2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。党委、政府贯高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，脱贫攻坚成效明显、发展动能不断加强、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、政治堡垒根基夯实，圆满完成各项目标任务。
一、2019年度工作成效和做法
2019年，我乡获卫生乡镇称号，在全县美丽乡村建设流动现场会荣获二等奖。特别是充满希望之路的宜井遂高速在庄坑口村高且设立互通，即将开工建设，鼓舞了全乡干部群众跨越发展的信心和决心。
（一）聚焦脱贫攻坚，阶段性成效得到巩固。
今年年初，有三和村、车坳村代表遂川通过全县整体退出部级贫困县的评估验收工作，脱贫攻坚取得阶段性成效。至今年底，我乡建档立卡贫困人口有441户1478人，累计减贫423户1452人（其中今年脱贫43户87人），未脱贫18户26人，贫困发生率为0.18%。我乡按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，继续保持攻坚态势，巩固发展脱贫成果。
一是“四大保障”进一步落实。我乡贫困户住房全部进行了安全鉴定，441栋贫困户房屋均属于安全住房，没有危旧住房。全乡贫困户全部由财政代缴基本医疗基保险和商业补充保险，共代缴新农合参保费用32.5元，重大疾病商业补充保险29.6元。全乡有建档立卡教育补助对象205人，其中2人送学上门，没有贫困适龄儿童辍学现象，2019年教育扶贫共计11.3万元。加大对贫困群众用水安全的保障力度，对水质全部进行了检测，都达到安全饮用水标准。
二是产业就业覆盖进一步扩大。2019年，有100户贫困户申报“四个一”产业奖补，共奖补资金10万元。养殖专业合作社、老虎岩农业专业合作社、红土地灵芝合作社继续发挥致富脱贫效力，如期对120户建档立卡贫困户进行分红。开展了贫困户技能培训1期，发放补贴2.05万元。发放贫困劳动外出就业补贴118人5.5万元。
三是内生动力进一步增强。在贫困群体开展了“三讲一评”颂党恩宣讲，激发困难群众在党的政策帮助下的脱贫信心。从7月开始，我乡改变了走访时满足贫困户的微心愿的做法，对建档立卡贫困户采用积分制管理，即每月对贫困户从遵纪守法、诚实守信、勤劳脱贫、感恩社会等十个方面进行评分，再将积分换算成该月的奖励金额。通过改变这一帮扶方式，激发了建档立卡贫困户不等不靠的内生动力。
（二）聚焦高质量发展，发展活力显著增强。
一是工业发展量质齐升。参加了遂川•粤港澳大湾区高科技产业招商暨“三请三回”恳谈会。签约优源照明，已租赁厂房7000平方米，正在安装生产设备，预计投资8千万。加强引入企业的政策帮扶，首创环境有限公司已开工建设，预计2021年投入正常生产。
二是农业产业实现突破。着力推进农业供给侧结构性改革，打造现代农业升级版。车坳村完成高标准农田建设1160亩，新增高效节水灌溉面积1000亩，探索发展蔬菜种植50亩。在五斗江村、三和村建设香芋、脐橙300余亩，标准化改造生猪养殖场3家。掀起了冬种高潮，在丰禄村、南坑村米石村种植油菜500亩。
（三）聚焦生态宜居，乡村发展质量明显提升。
为打造“美丽中国”样板奉献力量，努力作为建设美好家园。2019年，获得“卫生乡镇”荣誉称号。
一是强化宜居环境建管并重。1、铁心硬手“整”。持续推进农村人居环境整治，全乡47个整治村点、5个整治退出村，全面开展环境卫生“八乱”整治。每月推行清洁家庭户评比，率先在车坳村开展垃圾分类试点和“五星文明家庭”银行创建。推进“厕所革命”，坚决改造拆除旱厕。加大违法占地和违法建设管控力度，依法依规处置“两违两超”建筑。2、加大投入“建”。全乡实施新农村建设14个点，其中标准点3个，铺面点11个，已完成硬化入户路12800米，硬化坪场31000平方米，拆除危旧附属房3栋，改厕320个，改造公厕1个，改水156户，改沟3820米，新建健身小广场3个，安装太阳能路灯230盏。在车坳村江口点挖掘传承公社文化，建设高标准农田，打造田园综合体，丰禄村挖掘蜀水和斗牛狮文化，打造蜀水人家。3、做实做细“管”。加强劲旅公司常态化督查管理，持续开展垃圾清运社会化运作。组织各类公益岗260人次、乡村党员干部150人次示范参与，激发全乡群众积极参与人居环境整治和爱护卫生环境。
二是稳步推进移风易俗。大力推进乡风文明建设，落实好绿色殡改各项任务。按照建好公墓、做好丧葬服务、补偿收集棺木、坟墓“平改拆”、整治丧葬市场秩序、培育绿色文明殡葬新风等“六步曲”，全面开展绿色殡葬改革。全乡新建1个乡级公墓山，8个标准村级公墓山。有偿收集棺木994具，改迁坟墓112座。强化跟踪服务，全力推进遗体火化、安葬公墓山基本免费等配套服务，确保绿色殡葬改革有条不紊推进。在车坳探索开展乡村“文明银行”，举办首届农民“丰收节”，激发农村文明创建自主意识和行动自觉，形成了热爱生活、勤劳向上的社会氛围。
三是落实生态保护责任。扎实推进河长制、林长制工作，守护好每一条河流、每一寸林地。续聘20名生态护林员，新增11名生态护林员，从严管控生态林、公益林，推行护绿造林，完成980亩造林面积。蜀水河小流域治理工程10月已开工建设，持续高压整治河道非法采砂，保护清净秀美五斗江环境。
四是加大圩镇管理力度。在圩镇开展“五大整治”，即环境卫生、违章搭建、临街建筑、占道经营和车辆随意停放整治。圩镇移民区配备了3名专职保洁员，圩镇河流段配备了3名专职河道保洁员。完成公厕改造1座，完成停车场2处，新增停车位15个，新增加路灯50盏。
（四）聚焦民生保障，群众获得感不断得到增强。
一是医保工作高质量完成。2019年我乡新农保缴费5300人，发放社保金1788人230万余元。新农合缴费1.06万人277.5万元，参合率99.54%，报销医疗费用590.5万元，有效保障了群众的基本医疗。
二是民政工作规范运行。实现应保尽保，现有569户低保651人，发放低保金217.8万元。分散供养五保户36人，补助18.4万元。发放残疾人生活补贴19.6万元。实施了医疗救助95人次，发放救助金27.5万元，及时解决了困难群体燃眉之急。
三是道路建设序时铺开。宜井遂高速公路完成在我乡的地质勘探工作，今年开始土地征收、前期建设工作。拓宽南坑至米石公路2.02公里，修建庄坑口九龙桥、南坑村北坑桥2座便民桥。新建庄坑口大湾公路5.82公里，完成三和至流坑生命防护工程。
四是惠农政策全面落实。全面核实耕地地力保护补贴面积1.26万亩，发放耕地地力补贴141.3万元。开展了对撂荒耕地的整治工作。9个村已经完成清产核资工作，今年重点开展股权设置、成员身份界定工作。
（五）聚焦统筹兼顾，社会事业协调发展。
一是综合治理不断强化。全力开展“扫黑除恶”专项斗争。妥善处置“8.9”意外溺水事故和联桥宜井遂高速公路地质勘测阻工事件。新增监控10处，接入县公共安全视联平台的监控29处。建立农村“法律明白人”队伍，调处矛盾纠纷27起，共办结信访件24件。全年社会形势总体平稳，社会秩序良好。
二是尊师重教蔚然成风。表彰优秀教师、优秀教育工作者25人，发放奖金5000元。发放大学生入学奖金11800元，发放中、小学校教育奖励基金各5000元。投入资金106.7万元，实施了中心小学足球场、车坳小学新建厨房和引水、中学厨房挡土墙等3个项目。
三是卫生健康突出服务。全年发放失能人员护理费17人34000元。发放卫生厕建设资金38座52500元。全乡出生人口157人，人口出生率11‰，其中男孩96人，女孩61人。
四是武装工作和退役军人服务工作稳步开展。加强基干民兵组织建设，积极开展各项应急训练，森林防火演练获全县三等奖。输送新兵6人，其中大学生兵源4人，高质量完成征兵任务。为烈属、军属和退役军人等266户家庭悬挂了光荣牌，建立乡村两级退役军人服务站，摸排梳理近300人的服务对象，认真对接各项退役军人政策。
五是认真做好国土、应急管理、环保等工作。2019年，在丰禄、车坳、联桥实施增减挂项目35.8亩，全年无安全事故发生，丰禄村窑厂环保问题得到妥善处置。
（六）聚焦基层党建建设，政治堡垒根基夯实。
一是坚持主题教育抓实效。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以深化理论学习为基础、以抓实调查研究为载体、以深入检视问题为契机、以狠抓整改落实为驱动，以良好的教育成效推动各项工作提质增效。领导班子开展了3次集体学习研讨，认领12个调研课题，班子检视问题17个，均制定了整改措施，全部整改落实到位。一些难点问题得到了切实解决，巩固了主题教育的成果。如，针对圩镇烂泥坑排水沟的维修，乡党委、政府主要领导亲自调研、调度，5天内决定拿出自有资金6万元对多年未修堵塞严重的排水沟进行全面整修，获得居民一致好评。
二是坚持从严治党抓作风。全面落实党委主体责任和纪委的监督责任，严格执行党风廉政建设各项规定。突出执纪问责，今年查办案件4起，党纪处分违纪党员4人。严格治理“怕、推、拖”等不良工作作风，运用第一种形态给与7人诫勉谈话。加强廉政文化建设，投入10万元建设廉政文化宣传墙。
三是坚持思想引领抓提升。坚持把意识形态工作作为重要的政治任务来抓，落实党委中心组学习，突出抓好党的、四中全会、纪念建国70周年讲话精神的学习。每日通报“学习强国”学习情况，充分发挥这个传播党的思想政策新载体的作用。举办了纪念新中国成立“壮丽七十年、奋斗新时代”乡镇首场演出。在“初心照耀扶贫路”故事讲述比赛中，我乡选手获得乡镇组第一名。在五斗江村、车坳村高标准建设新时代文明实践中心站。
四是坚持夯实基础抓保障。今年在圩镇建立大型党建主题雕塑，浓厚全乡党建氛围。推进活动场所标准化工作，庄坑口村完成村部维修项目，规范建设了便民服务中心。创建了木洞村党建综合示范点。全年两次深入开展软弱涣散党组织排查工作，庄坑口村、丰禄村2个软弱涣散村完成整顿提升工作。全力抓好集体经济发展，全面消除了空壳村，通过整合资源、盘活资产等措施，8个村全部实现了经营性收入5万元以上。
五是坚持规范管理抓凝聚。强化党员教育培训，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对全乡69名基层党务工作人员开展集中测试。由乡党委委员授课，对乡村党员进行集中培训。全年完成7名党员发展任务，储备了10名村（社区）支部书记后备人选和25名村（社区）干部后备人选，2个村依照法定程序补选了缺配的村委会主任。特别是在主题教育期间，通过送学上门、网络送学等方式，提高党员的学习热情，提升了党员的在党意识，增强了党组织凝聚力。
二、存在问题及主要原因
过去皆为序章，发展永无止境。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，在高质量发展路上还面临不少发展“短板”和“痛点”：一是对照全面建成小康社会要求，实现稳定脱贫仍然任重道远，与农民富裕的要求还有很大差距；二是对照经济发展高质量要求，经济总量靠前、人均靠后的现状没有根本改变，发展质量效益有待提高；三是对照乡村振兴建设要求，基础设施不完善、基本公共服务供给不足的现状没有根本改变；四是对照新时代好干部标准要求，一些干部思维固化、能力不足、本领恐慌的现状没有根本改变，服务意识和法治意识不强、担当精神不够。
针对这些问题，存在主要原因有：
一是压力传导还不够“深”，工作压力没有形成“横到边，纵到底”的机制；二是创新力度还不够“力”，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力，例如扶贫工作中，如何释放工作持久力和活力上还有待加强和提升；三是服务意识还不够“强”，没有很好将工作融入经济发展大局，加大招商引资力度，引进和建设大项目好项目力度还不够。
三、冲刺2020年，奋斗铸就辉煌。
2020年是脱贫攻坚收官之年，我乡将全力精准攻坚，决战决胜，打好脱贫攻坚收官战，推进精准扶贫巩固提升与乡村振兴全面开局有效衔接，确保完成各项工作年度目标任务。
重点做好五个方面的工作。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把巩固脱贫成果，防止返贫摆在重要位置。聚力解决“两不愁三保障”突出问题。举全乡之力，聚焦义务教育、基本医疗、住房安全有保障，加快安全饮水全覆盖。加强建档立卡的动态管理，做好“两摸底、一核准”工作（对边缘户和脱贫监测户进行摸底，对建档立卡数据进行核准），始终保证脱贫攻坚高质量、实事求是。坚持扶贫同扶志扶智扶能相结合，加快推进村级集体经济建设工作，发展扶贫车间、爱心超市等扶贫项目，巩固和发展“两业”，通过政策引导、教育引导等方式，补齐“精神短板”，激发贫困群众内生动力，真正稳定脱贫。
二是着力提升基层组织引领能力。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极探索党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理的有效实现形式，切实做好“党建+”文章，以党建引领提升基层治理能力和水平。因村制宜，积极探索推广强村带弱村、乡贤参与乡村治理等多种治理模式。强化思想引导、知识培训、政策扶持措施，努力把带动能力强的致富能手培养成党员，把政治素质好的党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，选优配强基层党组织班子，着力提升基层组织的凝聚力和战斗力。
三是全面抓好各个重点项目建设。1、要全力做好“宜井遂”高速公路开工建设的征地拆迁。宜井遂高速公路贯通我乡联桥、车坳、南坑、庄坑口、三和等多个村，这是我乡的发展之路、希望之路。全乡干部群众要全力配合高速路项目部做好沿线的征地拆迁、矛盾化解等工作。2、要全力帮好蜀水河小流域治理项目工程。全面完成蜀水河小流域治理项目，涉及三和、五斗江、丰禄等蜀水河沿线村庄，建成后会极大的改善蜀水河流域的水利设施，保护流域沿线村庄安全，提升圩镇品位。3、要全力提升五斗江国家湿地公园绿色名片。开展好“河长制”、“林长制”工作，保护好五斗乡青山绿水生态资源，以零容忍态度严厉打击非法采砂、乱砍乱伐等违法行为。积极申报文化旅游资金项目，规划建设五斗江战斗遗址公园，培育好我乡“大捷红色文化”，为五斗江旅游发展蓄势。
四是着力提升乡村振兴发展质量。认真贯彻中央各项精神，落实好惠农政策，加大对特色农业和优势产业的引导和投资，着重扶持黄桃、脐橙、高山有机茶种植等特色农业，建设特色农业示范村，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展特色产业。建设生态宜居家园，抓好美丽乡村建设、人居环境整治等工作。对接井冈山旅游圈，引导扶持车坳村农旅专业合作社，打造成乡村旅游的特色精品，做好蜀水河沿线山水文章，形成蜀水特色景观带。
五是着力构建幸福平安五斗江。加强社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动；落实信访调处机制，坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，营造风清气正人和的发展环境。抓好安全生产隐患大排查大整治，突出抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、食品安全等领域监管力度，打击安全生产非法违法行为，预防和减少安全事故，坚决杜绝重特大伤亡事故的发生。
