摘要：
伴随着我国市场经济不断发展和市场竞争的不断加剧，石油工程施工企业也面临巨大的经营风险和挑战，如何有效的节约资金并控制资金的使用显得尤为重要。通过建立和完善石油工程施工企业标准成本体系的建设可以有效的控制石油工程施工企业资金的使用，促进石油工程施工企业管理的优化。然而我国一些石油工程施工企业标准成本体系的建设还不够完善，标准成本体系的建设未能完全契合企业的发展需求，我们通过对标准成本体系中存在的问题进行探讨，以促进石油工程施工企业标准成本体系的建立和完善。
关键词：
石油工程施工企业；标准成本体系；建立和完善
一、引言
标准成本体系是由标准成本数额核定标准、标准成本核定标准说明、标准成本预算管理、标准成本考核体系、标准成本与实际成本差异分析系统所构成的标准成本管理体系。石油工程施工企业可以通过建立和完善标准成本体系，对于企业的成本管控职责实现进一步量化并对目标成本不断优化，为企业的预算执行考核及绩效管理提供数据支撑，为市场投标以及企业的日常经营、决策提供参考，形成成本竞争优势，促进石油工程施工企业不断发展。石油工程施工企业标准成本体系的建设应当遵循一下原则：一是平均先进原则，结合最近几年企业各项费用的支出情况以及所从事工程的实际情况，遵循平均先进原则编制标准成本；二是项目与单井相结合的原则，对于容易管理且方便核算的项目以项目为单位进行标准成本管理，对于特殊的情况采用以单井为对象进行标准成本编制；三是重要性原则，在标准成本的管控过程中加强对成本难以管理的项目或单井的成本管控；四是及时性原则，对于石油工程施工企业所承接项目的变化以及外部经济环境的变化，及时的更新成本的核定方式和标准成本体系的完善，增加标准成本体系的实效性；五是权责分明原则，谁负责标准成本的编制和管控，谁就有义务在成本管理未能很好实施时承担相应的责任。石油工程施工企业在标准成本体系建设的过程中可以建立多样化的标准成本编制方式，对于不同类别、不同类型、不同深度的单井采取不同的有针对性的成本核定方式，并由企业管理部门进行统筹其他方面的统筹规划管理，使得标准成本体系建设更加完善。但是目前一些石油工程施工企业标准成本体系的建设方式较为单一，标准成本体系的更新不够及时，成本的管控执行力度不足，导致企业标准成本体系的建设流于形式。所以我们接下来结合石油工程施工企业所从事项目的实际情况，深入剖析其在标准成本体系建设中存在的问题，提出具有针对性、实效性的建议，促进石油工程施工企业标准成本体系的建设和不断完善。
二、石油工程施工企业标准成本体系建设存在的不足
(一)施工对象及地质多样化，标准成本编制困难
石油工程施工企业在工作地点几乎都是在山区，施工的对象以及其地质条件不尽相同，导致标准成本的编制较为复杂。第一，施工的类型多样化。对于单井的类型可以按井别、井型、井深以及地域进行区分，所以针对不同类型的单井的施工方式也不相同，这就导致在工程的预算、生产要素的使用和配置、施工成本方面差别较大，即使是同一种类型的单井，由于其储存油量的差异和储存位置的差异，其施工方式和成本的耗费也不相同，所以给标准成本的编制增加了难度；第二，施工地点的地质变化较多，难以确定单井的变动成本。石油工程施工企业施工的地点可能是山区、丘陵、沼泽、海洋等，且单井的井深越深，在施工过程中面临的不确定因素也越多，在钻井过程中可能因为突发情况而导致成本的大量消耗，甚至给企业造成巨大损失，所以单井的变动成本制定较为复杂；第三，石油工程施工企业钻井的成本构成较为复杂且数额巨大，给标准成本的编制带来了困难。石油施工企业在施工过程中会用到大量的固定设备且对技术的要求较高，施工的原材料也较为多样、复杂，使得其成本的构成较为复杂，难以核定。
(二)标准成本体系未能及时更新
石油工程施工企业所从事项目的周期均较长，短则三五年，长则几十年，所以其进行施工的成本也一定会不断的发生变化，且施工企业在施工过程中面临较多的不确定因素，所以说及时维护和更新企业的标准成本体系显得尤为重要。然而一些石油工程施工企业并没有根据企业的实际发展情况和外部环境的变化及时更新标准成本的核算方法，具体表现在一下几点：一是在钻井过程中突然遇到困难，导致施工的方式、施工的原材料以及施工的周期均发生变化，一些企业也没有针对此情况及时更新标准成本；二是外部环境的变化导致原材料以及其他各项成本的价格上升或下降，导致企业的利润发生了变化，一些企业也并未对此进行标准成本的维护和修改；三是没有建立专门的部门对成本的变动进行实时的管控，导致成本管控的滞后，不利于标准成本体系的完善。
(三)标准成本的管控过程未实现全员参与
石油工程施工企业所从事的项目较为复杂且施工周期较长，其标准成本的管控是一项庞大而系统的工程，必须动员全体员工的力量才能实现对标准成本的管控和标准成本体系的完善，然而目前石油施工企业的员工对于成本管控的参与度较低，缺乏系统性。首先，企业在施工过程中缺乏对于标准成本的总体控制，企业管理层与各基层部门在成本管控方面的联系较少，不能及时的把握各基层部门成本的变化，并作出及时的改变；其次，每个基层部门没有形成成本管控的意识，成本管控执行不到位，没有形成对成本变化进行日常监测和控制的制度，比如对于在钻井过程中仅仅只关注工程的进展和基础的费用支出，并未对各项成本的变化引起高度重视；最后，成本的管控并未落实到个人，并没有将各项成本的控制细化，并将通过的成本管控任务分配到个人，使得企业员工没有成本管控的责任感，也并未形成相应的权利与义务，导致企业成本管控不足，不利于标准成本体系的完善。
(四)相关配套制度体系缺失
相关配套制度体系的建设有利于增强标准成本体系建设的可控性，促进标准成本体系的完善。但是我国一些石油工程施工企业在标准成本体系建设中缺乏配套的制度体系予以协助，导致标准成本体系的建设缺乏实际效果。第一，企业缺乏完善的单井探钻预算体系以及考核方式，在预算报表的编制过程中对于单井的可控变动成本的计算和核准不够科学，导致实际支出与预算支出有很大的差异，并且在后期对于预算执行的核算方面，也并未建立统一的标准，导致预算没能发挥管控成本的作用；第二，企业缺乏配套的监督控制体系，没有对施工过程成本的耗费进行定期的监督，没有发现成本使用过程中存在的问题并及时的纠正，导致成本的使用可能偏离标准成本的设定，导致无法挽回的损失；第三，未建立完善的绩效考核评价体系，一些企业并没有对上一年度标准成本的执行情况进行分项目、分井的绩效考评，无法对标准成本的执行情况作出科学、客观的评价，也没有对成本管控良好的部门或个人进行相应的奖励，导致难以发现标准成本体系建设中存在的问题，也不利于增加员工对于成本管控的积极性。
三、完善石油工程施工企业标准成本体系建设的对策
(一)针对不同施工情况分类编制标准成本
首先，针对施工的井深、井别、井型以及地域的不同，确定不同的钻井周期标准，并根据不同的钻井周期对不同的井细分施工环节，细化成本项目。将不同类型的井分类管理，在同一种类型的井的成本核算中将施工过程细分为钻前施工、钻井过程施工、固井施工、其他劳务施工等，并将每个过程的成本分为固定成本和变动成本，将固定的工资费用支出限定，并将固定资产折旧率进行限定，对于变动的费用提取风险准备金，风险准备金提取之前通过数学方法进行回归分析、评价，实行，以将风险准备经限定在一定的范围内，在实际施工过程中根据施工的进度和定期的风险评估对风险准备金进行调整，并对风险准备金的使用进行详细的评估和备案，全方位的对不同的施工情况进行标准成本的制定；其次，对于单井可控变动成本的制定，应当根据井的特点、所处的地形、井的藏油量以及油的挖掘难度等，通过运筹学的方法进行全面的评估，选取最佳的开采方式和开采周期，并将所有使成本变动的因素编制成表，定期加强对变动成本的检测，将变动成本的值控制在一定范围内，以制定单井的可控变动成本体系；最后，对于施工过程面对的庞大而复杂的成本开支，应当建立石油工程施工企业自己的项目管理系统，对于不同类别的施工过程以及不同的原材料采购和固定资产的使用实行分类管理，由于钻前施工、钻井过程施工、固井施工等不同施工时期所使用的固定设备和人工均不同且面临的风险也不同，所以从事每个过程的项目组应当进行分类评估，以确定施工过程的标准成本，最后油企业总部将所有单井的标准成本进行汇总，以完善企业标准成本体系的建设。
(二)实现对成本的实时管控，并及时维护和更新标准成本
在施工企业的施工过程中，需要对每一个程序的成本耗费进行实时的检测和评估，实现对成本的管控，并根据外部环境和自身结构的变化，及时进行标准成本的维护和更新。第一，比如施工企业由于技术的进步需要改变自身的钻井工艺，或者是由于钻井过程中的突发情况导致需要改变钻井程序等情况，使得施工的周期发生了变化，或者是固定资产的使用进行了改进或发生了变化，施工项目的负责人应当及时将这些情况进行上报，由上级部门重新对施工的成本进行评估，并及时更新标准成本；二是比如外部经济环境发生变化或者是受国家政策的影响，导致开采的成本变化或者是油价发生变化，影响到了企业利润的获得，那么也应当根据这些变化不断的优化企业的标准成本体系；三是建立专门的成本管控部门，定期的对施工过程各项成本的耗费进行评估，发掘其潜在的风险和变化，并根据实际的变化情况对标准成本进行更新，并将更新后的信息至各个部门。
(三)促进各个项目标准成本管控的全员参与
石油工程施工企业所从事的项目周期较长且涉及的项目费用较为复杂，也面临较高的施工风险和市场风险，所以有必要加强整个企业员工的成本管控意识，以促进标准成本体系的不断完善。首先，企业领导应当随时到各个油井的施工现场进行考察，加强与各油井开采负责人的交流和联系，及时了解各项目组存在的困难和潜在的风险，以确定各个单井开采的固定成本和变动成本的变化，并制定相应的措施，从源头上加强对成本的管控；其次，企业领导应当相关文件以促进项目负责人成本管控意识的提升，并将成本管控需要涉及的施工过程细化，使项目负责人清楚哪些是需要进行严格管控的点，不要仅仅将注意力集中于工程的完工时间和开采的总量上，而应当兼顾成本和效益，是企业利润最大化；最后，各项目组应当将成本管控的责任落实到个人，将标准成本下发到每一个人的手中，并在里面涉及的每一个程序开展之前，让其认真研读标准成本使用所列出的要求，并在施工过程中严格遵照标准成本的要求执行，如果没有实现成本的管控导致成本增加，则追究相关负责人的责任，进行相应的惩罚，以促使企业全员加强标准成本体系的建设和完善。
(四)完善配套的制度体系建设
完善的配套制度体系是石油工程施工企业标准成本体系完善的助推器，我们应当建立与石油工程施工相适应的配套制度体系。第一，建立完善的预算管理机制，科学合理的编制施工预算并严格的执行。对于预算的编制，应当考虑施工固定成本的折旧、施工过程可能面临的风险、外部经济环境的变化，更应当考虑单井开采过程中成本的变动，通过对以前施工情况的大数据进行评估，分析其可能的成本变动情况，将成本的变动限定在可控的范围内，使得实际支出与预算几乎一致；第二，建立健全的监督控制系统。对于施工进行的每一个步骤和每一个成本变动点，定期的进行成本的核算和风险的评估，以及确定可能的成本变动情况，对于影响成本使用的不利因素进行及时的纠正和改进，实现对成本使用的监督和控制，以完善标准成本体系的建设；第三，建立科学完善的绩效考核评价体系，针对不同的井型、井别、井深等建立不同的考核标准，因为井的不同会造成成本管控难度的不同，对于单井变动成本较大的项目，如果能够按照标准成本进行施工，有效的规避风险带来的成本损失，应给与更大的奖励，而对于随意耗费成本，使得成本的使用不符合标准成本要求的，给与相应的惩罚，并且在绩效考核的过程中结合单井施工中各种外部环境的变化，科学、公正的对各个项目组及个人的成本管控情况进行绩效评估，以绩效评估的结果倒逼企业员工共同努力，促进企业标准成本体系的建设和完善。
作者：龚俊华 单位：中石化华北石油工程有限公司井下作业分公司
参考文献：
[1]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].中国财政经济出版社,2014.
[2]刘宝增.油气田企业作业标准成本管理研究[J].会计之友,2013(05).
