摘要：在社会经济快速发展的推动下，我国桥路工程的发展也加快了前进的步伐，由于路桥工程在项目施工中的特殊性，使得路桥工程的合同管理经常会出现诸多问题。在施工过程中，由于路桥工程项目施工周期长，对质量的把控和要求相对较高。加上外界环境和天气状况经常出资不确定中，这也增加了路桥施工的变数，导致在合同管理中违约的现象比较严重。因此需要加强合同的管理，从制度、人员素质等方面加以规范，促进工程顺利实施。本文首先对路桥工程合同管理的必要性做出阐述，然后再针对具体的加强措施进行详细的分析。
关键词：路桥工程；合同管理；有效措施
0.引言
路桥工程的顺利进行，需要在合同上加强管理。由于路桥管理工程合同所涉及的项目内容比较多，也相对较复杂，因此在具体实施过程中，经常会有漏洞出现。在路桥工程合同管理中，合同管理关系到双方的利益，因此不管哪一方的利益因为合同问题受到侵害，很可能造成项目的进度受到影响。所以路桥工程合同管理具有非常重要的意义，需要在合同管理中使双方都能明确自身的责任和义务，促进路桥工程高质量、高进度地进行。
1.路桥工程合同管理的必要性
1.1路桥工程项目施工的前提保障
在工程企业中，承包合同是一切生产经营活动的前提保障，工程项目的施工进度需要根据合同中的相关规定进行开展，是工程得以持续实施动力。因此合同管理在生产中至关重要，除此之外，合同管理中还会涉及企业的经营计划以及各项经济指标，这对工程管理同样起着重要作用。从内容和管理涉及面上看，路桥工程合同和其他合同有一些区别，这就使得路桥工程合同管理在管理上需要特殊对待，才能满足工程施工的实际需求。
1.2路桥工程合同本身的特殊性
通常来说，随着当事人愿意的加强，在很多合同的签订中，任意性不断得到体现，但是路桥工程合同的特殊性，使得路桥合同在签订之前会对双方的资格进行审核，在严格的评判之后才能确定合同的主体。其次路桥工程合同在签订过程中程序相对复杂，这就使得在路桥工程合同管理上需要有一套完整的管理方案，才能满足合同严格的审核和复杂的流程。
1.3路桥工程合同中特殊的内容和结构
总的来说，路桥工程合同管理内容涉及面相对交广，从路桥的实地勘探和测验开始，再对图纸的设计，到具体的施工，然后再到后期的验收等一系列活动。在这个过程中，逐渐形成了一个内容庞大、结构完整的动态系统[1]。在路桥工程项目具体施工中，需要工程合同作为项目施工的指导，使每个环节在质量和进度上都顺利开展，同时注意好不同环节之间的衔接，确保路桥工程朝着正常的方向有条不紊地进行。
1.4迎合市场经济和法治社会的发展
在市场经济越来越开放的环境下，市场竞争体现出自由的特征，路桥工程在实施的过程中也应该符合市场经济的发展规律，为了充分迎合法治社会的发展要求，在路桥工程合同签订过程中应该充分符合相关的法律法规，做到合法施工。与此同时，路桥工程合同双方也可以按照法律的规定，切实维护自身的合法权益。因此需要加强工程合同的管理，最大限度减小因合同问题给企业带来的损失，保持自身的竞争优势。
2.加强路桥工程合同管理的有效措施
2.1增强法律意识，促进合同管理体系的完善
在路桥工程合同签订之初，首先应该增强自身在合同管理方面的法律知识，这样才能逐渐形成较强的法律意识。在路桥工程合同签订的时候，由于路桥合同所涉及的内容多而且杂，所以需要对合同的条款进行认真审阅，仔细推敲合同中规定的有关事项，避免对方突然违约造成自身面临不利的处境。面对路桥工程项目量巨大的特性，更应该次用法律意识着手，确保合同管理上的合法性以及严密性，尽量避免由于项目施工原因导致在合同管理上出现纠纷的现象，从而影响项目施工的质量和进度，给双方带来经济损失。其次，路桥工程合同签订双方都应该在内部设置专门的合同管理机构，具体统筹管理合同工作，通过完善合同管理的体系，确保合同得到正确的实施[2]。另外合同管理体系应该从合同签订工作开始，对合同的审查、授权、监管等工作进行统一执行，并出台相应的管理制度，将合同管理实现规范化操作，减少合同管理中错误率的产生。
2.2提高合同管理人员的综合素质
在合同管理上，合同的条例和规定事项往往相对固定，但是人具有很强的灵活性，需要根据项目施工中的变化进行灵活调整，在不涉及到国家法律以及合同基本原则下，可以通过合同管理人员之间的协调，以达到路桥工程顺利进行的目的。因此在合同管理上，需要专业技能较强的管理人员的加入，再加上合同管理本身就涉及到多方的利益，因此对管理人员的道德水平和综合素质是一个考验。专业技能决定着合同管理人员是否能在合同签订中针对不同情况及时做出应对措置，道德和综合素质能够充分确保路桥工程项目朝着健康的目标发展。因此路桥项目工程部应该不断引进专业人才的加入，定期组织合同管理人员参加相应的学习培训，增强专业技能水平，在学习中不断交流实际工作中的经验。此外还应该加大法治宣传的力度，培养合同管理人员正确的合同管理理念，通过从合同签订到合同履行这一整套的教育中，使合同管理人员能够熟练掌握法律、财务、监督、技术等方面的知识，从而提高合同管理人员的综合素质。
2.3规范路桥工程招投标管理
在路桥工程招投标管理中，需要严格按照招投标的流程进行操作，在招投标过程中，需要履行公平、公开、公正的原则，确保招投标的整个过程的严谨性和合法性。在招投标的管理中，首先需要对路桥承包方进行考察，对其资质和信用度进行严格的审核，从源头上确保合同管理的有效性。进而对施工队伍的规模和质量进行把控，减少恶性竞争的发生，避免因逐级压价使得施工质量得不到保证[3]。其次在招投标中应该重视原则性，同时兼顾合同双方的利益，不能因为过度审核使得承包方失去施工的积极性。另外国家相关部门应该加强对施工的监管力度，坚决抵制违法行为的发生，对情况恶劣的必须严肃处理，以维护市场环境正常运行。
2.4充分借鉴国外先进的管理经验
针对目前我国在路桥工程合同管理中经常遇到的问题，除了自我总结之外，还应该学习国外先进的合同管理经验，在面对相同问题时，可以借鉴值得参考的意见，然后从我国路桥工程实际现状出发，在合同管理中积极寻求共通之处，以此提高我国路桥合同管理水平。同时在国外管理经验的参考下，逐步完善市场经济的需求，在合同管理中难免会出现纠纷和索赔事件的发生，因此在结合有关经验的实施下，从而制定出科学有效的管理方案，在双方经过充分的协调下使问题得到有效的解决，充分确保索赔的合理性，必要时可以通过专业部门进行解决。
3.结语
综上所述，路桥工程由于项目施工的特殊性，在合同管理上应该引起重视，在提高合同管理人员的专业技能和综合素质基础上，培养人员的法律意识，从而进一步完善合同管理的体系建设，再通过对投招标进行严格的把关，加上广泛吸收国外成熟的合同管理经验，从而全面加强我国路桥工程合同管理水平。
参考文献
[1]王露笛.浅谈路桥工程施工合同管理中的常见问题及对策[J].管理观察.2016(35)
[2]陈岚,罗柱.浅谈高速公路合同管理存在的问题与改进措施[J].黑龙江交通科技.2016(09)
[3]郭东.探讨路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].黑龙江交通科技.2015(09)
作者:姜棋 单位:四川路桥桥梁工程有限责任公司