税务一体化监督建议范例6篇

税务一体化监督建议范文1

推动系统党风廉政建设工作再上新台阶

——在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

我们今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻市局党风廉政建设工作会议和县纪委第四次全会精神，总结我局*年党风廉政建设工作，安排部署*年党风廉政建设工作任务，对民主评议行风工作进行动员，统一思想、明确目标、振奋精神、狠抓落实，推动我局国税系统党风廉政建设工作向纵深开展，更好的为税收工作保驾护航。下面，我讲几点意见：

*年主要工作回顾

*年，在市局党组和县纪委的正确领导下，我局的纪检监察工作紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导思想，实施行政权力公开透明运行，开展执法监察，加强案件管理，开展行风建设和效能建设，全面提升国税形象，各项工作取得了长足进展。

――领导干部廉洁自律工作得到不断加强。去年以来,我们把深入落实党风廉政建设责任制作为深入推动领导干部廉洁自律工作的保障。成立了由一把手任组长的党风廉政建设领导小组，制定党风廉政建设工作方案，县局局长与各科长、基层所长、分局长签订了党风廉政建设责任状，明确责任并将党风纳入目标考核，纳入责任制管理，对在党风廉政建设工作中出现问题的单位，实行“一票否决”。建立健全了领导干部廉政档案，坚持一季度一测评、每半年一考核的办法。广泛开展了教育学习活动。县局党组坚持中心组学习制度，进一步提高了班子成员的思想道德水平和党性观念。三是认真落实了廉洁自律各项制度。县局局长代表党组采取一对一的方式，对系统基层税务所长进行了廉政谈话。针对系统干部变动较多的情况，组织对所有离任干部进行了严格的审计，有效防治了干部换岗和交接中不廉问题的发生。组织和召开了班子廉洁自律民主生活会，各个党组成员坦诚布公，结合自已分管的工作，进行了认真的批评和自我批评，集体查找了本部门及个人存在的问题，增强了沟通和理解，促进了和谐国税的建立。

――行政权力公开透明运行扎实推进。我们在开展行政权利公开透明运行工作中，积极部署，科学安排，取得明显成效，被市局评为行政权利公开透明运行工作达标单位。一是加强领导，健全组织。成立了行政权利公开透明运行工作领导小组和办公室，实行“一把手”负总责，制定了实施方案。二是规范有序地开展了多项活动。对行政权利进行了全面清理，共清理出税收执法权和行政管理权两大类××项。统一制作高标准的公示栏，利用公示栏进行公开。在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页，将部门职能、班子分工、内设机构、政策文件、领导讲话、工作动态、服务承诺等内容上网公布，增大了干部知情权，杜绝了“暗箱”操作，三是加大了对政务问题的监督力度。平时我们利用《会议纪要》的形式进行动态工作公开，公布全局党组的重要决策，建立了局长电子邮箱，对干部、群众反映的问题进行及时处理和反馈。三是强化监督。一方面向社会各界聘请了××名特邀监察员，定期召开会议征求意见和建议，加强外部监督；另一方面在挑选××名群众基础好、威信高、作风正派的同志，组成“行政权力公开透明运行监督小组”，以加强群众监督。我局公开透明运行工作开展以来，取得了明显成效。规范了执法行为，改进了工作作风，提高了服务质量，保证了群众对行政权力行使的知情权、参与权和监督权。

――民主评议活动稳步推进。在行风建设上，我们没有丝毫懈怠，坚持“免评不免建”的工作方针，继续抓好了巩固提高。一是召开了系统动员会。县局一把手与各基层单位负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任，压死了任务。对自查自评工作进行了动员部署，每名干部都结合自身工作写出了自查总结，共同查找了存在的问题。二是开展了公开承诺。由我代表县局在县电视台进行了公开承诺，公布了举报电话，广泛接受群众监督。三是采取多种形式搞好宣传。按照行评办要求组织了上街宣传，在县城繁华街道和商场设立宣传咨询台，全局累计发放宣传材料××余份，解答群众对民主评议行风情况的咨询××余人次。加强了信息反馈，活动开展以来，我们共向行评办上报信息简报十几期。四是开展了“下评上”活动。发放了调查问卷，班子成员分成个小组，深入到所分管基层单位，下发征求意见卡，广泛征求下属单位的意见和建议。共向社会各界发放行风评议调查问卷，让广大纳税人和社会各界帮助查找本部门存在的问题。五是设立了投诉站。接受群众投诉，广泛争求意见和建议。各个基层单位还分别以听证会的形式，邀请有代表性的各行业纳税人××多人，到各个基层单位进行了座谈，面对面与纳税人进行了交流和沟通。

――执法监察活动取得预期效果。*年，在对税收执法权和行政管理权的监督上，我们依托两制追究办法，重点对落实税收执法责任制和行政管理责任制情况进行监督检查。一方面深入实施权力公开，另一方面按照省局工作规划，选取监察重点，由监察室牵头、抽调业务骨干，对增值税一般纳税人认定、增值税专用发票、“四小票”管理使用及福利企业税收政策落实情况等方面实施执法监察。通过检查，*年累计发现执法、行政过错××处，追究×余人（次），罚款××多元。

――机关工作水平进一步提升。按照市局加强机关效能建设标准，我们一是制定了环境标准，确保为纳税人提供良好的硬件、软件环境。明确了着装要求，统一制作了监督卡和职责牌，国税干部一律挂牌上岗，接受监督。进一步规范了工作行为和纪律，重新修订了考勤制度和值班制度，每天明确一名带班局长，亲自签名验收考勤值班情况，严格落实市委、市政府出台的“六条禁令”。二是加强了制度建设。除在全系统大力推行了税收执法责任制、税务行政管理责任制外，还重点抓好涉及纳税人利益的ab角岗位责任制、限时办结制、局长大厅值班等各项制度的落实。三是进一步提高了服务标准，统一制作了监督台，结合首问责任、限时办结、延时服务、一趟清、一个窗口对外、预约购票等服务举措，为纳税人提供文明、诚信、热情、高效的服务，积极营造了为人民、促发展的良好政风，树立了国税良好形象。四是加强督导。建立了责任追究制度，并成立了专门的督查小组，不定期检查对各项服务、工作、纪律、行为规范得落实情况，进行明察暗访，并通过设立举办箱、举报电话、局长信箱、组织问卷调查等形式，开展机关效能建设工作检查。经过全局的共同努力，我局机关效能建设得到了县委政府的充分肯定，*年，我局办税服务厅被评为文明窗口单位。

――队伍廉政素质明显提高。我们始终坚持“以人为本”的方针，加强预防教育，广泛开展了教育学习活动。县局党组坚持中心组学习制度，进一步提高了班子成员的思想道德水平和党性观念。组织干部收看了警示片，请检察院领导讲法制课等形式开展警示教育，以反面典型对税务人员进行警示教育。组织开展了作风纪律教育整顿和警示教育月活动，有效预防了职务犯罪问题的发生。

一年来，我们在党风廉政建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，抓学习、抓教育、抓落实还不够深入。二是存在“好人主义”思想，不愿按条文真抓实究，责任心差。三是对某些岗位税务干部的教育和监督还不够到位。对此，我们务必要保持清醒头脑，努力做好各项工作，以维护和巩固我们国税系统安定和谐、团结奋进的大好局面。

*年主要工作任务

根据市党风廉政建设会议精神，结合××实际，*年，全县国税系统纪检监察工作的总体目标是：要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕税收工作中心，全面履行赋予的职责，坚持反腐倡廉战略方针，创新工作机制和制度，建立健全惩防体系，把握关键，突出重点，以人为本，科学管控，抓好落实，切实把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

为落实好以上总体目标，我们今年在党风廉政建设工作中要重点做好以下几项工作：

一、抓好的学习，调动全体干部全力以赴抢抓收入的积极性

总书记在中纪委六次全会上，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了在新的历史条件下学习贯彻的重要性和必要性。我们全局上下都要认真学书记的重要讲话精神，结合当前国税工作的实际，抓好落实。

学习贯彻《》，根本目的和要求就是使党员干部按照党的纪律、党的宗旨办事。当前国税系统最大的任务、最大的政治就是完成全年收入任务，这既是我们的大局，也是党和人民对我们党性意识、工作能力的一次重要检验。因此，学习贯彻《》，最重要、最现实的要求就是统一全员的思想，鼓励和调动一切力量全力以赴抓收入。

要把的学习作为党组和中层领导理论学习的重要内容，定期组织，做到有记录，有心得体会，有学习笔记。通过学习巩固班子“立党为公，执政为民”的思想认识，带头坚定信心抓收入，为党员干部树立榜样。要把学习列入全员学习计划，并检查学习情况。通过学习增强全体干部的责任感和使命感，自觉投入到组织收入的工作中去建功立业。要通过学习，使广大干部不仅做到熟悉的总纲和条文，更要掌握的精神实质，切时把学习《》与组织收入结合起来，做到统一思想，鼓舞斗志，步调一致，排除万难，确保完成收入任务，以实际行动来体现与党组织保持一致。

二，抓好工作机制完善，逐步建立健全惩防体系

在今年的工作中，要重点开展以下几项工作。一是要加强组织领导。要继续坚持“三个贯穿于”的工作方针，切实把惩防体系建设纳入税收工作的总体规划，列入重要议事日程，研究确定具体的工作方案，认真抓好落实。二是要强化教育机制。把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体部署，贯穿到干部培养、选拔、管理、奖惩等环节，并作为党组理论学习中心组、党课教育、机关和干部日常学习的重要内容。三是要落实监督机制。总局党组将在近期出台《关于加强对领导班子和领导干部监督管理的实施办法(试行)》。该《办法》体系完备，内容丰富，我们要认真学习掌握。四是要开展廉政文化建设。作为税收文化的一部分，我们要充分利用互联网、局域网、报纸、杂志等媒体，开展讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风等廉政文化建设活动，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，不断扩大廉政文化的覆盖面，增强反腐倡廉教育的影响力，增强广大税务干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性，形成一种廉洁自律的风气，塑造一种廉洁自律的风格，展现一道廉洁自律的风景。五是要抓好领导干部廉洁从政。在教育上，要结合保持共产党员先进性教育的长效机制，组织党员干部认真学习《》，开展向先进典型学习活动，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。在监督上，要严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。完善相关制度，严肃组织和人事纪律，开展经常性监督检查。继续深化对领导干部的管理，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度，认真开展经济责任审计、专项审计和离任审计，强化对领导的监督管理，使干部不犯或少犯错误。

三、抓好民主评议行风工作，构建和谐征纳关系

今年，在民主评议行风工作重新启动后，各级领导和各界代表、群众对我们国税行风建设的要求和期望都很高，再次创优夺优难度和压力加大，但是我们没有理由就此退却，而要继续发扬我们国税人的优良传统，全面构建和谐征纳关系，为税收中心工作营造良好工作环境。为此我们必须加倍努力，确保民主评议行风工作再次取得优异成绩。首先要抓好和完成行风评议各项规定动作。这次会上县局印发了《行风建设实施方案》，各单位也要结合实际，抓好落实。其次要进一步规范执法行为，全面提升服务水平。一方面加强执法检查和执法监察，抓好两制的落实，保证各项法律法规的执行到位。另一方面要认真落实总局《纳税服务工作规程》和省、市局《全程服务、阳光操作制度》、《办税服务厅管理办法》，不断提高纳税服务水平；建立健全税收服务体系，通过公开办税，及时信息，主动接受纳税人监督，通过完善“一窗式”管理，推行“一站式”办税等制度，不断提高服务质量；大力推行首问负责制、服务承诺制、全程受理代办制、办税服务时限制等工作制度，进一步简化工作程序，提高工作效率，促进税收诚信体系建设。三是不断加大明查暗访力度。结合群众投诉进一步完善各项执法、管理和服务规章。四是要进一步加强与地方政府、行风办的联系和沟通。熟悉行风评议的各环节工作过程，作到成竹在胸。

四、抓好行政权力公开透明运行和执法监察工作，强化社会监督

*年，深化“两权监督”要以信息化建设为依托，抓好两项重点工作。

一是深入推进行政权力公开。在去年工作经验基础上，进一步深入推动公开透明运行工作。要从实际、实用、实效出发，因地制宜着力抓好权力动态运行，不断丰富公开形式和载体，以信息化建设为依托，大力推进电子政务，通过设置电子显示屏、触摸查询屏，建立完善行政许可电子监察系统和纳税人电子信息查询系统，设立税收服务热线、扩大网上审批、查询、缴税、咨询范围，及时信息，广泛征求纳税人意见和建议，主动接受社会监督，保证税收执法权的规范到位。在行政管理权上，要推行人事、财务、事务“三公开”，重点对群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项依法公开，在公开的方式、程度和范围上，可以根据实际情况，完善工作制度，以保证群众的知情权、参与权和监督权。

税务一体化监督建议范文2

一、加强组织领导，明确党风廉政建设各项工作的目标任务。

今年，我区地税系统党风廉政建设工作从加强对干部廉政教育、全面落实党风廉政建设责任制、强化内外监督机制入手，正作风、抓落实、促管理，将“管与惩”贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的始终，确保了党风廉政建设各项工作任务的完成。一是从年初开始，及早动手，精心组织，周密部署。全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究制定了全区地税系统《××年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，确定了“围绕一个中心，抓好三项学习，开展四项教育，实施五廉工程，加强‘六个机制’，狠抓六个落实”的工作重点，明确了工作的方向和目标。二是认真传达领会中央、省、市、区以及总局、省局、市局有关党风廉政建设和反腐败工作会议的精神，教育、引导干部进一步端正学风，增强党性观念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强了监督意识，提高了新形势下对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，增强了责任心和紧迫感。三是从加强领导，全面落实党风廉政建设责任制等方面着手，及时调整了党风廉政建设领导小组成员，按照市局的要求，细化了党风廉政建设责任制考核细则，量化了考核目标，加大了责任追究力度，并定期召开党风廉政建设会议，狠抓了党风廉政建设各项工作的落实。

二、以强化学习为根本，狠抓廉洁自律各项规定的落实。

加强党风廉政建设工作，学习是根本。今年以来，我们把加强干部党风廉政建设的理论学习作为地税部门一项长期的任务，长抓不懈。一是组织广大干部认真学习了“三个代表”重要思想和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国税务系统党风廉政建设工作会议及省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，采取灵活多样的学习方式，写心得、谈体会，组织干部职工观看了反腐倡廉电教片，举办了理论对谈会，进一步澄清了干部思想中的模糊认识，提高了地税干部的政治理论素质，增强了对加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识。二是在全系统党组织和党员干部尤其是领导干部中组织开展了学习《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》、《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专题纪律教育活动，坚持做到了时间服从质量，进度服从效果的原则，把学习贯彻两个《条例》与加强党风廉政建设和“两权”监督结合起来，大力推行政务公开，实行首问责任制度、局长接待日制度、限时办结有关事项制度，增强了对纳税各环节的透明度，强化了服务意识和监督意识，避免了“吃拿卡要报”等不正之风，有效地促进了地税干部队伍建设和党风廉政建设。三是开展了党纪政纪条规的学习。通过学习，进一步强化了广大干部接受监督的意识，使广大干部自觉接受监督、主动参与监督成了一种时尚。

三、以加强教育为基础，不断增强广大干部拒腐防变能力。

加强党风廉政建设工作，教育是基础。今年以来，我局在党风廉政建设中，始终坚持“以人为本，教育为主”的指导思想，在税务人员中强化五个方面的教育，着力提高税务人员的总体素质，不断增强广大干部拒腐防变能力。一是突出重点，高标准高质量地开展了保持共产党员先进性教育活动。今年，我局保持共产党员先进性教育活动在市局党组、区委的正确领导下，按照《区地方税务局保持共产党员先进性教育活动实施方案》，精心组织，突出重点，狠抓落实，取得了较好的成效，达到期了预期的目的。在学习动员阶段，我们重点抓了思想发动、学习培训和明确新时期保持共产党员先进性的具体要求三个环节，积极开展了“五落实”、“五结合、“五增强”和“五查”活动，组织引导党员干部结合社会“热点”学、围绕改革“难点”学、针对工作“重点”学，创新了教育方式、教育载体、教育措施。在分析评议和整改提高阶段，重点围绕影响改革发展稳定、涉及群众切身利益[:请记住我站域名/]的实际问题，在广大党员中积极开展了“六查六看”活动和“党旗在崛起中飘扬、党旗在崛起中闪光”、“党员先锋示范岗”、“十百千万”等系列主题实践活动，并建立了挂号整改、销号落实整改制度。通过教育活动，进一步增强了全体党员干部的理想信念、政治信仰、宗旨意识、公仆意识、廉政意识和 实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定了全心全意为人民服务和贯彻执行党的基本路线的决心和信心。二是深入开展职业道德教育。今年以来，我们坚持以树立崇高职业理想、遵守高尚职业道德、恪守严格职业纪律、掌握精湛职业技术为载体，结合市局先进党员、先进党组织事迹报告会及我局先进党员事迹报告会，开展了以爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公为主要内容的税务干部职业道德教育，进行了一次“塑造地税队伍新形象”职业道德大讨论，引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。并结合教育开展了“创文明地税机关、树秉公执法形象”活动和“建构地税文化、塑造地税形象”活动，使广大税务干部进一步增强公仆意识和依法治税观念。让每一个税务干部牢记岗位道德标准和要求，始终保持清正廉洁，牢固树立起全心全意为人民服务的思想，树立好税务干部四个形象：即依法治税的执法形象，严于律己的廉洁形象，文明礼貌的仪表形象，形成想大局、比奉献、多做事的良好风气，真正做到热情、文明、周到、高效地为纳税人提供优质服务。三是开展行业作风教育。我局非常注意抓住不正之风容易发生的时期，以防为主，积极开展事前教育。在人员上岗前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前、业户开业前、补税罚款前，都专门召开会议，或下发通知，重申纪律，提出要求，警示干部，防止发生不正之风的问题。今年以来，我局有名班子成员调整了工作岗位，但没有发生一起利用职权大吃大喝、吃拿卡要现象。在下基层单位或对业户罚补税款时，都做到了吃请不到、送礼不要，行贿不收。四是开展正反面典型教育。我们坚持典型引路，在组织税务干部学习米祥仁等同志先进事迹的同时，及时总结宣传了一分局局长史晓银、三分局局长柴俊荣等同志廉洁为本、秉公执法的事迹，在全系统开展学习。并结合保持共产党员先进性教育活动，评选出名优秀共产党员，在全局干部会议上介绍了先进事迹，并把他们的先进事迹编印成册，印发全系统组织学习。同时，认真开展警示教育，组织全体税务干部深刻剖析了发生在我局几起干部违法乱纪案件的根源广泛开展了“人该怎样做、权该怎样用、法该怎样执”的大讨论。一些基层征管单位还以“算清三笔帐”等形式，教育税务干部明白违法违纪在政治上、经济上、精神上的划不来，使税务干部在思想上多设几条“高压线”和“警戒线”。

四、明确目标，狠抓党风廉政建设责任制的落实。

一年来我们把党风廉政建设置于更加突出的位置，及时传达了省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，经过认真研究，结合我局实际，并就如何落实党风廉政建设责任制做了认真部署。一是紧密结合全年税收工作实际，全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、任务和必须把握的原则，以及深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。根据新形势税收工作的任务要求，按照市局的要求，对党风廉政建设目标责任书的内容进行了补充、修改和完善，进一步明确、细化、量化了党风廉政建设工作目标和任务，增强了可操作性，将具体党风廉政建设工作的软任务，变成硬指标，做到了有的放矢。二是明确目标，落实责任。我局把落实党风廉政责任制纳入地税工作的大局，纳入重要议事日程。成立了由党组书记、局长为组长的党风廉政责任制领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级、一级带一级的办法；落实了“一岗两责”，既抓税收业务工作，又抓党风廉政建设形成上下联动、齐抓共管的领导局面。落实了“四包”责任制，既单位的正职包副职、正副职包工作人员党员包群众，形成一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责，下面出问题，上面找责任的工作机制。其次，实施一把手工程。并将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，逐一落实到各级领导干部和具体部门，明确哪个领导、哪个部门牵头，哪个领导、哪个部门配合，达到什么要求。每年年初对党风廉政建设工作做一次统筹安排，提早制订年度计划，提早明确工作目标，提早落实工作任务，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核，年年有经验交流和总结表彰，牢牢把握了工作主动权。三是突出重点、有的放矢。根据队伍的状况，确定党风廉政建设责任制的重点内容，有针对性地做好工作，力求取得实效。确定了个基层单位为党风廉政建设工作重点单位；确定具有下户检查和征收管理职能的科、所为党风廉政建设工作重点部门；各基层单位也分别确定了党风廉政建设重点人物和重点环节。由于我们把握了工作切入点，找准了工作落脚点，使党风廉政建设起到了带好队、收好税的双重效果。三是多管齐下，狠抓落实。党风廉政建设工作目标任务确定后，我局把工作重心放到狠抓落实，抓出成效上。区局与个基层征管单位和机关各科室签订了党风廉政建设责任书，各基层单位层层签订党风廉政建设目标责任书，配套制定相应的达标措施和奖惩办法，将其量化分解落实到人。做到季度有考核，年终有总评，考核结果与评选先进、干部任用、公务员评定等级等紧密挂钩，增强了每个干部的责任感。同时，加强经常性的调查研究，区局领导下基层抓税收工作时，经常带着党风廉政建设课题进行调研，不断研究新情况，采取新措施，充分调动税政科、征管科、计财科、发票所等业务部门的力量，配合党组共同抓好党风廉政建设工作，经常召开汇报会、协调会，及时研究解决党风廉政建设中一些苗头性、倾向性问题，使全局形成了领导抓、抓领导、共同抓、协力管的格局，从组织上保证了党风廉政建设工作的顺利进行。四是突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追究是落实责任制的关键环节。我局进一步建立健全了责任追究实施办法和协调机制，注重与其它部门的联系和沟通，多渠道收集责任追究线索， 不断加大责任追究力度和深化责任追究内容，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。五是廉洁自律，率先垂范。今年，我们在各级领导干部中深入开展“从我作起、对我监督、向我看齐”的活动，从规范各级领导干部的用权行为入手制定了《党组廉洁自律承诺书》和《中层干部廉洁自律承诺书》并在适当场合进行了公开承诺。并对各级领导干部提出“四个首先做到”：即，要求税务干部做到的，各级领导干部必须首先做到；要求各级领导班子成员做到的，一把手必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求各基层征管单位做到的，区局机关必须首先做到。与此同时，认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和重大事项报告制度，各级领导干部的率先垂范，以自己的实际行动影响和带动了广大干部，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争。

五、以开展“五廉建”活动为载体，精心构筑反腐倡廉立体防线。

今年，我们按照市局建立健全“六个机制”的要求，在总结以往年度工作经验的基础上，继续深入开展了以“区局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉建”活动。一是以制度建设为龙头以制度创新，推动工作创新。进一步筛选、制定、修改、完善各项制度，细化量化各项目标责任，并按照“五廉建“活动的要求，编印了《区地方税务局”五廉建“活动工作手册》，下发给每一名税务干部，进一步理顺了工作关系，明确了工作职责，规范了工作程序，保证了”五廉建“活动的有序开展，达到了以严格、规范的制度来约束地税干部的行为，提高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活动的有关资料。建立健全了全局税务干部的廉政档案；向全体干部职工家属发放了《致家属一封公开信》，签订了“家属助廉协议”，倡议每名地税干部家属都要做好地税干部的家庭监督，充分发挥贤内助、廉内助的作用，协助区局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防线与税务干部家属；向管辖区域内的纳税户发放了“助廉协议书”、“廉政监督卡”，要求企业负责人和企业财务人员当税务人员到本企业工作时，将“廉政监督卡”认真填好，并签字盖章后寄回区局监察室，按月对回收的“廉政监督卡”进行汇总、监督、反馈，并将税干下企业的廉政情况一月一讲评，一季一总结；三是结合四月份的税收宣传月活动，采取发放《征求纳税人意见表》的形式，广泛征求纳税人对地税工作及税务人员的意见和建议，共计发放《征求纳税人意见表》多份；收回《征求纳税人意见表》份，征集各类意见和建议条，其中有价值的条，对存在的问题我们逐条制定了措施，进行了认真的整改。四是定期向区委、区人大、区政府、区政协汇报工作情况，请领导参加我们干部春训会等重要会议，请代表视察税收工作，定期向代表征求意见，使代表详细地掌握我们的总体工作思路和具体情况，从而实行有效的监督。五是结合保持共产党员先进性教育活动，召开了一次特邀监察员、义务监督员会议，听取了他们对地税系统廉政、行风建设情况的意见和建议，掌握地税机关、税务人员廉政勤政及文明执法情况。六是深化了党务、政务公开，促进了依法行政。按照市局、区委关于进一步深化党务、政务公开工作的通知要求，我们对党务、政务公开的内容和形式进行了完善补充，特别是将纳税人普遍关心的热点及关系到切身利益的税收执法、税务稽查、税款核定、税收处罚的依据、程序、结果以及队伍建设、精神文明建设等情况作为重点公开的内容，通过制作党务、政务公开栏，定期更新崆峒地税网站内容公布出去，广泛接受社会监督，增强了工作的透明度。七是抓好和举报电话工作。我局把抓好和热线电话工作作为加强纳税户监督的重要环节。××年以来，我局收到各类的件，电话举报件都及时进行调查和处理。

六、认真落实会议精神，全面开展票证检查，从源头上预防了职务犯罪。

市局党风廉政建设专题会议后，我局及时召开了党组专题会议和科、所（分局）长及各单位内勤人员工作会议，传达学习了上级有关会议精神，成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，计财、征管、税政、发票、稽查、办公室、人教、监察、基金等部门负责人为成员的全区地税系统发票、税收票证大检查领导小组，从月日开始至月日为止，抽调人员，集中精力，组成两个检查组，采取“地板式”检查的方式，对全区地税系统基层用票单位和乡镇委托代征单位，××年月至××年月的所有发票、税收票证进行了一次全面彻底的检查。这次检查在税收（基金）票证管理使用方面，我们着重从税收（基金）帐簿设置是否齐全，票证领、发手续是否完备，票证种类、份数、号码与记载数是否相符，是否坚持有关制度、规定，填写票证是否符合要求，是否正确执行税收政策，是否多征少征税款，是否积压、挪用税款、引税挖税，有无贪污税款，征收人员是否使用票款结报手册，有无多结、少结现象等方面进行了检查。在发票管理使用方面，着重检查了各单位对七月份发票交叉稽核发现问题的整改情况，贯彻落实市局《税收票证交叉稽核管理办法》和我局制定下发的《委托代征发票管理办法》、《发票管理办法》情况。这次检查，共清理检查各类税收票证本，份，发票本。通过检查，共发现票证领发手续不完善、税收票证领用不规范、税收票证填开不规范问题等类具体问题。针对这些问题，我局进行了认真的讨论分析，寻找出了存在问题的根源，并制定了相应的处理措施。通过这次检查，使我局干部职工进一步认识到发票、税收票证管理的严肃性和重要性，严明了税收纪律，堵塞了发票、税收票证管理方面的漏洞，预防了在税收票证、税款解缴等方面违法违纪案件的发生，为切实加强队伍管理和保护干部职工起到了积极的作用，进一步从制度上、机制上预防了职务犯罪

七、明查暗访紧密结合执法监察工作扎实到位。

今年以来，我们把开展执法监察作为强化监督管理的重要手段，着力解决工作中存在的难点和热点问题，不断规范税务机关和税务人员的执法行为，防止和纠正税务人员执法行为的随意性，有效地促进了干部队伍整体素质和执法水平的提高。> 文秘站:行政管理权的监督检查，重点突出了干部管理权、廉政规章制度落实情况、重大事项集体议事制度和财务管理的监督检查。通过监督检查工作的不断深入，进一步规范了全局税收执法和综合行政管理工作程序，促进了各项工作的有序开展。四是对职工遵守劳动纪律、文明服务、着装上岗、执行各项规章制度等不定期进行明查暗访，及时纠正工作中存在的偏差，干部职工的工作作风有了明显的转变。

一年来，我局围绕税收收入这个中心，抓住学习贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神这个重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，在制度创新、机制创新、工作创新方面迈出了重要一步，取得了明显的成效。但与上级和社会各界的要求还有一定的差距：一是对税务干部进行党纪、政纪和法律教育上创新方式不够，教育形式缺乏吸引力、亲和力和感召力，对职工教育效果不够明显；二是日常工作中注重对税务干部执法行为进行全过程监督检查，包括纳税户管理、税收定额核定实地调查、税收减免的调查、停（歇）业户的监督检查，忽视了对税务干部实际工作存在的问题进行谈心、掌握职工的思想动态，帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少；三是腐败现象易发的土壤和条件依然存在，我们税务部门作为行政执法机关，仍然是社会关注的焦点；四是个别基层征管单位对党风廉政建设工作的重视程度还有待进一步加强，缺少抓工作的实劲和力度；五是、投诉、举报的情况时有发生；六是充分发挥兼职监察员的监督职能不够到位。纳税人对我们的工作效率、服务质量方面也还有意见和建议。

税务一体化监督建议范文3

一、具体做法

（一）以“五个结合”引领税收执法责任制有效运行。

在坚持以税收执法责任制为主题的前提下，把试点工作与ISO9001税收质量管理体系、税收管理员制度、税收信息化管理以及税收“两权”监督制约机制进行了有机的结合，始终贯穿于税收执法责任制的各个环节中。以ISO质量管理体系为基础，实现过程监控管理；以税收管理员制度为载体，实现税收科学化、精细化管理；以税收法制员制度为手段，实现执法关口前移管理；以税收信息化管理为平台，实现税收专业化、流程化管理；以“两权”监督制约机制为依托，实现执法公正、公开管理。既为税收执法责任制夯实了各项基础，又为税收执法责任制有效运行提供了坚强保障。

（二）以“五大体系”构筑税收执法责任制重要内容。

1、建立岗责体系，解决由谁执法的问题。一是坚持法制要求原则。岗位设置考虑便于现行法律、法规、规章和规范性文件的运行和内部配合，以具体的对外执法业务、与执法业务相关的审批等管理业务为主。二是坚持因事设岗的原则。根据县局机构设置和人员配置的现状，本着分类设事、因事设岗、岗责结合、职责不交叉的原则，对现有的税收征管业务进行了整理和合理归并。三是坚持制约效率的原则。既考虑征收、管理、稽查、法制相互分离、相互制约的机制，又兼顾工作的实际，对工作性质类似的若干税收业务归并到一个岗位完成。同时，按照“决策、执行、监督”三项管理环节要求，将每一项税收业务的工作环节，分配到若干个岗位协作完成，从而提高了工作效率。四是坚持优化服务的原则。即以优化纳税服务为立足点，使纳税人的所有正当需求和申请事项，尽量由一个岗位办理，文书的传递尽量在税务机关内部完成。五是坚持遵从实际的原则。岗位设置要与具体实际工作联系紧密，一个岗位能完成多项事务的合并设置岗位，允许一人多岗、一岗多人。各单位、各部门负责人与执法人员层层签了税收执法责任书，从而解决了谁执法的问题。

2、建立职权体系，解决每个岗位拥有什么权力的问题。我们将《税收征管法》及其实施细则、《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《发票管理办法》等不同法律、法规和规范性文件中的涉税执法权，进行了认真分解、整理，归纳为10项权力，即：税收规范性文件管理权、税务管理权、税款征收权、税务检查权、税务行政处罚权、税务行政复议权、税务行政诉讼应诉权、税务行政赔偿权、涉税犯罪案件移送权，并且结合岗位及职责的设置，赋予了每个岗位相应的权力。职权体系建立后，县局强化了对稽查处罚工作的监督管理，确保了稽查效果。今年已检查业户30户，查补税款121.5万元，罚款19.7万元，加收滞纳金3.2万元,处罚面达100%。县局将重大案件审理委员会人员扩至为8人，充实了部分业务骨干，严格按税收执法责任制规范运行，今年共审理案件9起，结案9起，审理认定应补税款31.25万元，罚款及滞纳金17.09万元。通过建立权责体系，每个执法岗位明确了执法干什么，拥有什么权力，责任有多大，从而有效地克服了的问题。

3、建立规程体系，解决如何执法的问题。一是明确执法权限。按照《税收征管法》等法律、法规的规定，我们将10项税收执法权，按照权力运行轨迹，在各岗位间进行了合理划分。二是整合工作规程。按照市局蓝本，结合我局实际对23个岗位90个工作流程，进行了细化、补充和完善，专门出台了工作规程整合实施意见。根据每个岗位的职责，按照税收业务的先后顺序，对工作流程涉及的方法、步骤和程序，作了明确规定。三是规范税务文书。税务文书是行使税收执法权的载体。我们在国家税务总局制定的各类表、证、单、书的基础上，结合工作实际，归纳整理了110种常用税务文书，纳入ISO质量记录管理，并将税务文书在各执法环节中予以明确。通过建立工作规程体系，不仅有效避免了执法随意性的问题，而且杜绝了执法过程中的扯皮现象，提高了执法效率。

4、建立考核追究体系，解决怎么考核和对考核中发现的执法过错如何追究的问题。建立科学、量化的考核办法，强化税收执法权的监督，是推行税收执法责任制的关键。我们经过反复论证和实践，结合我县当前税收工作的特点，将考核追究分成两步走：一是制定了《营山县地方税务局税收执法评议考核暂行办法》，规定了评议考核机构及职责、评议考核内容、评议考核程序和方法、评议考核结果使用等内容，并根据各岗位行使权力的大小与轻重、纳税人利益的关联度、造成后果的严重程度，设定了岗位考核标准。通过实行奖金补贴与执法质量挂钩，严格考核，提高了执法水平。二是根据国家税务总局《税收执法过错责任追究暂行办法》的规定，制定了《营山县地方税务局税收执法过错责任追究暂行办法》。该办法一是进一步明确了责任追究的范围，确定了评议考核内容。二是明确了责任追究的形式，包括经济惩戒和行政处理两方面：经济惩戒主要是按照每分5元标准给予惩戒，每月最多不超过200元。行政处理形式主要包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。三是明确了责任划分、免予追究、从轻追究、加重追究的具体适用条件和原则。四是明确了连带责任，规定各单位的负责人对所监控执法人员的执法过错，承担连带责任，监控人员按20%的比例系数，承担所辖执法人员的连带责任。今年9月，我局对4个单位进行考核评议，对13个单位进行执法检查。发现部分征收单位未按规定使用执法文书，操作不规范，也未按程序执法，共涉及32个直接责任人、连带责任人11个，按照《营山县地税局税收行政执法过错责任追究暂行办法》确定的追究程序，严格实施了责任追究，给予经济惩戒1376元。

5、建立支持体系，解决怎么保障执法责任制正常运行的问题。一是推行ISO9001质量管理体系。对执法过程实行质量记录、过程控制，传递时填制《税务文书传递卡》，制作文书时登记《税务文书登记簿》，并将所有的执法活动登记在《税收执法责任制运行情况记录簿》，实行执法全过程监控管理。二是推行个人考核评价系统。将税务人员的执法质量作为评价干部的重要指标，严格考核，促进税务人员公正执法。三是建立税源监控管理。实行对税源管理情况的适时监督，强化了对税务人员执法结果和质量的有效监控。四是实施能级评审。建立能级管理，并同经济利益和职务升降挂钩，全面调动工作积极性。五是监督保障。制定《营山县地方税务局税收执法责任制责任监督实施办法》，作为实施两权监督的核心问题，由县局法制股负责对执法全过程实施监督管理。

二、取得的主要成效

税收执法责任制是一个全新的课题，涉及面广，政策性强，环节较多，操作难度大，是一项系统工程。尽管如此，我局不仅完成了市局的试点任务，而且为全面推行探索了新路，积累了宝贵经验。我们认为，这主要得力于市局的坚强领导和指导，得力于县局班子的高度重视，得力于全局干部开拓创新、勇于突破的精神。税收执法责任制在营山县局从无到有，从建立到实施，突破了思维方式的禁锢，让全体地税人在前移默化中受到洗礼，全员责任意识、规范意识悄然生根，规范执法、严格执法蔚然成风。主要表现在：

一是执法观念明显转变。营山小桥税案现已应诉达5年之久，出庭达10次之多，目前正在艰难地应诉着。该案给营山地税人的教训是刻骨铭心的。这次试点工作无疑助推了全体干部职工的执法观念大转变，思想认识大提高。“推行税收执法责任制，是加快税收现代化步伐的必然趋势，是税务干部挺起腰杆子执法的强力保障”等观念，在全局上下巳经形成共识。

二是执法行为得到规范。税收执法责任制体系对现行的涉税法律、法规、政策和工作规程进行了梳理和整合，对失效的规定进行了清除和废止，防止了因执行政策走样而导致执法出格的问题。通过岗位职责的具体化，彻底解决了过去职责不清，责任不明的问题。由于工作程序清晰，工作标准统一，执法有程序，办事有规章，完成有考核评议，过错有追究，从而有效地解决了“不执法、乱执法”的突出问题，有效地解决了“基础弱化、内部协调不畅”的问题，使执法行为得到规范，执法水平得到提高，征管质量明显提升。

三是执法监督更加严密。推行执法责任制，使执法人员由过去的监督者，转变为既是监督者，又是被监督者。执法人员既要正确行使法律赋予的执法权力，又要承担因执法不到位、不正确执法、执法出现过错时的行政责任，实现了“由人的监督到制度监督”的根本性转变。事事有章可循，处处公开透明，执法工作处于链条式的流水作业线过程中，一环紧扣一环，为有章不循等违规行为提供了追究依据。同时，推行“廉政承诺回访卡”和建立复查制度等，进一步完善了执法监督机制。执法监督制约更为科学、更为严密。

税务一体化监督建议范文4

XX地税局党风廉政建设和反腐败及政风行风评议工作的情况汇报

今年以来，在市局和县纪检委的正确领导下，我局全体税干以“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市局和县纪检委部署的各项工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使党风廉政建设和反腐败工作及政风行风评议工作取得明显成效，有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队，保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。现将我局的党风廉政建设和反腐败工作及政风行风评议工作汇报如下：一、结合实际，突出重点，确定全年党风廉政建设和反腐败工作任务

为了使全年的党风廉政建设和反腐败工作有的放矢，市局党风廉政建设工作会议召开后，根据上级安排部署和要求，结合我局实际，经过充分研究，明确了我局今年的党风廉政建设和反腐败工作重点：一是进一步规范党员干部的从政行为，强化党员干部廉洁自律工作。二是加大案件查办力度，严厉查处税务干部职务违法违纪行为，下大力气提高案件查办质量。三是纠建并举，不断巩固和扩大纠风工作成果，切实搞好民主评议行风工作。四是深化“两权”监督工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。

二、扎实开展保持党的先进性教育活动，全面提升党风廉政和反腐败工作的质量和水平

圆满完成先进性教育活动的各阶段任务。我局在保持先进性教育活动中，按照地方党委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，着眼于提高能力、增强党性，认真解决党员和党组织在思想组织、作风以及工作方面存在的突出问题，认真解决了不利于改革发展稳定和关系群众切身利益的实际问题，使先进性教育更加注重质量、讲求实效。春节期间，根据上级的安排部署，先后开展了上一堂党课、组织一次集中培训、举办一次专题讲座、搞一次形势报告、组织一次体会交流、举办一次知识竞赛、开展一次警示教育，进行一次向先进典型学习的“八个一”活动。我局还评出了“五大标兵”，作为全体党员的学习榜样，让广大党员从身边的榜样学起，努力在实践中增强党性，提高素质，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

三、认真落实党风廉政建设目标责任制，建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制

为了切实把党风廉政建设和反腐败斗争摆上突出重要的位置，真正落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的局面，我们重点实施了“一把手”工程，并于X月X日召开了由全体税干参加的党风廉政建设和反腐败工作会议。动员全体税干认清形势，统一思想，标本兼治，狠抓落实，把全县地税系统的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新水平。局长XXX分别与各股、室、所、分局和稽查局的负责人签定了目标责任书，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作新机制。

同时，为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题，我们还制定印发了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》，依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围，把党风廉政建设进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室，真正做到了“一岗双责”。局班子和各业务股室都能把廉政建设和业务工作紧密结合，通盘考虑，同部署，同检查，有力地促进了全县地税系统党风廉政建设工作的进一步深化，形成了齐抓共管的良好局面。

四、加大监督检查力度，坚决遏止执法中存在的问题

为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为，认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。年初，我们组织开展了“进百户，访千人，执法情况大调查”活动，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，直接进入纳税户进行调查和征询意见。调查问卷内容涉及：地税部门政风行风建设情况、依法治税方面、依法治税方面、公开办税落实情况、地税的办税效率、执行违章处罚、有无利用职权刁难纳税人、有无乱收费、税干是否规范着装、能否礼貌服务等X个方面，发放问卷调查表X份，收回X份。满意率达X，并收到纳税人提出的合理化建设X条。针对调查中发现的问题，逐一进行了整改。随后，又开展了狠刹“四股歪风”的检查，即一是刹住工作日饮酒的歪风；二是刹住赊欠纳税人货款的歪风；三是刹住借用纳税人交通通讯工具的歪风；四是刹住组织纪律松弛的歪风。同时，我局纪检组监察室在农税局的配合下，于X月份进行了农业税减免的专项检查。在计会股的配合下，于X月份对基层税票开具情况进行了监督检查。为了加强财务管理，增强基层管理部门的理财透明度。我局于今年X月份对基层各单位的经费帐户全部撤销，实行报帐制。县局成立会计核算中心，统一管理全局的财务收支情况，并定期向全局进行收支情况公开，接受全体税干的监督。为了全面落实我局对社会进行的服务公开承诺，公开、公正、文明执法，我局加大明察暗访力度，由纪检组监察室组织专人对税干的日常工作和文明执法情况进行明察暗访，针对发现的问题进行公开曝光和处罚。一年来，我局先后对十余起不履行 服务承诺行为予以曝光，经济处罚X余元。

五、树立行业新风，提升文明服务的质量和水平

（一）把握政风行风建设的立足点：统一思想认识，加强组织领导

地税部门作为国家的经济执法部门，担负着组织收入，调控经济的职能，处于国家、集体、个人三者利益分配的焦点，这种特定的工作职能和工作性质，决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门，同时，其政风行风建设的状况和社会形象的好坏，对社会风气的转变将产生重要影响。可以说，政风行风建设是地税系统的一项“形象工程”，只有搞好政风行风建设，才能密切税企关系，才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍，才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位，圆满完成税收任务。

基于这样的认识，我局把政风行风建设列入“一把手工程”，纳入重要议事日程，真正抓在手上，落实到行动上。一是领导机构落实到位。县局成立了由局长任组长，局班子成员和监察、办公、人事、税政、征管等股室内负责人为成员的政风行风建设领导组；二是研究安排落实到位。县局政风行风建设领导组定期研究本系统政风行风建设情况，制定政风行风建设方案和工作计划；三是目标责任落实到位。年初，县局与所属各单位“一把手”都要层层签定党风廉政建设目标责任书，把政风行风建设纳入目标管理，做到了“四个一起”，即政风行风建设同税收业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成了一把手负总责，各职能股室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双责的工作格局。

（二）选准政风行风建设切入点：结合行业特点，建立制约机制。

在多年的实践中，我们深切地感到，建立起完善有效的制约机制，是政风行风建设的最佳切入点，也是最为重要的环节。在这方面，我们主要抓了以下几点：

一是建立制度规范机制。制定了《执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《违法违章责任双向追究处罚办法》、《税务人员廉政自律规定》、《税收执法权和行政管理权监督实施办法》等十多项配套制度。这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此，我们实施了税务公开办税制度，推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税十公开，即公开执法依据，公开执法范围，公开执法标准，公开办税程序，公开纳税定额，公开违章处罚，公开收费项目，公开服务制度，公开廉政制度，公开监督举报电话，并将公开的内容制成版面，全部上墙。在行政管理方面，县局逐月公开经费收支情况，人事变动情况，大宗物品采购情况和基本建设项目情况。我们认真组织学习“五条禁令”和《实施纲要》，组织了全体税干进行了命题考试，使大家学有所用，有章可循，为自己设立禁区。并实行了“禁酒令”、“禁赌令”，向社会承诺税务干部在工作期间，不出现饮酒现象。公开机制的建立，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立分解制衡机制。为改变过去“一人进户，各税统管”的权力过分集中的管理模式，我们积极深化征管改革，把过分集中的权利分解，实行征、管、查分离，在稽查行为上实行选案、检查、审理、执行四分离，使权力相互分解，相互制约，相互监督。同时加快税收信息化建设步伐，在各征收管理单位，普遍配备了微机，靠微机监控税收征管的全过程。用计算机管税，靠机器管人，有效地减少了执法时人为因素的影响，克服了为税不廉的行为。四是建立监督约束机制。政风行风建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进作风。我们在社会上邀请政风行风监督员X名，并把每月X日定为评议日，以便更有力的监督税干的日常行为。一是强化了内部监督。县局纪检组和监察室明确专人专职抓好这项工作，定期召开会议研究和解决本系统、本单位政风行风建设中存在的不良倾向及问题。同时，加大执法检查得力度，仅今年以来就开展了X次执法检查，及时发现和纠正执法偏差。二是建立广泛的社会监督网络。各基层单位聘请了X余名社会各界人士担任税风税纪监督员，定期召开座谈会，主动向监督员汇报工作、听取意见和建议。三是主动征求纳税人的意见。今年四月份的税收宣传月期间，由局班子成员带队，在全县分片召开了由X余名纳税人参加的座谈会。并定期与工商、国税等相关部门相互交流，共同促进。在向纳税人宣传税收政策的同时，及时了解掌握纳税人对地税部门在执行政策、服务态度、遵守纪律、廉政建设等方面的反映和意见，对改进工作，促进作风发挥了积极的作用。此外，为了更好地强化社会监督，我们还实行了税收执法跟踪回访制，到被检查的纳税户中调查了解税干在检查时的执法及廉政情况。向纳税人发放了X份监督举报卡，欢迎他们对税干的违规违纪行为进行监督举报，受到了纳税人的一致称赞。

（三）夯实政风行风建设的支撑点：提高队伍素质，形成工作合力

1、政风行风建设与队伍建设相结合。一是加强政治理论教育。组织税干认真学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育，提高政治理论修养；二是加强法纪法规教育。今年以来，县局就举办各类法律法规培训班五期，认真学习《中华人民共和国税收征收管理法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规，开展争当业务能手大比武活动，进行了严格地执法资格考试，提高了执法技能。

2、政风行风建设与文明创建活动相结合。我们制定了创建文明行业实施方案，开展了争创文明办税厅（所）、争当优秀税务工作者和评选最佳税嫂活动。在各征收管理单位普遍推行了首问责任制、限时服务承诺制、催报催缴提醒服务制，实行税收咨询、纳税申报、税款征收、发票领售等一条龙服务，并为纳税人提供桌椅笔纸和饮水机等，做到了来有迎声、问有答声、不周有歉声和离去有送声。征收分局在优质服务中做到了“四个一”，即向纳税人道一声问候，让一个座位，倒一杯茶水，送一张笑脸，营造了一种温馨怡人的办税环境。

3、政风行风建设与党建工作相结合。发挥好广大党员的先锋模范带头作用，对于搞好地税工作，促进政风行风建设具有十分重要的意义。因此，我们围绕税收抓党建，抓好党建促税收，成立了党总支和四个基层支部，认真落实“一课三会”制度，开展了争创“六好支部”、争当“五强党员”活动，开好三个会议，班子民主生活会、听证对话会、服务对象座谈会。全力抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部在政风行风建设中的表率作用。

（四）抓住政风行风建设的着力点：加大考核力度，严格责任追究

结合工作目标和征管质量的考核验收，我们对政风行风建设做到了一季一考评，年终总考评。对群众的来信来访，做到了件件有落实，事事有回音。班子成员定期对股所长进行廉政诫勉谈话，定期了解他们在廉洁从税方面的情况，发现问题及时纠正。同时，我们还建立了税干廉政档案，及时登记税干在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况，并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据，从而形成了对税干执法执纪情况的全方位、多层次的动态监督考核体系。

对违规违纪者严肃处理，是把政风行风建设落到实处的关键所在。如果责任追究走了过程，那么整个监督工作就失去了效力，失去了威力，就会使行风建设难以达到预期的效果，所以我们在责任追究上动真的、来实的，对违规违纪者，该经济处罚的经济处罚，该通报批评的通报批评，该给予行政处分的给予处分。今年上半年，根据考核验收，对发现的执法中责任心不强，违反程序，执法不到位，滥用职权的税务人员，按照“两权”监督实施办法和执法过错追究制，共追究X人次，经济追究X余元。经过不懈努力，我县地税系统的政风行风建设不断迈上新的台阶，从根本上解决了群众对税收工作反映强烈的热点、难点问题，收到了良好的效果：

一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约，强化了税务人员的责任感和危机感，调动了税务人员工作的主动性和积极性，全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围，队伍的执法水平有了明显提高，涌现出省级征管能手X名，县、市局征管能手X名，全县地税系统的征期申报率、业户办证登记率、入库率达到X以上，滞纳金加收率和违章处罚率均达X，而且无一起税务行政诉讼案件发生。

税务一体化监督建议范文5

一要严格遵守立法权限。《立法法》和有关税法已经明确规定了法律、法规、规章及规范性文件在税收事项上的立法权限，各级税务机关必须要严格遵守，特别是不得擅自出台税收优惠政策，不制定与新《税收征管法》相抵触的税收规范性文件，不越权解释税收法律、法规和规章，避免层层授权、层层补充。

二要遵守立法程序，提高立法质量。各级税务机关应当建立并完善税收规范性文件的制定制度，认真履行规划、起草、征求意见、审核把关、集体审议、公告、备案等立法的必经程序。各项税收行政立法的基础调研应当充分，要采取听证会、座谈会等多种形式，广泛听取各方意见，特别是认真听取纳税人的意见和建议，尊重纳税人的知情权。

三要保持立法的系统性。各级税务机关应当建立税收规范性文件的定期清理制度，定期对各项制度规定进行整合，对越权制定的、违反法定程序的要立即停止执行，对明显不合理的要在法定权限内尽快修订，将分散的税收规定适当归并。

四要提高税法的透明度。税法不仅税务机关要执行，纳税人也要执行，因此税法应当广为人知。要改变过去单纯靠层层转发红头文件执行政策的做法，利用各种媒体和信息网络技术，确定法定的公告方式，实行规范的税法公告制度。

二、建立科学高效的税收征管机制

首先，要实行集约化管理，规范税收执法权。要因地制宜收缩基层征管机构，积极推行多种申报和纳税方式，大幅度提高集中征收程度，减少执法主体。

其次，要实行专业化管理，分解税收执法权。要按照专业化管理要求和专业职能不交叉的原则，科学设置机构和人员。要科学进行业务重组，合理配置征管资源，使征、管、查职能分离，形成相互制约、相互监督、相互促进的制衡关系，提高征管效率。

第三，要优化纳税服务，规范税收执法权。税务机关既要规范执法，又要优化服务。税务机关一定要管理与服务并重，当前优化纳税服务，规范税收执法权的重点是首问责任和执法公开。

三、建立以执法责任制为核心的考核管理机制

要分解岗位职责。定岗定责是建立执法责任制的基础，要按照法定权限以岗定责，以责定人，构建完整的岗位责任体系。要按照分解后的岗位职责，以书面形式明确每个执法人员的执法职责和任务。

要明确工作规程。设计好工作流程是建立执法责任制的重点。要按照法治的要求，细化每个执法岗位的工作规程，包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准。要注意各个岗位工作规程的有机衔接，保证执法机制高效运行。

要开展评议考核。评议考核是实施执法责任制的关键。要定期组织以执法质量为主要内容的内部考核。考核要充分利用科技手段，考核指标要尽量量化，反映执法行为的真实情况。要在执法公开化的基础上，适时组织纳税人和社会各界对执法人员的执法情况进行外部评议。

要严格过错追究。追究是实施执法责任制的保障，没有追究就没有执法责任的落实。需要强调的是：过错追究是手段而不是目的，最终都是为了促进规范执法，是为了防止干部不犯或少犯错误。所以，在进行过错追究的同时，必须要大力加强教育和培训，加强整改。

四、建立健全严密的内外执法监督机制

加强对税收执法行为的事前监督。所谓事前监督，就是对抽象行政行为进行的监督，从而强化源头控制，确保执法依据合法。加强事前监督，要严格执行好税收规范性文件的会签制度、地方性税收法规、规章、规范性文件的备查备案制度和执法程序、执法文书的归口管理制度。发现问题及时纠正，对故意隐瞒不报的，要严肃追究有关领导和直接责任人的行政责任。

税务一体化监督建议范文6

问题的提出

如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究，总结典型经验，研究具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务机关行政管理的规范化，既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益；也保护了税务干部，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了廉政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。

传统税收执法监察的弊端

税收执法监察的对象即是税收“两权”，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节；税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见，税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。

传统的税收执法监察基本模式是：每年度由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置，每年基本相同。其弊端是：

一是时间过于集中，缺乏灵活性；

二是事权过于集中，缺乏自主性；

三是内容过于集中，缺乏针对性；

此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干部人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。

专项税收执法监察的实践

针对传统税收执法监察的弊端，近年来，各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上，据某市局介绍，该局针对停歇业户进行了专项检查，结果在抽查的11户当中，竟有8户为假停歇业，该市局以此为突破口，组织人员对全市停歇业户进行了检查，发现了大量的假停歇业户。近年来，省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动，如20xx年开展的人事纪律检查，20xx年开展的财经纪律检查等，成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查，效果也很不错。

开展专项税收执法监察的思考 显而易见，专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性：

一是针对性更强。一事一查，或几事一查，有较强的针对性；

二是灵活性更大。不受时间和事件的约束，认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的，随时可以组织检查；

三是深入性更高。由于检查的对象单一，可以组织精兵强将深入细致地进行检查，检查效果更好。

可以预见，专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前，专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段，我们认为，要认真地加以完善和规范：

第一，健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展，具体工作由各级监察部门牵头组织实施，涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。

第二，完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源，制定与完善信息共享制度、联系会议制度等，及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题，以便有的放矢，对症下药。做好规划，每年度扎实有效地开展好2—3项监督检查，促进依法治税，依法管理。

第三，拓展监督渠道。通过“六个融入”，实现“三个贯穿于”，即把“两权监督”融入依法治税之中，强化执法监督，促进依法组织收入；融入科学管理之中，完善岗责体系,健全执法责任制；融入行政管理之中，完善决策的规则和程序，健全人、财、物管理制度，推行人事、财务、事务公开；融入优化纳税服务之中，进一步减轻纳税人办税负担，纠正损害纳税人利益的不正之风；融入信息化建设之中，将“两权监督”逐步纳入系统网络，通过过程控制和标准化管理，减少权力运行的随意性；融入干部队伍建设之中，加强对领导班子和领导干部的监督管理，抓好勤政廉政教育，推进国税廉政文化建设。

第四，灵活监督形式。一是参与会议，做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组（支部）会；凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加；凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、 局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加。二是开展专项检查，做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求，针对执法和行政管理两方面的监督事项，认为有必要时，可从中抽取1—2项开展专项检查。三是开展专项调查，征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项，设计调查提纲，开展外部调查和内部调查，调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。