第一篇：新预算法高校财务预算管理影响
【摘要】
预算法素有“经济宪法”之称。新预算法的实施，对我国经济和社会发展将产生巨大影响。高等学校作为财政预算管理体制内的预算单位，必须要适应新预算法的改革方向。笔者结合工作的实际及对文献的研究，就当下各高校在开展财务预算工作中面对的问题及新预算法对其的影响进行了深入的分析及阐述。
【关键词】
新预算法；高校；财务预算管理
一、新预算法的新要求
2014年8月，在全国人民代表大会常委会的第十二届会议中的第十次会议上，有“经济宪法”之称的预算法修正案正式通过投票表决，这部预算法修正案也被称作为“新预算法案”或“新预算法”，于2015年开始正式得以实施应用。这部法案的修订对高校财务预算提出了新的要求，突出了预算的完整性，强化了预算约束，加强了追踪问效，实施绩效与预算挂钩，加快推进预算公开，健全透明预算制度。与此同时，高校管理中财务预算管理工作的具体开展也受到新预算法的影响与推动。
二、高校的财务预算管理面对的挑战
（一）认识程度不够
在高校的财务工作中，计划财务处是比较重要的一个财务部门，是从整体上来对高校的财务工作进行相应的管控。计划财务处不仅要编制与规划高校的财务预算报表与结算报表，还要帮助高校筹集资金，保证资金得以安全、合理的应用。与此同时，计划财务处还要负责高校内部的各项收费工作及助学贷款等项目的办理与监管。在高校计划财务处的所有工作中，财务预算管理是核心环节，但是很多高校的管理者及财务工作者没有认识到这一点，单纯注重财务工作中的预算批复情况及预算数额，而不注重资金具体的流向与使用情况。此外，一些高校的财务人员在制定和执行预算的过程中存在严重缺失，导致高校预算与部门预算之间出现较大偏差。高校目前的财务预算管理工作，主要依靠财务部门独立完成，财务部门的工作人员需要独立完成预算的相关编制、预算过程中的执行与控制、最终的预算评价分析等，这一系列过程都没有高校的其他职能部门参与进来。这样就会造成高校的财务预算管理没有实现公开、透明的开展，也缺少其他部门的监督。实际上，高校内部的预算执行者，就是高校的各个部门及教职员工，但是他们却根本不会参与到预算的管理过程中，导致预算的后续执行出现问题。同时，财务部门与其他职能部门缺乏沟通，导致预算编制过程中无法实现细化。
（二）管理落后、缺乏评价与考核
很多高校不重视预算编制，在其过程中没有将绩效评估工作纳入考量之中。这就导致很多高校的预算管理存在严重弊端，没有明确的报告制度，使高校的预算工作单纯停留在编制环节与后续的执行环节，没有向绩效考核及激励方向进行合理转变。如此一来，高校财务预算工作的预测、控制、考核、评价等功能都无法得到合理的应用。很多高校单纯进行资金投入，而不对资金进行相应的管理，缺少控制性，超支没有惩罚，节约没有奖励，造成各部门争夺资金，加剧了资金短缺的矛盾，影响了资金使用效益。给高校预算绩效带来了不便。绩效评价的滞后也不利于落实归属各部门相关人员的经济责任，不利于调动高校全体人员参与预算管理的积极性。
（三）预算编制存在偏差
当前，很多高校的预算编制流程都大致相同，即不同的部门将明年所需的财政支出进行上报，财务处在整理与初审之后将其上报给高校内部党委会，再由党委会进行最终审批。预算编制方法用的比较多的却是增量预算法，也就是说，财务部门会在上一年预算数目之上进行微调，没有考虑整体的预算基数是否合理，从而造成哪个部门上一年支出较多，下一年的预算就多，造成预算编制出现严重不合理。这样的财务预算，只是简单将新的预算与历年预算进行结合，导致财务预算工作与高校各部门发展出现严重脱节，也会造成预算在执行过程中缺乏指导性与控制性。一般来说，高校的财务预算编制要从8月开始，但很多学校会拖到年底才进行，这样就会造成高校财务预算的编制缺少足够的时间，无法保证高校财务预算工作的准确性与合理性。很多高校的财务预算，一般4到5月份才会正式下达，有的甚至要拖到6月份以后，致使年初财务管理缺乏依据，处于没有财政预算指导的状态下，导致预算管理中的资金分配无法落实到实处，甚至造成当年的财务预算无法在当年完成。
三、新预算法对高校财务预算管理的影响
（一）有助于促进高校对加强全面预算管理的重要性的认识
高校的管理者应当认识到，财务预算的管理工作不仅与高校的财务部门有关，更与高校的资源优化配置有紧密联系，管理者应当将财务预算管理这项工作的重要性进行提升。高校的管理者可以成立预算编制工作委员会，管理者可以作为主管领导，可以让财务部门作为工作中心，同时让审计部门、资产管理部门、后勤部门、人事部门、教务部门等参与到委员会的工作中，共同参与高校的预算编制与管理工作。与此同时，预算编制工作委员会在具体工作中，应当以“由上至下、上下结合”为主要的工作原则。
（二）有助于促进高校预算管理和会计核算的精细化
新预算法案有明确规定，高校在预算工作中要做到细化，无论是预算草案的编制、相应的预算调整，还是最终的决算，都需要将其细化至功能类，做到一以贯之。财务工作者也应认识到，预算的细化工作是一项基础程度较强的工作，只有保证预算的细化程度，才能使预算工作变得更加具有约束力与严肃性，预算工作的意义才能真正得以体现。与此同时，新预算法案还要求各高校进行中期预算与长期预算的编制，使高校的年度预算具有强烈的目的性、系统性。这样，高校的预算管理工作才会具有连续性。
（三）有助于建立和完善预算绩效评价体系
在新预算法案中，要求高校在财务工作中进行预算绩效评价，对具体资金的使用情况及使用方向进行评价，这样，高校管理者与财务人员就会具有成本意识，也能认识到效益的重要性。在这样的背景下，高校就应当在财务工作及预算编制中建立相应的评价体系，并辅以科学的分析方法。高校可以在完善的体系的指导下，对财务预算的编制与执行两个环节进行合理的分析及评价，如果预算情况完成较好，财务人员会得到一定程度激励，否则就要受到相应的处罚，严重时高校还要对其进行追责。
（四）有助于财务信息透明化、公开化
在新预算法案中，对于信息公开也提出了新的要求，高校除了应当公开“三公经费”的所有详细信息，还要将财务信息及相关的运行情况进行公开披露。这样就可以保证各高校的财务信息公开化与透明化，使高校的财务工作质量得到切实保证。
作者：陈娟丽 单位：西北大学财务处
第二篇：财务集中预算管理组织体系构建
摘要:
当前企业集团财务集中管理模式的运用，具有巨大的发展优势。在公司财务集中管理模式下如何有效的构建集团公司预算管理组织体系已经成为当前集团公司必须完善的问题。本文从财务集中管理模式实施的优势出发，探讨集中管理模式下集团公司预算组织的运作流程，并对具体的预算管理组织体系的构建进行深入探讨，以进一步促进集团公司预算管理组织体系的发展和完善。
关键词:
财务集中管理；预算管理；集团公司
企业集团是现今市场经济发展的产物，是我国经济建设发展的重要推动力量。集团公司的作用就是协调子公司的运营。其中集团公司的财务管理是公司管理的核心过程。集团公司的财务管理目标要和集团发展的战略目标保持一致。当前为了实现公司利益的最大化，提高资金资源的利用效率，越来越多的集团公司选择财务集中管理的模式对子公司的财务进行统一管理。在这种管理模式下，促使集团公司预算管理组织体系得到不断的变革，有效的预算管理组织体系是保障集团公司财务管理顺利实施的基础，因此必须通过不断的实践途径得到进一步的发展。
一、财务集中管理模式的优势
企业集团采用集中管理模式具有强大的应用价值，不仅可以促进企业集团财务管理质量和水平的提高，还能从进一步加强对子公司的财务管理，为公司的运营提供必要的财务运作保障。具体的优势有：利于正确决策。企业集团的战略决策，是集团公司运营的重要发展方向，决策的实施必然需要大量的资金作为支撑。并且战略决策的制定也要以企业财务信息为主要依据，以保证企业决策的可行性和正确性，采用集中管理模式可以进一步的保障会计信息的准确性和真实性，进一步提高集团公司战略决策目标的可行性。加强资金控制。财务集中管理模式，使集团公司的财务部门可以通过统一的财务管理系统对旗下子公司的财务状况进行统一管理。通过设立财务管理中心，对公司财务进行统一分配，有利于集团债务的偿还能力的提升，更好的配置集团资源，从整体上提升对资金的控制力度，保障集团公司的利益发展。提高预算质量。财务集中管理模式，可以为公司财务核算提供一个统一的方法和平台，有利于会计预算信息的完整性和准确性。避免了财务会计核算中出现人为捏造财务信息、报假账或篡改财务信息数据等问题，进一步提升了集团公司和各个子公司之间的财务信息沟通力度，从整体上促进集团公司财务管理的发展。
二、财务集中管理模式下集团公司财务预算管理组织的工作流程
(一)预算编制
企业集团财务预算管理最基本的一个工作流程就是预算编制。首先集团公司的财务管理部门根据企业财务发展的实际制定公司内部各个部门的预算，然后将制定的预算信息下达到集团旗下的子公司，子公司通过讨论之后，如果对制定的财务信息有异议或者想要进行调整，可以向集团公司的财务部门提出调整申请，集团公司会组织财务管理委员会对调整信息进行审批，如果通过会对制定的预算进行调整，如果不能通过就会按照原计划进行。大体的财务预算编制的内容有：收入预算。是指公司销售部门要结合公司上一周期的资金收入状况，以及当前市场的变化状况，对集团公司的年度资金运作目标和市场销售状况进行的确定。费用预算。主要是指企业为了维持日常的生产和运营而投入的各项成本资金，如产品科研研发的费用、业务扩展的费用、日常生产费用、人力资源和生产设备投入费用等，主要由集团公司的财务部门按照公司的年度费用数据进行编制。采购预算。集团公司的采购预算主要是指公司运营的材料采购、大宗货物采购、商品机械采购等多方面的内容，对采购预算的管理，首先要由采购部门制定采购的标准，然后交由预算管理办公室进行审核，并和财务部门共同确定预算的价格。
(二)预算执行
企业集团预算执行的顺利开展是预算编制有效利用的关键。这一工作流程是整个预算管理最核心的环节。预算执行的具体内容主要有三个方面：预算申请和支付。企业集团的预算编制完成后，需要将预算编制的信息下达到企业内部的各财务执行的部门。通常情况下这种预算执行命令的下达并不是单向的，而是内部执行部门和集团公司的双向互动行为。内部执行部门还要根据运作流程向公司预算管理办公室进行预算申请，办公室会根据具体的状况进行预算审批，如果批准就会下达到企业内部各执行部门进行预算执行，然后财务部门还要对预算信息进行备案。预算分析。是企业预算执行的中心环节。预算分析的主要作用就是要保障企业集团预算管理中心管理体系运作的有效性和及时性。预算分析主要由企业预算办公室内部组成的预算分析小组来完成，通过分析企业实际的财务状况，避免出现会计信息偏差，以及时的找出预算的问题，并落实到预算责任部门，同集团公司的财务部门共同提出应对的策略。预算调整。企业集团进行预算管理的主要目的是让公司的日常生产和经营活动能够按照既定的预算计划执行，以保证公司资金运作的有效性，避免出现不必要的资金风险。但是公司日常运营还会许多不确定性因素的影响，如市场环境的变化，公司财务运作的变化等。基于此，企业预算应该处于及时调整的状态中。例如企业研发部门申请设备投入资金时，市场的价格出现提升的现象，此时就需要对财务预算进行申报调整。
(三)预算考评
进行预算考评，主要的目的是让集团企业内部的各部门和子公司能够按照预算编制的数据开展日常工作，以有效的落实预算责任部门的责任，促进集团子公司或内部各部门的预算执行力度。预算考评的实施，需要公司的人力部门统一负责，将公司财务预算执行的状况作为企业人力资源发展考评的重要组成。由于集团公司内部的预算绩效考评涉及的部门和人员较多、范围较大，因此可以采用“4R”业绩考评体系作为支撑，将预算执行考核贯穿到公司的各个部门中。通过业绩目标的制定、KPI制定确定责任、跟踪、评估考核的步骤，促进企业预算的发展。
三、企业集团预算管理组织体系的组成
(一)预算管理的决策机构
企业集团预算管理的决策机构主要是指集团公司的董事会。《公司法》中规定了公司董事会有对公司的财务预算的最终制定权，公司的股东大会要对公司的预算行使批准权，但实际工作中公司的年度预算通常由预算管理部门制定，公司最终的预算审批权要交由董事会最终确定。
(二)预算管理的组织结构
预算管理的组织结构最主要的就是指公司内部的预算管理委员会。在财务集中管理模式的实施下，企业集团预算的管理的范围和规模进一步扩大，还要对子公司、分公司的财务运作状况进行监督和管理。集团公司成立专门的预算管理委员会可以系统负责公司的预算管理工作。管理委员会是公司财务预算管理的重要组织机构，一直居于核心地位，主要职能是，对公司的财务预算管理制度进行制定；根据公司年度财务运作和发展状况制定公司的年度预算计划；积极的组织公司内部各部门、旗下子公司和分公司有效的开展预算管理工作，对各部门的预算执行状况进行监督；根据公司实际的财务运作状况审议调整和协调公司预算目标计划，并对集团公司下属的子公司和分公司的预算执行的状况进行分析和考察。
(三)预算管理的执行机构
主要是指集团公司各个财务预算的责任中心。集团公司内部应该设有多个财务预算责任中心，负责预算管理的执行工作，树妖包括集团公司内部的各个职能组织或部门。集团下属的各业务部门以及下属子公司和分公司的内部相关部门等。
(四)预算管理的监控机构
集团公司预算管理组织体系还应该包括相关的预算监控机构，负责对预算的编制和执行的监督和管理。主要是指集团公司内部的财务部门和审计部门。公司预算管理委员会虽然具有预算监控的权利，但是通常情况下该部门不属于公司的常设部门，其职能一般交由财务部和审计部来完成，财务部要对公司的财务信息进行及时的整理和反馈；审计部则需要对预算执行进行监察，还要对预算运作的结果进行审计。
四、结束语
集团公司财务预算管理组织是保障公司预算管理得以顺利开展的基础机构，是集团公司管理系统的重要组成，也是公司资金运作体系构建的基础，有效的构建集团公司的财务预算管理组织体系，就需要不断的完善各组织机构的工作职责和流程，以适应财务集中管理模式的有效实施，为集团公司的财务运作提供必要的管理支撑。
作者：黄峻 单位：中电科软件信息服务有限公司
参考文献：
[1]陈鹏.探讨新时期企业集团财务集中管理措施[J].财经界,2015
[2]胡新良.企业集团财务集中管理模式的探讨[J].时代金融(中旬),2015
[3]丁喜彬.浅谈集团公司全面预算管理的问题及建议[J].商场现代化,2015
第三篇：财务预算管理问题及策略
［摘要］
无论任何性质的企业，都是以盈利作为基本目标的，财务管理的目标就是提高企业经济效益。在财务管理工作当中，预算管理作为关键性的中心，对整个财务管理成效有着直接的影响。因此，把握科学正确的财务预算管理，是实现最大化社会经济效益的关键所在，有着非常重要的现实性价值。本文针对财务预算管理潜存问题及应对策略进行论述。
［关键词］
财务预算管理；编制人员；精细化
1财务预算管理存在的问题
1.1编制不严谨
在一些企业当中，根本未创建规范化的财务预算机制，编制工作人员欠缺基本的财务预算编制经验，仅仅按照自身对财务预算的最初认识来开展日常编制工作的。所得的数据与现实状况不相符，无任何可比性能，这样编制出的财务预算是无任何实用性的。财务预算编制是将企业在最近一段时间内产生的数据作为根本性参考来实施的系统性科学预测，为此则需要编制工作者具备专业的预算水准，同时对公司的所有操作流程有一个全方位的了解。如果没能严格地按照企业的现实状况及当时的市场环境做出科学预测，理想化经营模式的盲目追寻只会给企业公司造成不利的影响，是无任何现实指导作用的。
1.2编制人员流动性较大
许多企业的财务预算编制工作未获得真正意义上的落实，未指定专门的工作人员来去做财务预算编制工作。预算编制工作完成后没有人进行再次审核，无人对预算编制的执行状况进行监督。一些财务单位因没有时间进行财务预算的编制，为此并没有按照制度中的规定来执行，而是直接把上一阶段的预算编写到下一阶段的预算内容当中，这种做法是非常不负责任的，将在很大程度上影响了财务预算的精准度，甚至还有可能对企业的资金正常运转造成不利的影响。要想做好财务预算编制工作，一定要交给专业的工作人员按照企业上期产生的实际数据来做认真的预算编制。
1.3企业领导者对财务预算管理重视度低
即便在日常的企业管理中实施了财务预算管理制度，可是，一些企业依然由于领导者对财务预算管理工作的重视度较低导致超出预算的情况时有发生，也有一些企业领导者将企业需求作为借口接二连三的出现预算超支的现象。除此之外，一些企业领导者并未严格地遵循实际的财务预算报告中提及的要求，随意查看财务预算报告，对预算报告的执行情况缺乏系统性的严格监督，这种现状下必然会使整个财务预算工作丧失其原本的作用，企业在缺乏对成本费用有效掌控的状况下，肯定会对其战略性健康发展造成直接的影响。
1.4财务预算未发挥其掌控作用
财务预算是把企业的成本及各项费用掌控在企业可承受的范围之内，确保在一段时间内实现最大化的利润。财务预算不单单是财务预算编制部门的日常工作，亦是财务预算分解之后在其他部门的执行度状况，唯有各部门相互间的各项标准控制在预算范围之内才可以称得上是行之有效的财务预算管理，才能发挥其应有的作用和价值。在预算具体执行的过程当中，编制人员针对预算超支的情况要作出针对性地浅析并且及时采取具体的应对策略，否则随着时间的推移，各项掌控标准就不容把握了。
2财务预算管理问题应对策略
2.1财务预算编制精细化、合理化
财务预算管理的科学性是非常显著的，其需要财务预算编制工作人员把企业的运营相关数据信息作出系统性的浅析及科学处理。如果要财务预算发挥其固有的作用，在编制财务预算的时候则要确保精细合理化。企业需要创建一套严格的财务预算编制机制，以便于为财务预算的编制供应科学的依据。作为财务预算编制工作者一定要按照既定的制度要求、在遵循企业发展客观规律的基础上，综合每个时期市场的变化特征来做出科学合理性的财务预算。
2.2设置专门岗位，交由专人负责
在财务预算工作上，企业需要设置专门的工作岗位，将财务预算管理工作交给专门的人来负责，同时安排相关专业人员对财务预算报告进行复核，最大限度上将预算中错误的发生概率降到最低。作为一名财务预算编制工作者一定要具备专业的财务预算编制能力，对企业的整体运行系统有一个全方位的认识，在了解同行业市场的现实状况的基础上，对自身企业的所有经济情况与各部门的实际需求进行全面的把握。此外，企业还要在特定时间内组织该岗位工作人员进行系统性的技能培训，便于在今后的预算管理工作中贡献自己最大的力量。
2.3提高管理者对财务预算管理的重视程度
企业管理人员一定要对财务预算管理工作完成的财务预算报告，进行严格及时的监督，把所收到的下阶段财务报告结果做出详细的审核同时按照报告中的相关内容进行审核，并按照报告要求针对下一阶段的具体工作进行科学布置，将成本费用总控制标准进行分解，便于尽快落实。
2.4预算执行后进行必要的对比分析
财务预算工作完成之后，企业领导及各部门负责人都要组织部门的全体员工进行专题分析，就存在的预算超支的原因进行共同的探究，挖掘问题的有效应对策略。由此可见，预算执行后的对比分析在整个财务预算管理过程中非常关键，唯有经过事后的分析，才能在以后的财务预算工作中做好事前掌控措施。
3结语
伴随着社会主义大环境下市场需求的增加及企业突飞猛进的发展，在财务预算管理工作当中依然有很多的问题是需要进行应对性处理，只有对财务预算管理进行深入的探究，才能确保今后的财务预算管理工作在稳定的状态下顺利实施。
作者：闫俊兰 单位：张家口阳原县广播电视台
主要参考文献
［1］羊俊辉.浅议企业财务预算管理［J］.现代经济信息,2011(8).
［2］李普.浅议企业财务预算管理和控制问题［J］.科学大众;科学教育,2009(1)
第四篇：财务预算管理审计方法
摘要：
企业通过加强内部控制来提升自身的综合实力和竞争力的根本方法在于建立健全内部财务管理体系和推进会计信息化的进程，而在现阶段大部分企业在财务管理工作的推进中依旧存在着许多问题，因此通过建立起有效的内部审计机制和财务预算编制机制成为企业财务管理工作的重要组成部分之一。本文将结合相关法律法规和理论研究简要论述财务管理中预算管理的审计方法。
关键词：
财务管理；预算管理；审计
近年来，我国经济新常态下经济的稳增长带动社会全方位的新常态呈现，在这样一个市场竞争激烈、企业生存环境恶化的经济背景下，企业唯有通过不断进行自我强化优化，才能在激烈的市场竞争中占据一席之地。在这样的时代背景下，企业所有权好经营权的分离以及产权结构的多元化发展促使企业不断认识到财务预算管理对于企业财务风险、经营风险和改善企业经营管理上的重要作用，尤其在加强对财务预算机制建立的过程中能促进企业内部的合作与交流，加强对企业资金的管理和优化配置，让资金的效益得到最大程度的发挥。因此，要加强对企业财务预算的编制和管理，就要通过内部审计来对其进行监督和促进，才能在规范企业经营活动的基础上优化配置资金，切实提高企业的综合实力和竞争能力。
1财务预算管理审计的基本要求
内部审计对于企业财务预算管理有着重要的现实指导意义，在企业经营活动内容和范围不断扩大的情况下，财务预算管理的审计工作已经不再只是简单的资金支出预算，还包括企业的筹资活动、投资活动、销售活动等多项日常管理活动资金支出，其工作的主要内容包括以下几个方面。
1.1编制环节：预算目标与企业总目标的吻合度
审计的主要工作便是依据法律法规和相关会计准则来对企业会计事务进行监督和审查，以提供有效的审计评价结果来起到规范企业经营活动和提供决策依据的作用。因此在对财务预算编制环节进行审查时要坚持相关法规和准则，抓住预算目标与企业总目标是否符合这一关键点来对预算编制进行审计评价，其中具体包括了对预算的起点确立、编制原则、预算选用方法等方面进行审核，查看其是否符合企业拟定的财务预算编制的准则和制度；此外，预算编制环节的相关流程也要符合企业内部控制管理制度的具体要求，尤其在预算审批的环节中更应该加强对此过程的审计力度。
1.2执行环节：建立健全的内部控制制度
财务预算管理的执行环节关系着企业资金运转和利用的实际情况，也是会计舞弊行为和各种弄虚作假行为的频发环节，因此在预算管理的执行环节中，内部审计工作要加强对企业各部门、各单位的内部控制制度建立是否完善健全进行重点关注和审核，以确保健全的内部控制制度下资金的良性运转，促使各部门和各职员严格遵守企业内部制度和坚守职业道德，从而使得预算资金落到实处，充分发挥其作用。
1.3调整环节：预算外事项的控制情况
企业财务预算管理在受到企业外部经营活动影响时会作出一系列的调整，这也是预算工作的前期是大致的、不具备绝对性金额估算，因此在对预算调整环节进行审计时要将预算编制表与实际经营活动的变化进行对比分析，再结合调整的方案和权限审计批准流程、预算控制的力度等方面来进行审计，充分协调好预算工作与权威之间的关系，把握预算外事项的控制情况。
1.4评价环节：灵活运用技术分析法
审计的最终目的是获得有效的审计评价结果，因此在对财务预算管理进行评价时应通过对前面的编制、执行、调整各个环节进行细致的分析对比，再通过对企业财务报表、利润表、资产负债表、现金流量表等进行综合分析之后来获得最终的审计评价结果，在这个过程中应该灵活运用多种方法，包括计算机等对实际数据进行分析研究，以确保评价结果的实时、科学、合理、有效。
2财务预算管理审计的具体方法
要加强对企业预算管理工作的审计，不仅需要审计部门对于预算过程的各个环节进行重点关注和把控，还需要其把握住审计工作中的主要控制点，尤其审计人员要事先确立起良好的审计意识、法律意识，在会计准则的基础上坚守自己的职业道德，通过法律法规的约束来对财务预算的编制、执行、调整、评估四个方面进行重点监控，在具体实施中做到以下几点。
2.1确定工作准则
对企业财务预算进行审计时要确定具体的工作准则，通过明确审计的指导思想来对实际工作进行指导和规范，在具体工作的过程中，审计部门应当树立起“以市场为导向、以财务管理为主线、以资金平衡为准则、以成本控制为关键点、以预算编制起点选择为基础、以信息沟通和预算评价分析为工作重心”的思路来明确审计的工作准则，确保审计工作的顺利进行。
2.2明确审计目标
审计目标的明确是建立在企业总目标的基础之上的，在审计的过程中要坚持企业总目标为指导，具体对预算环节中的编制方法、各部门的具体工作与职责、执行过程的责任落实和检查审核、评价分析和风险预测方法以及预算调整方案的正确有效性等进行审查。
2.3处理预算目标
处理预算目标是企业财务管理中的重要问题，尤其在预算目标高低程度失去控制的情况下，预算管理本身也就失去的它存在的意义，因此要处理好预算的目标，就要加强对外部经营活动变化的控制和分析，通过建立起有效的内部控制制度来确保预算管理在目标处理时具有主动权，从而确保财务预算管理机制的有效实行。
2.4坚持复核审查
内部审计存在的本身就是加强对企业内部各项会计事务的监督和审查，因此在对预算管理进行审计也要坚持对预算目标进行复核审查，通过对各项经营活动中资金的运转和流向、经济指标是否完成、责任工作职能是否细化、内部控制机制是否健全等进行综合分析，切实保证审计工作的监督作用，规范约束财务预算管理。
3结语
财务预算管理审计作为企业财务管理中的重要组成部分之一，其在建立和实行的过程中依赖于完善的财务管理体系的建立，因此要确保内部审计发挥其效用，就需要企业加快内部控制制度的建立，如此才能推动企业的长远发展。
作者：蒋智霞 单位：河南职业技术学院
参考文献：
[1]闫天池.整合之道———内部审计与全面预算管理的对接[J].财务与会计，2009，01.
[2]梅达林.关于内部审计在全面预算管理中的作用及完善措施的思考[J].经济师，2012，11
第五篇：企业财务预算管理模式探析
摘要:
二十一世纪，我国市场经济发展迅速。时代的发展改变了人们的思想，企业在逐步实现自身经济发展目标之后，也开始思考与企业管理相关的一系列问题。企业内部财务管理工作是企业管理工作中的重点，对企业的发展意义深远。虽然现阶段我国企业发展迅速，然而企业经营管理活动中存在的诸多问题却不容忽视，已经严重影响了我国企业的发展。基于此，采取有效措施解决企业财务问题，全面提升企业管理水平，已经成为现阶段一个紧迫且重要的任务。本文从预算管理的概念与内涵出发讨论，分析了预算管理落实的问题，并提出了建立以预算管理为中心的企业财务管理模式措施，希望能为相关者提供帮助。
关键词:
预算管理；企业财务管理；模式
预算管理是企业对未来生产、经营活动的安排、规划、期待，对企业的发展、经营、决策等都会产生非常巨大的影响。因此，企业想要全面的提升自身的市场竞争力，就必须重视预算管理，建立新型的财务管理模式，将事前预测、事中管理以及事后分析贯彻落实，从根本上提升企业的财务管理水平，增加企业的市场竞争力。
一、预算管理的概念与内涵
现阶段并不存在一个统一的预算管理概念。中国人认为，预算管理是一种科学化的预测，是企业在充分考虑自身情况、价值形式以及现有的管理经验基础上，设计出的企业发展目标，企业需要实现的经营成果，财务状况以及落实上述任务的具体办法。利用预算管理能够调节、控制企业内部各个部门的财务问题，并最终实现提高企业管理水平，增加企业经营效益目标。预算管理的内涵主要包括三点：第一，区别于预测，是一种预先式的风险防御系统，影响因素越少，预算过程越简单，所获得的整体预算结果也更准确。第二，区别于财务计划，但隶属于企业计划，是企业落实全方位计划的一体管理方式。第三，是一种新型的管理机制，促使企业预算朝着自动化的趋势不断的发展，更是一种激励与约束并存的控制管理制度。
二、预算管理落实的问题
(一)没有正确的企业预算管理意识
一般情况下，预算方案的制定是财务部门通过对企业年度预算进行分析、研究，然后制定出来的。因此，很多人将预算认为是财务部门的单纯行为，认为改革预算管理办法“没什么作用”，继而依旧沿用传统的、单一的财务管理模式，企业管理不健全，资源浪费现象严重。其实这种思想认知是极为不正确的。当然，还有一些企业虽然对预算管理有更为深刻的认识，而且也采取措施加强了预算方面的管理、协调，以及控制。但是，这些企业没有认识到预算对整个企业的综合影响，严重影响企业预算管理的落实。
(二)预算管理方式落后，预算管理与考评体系分离
当前，很多企业存在预算方式落后，预算管理与考评体系分离的问题。一般情况下，企业的考核绩效以个人为考核目标，由人力资源部门落实相关的工作。然而，仅仅将个人作为考核的依据，不仅难以全面评价被考核者，也极易造成业务重复，资源浪费等问题。从预算的管理模式来看，预算不仅是对个人绩效的评定，更应该是是对各个部门业绩的考核，因为只有这样才能更科学的评价企业内部各部门的能力，企业在筹资、投资等方面的综合实力，企业的运营以及企业的盈亏情况，也才能提升员工的集体思想意识，提高企业的凝聚力。
(三)预算管理者缺乏综合素质
由于思想存在偏差，预算管理者不重视预算管理，继而将自身有限的精力、时间投入进了进其他琐碎的工作之中，由于缺乏必要的学习，预算管理者很难拥有丰富的预算管理知识，加之缺乏必要的实践经验，预算管理者的分析能力、应变能力，解决预算问题能力都难以满足企业预算管理的需求，预算管理缺乏实效，直接影响企业形象的建立与企业品牌的长远性发展。
三、建立以预算管理为中心的企业财务管理模式措施分析
(一)建立与预算管理相关的制度
因为市场处在一个不变发展、变化的环境中，因此，企业想要适应市场就必须不断的调整自身的管理办法，充分的考虑市场情况，合理的预估企业资金的流动，并制定出准确的资金预算报表，合理化安排资金的使用结构，强化事前预算的力度。其次，建立与风险识别、评估、预防、控制相关的管理制度，准确的评估企业资金，强化企业资金的管理，落实企业资源的合理化配置，为准确判断企业资金流动、企业经营盈亏等提供参考数据。最后，合理安排筹资结构，全面分析财务对企业的影响，并制定出针对性的措施提升企业财务的应变力，尽可能的阻止企业财务风险，为预算管理施行提供保障。
(二)一体化总体预算与分预算
有效衔接企业的总体预算与二级预算，合理利用数据资源。保证企业的具体编制顺利进行。因为分预算科学汇总就构成了总预算，所以，在进行分预算的时候，应以二级预算部门和低层级责任中心的相关活动分别为责任中心和预算对象。
(三)落实财务跟踪控制，建立企业财务预警体系
将企业信息化视为企业的财务预警主体，即时的监控企业经营、管理过程中可能涉及的风险，全面的检测预算执行以及预算管理，并将预算数据与实际数据相对比，分析数据之间的变化趋势，并将最终的分析结果汇总、递交给企业高层，方便企业高层调整决策，帮助企业实现经营目标。
(四)结合全面预算管理制度和责任会计制度
全面预算以企业总体生产经营活动为对象，用具体的数值安排企业的经济活动。全面预算应包括财务、预算、投资等的预算报表，为企业确定发展的目标，并为其创造落实的途径（建立责任会计制、责任预算、业绩考核等）。责任预算的主体是责任中心，责任预算的施行能够帮助企业控制成本，增加收益。将全面预算的各项指标落实进责任预算，各个部门为了实现分目标，必然会加大协作配合的力度，企业的财务管理质量也必然会提升。
(五)全面提升企业员工在预算管理上的意识
提升企业员工的预算管理意识，使之能够正确认识预算管理与自身利益、企业发展之间的关系；使管理者能够从过去只是关注活动记录、只是整理与分析会计管理的传统管理圈子中跳出，更关注综合管理，继而提升企业资产的配置，增加企业资本的利用率，使企业财务管理朝着更高效、更高能的方向不断发展。
(六)以人为本，提升管理者素质
二十一世纪是人才竞争的时代，企业拥有人才也就拥有了创造财富的武器。因此，企业想要建立以预算管理为中心的企业财务管理模式就需要从“人”的角度出发，提升预算管理人员的素质。建立科学、合理、有序的经营秩序，保证企业经营过程和经营成果的可控性。充分的考虑自身实际情况，加强财务人员管理技能的培训,提高财务管理效率,使财务管理工作贯穿于企业整个生产经营的过程之中。
四、结束语
综上所述，现代企业管理模式还处在不断完善、发展的阶段，但是财务管理作为企业管理的重点，需要企业足够的重视。想要强化企业的财务管理水平，需要有创新的企业财务管理方法，还需要财务管理者具备强的财务管理素质。财务管理的发展需立足于企业强的预算管理能力上，企业需要具备全局意识，合理的规划企业的生产、经营活动，建立新型的管理模式，严把管理的每一个环节，从根本上促进企业的发展，使企业能够创造出更大的经济价值。
作者：邹省标 单位：广东肇福珠宝金行有限公司
参考文献:
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[5]李秀.全面预算管理模式在企业财务管理中的应用探析[J].财经界(学术版)，2013（10）
第六篇：房地产企业财务资金预算管理控制
摘要：
房地产行业是我国主要的资金密集型企业之一，其项目工期长、资金耗用量大、资金周转速度慢、资金使用风险高。资金预算管理可以有效的提高企业资金的使用效率、节约资金占用量、降低资金使用风险，对房地产企业经营管理至关重要。本文研究了房地产企业运用资金预算管理中财务控制的必要性。
关键词：
房地产企业；资金；预算管理；财务控制
一、房地产企业资金预算管理概述
资金预算管理是企业通过对单位业务产生的收入资金与成本费用资金进行全面筹划管理而编制的预算计划，以及为确保该资金预算得到有效执行而采取的一系列控制、考评、监督措施。我国房地产企业属于典型的资金密集型企业，资金供应情况直接影响着企业的发展，尤其是处在建设前期的房地产企业，地价款、开发成本、间接费用等将占用企业大量资金。企业资金储备过多，会造成资金使用价值的损失，并给企业利润造成负面影响；资金储备过少，尤其是不能取得后续资金来源时，将给房地产企业带来极大地资金风险，甚至导致房地产企业的“崩盘”。妥善的进行资金预算管理，对房地产企业自有资金投入、银行贷款资金、房屋预售资金进行统筹，以应对项目开发中的资金需求，可以有效提高资金使用效益、节约资金占用量、降低资金使用风险，促进房地产企业的良性发展。
二、房地产企业资金预算管理中存在的问题
资金预算管理是企业财务管理的重要内容，是企业全面预算管理的关键领域之一。资金预算管理是指企业为实现经营目标而对资金投入、资金使用、资金回收等环节实施的全过程动态控制。企业资金预算管理是以资金流为对象的，企业的资金流根据性质不同分为经营活动产生的资金流、筹资活动产生的资金流以及投资活动产生的资金流，而房地产企业是以项目开发和项目销售为主要经营环节的单位，其资金流主要集中在经营活动产生的资金流以及筹资活动产生的资金流两方面，房地产企业的资金预算管理也主要是针对筹资活动产生的资金流以及经营活动产生的资金流进行的，而当前我国房地产企业资金预算管理仍存在一系列的问题函待解决。
1.房地产项目开发环节资金预算管理问题分析。
在房地产企业项目开发环节，项目开发会引起企业产生大量的经营现金流出及筹资现金流入，项目开发阶段资金预算管理意义重大。当前房地产企业在项目开发阶段存在的问题主要包括：首先，房地产开发项目需要一笔相当大的启动资金，该资金主要通过开发方的自有资金投入及银行贷款的负债资金解决，能否及时的获取资金投入、尤其是银行贷款资金的投入，是影响项目顺利完工的重要资金预算管理问题；其次，房地产项目开发阶段的开发资金投入与商品房预售款资金回笼均呈现陆续投入或回笼的特点，做好资金收支搭配的统筹规划是资金预算管理的重要方面，但是当前房地产企业普遍存在预算编制不够细致，缺乏部门之间的有效沟通及详尽测算，预算编制可执行性较差；第三，房地产项目政策性强、项目开发与市场联系密切，市场价格的变化或国家对房地产市场政策的倾斜都会对企业造成巨大影响，而开发项目资金预算管理多是在当前既定市场政策及价格下进行的，对于市场的变化带来的影响应对性能差，严重者甚至导致资金链的断裂。
2.房地产项目销售环节资金预算管理问题分析。
在房地产企业项目销售环节，资金预算管理面临的问题主要有项目期房预售款的尽快回笼以及商品房开发完成后现房的销售资金管理。首先，商品房期房的预售属于商品房销售的重要阶段，是房地产企业资金预算管理的重要组成部分，项目期房预售款管理的主要问题是如何制定销售策略以尽快的回笼资金，解决项目建设阶段的资金需要；其次，商品房现房销售阶段项目及资金风险已经不大，资金预算管理的主要问题是如何做好现房款的管理工作以及对项目资金运作的考评和分析。
三、房地产企业资金预算管理中财务控制的必要性
1.财务控制可以加强成本支出资金监督。
房地产企业的项目开发成本主要是由土地及配套费用、前期费用、建安工程费、市政基础设施费、公用配套设施费、贷款利息、销售费用、管理费用以及营业税、土地增值税、企业所得税等各项税金构成的，其中，招拍挂牌的土地总价款和前期费用、建安工程费构成房地产企业最大的成本资金支出，占用了项目成本将近百分之八十的资金。在房地产企业各项成本支出占用的资金中，有相当一部分支出难以形成可见的成果，例如支付给当地居民的拆迁补偿费，资金占用及支付情况必须通过有效的财务监督才能加以控制，否则极易造成资金支出的混乱，影响整体资金的统筹，甚至产生贪污腐败的现象。通过资金预算管理的财务控制手段，可以通过资金使用产生的原始凭证对资金流进行监督，起到很好的监控作用。
2.财务控制可以提高资金预算编制质量。
房地产企业资金预算编制质量差的原因有多方面，而缺乏详尽的测算及各个部门之间的沟通是其中最主要的原因之一。由于财务部门缺乏与策划、研发、工程建设等业务部门的沟通，导致各部门对资金预算编制不够重视，各项具体的资金测算工作都是草草了事，而仅靠财务部门又难以完成详尽的资金预算编制工作，最终使资金预算编制与实际脱钩，不具备可执行性，难以起到资金预算应有的控制效果。通过资金预算的财务控制手段，促使财务部门加强与业务部门的沟通，落实各部门资金、成本责任制度，使各部门切实对本部门做出的资金预算承担责任，强化“预算即法”的理念，可以很好的提高预算编制的质量。
3.财务控制可以落实资金预算的执行率。
房地产企业资金预算编制与执行“两层皮”现象一直是困扰企业管理的问题之一。除了资金预算编制不合理外，市场环境的改变，尤其是市场价格的变化是导致预算执行效率差的重要原因。当市场价格发生变化时，或者因预算编制时缺乏对市场实际情况的深入调研，导致已有的资金预算难以执行，经常出现大额赤字或结余的现象，降低了资金的使用效率和效益。通过资金预算管理中的财务控制，一方面可以强化资金预算的准确编制，另一方面也可以督促业务经手人尽可能的去在预算的合理尺度内执行采购业务，对于由于市场价格变化导致的无法克服的因素，要严格按照财务控制的程序调整资金预算，抑制肆意变更预算现象，切实提高资金预算执行的严肃性。
4.财务控制可以切实提高资金使用效益。
资金流是房地产企业的生命血液。房地产企业在项目开发及项目销售过程中一直伴随着大量资金的流入与流出，并且企业资金的流入与流出是交叉进行的，尤其是在房地产企业同时运转几个开发项目的情况下，各项目之间的资金流入和流出将形成客观的资金流。资金预算中的财务控制可以实现将房地产企业资金流入与流出进行科学的筹划安排，以资金流入满足资金流出的需要，最大程度的利用房地产企业自身产生的营运资金，缓解权益资金筹资压力，切实提高资金的使用效益。
四、结语
资金预算管理是房地产企业资金筹集、资金使用、资金回笼的重要保障，切实发挥好资金预算管理中财务控制的作用，可以有效提高房地产企业资金的使用效益、减少企业成本资金的占用量、保障企业资金的正常运转、降低企业资金运营风险。
作者：侯丽婷 单位：天津融侨置业有限公司
参考文献：
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