【摘要】近年来，随着我国经济的发展，公路建设水平及其实际效用显著提高。在公路施工过程中，涉及诸多施工人员的工作、很多施工设备的操作，这都可能对施工安全构成潜在威胁。鉴于此，不断提高公路工程施工安全管理水平和技术水平对于提高工程质量、降低工程风险十分必要。
【关键词】公路工程；施工安全；施工技术
1引言
我国幅员辽阔，公路总长在世界上位居前列，而近年来，我国的公路工程数量不断增加，施工水平也在不断进步。在工程施工过程中，加强安全生产管理和控制具有必要性和重要性，这是保障工程顺利进行的前提，也是保障施工人员人身利益、施工企业经济利益和社会稳定发展的重要手段。安全生产影响着工程技术、管理、经济等各方面，一旦发生事故，便会产生严重后果。
2施工安全管理的概念
工程施工安全管理是一种综合性科学，涉及生产全过程，以提高管理模式的现代化水平、保障生产的安全性为主要目标，在施工企业的众多结构单元中具有关键地位。在进行安全管理的过程中，一方面需要确保结合具体情况不断建立和完善安全生产管理机制，以满足国家和行业内部相关的法规政策和规定要求；另一方面要提高实践中对于安全管理的重视程度，不断融入先进实用的管理技术，及时发现和消除安全隐患，在源头上遏制安全事故，避免损失。
3公路工程施工安全管理的重要性
3.1提高施工方案的可行性。安全管理是覆盖工程全流程的管理工作，其影响甚至可以超出施工现场而延伸至施工方案制定阶段。在方案制定阶段，需要结合施工的客观情况、实际经验等，通过提高安全管理方法的先进性，进而不断完善施工方案，从源头上提高方案可行性、避免隐患产生。由此也可看出进行安全管理十分重要。
3.2保证各项施工作业有序落实到位。在公路工程建设中，安全管理工作有利于消除内外部隐患，推进施工顺利进行，为整个施工作业提供保障。在施工中，首先需要注重安全隐患的识别，及时发现已知或潜在隐患，分析成因并及时采取有效措施；其次要不断提高工作人员操作的专业性和规范性，以免损害工程的经济效益，甚至产生不良社会影响。
3.3减少经济损失。在公路工程建设中，工程安全管理有利于提高工程质量，避免安全事故的发生，同时，也有利于施工的正常进行，避免工程因意外原因受阻，进而发生经济损失。具体而言，若是公路桥梁工程中安全管理不到位，不仅会影响施工进度、施工质量、车辆通行需求，还会导致人员伤亡、财产损失、刑事诉讼，以及造成其他损失。
4公路工程施工中的安全管理措施
4.1优化和管理组织机构。构建和优化施工安全管理组织机构，是提高安全管理水平的首要方式。首先，应当结合实际施工过程和情况建立健全相关安全生产管理制度，并不断结合实践经验和教训加以完善，以不断提高制度的可行性和合理性，使其更好地保障工程的顺利进行；其次，对于施工安全要进行及时、全面的检查、监督和反馈，既检查相关制度的落实情况，也监督相关工作人员的态度和能力；最后，在发生安全事故后，还应当根据相关制度的规定进行处罚和追责，进一步加大对于施工安全的管控力度。
4.2完善安全施工技术。在建立、完善相关制度和组织机构的前提下，先进的施工技术也是保障施工安全的必要条件。一方面，需要对施工人员进行定期培训，树立安全意识、把握技术要点、规范工艺流程，提高其施工能力和质量；另一方面，应当加强监督和管理，对于落后的技术、不合规的操作及时纠正，加强安全管理制度的落实，保障施工顺利进行。
4.3将安全管理放在首要位置。在公路工程施工中，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，把安全管理放在首要位置进行考虑。针对施工人员，需要向其明确安全注意事项，通过培训不断提高其施工技术水平和安全意识，并在实际施工中进行监督，保证其施工质量和施工进度；针对施工设备，要在工程施工前做好准备和检查工作，避免因硬件设施影响施工安全。
4.4加强专业人才团队建设。作为工程施工的主体，施工人员的专业水平和安全意识直接影响着工程质量。引进高水平专业人才、构建现代化专业团队，是保障工程安全的必要条件。具体而言，可以从以下方面提高施工人员专业水平：第一，做好施工人员的筛选工作，选择出职业技能、职业素质过硬的工人。第二，根据对施工人员技能的考核情况，合理配置工作岗位，实现团队配置的合理化、最优化、稳定化。第三，加强对施工人员的定期教育和培训。一方面，使其掌握先进的施工技术、施工理念；另一方面，不断提高其综合素质和安全意识，以便提高整体的安全管理能力。
5公路工程施工技术的要点
在实际施工时可以从路基、路面、桥涵和隧道施工安全技术要点这几个方面进行分析。
5.1路基施工安全技术要点。路基施工安全技术要点包括以下几个方面的内容：第一，在清理现场时一定要在施工现场设置安全警戒，如遇山坡上施工，则严禁同一地段上下同时进行作业；如遇大风或者大雨天气，视情况确定是否继续施工。第二，在放坡时也必须按照自上而下的方式操作，严禁采用挖空底脚的操作方式进行操作，开挖操作的人员必须让横向距离不小于2m，纵向间距不小于3m。第三，在落石和岩堆的地段进行施工时应该先清理危石和设计相关拦截装置之后再直接开挖，其开挖的坡度应该按照设计的规范来进行。
5.2路面施工安全技术要点。路面施工安全技术要点包括以下几点：第一，注意在装卸和铺材料时让操作人员站在上风侧，并在轻拌轻翻的基础上减少粉尘的产生，必要时则需要佩戴防护用品。第二，如果有必要时，车厢上则应该直接采用篷布进行覆盖。尽量不要选择在大风天气下进行装卸，关键时刻应该加强作业人员职业健康防护。第三，施工时应该对现场的水准点、电杆和重点设施做好安全检查工作。
5.3桥涵施工安全技术要点。桥涵施工时的安全技术要点由以下几点组成：第一，一定要让施工组织设计配合土方的施工方案，并对施工的准备、开挖方法、放坡和排水等其他不同的要求进行前期策划；第二，在挖基坑时要让操作人员之间可以保持大于2.5m的安全距离，多台机械开挖时保持挖土机之间的距离大于10m，挖土机要采用自上而下的方式进行挖掘，严禁在危险地带直接进行作业；第三，桥涵施工多数采用多层作业的施工方式，必要时需要直接布设安全网，如果发现安全网有破损的现象则应该第一时间更换。
5.4隧道施工安全技术要点。在进行隧道施工时应该采用以下几点安全技术措施：第一，一定要在隧道施工时做好前期的准备工作，并在采用正确施工方法的基础上充分结合地形和地质等条件来编制施工组织设计图纸。如果隧道的长度大于1000m时则应该制定与超前预报有关的细则，并注意在第一时间和施工人员进行交底。第二，在洞口开挖土方时应该在进洞前尽早布置洞口的排水系统，并按照设计的要求进行仰坡和边坡的放线，并根据自上而下的方式逐段开挖。
6结语
目前，我国的公路建设行业正处于快速发展阶段，技术的不断进步、设备和材料的推陈出新为施工水平的提高提供了动力。在未来的工程实践中，既要继续推进技术的研发和进步，又要同步注重提高安全管理水平。通过分析我国公路建设工程的发展现状，总结在实践中遇到的安全管理问题，对实践中的安全管理措施提出优化和改革措施，建立健全安全管理体系，树立树牢安全管理意识，提高我国公路施工安全管理的科学性、系统性和先进性。
【参考文献】
【1】葛满,刘海清.关于公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].工程技术:全文版,2016(12):94.
【2】贺之松.浅谈公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].信息系统工程,2015(7):51-52.
【3】马国强.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].交通世界,2016(7):88-89.
作者:张璐 单位:甘肃路桥建设集团有限公司
