税务预算管理范文1
关键词：绩效管理；污水处理费；预算
1引言
2018年1月26日A市财政局，环保局，水务局，物价局联合《关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》，《关于印发A市污水处理费用征收使用管理实施办法的通知》。2019年1月19日，A市财政局和水务局了《A市市级污水处理付费成本核定办法》的通知。污水处理付费成本核定工作由市财政局、市水务局组织实施，以会计师事务所出具的专项审核报告为基础，通过调查、归集、测算和审核，确定污水处理付费成本等；中共中央下发了[2018]34号文《关于全面实施预算绩效管理的意见》，提出“全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。”加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是预算管理的一大挑战。
2绩效评价指标体系构建路径
绩效评价管理不仅注重评价成果，同时也注重评价过程。从项目实施前期的目标合理性、项目中期的效果与财务安全性、以及项目后期的效益、环境影响等为绩效评价的主体，确定绩效评价体系。其中污水处理质量管理包括污水处理质量及环境影响等，涉及污水处理项目运营的主观要求和管理；运营管理作为项目运营的必要保障；公共服务满意度是居民和政府对项目运营的监督。
2.1绩效评价指标体系维度确定
（1）对于污水处理项目而言，污水处理质量的好坏是整个运营项目运营效果的直观体现，是污水处理项目的重要考核因数。污水处理质量涉及到一些监管类的硬性考核指标，包括项目对环境的影响率、污染物消减率及效果、污水处理达标率、污泥处置含水率、污泥处理率、污泥处理安全率六项指标。（2）资金管理是对项目资金来源以及其使用是否合理的考核，包括：预算资金拨付率[1]、资金到位及时率、资金使用合理性、预算执行率、专款专用率[2]五项指标。（3）运营管理是对项目运行安全管理制度进行考核，包括人员管理（人员配置及持证上岗率）、设备管理（设备利用率及完好率）、污水站安全管理、标准操作培训四项指标。（4）在污水处理项目中，政府和公众为项目提供资金补贴和项目运营付费，项目公司运营效果及提供的服务应满足政府和公众的要求。因此，在对模式污水处理项目进行运营绩效评价中，政府和公众对污水处理服务的满意度也应作为考核的一部分。
2.2绩效评价指标识别
（1）环境管理与影响：对污水处理项目在运作过程中，是否满足清洁生产和环境影响等，以实现保护环境和可持续发展。（2）污染物消减率及效果：污染物消减率为原进水污染物浓度减去处理后的污染物浓度/原进水污染物浓度。主要包括：COD去除率、氨氮去除率、总氮去除率、总磷去除率、悬浮物去除率。（3）污水处理达标率：污水处理达标率是指污水处理的出水水质的达标天数占运行天数的百分比，是污水处理项目中的重要考核部分。在污水处理项目中，对污水处理的出水水质的达标率进行严格考核。在污水处理过程中，污水处理的出水水质的达标率受污水处理量、处理工艺、设备及仪器的故障等影响因素，导致污水处理达标率不合格。（4）污水处理资源消耗：主要包括在污水处理过程中药剂配水量等产生的水耗、污泥加热灯产生煤耗及污泥外运等产生的油耗。（5）污泥安全处置率：在污水处理过程中，由于污泥中的污染物复杂，若因污泥处置不当（如随意倾倒等），会导致污泥中的有害物质对环境产生二次污染。（6）污泥处置含水率：污泥在脱水处理后，泥中所含水分的重量与污泥总重量的百分比。（7）人员管理（人员配置及持证上岗率）：在污水处理厂运营过程中，人员配置会对污水处理的正常生产、维护和管理产生影响，若人员配置不足，会导致运营困难；若人员配置过剩，会导致运营成本增加，影响经济效益。持证上岗率是指持证上岗员工人数占员工总人数的百分比。在污水处理过程中，生产人员的专业水平不足等，也会影响污水处理厂的正常运行和维护管理，导致污水处理的效率和经济性等下降。（8）污水站安全管理：在企业生产过程中，安全生产是前提，企业在生产过程中，应制定合理、有效的安全生产体系及应急预案。各岗位操作人员和维修人员必须经过技术培训和生产实践，并考试合格后方可上岗。操作人员在启闭电器开关时，应按电工操作规程进行。污泥处理区域、沼气鼓风机房、沼气锅炉房等地严禁烟火并严禁违章明火作业，各种设备维修时必须断电，并应在开关处悬挂维修标牌后方可操作等具体的安全操作规定，并针对各工艺给出了详细的安全操作要求。（9）污水再生利用率：是指对经过处理后的污水进行再次合理使用的量占污水处理厂总的污水处理量的百分比。我国目前污水再生利用率低，不足10%，国家为了提高污水再生利用率，将投资304亿用于再生水利用的设施建设。（10）设备完好率：设备完好率是指污水处理厂中，完好设备占所有设备的百分比。（11）员工培训时间：指员工在周期内的培训时间。（12）政府满意度：指政府对污水处理项目提供服务的满意度。
3结束语
污水处理项目是公共基础设施建设中一项重要的项目，由于政府财政资金压力过大，因此采用PPP融资模式引进外部资源，有利于缓解政府压力，提高公共设施及服务的水平。同时污水处理费的征收使用中涉及专款专用且政府性基金的流动较大，目前难以找到使用性的污水处理费使用评价标准，应需要加快建成全方位、全过程、全覆盖的污水处理费征收使用的预算绩效管理体系。
参考文献
[1]城镇污水处理厂污染物排放标准.
[2]城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程（CJJ60）.
税务预算管理范文2
关键词：水务企业；全面预算管理体系；设计及实施的思路
自改革开放以来，我国的经济得到了迅猛的发展，在这个发展过程中，水务企业发挥着重要的作用，因此，企业中全面预算管理体系的建立也成为一项重要的工作内容。本篇文章主要探讨了水务企业全面预算管理体系的设计及实施。分析了全面预算管理的实质性内容。希望通过本文的分析，水务企业能更好的进行全面预算管理体系的设计。
一、全面预算管理
全面预算管理是将组织中存在的所有问题整合在一起的一套体系，由管理学家戴维提出。这个过程主要包括：从长期的发展角度出发，制定出水务企业的整体规划；制定出水务企业中长期的规划；制定水务企业年度预算的目标等。将这些工作内容进行，全面的，全过程的发展。对水务企业进行全面预算管理的过程就是对水务企业中所有的资源进行合理分配的过程，确保工作的流程具有科学性以及规范性。
二、水务企业全面概预算管理体系中存在的问题
(一)企业的战略目标不明确
水务企业战略目标不明确是当前状况下全面预算管理工作中所存在的最大的问题。在进行全面预算管理体系的制定时，缺乏明确的指导方针。使该项工作的进行不能将眼光放长远，只能看见眼前的利益。水务企业若长时间这样下去，将会阻碍企业自身的发展。
(二)缺乏健全的组织体系
在当前状况下，水务企业全面预算管理体系的建设工作中，缺乏健全的组织体系保障。正是因为缺乏这种保障，是全面预算管理工作缺乏权威性，使各个部门在工作的过程中缺少协调性。这就导致了该项工作缺乏科学、规范的性质，从某种程度上看来，还具有一定的局限性。组织体系保障的缺失，不利于各个部门之间关系的发展，也使全面预算管理工作的权威性受到了挑战，这种情况严重的限制了水务企业的发展。
(三)水务企业缺乏有效的控制体系
在当前状况下，全面预算执行缺乏较为有效的控制手段。在实际操作的过程中，具有较强的随意性。这种随意性导致了水务企业中的相关工作人员在工作的过程中态度以及操作均不严谨，使水务企业的全面预算管理工作缺少严肃性。导致预算工作出现较大的疏漏。(四)全面预算管理的考核体系在当前状况下，水务企业全面预算管理的考核体系不完善是全面预算管理体系中存在的严重问题。该问题的存在，严重的制约了水务企业全面预算管理体系的发展。由于考核体系的不完善，导致了基层缺乏对全面预算管理体系的认识。
三、水务企业全面预算管理体系设计及实施的思路
(一)使市场的战略与市场的发展为方向
水务企业有一个较为强烈的性质，那就是公益性。水务企业主要由政府来进行管理，具有较强的垄断性以及自我封闭性。但是，在当前状况下来看，各大水务企业在市场经济上有着非常激烈的竞争。形成了多元化的局面。央企，外企，以及国企与民企之间各自抢占资源。为了在激烈的竞争中脱颖而出，水务企业应当扩大自身生存的空间。这就需要水务企业制定一个长期的目标，来顺应时代的发展。这个过程是漫长而艰苦的。在该项工作进行的过程中，应当以每个年度预算为着手点，做好长期的战略规划。企业应当以这个规划为导向，构建全面预算管控体系来保证战略目标的实现。
(二)建立健全的组织管理体系
建立健全的组织管理体系在水务企业全面预算管理中有着非常重要的作用。水务企业组织管理体系的建立主要可以分为三个层次，这三个层次的内容分别为：预算管理委员会，职能管理部门，以及预算执行单位。这三个层次的内容构建出水务企业全面预算管理体系的框架。预算管理委员会的管理者主要包括：总经理，副主任，或者是财务部门的负责人。该部门的成员主要有：财务策划部门，企业的生产管理部门，企业的销售部门，企业的工程管理部门等。这些部门对水务企业的全面预算管理工作起到了非常大的作用。该部门主要的职能是对企业中相关的部门进行合理的分工，并且促进水务企业全面预算管理工作的进行。
(三)全面搭建预算管理的电子合作平台
随着时代的不断发展，税务企业的经济水平也得到了大幅度的提高，规模也不断的被扩大。伴随着这样的发展趋势，水务企业中运营工作的任务量也逐渐的增加了。水务企业管理对当局的部门以及二级公司的经营管控能力也有着越来越高的要求。传统的全面预算汇报的方式为制作电子表格。这种形式严重的阻碍了企业全面预算管理体系的发展。为了满足社会发展的需求，就应当在水务企业原有的基础上建立电子合作平台。如：EPR系统，这个系统可以将全面预算管理体系中的编制工作，执行工作，以及管理工作和考核工作整合在一起，形成一个全面的预算管理电子平台。在电子平台的搭建过程中，应当将接口的设置工作重视起来，采用标准的数据交换方式，实现业务数据，财务数据，以及预算数据的共享，使这些数据起到协同的作用。为水务企业的全面预算管理搭建一个自动化的平台。使全面预算管理工作的效率更高，同时，也避免了认为随意的调整，使水务企业的全面预算管理工作具有较强的规范性。
(四)建立完善的考核体系
为了促进水务企业全面预算管理的执行力度，就应当建立完善的考核体系。以便于评价全面预算管理体系的执行情况。在完善考核体系的过程中，最重要的工作就是设立合理的考核目标。首先，应当以实际情况为依据，分析水务企业年度经营的目标。适当的增加或者删减考核的指标。例如：某水务企业截止到2015年底，以往的几年中应当收的水费以及工程款项共计约为6000万元。由于投资平台以及企业内部的原因，为收款工作带来了巨大的难度。自2016年起，该企业制定出了“老旧应收款回收额”的考核指标。这一年收回了老旧款项共1200万元，相关的工作人员也因此得到了非常大的鼓励。接下来的工作就是应当深入的调查研究，以实际发展的情况为出发点，制定出符合实际的考核标准，这个标准应当符合企业中工作人员的水平。最后一点，就是对水务企业中的一些重要指标进行严格的管控。例如：水厂的安全管理，人力资源的管理，以及服务方面的管理等内容。并且将这些内容全部纳入到全面预算管理的范围中，使水务企业综合管理的能力得到提升。
四、结束语
综上所述，可以看出，水务企业中的全面预算管理是一项较为复杂的工程，水务企业中相关的工作人员应当在进行这项工作之前对其进行周密的计划，注意各项重点内容中的细节处。强化预算管理的应用效果。本篇文章首先介绍了什么是全面概预算管理，随后，又分析了当前状况下，水务企业全面预算管理中存在的不足之处，并制定出一系列相应的措施。希望通过本文的分析，水务企业中的预算管理体系能够更加的完善。
参考文献：
[1]杨玉清.水务企业全面预算管理体系设计及实施的思路[J].财会学习，2016(08)：86.
[2]湖南省加快水利改革试点方案[J].湖南水利水电，2016(05)：1-12.
[3]确立新思路谋求新发展开拓水利建设新局面——山西省水利厅各处室负责人与各地市水利局局长谈“十五”计划、2016年治水新思路[J].山西水利，2016(01)：8-16.
税务预算管理范文3
关键词：水务企业；预算管理体系；设计与实施
自从改革开放之后，我国国民经济实现了迅速发展，水务企业对我国国民经济的促进作用是显而易见的。近几年来，为了使水务企业管理与市场发展相结合，我国积极主动推进水务企业的深化改革。在战略目标的导向下，利用全面预算管理方式深入分析企业内外部环境，合理配置资源，科学安排资金与业务活动，为企业的战略实施提供坚实的保证，促使水务企业能够实现可持续发展。
一、水务企业实行全面预算管理的必要性
企业实现战略竞争优势的一个重要方式就是实行全面预算管理。全面预算管理包括短期预算管理和长期预算管理。短期预算管理表现了企业一段时间内的预算计划。这份报告对企业各部门管理人员的生产经营、投资决策以及资本运行等方面的规划十分重要。长期预算管理能够保证企业战略规划和具体行动联系更加紧密，对企业增强经济实力有着不可忽视的作用。实行全面的预算管理有利于企业合理利用内外部资源，实现资源的合理配置，降低企业的运行成本。此外，全面预算管理对企业的内部控制也起到了作用，有利于企业目标的实现，有利于企业风险控制，有利于企业工作的考核。全面预算管理将预算管理目标与绩效、奖惩机制连接起来，对员工及部门的绩效考评、整体经营情况等方面提供了更加精确的考核依据。
二、水务企业全面预算管理体系中的不足
（一）预算与战略目标不匹配
全面预算管理工作的开展需要较高水平的人力资源和夯实的企业管理基础。但是，当前有些水务企业本身的管理基础较弱，在全面预算管理内容的把握上存在不合理的现象，使得预算管理与企业的战略目标不够匹配，两者的连接度不高。当前，水务企业的预算管理重视成本控制而忽略整体战略。预算管理的整体性和战略性定位不够准确，预算更集中在短期战略目标上，缺乏对企业长期的预算目标把控，但是企业的战略目标属于长期发展计划，短期的预算管理无法满足企业长期发展计划的需求。
（二）预算考核体系不够完善
企业战略目标就是将企业各种资源充分调动起来，以达到企业获取利润的目的。企业将各种资源充分调动起来需要健全的激励机制，但是，当前水务企业的预算评估考核机制在部门权责、具体执行和奖惩标准等方面存在问题，考核部门权责落实不到位、考核具体执行设置模糊、奖惩标准缺乏完整的制度体系，进而导致全面预算管理在实际运营中难出成效。同时，水务企业在全面预算管理的执行上存在力度不足，执行部门相应奖励不到位，导致整个部门在预算管理执行上的积极性相对较低。
（三）全面预算监控机制缺乏
企业在进行全面预算监控工作的时候，存在预算执行监控力度不足的问题，整个预算执行的监控和反馈机制有效性比较低，这就使得实际决算远高于预算结果，进而导致企业资金和资源出现紧张的现象，甚至会使企业经营效益呈负增长，无法有效的控制成本对企业的各项工作都会造成影响，最终对企业战略目标的实现造成影响。
三、水务企业全面预算管理体系设计与实施
（一）以战略为导向实行预算管理
水务企业的公益性质比较强烈。在政府管理的前提下进行管理的，垄断性和封闭性比较强。而就当前的市场情况而言，水务企业之间的竞争日渐激烈，多元化局面日渐明显，外企、民企、国企等各个类型企业之间资源抢夺激烈，水务企业要想在激烈的竞争中占据优势地位就必须要提高自己的生存能力。对此，一方面，水务公司需要制定长期的战略发展目标，在长期战略发展目标的基础上实行预算管理，企业战略为生产经营活动提供指导，企业在此基础上开展各项生产经营活动。活动需要与战略目标相匹配。企业建设全面预算管控体系，以便确保长期战略目标的实现。同时，企业要明确预算目标，目标与企业价值取向保持相同，便于操作执行，根据预算结果考核工作，反应企业的实际经营情况。另一方面，企业在编制预算的时候要遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的原则制定预算，确保预算涉及的各部门能够积极参与，反复沟通，为预算管理体系的实行奠定坚实的基础。
（二）建立完善的预算考核管理体系
为了提高水务企业全面预算管理实行力度，要建立健全考核体系，便于预算管理体系的评价和执行。在建立健全考核体系的时候，最主要的工作就是建立科学的考核目标。对此，首先要基于实际情况对水务企业年度经营目标进行分析，适当增删考核指标，例如某水务企业在2018年底计算应收水费和工程款项是7200万元，但是由于企业内部问题使得收款工作困难，从2019年开始，企业更改了考核指标，部分旧款项回收顺利，员工工作积极性受到鼓舞，之后根据实际调查结果制定新的考核标准，与当前企业工作人员水平相匹配，整个工作开展也十分顺利，因此，水务企业制定的预算考核标准要符合企业实际工作水平。其次，水务企业要严格管控重要指标，如水厂安全管理工作、人力资源管理等，同时将其列入到全面预算管理体系中，提高水务企业的综合、全面管理水平。
（三）全面构建预算管理监控机制
一方面，为了提高预算执行标准化程度，降低各部门之间的相互推诿，实现企业预算管理工作科学性和程序性，水务企业需要构建完善的预算执行管理机制。另一方面，随着社会的发展，水务企业规模的扩大，企业工作量也逐渐增加，为了提高预算管理监控水平，企业需要引入新的预算管理方式。如ERP系统等电子系统提高全民预算管理水平，能够将编制、执行与管理、考核等整个工作程序都整合起来，构成完整的电子化预算管理平台[6]。在构建平台的时候，要重视各个接口的设置，利用数据交换方式完成业务、财务和预算等数据的共享工作，使这些工作能够达到协同作用。水务企业简历自动化全面预算管理平台，不仅能够提高预算管理水平和效率，而且对预算的监控也具有重要的作用，避免了工作的随意调整，强化了企业预算管理体系的规范性。
四、结束语
综上所述，水务企业全面预算管理工作比较复杂，企业相关人员在进行预算管理的时候必须要严密的计划，重视各个环节中的重点内容，增强预算管理的实际应用效果。虽然在现阶段水务企业进行全面预算管理存在很多问题，但是全面预算管理的实施是很有必要的。实行全面预算管理的必要性主要体现在短期预算管理和长期预算管理给企业带来的经济效益、管理效益以及战略目标效益。本文从战略、考核、监控三个维度出发，提出改进全面预算管理的策略，希望能够促进企业的发展。
参考文献：
[1]张睿.浅议供水企业全面预算管理与成本控制[J].公用事业财会,2016(4):33-37.
[2]范瑞娟.水务公司全面预算管理探讨[J].当代会计,2018,No.53(05):76-77.
税务预算管理范文4
关键词：绩效管理；中职学校；财务预算管理
引言
随着我国社会不断发展，以及在教育改革方面持续深入，政府进一步提升了对中职教育的重视程度，出台了一系列职业教育规划，并采取诸多有力措施，为教育发展提供帮助。但在中职学校管理上，尤其是财务预算管理方面，还存在一些问题，对学校持续稳定运转以及长远发展起到了一定阻碍。因此，必须提高对中职学校财务预算管理认识，梳理并明确问题，针对遇到的困难和问题逐项解决，以此提升管理水平，加强管理质量，为中职教学水平提升提供助力。
一、中职学校进行财务管理必要性
在我国教育体制持续改革和深入推进背景下，职业教育受到国家空前重视，中职学校为响应人才战略的教育需求和实现自身发展，提升自身在领域内竞争力，必须重视财务管理工作，并通过建立良性财务管理环境，为学校各项工作落实提供有力支持。近年来，中职学校为深化产教融合，提升毕业生竞争力，其身份定位逐渐改变以往单纯的中职教育教学模式，开始向制造业、商业以及服务业等多个行业渗透，逐渐成为一个由教育为主体，附带多种经济实体的事业法人。中职学校资金来源逐步多元化包括中职免学费公用经费拨款、教育质量提升专项拨款、职业能力建设专项拨款等，包括中央省级资金，也包括地方配套资金。同时也衍生出更多收入和融资渠道，包括合作办学管理收入、附属单位上缴收入、科研经费收入和受赠收入等。在新形势下，中职学校预算管理按照传统模式展开，会影响整体管理效率，难以发挥管理作用。为此需要从多方面进行考虑，全方位、全流程、全要素对资产状态、资金核算进行分析。同时，加强在财务预算、财务计划、财务控制方面的思考，逐步建立多元化、多层次财务管理环境。在这种条件下，学校财务管理工作将会发挥出更大作用，可提高学校资金筹划、安排和使用的合理性，有利于提高资金配置效率，对中职学校资本产出效益提升具有重要促进作用[1]。
二、中职学校财务预算管理中存在的问题
（一）预算管理意识
淡薄长期以来，中职学校主要资金来源为国家财政拨款收入，亦长期受到以往行政机关支出管理模式的影响，在管理观念方面一直以来重视核算轻视预算，重视专项预算轻视整体预算，重视费用管理轻视收入管理，重视整体收入规模轻视资金使用效率。然而部分学校未完全理解国家教育发展方针与规划的初衷，忽视了学校教育教学能力、科研学术氛围和文化沉淀，也缺乏财务的投资融资意识，将财政经费拨款收入和学杂费、住宿费收入等作为资金获取的重点，甚至不了解学校声誉和科研实力在资金筹措中发挥的作用，整体预算管理意识淡薄，财务思维禁锢。
（二）预算管理缺乏组织性
一方面，中职学校不同于高等院校，规模小人员少，组织结构不完善，内部职能单一，各科室部门内没有专业的财务机构或人员，学校也没有专门的财务预算管理组织。编制预算时，内部各部门科室根据自身工作目标进行预算计划上报至财务部门，由财务部门进行简单的算术汇总，造成预算编制缺乏专业性、科学性。另一方面，在整个预算编制过程中，各科室未经多部门集体协商，独立编制本科室预算，会造成预算编制的重复和遗漏，而很多学校财务部门对其他业务科室的实际情况不了解或其科室工作具有一定专业性，导致个别科室虚报预算费用。由此也反映出当前学校在进行预算管理中，编制缺乏准确性、合理性、统一性。同时因为目前实行的“零基础预算”，没有上下年度数据对比，又缺乏奖惩措施，从而加大了财务部门对预算费用管理的难度。
（三）预算管理缺乏科学性
按照政府部门预算编制总体安排进度，学校内部财务预算通常先于同级政府部门预算编制进度开展。但若工作布置不到位，编制进度滞后，会造成正在进行中的项目预算失控并转变为事后预算，或年度计划项目无法开展、停滞并转变为追加预算，使预算编制失去了其作用价值。所以，缺乏年度总体预算体制的支持，会造成预算工作开展过于盲目，导致出现预算数据与实际数据相差过大现象，影响了其对资金使用监督作用的发挥，难以为学校财务管理评判、预测提供准确数据。
（四）预算管理缺乏全面性
部分中职学校过于重视预算收入的规模，但对预算管理体制缺乏重视，未能根据实际管理需求进行完善，且缺乏对资金使用效益方面监督检查。部分中职学校过于重视财政拨款收入，但对于其他渠道收入和融资资金缺乏重视，未能将所有收入纳入预算管理，这就导致实际使用资金中，难以实现进行有效统计，无法进行准确的问题反馈，进而出现过多资金使用不合理、不科学现象，甚至缺乏有效评估管理，影响了财务管理效率。
（五）预算管理缺乏严肃性权威性
预算工作开展期间经常存在较多不确定性因素，为了加快工作推动落实，部分学校未经批复调整预算规模和预算项目，混用预算经济科目，挪用专项预算资金，使得预算管理严肃性、权威性大打折扣，造成公信力、约束力缺失，给财务部门预算管理带来困扰。
（六）预算管理缺乏风险管理意识
随着各中职学校不断发展，在使用传统预算管理方式开展相关工作中，已经难以为学校各项工作提供有力支持，尤其是近年来各中职学校竞相扩大校区建设，地方政府对中职教育投入有限，大部分中职学校利用银行借贷或BLT、BOT模式等多渠道方式进行投资，获取更多建设资金和科研经费。此途径存在着存在各种问题，也伴随着多方面风险，而部分学校对各种风险认知不足，甚至缺乏对相关责任认知，未能科学地进行预算管理，从而导致贷款金额不断增加，学校愈加难以承受经济压力，为其今后发展埋下更多安全隐患[2]。
（七）预算管理缺乏有效监督
当前财务监督力度不断加强，所有行政事业单位在同级财政部门要求下进行了预决算公开，反映单位财务预算总体情况、预算执行情况和资金使用效益评价，提升了单位信息公开化和透明化程度。但实际工作中部分学校的预算编制概算信息缺失、预算执行调整披露不足等，导致公开信息中，未能全面、真实地反映预算收支情况。同时，学校的监察审计部门未真正独立运行，受制于单位管理，在执行预算监督检查时难以真正履行监督职责，工作流于形式，不能有效约束违规情形，纠正错误行为。
三、提升中职学校财务预算管理水平的措施
近年来，随着中职学校发展，以往财务部门在进行预算管理中，采用的方式已经难以满足实际需求，甚至导致管理工作出现多方面问题，为保证资金成本产出效益，应对财务预算管理方式进行改进，并从多方面进行考虑，落实相关管理方式，提升预算管理水平。
（一）健全财务部门管理制度
中职学校在进行财务管理期间，为保证各项工作有序落实，应依法建立相应财务管理制度。在具体工作中，应规范会计核算方法，并制定相应的财务管理制度，从纵向梳理财务流程管理，建立财务报销流程制度、财务现金使用制度等，从横向细化落实财务工作职责，建立出纳岗位职责、资产管理岗位职责等。建立财务人员培训和考核机制，加强财务人员意识形态工作、业务知识培训和工作能力考核，提升其专业能力和财务管理意识。建立集体评审决策制度，加强对个人行为监督，防止个人主观影响和干涉预算情况，加强对资金预算监督，提升对财务管理以及资金使用情况掌握[3]。在制度指导下，严肃工作纪律、严格管理力度，做到学校财务管理有法可依、有章可循，为科学推进财务管理构建制度保障。
（二）建立预算管理组织
成立预算管理组织实行全面预算管理，主要目的是保证预算管理工作可得到有效落实，该管理组织可以由预算检测考核机构、编制执行机构和组织机构组成，主要内容包含财务、基建、采购、人事和劳动工资等方面预算。而预算管理组织最高决策机构为预算管理委员会，由学校负责人担任主任，其他校级领导担任委员，管理组织下设办公室，由行政部门或财务部门兼任，主要负责平衡、调整总预算，并将其上报学校，而各个科室作为编制执行机构，且各个科室负责人牵头负责，结合自身具体情况制定相应预算计划，并对预算编制进行详细说明，且承担汇报等工作。在整个预算机构中，以财务预算为核心，承担上下联动责任，一方面，需要执行最高决策机构下达任务，另一方面，负责编制预算组织评估审议等工作，增强各部门和相关人员责任意识，保证各项工作得到有效落实。
（三）合理设计绩效指标体系
应根据财政部门要求和年度工作目标拟定绩效指标的框架，可以从招生就业、办学条件、教学科研、财务等角度分层次、分结构合理细化一级指标-二级指标-三级指标，赋予不同指标权重系数，定量与定性相结合设计各项具体考核指标参数，让绩效指标体系设计紧紧围绕绩效管理目标，为绩效评价提供可靠数据支撑，也以此分析判断财务预算执行和指标变动的关系，从而更好地服务预算管理，指导学校工作的有序良性开展。
（四）完善并严格执行预算管理制度
在职业教育领域进入发展新时期，学校为实现自身发展并充分发挥资金产出效率，应对预算管理体系进行完善。一是预算编制严格按照时间节点落实预算编制审核汇总上报，改变以往随意性工作态度，维护好预算编制稳定性、权威性。二是应使用滚动预算的方式完善中长期项目库制定，分解单位工作总体目标，并随单位工作目标的转变而不断调整。三是预算执行期间严格按照预算编制进行会计核算，严禁超预算执行，保证预算费用使用透明性与合理性，提升各项预算管理规范性；四是采用《政府会计制度》的双分录记账法，做好财务会计和预算会计核算，真实反映学校收入、成本费用以及各项资金使用情况，切实落实会计核算基本职能，为开展各项财务管理和资金使用监督等工作提供支持。同时还应做到：预算执行后根据规定对相关数据进行收集整理和分析，找出不科学、不合理的问题，及时进行纠正，以此保证财务管理工作开展科学性、制度性和严谨性，也为财务管理工作开展提供可靠依据。对学校各资金渠道进行准确衡量，采用成本分析法分析资金使用效率，明确各个资金来源与资金规模的关系，并在相关制度支持和引导下，加强对预算控制与管理，提升资金使用合理性[4]。
（五）提升管理人员综合素质
在预算管理人员进行素质培养中，首先，应通过宣传教育，不断提升管理人员成本控制意识以及对财务管理工作责任意识，强调财务管理角色转变，要求财务管理从幕后主动走向台前，主动参与学校管理工作，让财务管理成为学校战略发展的重要一环，甚至成为引领性角色；其次，应定期对会计人员和财务相关人员进行相关培训、考核，提升其对相关知识以及管理能力掌握程度；再次，应加强对财务管理人员监督，利用监督机制对财务管理的各流程各岗位风险管控，及时纠偏纠错，以此保证财务管理工作安全稳定；最后，建立并完善奖罚制度，以此提高管理人员工作积极性。
（六）发挥监督和指导作用
进一步完善监督制度，只有通过落实监督工作，从而利于快速解决权力集中现象，加强不同岗位或科室间制约管理，促使民主监督成为财务内部控制的重要手段，降低岗位风险。同时加大对预算执行过程控制，做好监督和指导工作。在此期间，首先，应坚持实用、精简原则，明确监督重点和难点，科学运用大数据等先进管理手段实施精准管理，减少对财务工作的干扰。其次，强化财务工作监督职能，在法律和相关财政制度内，规范资金使用，以此保证学校教学和科研活动正常开展。再次，督促到位资金及时使用，防止资金财务成本浪费和使用效能弱化。最后，建立全面审计制度，确保审计工作客观公正落实。应明确监督审计内容，主要包含年初预算编制、年度预算执行情况监督、收入决算各方面支出、资金使用情况监督。
（七）完善财务预算绩效评价与激励机制
学校预算绩效评价主要是对预算执行结果进行评估，通过评估可反映出学校资金投入和产出效果，并且显示投入效率和效益，能够客观地对学校预算执行、资金使用情况以及生产效益进行评价。在评价中，可使用综合分析法、专题分析法和因素分析法等进行分析评判。在此评估期间，通过分析学校预算执行情况、财务资金使用情况和效率等，可掌握预算执行整体状况，便于及时发现学校经济活动中存在的问题，可为领导干部进行决策和财务人员进行管理提供依据。此外，结合部门预算执行情况，制定与预算绩效评价配套的奖罚机制，重点奖励积极增收节支、预算执行情况良好以及资金效益较高的部门与个人，并惩罚资金浪费严重、预算超支和预算执行情况较差的部门及人员，这样利于激发学校内部各方预算管理工作积极性，可提升预算管理工作科学化、制度化和规范化程度，提升财务预算管理水平[5]。
结语
税务预算管理范文5
关键词：寿险公司；财务风险；应对策略
随着经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，我国寿险行业取得了快速发展，社会发展的“稳定器”和“压舱石”的作用日益提升。同时，在复杂多变的经济环境下，寿险公司在财务风险方面面临的挑战也日趋严峻。企业的发展水平直接受到财务风险控制程度的影响，财务风险控制得好，寿险行业就会稳定发展。
一、寿险公司的财务风险
(一)财务管理体制风险
寿险公司在财务管理体制方面的风险有以下两点，一方面是按照保监会《保险公司财会工作规范》(保监发[2012]8号)的规定，保险公司应当实施分支机构财务经理委派制。但从实际工作看，保险公司分支机构财务经理通常是分支公司选拔任用，这在较大程度上减弱了委派人行使职责的独立性；另一方面，在财务预算、考核机制方面不尽合理，年薪制度是为寿险公司中的管理层设置的，而对分公司主要采用的是以新单费用为基础的绩效考核制度，这种方式虽然对激励约束问题有一定地解决，然而可能会出现总公司的利益与分支公司的利益不一致，使得公司出现费用管理不均衡的现象，财务风险进而形成。
(二)财务监督体制风险
财务监督体制即通过监督、管理寿险公司的财务活动，保证财务数据的真实准确，有利于提高公司的盈利能力，保障资产安全，避免股东的利益受到损害。寿险公司的财务监督体制要完整、有效，并且要持续坚持，否则会由于不完整的监督机制导致总公司无法对分支公司进行有效监督。若没有根据规范的要求进行监督检查，使得会计核算水平降低，严重的会导致财务会计报表可靠性受损。
(三)税务风险
寿险公司中的税务风险主要体现在对税收政策的遵从度方面。寿险公司的经营活动业务类型多、管理链条长，基本涉及了我国现行税制下的所有税种。尤其是营改增以来，增值税管理更增加了税务管理难度。此外，税务风险管理意识在许多寿险公司中尚还欠缺，税务风险的管理能力较差，管理机构不健全，因此，在接受税务部门稽查时，可能会面临较大的税务风险。
二、寿险公司财务风险的应对策略
(一)健全寿险公司财务风险管控体系
为了避免寿险公司出现各种财务风险的状况，公司应该不断健全完善财务风险监控体系，让财务管理更加规范化、制度化。公司应该确定财务风险管理的基本目标，制定严谨的风险管控制度，尤其是在财务风险管控体系中标明每项经营业务的流程，这样有利于加强对财务工作的管理。另外，寿险公司的财务风险监控制度也要不断完善，要重视公司盈利能力、资产运营效率和偿债能力等的财务具体情况，制定科学的财务指标，便于评价财务风险，常见的财务指标包括资产负债率、净资产收益率、现金流动负债比率、保费收入增长率、综合费用率等，并针对实际情况制定相应的防范策略。
(二)加强对资金运用的监管力度
近些年，我国还存在通货紧缩的现象，而寿险公司在经历几次降息后产生了利息倒挂的问题，再加上公司对银行存款过分依赖，使得利率风险逐渐增加，公司不能主动地进行产品定价。由于长期投资与长期负债不相互匹配，导致期限上资产、负债在比例上严重失衡。另外，无序的保险市场竞争导致公司的承保利润率大幅下降，若不加以控制，寿险公司的偿付能力将受到影响。因此，寿险公司应该拓宽资金的运用渠道，积极采用国际监管模式，在监管范围内合理扩大保险资金的运用渠道，并且要注重监督管理，限制高风险投资的比重，规范地控制资金的流向，尽可能地降低资金风险，为公司取得更高地收益。
(三)加强寿险公司的全面预算管理
强化寿险公司的全面预算管理可以有效防止财务风险的产生。寿险公司在预算管理执行过程中要结合公司的实际合理地制定全面预算方案，尤其要重点关注寿险公司资金筹集的评估使用需求，在公司的资金使用计划和账户管理收付费方面进行全方位预算管理。
(四)建立有效的税务风险管理机制
寿险公司应坚持“管理风险、合理税负”的基本原则，将对税收政策的遵从嵌入经营业务活动过程之中。通过加强各级管理层税务风险防范意识，以管理层的重视带动全员共同参与税务风险的防范。建立符合寿险公司经营管理实际的内部纳税评估体系，采用信息化手段，有效识别、评估税务风险敞口，加强对风险的系统自动化控制，并实施重大涉税事项报告机制，积极推动各业务环节持续改进、优化及闭环，从而有效应对税务风险。
三、总结
本文通过分析寿险公司财务风险的类型，包括财务管理体制风险、财务监督体制风险、税务风险、资金运用风险，提出了相应的应对策略，分别是健全寿险公司财务风险管控体系、加强对资金运用的监管力度、加强寿险公司的全面预算管理、确保充足的资本金等。通过这些策略，可以有效控制寿险公司的财务风险，促进寿险公司健康稳定地发展。
参考文献：
[1]纪盛华.寿险公司财务风险管理研究[J].现代商业，2012(17)：239-240.
[2]何爱青.寿险公司财务风险管理优化研究[J].中国国际财经(中英文)，2018(1).
税务预算管理范文6
关键词：房地产企业；预算管理
一、结合房地产行业的特点谈财务预算管理在房地产行业企业管理中的重要作用
(一)房地产行业开发周期较长、投资风险较大，投资资金多，尤其是在国家房地产预售资金监管的政策下，前期购置土地使用权所需资金量重大，如果房地产企业前期投入大量资金购置土地使用权，预售后出现资金周转问题而无法按期投资建设主体工程，从而导致无法按期交房而可能带来赔付问题及信誉问题。而有效的财务预算管理，有助于企业管理层通过资金预算，提前预估建设期所需建设资金的量及投放时间，从而提前做好融资准备，也可以有充足的时间与银行等金融机构进行谈判，从而获得更优惠的融资利率，由于开发投资规模大，财务成本占据房地产整体开发成本的比例很大，是决定房地产企业盈利性的重要因素之一，因此，有效的资金预算能够降低企业的融资成本，从而使企业获得更多的收益。更重要的是通过资金预算能有有效规避因资金不足导致的无法按期交房而带来的法律及信誉危机，从而为企业正常有序运转提供保障，这在越来越注重房地产品牌效应的今天显得尤为重要。
(二)房地产行业受国家宏观调控影响较大，是政策导向型产业，如果对政策缺乏有效的预期，无法对企业未来发展制定合适的战略目标，房地产企业就无法得到长足的发展。而预算管理则是对企业未来预期的体现，是企业制定可持续发展战略目标的实现途径，当政策宽松时，通过资金预算管理核算企业能够加快拿地，加快开发所需要的资金量，以及采用何种销售策略加快资金回笼，以配合整体项目加速开发进度。由于宏观政策的支持，市场预期良好，通过这种快速投资模式，拓展市场份额，加速企业成长。当政策紧缩时，预期市场销售量将大幅降低，此时需通过收入成本预算、期间费用预算等，匡算如何通过严控成本、费用，以弥补由于市场预期销售量下降而带来的盈利损失，从预算的量化方式优化配置自身资源，这是应对紧缩型宏观调控政策的有效方式。
(三)近年来房地产行业竞争加剧，新的房地产企业不断诞生的同时，也陆续出现破产的企业。房地产企业的预算管理，从控制成本费用的角度出发，通过一系列预算控制，做到精细化、规范化管理，从而拓展盈利空间，增强企业竞争力；通过预算与实际发生情况的对比，可以及时发现管理过程中出现的问题，以便及时调整管理策略，或者迎合宏观政策的改变，而采取相应的措施。
(四)房地产行业的各经营环节联系紧密，互相依赖，又互相制约。预算管理能够使企业管理层通过收入、成本、期间费用及各项财务指标，掌握企业当前的运营状况，有序安排企业从土地使用权的获取、前期手续办理、开发建设、销售等一系列经营环节。通过调整资金投入、开发进度、销售策略，使资金支出更加科学合理，土地使用权获取及开发进度与销售方案配合的更加完美。同时，预算管理需要企业各部门均积极参与，需要各部门之间相互沟通，协调矛盾，通力合作，才能达到最佳的预算管理目标，因此预算管理的实施，提高了各部门的参与度与配合度，各子模块的通力协作方能达到整体企业的最佳运营状态[1]。
二、房地产行业预算管理中常见问题
(一)预算编制不科学、不合理，比如预算编制过程中未能考虑国家宏观调控政策有可能发生的变化，从而忽视了由于宏观调控政策变化而可能带来的市场情况的巨大变化，导致原有的积极拿地，积极开发建设而投入巨大的资金无法通过销售快速回收，从而引起的资金周转不灵，或为保证已预售项目的按期交房而不得不接受高利率贷款，而导致的财务成本大幅提升。
(二)预算编制过程中未能全面考虑所有的涉税项目，而导致的涉税风险。房地产行业是我国经济的支持产业，其行业的入库税款额占我国财政收入的比例较高，是税务机关关注的重点行业。企业在编制税务预算时往往忽视部分应纳税环节，比如发生的支出是归集为成本还是费用的涉税问题、预提相关费用的涉税问题、以房抵债未视同销售而导致的少预计税负问题[2]等等，这部分税负预计不足将会带来严重的税务风险。
(三)选用的预算编制方式不适用，不同企业根据其不同的业务量基础、不同的预算期时间特征等应该选用不同的编制方式，预算编制方式选择的不适用，会影响企业预算管理的有效性，而导致企业预算管理无法达到既有目标。
(四)房地产企业各项目部之间预算标准不统一，或者各项目部各自为政，注重各自利益，而忽视了整体间的协同利益，导致汇总的公司总体预算与实际情况不符，或公司总体利益未达到最大化。房地产企业在经营过程中往往采用项目部制进行管理，各项目部为保证各自的利益，往往采用有利于自身的预算编制标准，各自为政，而忽视了协同效应。比如各项目部编制销售情况预算时，仅仅考虑如何增加本项目的销售量及售价，而忽略了公司其他项目部同类房产项目的销售安排，容易造成同公司不同项目间的恶性竞争。
(五)预算指标制定过于宽松，难以激发企业潜力。比如在制定成本费用预算时，往往忽视市场实际情况高估费用及按照人力、材料成本持续增加预估，这种情况无法督促企业严控成本，难以拓宽企业盈利空间。
(六)仅重视预算编制，忽略预算执行分析及考核。由于房地产行业受宏观政策影响较大，未来市场情况不易准确预计，众多房地产企业常常在预算执行过程中，以不可抗力为由而解释所有收入及利润未达到预算指标的原因，从而掩盖了预算执行不力，成本控制不严、销售策略有误等导致收入利润未达标的真实原因。这是因为这些企业没有建立有效的预算反馈及预算执行分析机制[3]，另外，缺乏有效的绩效考核机制，导致各预算执行部门没有动力去完成预算指标。
三、改善房地产行业预算管理水平的对策及建议
房地产企业在预算管理过程中出现的上述问题，部分源于房地产行业的自身特点，部分源于房地产企业自身的管理不善，预算管理制度缺失或者制定不科学，不到位，针对以上种种问题，结合房地产行业的发展趋势及管理特点，房地产企业的预算管理可以结合以下方面加以改善。
(一)提高房地产企业尤其是管理层的预算意识，增强财务统筹部门的预算管理水平，编制预算时充分考虑宏观调控政策影响，通过以往年度市场行情波动情况，总结市场运行规律，从而为编制全面预算提供有价值参考信息。同时，做好当年度财务决算工作，并准备好以往可对比年度的财务数据，为预算工作打好数据基础。与长期合作银行等金融机构签订长期战略合作协议，争取最大融资授信额度，通过长期合作，获取优惠融资利率，同时避免出现资金紧张情况下大幅提高融资成本的风险。
(二)针对房地产行业税务风险较高的现状，房地产企业首先要准确理解、掌握运用房地产领域相关税务法规、利用好应有的税收优惠政策，进行合理的纳税筹划，以规避税务风险。另外，在预算编制阶段即采取一系列防控税务风险的措施，比如制定一套主要税种评估指标，如增值税税负率，土地增值税税负率等[4]，对比以往年度税负率与预算税负率是否相当，如在同样销售规模下，税负率有较大出入，则分析是否有客观情况的改变，如销售规模相当，其他条件亦相似的情况下，税负率有很大改变，则考虑税负预测有误。
(三)根据企业具体情况及所处生命周期选择适用的预算编制方式。考虑到房地产行业所处经营环境的不确定性，建议使用更加灵活的弹性预算及滚动预算编制方式。弹性预算能够根据企业客观条件的变化调节相应的预算指标，从而适时的对企业的经营策略进行相应调整，督促企业依势依时的进行企业管理，从而获得更大的盈利空间；滚动预算不拘于会计年度的束缚，使企业的预算呈现出完整和持续的动态过程，有利于企业的长远发展。对于新成立的企业而言，由于缺乏可参考的经营数据，建议采取零基预算编制方式，仅仅依据国家相关政策、市场未来预期及企业自身资金及管理实力进行预算的编制，同时对于处于成熟期至衰退期的企业来说，也建议采取零基预算，去除以往年度成本费用的束缚，考虑企业未来市场占有率降低的可能性，从严控制各项成本费用，放慢开发进度，使企业员工能够清楚意识到企业所处的严峻形势，从而激发员工降低成本的积极性和创造性，合理分配企业有限的资源。而对于处于成长至成熟期的企业来说，抓紧时间与资源拓展市场份额，抢占市场先机是企业的首要任务，故适宜采用增量预算，在以往年度的收入利润基础上增加对未来盈利的预期，以便督促企业员工团结奋进，不断取得更好的成绩[5]。
(四)颁布预算管理制度，制定统一的预算管理标准，预算指标由集团公司经协商各项目部具体情况后统筹编制，然后下发至各项目部参照执行。同时，在预算执行过程中，定期听取各项目部情况汇报，及时协调不同项目部之间的矛盾点。
(五)将企业发展的战略规划作为预算制定的基础，制定长远发展目标。可以根据历史经验数据，结合市场预期，从企业发展角度制定严格的预算指标。向企业员工宣贯强调预算管理的严肃性及预算指标的刚性，提高预算的控制力及约束力。建立企业预算考核体系，制定预算考评制度，将预算指标层层分解，直至每位员工，将指标与员工绩效相关联，依据考评结果，切实兑现奖惩，起到督促各部门甚至每位员工执行预算，力争超额完成预算指标的作用。
四、结论
随着住房消费市场的快速增长，房地产行业的竞争日渐激烈，同时政府对房地产企业的监管也更加规范和严格，不断出台新的政策法规，调控住房市场，规范房地产企业，为了在日加规范并竞争激烈的市场中站稳脚跟，取得长足发展，房地产企业务必需要提高自身管理水平。根据房地产行业的特点，通过分析预算管理对房地产行业的重要意义，预算管理作为房地产企业的必要管理手段，势必将引起各家企业的重视。然而，由于各家企业的管理水平不一，存在各种各样的预算管理问题，房地产企业只有建立统一的预算管理制度，结合企业发展战略及企业生命周期选择适用的预算编制方式，并严肃预算管理，最终形成全员和全方位的预算管理局面，方能达到提高企业经济效益，取得长足发展的目标。
参考文献：
[1]张玉宝.企业管理中如何发挥财务预算管理的作用[J].现代经济信息，2015(06).
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[3]孙炎.房地产企业全面预算管理问题研究[J].中国集体经济，2011(07).
[4]刘建民，安长英.房地产企业税务风险实证分析[J].会计之友，2012(12).
税务预算管理范文7
关键词：建筑企业；财务风险管理；问题；措施
建筑施工企业的生产运营具有周期长，资金量大，影响众多等特征，导致企业财务管理存在风险隐患。财务管理作为项目管理的重要一环，更应该予以重视。
一、建筑行业财务风险管理的意义
（一）能够提高经营成效。通过财务管理，建筑施工企业可以发现自身在资金利用上存在的问题，减少账面额度虚高、实际周转困难的情况出现。同时，由专门的财务部门对应收账款进行整理，能够预防坏账风险。二者均能够在一定程度上提高经营效率，促进企业价值最大化的实现。
（二）够提高其他管理工作有效性。财务风险管理不仅仅是提高财务工作效率的必然要求，更是其他工作有效推进的前提，对企业内部协调、相互合作有着重要意义，是提高整体工作有效性的必经之路。因此，企业财务管理工作部门应综合考核其他各项工作，建立部门与工作之间的内部联系，以财务为核心推进经营、管理工作。
（三）能够提高应对财务风险的水平。运营过程需要大量资金支撑、资金回流速度慢、资本流通时间长是建筑施工企业独有的特征，也是造成财务风险的原因之一。一些建筑施工企业为争取业务，往往在没有做风险评估的情况下盲目竞标，导致最后所获利益与资金投入不对等，造成巨大损失。而财务风险防控就是通过提前评估风险来制定计划，提高其应对风险的能力。以确保将企业利益最大化，减少其潜在损失。财务风险管理作为财务管理的重要一环，它贯穿于整个项目，包括：项目预算风险，资产管理风险、融资风险，税务防范风险，决算风险。
二、建筑行业所需财务风险管理
（一）项目预算管理风险。1.财务人员胜任能力不足，财务管理混乱管理层认识不足，重视不够，很多企业认为编制预算是财务部门的问题，企业管理人员没有参与到项目预算的编制过程，财务部门与业务部门没有互动，预算编制与项目资金需求不相吻和，甚至完全脱离。2.内部控制不完善加之落实不到位制定财务制度，需要管理层和执行人员共同作用。事实上，由于二者没有形成有效互动、缺乏协调，上下级沟通出现隔阂，常常出现执行人以无法带来经济效益的对策应对管理层安排的情况，使风险加大。对于内部员工来说，职、权、力的调配不均衡，或是实际执行时没有真正实现约束，均会造成财务管理工作失效。企业内部监管不到位，审查不严格，使责任追究难以落实。甚至工作人员的法律、职责意识淡薄，对各项纪律视若无睹，使潜在风险加重。
（二）资产管理管理风险。固定资产内外管理与监督制度不健全，资产管理责任不清晰。其一，内部管理制度不规范。对固定资产没有明确的管理目标，过于重视购买，并不重视管理。导致实物登记账或台账缺失，资产领用或保管手续不清晰、缺少甚至没有对应记录。其二，外部监管制度不健全，监督工作重视程度不够。现行企业固定资产管理制度强调，对于造成固定资产违规现象的责任人，应给予相应的处罚。然而，意识不到位导致该制度无法有效落实，于无形中加大了风险。
（三）融资风险。公司的资金主要为自有资金和信贷资金。由于建筑企业项目大，周期长，资金需求量大，所以很多企业所需资金主要靠信贷资金。国有建筑企业主要靠财政拨款与贷款。随着国家信贷政策的收紧，信贷业务的审核越来越严格，贷款资金取得也较为困难，民间融资方式，利率太高，资金成本太高，企业面临的财务风险也越来越大。
（四）税务风险。营改增后，国家税务政策一直在更新，很多建筑企业不懂得税务的重要性，认为只要开了发票，就能拿到钱。孰不知，合理节税，可以降低企业成本。有些建筑企业为了降低税收成本，要求财务人员做“二套账”避税，不但触独法律，如果被税务局查出，不但降不了成本，反而增加负担，更给企业带来重创。近几年来，随着国家对“农民工工资”的重视，很多企业为了农民工能拿到工资，要求财务直接给农民工发放工资，由于农民工的流动性强，导致公司的劳务个税申报及汇算清缴困难。
（五）项目决算风险。一些国有建筑项目由于国家政策的出台或者领导决策，面临项目变更，当项目变更资金超过合同金额的10%时，如一个项目概预算1亿元，因设计变更等增加的项目金额，如果没有经过相关主管部门的审批，未批先建，或容缺先建，送财政审核时很多都被核减。导致资金尾款拿回困难。增加资金成本。
三、加强建筑企业财务风险管理的措施
（一）加强企业预算管理。第一，加强领导重视，提供业务支撑。建立一个预算管理领导小组，由公司领导当组长，财务负责人、总工程师为副组长，各部门业务领导为组员。形成一个自上而下由领导关注，全员参与的一个预算闭环。第二，加强培训，强化人力支撑。组织业务培训，系统讲解预算管理相关理论知识、业务要求、工作流程、操作规范，让全员牢固树立预算理念，熟悉全面预算流程，掌握工作方法，提升管理能力。要进一步健全预算管理机构，充实人员力量，理清内部工作职责，为全面实施预算绩效管理提供人力支撑。第三，建立内控管理制度工作小组，以主要领导为责任人，让管理层和执行层形成有效的互动和沟通。严格执行内控制度，形成上行下效。建立内审机制，及时发现问题，及时进行沟通解决。
（二）加强资产管理。一要加强领导，提高认识。单位领导重视，分管领导亲自抓，加强财务人员业务培训和继续教育，增强工作职责感，把各项规定落到实处。二要建立健全资产管理的账、簿、卡。完善有关管理制度，对单位资产进行定期核查清理，设立《固定资产管理登记簿》，建立完善是档案管理机制，及时录入各项单据、保证账目和数据信息的清晰、准确。三要加大对固定资产的管理与监督力度，严格管控资产，防止不良流失。同时，规范采购、验收流程，设置领导审批同意、经手人签字授权、领取人签字确认的资产领用程序，保证公开、透明。
（三）减少融资负担，做好成本控制。第一，注意资金有效使用。企业偿还负债的资金主要源于收益，因此，提高资金的使用效益是防范风险、控制筹资的重要环节。如果管理者经营不当导致长期亏损，即使现金流较为理想也无法实现控制风险的目的，甚至会加大其还本付息的压力。第二，适当负债，变更资本结构体系。过高的负债在带来高收益的同时也极有可能为企业带来更大的资金风险，因此，企业必须科学筹划负债等级，做到在合适的“度”中稳定、可持续经营。“度”应该如何掌握？在理论层面，可以结合最佳资本结构来安排负债，即：筹资额应满足使综合成本最低和企业价值最大化的要求。在具体工作中，可以从企业自身的经营情况和资金水平出发。对于一些现金流较为理想，资金周转速度快、经营稳定的企业，可以考录适当增加负债；对于一些现金流量、资金周转情况不容乐观的企业，必须降低负债比率。第三，均衡调整长期与短期负债。短期负债也可称作流动负债。对于企业来说，必须控制好短期、中长期、长期负债的搭配比例，使其与资本结构相适应，才能有效规避经营风险。一般来说，购置流动资产应使用流动负债，购置大型设备、固定资产应选择长期负债与自有长期资本搭配的方式。第四，企业的自有资金和贷款形成一个合理的比例，资产负债率严格控制在一个合理的范围内。不要因为过高的利息，拖垮整个项目以致整个公司。因此，企业必须持续拓宽融资、筹资渠道，提高自身信贷信用，尽可能减少融资带来的资金或其他损耗，从根本上提高成本控制工作有效性。对项目资金拼盘统一规划，提高资金使用效益。进一步加强对项目执行单位进行成本管控工作的督导。
（四）加强税务风险管控。第一，税务管理人员应及进学习税务知识，了解国家税务政策，并按区域性和时效性及时了解运用。学习完整的税务流程，运用到公司项目当中。合理节税，为公司降低税务成本。重视“农民工工资”，解决税务申报问题。第二，向社会招聘，招聘有专业胜任能力的税务人员。每年组织培训学习，让税务人员及时学习新税务知识，学习新政策，与时俱进。聘请专业的会计师事务所对公司进行审计和项目成本核算。
（五）规避项目决算风险。1.建立竣工决算工作小组，提高各部门决算意识企业管理者应将决算工作视为工程建设的关键一环，重视几件竣工时的决算工作。因此，首先应保证基建工作人员的稳定性，项目一旦完工，由管理者组织相关决算人员成立工作小组。领导主要负责协调各项工作，作出大方向的工作安排，部署任务。工作组在其指示下选派工程、财务等专业工作人员负责编制决算报告。二者协调，提高工作效率。2.及时处理日常账务，形成辅助台账管理体系资金完整和数据准确是保证基建项目竣工时决算工作准确性的前提。因此，企业的财务和决算工作人员应形成配合，注意日常资金管理工作的实效性，建立台账管理制度，保证决算资金的完整性和准确性。3.注意补充审批手续，规律推进决算工作在基建项目中，施工单位、各股东单位、设计单位与业主的联络、沟通十分重要。当资金使用超出预算的情况出现时，应及时向股东方和其他相关单位报告，及时补充审批手续并获得书面文件。同样，涉及重大决策变更和设计方案变更时也是如此，应做到先批后建，为基本建设项目竣工时的财务决算工作做铺垫。
参考文献：
[1]彭丽名.对建筑行业财务风险的分析[J].纳税,2019,13(11):113.
税务预算管理范文8
一、健全军队财务人员的任职制度，严把人才队伍的准入关
财务工作要求要以人为本，选人用人是军队财务管理工作中的一项重要环节。邓小平同志曾指出：“选拔干部，选拔人才，只要选得好，选得准，我们的事业就大有希望”。要想保障财务工作的顺利进行，提高经费的使用效益，我军就必须建立一套完善的军队财务人员的任职制度，抬高门槛，严把人才的进入口。一是政治觉悟高，思想品德好，工作成绩突出，发展潜力大，职业道德水准高的财务人员要提前或破格选拔任用；二是建立完善的持证上岗制度。各级财务部门要对从业人员定期进行专业知识、专业技能考核，考核合格后方可上岗。上岗证的颁发要严格与财务人员在日常工作中的责任心、职业道德水准以及工作业绩等紧密联系起来，并进行档案管理。不论是谁，只要触犯了国家、部队所制定的相关法律、法规，出现了违法违纪的现象，将会立即吊销上岗证，并给予政治上的处分。三是选拔人才不宜限定范围，而要面向整个社会，进一步增大从地方名牌高校毕业生中录用的比例。任何单位的财务工作都有它内在的独特性和规律性，军队院校培养出来的财务人员自然要与地方培养出来的存在一定程度上的具体差别。然而我军加大对地方人员的录用比例，这样不仅可以促进人才的交流，更有利于建立良好的人才交流机制。加强军地双方的互补性，进一步增进他们在财务专业知识、专业技能和政治思想上的了解，使他们在自己的工作岗位上更加得心应手，大大提高财务工作的效率和确保财务工作的准确性。
二、树立遵纪守法、廉洁自律的好形象
财务管理是军队后勤工作的总龙头，财务干部又是军队财务管理工作的重要组织者、参与者和执行者。因此，财务从业人员必须树立好自身的形象。第一，树立遵纪守法的形象。俗话说“：打铁先得自身硬”。我军现行的各项相关法规、规章制度，是军队财务工作内在的规律反映，是财务管理的“交通准则”，更是一项政治纪律和行政法规，财务人员要自觉严格遵守和执行。不仅严格依法理财，做到不能看“关系”、“级别”，更不能知法犯法，带头犯罪，钻法律的任何空子。且要严格按照党章和各项法规经常开展自我批评和对照检查工作，做到自重、自醒、自警、自历，规范行为，严以律己，在改造客观世界的同时努力改造主观世界。第二，要树立廉洁自律的形象。军队财务工作的性质决定了财务人员时刻要站在廉政建设的前沿。因此，军队财务人员必须时刻以党、部队和广大官兵的利益为自己的指导思想和行为准则，做到自律和他律的有机结合，不断加强自身的思想道德修养；坚决抵制拜金主义、享乐主义、个人主义和腐朽生活的侵蚀，忠于职守，扎扎实实地干工作，清清白白做人，做到两袖清风，经得起党和国家的考验。
三、加强军队财务人员职业道德教育
军队财务人员职业道德教育是对军队财务人员的知、情、意、信、行的诸方面施加系统影响，从而形成一定的道德品质的过程。一是要提高军队财务人员职业道德认识。这个环节主要是有意识地提高财务人员对财务职业道德的认识水平。在财务队伍中，有的财务人员之所以可能会丧失原则，玩忽职守，往往不是他们一开始就有意要违反财务人员职业道德，而是在于对财务人员职业道德的要求、规范无知或缺乏正确的了解。因此，要加强财务人员职业道德知识教育，使其从不知到知，从知之不多到全面了解掌握，增强履行财务人员职业道德义务的自觉性。二是要陶冶军队财务人员职业道德情感。军队财务人员对于职业道德的要求有了认识，并不一定就能自觉地按照要求去履行，因为履行道德修养还需要财务人员有炽热的感情和需要对感情的陶冶。包括两个方面，一方面是使财务人员形成与应有的道德认识相一致的财务人员职业道德感情；另一方面是使财务人员改变与应有的财务人员职业道德认识相抵触的道德情感。三是要锻炼军队财务人员职业道德意志。军队财务人员实现军队财务职业道德要求并不是畅行无阻的，往往会遇到来自多方面的困难和阻力。如果作为一名军队财务人员没有坚强的职业道德意志，就可能畏缩不前，甚至被钱物所利诱，被权势所征服，因此，在军队财务人员职业道德教育中，必须引导军队财务人员不断磨练职业道德意志，不为利诱，不为财动，不畏权势，坚持原则，敢于处理。四是确立军队财务人员职业道德信念。信念是对军队财务人员职业道德深刻认识，炽热的感情和顽强意志的有机统一。只有在有了坚定的军队财务人员职业道德信念以后，军队财务人员才有强烈的道德责任感，自觉自愿地按照军队财务人员职业道德规范要求，去履行军队财务人员职业道德义务，以坚韧不拔的毅力，排除和克服一切险阻，进行军队财务活动，完成军队财务任务。培养军队财务人员职业道德的信念，应该是军队财务人员职业道德教育的中心环节。五是养成军队财务人员职业道德习惯。军队财务人员职业道德教育通过以上环节的工作，对军队财务人员自觉按照军队财务职业道德要求选择行为、调节行为和评价行为，是极其重要的。但是，这一切都还属于道德意识的范围。对于军队财务人员职业道德品质来说，更为重要的还在于把道德意识转化为具体的道德行为，形成道德习惯。当职业道德规范在军队财务工作中已成为习惯的时候，军队财务人员职业道德教育便取得了更大的成效。
四、做到责任明确化，并进一步强化法律责任
建立健全法律责任制的目的就在于保障经费的供应，保障财务法规的遵守与执行，强制从业人员的行为与法律所要求的标准相一致。军队财务职业道德的规范化建设，必然需要强化法律责任和建立一套明确的责任制度。一是明确和强化单位负责人的法律责任。军队的“服从性”原则，决定了财务负责人在实际工作中要担负主要责任。单位负责人必须对本单位的财务工作和相关资料、文件的真实性、完整性负责；必须对外界提供的财务数据、财务报告上的签名和盖章，承担相应的法律责任；必须严格管理本单位的财务工作人员，狠抓工作作风，若一旦发现违法违纪行为，除要追究直接负责人的法律责任外，还要追究单位负责人的责任。二是要明确和强化财务从业人员本身的法律责任。追究财务部门负责人的法律责任并不意味着财务人员自身不用承担法律责任。对于这一点军队财务新出台的规章制度都作出了明确的界定，特别加大了对造伪、变更会计凭证、账薄、编造虚假财务报告以及丢失、销毁相关财务资料等行为的惩罚力度，坚决打消不法分子的侥幸心理。
五、加大财务考评制度的落实，健全奖惩机制
高质量的财务工作必须要靠平时的不断积累，上一次财务工作的结束就是下一次财务工作的开始，而下一次财务工作质量的提高必然受益于上次财务工作的经验总结。因此，我军必须建立健全严格的财务工作考评制度，只有这样，才能有利于财务职业道德的规范化建设。一是要坚持逐级考评。上级财务部门要在部队自评的基础上，组织专人定期搞好检查验收工作，不搞形式主义，不走过场，踏踏实实走入到部队中去，倾听广大官兵的心声，看一看单位财务工作的落实情况是否符合其自评的结果。二是要搞好经验总结。考评结果必须要以上级考评的结果为依据，同时更要紧密结合平时所掌握的实际情况来做出最终的评定结果。考评结果要坚持公开化、公正化的原则，好的单位要加大宣传力度，公开提出表扬，并制定明确的奖励标准，标准要落实到个人；而对于那些差的单位和个人也绝不包容，要严格按照我军财务法规和规章制度，给予相应的惩治。三是在考评过程中要善于发现优秀的财务人员，同时也不能放过一个道德败坏、品行不端的人员。要严格组织每一次考评活动，写好考评程序的详细计划书以及考评人员在行使考评他人权力的同时所必须要遵守的具体要求，保证每一次的考评都是真实的、客观的。考评过程中对于那些品德高尚、工作业绩突出、事业心和责任感强的财务人员要进行表彰奖励或者是破格提升；而对于那些素质不过硬、思想滞后，又不思进取的财务人员要提出公开批评和严重警告；对于违法违纪者，要采取相应的法律手段给予制裁。形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，营造良好的工作氛围，确保财务工作的质量。
作者：刘跃祥 单位：总政机关财务结算中心
第二篇
一、国内外研究综述
盖地（2000）《纳税筹划》介绍了税务筹划的基本含义、基本原理、基本技术和基本方法。刘献中在（2002）在《税务筹划法在财务管理中的应用》一文中讨论了税务筹划和财务管理的关系。陈斌（2007）在《纳税等划在财务管理中的应用之道》一文中介绍了纳税筹划的三种主要方式，一是避税筹划，二是节税筹划，三是转嫁筹划。韩雪萍在《企业的财务管理》中讨论了税务筹划及存货的计价税务筹划。林伟宏（2011）在《浅析企业财务管理中的税务筹划问题》通过举例分析了税率差异对于税务筹划的作用。刘建立（2013）在《现代企业财务管理中的纳税筹划行为研究》中研究了利润分配对企业税收筹划的影响。
二、税务筹划与财务管理关系研究
（一）纳税筹划是财务管理职能的重要体现
纳税筹划是企业财务管理水平的重要体现。纳税筹划的主体是企业管理者。纳税筹划的客体是企业的生产经营、筹资、投资以及利润分配过程。企业进行纳税筹划必须依靠财务会计信息，要求财务会计信息可靠、准确、及时、真实。税收筹划应以财务管理的目标作为筹划目标，从众方案中选择最佳纳税方案。
（二）税务筹划是财务控制的重要组成部分
纳税筹划涉及企业的方方面面，从开业登记到税务登记，从生产经营到流转税缴纳，从利润分配到所得税缴纳都需要财务管理下的纳税筹划和分析。财务控制能够降低财务风险，财务控制可以通过税款的核算和缴纳，全面掌握企业的生产经营、投资信息，从而将风险控制在萌芽中。
（三）税务筹划目标与企业财务管理的目标具有一致性
企业纳税筹划的目标是在合理合法的情况下，充分利用税收优惠和税法的具体规定，进行合理的会计核算和财务管理，以达到实现企业价值最大化的财务管理目标。税务筹划的根本目的还是为企业的发展战略服务，企业发展战略具体体现在财务管理的目标上。
三、企业税务筹划实施流程与策略
一是了解基本情况。要了解企业的基本情况，如企业组织形式、财务情况、投资意向、对风险的态度等。二是学习相关税收政策，到税务机关索取免费税收法规资料，通过图书馆查询政府机关有关出版物，通过政府网站或专业网站查询政府机关的免费电子税收资料库。三是进行纳税评估。评估企业与税务部门的关系，对于涉及税收的内部控制制度、财务管理制度、税务管理制度进行税前评估。四是方案的设计与拟定。包括涉税问题的认定、分析、判断、设计可行的多种备选方案，备选方案的评估选优。五是涉税问题及时处理。及时与税务部门沟通，避免因为税务筹划违反税法规定，产生不必要的罚款。六是方案的跟踪评价。要对涉税方案进行绩效评价，对于不符合税法规定的方案及时排除。
四、提高企业税务筹划水平的对策研究
目前，部分企业对税务筹划缺乏认识，认为税务筹划只是一种形式，并不能起到很好的管理作用，存在认识上的误区，严重误解了税务筹划的内涵，有的企业将税务筹划定义为狭义的避税，有的将税务筹划定义为税款管理或税务会计，这些都是不正确的，没有从根本上认识到税务筹划的重要性。财务部门对于税务筹划未从整体上分析。财务管理与税务筹划结合不够，财务管理中很重要的一项内容就是税务筹划，企业应当按照自身定位和战略规划，制定合适的税务筹划目标，实现财务管理目标。
（一）建立与财务管理目标相一致的税务筹划体系
以财务管理为基础，以控制环境为核心建立和完善税务筹划体系，建立与财务管理相一致的纳税体系。将税务会计内容具体化，在计算过程中，要将人力、物力和财力合理分配，重点关注成本、管理费用、销售费用、资产采购等税务核算，强化成本、费用控制。建立风险预警机制，加强财务预警控制在税务筹划中的应用。企业在确定税务筹划目标时应注重短期目标和中长期目标之间的关系，提高企业经营业绩。
（二）税务筹划要结合企业具体发展情况
税务筹划的最终目的并不是当期企业缴纳的税款最低，而是根据企业的发展情况以及企业所处的发展周期综合成本、管理控制、财务水平来选择适合企业发展的税务筹划方案，不能以税款缴纳最低为最佳选择。有可能税款缴纳过低不利于企业的长远发展。
（三）税务筹划要考虑资金的时间价值
在税务筹划中，不可以税金最小化为原则，也应该考虑资金的时间价值，在税务筹划中可以采取延迟纳税的方式获得资金的时间价值，通过争取纳税期限的延迟，充分利用货币时间价值获取最大价值。
（四）税务筹划前要熟悉相关税收法律
熟悉法律环境尤其是税收法律环境是做好税务筹划的基础性工作，要掌握企业税收方面的政策，熟悉税务机关的税务管理理念，与税收协管员及时沟通与协调，及时获取税收方面的帮扶政策，熟悉各税种的计算与缴纳时间，处理好与各利益相关者之间的税务关系，达到各方互相配合协调发展的目标。要关注税收法律的最新动态和导向，以税收为经营导向，对于税收重点调控的要尽量不涉及，对于税收优惠幅度较大的产品要加大马力大量生产。税务筹划要充分利用税收优惠，税收优惠要及时了解，如果对于税收的相关规定不熟悉，就不可能充分利用税收优惠政策，也无法进行税收筹划。税务筹划的基础就是利用税收政策，要尽可能地利用企业所得税优惠政策，利用出口退税等使企业获得更大的税后净利润。
（五）税务筹划要充分利用现代信息技术
网络时代的到来，纳税申报也已经开始网上申报，国家税务总局开发的金税系统已经投入使用，目前已经是金税三期。网络申报给各企业带来了便利，但是部分企业信息化建设较为滞后，网上申报条件还不成熟，还要到大厅申报，要进一步加强税务信息化建设，与财务管理系统相融合，通过开发ERP系统来调整和控制企业的生产经营活动，通过网上系统在线进行税务管理和税务筹划。
（六）提高企业财务管理水平是税务筹划的前提
一是强化资金管理，建立财务风险预警机制，建立资金管理和内部财务控制定期报告制度，制定具体的执行方案，提高财务管理和风险控制水平。完善财务指标，财务指标具有及时性和敏感性，可以及时发现问题和风险。做好财务指标的分析，及时处理相关风险。二是强化内部监督，优化财务管理环境。形成定期反馈机制，财务管理是全方位、基础性的管理工作，加强财务管理要建立高效的财务会计体系。借鉴现代数据管理方法，采用数据挖掘技术和模型分析方法，收集财务信息，实现会计信息的有效传递。三是加强财务信息化建设，保证会计信息质量，及时更新会计信息系统，加强财务信息硬件建设，开发适合本企业的信息管理系统，实现数据收集、处理、归类、报告的信息化和网络化。四是加强财务预算管理，提升预算管理水平。完善相关财务预算管理制度，实施全面预算管理。成立财务全面预算管理委员会，加强对预算管理的组织领导。加大预算执行监督，定期反馈预算执行情况。
作者：文雅 单位：福建中辉投资集团有限公司
第三篇
1、企业财务管理工作主要问题分析
1.1缺乏财务管理科学意识
财务管理工作是对企业资金使用及提升资金使用价值的管理工作。而当前企业在财务管理工作方面存在诸多问题、质量一直无法得到有效提升，很大程度上就是因为企业管理者和决策者在资金使用及投资方面的过于盲目与狂热。他们认为企业发展是企业自己的事情，只有自己的决策才能够确保企业赚钱，所以对国家的相关投资导向及建议不以为然，盲目追求投资方面的热点，扎堆投资现象严重，同时盲目扩大企业规模及人员数量和生产经营领域却不顾企业自身经济条件与发展现状，重复建设问题严重，从而造成资金的大量滞留，资金使用价值大打折扣。在企业资金发生问题的时候也不懂得如何寻找有效手段，而只是一味地变卖企业资产，从而形成恶性循环，甚至威胁到了企业的基本生存。这些都是缺乏财务管理科学意识，不会管理、不懂管理甚至不在乎管理所造成的恶劣后果。
1.2资金管理手段落后
目前企业的资金来源一般都为自筹资金与商业贷款两种形式。但是由于缺乏有效的资金管理与财务管理手段及认识，从而让许多企业陷入盲目贷款、债台高筑甚至演变为后来的以贷还贷、资不抵债的恶劣情况。这也是由于盲目筹资以及筹资渠道过于狭窄而造成的，需要引起我们的高度重视。
1.3管理手段落后
现代企业的管理工作想要获得大幅度的提升就必须依赖信息化管理手段的有效升级，而对于许多企业来说，不仅信息化普及率程度较低，同时也对信息化管理手段升级缺乏正确的认识，他们往往将办公自动化等于同信息化，从而长期停留在信息化管理的初级阶段，制约了信息化管理手段对企业财务管理以及其他方面管理工作的积极作用。
1.4风险预警机制及监督约束机制未能有效建立或执行不到位
有些企业认为财务没有重大风险不需要建立风险预警机制，虽建立相关制度但未达到不相容职务的相互分离，或各项制度比较完备但执行力不到位，而相关的监督机制却未发挥有效作用，导致形同虚设。财务管理工作有效提升不仅需要具体的财务管理制度，同时也需要建立配套的风险预警机制以及监控约束机制，这样才能形成网状结构的管理模式，实现财务管理的全面升级。但是风险预警机制却在许多企业的财务管理当中未能有效建立甚至毫无踪影。同时监督约束机制也很少见到，从而让财务管理这样的工作无论从管理人员方面还是执行人员方面都未能受到丝毫监管，大大降低了财务管理工作的执行力与管理质量。
2、提升财务管理工作质量的思考
2.1树立科学财务管理意识
财务管理工作科学意识的树立，首先要正视财务管理工作对于企业生产发展及管理质量的积极促进作用，要认识到现代财务管理工作不再是过去那种被动地充满机械单一实务操作的会计出纳工作，而是能够通过自身管理收集数据信息为企业管理者、决策者提供科学决策依据、有效参与企业全面管理的重要职务。在树立这一正确认识的基础之上，为了更好地将财务管理相关理念应用于实际工作，还要加强对财务管理具体理论知识、实践技能的学习与掌握，不仅具体管理人员需要重视这个部分，企业管理者决策者也要重视，这样才能够有效避免盲目性投资、建设与资金投入，提升资金的使用效率、降低资金使用过程中所可能引发的财务风险，形成健康积极的财务管理科学意识。
2.2加强资金管理水平提升
在控制风险的情况下，实现资金价值最大化，根据公司情况利用闲置资金及闲置时间，争取收益最大化。对于企业集团，可以建立集团财务公司通过建立资金池，实现集团公司资金管理效益最大化。资金流是企业的生命线，应收款关系到企业资金的流动性，加强应收款的催收、预警机制，控制资金风险是企业的重中之重。资金管理工作直接影响到企业的生存发展，所以必须有效提升其管理质量和使用效率。首先企业应该加大资金获取渠道，通过内部融资、社会融资等形式丰富自己的资金来源，避免过于单一的商业贷款模式，在降低筹资成本的基础之上有效避免高额利息支付不利给企业带来的财务风险。同时企业还要加强企业内部资金的集中管理，加强资金的合理化分配力度，避免部门与部门之间的资金贫富差距，在充分供给部门需要的同时实现资金的灵活调配，提升其经济效益最大化获取。
2.3有效实现信息化管理手段革新
信息化管理手段革新不仅只是购置一系列的办公自动化硬件设备，同时还要加强对财务管理软件的开发与应用，企业可以根据自身条件选择购买成品软件或者寻找软件开发商进行量身定制。无论是成品软件还是独家定制，其选择的标准都应该从自身实际需要以及企业自身经济能力出发，切忌盲目攀比。此外还要加强企业内部网络建设，提升部门与部门之间的数据传输与共享速率，避免信息孤岛的产生，帮助财务管理部门更好地实现数据收集、整理与分析工作信息化。
2.4加强风险预警机制与监督约束机制建立
风险预警机制应该分为常规性风险与突发性风险预警两个方面。尤其是要重视突发性风险的应急预案制订及制动反应机制建设，提升对财务管理风险及资金风险的反应速度，降低直接经济损失，提升财务管理总体质量。监督约束机制建设主要应重视内部审计工作的有序开展，一方面加强对财务管理人员在管理过程中的行为约束，提升管理效率，另一方面也加强对其他部门管理人员及工作人员在财务管理制度方面的执行效率监控，提升财务管理执行力。
作者：汪金芳 单位：唐山港集团股份有限公司
第四篇
一、企业并购交易价格的确定
作为并购成本的重要组成部分，并购价格要根据目标公司的价值来进行确定，企业要对目标企业进行可观的价值评价之后才能够进行并购决策。只有对收购的对象进行慎重的选择才能够使企业在市场竞争中获得优势。衡量目标公司价值的方法主要有以下几种。
1.市场价值比较法
市场价值比较法是指在估算公司价值的时候选择一个参照物，依据参照物的交易条件的比较来进行对比调整，最终确定目标公司的价值，其中参照物主要是指在股票市场中选择与目标企业经营业绩相似的公司的最均交易价格。只有在发育充分、交易活跃的市场中才能够选用这种方法，受到主观因素与市场因素的影响比较大，应该慎重选用。
2.账面价值调整法
公司的账面价值就是公司资产负债表的净值。需要对资产负债表的项目进行调整才能够评估目标企业的真正的价值：对资产负债表根据企业固定资产市价与折旧、企业债权可靠性、存货、有价证券、无形资产来进行调整。
3.市盈率法目标
企业的价值根据目标企业的收益乘以市盈率来确定。市盈率就是指价格与收益的比率，主要的可选择的市盈率主要有并购目标企业的市盈率、行业平均市盈率、与目标企业相似的企业市盈率。
二、企业并购可供选择的融资渠道
并购企业在企业的并购活动中有多种融资渠道可供选择，对各种融资渠道比较之后选择最佳的。从企业并购融资的实际情况来看有内部融资与外部融资两种方式，内部融资就是用企业的盈利积累来并购支付，但是往往由于并购所需资金数额巨大而具有局限性，不能够作为企业并购融资的主渠道。外部融资主要有权益性融资、债务性融资、混合型融资三种。
1.权益性融资
发行股票与换股并购是这种融资的主要方式。发行股票是指公司通过新股的发行或者原股东配售来进行并购资金的筹集。发行股票虽然能够扩大企业的再融资能力，但是同时也会对股权造成稀释，对一些财务指标产生不良影响，还会增加企业的赋税。
2.债券性融资
主要是指并购企业用举债的方式来筹措资金，包括银行贷款和发行债券。成本较低，使所有者的控制权得到保证，以此来获得杠杆利益，但是需要面对的财务风险较大，会对未来的筹资能力产生影响。
3.混合性融资
这种融资方式主要是通过债券交换和股权认证来完成，具有上述两种融资方式的优点。
三、并购价款支付方式的确定
企业并购活动中的最后一项就是支付，影响着并购交易的成败。企业要综合分析各种并购方式的优缺点，根据实际情况选择合理的支付方式。
1.现金支付
现金直接购买的方式比较简单也很快速，但是会对并购企业造成较大的现金压力，只有财力充足的企业才能够负担。
2.换股方式
双方按照约定的比例进行股权的交换，目标企业终止或称为并购公司的子公司。这种方式不会挤占营运的资金，节约了现金流，使得财务风险和融资的成本都有所降低。双方都要承担估价下降的风险。
3.混合并购
并购企业采用多种形式混合的出资方式，有现金、股票、认股权证、可转换债券和公司债券等。这些支付方式如果合理搭配就能够避免单一支付方式的缺点。
4.杠杆收购
并购企业将目标企业的资产和未来收益作为抵押从银行筹集部分资金。在并购过程中企业需要的资金量很小，可以通过举借债券来解决并购中的资金问题，收到杠杆效应。杠杆收购中，回报率要达到很高才能够实现收购者获益。
四、总结
企业并购既是企业发展和扩张的手段，也是市场竞争的必然结果，在社会经济的舞台中有着重要的地位。在企业并购活动中要从财务上进行分析与选择，更加要考虑到市场和管理等方面的因素，提供给企业经营决策最有效的信息。
作者：曲军 单位：烟台市牟平区国有资产监督管理局
第五篇
一、建设和谐的工作关系
和谐的工作关系可以使企业财务人员的工作目标得到有效地协调，工作时是同事，休闲时是朋友。这种和谐的人际关系能够确保企业财务工作分工合理，各个职位衔接紧密，从而提升财务工作的效率。与此同时，企业的财务部门还要同外界的财务管理部门例如税务、工商等机关进行密切地联系，这样能够使企业的财务工作进行的更加顺利。要尽力避免破坏部门内部和谐关系的行为。第一，财务部门应建立合理的人员年龄结构。财务部门应由不同年龄段的人员进行科学地搭配，使老员工的经验和年青员工的现代专业知识能够得到有效地结合；第二，企业的财务人员要争取以儒家“严于利己，宽以待人”的精神来与同事们相处，在对自己的严格要求中不断改正自己的缺陷，用宽广的胸襟和谦逊的态度来赢取同事们的信任与尊敬；第三，企业的财务人员要不断提升自己的修养，在财务工作中既要坚持原则，牢记管理制度不能动摇，但同时又不失该有的灵活性，从而实现原则性与灵活性的统一；第四，企业的财务人员在加强人际沟通方面的能力，在财务工作中，有很多是涉及员工自身利益的，为了保持企业和谐的工作关系，财务人员一定要注重工作方法的艺术性。通过耐心的沟通，对对方的合理需求表示理解并在财务管理制度允许的情况下给予满足，面对领导与同事要一视同仁。
二、培养良好的“终身学习”风气
财务人员要养成“终身学习”的良好风气，对于培养企业的财务文化具有极大地推动作用。首先财务人员要有快速学习的能力，现在正处于信息高速发展的时代，需要不断地更新知识。在实际工作中，因为不同的职业判断和选择，会给财务信息造成不同的质量差异。这就需要财务人员依靠自己的积极性，通过不断地学习来提高专业素质，财务人员应具备相应的财务知识体系，要熟悉会计准则、财务制度、会计制度等财务规范性、法律性的知识。要具有处理业务的创新能力，这也是财务人员与社会大环境相适应的必备条件。知识经济时代，知识淘汰速度加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和公民的共同目标，也是财务人员必须坚持的，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。如果不继续汲取新知识，则在学校所学的知识很快会过时，或者知识根本就不够用。终身学习的确有实质上的必要性，要想适应未来的财务工作，树立终身学习的观念是不可缺少的。由于财务工作繁琐，业务性强，需要有较高的业务技术水平，才能做好日常核算工作，财务人员在知识结构、业务水平、综合能力等方面要得到进一步提高，达到这个目标，最有效的途径是通过后续教育。管理部门可出台一些激励措施，大力支持财务人员通过各种形式自学。要充分利用现阶段发达的远程教育系统，构建企业财务人员终身学习的体系。随着现代信息技术的飞速发展，远程开放教育技术也不断取得突破性的进展，让校园和课堂可以穿越时空的界限。在继续发挥广播和电视这两大传统优势之外教育这一在现代信息技术支持。财务人员要突破自我学习的局限，必须透过人际互动、组织手法、借力使力，来提升学习的速度与效果。这些学习并不单纯指学位和证书的这种学习，关键是自身素质的提高和视野的开阔。要本着精益求精、不断进取的精神，不断在磨砺中实现自身的成长。现在我们处于国际化的竞争环境，内部面临企业改造之环境，对于环境之趋势变化进行正确解读，可以帮助财务人员获得许多成长的启示与动力。
三、确保按制度办事
企业财务部门文化的建设，不能只停留在制度的建设方面，还要切切实实地落到实处。不论在制度的实施和执行中会遭遇多大的困难与触犯到谁的利益，都要要积极采取地行动予以严格的贯彻实施。在遇到质疑和反对的声音时，要时刻本着维护企业利益、以公正之心处理事情的态度，积极妥善地进行协调。尤其要重视的是，企业财务文化的建设，不仅仅是企业财务部门的“家务事”，而是关乎到企业的绩效考核，对企业各部门发展贡献与进步进行科学评估这一重要方面，只有进行及时的奖惩，才能提升企业的整体向心力，使企业财务企业管理中不良倾向的滋生得到遏制。从而使企业的员工自觉地为财务文化的建设贡献自己的力量。通过严格地按照财务管理制度来进行操作，可以有效地推动企业财务文化的建立与完善，从而为企业注入新的活力与思维，夯实整个企业的文化基础。在严格的管理下，企业的员工都能够参与到企业财务文化的建设过程之中。而这种行动又可以增强他们对于企业财务文化的理解，从而更加明确自己的业务定位，尽力提升自己的工作方法与态度，增强自己对企业的责任感与使命感，实现企业的员工“心往一起想、劲往一处使”，形成员工合力，促进企业经营管理战略的科学实施。
四、结束语
总而言之，要想有效地开展企业财务部门的文化建设，一定要以严格的规章管理制度为基础，充分发挥规章制度的约束作用，使之成为日常财务工作的指南；此外还要建设和谐的人际关系，使企业不论是外部还是内部的财务工作都能够得到顺利地开展；最后，企业财务人员的终身学习精神也是企业财务部门文化建设必不可少的重要环节之一，只有通过不断地学习，才能实现自身工作素质与品德修养的不断提升，并进而促进企业财务部门文化建设的正常开展。
作者：雷凡 单位：辽宁省东水西调工程建设
第六篇
一、当前民办高校财务管理过程中存在的主要热点问题
一些民办高校财务管理还没有形成严密和完善的内部控制体系，财务预算与执行之间脱钩现象时有发生。当前一些民办高校在专门财务部门设置、专门财务管理人员岗位和配置方面还存在诸多不合理之处，突出的表现在财务权责不清、业务交叉太广等现实现象；所存在的这些问题是其财务内部控制体系不健全的有力表现。内部控制体系建设不科学，不仅会对高校财务运作带来一定的风险，而且会导致有限的财务资金运转和使用效率低下，不利于资金的监督与控制，最终导致超支与浪费。财务预算执行不规范、不严谨也是存在的一个主要问题。尽管一些民办高校能够按照国家对教育单位在财务管理方面所做出的相关规定，然而往往出现预算与执行“两张皮”的现象时有发生。
二、加强民办高校财务管理、提升财务管理科学性和有效性的现实路径
1.民办高校必须要高度重视财务管理中的各项制度建设，尤其要建立健全完善的财务管理制度和财务执行制度。对于民办高校来讲，健全与完善的财务管理制度和机制是确保自身办学过程中财务科学管理、合法合规运转的根本保障，是确保有限资金得以充分有效发挥的根本保证，是提升民办高校办学质量、赢取更多经济社会效益的根本保证。因此，民办高校一定要根据国家对民办高校财务管理方面所制定的法律和法规、结合自身特点建立和完善财务管理制度，不断完善经费开支审批制度；不断完善经费的开支和报销制度，建立严格的经费开支、报销监督考核机制。只有建立起规范的财务管理制度和机制，才能最大限度的保证民办高校财务管理中资金的有效使用，不断提升资金使用效率，用有限的资金办更多的事情。
2.民办高校在财务管理过程中必须以提升资金使用效率和效果为根本切入点，逐步建立健全财务监督管理的动态监督体系。民办高校不同于国办高校，在考虑其社会效益的同时，必须要将经济效益放在突出的位置来抓，否则民办高校必将被社会所淘汰。从这个意义上讲，民办高校必须要高度重视资金使用效率和效果工作，将财务管理切实建立在动态监督管理范围之内，通过通过规范和完善财务数据库建设来推动财务管理的实效性和规范性。民办高校要紧跟信息时展脚步，不断创新管理体制和管理方法，拿出一定的财力建立财务动态信息监督系统，实现对预算编制、资金使用情况、支出审批等环节、包含工资、单位债务、资产状况等内容的实时监测。建立这一体系，将会在很大程度上帮助民办高校提高资金的使用效率。
3.民办高校在财务管理过程中可以尝试采取授权批准制的管理方式，不断加强内部监督管理体系建设。对于民办高校来讲，采用授权审批制的管理方式，能够有效减少人为干扰因素，减少主观因素对财务的干涉，尤其是可以避免越权审批现象的发生。利用这种方法，当出现违规报销、违规使用资金情况的时候，经办人对于越权财务事项有权予以拒绝，并将相关情况通报给授权人。建立授权批准制的管理方法，民办高校需要建立与之配套的自我评估和内部控制制度，对于发现的隐患和缺陷要及时发现并采取有效手段予以纠正。重点做好对单位中专项资金、重大资金的分配与使用。
三、结语
对于民办高校来讲，财务管理直接关系到自身能否正常运转、关系到能否获得良好的经济效益，直接关乎到民办高校的生死存亡。因此，民办高校必须要高度重视财务管理工作，对财务管理过程中农出现的各种热点、难点问题必须要予以高度重视，确保高效发挥有限资金优势，确保各项活动正常开展。规范民办财务管理、提升财务管理的科学性和规范性，必须要高度重视财务管理中的各项制度建设，尤其要建立健全完善的财务管理制度和财务执行制度；必须以提升资金使用效率和效果为根本切入点，逐步建立健全财务监督管理的动态监督体系；必须要不断加强内部监督管理体系建设。
作者：贺晨霞 单位：兰州商学院陇桥学院
第七篇
一、灵活调整财务管理体制的必要性
(一)缩短市场信息传递时间及减少信息传递过程
灵活调整财务管理体制可以在相当程度上缩短市场信息传递的时间，减少各类市场信息的传递过程，以便各所属单位建立快速灵活的市场反应机制、产运销协同机制，及时跟进市场变化，优化产销衔接、优化销售流向、优化品种结构，增强对生产工作指导的准确性。
(二)激发各单位发挥主观动性
灵活调整财务管理体制可以更快捷地捕捉到市场信息，因地制宜地针对本单位存在问题灵活做出有效决策，从而将整个集团的经营风险进行分散。
二、煤炭企业应采取的对策
(一)适当分权，灵活经营
财务管理体制的集权与分权没有固定模式，煤炭企业选择的模式也不是一成不变的，应基于经济环境约束与发展战略考虑顺势而定。根据目前煤炭市场经济环境，结合企业自身规模，集团总部应将个别决策管理权下放到更接近市场信息源的各所属单位，如：采购权、销售权及业务定价权，以便各下属单位在瞬息万变的市场中更快捷地捕捉到市场信息，在煤炭市场陷入低潮期的当前局势下，方能做到时刻把握市场走势，及时提价增收。
(二)强化预算管理，保障企业财务管理秩序
1、强化预算管理体系
应进一步加大全面预算管理与内部市场化、全员业绩考核以及对标管理等体系的结合力度，不断深化细化全面预算运行体系。积极研发预算管理信息系统，提升全面预算信息化、精细化水平，不断提高全面预算管理效率和质量。充分发挥预算的控制、引导作用，重点管好进、出、生产过程以及项目管理各个环节。通过预算进行全程监管，严格预算考核，明确预算主体与任务，增加成本、利润等考核指标权重，提高考核奖惩力度，充分发挥预算对经营环节的控制。
2、做好经济运行质量分析
严格执行经济运行分析会议制度，及时组织月度、季度经济运行分析会议，重点加强盈亏因素、成本费用、工资总额变动及投资预算变动分析，加大重点亏损企业与资不抵债企业调查，揭示经济运行中存在的问题与短板，及时研究制定应对改进措施。
3、加强资金预算管理，规范资金预算编制与审核
科学合理制定年度、季度、月度资金预算。细化资金预算考核，建立刚性约束机制，强化资金预算执行的跟踪控制，不断提高资金预算准确度。根据日常经营需要和投资项目的轻重缓急调剂资金，认真研究制定资金运行预警制度和资金短缺应急预案，合理搭配长短期负债比例，细致规划负债结构和周期，保障周转需要，确保资金供求动态平衡。
(三)加强资金管理，提高资金运营水平
1、完善资金管理制度建设
面对当前环境，各煤炭企业应树立“现金为王”的思想，以强化资金管理职能为目的，修改完善企业资金内控制度，优化资金管理流程，积极盘活存量资金，不断提高资金使用效率，提升资源优化配置能力，防范资金风险。
2、做好融资管理
不断优化融资方式和渠道，积极探索引中期票据、保险、信托、贸易融资等融资方式，满足企业运行资金需求。
3、加大资金占用清理
加大资金占用的调研和分析，根据行业特性、企业特点，研究制定专门的资金占用清理方案。进一步加强资金占用考核机制，制定科学、合理的考核指标，实施重奖重罚，引导、鼓励企业减少资金占用。
(四)严格成本管控，提升企业整体价值
1、推广成本精细化管理
面对形势，结合企业实际情况，开展全员参与、全面管理、全过程控制的全面成本管理理念，重点围绕可控成本、管理成本、税务成本、筹资成本做文章。
2、优化资产管理
按照集中有效资产、整合低效资产、消除无效资产、盘活存量资产的原则，积极探索集团内部各层级之间资产流动办法，盘活闲置资产，不断提高资产使用效率。
作者：孟涛 单位：山东能源枣庄矿业集团
第八篇
一、全面提高财务人员的综合素质
要努力提高财务人员的综合素质。财务工作搞得好，全靠高素质的财务人员队伍。目前高等院校财务人员的素质、学历不高，年龄比较大，业务能力也赶不上时代潮流，自己的一些法制观念也滞后，这些严重制约了高校财务管理水平的提高。所以，要把培养高素质的会计、高规格的管理人员提上日程。
二、要厉行节约，合理安排资金
勤俭是我们的传家宝。对一个家庭如此，对一个学校更应该如此。但是，实际上许多高校铺张浪费现象时有发生，第一，固定资产方面，有的设备还很新，就更新换代，求新求全，导致了很多重复的购置。第二，经费使用不节制。这方面体现在有些办公用的费用，坐车的补助，还有一些日常的共用开支都监管不严格，因此，我们必须厉行节约，减少不必要的浪费和开支，好钢用在刀刃上，精打细算的花每一分钱，让钱的去处更加透明化。
三、严格控制借贷
不能全部依靠政府的拨款，也不能肆无忌惮地去借贷。学校应严格控制借贷，建立负债管理制度。效益和风险总是一对共存的兄弟，我们在决定借贷时一定要三思，严格控制欠债范围，控制借贷。这时可以先研究制定一项负债程序，需要借多少，怎么借，谁监督。
四、加强学费收缴工作
制定相应的制度，健全有效管理制度，让校长、主任、学生的配合能够默契。比如可以开展一年一度的入学注册工作，没有交费的不能注册成功，如果没有正当的理由无故拖欠学费，要进行严肃的处理，对违规者进行不发毕业证的处理。当然还有一些确实困难的学生，学校也要积极资助一些家庭条件非常困难的学生，可以通过勤工助学、助学贷款、寻求社会资助等方式，让他们用最快的速度将学费拖欠比例保持在一个较低比例，这样才能确保年度预算收入及时、足额完成。
五、积极拓宽其他筹资渠道
高校不能指望国家，也不能指望银行贷款。这就需要高等院校应该很好地利用自己的优越条件，向社会各界积极拓宽对外服务渠道，然后有计划、有组织地开阔各科研和社会服务赢利活动，增加对外服务收入。同时，学校也应积极争取更多的横向科研项目，从而取得更多的横向科研收入。
六、强化预算编制基础工作
学校可以设立专门的预算管理部门，做好预算编制工作，科学合理分配资金。高等院校可以鼓励各个教师参与预算编制的基础工作，让预算工作民主、公开、透明，预算指标尽量客观、公正、可靠。利用合理的预算，合理配置资金，为学校的教学、科研工作服务。学校的审批机构必须依法对预算编制的合理性、执行、调动的真实、资产应用效用性进行审计监督。财务机构积极做好结算，对预算收益落成情况、费用的合理性及资产利用的效用性进行评阅。
作者：孙明灿 单位：山东交通学院
第九篇
一、现阶段我国煤炭企业财务管理存在的问题
1.资金归集渠道不畅通
现阶段有一些煤炭经营单位为了在需要对外投资时保证资金到位设立资金池，这样虽然对于投资来说更加方便，但是务必会损害到子公司的经济利益，并且这一做法也常常引来子公司的不满，从而严重影响整个的执行力。并且有些企业账面上资金十分充裕，但是实际能够日常运营中运用的并不多，这就会导致企业应付账款期限过长，是企业荣誉受损。
2.资金运用不合理
现阶段，很多煤炭经营单位投资的重点内容都是实体模式。例如：收购某企业中小企业、兴建厂房以及购买生产设备等。尽管这些有利于扩大企业规模，提升企业的产品市场份额，增强人们对产品的认可度。但是这种做法常常会使企业中的大量资金无法在短时间内顺畅流通。当企业因突发事件而陷入到经济危机中时，要想快速从困难中解围并不怎么容易，而且特别容易因为各种问题无法抵制激烈的市场竞争的冲击，最终深陷泥沼无法自拔。
二、加强财务管理的必要性
煤炭运营单位资金管理是通过价值形态对单位财务分配进行调整、规划和调配的工作。财务不同于其他部门，本身并不能创造什么价值。但由于煤炭单位资金管理工作必须要向高层管理者及时提供制定管理运行方针政策的数据资料，所以对于一个企业的发展来说资金管理工作就像一个无形的推定企业进步或者灭亡的手。第一，企业资金管理工作的主要目标是运营全过程以及资金的使用情况。因为对于企业来说资金是其健康发展的基本要素，管理不好，或者是被浪费、闲置，企业就不能发挥其潜力，资金管理工作的质量达标与否会对企业的正常运营产生很大的影响。所以煤炭经营单位必须要加强财务管理工作，达到资源的有效利用，坚决抵制所有漏帐、坏账、模糊账目的存在。只有及时结算回收，才能真实、完整、及时的反映公司财务状况和经营成果，同时不利于企业资金的正常运转。应该将外帐及时地收回，供单位运营生产的需要，只要这样做才能够保证煤炭运营单位各项管理工作的顺利展开。第二，在企业财务管理工作中必须要处理好各项支票的管理工作，所有获得的支票都应该进行及时的处理，保证各个环节上的工作必须具有有效性，对那些有特殊情况的经济业务内容，必须要严格根据具体的标准要求进行处理，并重视和加强银企对账工作，及时处理未达账项，对单位在银行的存款账目一定要特别明晰，一定要对各项财务活动都要有一个明确记录，保证各项财务工作的落实。三是做好每一个环节上资金使用情况的记录工作，严格要求，严格管理。在日常的生产运营工作中加强财务管理工作，科学、合理的使用银行贷款，拓宽筹资渠道。
三、关于加强煤炭企业财务管理的措施
1.加强完善财务管理运行机制
企业在管理工作中首先要做的当然是改变工作观念，必须要调整资金管理工作着在企业管理中的位置，使财务工作人员的工作贯穿于企业资金运作，对企业运营状况的理性认识以及制定出合理的发展决策来，保证各项规范制度的合理性。要形成完善的企业运营体系，在资金管理体系内部成立资金结算、财务筹资和财务投资等部门，在企业运营的过程中不断加强财务管理工作的力度。
2.明确财务管理的核心地位
因此对于企业来说，其具有核心价值。会计是财务管理的基础，财务管理的内容是会计核算的对象。
3.促进企业资金管理效率提高
在财务调配工作的过程中，一定要注意财务活动中一些不合理的变化，货币资金收付授权批准制度的执行情况。看看是不是各项工作都符合具体的规章制度，是不是存在一些上层管理者越俎代庖的现象，货币资金支付流程是否完善等，在资金筹集管理方面，及时有效地将分部运营过程中资金的活动状况，在客观条件符合的情况下可以进行融资，这样做可以减少成本耗费，降低运营的风险。
四、讨论
不管是什么样的企业组织如果想要获得永续发展，实现经济效益最大化，都必须加强财务管理。国企的财务管理关系着其能否健康快速的发展，关系着企业财产的稳固和经营的科学正规，所以，务必要针对当前国企资金管理工作中存在的不足之处采取有效的方法提高内部财务管理工作的水平。
作者：夏鹤心 单位：河南能源化工集团鹤煤公司财务资产
第十篇
一、高度重视民办高校的财务风险
一是资金运作方面的风险。在实践应用中，资金运作往往会受到周边经济、政治、文化、自然等因素的影响和制约。通常这些制约因素带有的较大的不确定性，使得民办高等学校资金运作活动的风险不断增加，包括市场风险、政策风险、利率风险、法律风险、内部管理控制等风险。二是负债结构不合理带来的风险。民办高校偿还负债最终都要通过现金流量，一些民办高校往往对负债风险系数考虑欠妥当，只顾追求低成本，过多通过使用流动的资金来贷款，导致负债风险迅速增加，再加上没有足够的现金流量保证，就自然会导致还款的违约，以致出现资金链断裂的风险。三是投资风险。在对外投资方面，由于民办高校对外部环境和复杂经济业务的变化缺乏实践经验而导致其管理理论与实际脱轨，对某些新业务不能够及时做出判断，加之缺乏完全适应于市场经济发展需要的内部财务控制机制，从而导致盲目投资或错误投资，造成巨大经济损失，隐藏着投资期满本利难以收回的风险。在对内投资中，由于计划、决策、程序、制度等理论与实际脱节而造成投资无效益或重复建设的项目，造成民办高校资金财产的损失浪费，从而形成投资风险。
二、正视民办高校财务预警系统应用中存在的问题
在国外财务预警研究和我国经济预警系统研究与应用的不断推动下，我国民办高校的财务预警系统得到了许多研究人员和一些社会群体的认同。他们认为，财务预警指标与财务状况密切相关，财务预警系统能有效判断民办高校的发展能力。虽然不少学者对财务预警系统的建议屡屡见于各类报刊，建议对财务风险进行预测、分析和防范，然而由于财务预警系统还是一个比较年轻的研究领域，目前我国的监管部门等尚未对民办高校运用财务预警系统做出相应的规定，加之我国民办高校的一些特有现象，使得民办高校缺乏运用财务预警系统进行财务风险预警的主动性。主要问题如下。
一是财务风险意识淡薄。随着高等教育改革的不断推进，财政拨款和资金需求的缺口在逐渐扩大，民办高校凭借自身能力筹措资金的压力不断增大，这使得民办高校面临诸如筹集、调度及运用资金等方面的难题。部分民办高校财务风险意识非常淡薄，高校领导者不重视甚至忽视财务风险的预测，这往往是高校财务风险形成的所在关键。民办高校决策者的还贷意识较弱、对违约风险认识缺乏等都会无形之中增加财务风险。
二是对于财务预警的理论研究不充分。国家教育部组织实施的对部属高校财务预警系统的研究是在20世纪90年代中期进行。在研究中对于研究目的、对象、作用、指标体系的构成及对预警界限的划分等一一进行分析，然而对高校如何建立财务预警及如何应用财务预警却停留在探讨和使用国外现有的预警模型上，缺少自主创新精神，不能结合我国民办高校的实际情况进行研究。
三是财务预警模型不完全符合我国民办高校现状需求。目前，我国民办高校对财务预警模型的应用仅仅停留在探索阶段，只借鉴国外的研究成果是导致模型本身的发展和创新不足的重要影响因素。我国大部分民办高校如果不能结合自身的实际情况加以改进，而仅仅简单借鉴国外研究模型成果，盲目照搬，往往会与我国现有民办高校的师资规模、办学条件、领导水平及财务核算的方法等不相适应，使得高校对财务风险的控制不准确，风险必然会上升。
三、健全民办高校财务风险预警
财务状况从初始到恶化到扩大是一个循序渐进的过程，不是一蹴而就。有效建立健全财务风险预警系统能够在前期就发现指标的变化，便能够对财务风险起到预警作用，再采取相应措施规避或化解潜在的财务风险。
一要增加风险意识、提升管理水平。民办高校的决策层要结合学校自身的实际情况，实事求是，审时度势，提高防范风险的意识、忧患意识。可以通过建立由民办高校的管理层，财会等相关部门共同形成风险管理机构。高校的法人代表加强对财务工作监管，落实到位分管领导的责任，明确各基层单位的自身责任，从而能够有效地提高管理水平，加强管理。高校的经济责任制需要得到强化，通过转变筹集资金的自身观念以及提高理财水平，来防范高校财务风险；对项目预算辅助账加以完善，对预计负债的变动情况予以监控，在一定程度上杜绝或债务的发生；不断加强对内部审计监督的力度，建立合同审核制度等。
二要建立健全财务预警体系，提高管理水平和效率。高校提高自身识别防范财务危机的能力可通过有效的财务预警体系的建立，包括对真实财务信息的广泛收集、分析财务指标、评价财务风险、选择与应用预警模型及处理财务风险等内容。民办高校的财务预警体系即实时分析、监控民办高校各项经济活动中的潜在财务风险和财务指标的体系，及时、有效地分析管理对象以达到民办高校有效化解风险的目的。建立健全财务预警体系既能够及时地反映民办高校潜在的财务危机信号，促使民办高校尽早采取有效的改进措施，同时也能帮助民办高校有效规避财务危机、减少不必要的经济纠纷。扩大数据来源，保证数据真实性，增强预测的准确性、稳定性，各民办高校根据自身实际情况选择适合自己发展特点的财务指标和非财务指标，这样就会大大提升财务预警模型的效用，构建更加科学、有效和完整财务预警体系。
三要加强对财务预警系统的日常监控。随着市场经济的发展和教育改革的不断深化，民办高校办学规模扩大，学校集中的资金越来越多，投资和筹资等资金活动日趋频繁，对于财务预警系统的建立，民办高校必须予以日常的监控，确保资金的安全。民办高校的主管部门及发放贷款的部门在对高校贷款管理等方面要加大宏观监控力度，当财务风险达到预警线时，应立即发出预警通知并采取有效措施加以控制，构建合理有效的负债结构，选择出综合成本最低、风险最小的融资组合。另外，民办高校也应加强财务管理方面的措施与对策，开源节流，对全面预算管理加以强化，提高资金的使用效率，增强内部控制的制度建设，努力实现资产管理保值增值，提高办学效益，降低办学成本；形成以内部控制、风险预警为导向的管理审计，第一时间发现并消除相关的财务风险；充分考虑多方利益，制定有效的激励约束机制，提升核心竞争力。
四、结语
