2020年，在市局的大力支持下，城市委、市政府的正确领导下，紧抓土地等自然资源要素供给保障，努力推动形成保资源、促发展“两手抓、两不误”的良好态势，维护社会稳定，保障经济平稳运行。现就2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下：
一、2020年主要工作
2020年，在全局干职工的共同努力下，我市自然资源管理工作取得一定的成绩。主要表现在：
（一）加强作风，提升服务效能
聚焦群众关切，做实疫情防控和防汛救灾。严格按照上级疫情防控和防汛救灾工作部署，引导党员干部发挥先锋模范作用，落细落实疫情防控和防汛救灾工作，全力打赢疫情防控和防汛救灾两大战役，其中党员干部参加800余人次。在疫情期防控期间，不动产登记中心党员干部采取上门服务、预约服务、全天候服务、延时服务等多种特色服务方式，最快速、最便捷、最高效服务企业，做到疫情防控期间企业办事不受影响，为全市企业开复工做好保障工作。
明确目标责任，履行党建职责。一是实行目标责任管理，积极统筹谋划党建工作，制定并下发了《城市自然资源局2020年度机关党建工作要点》，使党建工作有计划、有重点，构建起抓党建的工作机制。二是把机关党建工作列入重要工作议程，始终将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，实行一把手亲自抓，负总责。年初召开专题支部会议，认真研究制定全年党建工作计划，制定了《城市自然资源局2020年党建工作计划》，明确专人负责党建工作，抓好机关支部建设。三是严格按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，把“三化”建设作为基层党建“一号工程”“书记工程”，坚持精心谋划、精准发力，全面抓好“三化”建设。认真学习贯彻落实全市机关企业事业单位“三化”建设培训会精神；召开专题研讨“三化”建设工作推进事宜；印发《城市自然资源局推进基层党建“三化”建设实施方案》制定并下发了《城市自然资源局推进基层党建“三化”建设实施方案》，提升党建工作标准化、规范化、信息化建设水平。
巩固制度机制，深化主题教育。我局机关支部注重对每个党员干部职工宗旨教育，把学习宣传贯彻党的二中、三中、四中、五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，从细微入手，持久发力。抓学习，引导党员读原著、学原文、悟原理。精购一批《新时代中国特色社会主义思想》、《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《扶贫论述摘编》、《中国制度面对面》、《谈治国理政第三卷》等书籍，多次组织学视察重要讲话精神、组织全局干职工学习五中全会精神。
加强组织建设，增强战斗堡垒。抓阵地打基础，投入2万元整修党员活动室，确保党建工作上有对接、下能落实，工作有场所、活动有平台；更新党建制度，党旗、入党誓词、党员教育、民主评议等党建标识焕然一新。注重人才培养，全力引进技术人才，招考事业编制干部2人；努力做好党员发展工作，培养4名人预备党员；奋力抓好人才教育，全年采取以会代训、观看电影、实地学习等方式对党员进行教育培训12余次，提升干职工工作水平。按时扎实开展每月主题党日活动，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，开展“廉政建设树新风 自然资源在行动”“党员干部进社区 志愿服务到家门”“厉行节约 浪费可耻 党员先行”“铭记历史 向英雄致敬”等4次主题党日活动，进一步增强党员党性，凝聚组织战斗力。
严格程序措施，做好党员管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格执行党员发展工作程序，1名预备党员转正，3名预备党员在明年1月前转正；健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，认真做好党员服务工作，在春节、七一分别对2名生活困难党员和7名老党员进行了帮扶；强化了党员的网上电子档案管理和流动管理，及时转调组织关系，确保组织关系转入、转出党员都能够及时融入党组织参加党的组织生活；严格规范党费收缴工作，全年及时足额上缴党费。
坚持先锋模范，开展志愿服务。城市自然资源局积极发扬党建品牌效应，结合业务特色，积极主动为企业和群众提供服务。今年以来，局机关支部坚持开展党员志愿者服务活动，联合社区开展志愿服务活动，党员干部通过上门服务来发放《不动产登记热点问与答》、《自然资源普法知识问答》、《重拳出击扫黑除恶 依法严惩违法犯罪》、新修订的《土地管理法》等各类宣传资料；党员干部积极帮扶企业工作，实行“1+1”帮扶，多次上门走访，了解企业实际情况，讲解惠企政策，为企业解决遇到的实际问题；不动产登记中心党员干部在疫情期间，为企业提供上门服务；不动产登记中心党员干部为企业和群众办理错时延时服务、为行动不便的老人提供上门服务等活动；党员干部进社区、企业帮扶，结对帮扶困难群众、为企业和群众办理错时延时服务、为行动不便的老人提供上门服务；党员干部每月到关帝庙村自行上门帮扶等活动。
强化纪律建设，全面从严治党。切实增强党组履行主体责任、书记履行第一责任人责任、党组成员履行“一岗双责”的政治自觉，结合自然资源工作特点，组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片1次，使党员增强廉洁定力，筑牢思想防线。加强廉洁文化建设，在局大楼楼道和楼梯张贴廉政漫画40余幅，营造浓厚的廉洁文化氛围，不断强化干职工廉洁自律意识。坚持全面从严治党新要求，全年约谈提醒干职工19人次，切实做到勤提醒、常监督、早警戒，促进干部职工勤政廉政。
（二）多措并举，保护自然资源
落实耕地保护责任制度。严格落实耕地保护和基本农田保护责任制，占用耕地实行先补后占，占一补一，逐级签订2020年度市、县、乡三级基本农田保护责任状和耕地保护责任状，市与乡共6个，乡与村共47个，完成了上级下达的9.25万亩基本农田保护和11.23万亩耕地保有量任务分解落实。整理汇编耕地保护责任目标考核资料并上报市自然资源局。
积极推进土地开发新增耕地工作。上半年有3个旱地改水田土地整治项目完成报备，新增水田785亩。
加快土地整理项目完工。泽泉乡花园村等2个村土地整理项目，面积1500亩已完成外业施工，已通过市局验收。
对接储备补充耕地核查工作。核查举证工作将直接影响我市建设占用耕地占补平衡指标，部储备补充耕地核查二下后，积极与上级部门和三调办对接，确保顺利通过核查工作。
加快调整增减挂建新方案。调整城市江益镇等3个镇（街办）城乡建设用地增加挂项目建新方案和编制城市金湖乡城乡建设用地增减挂建新方案，目前两个方案已通过省厅审批，已完成报批手续。
（三）倾心尽力，保障发展用地
积极争取建设用地指标。我市共组卷上报3个批次农转用征收审批，用地总面积667.93亩，其中：城市2020年度1批次城市建设用地（284.04亩）已取得用地批复、城市2020年度3批次城市建设用地（75.47亩）、城市2020年度第4批次城市建设用地（城乡建设用地增减挂钩试点建新区）（308.42亩）正在缴纳规费待下用地批复。
保障农民建房用地。我市共受理3个批次农民建房、集体建设用地农转用审批，总用地面积9.78亩，均已下达用地批复。
做好集体土地征收工作。为保障项目用地，今年完成了G532三期、泽泉乡公墓用地等12个项目征地工作。在上级部门指导下，规范征地程序，增强各乡镇征地业务能力，做到征地款不漏发、不重发，保障被征地农民的合法权益，征地信访件持续减少，征地工作稳步推进。
做好设施农用地备案等日常工作。今年我市共办理9宗设施农用地备案，及时将设施农用地项目信息录入自然资源部设施农用地监管系统，有效地保障了设施农业生产用地。
（四）科学规划，推进规范发展
科学编制各项规划。按照要求，我市完成了两规融合编制工作；启动国土空间规划编制工作；完成了《市域村庄布局规划》《美丽宜居建设总体规划》、5个市市级村庄规划。
规范规划管理工作。组织召开了2次规划委员会，共完成了城市高新技术产业园区控制性详细规划、金湖乡凤凰安置点三期、幸福里三期、南昌铁路保安中等专业学校等22个项目规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能；召开了6次专家评审会，审查了凤凰安置房三期、飞皇花园、上海城幼儿园等项目24个；下达规划设计条件及用地红线图54项;核发规划查验单11份，竣工规划核实合格意见单47份。
测绘工作按时进行。启动了十四五基础测绘专项规划，目前已形成初稿；完成2020年测绘质量、信用报告，按时报送测绘工作月报。
（五）有序出让，节约集约用地
土地出让平稳有序开展。截止2020年12月9日，完成了23宗，面积1109.28亩土地的公开出让手续，土地出让金共计67286万元；办理了9宗面积为256.74亩土地的划拨手续；办理了4宗土地使用权转让，面积为337亩；完成了40户补办划拨转出让手续，补缴土地出让金共108.17万元；办理1宗，临时用地手续，面积4.36亩。
加大土地收储力度。完成4 宗地的土地收储工作，面积为 125.438亩，拨付收储资金291.9403万元。
千方百计促消化。积极开展批而未用土地消化工作。截至目前我市消化批而未用土地面积301亩，消化周期降至4.18年。另有300亩土地正在举证消化。
（六）据实调查，筑牢管理基础
第三次全国土地调查工作。2020年以来，我市三调办数次集到省厅进行数据推送，统筹兼顾，既联系相关部门做好资料收集工作，又协调各部门和村镇配合外业调查工作。在省、市三调办的督促下，作业单位经过一年来的努力，内业矢量化和外业调查工作已全部完成。目前三调初步成果已经通过省级核查，提交至国家三调办核查。
调处本辖区内权属纠纷案件。本年度共调处了一件权属纠纷案件，该案件系博阳河故道权属纠纷，与德安地籍股和当地村民代表及多方协调，认定博阳河故道权属贵城市所有。
（七）强化监管，遏制违法行为
改进完善卫片执法检查。经过省自然资源厅督察和市自然资源局的审核，我市2020年确定违法用地图斑共有14个，违法用地总面积为78.62亩，其中耕地面积14.06亩，基本农田面积0.02亩。现目前我局已拟定了整改措施，立案查处13宗，非立案处理1宗涉及集体建设用地的已全部移交乡镇处理。通过前期各单位的配合，我市目前整改到位的宗数为7宗，整改到位总面积41.44亩，耕地面积6.91亩，整改到位宗数比例50%，整改到位总面积比例52.71%，整改到位耕地面积比例49.15%。
推进农村乱占耕地建房专项行动。根据自然资源部、省自然资源厅下发数据及自查上报的情况，全市6977个图斑，总面积7501.59亩，耕地面积7501.15亩，基本农田面积1047.96亩。最终根据省市县摸排方案的要求，总摸排1886宗，确定纳入专项行动的宗数为707宗，总面积282.44亩，耕地面积205.66亩，基本农田面积45.72亩，其中属农民建房503宗，总面积149.77亩，耕地面积114.31亩，基本农田面积22.31亩，产业类137宗，总面积68.99亩，耕地面积54.82亩，基本农田面积17.73亩，公共服务类67宗，总面积63.68亩，耕地面积36.53亩，基本农田面积5.68亩。
WJBS专项整治工作稳步推进。我市共5宗WJBS问题，其中甘露镇叶天明、叶光明、金湖乡熊金金、熊兴滚4宗违建房屋属于“私人别墅”的WJBS，1宗新加坡国际健康城低密度住房项目属于“房地产类”WJBS。我市5宗WJBS问题占地总面积23.43亩，涉及10栋WJBS，已全部拆除复耕复绿整改到位，按WJBS问题核销程序完成系统核销填报工作，市、省一级已审核通过，待部级审核通过销号。
“两违”工作进展顺利。2020年我局在对各乡镇“两违”巡查的基础上，加大了对“两违”问题的管控，并取得了显著的成效。
（八）登记改革，举措利民便民
不动产业务办理情况。截止2020年12月7日，我中心全年共受理办结不动产权登记业务共27334件，其中：颁发不动产权证书17789本，不动产权证明6073份,其他登记1808件，档案查询业务1664批次。完成安置房和历史遗留问题小区发证263本。疫情期间累计共为20家企业办理不动产登记业务30件，其中抵押登记18件，抵押金额累计8423万元。
城区安置房和历史遗留问题小区发证工作。目前已基本完成天湖郦都一期和二期发证工作，土地分户登记已完成640户；月亮湾、东方国际竣工验收相关工作已经完成；尚书房小区所有房屋的总证已经办理完成，土地分户登记已完成207户；翠湖名都小区所有房屋验收手续已经全部完成；农工商集资楼总证已经办理完成，土地分户登记已完成16户。
（九）以人为本，关注民生安全
切实做好信访维稳工作。本年度我局为维护社会稳定大局，保障自然资源和社会经济发展，切实加强自然资源领域矛盾纠纷的排查化解工作，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重点排查相结合，做到矛盾纠纷隐患及时清除，矛盾纠纷问题有效化解。在处理信访矛盾化解中，主要表现在产权发证、规划验收等方面，今年我局受理信访件15件，办结率100%，及时为来访群众答疑释惑，解决他们的诉求。在群众反映强烈的房屋产权发证方面，市委市政府高度重视，牵头调度，研究部署，在我局和相关部门协作配合下，解决了天湖郦都小区业主无法办证问题，有效维护了群众的切身利益，促进了辖区的和谐稳定。
深入开展扫黑除恶专项斗争。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，为推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，首先按照上级调研督导反馈整改工作要求，进一步加强学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，以及中央、省、市有关扫黑除恶专项斗争工作会议精神，以问题导向和目标导向为出发点，研究部署扫黑除恶工作，不断提高政治站位，压实责任。按照“六清”“六建”工作目标，我局按照《四书一函两办》工作要求，对公安机关《风险提示函》1件，整改到位。为推动重点行业整治工作，我局结合自然资源部涉黑涉恶十个方面问题以及六个方面新动向，有效查处非法占地、非法采石等乱象线索4起：1月30日，在金湖乡大塘村雷公坳组立案查处吴艳林非法采石违法案件，没收当事人开采的矿产品并罚款2.3573万元。4月3日，依法查处胡永清、熊冬生等人非法占用金湖乡农业分场三队3亩耕地，已罚款2.4万元的处罚并复耕。6月12日，联合多部门依法拆除江益镇付德山非法占地搭建的鸭棚9.4亩。六月份期间联合苏家?乡共取缔无证经营沙场6个、砖瓦厂5个，拆除违法建筑面积达800平方，清除生产设备600余吨，清除砂石场约5000立方，平整翻耕场地26850平方。同时我局为不断完善扫黑除恶专项斗争制度机制建设，制定《城市扫黑除恶专项斗争自然资源领域乱象整治工作实施细则》《城市自然资源局关于建立健全长效常治机制纵深推进扫黑除恶专项斗争常态化的实施方案》等文件，有效促进扫黑除恶专项斗争工作法治化、制度化、规范化。
加强维稳促平安建设。为做好今年肺炎疫情防控和鄱阳湖水位上涨带来的防汛应急工作，以及“全国两会”、党的五中全会等重大政治会议，元旦、春节、国庆等节假日期间的安保维稳工作，我局始终与上级保持统一战线，有效落实人防、物防、技防建设，强化群防群治、联防联控和应急处置措施，严格落实值班制度和“零报告”制度，每天至少有一名带班领导和两名值班人员24小时值勤，手机保持畅通状态，做到有事报事，无事报平安，全年通过全局干部职工共同努力，确保了自然资源系统的安全稳定和广大群众生命和财产安全。
持续推进矿山生态修复。我市废弃矿山总数17个，矿山生态恢复治理任务数 10个，治理面积33.07公顷。截至目前，我市的生态修复任务已按照编制的方案全部治理完成。2020年11月30日，10个治理矿山项目全部完成竣工验收。
二、2021年工作计划
2021年，我们将在省厅和市局的正确领导下，继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的和四中、五中全会精神，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为经济发展提供资源保障。重点做好以下工作：
1、抓好基层党建工作。继续加大对党员干部理论学习的力度，增强宗旨意识和廉洁意识的学习，时刻保持清醒的头脑，不断提高拒腐防变的能力；认真开展学习研讨，扎实开展党建各项活动；创新工作思路和机制，增强工作主动性，创造性的开展党建工作。我局将坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，努力建设成让人民群众满意的机关。
2、做好永久基本农田储备区划定和整改补划工作。永久基本农田整改补划工作已于去年正式启动，因三调成果暂未正式公布，基本农田补划需以三调成果作为基础数据，该项目工作暂时搁置。三调成果后，永久基本农田补划工作随即启动。
3、启动村庄规划编制工作。按照省市要求启动村庄规划编制工作,2021年村庄规划覆盖率不低于50%。
4、铁腕查处违法土地。对日常执法巡查发现、卫片执法检查发现、南京督察局督察发现的违法用地，要采取切实有效的措施，符合立案条件的一律要求立案查处到位，并要求落实整改措施，确保违法用地整改到位，消除违法状态。
5、持续推进农房发证工作。继续稳步推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，加快推进我市农村房地一体确权登记发证工作，进一步完善不动产登记制度。在所有的外业工作完成的基础上，内业工作已经完成全部建库工作并通过市级验收，2021年对符合要求的农村宅基地和集体建设用地继续进行确权登记发证，以便更好地推动农房发证工作。
6、做好三调统一时点更新工作。按照要求完成三调统一时点更新成果并按要求上报，确保三调工作按时、保质完成。
7、农村乱占耕地建房专项行动继续深入摸排及研究整改方案。农村乱占耕地建房工作是一项专项行动，我局将按照上级的文件指示精神，将在2021年继续深入摸排调查，坚决做到“零容忍”，即对2020年7月3日以后新建的农村房屋进行严格审核，对存在的违法行为坚决给予打击，坚决保质保量的完成专项行动。专项行动摸排结束后，将研究我市对专项行动存在问题图斑的整治方案，形成初步草拟稿，提报城市专项办及城市委市政府，扎实落实整改工作。
2020年我局的工作，虽取得了一定成绩，但也存在不足之处，例如对新形势下党建工作的前瞻性不足，创新手段不多，提升工作方法较为单一，缺乏丰富多样的活动形式；消化批而未用土地进度慢；闲置土地、批而未供土地处置难；工业“标准地”难以推进等，与上级的要求还存有差距。我们将有针对性地改进工作，积极落实整改，创新管理，提高素质，更好地完成各项工作任务。
城市正处于奋起赶超的黄金期，自然资源工作任务重、压力大，作为全市自然资源工作的指挥员、操作员和服务员，我局干职工将以“早起一朝当三日”的实干精神，为“打造鄱湖明珠、率先全面奔小康”增光添彩！
