性强、效果好的工程管理措施。对于技术含量低、水平低的公路项目，应当对技术约束条件的影响尽可能弱化，从而降低工程费用。反之，对于那种技术含量要求较高的工程来讲，就需要加强技术约束条件方面的影响，彻底不考虑那些技术低、信誉不好的承包商，选择施工水平高、信誉良好的施工企业，以最大程度上确保施工质量。
4.4全面考虑施工工程的评估风险
公路工程施工项目具备难以预见性、复杂性等特征。所以，在公路工程合同管理过程中，无论是对于建设企业而言，还是对于施工企业来讲，都有着很多方面的风险。所以在开展公路工程合同管理过程中，应评估合同风险，并采用具体措施来处理风险，进而降低合同中的风险，这对于提高施工效率意义重大。在开展公路工程合同管理时，需要针对合同风险开展评估。同时，需要对所评估风险制定相应的处理措施。通过这样的评估流程可以有效降低合同风险。为了促进公路建设市场的稳定发展，笔者认为，风险共担才是不二法则。
4.5打造一支专业的施工合同管理队伍
在公路工程项目中开展合同管理，其首要工作是施工企业应先设立专门的、独立的合同管理部门，并构建完善的合同管理制度。施工企业在与建设企业来签订施工合同中，应以合同管理法为主，认真审核合同，明确合同达到严密性与合法性实际要求，尽可能减少施工合同中不足之处，防止在签定的合同中出现经济纠纷。在进行整个公路工程施工中，都需要以合同管理工作为主，一个完善、良好的合同约定条款必然可以促进公路施工顺利稳定开展。在拟定公路工程合同条款中，应先研究与施工有关的法律法规，并在拟定的合同中，结合工程实际状况预测施工合同可能出现几方面问题，并提出具体的条文。在此基础上，需要逐字逐句研究每个施工合同中的条款，确保合同条款整体上的严密性。合同的文字表达应具有规范性、严谨性，保证合同条款中每项内容都能切实、有效的履行。另外，对于任何一种类型的工程而言，都需要打造一支专业素养高、专业水平高的施工队伍，这样的施工队伍才能确保施工工程的顺利建设，才能从整体上提高项目施工整体质量，为工程保质、保量的完工奠定坚实基础。
5结束语
在公路施工项目建设过程中，成本控制发挥着重要的作用，强化合同管理可以显著提高成本控制水平，为施工企业获得可观的经济利润奠定坚实基础。而想要达到这一目的，需要施工企业制定合理的、健全的合同成本控制体系，以合同管理为方式，提高成本管理控制整体水平。因此，在公路施工成本控制过程中，必须发挥合同管理的效用，切实降低施工成本，大大提高施工整体工程质量，为工程按期完工做好各方面工作。另外，我国在做这方面工作时，也可借鉴其他西方国家的经验和做法，但这里所谓的借鉴和学习，并不是指盲目地进行，而是需要结合我国国情以及施工合同管理实际情况，有针对性和目的地进行，以切实从各方面上提高我国公路施工成本的控制水平。
参考文献:
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公路工程施工合同管理范文5
1监理工程师合同管理的内容和依据
根据交通部颁发的《公路工程施工监理办法》和《公路工程施工监理规范》(JTGGl0—2006)，施工监理是指监理单位参加监理投标，中标后与业主签订监理合同，并依据合同要求在施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段对工程质量、安全、环保、费用、进度和合同等事宜进行全面的监督和管理。监理工程师应依据监理合同以及有关工程法律法规、技术标准、相关合同及文件督促业主与施工单位双方全面地履行合同，公正地解决工程变更、延期、索赔等合同管理事宜，协调双方的合同关系，及时避免或减少合同履行中产生的争议或纠纷，维护业主、承包人的合法权益，保证合同的正常执行。
2监理工程师合同管理在开工前的准备工作
2.1查阅合同段施工承包合同、投标书中的投标报价及其相关数据，收集承包商投标的“工、料、机”单价等，填制《高速公路工程投标报价情况汇总表》，整理后存档，为之后监理工作中出现的工程变更准备第一手资料。
2.2查阅施工图设计，编制构造物一览表，按桩号从小到大列出构造物的名称，按施工图设计中桥型布置图等相关资料填制构造物的结构型式（上部结构、下部结构、基础）、孔数、孔径、斜交角度、桥长以及各分项工程数量，并形成桥涵、隧道汇总表，桥涵、隧道汇总表一般填制原则“：按《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）划分特大、大、中、小桥、通道、涵洞，互通立交区的匝道桥按桥长分别列入特大、大、中、小桥内，公公分离式立交桥（主线下穿）或天桥（跨线桥）列入跨线桥内”。
2.3组织承包人进行施工图设计与工程量清单的复核。复核的依据是合同文件、招标文件、施工图设计、工程量清单及工程量清单说明等。首先应复核工程量清单中各细目工程量是否与施工图设计相应各工程数量表中的工程量相符，若工程数量表中的工程量与相应的细部结构图存在差异，应复核各相应结构图，如工程量清单各细目工程量与相应结构图工程数量之和不相等，以结构图工程量之和为准。合同监理工程师在开工前的准备工作是为工程实施过程中各项监理工作提供有力基础数据的重要过程，如构造物一览表为各部门和各种报表、计划、施组填报等提供了快速便捷的查询统计功能；投标报价和工料机单价的统计收集为在工程进行中发生的工程设计变更需要确定新单价时提供依据，一个合理单价的组成，有利于维护业主与施工单位双方的利益。
3监理工程师合同管理中的计量与支付
计量与支付工作是工程投资控制的关键环节，也是约束承包商履行合同的重要手段。
3.1计量与支付的原则：计量与支付依据合同文件技术规范进行，工程计量与支付的前提条件是经过监理工程师验收合格，出具交工和转序证书的分项工程。采用工程量清单计量，只能对工程量清单中所列项目进行计量与支付，清单未列项均为其为完成此项工程的辅助工程，不能得到计量与支付；变更工程须完善全部变更手续并签订补充合同后方可参与计量与支付。
3.2计量与支付不改变承包商应尽的义务，计量支付的对象是合格品，若事后发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任，同时应扣回已计量支付的工程款项。
3.3计量与支付的流程：承包人将计量周期内完成的质量合格的分项工程证明文件整理齐全，计算工程量，填写《中间计量表》和《中间计量汇总表》，经驻地监理工程师审核，报总监办审批；承包人再依据总监办出具的《中期支付证书》(含应支、应扣的其他款项)，填报工程价款计量支付统计报表，并附其他必要的书面凭证，依次报监理驻地办、总监办、项目指挥部审核确认，报高建局计划协调处核定后，持工程价款计量支付统计报表、其他必要书面凭证和建筑企业发票到高建局财务审计处办理工程价款拨付手续。
4监理工程师合同管理中的工程设计变更
工程设计变更一般由建设单位、设计单位或施工单位等提出，监理工程师在审核工程设计变更时应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量、使用功能、安全性能及生态环保等要求。提出工程设计变更时应填写“工程设计变更方案审批单”，应附材料包括预估工程造价计算书、工程量清单、组价预算编制说明、有关会议纪要、变更设计文件、原设计图纸、现场图片、其他必要的检测报告等变更依据。监理工程师应严格审核变更依据、变更设计基本形式、变更工程技术要求、变更预估工程量、预估金额等内容。设计变更方案必须经批准后方可组织实施，并督促承包人应严格按照批准的工程设计变更方案及有关要求组织实施，并由监理工程师对设计变更工程进行全过程跟踪监理。设计变更工程完工并经监理验收合格后，承包人应编制上报“工程设计变更报告审批单”，经各级部门批准并签订补充合同后方可进行工程变更部分工程的计量与支付。
5监理工程师合同管理中的施工进度计划管理
5.1施工进度计划：工程建设进度控制是指对工程建设各阶段中的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互搭接关系等进行计划并付诸实施。施工进度计划是表示各项工程的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划，是监理工程师实施进度控制的依据。
5.2施工进度计划的审查：a.应符合施工合同中的工期约定；b.主要工程项目无遗漏；c.施工顺序的安排应符合工艺要求；d.施工队伍、机械设备、材料等资源供应应满足施工进度计划的要求。
公路工程施工合同管理范文6
【关键词】： 路桥施工合同管理成本控制体系
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
引言
路桥施工企业中标后，项目经理部通过项目合同上明确各方责任。路桥项目的施工过程中，实际是履行合同的过程。主要包括施工合同、经济责任承包合同、劳务承包合同和保险合同、租赁合同。合同管理在路桥施工中具有举足轻重的地位，并且在企业项目的成本控制上具有重要的作用。
一、路桥施工项目合同体系及合同管理的特点 (一)路桥施工项目合同体系 路桥施工项目合同体系是指路桥工程项目经理部在项目实施过程中,为保证主合同目标的实现,将各项目标予以分解,并与各方签定的子合同所组成的体系。主要有以下几类合同:材料采购合同、劳务承包合同、机械设备租赁合同、项目经理部各部门目标责任合同、分包合同。 按照目标责任和专业分工的原则,各项目合同用来明确各分部分项工程质量、工期、成本、安全等目标,它是主合同目标的分解,其分目标的实现是主合同目标得以实现的前提,因此在项目实施过程中具有极其重要的地位。 (二)路桥施工项目合同管理的特点 1. 路桥施工项目生产的不平衡性决定了各项合同管理的动态性。路桥施工项目在施工过程中采用平行、顺序、流水等施工组织方法进行施工,各分项工程按照施工组织计划动态进行,同时,施工计划可能因种种情况进行调整,这就决定了各项目合同管理也必须随之动态进行,以保证对其进行有效控制。 2. 路桥施工项目生产的多样性和生产的单件性决定了各项合同管理的多样性。路桥施工项目是一次性、单件性的,不是工厂式的重复生产,不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产;同时,路桥施工项目每个项目都有不同的分部分项工程,在施工生产中碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料问题多,呈现多样性;这导致了各项合同管理必须按每个路桥施工项目的实际情况进行,从而呈现多样性的特征。 3. 路桥施工项目生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了各项合同管理的复杂性。在路桥施工项目生产过程中,路桥施工企业的生产人员、工具与设备须随生产而流动;同时,路桥施工项目受地形、地貌、地质、水文、气象等自然因素及业主、监理以及施工地各方等社会因素的影响。路桥施工项目的这些特点,使其各项合同管理复杂,稍有考虑不周就会出现问题。
当前公路工程合同管理中存在的问题
2.1路桥施工项目面临成本控制
路桥施工项目一般包含路基、路面、桥涵、隧道、防护工程等，分部分项工程多，工程量大，路线长,有的一个合同段就有几十公里长；涉及的地区多，受外部环境影响大,协调量大。同时由于工程所需劳务、材料、机械数量巨大,工期较长。可见,一旦成本控制不严,很容易出现人工费用、材料费用、机械费用、管理费用等各项费用超支的问题,并可能导致工期拖延、质量难以达到要求, 如何通过项目合同管理来严格控制项目成本,就成为项目管理者将解决的难题。
2.2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标来选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在造价方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。造成阴阳合同的主要原因在以下两方面：
一是垫资，在我国建筑市场，垫资已成为建设单位不成文的融资渠道。由于我国现行法律和行政法规并没有明文禁止施工企业垫资。因此根据《合同法》的规定带有垫资条件的合同并不必然无效。在实际操作过程当中，如果招标文件中有垫资要求，很难通过招标文件备案程序；而如果在合同中加入垫资条款，又很可能无法通过合同备案程序。
二是压价，招标人与投标人的信息不对称是工程建设项目招标投标活动中的一大特点。因此，招标人从利益最大化的角度出发，迫切的希望打破这种“信息不对称”以将价格的控制掌握在自己手中，特别是在担心投标人之间可能的串标行为从而使报价被人为抬高时，招标人打破这种信息不对称的要求就更加强烈了。
2.3施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才.
主要表现在：
（1）不严格按合同办事。出现问题后不能依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了施工企业合同管理水平的提高。
3.合同管理在路桥工程中对成本的控制作用
3.1 首先是合同签订大关。根据工程的特点 选择合理的发包方式和价格的调整条件，在工程设计变更以及工程签证导致工程增减的结算条件和结算的方式，因为这些直接关系工程成本的控制效果。合同文本要选用由国家颁发的标准，根据工程的特点和招标文件以及双方谈判结果来定。合同必须准确表达双方谈判确定的意思。
3.2做好合同的实施管理。工程合同一经签订。影响工程造价的主要因素就关系到工程设计变更或签证。以及工程实施工程中的不确定因素.深入理解合同的每一个条款，对每个行为正规化、规范化。做好处理各种合同纠纷的准备。特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。要搞好工程造价控制，就必须研究好合同中相关的索赔和反索赔。
3.3 重视合同后的评估。合同后的评估是合同管理的总结阶段，是总结合同的执行情况，通常是被人忽视的，其实评估工作是件很重要的事情，为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。影响工程造价的可预见和不可预见因素是通过合同后评估加以借鉴的。
3.4 合同管理的精细化。
根据合同管理工作的具体需要和工程实施，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”。在工程造价的控制上，做出细致、明确的规定。同时要做好合同的签订、合同审查、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。
3.5 人是合同管理中最活跃的角色，加强建设项目合同管理队伍的建设，加强合同管理人才的培养，是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
结语：
路桥施工成本控制中，合同的管理作用是不容忽视的，企业要从各个方面来加强合同管理、降低施工成本、保证施工质量，从而提高自身的接体竞争力。
参考文献：
【1】毛艳丽，试论在市场经济条件下路桥施工企业办公室行政工作，广西交通科技，2009
