税务局发展工作计划

税务局发展工作计划

2020年,是脱贫攻坚决战、全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年,做好税收工作责任在肩、意义重大。今年全县税收工作的总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,按照全市税务工作会议和县委十四届九次全会部署,践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持党对税收工作的全面领导,发挥党建对税收工作的引领作用,进一步提升税收治理能力和水平,推进新时代税收现代化建设全面提质增效,为确保我县全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。按照这一总体思路,县局要坚定不移地贯彻省、市局党委和县委、县政府的决策部署,鼓足干劲,再接再厉,统筹做好减税降费和组织税费收入工作,统筹做好执法监管和优化服务工作,着力强党建带队伍,着力促改革谋发展,推动各项工作质量和效率有大的提升。

(一)讲政治严纪律,高站位推进政治建设。

我们要发挥党建引领作用,使党的旗帜始终高扬在税收工作最前沿。一是巩固深化主题教育成果。认真学习贯彻在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神,全县税务系统要以这次主题教育为新的起点,不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命。我们要认持续地“学”、持续地“改”、持续地“做”、持续地“建”。不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是压实管党治党责任。进一步梳理和完善县局“两个责任”清单,通过谈话提醒、调研指导等常态化措施,把责任传导至“神经末梢”。县局党委要坚持每年开展1次政治生态专题调研,开展1次政治纪律和政治规矩专题学习教育,召开2次会议专题研究意识形态工作,树好政治生态建设风向标。三是不断提升党建质量。落实新纵合横通强党建工作机制体系,制定党建工作规范,建立党建引领税收改革发展的制度化机制。抓好党支部建设,创建“四强”党支部,持续整治软弱涣散的党支部,提升党支部组织力和执行力。传承红色基因,发挥好“龚全珍工作室”作用,擦亮党建工作品牌。四是推进正风肃纪反腐。坚决反“四风”,采取有力措施遏制违反中央八项规定及其实施细则精神问题的反弹。推进“五型”税务机关建设,重拳整治形式主义、官僚主义突出问题,持续治理“怕慢假庸散”和“冷硬横推”等问题。一体推进“三不”体制机制建设,常态化开展警示教育和廉政风险防控,始终紧盯侵害纳税人缴费人利益的问题和“微腐败”,严厉查处税务人员参与虚开骗税不法行为,保持反腐败高压态势。

(二)促改革谋发展,持续拓展减税降费成效。

中央经济工作会议强调,要巩固和拓展减税降费成效,对税收服务经济高质量发展提出了更高要求。我们要在巩固和拓展上下功夫,确保减税降费政策措施落地落实落细。巩固就是巩固去年行之有效的好做法,将一盘棋合力、网格化管理、全覆盖辅导、一对一服务等推向深入。拓展就是结合今年的新要求,出新招、求实效。一是加大宣传辅导力度。紧扣关键时点,抓准重点对象,广泛宣传减税降费促发展的实效和纳税人缴费人的获得感认同度,稳定市场预期。要专门走访、专题座谈、专项辅导,通过对重点行业开展“一对一”上门辅导,帮助企业应知尽知、应享尽享。二是加大政策执行力度。拓宽意见建议来源渠道,持续跟踪政策落实的问题和短板,针对行业共性问题和纳税人缴费人个性问题,深入剖析,对症施策。及时核查省市局下发的疑点数据,确保政策红利精准落袋,绝不允许因组织收入压力大而使减税降费打折扣。三是加大分析核算力度。强化日常监控和政策效应分析,密切关注各行业税负变化,做好效果监测和研判,既算好行业大帐,也算好分户小账,既算好今年新增总账,也算好去年平移及翘尾的细账,提高数据统计质量,确保减税降费效应得到完整反映。

(三)稳增长顾大局,确保组织收入量稳质优。

坚持落实总局对组织税费收入“重在量质兼优”的要求和省委经济工作会议明确的“稳字当前提质量”的原则,努力实现税费收入“量”的平稳增长和“质”的稳步提升。一是争取支持落实收入目标。要提前谋划、提前沟通,认真开展税收分析,摸清摸透实有税源,主动加强沟通汇报,争取党委政府的理解支持,把握组织收入主动权。二是依法合规组织税费。既要考虑去年减税降费在今年翘尾减收较多的因素,也要看到减税降费带来税基不断扩大和增优的有利形势,坚定组织收入信心,依法依规征收。要坚决落实总局“三个务必、三个坚决”要求,严守组织收入纪律。要做好2020年社保费和医保费征收工作,提高缴费率。三是处理好稳增长和防风险的关系。要加快培育拓展新税源,积极稳妥挖潜增收,杜绝个别税种虚收空转。要加强收入质量监控,动态掌握组织收入异常情况,有效遏制少数行业异常增长势头。要合理规划收入进度,避免月度间大起大落,同时防控好负面舆情。

(四)提质效优环境,落实便民办税春风行动。

要持续深化“放管服”改革,进一步优化税收营商环境,不断增强纳税人缴费人获得感。一是认真落实国务院《优化营商环境条例》。对照《条例》规定的涉税事项,细化完善政策制定、政务服务、监管执法等方面的机制制度,确保涉税任务落实落细。二是大力推进便民纳税缴费。开展好第7年“便民办税春风行动”,精简办税流程,压缩办税时间,继续推进“一网、一门、一次、一窗”改革,推动不动产登记“一窗办理”,扩大社保费申报“免填单”范围,优化发票服务方式,在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展。要提高办税便利度,拓宽网上银行、自助缴费终端、手机APP等便捷渠道,推广“赣服通”运用,发挥智能管控平台作用。三是着力提高纳税人获得感和满意度。完善纳税人需求调查方式,面向企业和群众需求提供更便利的税费服务。落实标准统一的服务评价体系,落实政务“好差评”系统组织实施工作,并建立差评和投诉问题调查核实、督查整改反馈和信息公开机制,用好评价结果,举一反三,持续改进。抓好满意度调查发现问题整改,力争在全国纳税人满意度调查中取得新进步。

(五)强监管防风险,继续夯实税收征管基础。

落实总局“全面提质增效”的要求,要聚焦主责主业,统筹推进优化税务执法方式与加快健全税务监管体系,着力提升税收治理效能。一是优化执法方式。规范公正文明执法,全面推行“三项制度”,这对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用,也是优化执法方式的重要抓手。完善“双随机一公开”制度,严格进户执法检查,努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。落实执法责任,梳理县级层面权责清单,依法明确执法职权边界,切实保障依法履责,深入推进行政执法监督工作,严格落实执法责任制,规范税收执法行为,进一步促进了税务机关和税务人员履职尽责。二是防控税收风险。要充分发挥税收大数据优势开展风险分析,深入推进扫黑除恶专项斗争,全面落实专项斗争各项工作措施。要聚焦再生资源、现代服务、医疗器械等行业,研究规范引导措施,扶实打虚、助优淘劣、防控风险,引导产业健康有序发展。要完善出口退(免)税预警指标体系,定期开展预警分析和风险排查,防控出口骗税风险。三是夯实征管基础。全面落实《税收征管规范2.0版》,要进一步完善货劳税、所得税、地方“六税两费”等后续管理措施,制定社保费和非税收入管理制度和办法,升级电子税务局,整合金税三期、出口退税等系统,保障信息系统安全稳定运行。要推进协同共治,紧紧依靠各级党委政府,用好涉税信息共享平台,不断提升第三方涉税信息收集、分析、利用水平。四是推进个税改革。围绕“事前提醒、信息预填、充分沟通、分类办理、便捷补退、事后抽查”的操作主流程,细化岗责体系,建好专业团队,实行网格化管理,狠抓申报数据质量,统筹做好内外培训辅导,深入解读汇算办法,加强重点人群和事项的风险研判,确保汇缴工作平稳落地。

(六)固根基激活力,严管善待厚植干事氛围。

抓基层、打基础是长远之计和固本之举,干部队伍建设是促进事业发展的基本保障。一是加强领导班子建设。落实民主集中制和“”制度,贯彻新修订的《党政领导干部考核工作条例》,有序开展领导干部交流轮岗和调整优化等工作,加大年轻干部使用力度,增强领导班子战斗力和凝聚力,发挥班子的模范带头作用和“头雁”效应。二是深化机构人事制度改革。坚持稳字当头,有序推进职级晋升,扎实开展“三轮谈话”“三个承诺”,强化思想政治工作,发挥正向激励作用,严明纪律,把这件好事办好办稳。按照上级局统一部署,落实“三定”规定,规范岗责体系、管理制度、业务流程。切实做好数字人事工作,组织好业务能力和领导胜任力测试,强化结果运用,实现“画像更准、应用更实”。三是推动基础工作持续改进。常态化开展强基固本解剖式调研发现问题的整改落实,进一步化解税收和管理风险。切实加强财务管理。落实《税务部门经费保障办法》,完善税务经费保障长效机制,树牢过“紧日子”思想,严格财经纪律,强化预算约束,抓好预算执行。以人为本,高度关注干部职工合理诉求,尽心尽力帮助解决实际困难,让干部干得更舒心、学得更用心、生活更暖心。四是推进的队伍“四合”。深化和谐税务文化建设,建设好税务文化展厅、廉政主题长廊、中国税务精神展板等,推进文明单位、综治平安单位创建,开展富有特色的文体活动,促进队伍深度融合,选树先进典型。加强老干部服务管理,落实“两个待遇”。助力地方发展大局,积极参与脱贫攻坚、棚户区改造、巩固卫生城市等工作。