公路合同管理范例

公路合同管理

公路合同管理范文1

社会的发展与进步,人们出行的频率越来越高,对交通的需求量在逐渐增大,尤其是公路工程项目,都在如火如荼的开展。在公路工程项目建设中,合同管理工作至关重要,公路工程合同管理包含了工程进度计划,工程造价,工程计量与支付,工程变更与索赔,建设方与承包方,承包方与协作方等多项内容。加强合同管理工作,有利于实现对质量、进度和造价的控制和规范,为此,本文以合同的执行为侧重点对公路工程合同管理进行了分析与探究。

关键词:

公路工程项目;合同管理;规范性

在公路工程项目实施的过程中,合同管理占据了相当重要的地位,从合同的签订到合同的执行,其中涉及到项目的图纸、施工方案、工程造价、工程变更、工程计量与支付、交竣工验收等多项内容,当就相关的问题进行处理时,合同是以上诸多内容实施的重要依据。在本次研究中,以合同履行相关的内容为研究对象,就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相关概述

通常条件下,公路工程项目规模大,工期长,对技术的要求高,其中质量、进度和造价问题备受关注。为了强化对以上三要素的控制,加强对工程合同内容的控制与管理具有必要性[1]。在公路工程项目中合同管理以工程变更与索赔、工程计量与支付为核心内容。以一个企业来说,除去其应承担的社会责任,那么利润是一个企业赖以生存的源泉。由于工程变更与工程计量是工程实体转化为工程价款的扭带,关系到资金的回笼,下一期工程进度的进行等一系列问题,从而在公路工程项目合同管理,乃至整个工程项目管理中起着举足轻重的作用。

2公路工程合同管理的特点及现状分析

2.1公路工程合同管理的特点

(1)合同内容繁杂,信息量大。公路工程项目的实施,其所花费的工期相对较长,公路工程修筑的规模大,涉及面广,其中包含了通用合同条款,专项合同条款,已报价的工程量清单,施工技术方案等相关内容,为了保证公路工程项目建设的规范性,应借助合同来予以约束和规范。在合同中,合同的内容相对较多,条款问题最为重要,包含一些特殊性的条款、保险税收问题、专利等[2];合同是支撑公路项目建设的重要内容,其是保证项目健康有序开展的法律凭证,一旦签订完毕后即刻生效,其就已具备法律效力[3]。因此,合同签定前应认真审核每条合同条款,以避免后续发生一系列不必要的纠纷。(2)合同的变更性。公路工程项目所持续的时间相对较长、规模大[4]、地质情况复杂,其在施工建设的过程中可能会出现这样或那样的问题,不可预知的因素很多,受诸多不确定因素的影响,原本所设定的施工方案不适用,需要根据现场实际情况进行新的方案设计,进而形成一系列的变更工程。例如,在现实公路施工现场中,由于受到地域环境、自然等要素的威胁,使得原本的公路设计图纸、方案不适用于现实的工程进展情况,进而需要进行工程变更设计、工程变更立项申请、工程变更审核、工程变更实施等,为后期的工程计量支付、工程验收等提供有效的凭证。

2.2公路工程合同管理的现状分析

就目前公路工程合同管理的现状来看,合同的签订已经受到了各家企业的重视与关注,签订前的审核与谈判,多家企业都引进了专业的法律顾问、合同人员对合同中相关的法律、条款等问题进行审定,利于后期合同管理工作的开展。另一方面从合同的履行来说,合同管理的执行能力相对较弱,项目经理对合同管理工作不够重视,项目合同人员水平参差不齐,合同人员流动性大,平时的合同管理工作未进行跟踪管理,出现工程实体发生改变,工程变更索赔滞后,工程计量严重滞后等断链现象,而工程变更的审签滞后又恰恰是当前各个建设项目所面临的一个普遍问题,严重影响了承包方的工程资金回笼,下阶段工程进度。因此仅仅重视合同的签订,而轻视合同的过程管理,当发生变更索赔等问题时,施工单位、监理单位、业主单位等相关人员的执行、配合能力不强,相互协作的能力欠佳,是当前亟待解决的关键性问题。

3加强公路工程合同管理的有效措施

3.1强化合同相关的法律意识,以维护合同签订双方的权益

加强对工程合同的重视是首要任务,完善合同中关于经济类的法律体系,应从本质上意识到合同对工程项目的价值[5]。合同与法律应保持同步,合同生效后就具备法律效力,应处理好合同与法律的关系,提升企业内部管理人员的法律意识,充分利用合同来维护各自的法律权益与经济利益,以规范相关人员的行为。合同签订前,双方都要对合同内容中关于条款的相关知识予以研究与分析,对合同条款进行逐一分析,对于合同中规定的各项经济纠纷予以重视,对合同中出现的类似“定金”、“订金”等问题,若用错词语则会产生一系列的经济纠纷。

3.2建立健全合同管理制度,增强合同管理团队的执行力

为了提升合同管理水平,应在遵循合同管理制度的前提下,解决合同的相关执行性问题,增强人员的合同管理能力与执行能力,针对合同条款中关于项目费用的内容予以严格的核对,对公路工程项目的材料规格、材料采购定额、项目预算、项目成本与支出等予以严格规定,提升合同管理的规范性。分别建立已完工程台账、工程计量台账、工程变更台账等合同管理台账,对工程进度、变更实施进度、计量进度等进行一系列的把控。在工程变更的处理方面,应严格按照合同文件的相关要求进行处理,必须在合同规定的时间之内提出变更申请、变更立项、变更令等,工程量清单中无相关子目单价则需进行工程造价,新增单价由业主审批,形成正式文件存档作为合同文件的补充。

3.3打造专业性的合同管理团队,为提高合同管理水平提供前提

为了实现对公路工程项目合同的有效管理,应打造专业性的合同管理团队,制定行之有效的合同管理平台。从企业高层至中层,再由中层管理人员到合同管理实施人员,全面提高对合同管理工作的重视,成立专门的合同管理部门,对合同管理人员进行及时的合同管理规范与法律知识普及,以及合同管理培训,专员专岗,轮岗学习,加强专业知识的学习及运用,加强各岗位人员的协调配合,实现合同管理人员素养的全面提升。另一方面也应对项目工程技术人员进行变更索赔知识普及,提高技术人员与合同人员工作的工作效率。

4结束语

综上所述,合同对于公路工程项目而言至关重要,其涉及到的内容相对宽泛全面,强化对合同的管理,有利于施工进度、质量、工程造价等各方面的控制。因此,应加强公路工程合同管理,制定行之有效的合同管理制度,强化合同管理的相关法律意识,培养专业性的合同管理人才等等,以提高整个行业的合同管理水平,为公路工程项目的高效实施提供动力。

作者:田晓云 单位:四川路桥华东建设有限责任公司

参考文献

[1]王永亮,王维平.试述如何有效加强公路工程的施工合同管理[J].科技风,2014,22∶167.

[2]寇颖.浅谈公路工程施工合同索赔及管理[J].科技创新与应用,2015,23∶231.

[3]周刚.加强公路工程合同管理的措施分析[J].中国新技术新产品,2015,17∶130.

公路合同管理范文2

关键词:公路工程;合同管理;存在问题;对策研究

正文:

引言

对于施工合同来说,属于十分关键文件。只有熟悉施工合同相关内容,双方之间享有哪些权利,需要遵循哪些义务,都能得到充分明确。工程建设各个环节要想真正顺利开展,需要充分借助于施工合同,形成较为有效的规范,充分进行指导。只有这样,施工进度才能得到保障,工程质量才能实现提升。对于甲乙各方利益,才能实现维护。

1、公路合同管理存在的问题

1.1、法律法规不够完善,执行不够严格

公路合同管理体系仍不完善,不同部门规章缺乏统一性和协调性;实际工程实践中,执法力度和规范效力还不够,项目参建方存在有法不依、执法不严现象,对合同的相关规定不能够认真遵守,监理管理不到位,造成工程的原材料等质量不过关,给工程质量埋下安全隐患。

1.2、双方法律意识淡薄,增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件,有的单位法律意识比较淡薄,利欲熏心,置法令法规于不顾,在工程建设中存在违法违纪行为;有些企业为谋取私利,不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。

1.3、合同模式单一化,示范文本不全面

合同模式单一化是公路工程建设发展的障碍,而且合同文本缺乏全面性,只能够满足普通的公路工程合同。如果公路项目管理呈现多元化发展,合同的签订就无章可循,容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

1.4、组织机构不完善,合同管理不到位

在工程建设中,有些参建单位组织机构设置不合理,为了减少人员和成本,没有专门的合同管理部门,忽视档案管理工作,不按规定履行合同,人员分工不明确,部门之间缺乏沟通合作意识,给建设单位的合同管理带来极大的不便。

2、加强公路建设工程合同管理的建议

2.1、强化思想重视

思想重视程度方面,只有实现充分提高,才能实现更好履行合同,合同管理的各项工作才能实现充分落实。在思想认识方面,应对这项工作引起足够重视。施工单位应充分认识到,通过加强合同管理,能够充分实现工程质量提高,同时能够起到节约成本的作用,工程建设效益等方面,也能实现充分提高。尤其是在签订完合同,作为施工单位来说,需要不断增强思想方面的认识,对于自身义务以及权利,需要充分明确。施工单位需严格遵循相关要求,进行相关规定的执行。合同履行阶段,需要充分杜绝随意修改。一旦产生违约现象,应该充分遵循合同规定,实现自身权益维护。

2.2、完善法律法规,严格落实与执行

社会主义市场经济体制中,实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设,完善法律法规,健全建筑市场法规体系,推动建设单位合同管理的顺利实施,以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外,还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理,加大法律法规的执行力度,使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

2.3、完善示范文本,采用多元化合同模式

根据公路特点及行业内合同管理特点、效益,全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标,逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时,要注重格式统一、内容全面,明确操作流程和工作责任及要求,提升合同示范文本的统一性和规范性,并推动合同示范文本的使用和推广,以全面提升公路企业经营管理水平。

2.4、做好诚信体系建设,确保管理顺利实施

公路合同管理中需要加强诚信体系建设,确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起:①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度,加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设公路诚信体系方面,应该合理计划,循序渐进,由容易的向比较复杂的分类处理,全面地推进信用体系建设,建立信用惩罚机制,同时,还要加大对失信的惩罚力度。

2.5、建立健全组织机构,提高管理效率

要想提高公路建设工程合同管理效率,必须要建立健全组织机构,加强组织管理,要参建方树立大局意识,站在公路项目整体建设的高度上去思考问题,互相沟通、互相协调、互相支持,有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作:①结合工程项目情况,科学、合理地设置组织机构,明确划分各个部门的职责,保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员,运用科学的管理方法和质量保证措施,严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等,确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题,可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面,需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合,确保公路工程建设的有序开展。

3、结束语

总而言之,合同管理的效率影响着公路工程建设的质量。在对合同进行管理的过程中,相关的工作人员必须要保证合同具有法律性,并在合同中明显要求具体建设项目和施工方案等相关建设信息,只有这样施工单位才可以安全的建设公路,并严格执行合同上的要求制度,科学规范的建设公路,采用先进的建设技术和建设工艺,提升公路工程的建设质量。

参考文献:

[1]闫晓荣.CM模式在我国公路工程项目管理中的应用[J].交通世界,2016,03:104-105.

[2]邹胜利.关于公路与桥梁工程监理存在的问题探讨[J].建材与装饰,2016,03:225-226.

公路合同管理范文3

1.时间上具有延续性

工程合同的制定和实施是一项长期的、持续的工作,故在整个工程项目的运行周期内,合同管理工作也应该连续地实行。工程项目的运行周期不只是包括施工期,还包括招标、投标,谈判制定合同期和项目工程保修维护期,所以工程管理工作的实行一般最少要持续进行1—2年,更长的甚至可以达到7年及以上时间。

2.合同管理必须进行动态管理

由于合同的制定和实施是一个双方反复商讨、一步步磨合制定的过程,尤其是在合同的实施期内,受诸多内、外部因素的干扰,合同内容也会时常进行变更,这就要求我们必须根据实际情况不断地变更合同的内容,落实好公路合同的变更管理工作,实行动态的合同管理体制。

3.合同管理对企业经济效益的获得有很大影响

由于公路工程项目规模大,造价高,所以良好的合同管理能使企业的经济效益实现最大化。据有关部门统计,在一个工程项目中,优秀的合同管理和失败的合同管理会使企业的经济效益差额达到工程造价的25%。

4.合同管理复杂多变,风险大

由于现代公路建设项目复杂多样,合同关系也变得愈发复杂,合同管理受各方面因素影响,并且充满了未知性和不可控性,很容易造成重大的经济损失,因此,合同的管理工作非常繁琐复杂,且充满了风险。

二、如何做好工程合同管理

施工单位要从公司到项目自上而下的建立完善的合同管理机构。合同管理及合同管理人员要做好以下几点:

1.提高合同管理人员的素质

专业人才缺乏是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要具有专业技术知识、法律知识和造价管理等综合知识,才能胜任合同管理工作。

2.重视合同交底

无论是主合同还是项目协作合同,项目经理或主管人员都应在合同签订后,组织相关人员仔细研究合同条款,做好合同交底。主合同交底时,应罗列出合同中的重要条款、总结出对施工方有利和不利条款及施工中应注意的问题,以便在合同执行过程中利于合同风险的事前控制及提高合同管理的效率。项目协作合同交底时,应罗列出合同中的重要条款及施工中应注意的问题,以便对施工协作队伍的管理。合同交底要形成书面记录,与会人员要在合同交底上签字。原件由合同管理部门留存,其他部门以及现场管理人员留存复印件。合同交底会议不能流于形式,要真正让项目每位管理人员理解合同的中所有条款。

3.熟悉合同条款

施工合同就是施工过程的规范,无论是施工方,还是业主、监理、协作队伍,都必须无条件地遵守。我们绝不能把合同空洞化、边缘化,认为它只是一个形式。对合同的熟悉程度往往决定着谈判的成败,所以合同管理人员必须熟悉合同,对遇到的各种问题能将合同条款的相关规定脱口而出,拿起法律武器保护自身权益,否则就是严重的失职。很多合同管理人员认为背熟所有合同条款是天方夜谭,其实,要做到这一点并不是很难,关键在于“记”。施工合同条款都有雷同之处,我们先要背熟通用条款,再记熟特殊条款,先理解再记忆,找出各类条款的相同点与不同点,背熟后灵活运用。此外,我们要特别重视通用条款,不要认为它只是一个形式,在诉讼过程中,通用条款往往能决定我们的成败。

4.注重合同细节管理

施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷,如工程款如何拨付,设计变更单价如何审定,停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化,尽量避免给结算方式留下盲点。

5.积极参与项目的各项对外事务

我们向业主提出各种要求,报送各类资料,做了很多工作,但是由于对时间节点把握不好、报送资料缺乏法律效力等原因,总是事倍功半,很难达到预期效果。因此,合同管理人员要深入到项目部的各项对外活动中来,无论是对业主、协作单位,还是对政府部门,无论是口头的,还是正式的。合同管理人员要有所担当,要熟悉合同,做实每个环节,与业主、协作队伍论合同、讲条款,拿起法律武器与他们较劲,保护项目的合法利益。一是对照合同,把握好报送资料的时间节点,在合同规定的时限内完成资料的报送工作,同时,还要弄清各项资料该何时报送才能达到最佳效果,不报送又会产生何种结果。二是要及时得到业主、监理的签字,尤其是在一些意向性的意见上,一定要想方设法的形成文字性的资料,并请业主、监理签字,以形成具有法律效力的文件,为变更索赔工作做好基础资料。

三、加强正规化合同在控制造价中的应用

1.控制项目成本

在公路工程建设过程中,将控制费用最小化的观念渗透应用于工程方法、工程技术及施工管理的措施中,通过对技术方法的对比、经济分析及方案效果的综合测评,对工程中的各种消耗进行调整控制,及时纠正各种可能出现的偏差,把工程费用控制在成本管理计划范围之内。因此,项目成本管理在造价控制中占有极其重要的地位,在对成本进行管理的过程中,只有以工程项目的建造合同成本为核心,不断增强对项目建造合同成本的管理,才能使公司的经济效益不断提高,实现利润的最大化。

2.影响公路工程项目造价的因素

公路工程项目的实施少则几个月,多则一两年甚至两年以上,因此随着工程实施的时间越长,项目实施的实际情况变化就越大,极大地增加了管理的难度。若处理不当,很可能造成工程造价难以控制甚至无法收场。工程实施过程中涉及工程造价变化的主要因素为工期、质量、工程付款、变更、材料、施工设备价格的浮动变化、竣工结算、风险、索赔等,这些因素涉及范围广,涉及量大,彼此又有很多的联系,因此在工程实施过程中要尤其注意,并通过合同管理实现对造价的控制。

3.施工合同是合作双方解决经济争议的重要依据

工程合同订立的初衷之一就是维护双方的合法权益,如果任何一方出现了违约的情况,就会损害到另一方的合法权益,那么按照合同的规定,违约方就要承担相应的违约责任。违约责任和违约条件都以签订的施工合同为依据。最终用经济的方式进行衡量,让违约者付出相应的经济代价,受害方得到经济补偿,违约责任和违约条件是完成工程竣工结算的基本保证。

四、总结

公路合同管理范文4

关键词:高速公路;监理合同;管理现状;优化策略

0引言

通过开展高速公路监理合同管理工作,联合业主单位、施工单位、建设单位、监理单位的经济合同关系,通过共同进行高速公路项目管理,从而加强工程项目施工质量,减少施工成本与风险,还可以减少施工时间。由于我国传统管理体制的影响,目前我国高速公路监理合同管理工作中还存在较多问题,只有将监理合同管理持续优化,才能加强高速公路工程项目的整体建设质量,促进我国高速公路事业获得可持续发展。

1当前高速公路监理合同管理现状分析

1.1业主没有充分意识工程监理重要性

目前大部分单位并没有意识到工程监理的重要性,尤其对于部分地方政府或小型企业来说,其主要特征为管理权力十分集中,没有给予监理企业充分的信任。还有部分业主单位认为监理工作仅仅是确保高速公路工程项目质量,并不会对质量之外的任何项目负责[1]。部分业主单位还会将监理单位当作下属单位,同时使用传统、陈旧的管理模式,也可以将其理解为利用行政指令对监理单位的各项工作形成严重干预,如果工程项目出现任何问题,都会将责任推诿到监理单位方。

1.2业主对监理工作进行违规干预

在高速公路工程项目的实际建设过程中,业主经常会出现违规干预的现象,其主要表现在以下几个方面中:①在高速公路工程项目建设过程中,监理单位会承担审核工程建设全部设备、材料、构配件质量等级的权利,但业主经常会使用行政职权对其权利进行干预。通过实践证明可以看出,高速公路工程项目建设过程中若使用存在质量问题的施工材料,很容易出现质量问题,从而造成安全事故发生,甚至还会使相关单位与企业受到严重的经济损失。②监理单位还可以对工程计量进行审批,但监理单位不能掌握业主支付工程款的实际时间,也不能对业主的工程款拖欠行为进行干预。因此施工单位在这个过程中就会忽视监理单位的建议,对监理工作顺利开展造成严重阻碍。

1.3监理单位问题

监理单位方面的问题主要包含以下几方面:①没有对监理人员的任职资格进行严格审核,同时监理人员还具备很强的流动性,最终造成监理人员综合素养较差。②部分监理单位经常会使用挂靠的方式获取最终的招标资格,但其中的监理人员并不能与全部的招标条件相符。③监理单位中并没有形成完善的管理制度,就会降低监理工作的实施效果。通过分析可以看出,目前我国高速公路监理合同管理工作中还存在较多问题,尤其对于业主单位与监理单位来说,这二者之间的矛盾和冲突较多,都会对高速公路监理合同管理工作顺利开展形成严重阻碍[2],因此需要将其解决。

2高速公路监理合同管理工作优化策略

通过上文的分析可以看出,目前我国高速公路监理合同管理工作还存在较多问题,因此为了加强高速公路监理合同管理工作水平,需要使其不断优化与完善,才能将相关问题有效解决,可以使用以下几方面优化策略:

2.1加强监理业务建设水平

为了加强监理单位的综合素养,需要不断提升监理业务建设水平。对于监理业务建设方面,应采用以下优化措施:①严格遵循投标文件中的相关要求,选择管理水平高、经验十分丰富、具备极强责任感的专业技术人员成立更加专业的监理队伍。要定期组织相关监理人员进行专业技术与知识培训,还应掌握项目管理相关内容,加强自身的项目管理水平、工程监理合同管理水平、工程施工质量控制水平等,在培训完成后,应组织相关监理人员进行考核,从而加强其知识与技术掌握效果。②严格遵循相关规章制度中内容与监理人员的各项行为进行约束与控制。监理人员需要严格遵循以下原则:热情服务、严格监理、公正、诚信、遵守法律法规、科学、以人为本、学习业务、持续更新技术与知识等。只有将这些原则充分遵守并检查,才能加强高速公路监理合同管理工作水平,将其中存在的问题高效解决。③将各个专业的目标任务充分明确,构建更加完善的监理守则、考勤考核制度、监理程序等相关制度,还应使其与监理工作互相结合,从而为各项工作的顺利开展提供保障与支持。

2.2增加技术规范执行力度

为了使高速公路监理合同管理工作获得优化,需要加强技术规范执行力度。尤其对于地质复杂、施工困难的高速公路工程来说,会对施工水平、技术性等多方面提出更高的要求。因此需要使管理更加精细化,使全部工作人员与相关单位都参与到高速公路工程施工过程中,这样才能加强控制与管理效果。尤其对于高速公路中的隧道施工来说,由于受到公路沿线山体地质等相关因素的影响,监理单位需要更加严格地执行各项技术规范,将监理工作过程中发现的质量问题及时上报到相关管理部门,管理部门应立即成立专家队伍将现场实际调研资料作为基础,制定合理的管理与施工方案,从而对高速公路工程的施工安全、效率、质量提供全面保障。

2.3加强监理规范执行力度

对于监理单位来说,经常会使用制度规范对监理工作人员的监理行为进行约束与管理,从而使监理工作更加制度化、规范化与标准化,因此必须加强监理规范执行力度,才能对高速公路监理合同形成有效管理,应采用以下优化策略:①构建完善的相关制度与规范,严格遵循五不准原则,其中包含没有经过审批合格的开工报告工程不得予以开工[3];没有经过检测的材料设备不能使用在工程项目中;不能使用没有经过批准的施工工艺;没有进行自检的资料文件不得进行审核;若上道施工工序没有经过检查不能继续下一道工序。②合理分工,对施工材料质量、工序质量、测量放样等多方面工作严格检查,还要实施以下三种管理办法:在高速公路正式施工之前准备好施工材料;工程项目监理之前要全面自检;推广之前确保样板工程质量。③实施跟踪管理工作方案,同时定期对各项工程专业抽检数据进行全面检查,还要定期召开工程会议,对高速公路施工质量全面分析,将监理或施工过程中存在的各种问题有效解决。还应依据目标责任考核管理方式对监理单位施工单位的日常工作进行量化处理,若其中某单位表现得十分优秀,可以予以其奖励与表彰,从而对其他参与人员与单位形成激励与鼓励,使其更加积极地开展高速公路监理工作。

2.4对质量与进度严格管理

由于部分高速公路工程项目的施工时间较为紧张,因此应将工程建设工期整体目标、阶段性目标作为基础,监理单位、业主单位、施工单位要联合共同制定高速公路监理合同管理方案,要严抓质量的同时对施工进度严格管理,从而闭门施工质量问题造成的延长施工时间。在高速公路施工过程中,管理部门需要对施工组织合理安排,按照月、旬、年阶段充分落实责任制度,从而使施工计划管理水平有效提升。还应对监理人员的工作与职责合理安排,将施工时间、施工内容等多方面充分明确,使高速公路各项监理工作顺利完成并充分落到实处。

3结语

高速公路监理合同管理工作具备较强的复杂性与技术性,尤其对于业主单位来说,在其中发挥了至关重要的作用,因此无论业主单位还是其他工程参与单位,都应加强交流与合作,将工作中存在的问题有效解决,使高速公路监理合同管理工作获得真正的优化与完善。

参考文献:

[1]靳永贵.公路工程监理在公路建设中的作用[J].交通世界,2018(19):65.

[2]王成明.高速公路工程精细化监理方法研究[J].科技创新导报,2018(17):83.

公路合同管理范文5

关键词:高速公路;监理合同;管理现状;优化策略

监理合同管理工作的有效开展和执行,对于高速公路施工建设与管理有着重要的作用,通过强化监理合同管理工作,促使业主更好地与施工建设单位、监理单位,管理好工程建设,共同地参与到高速公路项目施工建设的管理当中,更好地发挥各自在管理中的作用,提高管控的效果,提高高速公路工程项目施工建设的整体质量,减少施工建设过程中的风险隐患,减少施工建设成本,确保施工建设的工期。高速公路工程建设需要重视发现和分析监理合同管理中的问题,采取有效的措施,促使监理合同管理工作不断优化,从而推动高速公路施工建设的发展。

1高速公路监理合同管理现状分析

1.1业主监理合同管理现状和问题

首先,在高速公路监理合同管理的过程当中,存在着业主对于工程监理工作的重要性认识不够,监理的意识不强的现象,没有给予监理企业充分的信任。业主监理工作的开展全面性不够,往往只进行工程质量的监管,而对于项目的其他方面监理工作不到位,责任落实不到位。采用的管理模式、管理手段相对比较落后,在监理工作开展中违规干预,但是在出现问题的时候,存在不负责任、互相推诿等情况和现象。其次,业主对监理工作进行违规干预。业主利用行政职权干预监理单位在施工建设中的设备、材料等的质量、标准、规格等的审核工作。从而导致质量不达标、规格不符合等造成质量问题、安全事故、经济损失。

1.2监理单位监理合同管理现状和问题

监理单位在工程项目管理中发挥着重要的作用,在工作的开展当中,需要做好监理人员的任职资格的严格审核工作,确保监理人员的整体水平。监理人员的流动性比较大,需要加强做好监理人员的管理工作。但在实际实施中,相关工作做得并不到位。监理人员的综合素质、监理的手段和方法也会影响监理的效果。存在监理单位使用挂靠方式获取最终招标资格的现象,影响了招投标工作的规范性、公平性和科学性,容易产生超投标过程的风险问题。缺乏完善的管理制度等,影响了监理工作的效果。

2高速公路监理合同管理工作优化策略

2.1不断提高监理工作的水平

高速公路监理工作的开展是一项比较复杂的工作,监理在工程建设管理中又发挥着重要的作用,需要重视提高监理工作的水平和质量、效果。严格依照相关的规范、程序和要求,实施监理工作。由经验丰富、责任意识强、专业技术水平比较高的人员,组建专门的监管队伍,做好相关工作。定期组织相关方面的技术、知识的培训活动,了解项目管理相关理论知识和规章制度,不断提高项目管理的水平,工程监管合同管理的水平,工程施工质量控制水平。针对培训的情况和培训的结果、管理工作的执行情况和执行的效果,做好相关的考核评价工作,确保监理相关单位和人员将相关的知识、技术运用到监理管理过程当中。要强化相关规章制度的保障和约束作用,加强监理人员的各种行为的约束与控制。增强服务意识,严格监理,遵循相关的法律法规,了解和学习相关的业务,落实好责任制度。促使监理工作的目标和工作的任务更加的明确,构建更加完善的监理制度、考核制度。

2.2确保技术的规范性

高速公路工程一般情况下工程量比较大,涉及面比较大,且地质比较复杂,施工比较困难,施工的技术要求比较高,需要确保技术的规范性。实行更加精细化的管理,确保全体人员与相关单位积极地参与到施工管理的过程当中,扩大管控的范围,增强管理的效果。在工作开展的过程当中,需要严格地执行各项技术规范,要确保技术的选择与实际施工建设相一致。及时发现监理工作开展中的问题,并做好相关的反馈和上报工作。成立专门的队伍,做好实际调查工作,收集和分析相关的资料,在此基础上科学制定监管的方案、施工的方案,确保高速公路施工建设的安全性,提高施工的工作效率以及施工建设的整体质量。

2.3确保监理的规范性

监理单位需要重视发挥相关制度规范作用,强化对监理行为的约束和管控,确保监理工作的规范性,通过这样的方式,不断提高监理的质量和效果。监理工作的开展需要规范化进行,根据实际工程建设的需要,制定更具有针对性的制度和规范,严格依照制度和规范、依照相关原则做好监管合同的管理。例如,在工程项目开工之前需要严格执行审批制度,要取得相关的报告和文件;进场的材料和设备等需要做好抽检工作,避免不合格材料;确保施工技术和工艺的可行性;确保施工假设分阶段、分步骤的完成,做好各环节施工的检查工作。要确保监理工作的开展的合理分工,重视加强对材料、质量、施工工序等的检查,做好全方位的、严格的检查工作。在项目施工建设之前,需要做好分析和预测工作,在了解工程量、工程合同等的基础上,准备好施工材料。在项目监理工作开展之前,需要进行全面的自检。做好追踪管控,定期的或不定期地对工程项目建设的各项数据文件等进行全面检查,定期的针对施工质量进行全面的、科学的分析,及时发现监理工作和施工过程的问题,及时的解决。要强化目标责任管理,依据目标责任考核的方式,对监理工作的执行进行量化处理,针对表现优秀的给予奖励,促使其更加积极、更加主动地参与高速公路监理合同管理工作。

2.4强化质量和进度管控

高速公路施工建设的时间一般比较紧,在监理的过程当中要重视做好质量与进度管控工作,把握和分析工程建设的整体目标,根据建设工期等的需要,科学制定各阶段的目标,通过加强业主、施工方、监理的沟通与协作,确保监理合同管理方案的合理性,有效规避施工质量造成的工程返工、工程延期等问题。管理部门需要科学合理地安排施工,要确保责任制度的有效执行和落实,确保施工按照施工进度计划安排进行。明确工程项目建设的施工时间、施工内容、施工工序等,确保工程建设监理工作的顺利执行,有效执行,确保其充分落到实处。做好高速公路工程项目全过程的监管,减少各类风险隐患的影响。

3结语

高速公路监理合同管理工作在高速公路施工建设中发挥着重要的作用,有助于强化对质量和进度的管控,有助于减少风险的影响,确保工程项目的整体质量和安全性。高速公路监理合同管理工作的开展是一项比较复杂的工作,技术性比较强。强化对监理合同管理,强化业主单位、施工单位、监理单位间的沟通与协作,要能够及时发现管理过程中的问题。要不断提高技术规范、监理规范的执行力度,要实现全过程的监理工作的开展,明确目标、科学分工,确保监理的规划和标准化,确保监理合同管理工作不断的优化,促使其更好地在高速公路工程建设中发挥作用和价值。

参考文献

[1]靳永贵.公路工程监理在公路建设中的作用[J].交通世界,2018(19):65.

[2]许晓燕.高速公路监理合同管理现状分析和优化策略[J].交通世界,2019(6):140-141.

公路合同管理范文6

关键词:公路施工;合同管理监理;应用分析

任何项目都要有一定的约束文件,合同是约束文件中最重要的一种文件形式。不论是何种建设项目,都要签订合同,施工项目也遵守相同的规则。施工合同则是保证双方达成合作的法律性文件,是依法实施项目的保证。监理工作,对于项目实施的最终质量有着极为重要的作用,监理质量的好坏,在一定程度上决定了项目最终质量的好坏。在某种意义上来说,合同管理监理是确保双方合法利益的保障。在我国现行的合同管理监理中还存在一些不合理的地方,这些问题会制约合同管理的有效性,需要就这些问题提出解决措施。

1.合同管理监理与公路施工的关系

公路施工和合同管理监理具有紧密的关系,公路施工的目的就是完成施工双方签订施工的合同内容,完成双方的权利和义务。首先公路工程从施工招投标开始,通过在市场经济的条件下对竞争性的公路工程采用公开招标的办法,邀请一定的候选人,实现公平公买竞标的方式,最终确定中标单位与业主签订施工合同。而施工合同则是明确双方责任和义务的具有明确协议的法律文书,它为双方的权利和义务进行了法律层面的规定,所以进行有效的合同管理是对公路施工的保障。从完成合同角度来看,合同的履行也是完成市场交易的行为,从工程的业主提出项目到施工方中标签订合同的过程,其中合同的履行是公路施工完工的最终结果,而工程施工则是合同签订的之后要进行的,两者互相缺一不可。从法律的角度来看,合同的签订是决标之后进行的,通过签订正式的合同文件将双方的权责以法律的形式固定下来,使得双方都需要遵守上的条款。最后从监督的角度来看,只有合同双方完成双方的权利和义务,依照合同的约定完全的履行了合同的规定,才能算合同最终履行完毕。以上几个方面可以看出公路施工和合同管理是不可分割的紧密关系。

2.公路项目中合同管理监理中存在的问题

2.1招标过程中的问题

根据相关招标工作调查显示,招标过程中,存在各类违规问题较多。公路项目施工招标主要由招标机构负责掌控,而一些招标机构由于缺少施工工程的经验,只能将招标文件的合同条款交由其他专业机构编制,而有些编制合同条款的人员对于实际施工项目的经验不足,根据自己的理解做出的合同条款有时候会存在偏差,比如专业意思表达不清等情况,严重的可能造成招标文件与合同条款的互相背离,在合同履行阶段会造成很多意外的情况和无法履行的现象,比如由于在编制合同专用条款中没有考虑到实际施工完成情况存在意外情况,导致合同中没有就某些项目进行规定,在完工结算后才发现与最初的设想有出入,但是业主会因为合同的问题而无法追责,因此在施工项目进行招标前要对合同专用条款进行严格的审查和树立,找出一切可能的漏洞,以免在合同履行的过程中出现问题损害双方的利益。

2.2合同文本签订不合规范

在施工中标方签订合同之前,一定要对合同文本进行仔细的审阅,防止出现合同条款不合理的问题,这是因为在我国许多建筑合同文本签订不合规范,存在合同内容模糊不清的问题。中标方不注重建筑合同的签订,再签字之前对合同文本没有进行仔细的审阅,导致最终签署的合同文件存在许多漏洞;比如合同文本中对权责规定条款不明确,双方的权责出现明显不对等的现象,而一旦出现违约的情况,对违约责任的认定和出发办法都难以做出界定。对于合同文本签订不合规范的问题在我国出现很多,而且在施工过程中经常因为合同管理的问题产生分歧,这是难以避免的问题。

2.3施工中的合同管理问题

从合同具体条款来看,其中有利于发包方的居多,主要强调了承包方的义务,而对于建设单位的制约条款却是很少,特别是针对建设单位的违约条款规定不明确,对违约赔偿方面规定也较少,这是合同条款的不公平,也是目前我国建筑市场上的一个比较常见的不合理现象,建设方通常以这种方式将自身的风险转嫁到施工方,而施工方为了获得项目只能被动的接受。

3.公路施工中合同管理监理措施

3.1健全合同管理体系

在进行施工招投标的过程中,首先要建立健全相关的法律法规,使得签约双方对所负的义务和责任都明确了解,在具体签约的过程中可以保证合同执行的合法性。其次要将责任落实到具体的执行人的层面,只有真正的将责任落实到人才能对合同管理做到真正负责,同时建立健全合同管理的体系,将施工方、合同管理人员、建设方等都纳入到合同管理中来,使合同管理走向规范化和标准化的道路。

3.2强化公路施工中的合同管理工作

在签订前合理选择合同的类型和条款,首先根据不同种类的工程来选择不同的专用格式条款,要对工程总体目标有明确的规划,根据施工要求、空间和施工的总体建构进行综合考虑,这样可以确保合同条款选择的正确性。在施工前双方均要仔细审阅合同具体文本,对不明确的地方要进行仔细询问,了解权利和责任之后才能对整体有一个把握。重要注重对合同的管理,按照合同规定的日期进行施工,也要按期完工,同时要对施工的质量进行符合,使其符合合同的规定。而在合同履行阶段则是合同管理的重要阶段,首先要设置专人对合同进行管理,定期考察合同的履行情况,及时将具体情况反馈给合同双方。发包方要在合同规定的时间点进行付款,也要在合同规定起内及时对已完成的工程量进行计算和对完成工程进行及时的验收工作。承包方需要在合同规定的时间点内完成相应的工程量,并且确保工程质量的合格,及时通知发包方进行工程质量检验,自觉履行合同中规定的权利和义务,这样在一定程度上能够使得双方很好的履行合同。

4.结束语

随着我国经济的繁荣发展和交通事业的不断进步,我国公路建设的公路里程不断增多。但是公路建设过程中,不论是施工还是监理过程中都存在着各种各样的问题,管理缺乏统一的文件,监理工作不够详尽到位。公路项目在未来也必定朝着更加规范的市场化方向发展,因此要进一步加强合同管理在施工招标中的作用,做好施工前中后三个阶段的合同管理,真正将合同作为落实双方权利和责任的依据,一切在合同的框架内进行,这样对规范市场有重要的推动作用。

【参考文献】

[1]王思伟.浅析公路建设中公路工程监理作用[J].建材与装饰,2017(03):237-238.

[2]赵学东.浅析公路工程监理的现状及其策略[J].建材与装饰,2017(24):262-263.

[3]宋兆洲.浅析公路工程监理在公路建设中的作用[J].建材与装饰,2017(49):252.

公路合同管理范文7

关键词:公路工程;招投标;合同管理

0引言

公路工程建设管理是公路工程建设中非常重要的一项工作,特别是在公路工程招投标与合同管理方面。公路工程招投标与合同管理对公路工程的顺利竣工有着非常重要的意义。然而,目前我国公路工程招投标与合同管理方面仍然存在一些问题,影响着我国交通行业的健康发展。在公路工程建设过程中,必须加大对合同的管理力度,采用科学合理的方法实现高效管理。

1公路工程招投标的重要性

在当下竞争越来越激烈的市场环境中,招投标在公路工程中的运用非常常见,这有利于各施工单位的公平竞争,同时达到利益最大化和效益最大化[1]。在招投标活动中,招标人要根据自己的需要设置竞标条件,吸引符合条件而且有意愿竞标的投标人参与竞标,并根据招投标的相关规定流程进行竞标,从而选出中标人。招投标这种竞争形式不但规范了公路工程建设市场,还有助于招标方进一步了解施工单位的详细情况,选择适合工程的施工单位,对促进公路工程建设行业的健康发展有着非常重要的意义。以往公路工程建设一般采取分配制,这其中可能会存在暗箱操作,出现贪污腐败的现象,非常不利于相关管理人员对工程施工的管理和控制[2]。相比,公路工程招投标形式的运用真正实现了以市场为中心的任务分配方式和公平竞争方式,使公路工程建设市场在一个规范、公平的环境下进行竞争和交易,从根本上促进了公路工程建设的发展。

2公路工程招投标的影响因素

在公路工程招投标中,招标人要对公路工程的所有影响因素进行综合、整体性的比较和考察。首先,影响公路工程建设施工水平和质量的基本因素之一就是投标企业的软硬件实力。因此,在竞标过程中,投标人要将企业的运行水平和优势充分展示,使自己在多个竞标企业中具有较强的竞争力,为竞标成功打下坚实的基础[3]。其次,对招投标产生影响的因素还有招标方企业的运行现状,因为只有信誉高、有责任心、运行良好的企业才能使竞标企业放心与之合作,才能顺利地进行后期实际的施工建设。再次,道路工程项目也是招投标的重要影响因素之一,因为工程难度、要求、实际条件都是影响施工的关键因素。最后,施工现场环境也会对招投标产生影响,比如施工现场的气候、治安等问题。

3优化公路工程招标管理措施

3.1不同项目实行不同的评价方式

要想提高公路工程招标的质量与效率,确保公路工程顺利完工,项目的评价方式显得尤为重要。不同的公路工程项目采用不同的评价方式,有利于确保公路工程项目的顺利实施,还能有针对性地解决项目中存在的问题。不同评价方式的适用对象不同,其中标底法因适用性较强而得以广泛应用。它不仅能促使招标顺利完成,还有利于提高公路工程建设的工作效率[4]。需要注意的是,标底法因具有一定的复杂性,投标人员要注意工作的保密性,避免相关人员恶意串通,从而维持公路工程招投标的公正性,促使公路工程建设项目在达到利益最大化的同时达到效益最大化。

3.2建设市场法律法规体系建设的加强及完善

当下,我国公路工程建设相关的法律法规尚不健全,而要想进一步优化公路工程建设市场,建立健全我国公路工程建设相关的法律法规体系势在必行。就当下我国公路工程建设的现状来看,制定严格、有效的制度对优化建设市场以及促进工程监督的全面实施有着非常重要的意义[5]。一套完整的、科学的、合理的法律法规体系能有效提高公路工程建设市场的运行效率,确保市场的规范性。体系中的管理方法有利于约束招投标双方,使双方的权利和义务得以明确划分,避免在招投标过程中以及后期合作建设中出现不必要的麻烦或产生不必要的经济损失。

4公路工程中的合同管理

4.1公路工程合同管理的特点

合同是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议,旨在保护平等主体的权利不受到损害,维护双方的合法利益。公路工程合同主要是在《合同法》的基础上对一些与公路工程建设相关的定义进行总结,从而得出有关合同的定义[6]。公路工程合同的管理目的是使公路工程建设市场规范化,使公路工程项目在竞争激烈的市场经济背景下保证施工质量和效率,顺利完工。除此之外,公路工程合同的风险管理也至关重要。只有对公路工程合同进行科学管理,才能在最大程度上规避风险。就当今社会的公路工程建设现状下,对道路建设项目合同进行科学、合理的管理和控制是保证公路工程良好市场秩序的重要手段,具有非常重要的意义[7]。

4.2公路工程合同管理的内容与优化

公路工程合同主要对以下两个方面进行管理和控制:项目合同管理,即对项目进行管理时实施的全部过程;单项合同管理,即从交涉商谈合同一直到合同解除这一全过程整体的管理。这两个公路建设管理方面的顺利实施能够使整个公路工程建设项目的进行更加顺利。在公路工程项目实施过程中,相关合同管理人一定要熟悉合同内容,对合同中的每一条文都要进行充分研究和分析,只有这样,才能在双方合作的过程中高效地解决问题。在洽谈合同的过程中,许多人为了维护自身利益不受损害而会在合同中添加一些专用条款,而这些条款的法律效益一般都会大于通用法律条款的法律效益,因此合同双方要提高法律意识,避免在出现问题时缺乏有利的条款来维护自身利益,致使经济利益受到损害。公路工程合同管理人要对涉及合同的事件进行书面记录[8]。另外,公路工程建设面临一些风险,所以工程质量把关非常重要,同时加强对公路工程合同的科学管理,以便最大程度上规避风险。此外,相关人员一定要对合同的拟定过程严格把关,掌握合同双方的情况,以便在出现问题时可以及时采取措施,降低风险。

5结语

综上所述,要想我国公路工程建设能够科学健康地发展,加大对公路建设工程招投标与合同管理的重视程度是非常有必要的。在公路建设工程招投标与合同管理中,只有凭借相关法律体系的规范性和监督性,才可能大大提高公路工程的施工效率和质量,促进我国交通行业的发展。

参考文献:

[1]黄丽敏.公路工程招投标与合同管理探究[J].品牌研究,2018(5):83,88.

[2]王欣华.公路工程招投标与合同管理[J].交通世界,2018(13):154-155.

[3]王晓娥.公路工程招投标与合同管理探析[J].建材与装饰,2018(11):231-232.

[4]赵希萌.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].低碳世界,2017(16):256-257.

[5]杨茂华.公路工程招投标与合同管理探析[J].科技经济导刊,2016(9):195.

[6]姜天龙.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].交通世界(工程技术),2015(12):18-19.

[7]胡立卫,彭东黎.公路工程招投标与合同管理课程开发探索[J].当代职业教育,2015(4):28-30.

公路合同管理范文8

【关键词】公路工程;合同管理;工程计量与变更;工程索赔

自2003年以来,广西公路建设进入高峰期,为在2020年实现“县县通高速、镇镇通二级路”的目标,各地掀起建设高潮。公路建设具有投资大、线路长、地形复杂、社会环境不可控的特点,在建设准备期,编制一个符合现场实际、可操作性强的合同管理方案,在项目实施阶段起到事半功倍的效果;施工阶段合同管理工作到位,是工程得以顺利开展的重要保障。

1合同管理

1.1招标阶段的合同管理

1.1.1标段的划分

标段的科学、合理的划分是合同管理工作的基础,根据工程可批复建设期,综合考虑工期要求、地理、人文等因素,合理划分标段,有利于施工单位的合理投入和机械施工,按期完成施工任务。下面以贵港至合浦高速公路(以下简称贵合路)为例。贵合路是《广西高速公路网修编规划(2010~2020)》“6横7纵8支线”中“纵3”三江至北海公路的重要路段。路线起于贵港市港南区,经钦州市浦北县,止于北海市合浦县,接已建的南宁至北海高速公路石湾互通式立交,主线全长142.840公里,采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度120公里/小时,路基宽度28米,路面结构形式为半刚性基层沥青混凝土路面,建设期48个月。标段划分如表1所示。贵合路2014年9月下旬下达开工令,于2017年10月下旬交工验收,历时37个月。事实证明,合理划分标段,科学组织,精心管理,对施工建设缩短工期、节约投资有重要的作用。

1.1.2工程量清单及标底编制

工程量清单及标底的编制是否合理、齐全,是合同管理得以顺利开展的关键。按照《公路工程国内招标文件范本》和项目招标文件专用本规定的各清单细目的工作内容、计量规则、单价所包含的费用内容,特别是大项目有多个设计单位时,建设单位组织有经验的建设管理人员及时协调各设计单位,按照设计图纸和招标文件的计量规则统计出各合同段工程量清单,使全线工程量清单细目和计量单位保持一致。对于建设单位预期施工期可能会发生但施工图设计中未包括的工程内容,建设单位应在工程量清单中预先给定细目名称和估计的工程数量,提供给投标人报价,确保工程量清单的全面性,减少施工期间变更、申报及审核的工作量。标底是衡量投标报价是否合理的尺度,是明确投标单位能否中标的依据,同时又是建设单位投资控制的手段。标底编制前,必须认真研究招标文件、说明及技术规范,熟悉施工设计图纸,对沿线材料分布情况、价格、社会环境进行充分了解,根据工程所在地及工程条件确定费率,结合现场调查结果,编制一个合理、符合实际的标底,为能签订合同及建设项目有序推进奠定基础。

1.2参建单位的合同管理

1.2.1设计单位的管理

对公路工程设计质量进行优化和把关,是减少工程合同履约中出现变更及索赔问题的关键。如工程的设计工作搞得比较粗糙,将会为设计漏洞和设计错误提供条件,势必会给后续的合同管理埋下隐患。要做好这方面的工作,首先要对招标工作做有效的设计,选择一个报价合理、质量好、信誉度好的公司,才能提供良好的服务,收到合同管理预期效果。其次,善于利用广西壮族自治区交通运输厅开展的一年一度企业信用评价活动,有效约束设计单位的行为,以保障设计质量及后续服务质量。

1.2.2监理单位的管理

为了使我国高速公路合同管理在工程建设中发挥积极作用,需要监理人员对合同落实情况进行监管,使合同内容更加科学高效,符合高速公路项目承建要求,达到提高建设综合质量目的。基于此,建设单位在选择监理工程师时,应明确其具有资格证书,可以深入了解工程合同,对工作落实重点进行探析,明确监理单位合同管理方略,使高速公路综合管理水平得以提升,确保监理人员具有合格素质。同时,建设单位可设立考核标准,定期或不定期对其能力进行检查,通过公开监督管理机制考核标准方法,确保监理人员处于公开、公平及公正的工作氛围中,充分调动监理人员工作积极性,使合同管理工作为工程建设提供更优质的服务。

1.2.3施工单位的管理

遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则,严格按照《招标投标法》等国家有关公路建设招标投标法律法规的要求进行招投标活动,采用竞争性公开招标选择合理低价、施工能力强的承包商。实践证明,在我国现阶段合理低价中标是最能实现建设方和施工方“双赢”的合同授予方式,最低价中标方式容易给施工单位带来财务、质量、工期、安全方面的风险,同时也给建设单位带来质量、工期方面的风险。这就要求评标小组经验丰富的专家根据合格的投标书从技术、设备、法律、施工管理等方面进行充分分析,选择一个技术力量雄厚、费用又合理的施工单位[1]。建设单位的最终目的是又快又好建设好一条高速公路,这就要求对施工单位有效管理。而施工单位合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,按期完成施工任务,获取较大经济效益的关键。建设单位务必制订一系列施工单位管理考核制度,做到奖罚分明,充分调动施工单位的积极性,根据在施工过程中人力、材料和机械需求量不断变化,合理配置施工资源,做到人、机、料、法、环协调统一,以实现双方“合作共赢”的最终目的。

2工程计量与变更

2.1工程计量

工程计量快速、准确,是合同管理权利和义务能如约履行的重要保障。为了更好地在高速公路工程计量工作中确保支付的科学性和及时性,就需要紧密结合工程实践,在工程质量和进度方面强化计量审核,为资金正常运转奠定基础,进而在促进施工效率提升的同时将计量审核的周期减短。这就需要公路工程计量人员必须有高度的责任心和认真的工作态度,在实际工作中实事求是,一丝不苟,要有丰富的专业知识,熟悉各个分项工程的施工工序,对本项目有关计量支付的技术规范、设计图纸要熟读、理解、分析,科学的计算工程量,明确计量支付内容,并切实强化施工现场工程量的计量和上报,确保工程计量精准,严禁出现工程量虚报的问题。为了更好地规范计量支付,还应要求承包方和监理以及业主之间强化沟通交流,及时解决计量工作中遇到的问题。此外,承包方还应做好计量支付台帐,查缺补漏,规范、准确、及时计量支付。

2.2工程变更

工程变更往往决定工程的费用和成本。由于公路建设点多面广,外部不确定因素众多,在进行勘察与设计时,经常出现实际计量的数量与勘察设计的计量数量之间存在偏差,就出现工程变更。以《广西公路工程设计变更管理办法》为依据,合理办理、完善工程变更手续,确保工程施工的合理性,对承包方、监理单位明确工程变更的办理流程(附工程变更办理流程、单价变更办理流程),更好地确保高速公路工程得以顺利的实施。建设单位工程造价管理人员要常到施工现场,随时掌握工程投资的变化情况,在确定变更方案时,要进行方案技术经济比选,估算因工程变更而发生的费用增减,对工程投资变化做到心中有数。严格按照合同条款,公正合理审核变更工程量,尽量避免因工程变更引起的单价变更[2]。

3工程索赔

公路行业是一个索赔情况多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,是通过合同争取自身利益的合法途径,也是合同缺陷的补充,是指在执行合同过程中,承包方根据法律法规、合同条款等,合理利用自己的权利,对并非由自己的过错造成,而由工程中业主所承担责任而造成的损失,承包方有权利向业主索取费用、工期补偿的权利要求,其实质是承发包双方承担工程风险比例的合理再分配。承包方希望通过工程承包获得利润,工程变更和索赔往往成为承包方获得经济利益甚至项目扭亏为赢的突破口和关键点。而作为投资方的业主则希望尽量避免发生妨碍或拖延工期、增加工程总造价的事件发生。所以在施工过程中,双方应充分沟通,相互理解,积极争取当地群众和政府支持,解决好施工过程中遇到的问题,减少人为因素原因引起的工期延误和费用索赔。

4工程竣工结算

工程竣工结算是工程竣工决算的重要组成部分,是建设单位和承包商全面履行合同的体现。工程竣工结算是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。在工程竣工决算时,无论是建设单位的审核人员、监理工程师,还是承包商的结算人员都应认真学习合同条款,坚持按合同办事,按全线统一的结算表格编制结算资料。结算资料先由承包人申报,经监理单位、建设单位审核、将反映出来的问题进行分类整理,沟通,讨论,并能经受得起审计单位审计的基础上最终达成一致意见,双方确认结算结果。

5结束语

综上所述,高速公路工程合同管理工作较为重要,有关责任人应以工程承建规划为出发点,充分探析合同落实细则,做好合同管理规划与设计工作,创造科学、规范、合理、有效的公路工程施工合作环境,使其满足高速公路建设要求,有效保障高速公路工程建设进度、质量。

【参考文献】

[1]张文斌.公路工程管理的规范化与科学化的重要意义与措施[J].住房与地产,2017(33):299.