摘要：2014年6月，我国正式颁布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，为我国上市公司实施员工持股计划提供了政策规范以及制度保障，员工持股计划的实施成了证券市场一大热点。本文探讨了我国上市公司员工持股计划实施的重要作用，并分析了其在实施中存在的问题，提出了相应的对策建议。
关键词：上市公司；员工持股计划；优化措施
0引言
所谓员工持股计划，指的就是企业内员工通过其自有资金或是合法筹资的方式来进行融资购买企业股票，并通过相应的委托机构来进行委托管理。在这之中，代表员工能够以股东的身份来参与到企业的经营决策之中，员工能够凭借其所持有的股份份额来获取企业的利润。总而言之，在当下的企业发展中，公司之所以实施员工持股计划，是希望能够将员工利益与企业利益相捆绑，让员工以劳动者和所有者这双重身份参与到公司事务之中，既能够起到有效的激励作用，还有效提升了企业凝聚力，这对于企业的发展来说无疑是极为有利的。尤其是在市场竞争压力不断加剧的情况下，企业为更好地在激烈的市场竞争中占据优势，实施公司员工持股计划是其未来发展趋势。
1上市公司员工持股的作用
1．1降低公司成本
对于上市公司员工持股计划的实施来说，能够在一定程度上降低公司的成本，主要是降低公司的成本。对于企业来说，尤其是上市公司，其所有权与经营权是相分离的，这种分离式的模式，虽然能够更好的优化资源配置，确保资源的合理有效使用，但是也因为分离模式的存在，导致所有者与经营者会存在一定的利益冲突，长此以往，会影响到企业的可持续发展。通过员工持股计划的实施，在一定程度上能够将企业效益与员工利益相捆绑，更能够对员工起到激励作用，如此也会提升企业工作效率，减少不必要的成本消耗。
1．2增强公司凝聚力
企业的发展离不开人才，企业的竞争更是人才的竞争。对于当下企业的发展来说，要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，加强对人才的吸纳是非常有必要的。而对于吸纳的人才，要合理利用，确保资源的优化使用，如此才能够尽大可能的发挥出人才优势，凸显出企业竞争力。通过员工持股计划的实施，能够在一定程度上对员工起到激励作用，将员工的利益与企业利益相捆绑，使得员工明确，企业的就代表了个人利益，这会帮助员工更好的服务于公司，会很大程度上增强公司的凝聚力。尤其是对于上市企业来说，其市场竞争压力在不断加剧，增强公司凝聚力是非常有必要的。
1．3优化公司结构
上市公司在发展过程中，会受到来自外界以及自身不同程度的阻碍。就比如在公司在通过发行股票获取融资的过程中，往往会因为公司股权分布的集中化，给公司带来一定的风险。而通过员工持股计划的实施，在一定程度上能够避免股权分布集中化的风险，能够通过员工持股的形式，将股权分布多元化，将股权进行分散。此外，对于上市公司来说，管理层在制定决策时，不仅仅需要满足市场经济环境的发展需求，还需要结合当下本企业的发展需求来进行制定。而员工持股计划的实施，能够就其需求来进行提出，帮助管理者更好的对决策进行优化。此外，对于管理者相应政策的实施推行来说，通过员工的参与，能够提升政策的执行力度。
1．4促进公司发展
就我国企业发展来看，多数企业存在着存活时间短、企业更迭快的现象。基于此，加强对我国企业的长久可持续发展研究是非常有必要的。纵观当下我国诸多企业，之所以存在存活时间短、企业更迭快，主要是因为企业的人力资源管理不强，企业中对人才的使用不当造成的。尤其是对于上市公司来说，一旦失去了有效的人才管理，就很可能导致企业在激烈的市场竞争中失去优势，这对于企业发展来说，将会是致命的影响。而上市公司实施员工持股计划，将个人企业变成集体企业，让员工认识到其自身的重要性，并且，通过员工的参与监督，能够提升企业的效率与执行力度，确保企业的长久稳定发展。
2当前我国上市公司员工持股存在问题分析
2．1持股员工股东权利保障不强
就当下我国上市公司员工持股计划实施来看，相关政策保护并没有发挥出其效用，对于持股员工股东权利的保障性并不强，甚至一度会损害了员工持股人的权益。例如，如今，部分公司的员工持股计划方案中，会将股权表决权等股东权利授予专门的持有人管理委员会来进行委托授权，而在具体的权利执行中，管理委员会却会受到外界的制约影响，如此自然就会损害了持股员工的权益；此外，就当下我国出台的相关政策表明，部分政策规定，在上市公司，员工持股不得超过10％，而部分公司又要求，只有持有上市公司10％以上股份才具有表决权。如此相矛盾的政策出台，严重制约了持股员工的股东权利实施。
2．2员工参与度弱
虽然，在相关指导性文件中表明，员工持股不得超过10％，单个员工持股部分的超过1％，但是就实际上市公司的员工持股计划实施来看，员工持股又远远低于这一比例。对于公司的决策制定以及政策执行来说，尤其是对于上市公司，员工的持股比例较低，根本无法对公司的经营决策产生影响，公司的实际治理运营仍是由内部人员进行掌控的。如此一来，也就使得员工持股计划实施无法发挥出其效用，公司的治理结构也得不到有效的优化改善。
2．3持股期限短
一般来说，我国上市公司员工持股计划的实施过程中，员工持股期限普遍约定在1－3年左右，这与公司的长久发展需求来看，期限较短，较短的持股期限会影响到企业长久的激励制度的实施。对于员工来说，其更多关注的是企业的获利与自身的利益获取。若是持股期限较短，会影响到员工对于公司长久发展的一种判断期待，导致员工只关注到公司短期股票价格的波动，而忽视了企业的长久可持续发展的必要性，这对于员工以及企业双方来说都是极为不利的。
3我国上市公司员工持股计划实施的优化措施
3．1提升持股员工的股东权利保障
为确保持股员工的股东权益，早在1974年，美国就颁布了相关的法律，来就员工持股计划进行了明确的规划。由于我国资本主义市场经济起步较晚，诸多的法律体系尚且不完善，尤其是对于企业员工持股来说，没有较为完善的法律规定。基于此，为更进一步提升持股员工的股东权利保障，确保持股员工的股东权利，首先需要相关政府部门在制度上明确持股员工的股东权利，而且也需要相关法律法规明确持股员工在公司制定相关决策时的权利。总而言之，通过法律法规来对持股员工的权利进行明确，既是对员工股东身份的保障，同时也是对持股员工的激励，这对于企业的未来发展也是极为有利的。
3．2提升员工参与度
提升员工参与度，主要指的就是提升持股员工在持股期间诸多决策制定时的参与度。对于企业，尤其是上市企业来说，管理者以及相应的决策者在制定相应的政策过程中，不仅仅需要考虑外部的市场需求，同时也应当加强对企业内部需求的重视。而持股员工的意见需求，在一定程度上也就代表了企业内部的整体需求。基于此，企业在进行相应规范以及政策、决策的实施过程中，应当及时的参考持股员工的意见，提升持股员工的参与度，进一步完善企业相应的决策侧，以便于更进一步改善企业中存在的问题，促进企业更好的发展。
3．3适当增加员工持股期限
对于上市公司来说，实施员工持股计划，是作为一个长期的激励手段来进行使用的，这一计划的实施目的是希望将员工的个人利益与企业的利益进行捆绑。但是就实际上市公司在实施员工持股计划时，在持股期限的设置方面会存在一定的弊端，员工持股期限普遍较短。为更好的发挥出员工的激励作用，适当增加员工持股期限是非常有必要的。作为上市公司，应当结合其公司发展需求，将员工的长期发展需求与公司的长期发展需求相结合，适当延长员工持股期限，在鼓励员工的同时也能够有效确保了企业的长久发展。而且，一旦增加员工的持股期限，会将公司的股票价格与公司的长期业绩预期进行反映，不仅实现了员工持股的激励效用，也促进了企业更进一步的发展。
4结论
综上所述，在当下市场经济的变革需求之下，企业中员工持股计划的实施已成为市场经济体制下的必然发展趋势，尤其是对于上市企业来说，员工持股计划实施已成为必然。如何能够更好的实施员工持股计划，充分发挥出员工持股计划实施的优势，是当下诸多企业亟待解决的问题。
参考文献
［1］高榴．我国上市公司员工持股计划的特点、问题及改进对策［J］．南方金融，2016，（11）．
［2］廖洪强．我国企业的员工持股计划若干问题研究［J］．中外企业家，2017，（01）．
［3］卢国彬．当代中国国有企业员工持股计划研究［J］中国物价，2017，（02）．
［4］田广研．对我国国有企业推行员工持股计划的思考［J］．经贸实践，2016，（19）．
［5］王琦．员工持股计划对上市公司的影响分析［J］．辽宁经济，2017，（04）．
［6］张望军．上市公司员工持股计划的效果和问题研究［J］．金融监管研究，2016，（03）．
作者:谢思思 单位:对外经济贸易大学金融学院