公路工程监理规划范例6篇

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公路工程监理规划

公路工程监理规划范文1

关键词:城中村改造规划建设策略

在我国城镇规划建设的历史长河中,“城中村”主要是指改革开放以来,在我城市大规模、快速发展的过程中,由于城市规划建设而导致农村土地大部分被征用,当地农民在原村庄居住地集中建设而形成的现代城市中的“村落”。城中村的居民利用“自留地”建设自己居住的房屋和商业楼房以及修建供外来务工人员居住的“出租屋”。

1“城中村”,工程规划建设中容易遗忘的角落。“城中村”在我国经济社会发展过程中为解决外来劳动力就业、住宿以及改善原著居民的生活状态起到过很大的积极作用,但是,我国“城中村”是城市规划建设中留下的一块块由农民自主建设发展的“农民房”,由于没有纳入城市统一规划和工程建设的专业化管理,很多“城中村”工程建设缺乏科学、系统和完善的规划,导致“城中村”在建设发展中逐步出现一系列重大问题和社会隐患:

(1)“城中村”建筑布局不尽合理。由于“城中村”的房屋由村民自己修建,单体规模都较小,缺乏统一规划,没有成片建设开发,房屋密度高,间距小,采光通风条件差, “握手楼”、“贴面楼”、“黑暗房间”较多,居住舒适度欠佳。

(2)卫生条件普遍较差。“城中村”街巷狭窄、拥挤,消防通道不畅,存在严重消防隐患;每家每户都独自建设化粪池,排水排污不畅,污水横流,垃圾堆积成灾,影响居民的身体健康。

(3)“城中村”治安环境较差。“城中村”外来务工人员较多,由原著村民、无住房的户籍市民和外来人口混合构成。流动人口中容易隐藏一些违法犯罪的个别人员,“城中村”时常发生偷盗、打架斗殴等社会问题,治安形势严峻,影响我国经济社会科学发展,影响城市的可持续发展。

(4)基础设施不完善。“城中村”的公共设施建设主要靠当地村民集体企业和原著村民集资建设,政府财政投入较少,条件较差的“城中村”图书馆、学校、医院等公共基础设施不全,“城中村”居民的教育、文化娱乐场所受到限制,无法为居民提供完善的公用设施。

(5)“城中村”工程建设缺乏专业规划和质量安全监管。在很多地方,由于“城中村”工程建设属于农民个人或集体投资行为,没有纳入城市建设的整体规划,工程施工过程中,很多“民宅”未能按照规划建设的正常流程报建,也没有专业的工程质监、安监部门进行监督管理,导致“城中村”工程质量堪忧,安全事故频发。

2“城中村”改造工程规划建设的基本原则。随着我国城市现代化的快速发展,“城中村”在经历辉煌历史的过程中,不断凸显出各种问题,成了制约我国城市现代化进一步科学发展、可持续发展的严重障碍。各个城市的管理经营者都已经意识到问题的严重性,纷纷制订了“城中村”改造的远景规划并逐步实施。改变“城中村”特有的“脏、乱、差”的现状,缩小城乡差别,是促进社会和谐,促进经济社会科学发展和可持续发展的必由之路。“城中村”改造工程规划建设管理的基本原则如下:

(1)积极、有序、务实的原则。“城中村”改造工程建设应以建设现代化城市、城镇为总目标,把“城中村”改造工程纳入城市、城镇整体规划,逐步推进农村现代化、城市化,积极、有序、务实地宣传“城中村”改造建设的历史必然性和重大意义,把远景规划和现实情况结合起来,量力而行,尽量减少利益冲突,克服对经济社会发展的负面影响。

(2)政府加强引导,主持公平、公正和市场化运作的原则。各级政府应牢牢把握“城中村”改造工程规划建设的方向,通过制订全面、合理的规划,保证“城中村”改造工程建设既符合公共利益,维护改造过程中的社会公平,又努力使改造惠及所有的“城中村”居民和开发商。同时坚持政府主导下的市场化运作,合理安排国家、开发商以及居民的利益分配机制,努力提高改造项目的经济效益,尽可能利用有限的资源,实现较好的经济效益和社会效益。

(3)坚持改造工程需要统筹兼顾的原则。在“城中村”改造工程规划建设过程中,涉及政府、开发商和居民的多重利益矛盾,任何一种单一措施都难以实现利益的共赢,因此,需要积极开展“城中村”改造工程规划建设管理的体制创新,需要综合运用政策、经济、技术等多种手段开展综合规划建设,既要推动“城中村”房屋建筑的空间、形态的布局方面得到合理改造,又要推动“城中村”社会面貌、形态的改造,促进“城中村”经济社会的全面发展,以实现“城中村”的城市化、现代化的战略目标。

(4)需要落实科学发展观的原则。“城中村”改造工程的规划建设,需要注重有限物质资源的节约和循环利用,汲取“城中村”当初建设中遗留的教训,同时,应正视“城中村”建设积累的巨大财富,也不能全盘否定“城中村”建设中已取得的有益成果,应针对不同的建筑布局状况采取不同的改造措施,而不能通通修建成“摩天大楼”,去走向高耗能的另一个极端。在改造工程规划建设过程中,需要贯彻节能、节水、节材、节地等先进的建设理念,提倡节约,落实科学发展观,促进“城中村”的可持续发展。

3 “城中村”改造工程规划建设管理的主要目标与策略。在我国城市化进程中,由于当初缺乏周全的规划和严格的质量安全管理,“城中村”与周边现代化的城市极不协调,“城中村”改造工程规划建设的管理任务很艰巨,因此,“城中村”改造工程规划建设管理工作,需要制订一个长远的目标:根据各地城市、城镇建设的定位和现实情况。通过改造建设,促使“城中村”在居住环境、公共设施、治安秩序、经济发展和文化心理等方面与现代化的城市全面融合,实现建设现代化城市与城镇的长远目标的要求。 根据长远目标要求,需要采取以下主要策略:(1)“城中村”建筑空间的改造。通过对“城中村”建筑空间实体及各类配套设施的规划与改造建设,改善“城中村”建筑设施的空间布局和居民的生活环境,将“城中村”的土地按照城市规划进行统一利用,完善城市建设用地布局的结构,营造建筑空间整体协调的城市与城镇的风貌。(2)将“城中村”纳入城市管理范围之内。按照现代城市与城镇社区规划、建设管理的要求,完善“城中村”的管理体制和社区组织体系,将“城中村”纳入城市规划建设管理的统一法制秩序。(3)完善“城中村”经济体系建设。宜将“城中村”的集体股份合作公司进行现代企业改造,使之成为参与市场平等竞争的市场经济主体,在集体和原村民依赖物业出租维持经济收入的基础上,实行多元化的产业经营,融入当地城市产业规划发展的体系,实现“城中村”经济的可持续发展。(4)使“城中村”与现代文化的融合。在妥善保护“城中村”珍贵历史文化遗产和优秀地方文化传统的同时,积极开展社会主流文化的传播,打破“城中村”封闭的文化心理,使“城中村”居民融入具有现代特色的都市文化氛围中来。

4小结

公路工程监理规划范文2

关键词:公路工程;监理工作;质量控制;监理方法

Abstract: highway transportation in China is an important component of the highway, engineering quality directly affects China transportation industry development. Therefore, in the highway engineering process, we should improve the quality of project supervision work know under a high level of project supervision work to promote the highway engineering quality, on time, successfully. This article mainly aims at the present stage, the highway engineering supervision in China influence factors of quality, this paper puts forward improving highway engineering supervision work quality control measures for related supervisory staff to provide the reference.

Key words: the highway engineering; supervision work; quality control; supervision method

中图分类号:X734 文献标识码:A文章编号:

公路工程是一项施工时间长、施工技术复杂、影响因素多的工程,其工程质量直接影响着公路的使用效率与使用年限。因此,在公路工程进行过程中,监理单位起到了监督与管理的作用。监理人员不仅要对工程施工质量、施工成本等进行监管,同时还要对工程工期进行有效的控制。那么,如何提高工程监理工作的质量,有效控制公路工程质量,成为监理人员必须思考的问题。笔者基于多年监理工作经验,提出几点建议与其他监理人员进行交流与探讨,以求共同提高工作质量。

一、影响我国公路工程监理工作质量的因素

(1)监理市场竞争激烈。监理事业的不断发展,促使着监理市场竞争向着激烈化方向发展,一些监理单位为了在招标中取得工程监理权,不惜大幅度降低监理佣金。这种激烈的市场竞争在一方面可以促进监理单位的不断创新与发展,但是在另一方面也可能导致监理单位的恶性竞争,影响监理市场的发展秩序,这也是不利于工作监理工作质量的提高的;(2)监理人员素质参差不齐。一些监理单位对监理人员教育培训力度不够,致使监理人员的综合素质参差不齐,一些监理人员甚至为了获取更多的收益而忽视公路工程监理标准,影响监理工作的质量。另外,监理人员对自身素质要求不高,不能积极学习也是导致监理人员综合素质参差不齐的重要原因之一;(3)监理工作技术方法陈旧。很多的监理单位对公路工程监理工作只重视质量监理,忽视成本与进度的监理,而工程监理的技术与方法也比较陈旧,致使工程建设存在缺陷,这也影响监理工作质量的提高。

二、提高公路工程监理工作质量的控制措施

随着我国公路工程建设的不断发展,与之相关的工程监理工作也在不断发展之中。为了提高监理工作的质量,监理单位提高重视,改革监理观念,不断创新监理方法,制定有效的建立方案,从工程质量、成本、进度三个方面进行公路工程的监理工作,以提高工程监理工作的质量。

第一,完善公路工程监理市场制度。公路工程监理工作需要有严格的制度指导,这不仅指单位的管理制度,同时也是指市场制度。国家相关部门应该与监理单位积极协调,在制定严格的市场制度基础上,指导监理单位制定完善的管理制度,以为公路工程监理工作质量的提高提供制度基础。

第二,提高监理人员的综合素质。监理人员进行监理工作,除了要具备相应的工程专业技术之外,同时还需要具备较高水平的道德素质与法律素质,这样才能够有效地开展监理工作,促进监理工作质量的提高。因此,监理单位管理人员必须积极开展相关的教育培训工作,帮助监理人员形成正确的监理观念与学习习惯,并在不断学习与实践中,提高自身的综合素质,为提高公路工程监理工作质量提供人力资源基础。

第三,不断创新监理工作技术与方法。要想提高公路工程监理工作的质量,创新的技术与方法是必须的。因此,监理单位必须积极地引进先进的建立技术,创新监理方法,并结合实际监理情况,选择适宜的监理手段,以提高公路工程监理工作的质量。

第四,加大对质量、成本、进度的监理力度。(1)质量控制:监理单位做好公路工程质量控制工作,需要监理人员有效掌握公路工程建设的相关规范要求、技术方法等,并主动进行工程质量的监理工作,明确每一个监理人员的工作职责,加强现场监督、指导的力度,同时在发现问题时,必须及时提出并解决,以保证工程质量。(2)成本控制:监理单位控制公路工程建设的成本花费需要与工程管理人员协同合作才能有效完成,因此,可以通过计量支付的方法来管理工程成本。但是在成本控制过程中,一定要注意超前支付、滞后支付的情况发生,以免影响工程进度与工程质量。(3)进度控制:对公路工程进度的控制,监理人员可以根据工程进度的规划将工程按时间分解成周进度、月进度等,以便细化工程进度监理工作;还可以利用计算机网络技术进行网络化管理,实时查询工程进度以便及时发现问题、解决问题;另外,监理人员还需要与工程业主进行良好沟通,以保证工程能够在业主的要求下保质、按时、顺利完成。

结语:

总而言之,公路工程的质量是工程的生命,监理人员必须提高认识,结合公路工程实际情况,积极进行监理工作方法的创新,以科学、合理、有效的方法提高公路工程监理工作的质量,进而有效地控制公路工程的质量,提高公路工程使用的效率,为我国交通运输事业的发展贡献力量。随着我国监理技术与方法的不断创新,监理水平也将不断提高,对公路工程质量的控制效果也将越来越高。

参考文献:

[1] 林志坤.提高公路工程监理服务的工作质量及其经验总结[J]. 城市建设理论研究(电子版),2011,(30).

[2] 覃晨生.提高公路工程监理工作质量的"三个控制" [J]. 广西质量监督导报,2008,(08).

公路工程监理规划范文3

关键词:公路工程 监理成本 控制措施

随着经济全球化的进一步加深,交通运输行业在现代经济发展中的作用越来越明显,而公路工程作为交通运输行业的主要载体之一,公路工程的建设,对于我国发展社会主义社会和社会主义市场经济也有着重要作用。而重视对于公路工程的监理成本控制,是促使公路工程健康发展的重要手段之一。

一、公路工程的经营管理模式

在我国,公路工程的施工监理经营管理模式,主要可以分为三种:

(一)建设单位,一般都是交通局或公路局,在内部自己设立的监理机构对于公路工程进行监理。这种经营管理模式,一般针对于地县一级那些投资小,工程也不复杂的公路工程;

(二)由委托下设的监理站、监理企业公司对公路工程的施工进行监理,一般用于对改造二级或者建设三级以上的路网工程,属于事业型的经营管理模式,对于监理机构监理成本,一般都是全额报销或者实报实销。

(三)向社会公开招标选择合适的监理单位,一般用于一些大型的项目包括高速公路建设项目或者大型公路的改建新建项目,这些工程需要更专业化的监理机构进行公路工程的施工管理。

二、公路工程监理成本控制的具体措施

(一)对于公路工程的监理成本的控制,首先就必须先了解公路工程监理成本的构成,而公路工程的监理成本,大致可以分为:

1、公路工程直接成本支出

对于公路工程的监理工作来说,公路工程直接成本支出是用于公路工程监理机构正常运营的花费,具体包括有:办公必须的设施费用;用于试验检测的仪器设备;使用和维修相关交通工具的费用;相关工作人员的奖金和津贴;专项监理费用,包括办公费、差旅费、通讯费、交通费、伙食补贴等等;工作人员的通讯费、住宿费等等。因此,对于公路工程的直接成本支出的控制,应该考虑从监理人员的合理配置、监理人员的专业水平、监理人员的工作期限、监理工作的环境等方面入手,采取科学有效的管理手段,激发公路工程相关监理人员的工作积极性,这对于提高公路工程的监理工作的质量也有着重要的意义。

2、公路工程的间接成本支出

公路工程的间接成本支出,指的是公路工程监理机构需要花费的其他一些费用,具体包括:一些仪器设备的使用费用和其他的一些固定资产;会议费、差旅费即其他一些必须的办公用具用品等在内的办公费用;监理机构相关工作人员的公积金、社保医保、及其他社会活动必须的经费;用于进行监理机构相关工作人员的业务培训、岗位培训的费用;其他一些用于营业外的合理支出。由于监理成本的资金有限,而直接成本的支出通常比较固定,所以,对于公路工程的间接成本控制,必须考虑直接成本的影响,一般来讲,控制公路工程的间接成本,主要要根据监理机构的发展目标,合理规划公路工程监理成本,并研究间接成本所占的比例,对于监理机构的相关工作人员的配置和业务培训、岗位培训的成本也要进行考量。

(二)细化管理,控制每一个程序的成本

制定合理科学的监理成本控制清单,是公路工程监理成本控制一个关键,而在施工监理的过程中,只要使得监理工作的实际成本不大于计划中的监理成本即可。制定合理科学的监理成本控制清单,就必须细化管理,把监理成本合理分配到监理机构的每一个部门,再由各个部门自己把分配到的资金落实到自己部门的每一个员工手上。然后再每个月末或者季末,核算监理的实际成本是否超过计划成本,如果超标,则分析超标的原因以及责任归属,并纳入员工的绩效考核之中,与员工的工资待遇、奖金福利相挂钩,把相关工作人员的利益和监理成本有机统一起来,使得公路工程的监理成本控制能够达标。

(三)根据不同的成本消耗类型,调整管理控制的力度

公路工程监控成本的方面虽然不少,但是大致可以分为两大类型,即:

1、监控的计划成本与监控实际成本差异比较小的成本。这种成本包括例如一些固定资产的耗损率和折旧费用在内的一些间接成本消耗、监理人员的工资、住宿费等等。

2、监控计划成本与监控实际成本的差异比较大的成本。这类的成本包括设备费、办公用品费用、交通费及其他一些费用。对于这种类型的成本控制,要科学、合理的制定成本计划,并且根据相关产品市场价格的波动幅度,确定上、中、下三个成本计划值,在实际控制过程中,在根据实际情况,具体调整取值范围。

3、如果合同发生变更,则需根据下述方法进行费用控制。

如果原合同中有单价,应根据其相应的单价来确定其费用;对于小型工程变更来说,可以采用计日工的方法计算费用;如果原来合同中没有单价的,监理工程师可以根据目前预算定额,并根据承包商单价资料,跟承办商和业主一起协商,将工程变更费及价格确定下来。如果工程变更金额比合同价超出2%时,工程量改变跟清单项目数量相比应超过四分之一。,或变更总金额与有效合同价相差 15 %时 , 原合同中虽有相应的单价也应变更投标单价 , 由监理工程师根 据有关合同条款和业主及承包商协商确定新的单价 。要多方案比选 , 在保证质量的前提下 , 采用费用较低的方案 。

三、加强控制公路工程监控成本的作用

(一)促使公路工程监理机构的健康发展

加强控制公路工程的监控成本,能保证使得监理机构的直接成本支出和间接成本支出更加的合理,符合市场要求,保证公路工程监控成本的工作质量,使得公路工程的建设工程顺利竣工,提高企业的美誉度,对于企业健康发展有着重要的意义。

(二)提高公路工程监理工作的经济效益

加强控制公路工程的监理成本的目的,就是在不影响监理机构的企业内部的管理,更不影响公路工程的监控工作质量的前提下,尽量减少监控的成本,使得公路工程的监理工作经济效益最大化。

参考文献:

公路工程监理规划范文4

【关键词】公路工程;监理工作;质量;影响因素

【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2016)15-0186-02

1引言

我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础,以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化,提高工程管理水平,控制公路建设的质量、安全;降低工程施工成本与保障合理工期,而现实施工中,监理工作往往受到多种因素的影响,在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。

2公路工程监理质量控制

公路工程的监理质量控制,主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等,对公路工程施工进行严格的质量监控与管理,尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序,实施严格的监督,从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性,各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准,以达到工程建设合格以上标准。同时,还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制,严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量,如果发现存在不合格、不合理现象,应当及时采取补救的方法,从而保障公路工程的监理质量,使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。

3影响监理工作质量的内部因素

3.1监理单位因素

公路工程监理单位监理工作的开展,主要是通过技术、经费两个方面进行招投标,以取得相关的监理权限,如果投标单位在技术层面上,不能保持充分满足监理工作的情形下,因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中,其费用可能不足工程投资总额的1%,如果一旦中标,监理方为了节约监理的成本,获取更大经济效益,可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作,例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象,都会在一定程度上,制约监理工作的有效实施,人员缺位等现象。如果监理费用较低,则监理方所获取的收益也相对较少,在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入,从而影响对工程的监理效果,监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点,降低人员工资福利和录用无证人员,还有关于廉政工作方面均会受到影响,从而影响到工程施工监理工作质量的提高。

3.2监理人员方面的因素

3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力,主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员,往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面,以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量,因此需要保证该项工作的独立性,从而不受外来因素的影响,保证工作的顺利进行,但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主,导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场,在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信,并得到业主、施工单位的信任,从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中,部分监理工作人员却严重缺乏职业道德,影响监理工作的质量,导致社会上部分监理企业的形象被损害,严重影响公路工程建设正常实施。

3.3权利受限因素

国内当前的工程监理在诸多因素的影响下,建设方往往会剥夺监理人员的部分权利,影响对于成本、施工进度的控制效果,甚至出现监理人员无权干涉的现象,导致监理人员难以发挥自身职能,影响工作热情,出现不负责任等问题。另外,建设方由于管理层次过多,机构庞杂等实际状况,导致监理方违背双方委托的合同约定,削弱、限制了监理职责权限,虚化了其应当具备的监控功能,难以发挥全方位的控制能力。

3.4监理费用和其他内部因素

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持,但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长,尽管很多监理单位的利润非常丰厚,但是一些监理企业的收支不平衡,不能保持人才的储备和培养,这就限制了监理人员的发展,也容易让建设方对监理方产生不信任的心理,去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步,还有很多工程的管理机构混乱,监理权限多处受到限制,这也影响到了监理方工作的独立性。

4外部因素的影响

4.1舆论导致定位误区

政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区,认为在施工质量方面,监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中,公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制,而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制,今后应逐步加大监理方的权限,确保对公路工程施工全方位的控制与管理,提高工程质量。

4.2决策合理性的影响

当前的公路工程监理工作,其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期,因而不能实现工程建设的全过程监理,这种状况严重影响工程实施的可行性,在实施监理的过程中,通常只能开展被动的工作,导致在出现设计变更时,难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见,甚至导致部分监理人员的无资质出现,通过挂靠手段等,赢得工程施工监理权限,最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。

4.3业主和施工方影响

①实践过程中,有些业主在公路工程的建设过程中,不断变相更改合同中有关监理方的权限,甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能,导致监理工作的混乱;②有些施工方往往认为,监理工作仅仅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽视监理工作的开展;③有的施工方认为,监理工作的实施过程太过复杂,于是采取回避的态度,在增大监理工作难度的同时,影响了监理工作质量。

4.4不同阶段的影响因素

4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前,需要进行前期投资决策及其可行性的研究,做好相关的准备工作,从而保证后续工作的顺利开展,充分合理地利用工程资金,使工程的质量得到保证,避免给工程带来施工缺陷,导致所投入的资金受损,更加难以顺利开展监理工作,影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程,往往会忽略对于工程设计阶段的监理,且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中,导致设计中存在的错误难以及时发现,反而可能在后期的施工阶段,被监理人员发现,不仅会影响监理工作的进度,同时也会大大提高工程的返工甚至停工,严重的情况下,还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作,监理方与施工企业在签订相关协议之后,往往由于工期紧迫,忽视施工前一些必要的准备工作,在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面,都缺乏充分的准备,因而难以做到熟练掌控工程施工过程,进而影响开展监理工作的质量。

5公路工程监理质量和控制策略分析

5.1提高监理人员的专业素养

要求负责监理工作的相关企业,都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照,有国家行政主管颁发的行业资质证书,同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面,都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者,应当注意通过定期组织能力考试等措施,加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训,从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质,同时帮助其他施工人员,提高专业技术水准,促进公路工程监理工作,保证工作质量与控制流程的顺利进行,如图1所示。

5.2加强工程监理资料档案管理

专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存,这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下,工程施工质量也离不开资料档案的质量,为确保其中信息完整、及时且准确,需要安排专门的资料管理机构与人员,进行记录、归纳与整理,建立专门的资料档案室,制定相关的档案管理条例,以便将档案进行分门别类的管理。

5.3完善企业内部管理,推进监理体制改革

通过加快体制改革,形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业,改善其内部的管理与监理制度,从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展,需要进行格局的合理分配,让监理人员能够充分发挥其工作积极性,让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核,按照考核结果分配调节,进一步规范监理部门相关工作。另外,还可以建立一个学习型监理企业,让监理人员能够在其中不断学习升造,提高监理人员的工作能力,帮助他们熟悉合同文件、技术规范等,能够针对工程管理做出完善的计划调整,促进公路工程监理行业更好的发展。

6结语

公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作,同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此,开展公路监理应当更加努力探索,真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作,最终达到确保工程项目实现预期的建设目标,达到最优化工程效益的目的。

参考文献

[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导,2014(5):106.

[2]马成龙.建筑工程监理与施工技术创新的关系探析[J].中华民居旬刊,2014(3):247.

公路工程监理规划范文5

关键词: 公路工程;问题;对策

中图分类号:U492.8+5文献标识码: A 文章编号:

一 监理质量对公路工程质量的重要影响

1 . 1 公路工程监理的内容与方法

公路工程监理是以国家相关政策法规和技术标准为依据,以工程项目的质量、进度以及成本为中心,进行目标的规划和动态的控制,以确保工程目标的最优实现。监理部门受建设单位委托,对整个工程进行从项目规划直至竣工检测全过程的实时监管,主要包括规划设计、招投标管理、技术交底、对施工现场技术工艺的控制、对合同执行情况的审查和监督,以及竣工后各项目的验收与评价,以及对违约事件的处理等等。监理的核心内容是以科学规划为基础,对工程质量、工程进度、工程成本进行控制和协调,但由于公路工程施工范围广、周期长、涉及很多专业领域和多部门间的协调,因此实践中应根据现场具体条件, 采取适当的测量和管理方法,认真收集、分析和处理各专业的相关资料,并重视与各个部门间的沟通和交流。

1 . 2 监理在公路工程中的重要性

作为国家基础建设的发展重点,公路工程的质量和效益一直备受各界关注,如何建立建设单位、施工企业与监理部门间三方相互制约、相互促进的管理模式,使工程项目不断向着专业化、市场化的方向发展,已经成为公路工程建设工作的重中之重。现实证明,有效的监理工作提高了公路施工的技术和管理水平,在保障施工的质量与安全、加快建设速度、降低成本、减少浪费等方面均起到了重要的作用。随着工程监理制度的完善和经验的积累,我国公路建设的经济效益和社会效益也得到了稳步的提升。

二 当前公路工程监理中存在的问题

应该看到的是,目前我国公路工程监理工作中仍存在着很多问题,管理不规范、制度不完善的现状使外界降低了对监理的信任度,给工程质量进一步的提高制造了困难。这些问题具体表现在:

2 . 1 体制方面的问题

首先,监理企业不够独立,工作中常受到上级部门的控制和干预,监理机制也未实现真正的市场化和规范化,很多监理工作者身兼数职,不但无暇进行专业技能的进修和培训,也缺乏责任心与使命感。监理招标模式使很多机构为参与公路项目竞争而匆忙拼凑班底,一些不具备监理资质和专业能力的机构为取得项目压低价格,导致恶性竞争的出现。而在监理内容和范围上,很多监理机构仅重视施工阶段的控制,在决策阶段和设计阶段参与过少,面对大规模、技术要求复杂的工程实践时,对工程实际情况了解不足常使其监理能力受到很大的制约。

2 . 2 施工质量监理中的具体问题

首先,施工前交底资料缺失,说明不全面,控制点不准确。或复印件模糊不清等问题,都会给施工监理工作造成直接的困难,其次,两个合同段之间因承包人不同,很容易出现偏位和错台现象。如不使用同一坐标和高程,在交接处增设加密点,则很难避免正、负误差累计而形成的错误。由于施工过程中过往机械的较多,振动强烈,存在较大的环境干扰, 控制点还可能会出现位移现象。而在施工或运输过程中的振动等原因造成各种测量仪器损坏或发生精度超限,监理工程师在繁琐的计算中出现偏差或取样发生的失误等问题,也都不利于监理目标的实现。

三 做好公路工程监理应采取的对策

3 . 1 深化思想认识 做好监理人员队伍的建设工作

要做好公路工程的监理工作,,首先必须意识到实施监理对提高工程质量及施工效益的重要作用,并在此基础上把监理机构真正独立出来,从第三方的角度指导和协调整个建设过程。使各方权责明晰,沟通顺畅,避免产生干预或相互推诿的现象。要重视高素质、高技能的监理人员队伍的建设工作,对建制上不独立或固定人员不足60%的监理机构坚决不批准给予监理资质,而符合监理资质的,也应搞好监理师的培训工作,使其全面掌握公路工程中的技术方法和工艺标准,并能熟练运用相关法规政策知识和经济控制手段解决实际问题。

3 . 2 协调好工程质量、进度、成本控制间的关系

3.2.1 公路工程监理的质量控制要点

质量控制必须贯彻事前控制,预防为主的原则,并在实施过程中严格监督,在各项验收中严格检查。施工前应检查路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件是否符合工程实践,并根据施工条件的变化和工艺设备的具体情况,对施工组织设计或方案进行调整、补充。在实施过程中,应该以单元工程为基础,以工序控制为重点,进行全过程跟踪监督,对监理指令及质量问题处理要追踪到底,认真落实,并做好记录。作为质量管理中的关键环节,竣工检验的精度往往决定了整个工程实际质量。因此必须要选用素质高的检验人员进行严格的专业取样测试, 并提高仪器设备的检验和校正频率,确保检验工作的质量。

3.2.2 公路监理的进度和成本控制

进度控制是对工程项目各建设阶段的工作内容、程序、时间及衔接关系编制计划,在实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正,并控制整个计划的实施。监理工程师必须对实施过程中影响计划的诸因素(施工人员、工艺的选择、机具原料、施工环境等)进行分析,对施工进度总目标进行层层分解,明确各单项工程各阶段的起止时间,当施工进度延误时,要协助施工单位查找原因,并督促其制订科学合理的赶工措施。投资控制是一项专业性强、涉及面广的工作,在合同执行过程中,应尽可能减少合同条件的变化,以避免索赔事项的发生。工程变更的审查和批准,必须根据变更的性质或变更项目费用的多少划分等级,分别确定签字责任人,对较大变更应组织专家组评审,由业主批准,监理工程师应建立详细的工程变更台账,并且要把好现场签证关。费用的管理与工程质量、进度是相辅相成的,只有质量合格的已完工程才能计量支付,工程质量是费用支付的基础, 而进度是计量支付的保障。因此监理过程中必须将三者统一起来,通过适度的协调使各方矛盾向有利方向转化。

参考文献

[1] 石水玉, 傅宏伟. 公路工程监理工作的现状与分析[J].公路与汽运,2003(2).

公路工程监理规划范文6

关键词:公路工程;监理工作;合同管理

0引言

随着经济社会的迅速发展,我国交通运输事业上升到了一个新高度。据相关数据显示,截至2017年年底,我国公路总里程已达到477.35万km,高速公路里程已超过13万km,跃居世界首位。公路工程建设耗时长、资金量大、技术性强,进而增加了施工的复杂性。为保证顺利施工,在工程建设管理中必须重视施工合同。合同是市场经济自然人、法人与其他组织之间经济交往的桥梁,合理管理是实现工程质量、投资及进度的根本保障,不仅能够实现工程建设投资效益,还有利于保证工程建设市场有序地运行,在监理工作中合同管理越来越受到重视。现阶段我国公路工程监理工作中合同管理水平普遍偏低,且存在诸多问题,为此,监理部门必须依法加强合同管理,健全合同管理体系,提高工程建设管理水平。

1公路工程监理工作中合同管理的特点

公路工程监理为“三控制、二管理、一协调”,合同管理是工程监理的重点,为做好合同管理工作,需要充分了解其特点,具体如下:

1.1合同管理周期长

由于公路工程属于一个循序渐进的过程,工程建设涉及内容多,施工周期长,合同管理贯穿于整个施工管理过程,进而增加了合同管理的周期。

1.2经济法律关系多元性

在合同签订与实施过程中,监理机构受建设单位委托,对整个过程进行工程监理,工程涉及参建方较多,从而为产生错综复杂的关系,而这些关系如何处理,需要以经济合同为依据。

1.3合同内容繁杂

每个施工阶段、每道施工工序涉及的内容较多,因此,在监理工作合同签订中,必须对所有因素进行全面考虑,防止产生纠纷。

1.4合同多变性

施工设计变更必然会引发合同变更。特别是大型工程合同,修改项多,可达到上百项,为此,必须严格按照变化情况,做好合同调整工作,实现动态化合同管理。

2完善公路工程监理工作中合同管理的建议

合同管理是项目管理的一个新型管理职能,在公路工程项目管理理论研究的基础上,监理工作愈加重视合同管理相关问题。在公路工程监理工作中,如何做好合同管理极为关键,为更好地提升合同管理水平,必须从内、外环境出发,进一步完善公路工程监理工作中的合理管理体系,全面增强公路监理合同管理约束力、完善合同示范文本,根据自身工作情况,合理选择合同模式,积极构建科学的合同监管体系。同时还有内修自身,建立合同管理组织机构,制定合同管理制度,加强合同的信息化管理,从而全面提升合同管理水平。

2.1从外部环境完善公路工程监理工作中合同管理的建议

2.1.1增强公路监理合同管理的约束力

当前,针对公路工程监理合同管理出台了一系列法规政策,但这些法规政策太过笼统,并没有细化,这也是工程建设违法乱纪问题频发的直接原因。为保证一切施工活动有法可依,需完善我国公路监理行业的法律法规体系,扩宽范围,符合市场环境变化需求。只有建立一个良好法治环境,才能进一步规范合同管理,才能做到有法可依、执法必严,才能保证工程项目按照合同按部就班的开展,这也是增强公路监理合同管理约束力的重要途径。

2.1.2完善合同示范文本,选择不同合同模式

合同是工程建设投资控制、质量管理及进度控制的主要依据,在公路监理合同管理中,通过科学、有效的合同管理,监理工程师可保证工程项目投资、质量与进度三大目标的最优实现。为此,必须重视合同示范文本是否完善,必须合理采取合同模式,只有这样才能合理地控制工程变更,正确处理索赔事宜,有效降低双方争议。第一,完善合同示范文本。在国外工程建设中,已实行了较为专业且实施性强的总承包合同文件,如FIDIC颁布的《土木工程施工分包合同条件》等。同时,适用于分包商的合同标准模式,如新加坡的NSC、英国的ICE模式都值得借鉴。合同管理是否有效直接关系到整个公路工程的施工效率与经济效益。为此,应按照国家颁布的合同示范文本,结合公路特点与行内合同管理经验,合理选择适合本工程建设的合同标准文本。第二,选择不同的合同模式。近年来,公路建设规模不断扩大,加剧了市场竞争,工程承包方式也发生了极大的改变。目前,最常见的承包方式为EPC模式,即设计—采购—施工,这种模式有利于处理各个参建单位间的复杂关系。或BOT模式,即建设—营运—移交,这种模式有利于拓宽建设资金来源,有利于缓解建设资金紧缺的困局。有时也可选用多种模式结合的方式,更能实现合同管理的效用。公路项目不同,则选择的合同管理模式也不尽相同,必须根据工程项目实际情况合理地选择合同模式,如总价合同或单价合同,只有做到灵活应用,随机应变,才能满足工程建设需求。

2.1.3完善市场准入制度,构建市场信用体系

公路行业在我国经济发展中一直占据着重要的地位,做好合同管理,有利于完善公路施工中诚信体系建设,加大行业间的约束力。一直以来,我国都在实行“政府监督、业主稽查、社会监理、企业自查”的质量监督管理体系,监理机构是公路工程质量监督的职责部门,针对其资格需做好审查公众,对于那些不符合规定的单位严禁进入工程建设,同时,要规范招标条件,只有这样才能解决市场不良竞争现象。“言不信者,行不果”,诚信为人之本,在行业发展中都应重视诚信。公路工程监理工作是保证工程质量的基础,如监理工程师弄虚作假,不仅会影响检测质量,更会埋下质量、安全隐患,甚至造成严重的经济损失。为此,必须在坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理准则下,建立公路诚信体系,推进信用信息平台建设,制定严格的信用惩处机制,净化监理队伍。

2.1.4积极构建科学的合同监管体系

行政监管是政府部门的工作重点,对于公路监理单位来讲,受建设单位委托,依照工程建设监理合同,代表建设单位对施工单位的工程建设进行监控,提供的是一种专业化的服务。在合同签订后,需积极配合主管单位做好工程监督管理工作。科学、有效的合同监管体系与监理单位密切相关,应明确监理单位的职责,以第三方的身份,更好地实施合同监管,更好地履行合同义务。如遇合同争议,监理工程师应本着实事求是的原则,在保证施工顺利实施的基础上,公正、合理地做好双方协商调解工作,不得损害工程质量,偏向任何一方。如需重大合同争议事项,应通过总监反映给监理单位,通过上级领导进一步做好合同双方协商工作,便于及时解决争议。减少对工程进度的影响。定期组织工作汇报,对监理委托合同履行情况进行检查分析,按照合同、监理大纲、监理规划等督促每一个监理工程师认真履行职责,保证实现合同目标。

2.2从内部环境中完善公路工程监理工作中合同管理的建议

2.2.1建立合同管理组织机构,制定合同管理制度

为确保在公路工程建设中,实现合同目标,需设立一个合同管理组织机构。按照组织管理理论,明确各部门工作职责,细化合同条款。根据工程项目特征,秉承“分工协作、精干高效”的原则,提高合同管理效率,加快工程建设进度。按照《合同法》及相关法规,制定科学、合理的合同管理制度,本着“平等互利,风险共担”的原则,明确双方责、权、利,明确划分违约责任,最大限度减少或消除不利于实现合同预期目标的因素。公路工程投资大、施工周期长、施工条件复杂,因此在工程建设过程中强化合同措施,协调参建单位关系,约束各方行为,是做好监理工作的根本。为此,必须进一步健全合同咨询、协商制度,定期做好各个施工阶段检查工作,以达到公路工程建设目标。

2.2.2加强合同的信息化管理

随着信息时代的到来,计算机网络技术得以全面普及,将新型项目信息管理理念用于公路工程建设意义重大。加强合同信息化管理,实现信息电子化、数字化处理,可充分提高合同管理效率。当前在无纸化办公中,常用的工程应用模型为“BIM”,这种建筑信息模型可实现知识信息资料共享,在工程建设全寿命周期内,通过BIM各参建方可及时提取或修改获取的信息,更好地履行各参建方的职责,确保各方能够互相协作、友好合作。在合同管理中,同样需要加大信息化管理力度,提高管理水平,为监理工作的顺利开展贡献一分力量。