摘要：
近年来，随着我国社会经济的不断发展，我国的公路交通事业取得了很大的进步，公路交通建设的规模也不断扩大。由施工阶段实际结果和预期结果之间差异造成的施工风险存在于施工全过程中。文章基于公路工程施业人员从业素质参差不齐和公路工程施工风险管理尚不完善的现状，调研了公路工程项目施工阶段常见的风险因素，提出了公路工程施工风险对策，这对合理认识工程风险和降低风险损失具有重要意义。
关键词：
公路工程；施工风险；管理分析
近年来，随着公路交通事业的不断发展，公路工程建设的规模不断扩大。但在公路工程施工的过程中，还存在很大的风险。文章所指的公路工程施工风险是指施工的结果和预期的目标之间存在一定的差异性。公路工程建设周期持续时间长、投资大、作业战线长、涉及的风险因素多，有风险大和范围广等特点。由于现阶段公路工程施工单位的资质和施工人员的专业水平有很大差异，使得公路工程施工管理面临很大的风险。
1公路工程项目施工阶段常见的风险因素及分析
文章所指的风险因素是指在施工的过程中会导致危险事件发展的潜在原因，是会给公路工程施工带来一定损失的因素。按照导致危险事件发生的原因不同可以将风险因素分成两种，一种是技术性风险因素，另一种是非技术性风险因素。
1.1技术性风险因素
技术性风险因素是指由于施工或设计导致的风险因素。施工导致的风险因素主要包括下述几种情况，例如施工技术落后、施工流程不合理、施工方案不符合实际情况、施工安全保障不符合相关要求、采用的新技术或新工艺没有进行验证、对施工现场调研不充分等。设计导致的风险因素主要包括下述几种情况，例如，设计不合理、设计中存在错误、设计不符合相关要求、设计没有考虑地质条件、设计没有考虑到施工的可能性等。
1.2非技术性风险因素
非技术性风险因素主要是由不可抗力导致的，具体包括不可抗拒的自然力（例如发生洪水、地震等自然灾害）、施工现场的水文气象条件不明、施工地质条件较为复杂、天气环境比较恶劣等环境因素。同时，在施工的过程中还可能遇到一些无法提前预知的政策方面的情况。例如，国家的相关政策和法律法规发生较大的变化、社会不稳定、突发战争或暴动、国际经济制裁、通货膨胀、通货紧缩、外汇汇率发生变化、资金无法按时到位引起的资金短缺、资金开支计划欠合理、市场动荡、社会征费的变化等经济因素。此外，施工单位内部存在的一些问题也会成为非技术性风险因素。例如，施工单位内部管理出现问题，和其它项目参与方之间的沟通交流出现问题，合同条款遗漏、表达有错误或者不恰当、索赔不到位、合同有纠纷、违背合约等合同因素，施工过程中相关工作人员专业水平有限等人员因素，原材料、半成品等供应不足，难以满足施工要求等材料因素，施工机械设备落实不到位、机械设备老旧、机械设备操作失误等设备因素。
2公路工程施工风险管理分析
公路工程施工风险管理即风险对策，指基于公路工程项目存在的各类风险因素，通过采用合理的风险应对策略对其进行处理，具体的风险应对流程应包括风险识别、风险分解、风险评价、风险处理等环节。现阶段，公路工程施工采用的风险对策主要有四种，分别为风险回避、风险自留、损失控制以及风险转移等。实际上，一般应将这几种风险对策综合使用，方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。具体来说，风险回避主要应用于损失大、发生概率大的灾难性风险，损失控制适用于风险发生概率较大、损失较小的风险类型，采用这种方法可以降低风险发生的概率，风险转移主要应用于损失大，发生概率小的风险，主要是采用一定的手段将风险转移，风险自留则适用于风险发生机会比较小、损失也比较小的风险类型。当前损失控制和风险转移是应用较为广泛的两种风险对策，下面对这两种风险对策逐一展开分析：
2.1损失控制
损失控制的原理就是采用一定的预防性措施和减少损失的措施来降低风险发生的概率，或者是减少风险发生给施工企业带来的影响，将风险损失降到最小。采用损失控制对策，需要综合考虑公路工程施工的各个方面，例如，施工管理、施工组织、施工技术等，在施工过程中的每一个环节都要安排相应的风险管理人员。在项目实施之初，各个环节的风险管理人员应制定详细具体的项目风险管理计划，明确项目目标和实施方案，建立相应的风险管理责任制度，规定各个部门和员工的职责范围，并建立系统性的规章制度和奖惩措施，合理部署专业和安全知识培训，注重项目实施过程中人员协调和指挥，做足应急风险灾难计划和应急计划。总之，损失控制是自上而下层层开展，自下而上层层保证的风险目标管理，需要整个组织、全体成员和广大群众的合作和参与。一旦出现风险问题，积极调动风险应急计划，对施工工艺、施工进度、设备采购计划等具体内容进行相应的调整，并制定合理的资金使用计划。
2.2风险转移
风险转移主要包括非保险转移和保险转移两种形式，这种风险应对的策略在公路工程施工过程中使用的频率比较高。所谓非保险转移即合同转移，主要是以合同签订的方式转移施工过程中的风险给非保险人的对方当事人，这种风险转移方式按照转移风险的对象不同可以分成三种情况，分别为承包商合同转让、施工索赔、第三方担保等。保险转移旨在通过保险购买将自己需要承担的风险转移给保险公司，减少自己的经济损失。现阶段，我国工程保险的类型比较多，但常用的主要包括人身险、社会保险等。实际上，工程保险并不能将所有的风险都转移出去，这是因为其中有一些风险是不能进行保险的或者说是不宜进行保险。由此可见，需要将保险策略和损失控制策略结合在一起使用才能达到降低风险发生的概率，减少风险损失的目的。
3结束语
总之，公路工程在施工的过程中存在很多的风险因素，这些风险因素的存在对公路工程施工的质量和施工单位的经济效益都有很大的影响。因此，在施工的过程中应根据实际情况采用不同的风险应对策略。现阶段，风险应对策略主要包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等几种，在实际应用中，一般是将这几种风险对策综合使用，方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。
作者：赵琳 杨佳蓉 单位：深圳市金地物业管理有限公司沈阳分公司 丹东华森建筑工程有限公司
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