高校财务范例
更新时间：2023-04-06 09:14:36
高校财务范文1
摘要：
面对经济下行的财政形势，各省财政支出矛盾日益突出。各级财政部门和事业单位深入贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求，进一步强化支出预算执行管理，减压预算支出，优化支出结构，加强资金统筹，提高资金使用效益。随着高等教育市场化的趋势深化，高校财务分析也渐融入高校财务管理活动中，为不断提高教育质量提供坚实的经济支撑。
关键词：
机构职能；债务管理；;财务风险；财务分析；财务指标;财务报告
一、高校财务分析的必要性及内容
随着经济的下行影响，各省财政支出矛盾日益突出。面对严峻的财政形势，各级财政部门和事业单位深入贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求，进一步强化支出预算执行管理，减压预算支出。采取有效措施，优化支出结构，加强资金统筹，提高资金使用效益。据统计，2016年度中央本级支出预算总支出27355亿元，其中教育支出1409亿元，占5%以上，除国防支出、公共安全支出、科学技术支出、债务利息支出外排列第五，可见，教育支出在国民经济中占据了十分重要的地位。而随着高等教育市场化的趋势深化，高校财务分析应逐渐融入高校财务管理活动中，从而对高校经济活动进行适时调控，做出最准确的经济决策，为不断提高教育质量提供坚实的经济支撑。高校财务分析工作主要包括单位基本情况介绍、部门预算执行情况分析、资产负债状况分析、运行费用分析、相关指标变化情况及趋势分析、对部门财务管理有重大影响的政策变更等内容。
（一）部门基本情况介绍
高校基本情况主要说明该校的基本信息及整个年度的工作开展情况，需要明确学校的经费来源是否由财政补助，学校院（系）设置情况、学位授权情况、专业介绍、在校学生及专任教师、当年取得的事业成效等，进而分析学校的整体办学条件及办学能力等。
（二）单位财务状况分析
高校财务状况主要指学校拥有的资产以及需承担债务的总体情况[1]。主要包括：
1.高校机构职能、工作任务、相关政策要求等，分析资产的结构特点和变化情况。对货币资金、财政应返还额度、应收款项、存货、固定资产、在建工程等重要资产项目进行分析，反映各项资产比重变化情况以及为部门提供公共服务能力的影响。例如：应返还额度较大说明财政资金使用效率低下，项目建设周期较长或者工期耽误等，需要认真分析结转资金结构，提高资金运作效率；应收款项较多则需要核查款项的去向，并及时采取相关措施催收，避免资金呆滞。
2.结合高校债务管理的政策要求，分析单位的负债情况。对短期借款、长期借款等重点负债项目进行分析，依据债务规模大小、债务结构以及增减变化的主要情况，结合单位的资金情况，制定合理的还款计划，在不影响单位正常运行的情况下，尽量提前偿还贷款，减少单位的利息压力，并分析目前贷款结构对以后年度财务支出的影响等[2]。如某高校2010年贷款总额高达8亿元，年需要支付贷款利息5000万元，经过5年的努力，2015年贷款总额降低至2亿元，仅需支付贷款利息1000万元，在收支水平保持平衡的情况下，2015年该校可增加4000万元资金用于教育事业发展，为社会提供额外的经济效益。
（三）部门预算执行情况分析
对高校预算执行情况的分析可谓高校财务分析工作的重中之重，对于经费来源主要是财政补助收入的学校来说，如何合理安排财政补助收入的支出，监督各专项资金的合理有效支出为目前各高校财务工作的难点和重点。近年来，物价指数步步上升，工资也正经历着一个快速增长的阶段，然而工资上涨却赶不上物价上涨，人员经费支出略显不足，努力争取财政支持，提高教师课时津贴补贴等费用已成为各高校首要任务。加强对项目资金的监管，提高经济效益，各高校均需要编报预算项目绩效目标，主要包括：提供公共产品和服务的数量目标、质量目标以及达到与其产出所需要的成本资源，经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响、服务对象或项目受益人满意度等；项目执行过程中每季度均需上报项目执行情况绩效目标；项目执行结束时，亦需要分析项目绩效目标的完成情况，专款专用，确保项目的顺利进行。如某高校申请财税体制改革业务经费，申请时就需要明确项目的绩效目标：（1）制定财税体制改革工作规划、实施方案、分项计划。（2）按照分阶段目标组织开展相关改革具体工作，围绕重点工作做好制度建设、培训、督促、检查。（3）确保完成财政部署的各项年度改革工作任务。年度执行中，依据上述目标考核项目的完成情况。
（四）高校的资金运行情况分析
资金运行情况主要反映部门收入与费用的总体情况，主要包括：
1.结合相关行业发展、财政政策等，分析单位取得收入的特点。其中，重点分析部门的收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重及变化趋势，以及经济形势、相关财政政策等对部门收入变动的影响。
2.结合社会事业发展政策、部门行政运行等，分析部门费用的特点。其中，按照经济分类分析部门费用规模及构成，特别是部门控制行政成本的政策、部门投融资情况对部门费用变动的影响。
3.结合部门的收入费用率等指标，分析部门收入与费用总体配比，分析部门当年收入用于各项费用的构成情况.该校的财政拨款收入47560万元，总支出中基本支出总额39585万元可全部用财政拨款安排，为全额财政补助院校。
（五）高校财务变化趋势及财务管理情况说明
基于高校当前财务状况和运行情况，结合本地区经济形势、经济社会发展规划、财政政策等，全面分析高校未来财务运行趋势，预测相关负债的影响以及部门提供相关公共服务水平的中长期变化情况等，并依据变化趋势指导本部门中长期发展规划。并针对部门预算管理、经费使用管理、内部制度建设、资产管理、项目绩效考评、人才队伍建设等方面所反映的财务管理的政策要求、主要措施和取得成效等情况概括说明。
二、高校财务分析报告的编制
（一）分析方法
编写高校财务分析报告时，可采取以下分析方法：
1.比率分析法。通过各种比率指标，对单位财务状况、运行情况等进行分析。比率分析指标包括资产负债率、收入费用率等。
2.比较分析法。通过同质财务指标在不同时期或不同情况的数量上的比较，来揭示经济指标间的数量关系和数量差异，从而达到分析目的的一种方法。具体方法包括三方面：一是与相关标准比较，如国际通行标准、全国、全省平均水平等。二是与其他单位的类似指标相比较。三是与上年度同一项指标相比较。用于进行对比的各时期指标，在计算口径上需一致，不一致的需对上年度数据进行调整和说明。
3.结构分析法。以财务报表中某一类关键项目的总额作为基数（即100%），计算其中某一关键项目所占的比重，即结构指标（%）越（其中某一关键项目/某一类关键项目的总额）100%[3]，以使各个项目的相对地位明显地表现出来，反映财务报表中各项目的相对重要性及财务报表的总体结构关系[4]。
4.趋势分析法。运用动态比率数据对单位各个时期的变化情况加以对比分析，以发现其发展规律和发展趋势。分析时需要突出高校财务管理和日常运营中遇到的特殊问题、重大事项和环境因素等对各期财务数据的影响。
（二）指标体系
编写高校财务分析报告时，可采取以下分析指标
1.资产负债率。通过负债总额/资产总额计算得出，反映高校偿付全部债务本息能力的基本指标。比率越高，单位整体的财务风险越大。在不存在财务危机的情况下，企业的资产负债率可以尽可能地提高，而高校的资产负债率应保持在40%-60%之间。
2.收入支出率。通过年度总支出/年度总收入计算得出，体现高校收入用于支付费用的比例情况。企业的战略目标为追求效益最大化，收入支出率越低越好，而高校为统筹管理的预算单位，收入支出率越接近于1，则说明单位的预算执行情况越好。
3.现金比率。通过（货币资金+财政应返还额度）/流动负债计算得出，反映高校利用现金及现金等价物偿还短期债务的能力。
4.支出增长率。通过本年总支出/上年总支出-1得出，反映高校本年度支出较上年度增长幅度，并查找增长原因。
5.预算收入完成率。通过本年度实际总收入/本年度预算总收入得出，反映高校本年度的收入完成情况，分析哪些项目属于额外收入，哪些项目的收入未达到预算指标要求，分析原因，以便为后续收入预算做合理的准备。
6.预算支出完成率。通过本年度实际总支出/本年度预算总支出得出，反映高校本年度的支出情况，是否存在支出节约或者超额现象。该指标亦可根据需求反映其他各明细项支出的完成比率，如各专项的支出比率等，分析原因，以便为后续资金的使用做出合理的安排。
（三）具体编制方法
充分利用上述财务分析方法及指标编制高校财务分析报告。在教育局、财政局等相关部门的正确领导和指导下，做好年度财政预决算等各项工作。严格按照预算办理各项支出，确保全年经费收支平衡，确保学校各项工作正常运营。
1.基本概况。以某高校为例：学校设有X专业，拥有X级学科硕士学位授权点，X级学科硕士学位授权点和X专业硕士学位授权点，涵盖经、法、教、文、史、理、工、管、艺等学科门类，现有硕士研究生、本专科全日制在校生X人。学校共有事业编制人数X人，学校年初实有人数X人，年末实有人数X人，增加X人，增加原因为引进人才。该校当年取得的主要事业成效：（1）推进综合体制改革，加强制度建设、依法治校；（2）实施人才培养模式改革，全面实施转动课堂教学；（3）学科实力与研究生教育质量显著提升；（4）部级平台和两金项目取得双突破；（5）扩大二级学院办学自主权，改革干部聘任制度；（6）学生创新实践能力不断增强。
2.收入情况。以某高校为例：（1）教育经费拨款X元（其中：财政补助X元，中央提前下达（X元）；（2）教育事业收入X元（其中：学费X元、住宿费X元）；（3）其他收入X元。总计X元。
3.支出情况。（1）在职人员工资福利支出X元（其中：基本工资X元，津贴补贴X元）；（2）离退休人员支出X元；（3）日常公用支出X元（其中：办公费X元、印刷费X元、电费X元、水费X元、差旅费X元、维修费X元、会议费X元、招待费X元，等等）。
4.存在的问题。（1）日常公用支出中部分项目开支标准超标，如劳务费、差旅费等。（2）在资金实际运用过程中，由于客观原因有些经费很难按照年初预算执行，资金使用控制不够严格。（3）应收及暂付款不能及时结算，职工借欠款不能按时收回。导致该科目余额过大。（4）专项经费要做到专款专用，督促学校加快项目进度，以便保证项目顺利完成。
5.建议与措施。（1）不断加强和完善制度建设。一是对现有制度不适应现实部分进行必要的修改，如：高校会计科目与政府收支科目核算存在差异问题；二是应对新情况、新形势和今后发展趋势的要求，建立一些新的财务制度，如：为保证决算编制的合理性、准确性，相关部门应制定定额和标准等制度。（2）强化培训，提高财务人员的业务水平，将业务骨干充实到财务分析工作队伍来。（3）检查预算的执行、整理，催收各种往来款项，清查资产、清理税务，减轻财务人员工作任务，保证工作质量。
三、高校财务分析中应重点关注的几个细节问题
（一）认真分析并积极处理单位应收款项
往来款项主要包括暂存款（应付）与暂付款（应收）两大部分。暂付款主要指职工出差购物等经济业务所借款项，高校财务决算收入支出需匹配，若年末暂付款项较多，将会影响决算的支出金额，虚减当年支出而造成以后年度支出的增加，不能真实反映经济活动和经费支出，因此，我们需要认真分析，采取积极措施及时清理并催收暂付款，做到控制暂付款的额度、缩短暂付款的占用时间。如发现存在一直拖欠的职工，则需要与上层领导协商是否采取从工资中扣除等安全措施。
（二）做好固定资产的管理及清查工作
固定资产是开展业务及其它日常活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一，是保障各项工作顺利开展的重要基础[5]。长期以来，高校对固定资产的管理重视程度不高，重钱轻物，然而随着经济发展以及国家专项设备投入的不断增多，固定资产购置也日益成为高校资产的重要组成部分之一，如何对固定资产加强管理，如何督促经办人及时办理固定资产的入库手续，如何保证固定资产实物的存放妥当，确保账实相符，成为目前固定资产管理的重要环节。各部门需要定期清查盘点，加强规范资产管理工作，摸清“家底”，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，真实、完整地反应单位的资产和财务状况。
（三）重视财务收支管理
收支管理是财务管理的重中之重，目前仍然存在一些共性问题：如财政拨款等其他收入的账务处理混乱；国有资产的使用、处置等收入不能及时足额上缴财政；年末应缴未缴财政收入藏匿问题显著；收费未经许可私设银行账户问题仍然存在；专项未做到专款专用，挪用资金现象存在；支出的审批权限不严谨等。为加强收支管理，要建立健全各项财务制度，做到有法可依，有章可循，对一切开支严格按财务规章制度办理。
（四）认真做好年终决算工作
年终决算是一项非常复杂和繁重的工作任务，主要指财政指标对账工作、财务报表的编制工作、财务决算系统的填报工作等。财务报表是反映单位财务状况及收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解高校基本情况，指导高校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度财务收支预算的基础[6]。财务决算数据提交时间紧迫并且需要与上级主管部门对账单保持一致，因此，需要各高校高度重视，认真对待，积极做好年终决算工作，撰写详尽的财务分析报告。
作者：毕娟 单位：渤海大学计财处
参考文献：
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[6]内蒙古东部电力有限公司.财务决算报表编制指引[M].大连：东北财经大学出版社，2015:293.
第二篇：高校固定资产与财务信息化管理实践
摘要：
高校固定资产是教学、科研、行政管理、后勤服务等必不可少的物质基础。近年来，随着高校固定资产规模的不断增大，固定资产管理问题越来越凸显。很多高校尝试通过规范管理流程、制度制定等方式对固定资产加强管理，均未达到预期的效果。文章结合西南交通大学固定资产信息化平台建设的实施情况，在财务部门普遍使用的无等候报账系统的前提下，分别从资产管理人员、实际报账人、财务人员等角度对固定资产信息化平台的操作流程进行了分析和阐述。指出平台实现了资产管理系统与财务系统的实时对接，解决了高校固定资产账实不符、对账难的问题。
关键词：
资产管理；财务管理；无等候报账系统；固定资产信息化平台
一、引言
高校固定资产是教学、科研、行政管理、后勤服务等必不可少的物质基础。近年来，随着政府对教育投入的不断加大，高校固定资产已达到了空前的规模，由于种类繁多、管理环节多、评估难等特点，管理过程中遇到的问题越来越凸显。为了保证国有资产的安全，财政部和教育部陆续印发了一系列加强管理的文件，尽管如此，固定资产账实不符、对账难的问题一直未得到根本性的解决。现有高校固定资产管理难的问题主要存在于部门联动和管理信息系统建设两个方面。在资产管理部门与财务部门联动上，由于资产管理与财务管理分管部门、管理侧重点不同，固定资产账实不符、对账难等问题时有发生；在固定资产管理信息系统建设上，资产管理部门与财务部门一般使用相对独立的管理信息系统，资产管理部门使用的信息系统主要针对各类资产的特征进行管理，财务部门使用的财务系统很少涉及资产管理，只以会计科目的形式存在于财务系统中。因此，加强部门联动，建立高校固定资产信息化平台，实现资产管理系统与财务管理系统实时对接对固定资产管理有着重要的意义。
二、无等候报账系统
无等候报账是实际报账人在网上填报预约报销申请，经该部门主管领导审批后，将相关凭证及预约单送至财务部门，财务人员在规定时间内予以处理的报销模式。无等候报账系统在高校的财务管理中较为普遍，可以减少实际报账人在报账过程中的排队等待时间，有效地缓解实际报账人与财务人员之间的矛盾，提升预算精细化管理的水平。无等候报账系统由网上报账系统无现金系统和物流管理系统组合而成，三大系统有机结合，缺一不可。实际报账人网上预约报销单填写后，财务部门制单人员可以根据实际报账人提交的无等候预约报销单编号提取报销单信息，由网上预约报账系统直接在财务系统中生成会计科目、金额、支付信息，有效地避免了制单人员录错科目、金额、汇款单位的情况发生。
三、固定资产信息化平台建设全过程
开发固定资产信息化平台主要是为了解决固定资产管理中遇到的以下几个问题：一是尽可能减少固定资产管理系统和财务系统中人工录入环节，避免人工录入过程中发生的错误；二是解决以往财务系统只有总账，无明细账，无法与资产管理部门核对明细账的问题，平台在财务系统中建立固定资产数据库，存储固定资产明细账，保证了固定资产数据的一致性；三是解决了资产管理部门与财务部门不能实时对账的问题，平台从固定资产登记出发，通过生成预约报销单、预约报销单审批、财务部门人员收单、制单、审批、支付等环节，最终完成了资产管理部门的固定资产登记。固定资产信息化平台中涉及的操作人员包括资产管理人员、实际报账人、财务人员。1.资产管理人员及其需求。资产管理人员主要是指学校资产管理部门中负责审核实际报账人录入资产管理系统的资产信息，并在财务人员入账后查询已经办理完成的资产信息的人员。为保障固定资产安全，资产管理人员审核一般分为初审与复审，并定期对固定资产进行抽查、与财务人员进行系统对账。2.实际报账人及其需求。实际报账人一般指的是固定资产保管、使用人员或经办人。在固定资产发生报增、报废时，实际报账人需要登录资产管理系统进行固定资产的报增、报废信息录入，录入后提交信息等待资产管理人员审核，审核通过，资产信息将自动转入到财务部门的无等候报账系统，实际报账人可以用自己的工号登录无等候报账系统生成无等候预约报销单提交财务部门；未审核通过，实际报账人需在资产管理系统中修改资产信息，核对无误后重新提交。3.财务人员及其需求。财务人员根据实际报账人提交的无等候预约报销单提取报销单信息，导入资产信息，生成会计凭证，在出纳人员完成支付后，可在财务系统中生成固定资产信息，财务人员可在财务系统中查询报增、报废的资产名称、资产价格、资产卡片号、入账时间、财务凭证号等。出纳人员完成支付的同时，资产管理人员可在资产管理系统中查询到已经入账的资产信息，此时，整个固定资产报增、报废流程已经完成。由于财务系统中建立了固定资产数据库，财务人员也可在财务系统中查询现有固定资产的明细及详细信息。
四、固定资产信息化平台建成后对原有固定资产管理的影响
固定资产信息化平台建成后，固定资产管理的工作流程得到了改善，主要体现在以下几个方面：
1.保证了资产管理部门与财务部门固定资产入账时间一致。在固定资产信息化平台中，实际报账人将资产信息录入资产管理系统后，资产管理人员审批通过的资产信息只是预处理，资产信息并没有保存在资产数据库中，财务人员制单生成凭证、完成支付后，资产信息才可以在资产数据库中查到。这种模式，保证了资产管理系统与财务系统资产信息的实时对应，方便了资产管理人员和财务人员对固定资产的实时对账，为资产实现全生命周期管理提供进一步的保障。
2.避免了项目负责人多次审批的问题。高校固定资产管理的目的一方面要保障固定资产安全，另一方面要服务于师生，尽量减少师生固定资产报增、报废过程中不必要的麻烦。平台启用前，实际报账人需要在资产管理人员审核及网上预约报销单生成时多次找项目审批人审批，经办人需要很长时间完成支付，平台启用后，实际报账人只需在网上预约报销单生成后找项目审批人审批，提高了经办人的工作效率，减少了不必要的麻烦。
3.优化了固定资产管理流程，促进了财务部门、资产管理部门等的相互配合。高校固定资产管理工作一般实施“统一领导、分类管理、分级使用、责任到人”的管理原则，需要资产管理部门、财务部门、资产使用部门、资产保管（或使用）人等部门或人员的共同参与。平台启用后，资产管理部门与财务部门增加了核对固定资产明细账的环节，实现了固定资产管理的相互配合，把好了固定资产管理的资金筹集、使用的关口，确保了高校固定资产的安全、完整，资产明细信息可以为下一年的固定资产预算提供依据，进而减少固定资产的闲置浪费。
五、高校固定资产管理未来发展的建议
1.加强高校部门间固定资产的共享使用，减少固定资产的闲置浪费。固定资产闲置浪费的现象在国内高校普遍存在，由于经费独立管理，高校师生在购置固定资产时，往往只考虑本部门或个人项目经费的预算，而没有考虑学校层面的整体规划，师生在选购固定资产时更倾向于高价格、高档次、高标准的资产，同时，不同项目组之间也易于重复购置相同资产，导致了资源浪费。因此，高校资产管理部门应按照国有资产管理信息化的要求，对资产实行动态管理，建立统一的资产管理信息系统，各资产二级使用单位应当按各资产分管部门的要求，及时将资产增减等变动信息录入管理信息系统，资产分管部门应及时对固定资产进行分析、汇总，评估，提高固定资产的利用率，减少固定资产的闲置浪费。
2.建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统。高校固定资产管理项目复杂，涉及采购、入库、报增、入账等多个环节，任何一个环节管理不到位，都将影响整个学校固定资产的管理水平。大型以及分期付款的设备需要从合同管理上进行控制，在资产管理系统、财务系统共享合同信息，才能有效避免资产管理部门入账不及时、财务部门重复付款等情况的发生。因此，建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统是未来资产管理发展的必然趋势。
3.资产管理与财务管理需要进一步加强联动。由于资产分类不统一，资产管理部门使用的资产分类编码与财务部门的资产分类会计科目不一致，其中，资产管理部门使用的是教育部高等教育司编制的《高等学校固定资产分类及编码》，财务部门使用的是《高等学校财务制度》。以仪器设备为例，设备仪器分为仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、行政办公设备共七大类，而财务部门仪器设备只分为专用设备和一般设备两类。因此，资产管理部门和财务部门应对固定资产建立对应关系，理顺资产分类，通过信息化的手段加强信息互动，提供基础信息保障，为固定资产对账和清查工作提供支持。
作者：徐云丽 王家顺 单位：西南交通大学
参考文献：
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第三篇：新高校会计制度财务管理探析
摘要：
随着我国教育体系的不断发展，一些管理制度出现明显的不适应性和滞后性，对原来的管理制度进行变革势在必行。近些年来，我国高等院校无论是在发展规模上还是发展数量上都有了明显的提升，其财务管理工作的重要性不断突显出来，原来的高校会计制度已经不再适应当前高校的发展需求。为了改善这种状况，我国政府部门颁发了新的高校会计制度，以便更好地指导高校财务管理工作。本文从新高校会计制度内容出发，分析了其对高校财务工作的具体影响，并且提出了几点建议以便更好地适应新高校财务会计制度。
关键词:
新高校会计制度；财务管理；影响；建议
0引言
为了规范高校财务管理工作，保护高校财产安全，我国颁发了针对高校的会计制度，并且为了更好地指导高校财务管理工作，适应高校发展情况，我国于2013年对原有的高校会计制度进行了修订和完善，以便及时解决高校财务管理中出现的问题。新高校会计制度是高校财务工作开展的重要基础和保障，它在高校财务工作中的推行，必将对原有的财务管理体系、内容等产生重要影响，因此为了更好地适应新高校会计制度，必须对高校财务管理工作进行创新，切实发挥财务管理工作的效能。
1新高校会计制度内容概述
近些年来，我国高等院校发展迅速，其财务工作也发生了重大变化，原来的高校会计制度无法有效指导高校的实际财务工作，因此，相关的政府部门对原来的高校会计制度进行了修正，针对高校财务管理工作的内容可概述为以下几点：一是做好高校财务预算工作，保证财务预算的准确性、科学性；二是提高高校财务编制的科学性、全面性，在财务报表中准确反映高校的财务情况；三是扩大高校资金来源，有效控制成本支出；四是构件全面、科学的财务评价机制，保证财务核算的准确性、科学性；五是建立科学、全面的评估机制，保证财务信息的真实性、透明性；六是重视高校资产配置情况，实现高校资产效益的最大化；七是构建完善的财务监督体系，有效规避财务风险。这些内容都对高校财务工作的开展起到重要的指导作用，适应了当前高校发展。但是，当前各大高校都处于新旧高校会计制度的过渡时期，高校财务管理工作面临着巨大的机遇和挑战，因此各大高校要采取措施，以适应新会计制度要求，加快新会计制制度的落实力度。
2新高校会计制度对高校财务管理的影响
2.1扩宽了高校筹资渠道
目前，我国的高等教育已经由精英式教育模式转变为大众教育，教育覆盖面急剧增加。我国高校的规模以及承载能力都得到显著的发展，与此同时，对资金的需求量也越来越大。随着我国社会经济的高速发展，许多不同的管理方法被应用到高校的财务管理中，也产生了更加多样化的融资方式，但不同融资方式在成本和风险方面存在较大的差异。高校内外部环境的变化迫切需要我国改变高校会计制度，以跟上高校发展的步伐，进而促进高校发展。原有的会计制度下，高校主要通过向银行贷款的方式筹集资金，以获得办学经费，建设基础教育教学设施，高等学校债务逐年增加，若对投资项目、还贷计划以及偿债能力不经过充分的论证，则金融风险急剧上升，一旦创收能力与偿债能力不足，往往造成到期不能偿还债务，给学校留下沉重的债务负担。新的会计制度增加了“收入”和“结余”等科目内容，使资本结构更加直观、清晰，易于管理。同时，预算外资金结余以及其他资金结余的明细账目分开设立，“收”“支”、“存”管理更加全面规范[1]。
2.2改善了高校的成本核算与收支管理
一是新高校会计制度对高校的收支情况进行了明确的分类，这是以往会计制度中所没有的内容，细化高效成本支出有利于保证成本核算项目的全面性，更加真实地反映高校实际收支情况，目前高校成本支出可简单的划分为七类[2]。同时由于高校资金筹集渠道以及成本支出项目得不断扩大，高校成本核算和管理工作的重要性不断突显。新高校会计制度为了更好地反映高校收支结构，增设了许多新的管理科目，例如“累计折旧”、“待处理资产损益”与“累计摊销”等。二是构建完善的责任管理体系，提高成本核算工作的执行力。新高校会计制度对高校成本核算工作进行了明确的规定，通过收付实现制保证成本核算的准确性、可靠性。但是市场经济条件下的高校成本核算内容不断增多，一些成本核算内容无法利用收付实现制跨期分摊成本，降低了成本核算的准确性。因此在高校成本核算过程中，不能单纯地依靠收付实现制，还需要引入权责制，用于补充和完善成本核算。在高校成本核算过程中引入权责发生制，可以全面、可靠的反映高校的实际成本和收益情况，权责发生制是高校成本核算的重要基础条件。例如在对高校固定资产进行管理的时候，仍然遵循一定的比例进行折旧计算，真实反映固定资产的实际价值。
2.3提高高校财务信息的真实性、可靠性
在高校财务管理中固定资产占据重要比例，但是原来的会计制度中并没有明确规定这些资产的算法，财务报表中无法准确反应固定资产的价值，缺乏科学有效的折旧管理，也无法准确制定固定设备的维修预算，高校财务信息的真实性有待提高。为了消除上述问题，提高财务信息的真实性、可靠性，新高校会计制度中增加了对高校固定资产折旧管理的内容，并且明确规定了折旧方法和年限，增设了累计折旧、累计摊销以及待处理财产损益等科目。通过上述规定，有效提高了资产核算的准确性，使高校资产情况得以真实体现。
2.4提高了会计制度的执行力
随着社会经济的不断发展，我国的管理体制也发生了重大变革，尤其在公共财政管理方面。在改革的公共财政管理内容中，涉及许多高校财物管理工作，但是这些内容与原来的高校会计制度要求不符，使的高校财务管理的一些内容存在歧义，影响了财务管理工作的顺利开展。而新高校会计制度较大程度地适应了公共财政体制要求，例如新高校会计制度中增设了财政应返还额度，有效提升了高校资金的利用率，提高资金配置的科学性，增强了资金使用的透明度。同时，高校会计制度与公共财政体制相适应，在一定程度上也提高了会计制度的执行力，促进新会计制度的发展。
3新会计制度下高校财务管理工作建议
3.1创新高校财务管理内容
我国新高校会计制度为了满足高校发展，增设了一些新的财务科目和管理内容，高校要想适应新会计制度要求，必须对原来的财务管理内容进行创新。首先，创新筹资渠道。随着高等院校的不断发展，其筹资方式也发生了重大变革，不在单纯地依靠政府拨款，而是多渠道筹资。为了适应这种发展形势，促进高校长远发展，必须对高校资金筹资管理方式进行创新；其次，为了提高高校的经济效益，必须对高校的投资管理方式进行创新，保证投资的科学性、有效性，降低高校投资风险。
3.2加强高校财务预算管理
为了适应新会计制度的要求，高校财务管理工作必须转变工作重心，加大对财务预算管理工作的投入力度。科学、合理的财务预算可以有效控制高校运行成本，提高资金的利用效率，因此在高校财务管理过程中，一定要重视财务预算工作。一方面，要遵循相关规定，选用科学、合理的预算编制方法，保障预算编制方案有效性；另一方面，建立完善的财务预算执行体系，提高预算方案的执行力，并且配置完善的监督体系，保证财务预算工作顺利开展。
3.3加大对财务管理工作的监督力度
新高校会计制度对高校财务信息的真实性、透明度方面提出了具体的要求。为了满足新高校会计制度的要求，提高高校财务管理工作效率，必须加大对高校财务管理工作的监督力度，保证财务管理措施得以贯彻落实，充分发挥财务管理效能。同时，高校还要加大对财务管理工作的管控力度，提高资产配置的科学性、有效性，使高校资产效益得到最大化。
4结语
综上所述，新高校会计制度的实行有效解决了高校财务管理工作中的问题，提高了高校财务管理水平，在促进高校长远发展方面也具有重要作用。新高校会计制度的实行，对高校的筹资渠道、成本核算、财务预算等内容具有重要的积极意义，提高了高校资产管理水平以及高校资金的利用率，是高校长远发展的物质保障。目前，新高校会计制度应用时间还比较短，需要在实践的过程中不断完善会计制度，使高校会计制度更好的指导高校财务管理工作。
作者：朱洁 单位：南通航运职业技术学院
参考文献
[1]韩莹莹.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].中国外资,2014(8):65-65.
[2]罗水香.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].财经界,2014(9):159.
第四篇：高校建设经济合同管理财务介入
【摘要】
随着高校的扩招，高校对基本建设所投入的资金也在不断增长，使得高校基础建设资金的来源走向多元化。高校建设资金来源的多元化导致投资建设项目走向多样化，建设项目中出现着工期紧、投入大等特征，这需要高校运用市场合同的管理方式展开高校基础建设项目，合同是工程建设的依据也是合同双方承担经济责任的法律文件。加强高校基础建设的合同管理是推动高校经济发展的有效方式。
【关键词】
高校新区;经济合同管理;财务介入
市场经济属于法制经济，而合同管理是市场经济中的命脉，基础建设的合同是高校进行新区建设的基础，也是其展开日常建设管理的重点。在高校新区的基础建设中，需要合同管理来控制建工程的造价及建设质量，保证双方可以顺利地展开合作。但是，在高校新区建设中经济合同管理工作在尚且存在一些问题，例如合同管理制度不完善，合同文体使用不规范，建设风险意识淡薄，合同管理工作衔接性不强等。本文将在系统论述这些问题的基础上从完善合同管理体系，建立合同谈判小组，加强管理人员的培训和运用信息技术实现现代化管理等四个方面来探索解决问题的措施。
一、高校新区建设中经济合同管理存在的问题
(一)合同管理制度的缺失
高校现行的是学期学年制，建筑工程的期限是高校所最为重视的，建筑企业在开始施工后，高校就开始催促工期，期望早日可以完工。高校对建筑工程的关注点比较集中，导致忽视了对授权及归口的管理，使得合同管理制度发挥不出作用。建筑项目缺乏了合同制度的约束和管理，就会导致工程的施工过程出现懒散现象，各个环节的工作不够严谨，对工程的掌控不足，严重影响工程项目建设质量。
(二)合同文体使用的不规范
建筑企业与高校之间拟定的合同文书没有采用国家标准性的示范合同文本，其中的条例不够全面且文字之间不够严谨，在合同的文书中存在着比较多的漏洞，这为工程项目的建设带来隐患。合同签订的形式不够严肃，一些学校采用口头形式或命令形式传达合同条例，等工程结束之后再补签合同;一些建筑企业会用他人的名义来签订合同，或低价中标后将工程承包给要价较低的施工队，合同签订形式及文体使用不规范导致工程项目的质量出现问题。
(三)建设风险意识不够强烈
对建筑企业的施工队伍来说，安全意识及风险管理是必须的、基本的思想观念，企业需要长期关注施工安全问题。建筑企业需要进行全面的而风险管理来增强自身的竞争力，获得高校的支持和聘用。但是由于高校自身对建筑工程风险层面没有太多的了解，据调查显示，一些高校在工程风险管理层面缺乏严格的监控和有效管理。全面的风险管理对高校及建筑企业的内部控制具有很强的指导意义，但是高校没有认识到风险管理与高校发展之间的关系。高校经营者在当前发展形势下未能认识到风险管理的作用，没有设有专业的人员来进行风险评估，预测企业风险的发展走向，采取有效的手段来规避风险。
(四)工作衔接程度不够好
一些高校签订合同结束后，没有将合同中的要求和条例传达下去，导致现场施工人员及工程财务管理人员无法实现对工程项目的有效管理。还有些高校在签订合同结束后，没有及时将资金汇入到建筑企业中，导致企业未能及时展开建造工作，形成工程项目的延期而合同中也为对延期事项等活动做出规定，导致合同双方的权益没有得到有效保护。
二、改进的策略和建议
(一)完善合同管理体系
建筑企业与高校都要设立一个合同管理部门，专门负责管理建筑项目的合同，结合其他部门共同进行项目的合同管理工作。从建设项目的设计、规划、招投标、施工等环节中实施有效的合同管理方式，监控企业的施工与高校的行为，保证高校新区建设能够如期完成。高校要结合自身状况及合同法的相关规定来建立合同管理体系，健全合同考查和统计制度、完善合同规章管理体系等。此外，合同的订立是建筑企业与高校通过平等协商就合同条款达成一致的过程，不能存在不平等的条款，所签订的合同必须严密、全面、具有法律约束力。建筑企业与高校在签订合同时必须经过两大步骤，第一步是建立要约人和受约人的关系，要约内容必须有效、合法;第二步是明确合同内容，兑现合同的承诺，此时，建筑企业和高校都必须恪守履行承诺的原则，坚持诚信原则、全面履行原则和协作履行原则。其中，诚信原则要求建筑企业在施工时不能偷工减料，必须保证工程质量，高校应按照合同约定将建筑工程价款付给建筑企业。全面履行原则要求建筑企业和高校要按照合同约定的标的、数量、质量、酬金、履行地点、履行期限和履行方式等条款来依法履行合同义务。协作履行原则是指建筑企业和高校要在全面履行义务的基础上协助对方达成合同的协议，实现互利与双赢的目标。另一方面，高校建筑工程属于复杂而庞大的项目，难免会因为某些因素而造成合同违约，因此，建筑企业要提前考虑违约责任的承担方式，可以采用修整和减少酬金的措施来降低危害与损失。
(二)成立合同谈判小组
高校与建筑企业在签订合同的时候，要对合同文书的合法性和规范性严密检查，运用正确的合同文书文本，签订过程要严肃、正规、严谨，争取做到合法性、规范性。建筑企业要积极创建专业性较强的合同谈判小组，从项目的每个环节中进行规定;高校在建设项目展开之前聘用临时的专业性较高的合同谈判人员，先让谈判人员详细了解新区建设目标与设计图纸要求，再与建筑企业的谈判小组展开合理的合同谈判，确保双方在建筑建造过程中的职责分明、经济承担分明。
(三)加强管理人员的专业培训
高校为了保证新区建设项目能够取得优秀的施工质量，必须要求建筑企业配备合同管理专业素质较高的人员，对企业合同管理人员要进行专业化的培训和管理，全面提升管理人员的素养。建筑企业要积极引进先进的合同管理技术，运用先进的科技手段展开合同管理，从每个细节来提升合同管理的有效性。合同管理人员要具有管理、法律、技术三方面的知识和能力，在合同管理过程中能够有针对性地对合同进行完善，充分了解市场中存在的风险，全面提升合同管理能力。
(四)运用信息技术实现现代化管理
随着信息技术的发展和普及，科技信息技术在各行各业的发展中得到了广泛的应用。结合信息技术的发展，将合同管理提升到科学化、系统化、信息化的程度。将信息技术应用在合同管理中，不仅能够有效地降低工程建造的工作难度、减少施工人员的工作量还能有效地提升建筑单位的社会形象及建筑工程的建造质量。因此建筑企业首先要完善建筑工程项目的合同内容，建立系统化的网络监控平台，积极做好合同内容的记录工作，减少内容数据不对称现象的发生;其次，建筑企业要积极拓宽信息化的渠道，加强工程合同管理中信息技术的运用;最后，建筑企业在招聘员工时要对员工进行信息技术的有效培训，提高企业员工的信息技术能力，保障信息化管理的顺利展开。
三、结语
高校基础建设项目的合同管理中设计的内容范围较为宽广，是建筑工程项目建设管理中最为重要的环节。随着高等教育的普及，高校新区建设项目也在不断增多，建筑企业想要获得高校新区的建造权，就要加强与高校的合作，着手解决高校新区建设中经济合同管理工作的存在一些问题，不断完善合同管理体系，建立合同谈判小组，加强管理人员的培训，运用信息技术实现现代化管理。
作者：徐秋燕 单位：中国民用航空飞行学院广汉分院
【参考文献】
［1］夏载铭．高校新区建设工程进度风险防范浅议———贵州某高校拟建新校区为例［J］．新财经(理论版)，2011(5)
高校财务范文2
1．1绩效。
不同的领域对绩效的概念存在一定差异。在管理学中，绩效是组织期望的结果。绩效内容包含个人与组织两个方面。当组织的整体绩效按照一定关系分摊至所有工作岗位时，只需要每一位员工完成了自己的任务，组织绩效即可实现。在经济学中，绩效与薪酬存在直接联系。绩效是个人对组织的承诺，薪酬是组织予以个人的回报。当员工完成了组织下达的任务，组织即给予员工回报。组织与个人间的关系，是等价交换原则的具体体现。
1．2绩效管理。
绩效管理的目的是为了实现管理突破，达成更高的目标。绩效管理采用指导、奖励、诊断等方法，及时发现管理工作中出现的问题并排除影响管理工作的因素，有效提高管理人员与工作人员各方面的能力，协调员工间的关系，促进组织团队精神发展。绩效管理包含计划、沟通、考评、反馈四个方面的内容。这个四个方面构成了完整的绩效管理机制，且相互之间有着紧密的联系。
1．3高校财务绩效管理内容
高校财务绩效管理包含以下几个方面:(1)在编制财务预算时，全面、准确地掌握基本资料。掌握高校基本资料，是编制财务预算的基础。财务部门应当对学校各个院系、部门的人员编制和结构、学院学生数量等情况进行具体调查并核实，为编制财务预算提供可靠的依据。(2)加强支出监控。在财务预算的执行过程中，监督的重点应当放在支出部分。在基本建设、实验室建设、基础设施改造等方面容易出现超额、浪费等情况。因此加强对支出监控尤为重要。(3)建立科学、有效的绩效评价体系。行之有效的绩效评价体系在财务绩效考核中至关重要。绩效评价体系应当具有多层次、多因素的特点。教学单位的绩效评价体系应当与行政事业单位有所区别。例如设立经济指标及社会效益指标等。
2．高校财务绩效管理的作用
2．1促进高校资源优化配置。
高校的资源拥有量和对资源的利用率都对自身地位有着重要的影响。提高资源的利用率，对增强高校的竞争能力意义深远。高资源利用率，是高校管理机构管理水平的具体体现。预算是高校实现未来发展策略，实现发展目标的指挥棒。在实际工作当中，如果能有效根据高校预算开展活动，则能达到预期目标。对财务管理而言，对资源进行合理安排是关键。财务指标的下达与资源的配置二者紧密联系在一起。高校只有按照预算进行资源配置，才能保证财务管理能发挥作用。
2．2降低财务风险。
高校正常教学活动的进行，离不开准确核算高等教育成本。作为独立的经济主体，高校同样面对许多风险。其中财务风险是阻碍高校发展最大的障碍。债务风险是高校财务风险的主要方面。高校为了解决资金周转问题，获得更好的发展，必然会适当向银行申请贷款。负债虽然会为学校带来一定的效益，但财务风险也不可避免。因此通过财务评价指标，能对高校财务发展潜力进行准确评价，从而计算高校的风险承受能力，有效降低财务风险。
2．3加强高校各部门的合作。
高校各部门的职能形成与经费的安排、预算规划、使用密不可分。因此各职能部门间的关系对高校办学经费的使用有着巨大影响。协调各部门间的预算是高校财务管理的重要内容。财务绩效管理能是高校各部门明确自身职责，协调各部门的关系，有效降低由责任不清产生的事件。
3．我国高校财务管理存在的问题
3．1高校固定资产投资率低，负债率高。
维护学校财政健康和稳定发展使高校财务管理工作的根本目标。近年来随着国内高校扩招，大量兴建宿舍、食堂、教学大楼等基础设施。基础设施的建设资金占高校总资产比例过高。高校学生数量增加，一方面能在短时间内加速学校发展，而另一方面，容易出现学生综合素质低、忽视学生培养等问题。同时兴建基础设施兴建对资金需求量大，高校资金量难以满足，许多高校无视自身偿债能力，只注重短期利益，大量向银行申请贷款，造成了负债率逐年增加，为高校的可持续发展埋下隐患。
3．2高校缺乏科学的财务管理制度。
目前高校的财务管理模式有两种，分别为“统一领导，分级管理”和“统一领导，集中管理”。但在长期的实践中发现，这两种财务管理模式都存在严重问题，主要表现在权利过于集中，分工不明确。同时，由于分工混乱导致执行能力显著下降，责任难以落实到位。一旦发生问题，高校管理不能难以在第一时间进行责任追究，这都为财务绩效管理带来巨大难度。
3．3高校预算管理模式水平不足。
以往财务管理模式的重点在分配方面，造成了财务预算方面的管理难以正常运行。高校的预算工作通常由财务部门完成，在制定的过程中计算方法过于简陋，且主观因素较大，乏准确性和客观性，与高校实际发展的需要有较大差距。
4．提高高校财务绩效管理水平的措施
4．1深化各部门对财务绩效管理工作的认识。
高校管理部门对财务绩效的应该有准确、科学、统一的认识。确保高校在正确思想指导下，实现社会效益与经济效益双赢。深化财务绩效管理工作的认识，首先应当加强对其的宣传力度，使学校各部门在思想上形成高度一致。其次提高财务绩效管理工作的地位，令财务绩效管理工作发展到新高度。
4．2树立成本效益观念。
高校开展各项活动，都应当牢记成本绩效观念，即以最低的成本获得最大的效益，从而提高财务管理绩效。具体内容包括以下几点:(1)学校是非盈利组织，学校在日常工作应当始终将提高教学质量和学生的综合素质放在第一位。(2)坚持现代会计管理理论的指导作用，对学校原有的财务管理体系不断深化改革，做到真实、准确、全面的反应学校各项活动的成本。(3)贯彻落实岗位责任制，明确分工，将责任落实到每一个部门的每一位员工，激发高校职工的工作积极性，保证高校资产不受侵犯，降低学校的各方面的风险。
4．3不断优化高校财务绩效管理。
科学的预算体制，能有效降低财务风险。在宏观财务管理方面，高校应当做到收支平衡，顾全大局，充分发挥预算作用，令财务绩效管理得到优化。
4．4构建科学、有效的财务管理绩效评价体系。
财务管理绩效评价体系是促进高校财务管理绩效的核心。建立科学、有效地财务管理绩效评价体系应做到:(1)资金分配方案的制定应当与高校财务状况相结合，在高校实际运作中对财务活动进行必要的指导，提高资金使用率，降低资金浪费现象的发生。(2)健全财务管理绩效评价指标体系，并在科学的财务方针指导下，对各部门间的预算进行评价，通过对比分析提高财务资源优化配置的水平。
5．结语
高校财务范文3
关键词：信息化；高校财务；内部控制
当今社会是一个互联网信息技术迅猛发展的社会，在这一背景下，许多传统的方式方法被冲击，这一现象是时展必然要经历的，也是对传统方式进行改进的一个警醒。在高校的财务管理当中，部分学校依旧还有使用手账的传统方法，这种方法效率比较低，随着高校财务工作的不断增加，财务工作人员的工作压力也逐渐增大。所以，在信息化背景下，紧跟信息发展的步伐，将电子信息化技术与高校财务体系相结合，能够提高高校财务工作的效率，不部门之间的沟通也更加方便，能够对财务信息进行更快的处理。但是财务信息化的同时，还会带来一些负面问题，如信息泄露等，这些都需要注意并及时解决。
一、信息化背景下高校财务内控现状
目前来看，虽然大部分高校都制定了财务内控体系，但是一般都是仅仅做表面工作，没有对财务控制体系完好的贯彻落实。在信息化的大背景下，高校的内控体系都存在一个共同的现象：对于财务内控意识比较浅薄，没有健全的机制匹配，风险预警系统也不够完善，对于财务内控的监管体系也比较薄弱，没有建设与财务内控制度符合的信息平台。
（一）财务内控意识淡薄
许多高校一般对于计划比较重视，对于执行以及考评较为忽视，在对于财务内控的工作，一些高校在认识上还没有进行重视，对于财务内控欠缺执行力度。一些高校虽然对财务内控制定了体系，但是在进行管理时，在对于大型的项目进行支出时，没有对应的责任机制以及对应的相关决策，使得在执行时被弱化，风险预警与控制策略不够完善。所以，对于财务内控的过程直接对高校内控模式有直接的影响。
（二）财务内控体系不完善
在目前的实际情况来看，许多高校在财务内控体系上都不够完善，还有部分高校在基础的内控体系上也存在着一些问题。还有部分高校对于财务内控体系不进行贯彻落实，使机构形同虚设。还有少数高校在对财务内控体系进行建设时，信息过于简单，权力职责比较模糊，在内控管理方面存在不少的漏洞，造成了违法犯罪行为的出现，使部分高校在进行资源购置时利用职务之便收受贿赂等。因此，对财务内控体系进行健全完善，是目前高校最重要的任务。
（三）财务内控监督力度不强
对高校财务内控的过程进行监督是指对财务内控实行专业的检查控制的措施，对高校内控开展的情况进行监测。对高校财务内控监督制度进行完善，能够保障高校各项业务进行合法、有序地开展。部分高校监督管人员对财务内控的监督与检查比较忽略，不进行重视，形同虚设。监督管理人员的检查与监督通常都是在事后被动进行开展的，在监督检查上没有事前的自觉性。这些问题是高校财务内控中出现的问题，无法被及时解决，使得财务内控没有办法进行充分的发挥。
二、信息化背景下对高校财务内控体系进行优化的措施
（一）将财务内控理念提高
高校要自觉提高对财务内控管理的意识。高校要想将教学规模扩大，必须要对财务内控进行转变，形成科学的内控理念。高校财务内控建设要将财务内控的观念深入到每一位员工当中，全员共同参与，将内控效果进行良好的提升。
（二）完善财务内控体系
在财务信息管理的系统下，高校应该根据自身的具体情况，将财务内控体系进行健全以及完善，使内控体系能够更加全面、科学化以及规范化。将学校的经济秩序进行重新设定，将信息化的财务流程与高校内控相统一。信息化背景下的内控工作的整个过程进行有效的控制，以免出现违法乱纪的行为。通过业务流程进行制衡，对重要的业务以及岗位进行严格的管控，相互之间进行制衡牵制。将所有脚趾人员的内控观念进行提升。
（三）对财务内控体系进行强化监督
高校财务内审部进行严格的团队组建，将检查监督制度进行健全完善。高校关键的职能部门就是内审机构，是高校一种客观的监督活动。内审机构对学校的财务内控制度进行再次严格的监督管理，对校内的资金流、物资流等重要数据进行再次严格检查，更加优化高校的财务内控体系，使财务能控系统能够更加有序并且顺利的开展。
三、结束语
综上所述，在信息化大背景下，高校进行财务内控改革是十分有必要的。在进行发展时，要对加强对人才的培养，提高员工的素质，对财务内控制度进行革新。发现财务内控中出现的问题，将资源进行科学合理的配置。在对财务内控体系的管理中，要加强监管力度吧，将管理步骤进行优化，提高工作效率。对财务内控的革新加强重视，将传统方式地方不足进行弥补。
参考文献：
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[2]李刚，贾创雄，陶锦莉.高校基本建设内部控制问题与对策探析[J].金陵科技学院学报(社会科学版)，2018，32(04):63-66.
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高校财务范文4
近年来我国的高等教育体制逐渐完善,高校教育得到迅速发展,近年来高校建筑规模逐渐扩大,招生人数持续攀升,与此同时大幅度增长的办学规模也来到了更高的财务风险,在一定程度上对高校的正常办学造成了影响。通过对目前高校财务状况的了解,进一步分析划分出高校财务风险的类型,从而针对不同原因提出相关的防范对策,降低财务风险,以保障高等院校及高等教育事业的稳步前进。
关键词:
高校;财务风险
一、目前高校财务状况
由于国家发展需要源源不断的人才以及国家对于教育的政策调整,各大高校进行扩招,办学规模逐渐扩大,办学模式日趋多样化,高校的财务活动愈发复杂,其所要面对的财务风险越高。近年来高校屡屡发生财务危机并影响了高校的运营及声誉,教育乃国之根本,这也因此引起了各界人士的关注。怎样才能有效的识别、防范和尽最大限度的降低财务风险,建立一套完善的高校财务风险预警也就成了高校面临的紧要任务。
二、高校财务风险类型
每个企业都无可避免的会面对其应承担的财务风险,而高校的财务风险指高校在资金运营的过程中,由于主观上对结果的预测失误或进行超出自身承受范围的经济活动而导致的损失,或由于客观财务环境的变化而导致的财务收益与同预期收益的偏差,不仅对高校正常的职能活动造成影响,同时不利于高校的财务管理,抑制高校进步。高校财务风险可以分为以下三种类型:投资风险、筹资风险和财务管理风险。
(一)投资风险
高校的投资风险指高校用于学校建设或项目费用的资金不能达到应有的收益,造成资金的浪费,有碍高校资金的合理利用,对高校造成损失的风险。高校的投资支出主要包括校区建设、教学科研、人事制度和后勤服务等方面,而投资风险的形成主要体现在校区建设和教学科研两方面。由于高校内部本身存在一定的问题,例如权责不明,资金管理不当,财务体制不完善等,无法适应瞬息万变的经济市场,高校的投资再一定程度上有些盲目,且学校投资失败的风险较大。近年来,随着高校的不断扩招,新校区的建设无疑也成了各大高校吸引学子的基础以及提高竞争力的途径。但个别高校过于重视学校的外在建设,而忽略了学校的内涵建设,不仅造成了资金的浪费,也增加了财政的负担。同时,部分高校不合资投资科研项目,盲目采购教学设备,而一些投资项目的实施过程不尽人意,造成了设备的闲置。如此的资产流失对于高校来说无疑大大增加了财务风险,加重了学校的财政负担,阻碍了高校的发展前进。
(二)筹资风险
筹资风险指高校在规定期限内无法偿还债务而发生的财务风险。随着教育体制的改革,高校的资金来源已不仅仅局限于政府拨款,政府的财政性教育投入以及学费收入只能作为高校的维持性资金,而不是收益性资金。近年来,越来越多的高校拥有自主筹资的能力,从而通过运用财政、信贷、金融、社会捐赠等方式筹集建设发展的资金。部门高校对于自身资金筹集没有一个明确的整体规划,导致贷款用途不当,达不到应有的效果。而主要的问题存在于大多高校在借款时对于资金效益和还款能力方面考虑欠缺,高比例的债务更增加的高校的筹资风险;,金融机构出于对资金的安全性考虑多像高校提供短期借款,致使高校在短期内出现偿还风险;与此同时,国家方面为避免因金融机构提供过多短期借债而出现金融问题通常会进行相应的调控,高校短期借款供不应求的现象更加严重。
(三)财务管理风险
高校因其事业单位的性质,财务管理风险主要集中于管理人员和管理制度的缺陷,具体表现为高校对于自身的财务状况及资金运作缺乏科学意识和先进手段,致使管理工作陷入困境,影响到高校财务的正常运作。财务管理人员技能水平和职业道德素质参差不齐,人员冗杂,管理效率底下,职责划分不合理等问题将直接或间接的导致对财务风险控制的不到位。另一方面,对于贷款资金管理不当,预算流程不规范,反馈制度及奖惩机制不完善的问题,也成为了高校在资金管理过程中存在的一个巨大的安全隐患。
三、高校财务风险的防控措施
(一)建立健全风险预警系统及风险控制责任制度
财务风险在高校的运营过程中不可避免。为了尽可能的降低高校资金在运营过程中所存在的风险,应建立健全财务风险预警系统。即在高校现阶段的基础上,设置相关量化指标,了解和探讨高校的财务问题及管理现状,及时发现隐藏问题,从根源上降低财务风险,对财务风险保持预警和监控。另一方面,在管理层实行风险责任制度,将第一责任人的责任、权利和利益完整的结合到一起,使管理者在工作过程中发挥其应有的监督作用。并根据高校的机构设置将财务风险按层划分,将风险责任追究到个人,提高个人的风险责任感,建立起一个相互制约、权责分明、运行有序的高校财务管理体系。
(二)强化全面预算约束
高校应开设独立的预算管理部门,提高预算的准确性和全面性,保障预算在编制、执行、调整各个过程中的科学规范,及时调整预算编制办法,制定预算定额标准,及时推进财务公开及校务公开,落实集中采购制度,使高校在采购过程中资金使用与市场经济相挂钩,提高资金的利用率。保证高校正常进行的经常性预算,建设性预算及偿债性预算,在此基础上高校也应将年度预算、季度预算和长远发展相结合,尽可能的降低财务风险。通过加强财务支出管理与控制,增强预算约束执行过程中的全面性,确保预算体系与管理层的联系,责任个人化,调动财务管理人员的积极性。此外,为进一步促进预算管理系统达到实时性和有效性的目的,还需配合先进的信息手段,作出正确的资金预算规划。
(三)建立贷款监督制度拓宽筹资渠道
相关机构应对于高校的贷款额度,贷款使用项目,投入效益进行监督,坚持公开公正的原则,通过民主管理的方式和民主决策机制,协调处理好高校的短期利益和长期利益之间的关系。同时,控制高校的贷款范围,不得超出高校可承受的安全范围,通过科学方法预估高校在发展过程中所需的资金,还款能力和偿还期限。此外,高校不能过度依赖于国家的政策性拨款和学生学费的单一筹资模式,高校可以开拓筹资渠道,开放思路,提高办学条件,以缓解当前高校普遍存在的经费短缺的问题。主要可以通过提升高校参加国家教育部等部门科研活动的积极性,获得更多的科研经费;完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,充分利用社会资源,鼓励和引导其他机构捐资出资办学;通过正规渠道发行教育和债券等方式筹集高校资金。
(四)加强工作人员职业素质保证会计信息质量水平
财会人员应不断调整转变工作思路和方向,及时更新管理模式,保障整个运营管理系统最大限度的有效利用,要努力做到从核算型向全面参与学校的管理决策转移;树立市场观念以及经济效益观念,从之前的事后结算模式转向事前预算、事中控制、及时分析重点。通过财务工作渗透力强的特点,深入参与到学校的管理活动中去。此外,应注重财务工作团队的素质培养。加强内部沟通,通过团队内部相互学习沟通,建立起一个共同学习的环境,培养团队的学习观念,从而达到个人学习与部门改革相适应的状态。通过团队内部的学习共享,实现知识创新,促进队伍综合素质的提高,最终使得财会部门的工作实效大大提升。
四、总结
高校的财务风险问题不仅会影响到教育事业的发展,同时会对高校教学质量的提高造成阻碍。长远来看,不利于我国现阶段人才的培养。对于目前高校因各方面原因产生的财务风险问题,高校应给予足够的重视,尽最大可能的控制财务风险。一方面高校应从制度上进行客观监督,另一方面也应主观上增强财务工作人员职业素养,做好各种风险防范措施,建立财务风险管控制度,促进教育事业的现代化进程。
作者：门韶娟 黄晓茜 单位：沈阳大学工商管理学院
高校财务范文5
目前，我国高校在财务披露制度的建设方面，正在不断地完善，主要是通过建立规范的内部管理制度来达成规范信息披露这一目标，但是由于我国高校起步较晚，所以依然或多或少存在一些问题，有待进一步解决。
1、我国高校的财务信息披露不够全面与完整通过已有的披露数据及样本显示，高校在披露财务信息时，披露的较浅，比如在公布的政府补助全框的使用上，一般高校通常只是披露有关的补助制度，但是并未就具体取得的补助款项金等给出说明。再比如在披露预决算信息时，也只是披露预决算编制的相关规定，而没有披露具体可以查阅的数据，这些对于外部信息使用者来说，其具有的实际意义微乎及微，并不能够满足信息使用者的要求。可见高校财务信息的披露还应该做到更加全面，才能够使披露的信息发挥出最大的价值。
2、我国高校披露的财务信息，在信息与信息之间缺乏严密的逻辑性，大大降低了信息使用的效率我们在研究中查看了高校披露信息的目录，发现大部分高校披露的信息并没有在事先进行过合理的归纳或整理，信息的分布之间也较为零散。例如通常高校披露的财务信息需要信息需求者从行政部门的网站去进行搜集，且网站上往往分布散乱，事先没有进行很好的归类，信息需求者要自行经过相应的整理才能得到所需的财务数据。这样零散的披露方式，会大大降低信息需求者获取信息的效率。
3、我国高校在披露财务信息时，没有形成财务管理“绩效评价”意识在上市公司财务信息披露中，往往针对企业的盈利能力需要作出专门的披露，来评价企业的财务工作绩效如何，但是在我国高校中，并没有相应的财务管理工作绩效评价的意识，缺乏绩效评价的指标体系，所以在披露的财务信息中，信息使用者们并不能够分析得出高校的资金使用效率等结果，他们不能够详细了解到高校资金的具体使用情况，也无法知道资金的管理情况如何。
二、我国高校财务信息披露中已经得到解决的问题
尽管如前文所研究的，我国高校目前在财务信息的披露上依然存在较多的问题，但是随着改革步伐的加快，情况正在得到缓慢的改善，原来存在的缺乏信息公开渠道等问题已经得到了有效的解决。第一，从信息公开的渠道或者方法上来说，目前我国的高校基本都设立有自己学校的公开网站，为投资者等信息使用者建立了一个统一的获取信息的渠道。并且，一部分高校的网站建立的较为全面，学校针对披露的信息做了适当的分类并且在网站首页给出了信息查看目录的指导，方便信息使用者来获取信息。第二，从公开的信息内容上来讲，我国高校在网站上披露的信息正在越来越趋于完善，包括学校学科设置、科研水平、学校的部门设置、年度计划等等都得到了较为透明的披露。目前大部分高校都设置了专门的审计处、教育基金管理委员会、资产管理处等与财务活动有关的管理部门，并要求这些部门都能够按照相关的政策性制度，并在机构网页上负责相应信息的具体披露。
三、我国公立高校财务信息披露体系的构建
目前随着高校的改革不断深入，利益相关者也正在变得越来越多，他们开始越来越重视高校披露的财务信息，外部的社会公众也希望通过完善的信息披露来监督高校腐败情况的发生，高校投资者"校友资金捐献者及学生与学生家长都希望通过披露的财务信息来了解高校开展的经济活动效益如何"科研成果如何"在人才培养方面的投入与产出效果如何等，可见高校财务信息的披露正在变得越来越重要，但是目前我国高校的财务信息披露还没能够达到以上所有信息使用者的要求，且高校与高校之间披露的信息也不具有很好的可比性，这也会降低信息需求者对高校披露的财务信息的使用效率。为了促进我国高校建立合理健全的财务信息披露体系，本文主要从以下三个方面来提出建议。
1、要从源头上完善高校财务信息披露体系的有关内容与要求通常高校在设计财务信息披露体系时，应该关注如何构建财务信息披露体系，主要是要明确披露的信息内容，明确高校如何通过财务报表来反映其财务状况和经济活动成果等。高校财务部应当定期地向报表信息使用者，包括财政部"主管部门等报送学校的财务报表。尽管目前我国高校一般都有着较为详尽的法律保障体系，但是理论再充分如果没有实际内容的补充，就仅仅只是纸上谈兵，不成内容的财务信息披露体系毫无实践的价值。本文就如何构建高校财务信息披露体系做了以下较为全面的阐述，我们认为高校财务信息披露体系主要包括财务报表信息披露"表外信息披露和财务绩效披露三个方面。在这里我们着重提到的是财务报表信息披露方面。由于事业单位改革后开始引入权责发生制，所以原来的收入支出表将逐渐淡化，演变为收入费用表，更加注重收入与费用在一定时间内的配比&同时在报表体系中增加了现金流量表，此表的作用主要是反映高校在某一特定时间段内发生的现金收入、支出情况及期末的结余情况，使得信息使用者对于高校的资金使用情况有更加清晰的把握，有利于他们在评价高校的财务状况时，能够更加的准确与真实&针对编制的预算报表，应当根据收付实现制来进行编制，使投资者能够比较清晰地看到高校具体的收入来源结构。通过补充高校财务信息披露体系中的预算报表及现金流量表，能够更加清晰地表明高校对于资金的清偿能力，对于高校资金的流入及流出也能够给出更加合理的说明。
2、应加大对高校财务管理工作的监督力度，注重监管制度的建设与执行为了能够从源头上遏制或者预防高校内部腐败等消极事件的发生，使财务信息披露更加完善与全面，需要构建全面的财务监管制度，针对高校可能出现的贪污腐败情况，有针对性地设定监管的方式与角度，加强对于这些负面行为的管理与控制。要加强对高校内部财务工作的日常监督与管理，要发起教师与学生也参与到公开监督中来。一方面，在构建财务信息披露制度时，要充分利用舆论监督的压力，要加强与广播、电视、网络等宣传媒体之间的沟通，广泛地宣传信息公开化的重要现实意义，通过舆论监督的外部压力来使高校有关部门及时公开必须披露的信息，对于高校中信息披露工作不利且后果严重的企业，要给予公开曝光，促使其及时地进行改正，也给其他高校做典型，以防其再犯。另一方面，在高校内部，为了加强财务信息的有效披露，要组建相关的内部评审小组，并且在规定的日期内开展相关工作的总结汇报会议，就财务信息的披露情况，向教师及学生做出反应，并征求改善意见，即接受内部监督&同时要求各有关部门应该发挥好自身的职能作用，针对高校资金的使用情况、经费开支水平等进行定期的适当检查，并要求向主管部门通报，以此来弥补信息披露不充分产生的漏洞，此时高校财务信息未披露的收益相比于为披露的处罚成本要小得多，可以内在地激励有关人员实现信息的全面有效披露。为了加强校内外对于高校财务信息披露的监督效果，可以进一步让监督群众参与进来，主要的形式可以是在信息公开平台上同时公布举报邮箱或者举报电话。
高校财务范文6
(一)国家教育经费投入不足
自1999年起，我国高等学校连续超常规扩招，办学规模不断扩大，这就需要大量的教育经费投入，但经费严重短缺成为影响我国高等教育发展的最大障碍，给高等教育的发展带来极大挑战。从教育规模来看，我国高等教育毛入学率2013年已达到34.5%。从教育投入角度而言，2012年我国财政性教育经费占GDP比例虽已达到4%，但与发达国家相比仍有较大差距。
(二)高校教育运行成本增加
随着教育规模的扩大，高校运营的各项成本也必然会增加，才能满足高校日常运转的需要。随着高校纷纷扩招，在校大学生人数按每年20%以上的速度增长，部分高校以多校区办学的方式运行，这势必会涉及到多套班子运转的问题，无疑又增加了运营费用。另外，老校区校舍的利用率不高，往往会疏于管理，老化及破损程度高，需要二次翻新;新区建设、老区更新需要投资更多的资金，为高校的财务运行带来了很大的负担，所以必须要做好财务风险分析预警，以财务策略调整，防止资金断链。
二、高校财务风险预警原则
(一)系统性原则
由于现有高校的记账方式采用的是收付实现制，账目以流水账形式呈现，看不出一个项目资金发挥的边际价值。一般的风险控制体现在预算和决算的简单对比，往往会产生毫无根据的追加预算，缺乏系统性的业务绩效评价，以衡量资金是否使用得当。所以，要建立有参考价值的财务风险评估模型，首先应该从高校办学财务经费的整体上进行系统控制。
(二)成本效益原则
成本效益的缺失普遍存在于高校管理中。因为办学体制和历史习惯等原因，高校在计划和实际使用经费的时候很少考虑成本，一般只看重目标的实现。要让财务资金能够发挥边际价值，需要建立比较完善的用款制度且要投入一定人力和物力实施，会增加管理费用，这就需要权衡增加的支出与实施成本效益控制后取得的收益，看是否值得投入进行预期效果控制。
(三)科学性原则
财务风险分析要求建立的模型科学合理，数据的来源是可循的，剔除一些额外的干扰因素，并且数据之间应该相互独立又相互补充，能够衡量和检测高校财务风险的主要特点，并在很大程度上能实现风险分析预警。
(四)总体性原则
对高校财务风险的预警不仅需要分析高校教育事业的发展，而且包括高校基本建设、后勤相关产业及校办企业，系统地评价高校的财务风险大小。
(五)奖惩原则
高校实施财务风险分析预警，为保证能够行之有效，必须建立一系列相对应的奖惩体系，保证财务风险分析预警的结果能够落到实处。比如，在发现某部门某项目的财务出现风险时，令其部门马上进行整改，如达到了预期的效果，可以对积极应对的人员进行奖励，否则进行问责，以保证财务风险分析预警能发挥实效。
(六)可靠性原则
在采集高校财务风险分析预警模型数据及相关资料时，能确保所有数据具有真实可靠的原始资料，能直接或间接提取，保证其真实可靠性。
(七)动态完善原则
高校实施财务风险分析预警，是一个长期持续的过程。所以高校财务风险预警分析模型不是一成不变的，而是一个动态的调整过程，以适应高校办学模式的变化及财务风险的多变，改变或剔除高校财务风险分析预警模型中不适用的数学因子。
三、高校财务风险预警分析模型
通过收集财务风险预警分析资料，发现对高校财务风险进行研究主要有模糊综合评价模型、因子分析模型、奥特曼的Z记分法、高校贷款控制模型等。前三个模型的思路都是通过建立一系列函数指标，然后采用一定的计量方法进行高校财务风险程度的衡量和预测。然而模糊综合评价模型与另外两个模型又有很大的区别。模糊综合评价模型所采集的是一系列非财务指标，而另外两个模型大多使用的是可计量的财务指标数据。贷款控制模型是为了进一步规范高校银行贷款行为，教育部、财政部在《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》中提出，高校银行贷款额度控制模型，着重于对高校贷款风险的测量。本文选择Z记分法模型对S高校的总体财务风险情况进行预警，而关于Z记分法对衡量高校财务风险的适用性，我国已经有学者以高校财务决算数据为基础进行了验证。另外，本文关注的是财务类的指标，所以建立在非财务指标基础上的模糊综合评价模型不适用;而因子分析的结果有利于多所高校之间的横向比较，也没有一个具体的财务风险分析预警界限与标准，所以在这里也不适用。Z记分法还有一个好处，其选用的指标虽然是按照公司经营模式设定的，但在高校风险分析预警操作中能够找到对应的指标，只需在后面的综合计算过程中进行处理。从高校财务风险的构成来源可以看到，贷款负债方面的风险是主要的风险之一，所以对S高校的负债风险进行度量，选择高校贷款控制模型。四、高校财务风险评估实例
(一)基于Z记分法的综合财务风险评估
利用Z记分法研究高校财务风险的思路。在S高校使用Z记分法对财务风险进行评价的实践操作中，结合其经营的实际情况，对Z记分法使用的一些财务指标进行定义。高校的销售收入指的是财政补助收入、教育收入、科研收入以及其他收入，高校的支出指的是教育事业支出、科研事业支出、结转自筹基建以及经营支出。所以高校的税前利润是销售收入与支出的结余。高校的流动资产有现金、银行存款、国库用款额度、应收及暂付款等;流动负债主要对应的有短期借入款、应交税金、应付及暂存款、应存财政专户以及代管款项。递延税金指的是高校由于税法与会计制度在确认收益、费用或损失时的时间不同而产生的会计利润与应税所得之间的时间性差异。根据S高校2009－2012年财务报表的财务数据对S高校2010－2013年财务风险控制评价Z记分模型进行计算。自2010－2013年Z记分模型计算出来的S高校财务风险值都在1左右徘徊，最高为2012年的1．08，最低为2011年的0.89，而和Z值计算的临界值进行比较发现，计算出来的4年都属于重警，说明最近几年S高校的财务状况和经营状况不好，这是因为新建校区，进行了大量的举债，造成了银行贷款为主的负债增加，工程款项的增加，以及资金流动的降低。另外说明S高校的财务盈利能力较弱，没有充分发掘新建校区贷款资金的利用价值。既然S高校的财务风险存在重警，那么给学校领导班子做出决策提出了较为严峻的挑战，比如如何降低财务风险管理，增加财务风险管理的稳健性。
(二)基于贷款额度控制模型的财务风险评估
根据高校贷款额度控制模型，其财务数据为非限定性净收入设定，由年均非限定性净收入、n年期非限定性净收入现值、n年期可用于偿还贷款余额、n年期累计新增贷款控制额度及现有贷款风险程度测算几个部分组成。以2013年S高校的财务数据为例。
(1)计算非限定性净收入。根据2013年财务报表决算，其2013年所有收入合计25000万元。按正常收入估计，假定以后每年所有收入的增长额度刚好等于每年支出的增长额度，呈一个均衡的增长趋势;同时预计每年刚性支出为15000万元，则2013年非限定性净收入为:25000－15000=10000万元。
(2)计算年均非限定性净收入。假设每年将非限定性净收入的70%用于偿还银行贷款，则能够用于偿还银行贷款的非限定性净收入为10000×70%=7000万元。
(3)n年期年均非限定性净收入的现值。假设需签订的是8年期贷款，还款方式是等本付息，同时设定银行贷款年利率为6．5%，则8年期累计非限定性净收入现值=年均非限定性净收入×年金现值系数=7000×5．9602=41721．4万元。
(4)留存收益n年期可用于偿还贷款余额。假设将2013年事业基金中一般基金的30%用于偿还贷款，以后因为考虑还贷款优先的原则，不考虑提取一般基金;根据2013年年终决算，一般基金结余为1000万元，则可用于偿还贷款的金额为1000×0．30=300万元。
(5)可得出8年期累计贷款控制总额度为41721．4+300=42021．4万元。
(6)8年期累计新增贷款控制额度。截至2013年底，贷款余额为30000万元。则8年期累计新增贷款控制额度为42021．4－30000=12021．4万元。
高校财务范文7
一、高校物资采购模式变迁过程
（一）传统的物资统一采购模式
在计划经济时代下，高校教育经费大部分来源于政府拨款，高校物资采购小到笔墨纸张、大到仪器设备都是由其行政部门统一掌管。当时的情况下，第三产业发展缓慢，物流业不发达，采购人员需要逐一商品自行上门采购，且采购什么物资，师生员工只能使用什么物资，这种模式的特点是缺乏对采购物资的选择性，且在物资采购过程中耗用大量的时间、人力和财力。
（二）现代的分散自主采购模式
随着市场经济的发展和完善，高校已经形成了政府投入为主，全方位、多渠道的筹集经费，高校师生的物资需求也呈现出分散、品种繁多的特点。本世纪初，我国陆续完成高校社会化改革，高校后勤保障部门从行政序列中分离出来，定位为服务性经济实体，按照市场经济原则实行企业化管理，不再负责高校物资采购工作。高校物资采购除了大型的仪器设备、工程建设、大额的服务类项目等实行集中采购外，大多数物资采购由师生员工根据自身需求分散自主采购。这种采购模式的特点是采购相对灵活，节约人力成本，但是采购过程中缺乏监督。
（三）新型的“互联网+”物资集中模式
“互联网+”时代下，高校借助互联网在生产要素配置中的信息集成优势，不断规范和优化物资采购行为，建立集中物资采购平台，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与高校物资采购高度整合。充分满足教学、科研、后勤保障等不同的需求，为师生员工提供成本低廉、服务高效的“阳光采购”。这种模式的特点是高效、公平、节约采购成本。
二、高校物资分散采购的缺陷
（一）分散自主采购容易滋生“腐败”现象
分散自主采购往往因为单次采购数量较少，金额较小，有效规避政府采购制度和公开招投标制度，采购人和供应商可直接确定采购商品品类和单价，容易出现收受回扣、手续费等违规行为，为“腐败”提供了“温床”。例如，高校科研经费和专项经费审计中发现，部分项目负责人以采购实验材料费和仪器设备的名义，虚构经济业务套取经费或是购置与项目无关的设备、材料，类似的案例在项目审计中屡见不鲜。据不完全统计，2003年至2010年教育系统图书教材和设备采购领域违纪违法案件占27.3%，发案率居首位。
（二）分散自主采购不利于降低采购成本
成本控制方面，分散自主采购存在两方面的局限性，一是难以获得批量采购的优惠价格。分散自主采购的分散性特殊，往往单次采购数量和金额较小，难以获得“大客户”采购的优惠价格；二是增加采购投入成本。高校教师平时忙于教学和科研事务，分散自主采购过程中因为寻找货源、评估供货商、样品试用等产生费用支出，从而加大采购成本。若高校缺乏整体考虑时，分散自主采购因随意性强，师生盲目购买仪器设备和实验材料等物资，必然会造成物资使用效率低下的风险。
（三）分散自主采购增加了财务核算压力
随着国家科教兴国的战略部署，国家和地方政府逐年提高对高校教育经费的投入，重点高校自主筹措科研经费能力呈现大幅增长趋势。以江苏省为例，教育经费生均定额拨款由2011年的5600元/年提高到2015年的10800元/年，五年间增长93%，各级财政专项经费拨款也逐年递增。另外，高校物资采购数量成倍增长，大到科研设备、办公设备、家具，小到实验材料、普通办公用品，加上学院类型、学科门类、专业特性等存在较大差异，部分设备无法实现批量采购，高校采购呈现面广、品种多、复杂多样的特点。在高校经费逐年递增和采购物资大幅增长的背景下，财务人员需要花费大量精力核算和管理，成倍地增加了财务核算压力。分散自主采购行为无法及时跟踪教师的用款时间、用款金额，不利于财务资金的管理和控制，不能满足财务管理的科学化和精细化。同时与集中采购相比，分散自主采购的零散性、不规范性，增加了后期财务核算的压力，增大了财务人员核算负担。
三、“互联网+”物资集中采购模式下的财务管理工作探索
以苏州大学财务管理信息化发展为例，在财务信息化建设中不断探索、有益尝试，通过系统地不断交叉叠加式开发，使财务信息化建设不断向纵深发展、向横向拓展。2012年我校完成了实验动物管理系统与财务系统无缝对接，2013年研发了实验材料管理系统与财务系统无缝对接，进一步提高实验动物与材料采供、结算等服务能力和工作效率。2014年实现了仪器设备采购系统、办公物资采购系统、实验材料采购系统与财务管理中预算控制和财务核算的无缝对接。目前，在“互联网+”时代，我校将充分利用互联网和物流业的优势，积极推进财务管理与现代信息技术的有效结合，以技术创新带动财务管理创新，建立以财务系统为控制中心，整合物资采购系统功能，具体如图1所示（见第201页）。高校物资采购主要涉及国有资产与实验设备管理部门、财务部门、纪委监察审计部门、验收专家组和使用单位等部门或角色。我校建立的财务———资产一体化信息共享平台，实现了高校物资采购多方面的优化和升级。
（一）有利于节约时间成本
高校采购各参与主体操作由过去线下操作变为线上操作，需求部门可以通过物资采购平台7×24小时发起物资采购申请，资产使用部门可以定期通过“无等候”物流网上预约报账系统进行预约报账，财务人员可以通过审核后采购信息和发票生成智能凭证、财务报表。财务管理信息化系统与物资采购管理平台的信息集成和资源共享，实现财务管理与学校教学和科研业务一体化目标，大大改变了财务管理系统与物资采购系统的信息孤岛局面，不断提高实用性、稳定性、操作性，有效提高工作效率。
（二）有利于缩短空间距离
我校现有3个校区，校区间平均距离20公里以上，物资采购各参与主体分布在不同校区，物理空间上天然分割。师生通过在线申报、在线招投标管理、在线自主选择供应商、在线按需确定采购物资的数量，有效地解决师生多次往返奔波才能完成物资采购全流程的困难。
（三）有利于降低存储成本
在物流业高速发展的时代，除实验动物等少数特殊物资外，师生随时发起物资送货需求，供应商按照指令将采购物资送达指定地点，从而实现全校物资“零库存”管理。采购平台操作的便捷性，实验材料的采购也可以在可控范围内采购，这样“零库存”的管理模式，有效地节约采购物资的存储成本。
四、“互联网+”物资集中采购的对策和建议
（一）内控制度嵌入采购系统平台，规范采购的内部控制
目前高校根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》以及各省出台的政府集中采购目录及限额标准，制定和出台了适用本校的《招标投标管理暂行办法》、办公物资、实验材料、实验动物、大型仪器设备的采购管理实施细则。高校应将内部控制规章制度定量化嵌入互联网采购平台，使采购流程在“公平、公正、公开”运行环境下执行，避免或者减少人为因素的控制和干预，有效防止腐败现象。
（二）强化预算控制，提高物资采购效率
高校应通过预算控制这种手段充分发挥财务监督管理的职能，严格按照经费预算执行采购的申请制度，坚持“无预算不采购”的原则，杜绝“超预算”和“预算外”采购。采购部门应会同财务部门，采取事前预防、事中监督、事后反馈的措施，优化在线审批流程，实现依托“互联网”、校园网的申购审批和财务结算审批，缩短物资采购的时间，师生切实感受到物资集中采购的实用性和便捷性。
（三）建立采购“大数据”，提高财务管理水平
高校物资集中采购应充分利用采购管理系统，利用大数据、云计算等分析手段，建立高校物资采购档案数据库，为高校的资产管理、财务管理、审计监督提供真实完整的数据信息。在物资集中采购模式下，定期与协议供应商进行集中财务结算，有效地整合了报销单据的数量，大大降低财务核算的压力。从资金管理的角度，财务人员可以通过财务———资产一体化平台分析和处理采购的进度，实时掌握学校未来现金流量，合理选择流动资金结构，降低资金成本。此外，高校还可以通过对历史采购数据的分析，为今后高校物资采购决策提供有效依据。
（四）建立平台“防火墙”，加强信息安全管理
互联网+的本质是连接一切，而安全是互联网发展的基石，安全将成为互联网连接点的重要一环。如今的信息技术使得系统之间的连接更为简便，但PC、平板电脑、智能手机等设备的安全结构却过于简单，操作系统更是存在天生的安全缺陷。此外财务系统、招投标管理系统、物资采购平台涉及到高校不同密级的核心数据，而移动办公和移动信息化面临着病毒、木马入侵，移动终端被窃、设备丢失，恶意软件、后门软件，恶意网页等各种安全威胁，很容易导致核心数据泄露，高校必须利用“防火墙”完善的安全措施进行保障。
作者：李洋 单位：太原理工大学
第二篇：高校后勤财务管理问题及对策
一、高等学校后勤财务管理中存在的主要问题
（一）高等学校后勤财务管理不等于企业财务管理
高等学校后勤与企业的主要区别在于高校后勤集团像一个现代化企业集团，涉及维修、绿化、接待、汽车运输服务、医院、印刷、水电气供应、学生公寓管理、物业管理、幼儿园、通讯、校园管理、新校区后勤服务等不同产业。首先，企业有独立的企业法人，而目前除少数高校后勤集团具有法人资格外，绝大多数都不具有法人资格。其次，资产产权归属不明确。如企业的固定资产都是自行购买或接受捐赠或租用。而高校后勤的资产除购买和接受捐赠以外，就是学校和集团共同使用，即属于学校的资产，后勤负责管理使用，并接受学校资产管理处的监督，产生的折旧归学校，而产生的利益却属于后勤集团。第三，高校后勤资金来源比较单一，有的高校后勤完全依靠学校拨款来维持，有的高校有经营或服务收入，但仍由学校安排经费来维持，还有的高校则独立核算，自负盈亏。而高校后勤因为有餐饮、门面、商铺、水电、通讯、绿化、卫生、修缮，学生公寓、幼儿园管理等等。各种管理对象的业务活动和财务收支具有不同的特点。第四，对于企业来说，利润价值最大化，就是其最大财务目标。而高校后勤除此之外，还要面对广大的师生员工，服务最优化，效果最优化，效率最大化。第五，企业的财务是独立核算的一级财务。而高校后勤财务是二级财务，虽然为独立核算，但要接受学校财务处的管理与监督。如何协调处理二者的关系也是一个问题。出现这些问题的原因在于高校后勤没有真正实现企业化管理，经营亏损向学校寻求补贴，经营盈利有权支配，使得经营结果的真实性难以核实，成为学校内部控制的死角。
（二）高校后勤成本管理不健全
什么是成本管理？成本管理是指生产经营过程中的各项成本核算、分析、决策与控制等系列科学管理行为的总称。在高校后勤财务中，仅仅只是做了第一步，即对实际已发生的各项经济业务进行成本费用归纳，汇总核算，并做相应的会计处理。没有通过专业人员对各项经济业务进行必要的事前成本预测分析，事中的成本控制，仅是根据以往经验或其它方式来确定成本。最终导致成本数据不真实，管理效益低下，资源配置的不合理，增加不要的浪费。如存在收入、成本有跨期现象，影响当期利润，业务处理不及时，造成成本未及时摊销，成本核算不准确，会计核算未分清会计主体，将将不属于自身的业务纳入到本单位进行核算，少缴或漏交税费，人为调节各部门间的利润等现象。高校后勤有公益服务性、经营利益性两大功能，不同部门在实际经营过程中存在业务相互交叉，发生重叠现象，这就造成经营性与保障服务性业务难以进行财务核算，存在会计核算很难把握保障性业务按事业会计制度处理，而经营性业务按企业会计制度来处理的现象。
（三）投资运营效益低
高校后勤集团投资效益低下主要表现为：（1）资产闲置比较严重，没有对资源合理配置，许多资产得不到合理使用。（2）市场化不足，没有引用外部竞争机制，产生夜郎自大的效果。（3）资金控制不到位，投资方向不合理，造成投入产出不成正比例。（4）扩张后劲不足，很难在市场上长久立足。造成高校后勤投资运营低下的原因主要在于缺乏必要的奖惩机制及监督体系，使后勤人员缺乏投资运营管理的动机。如存在无形资产、长期待摊费用未按项目设置无形资产、长期待摊费用购入成本、累计摊销等二级科目进行会计核算，账面无法反映无形资产、长期待摊费用初始入账成本、累计摊销额。每月摊销长期待摊费用未附摊销明细表，未列明费用项目、金额、摊销期限、摊销方法等现象。
（四）高校后勤财务人员的业务水平有待进一步提高
高校的后勤是一项理财管物工作，也是一项执行财务制度和维护财经纪律的政策性与原则性很强的技术性工作。没有一定的专业知识，缺乏廉洁意识的专业人员很难胜任后勤财务核算管理工作。由于高校后勤财务管理人员与财务从业人员的素质整体偏低，业务水平不高，体现在实际工作中，有较强的工作随意性，淡薄的法制观念，差的原则性，另外还有没成文的道德规范与不规范操作行为，存在“领导咋说，我咋做”的行为，为此，极大地削弱了财务管理的严肃性、科学性、合理性、合规性，使应有的财务管理与核算职能不能充分发挥。其原因是高校后勤财务人员没用纳入学校统筹管理，实行后勤集团自行聘用，流动性较大，且对相关人员的业务提升也没用相应的激励制度保障。
二、强化高等学校后勤财务管理的策略
（一）明确高校后勤财务管理目标
要明确高校后勤财务管理目标，首先就要确认后勤管理目标。后勤管理的目标是有利于学校稳定、减轻学校负担，为学校教学科研根本任务提供后勤保障服务，建立“服务育人两手抓”的新型后勤保障体系，并不断提高服务质量。其次，还要明白高校后勤的本质属性，即为全校师生提供最好服务，而不是一味强调企业利润价值的最大化。因此，高校后勤应该建立一种以资本保值增值为前提的服务效果最佳、所耗资本最小化的财务管理体系。优化学校对后勤集团的补贴制度，让补贴与学校的相关政策挂钩，补贴落实到确实需要的部门或业务。学校对后勤集团的现行补贴主要方式：一是固定承担后勤集团的学校在编人员（含校聘人员）的档案工资；二是根据后勤集团需新增设备情况，给予一定的设备购置补贴。学校后勤社会化改革方案明确，改革过渡期结束后，后勤原事业编制的职工工资完全由后勤集团承担。学校明确可以享受补贴的中心（部门）或业务，明确补贴政策，优化补贴方式。如：补贴集团医院一定的人员经费，根据医院需新增设备情况，给予设备购置费补贴；学校出台了平抑学生食堂价格的政策，根据食堂原材料成本上涨情况，给予成本上涨的补偿性补贴。
（二）统一财务核算，提高核算水平
当前不同高校受到不同体制的约束，采用了企业和高校两种会计制度。这两种核算会计基础完全不同，使不同的制度下会计信息不具有可比性。因此，主管部门要根据高校后勤的自身特点，制定统一的、明确的、完善的高校后勤会计核算制度，并规范重大的财务管理行为。各高校再根据自身的特点，结合统一的高校后勤管理制度，制定出最适合本校的管理办法。如我校后勤集团就是采用“集中核算，分中心管理"的财务管理体系。各中心经营过程中的收到的所有现金，全部上缴，不准截留资金，私设小金库。集团统一使用资金，这有助于降低资金成本，防范各种违纪违规行为发生。加强集团财务部对货币资金的管理与控制，变被动收款为主动核算各中心（部门）的营业收入、主动到各中心（部门）收取营业款。及时与各中心（部门）核对货币资金收支情况。发挥物资进销存管理系统中存货管理中的作用，存货购进不管是否付款，只要收到货物必须及时进行账务处理，真实反映存货与应付账款情况。
（三）实行后勤财务人员委派制度
高等学校的财务部门向后勤集团财务部门委派财务人员，具体负责后勤集团及下属各中心的会计核算与财务管理，协助管理后勤而出梦划策，同时，按照财经纪律的要求，规范后勤会计核算工作，真实客观反映财务状况和经营成果，并履行会计监督职能。委派会计的工资与奖金等福利均由学校发放，不得参与后勤集团的利益分配。由于委派会计与后勤不具有依附关系，使财务人员能维护资产所有人的权益。因此，学校实行会计委派制有利于资产的保值增值、防止国有资产的流失，有利于保证后勤财务信息的真实有效性。我校后勤集团的财务部主任即为学校计财处委派，每届任期三年，最长不超过6年。
（四）改进资产管理
高校后勤资产由于其来源的复杂多样性，更要做好资产的管理工作。首先要定期做好资产清查工作，做到账实相符。其次设置专人管理资产，如我校后勤就是集团设资产总账，由专人管理，下属每个中心有资产台账，由资产管理员负责资产的申报，资产的出入库，报废登记，并与集团资产总账相对应。最后应提高资产的使用率，充分利用现有资源，为广大师生服好务的同时，降低成本的消耗。
（五）加强成本核算管理
成本控制是提升高校后勤绩效的重要手段。既要为广大师生提供最好的服务，又要将成本尽量控制到低点，在经营收入已确定的情况下，这就需要相关管理人员在传统的成本核算方法基础上，采用更先进的成本管理办法。如作业成本法。作业成本法是采用动态追踪和反映成本对象所涉及的所有作业活动来进行成本对象的成本计算、评价作业业绩的成本计算以及资源利用效率的成本计算的一种管理方法。作业成本法以生产导致作业发生、产品耗用作业、作业耗用资源、资源消耗生产成本为理论依据。作业成本法不仅提高成本计算结果精度，还引导管理者高度重视成本动因，致使传统成本法下的许多不可控的间接费用都能在新的会计核算系统中找到相关责任人，并加以必要的成本控制。我们应将传统成本管理法和作业管理法相结合，再根据高校后勤自身的特点，采用最适合的成本管理制度，来进行成本控制核算。此外，应加强高校后勤信息化和电算化管理，充分利用现代计算机技术，这可以更好地完善财务管理体系。
（六）实行预算管理，进一步完善内部控制制度
高校后勤发展外部环境变化时刻要求高校后勤要建立完善的内部控制体系，以来支持后勤内部一系列的生产经营活动的运行。加强内部控制管理是维持后勤发展的重要因素。合理的内部控制支持着后勤的良性发展，同时还监督成本费用的形成，及时纠差。而预算就是内控管理的一项重要措施，它既可提高管理效率、优化资源配置，还能有助于明确后勤实体的责权利，从而实现整个后勤集团的战略目标［6］。我们在预算的实施过程中，应定期将对比预算指标与实际执行数，分析执行数与预算数偏差的原因，提出相应的改进措施，并及时纠正，以便更好完成任务。当然，执行预算也要与人员考核挂钩，既要有激励，也要有惩罚，将二者有机结合在一起，才能充分调动管理者的积极性，才能更好的为广大师生服务。
（七）提高财务人员专业素质
高校后勤财务管理的好坏最终会落实到财务人员的业务能力上，高校后勤财务人员及财务管理者的业务能力与知识水平的高低直接影响后勤集团财务管理的科学性与准确性，会计核算信息的真实性和可靠性。因此，后勤集团应定期组织财务人员进行专业技术知识的更新，实行定期培训制度来不断提升财务从业人员的业务水平与专业能力，加强学术交流讨论，并积极与其它高校后勤财务加强联系，互通有无，取长补短，同时加强职业道德的培训，定期轮岗，加强相互制约，相互监督，以适应新型高校后勤财务管理工作的需要，确保会计核算信息的准确、完整、科学、合理。认真执行《企业会计制度》，按业务类别明确收入、成本确认方法，并按《企业会计制度》设置和使用会计科目，应收账款、预收账款按客户设置明细账，预付账款、应付账款按供应商设置明细账。建议将后勤集团财务人员纳入学校统筹管理。
三、总结
高等学校后勤改革，风风雨雨已走过十多年，但高校后勤的改革并未使高校后勤财务管理的体制与运行机制实现根本性转变。到底要如何解决在改革过程中遇到的各种各样问题，就是要强化财务核算，提高财务管理水平，进一步完善内部控制制度及财务管理的内外部监督机制，强化后勤集团服务性功能，这样才能整体提升后勤的保障能力，为高校的教学科研、社会服务、文化传承提供强有力的后勤保障。
作者：吴锦 单位：四川师范大学后勤集团财务部
第三篇：高校资产管理与财务管理结合分析
1高校资产管理与财务管理相结合的必要性
1.1财政改革的重点已从“货币形态”转向“实物形态”
随着国家对教育事业发展的支持，政府加大了对教育事业财政资金的投入力度，这就使财政改革的重点开始向实物形态转变，更注重效益财政，在这种情况下，高校实施资产管理与财务管理结合，可以确保高校资产总体效益的最大化实现。
1.2是强化国有资产管理的新要求
近年来，我国高校资产配置存在不合理及使用效率低的问题，同时资产流失也较为严重，在这种情况下，通过资产管理与财务管理的结合，可更好地解决当前高校资产管理中存在的问题，不仅能有效指导国有资产管理，而且能明确资产管理的内容和要求。
1.3资产管理与财务管理相结合是管理的内在要求
资产管理和财务和管理作为两种不同的管理模式，两者之间互为参照，在财务管理工作中，可利用资金体现资产的使用情况，而在资产管理中，也可利用实物反映资金的使用效果。资产管理与财务管理的有效结合，不仅有利于更好地对实物资产进行管理，而且能有效提高财政资金的使用效率，有利于加快推动资产合理配置和有效使用，对高校财务管理水平提升及财务行为的规范性都有极为重要的意义。
2高校资产管理与财务管理相结合的途径
2.1完善高校管理制度
首先，在高校内部要设置管理科室，针对高校资产管理与财务管理结合的需求设置具体的管理科室，同时要进一步细化科室职能，确保高校资产管理的规范化和科学化。其次，高校资产管理与财务管理的结合，不仅需要配备专职的监督人员，还要进一步完善监督管理体系，确保监督制度能落到实处，从而保证高校内的所有资产都处于严格的监督管理范围内。最后，在高校资产管理和财务管理相结合的过程中，高校资产管理部门要与财务部门做好沟通协调工作，要设置资产管理专职会计人员，定期核对资产账，通过资产管理部门提供的有效信息，提高资产管理水平，避免资产流失。
2.2强化资源意识，创新管理模式
高校资产作为经济资源，通过货币进行计量，能产生一定的经济效益和社会效益。在高校管理工作中，财务和资产是一个问题的两个方面。高校通过经营学校内部的各类资产，获取总体效益，并吸引更多的资金流入，从而加快推动自身的发展。特别是在当前市场经济环境下，教育行业的竞争越来越激烈，高校改革存在严重的滞后性，使其管理模式越来越无法与当前市场经济的发展相适应，因此，要强化资源意识，创新管理模式，加快高校改革的不断深入。
2.3加强资产环节管理
首先，加强资产购置管理。高校要严格按相应的程序购置资产，做好资产购置预算，确保预算的严肃性。其次，加强资产使用管理。在资产使用过程中，使用人员不仅要熟练掌握使用流程，而且还要严格遵守相关的规章制度。再次，加强资产处置管理。资产处置流程：提出报废申请—领导审批—审核明细表—转入待报废库—资产处置批复—进行招标。最后，加强资产信息管理。资产管理部门将资产的相关明细信息录入资产管理系统，录入时要认真、仔细，确保正确对资产进行分类，保护信息的完整性和准确性。要根据资产购置预算、采购合同、实物验收报告和购置发票等相关资料审查其程序是否合法、内容是否真实完整。
2.4开展资产绩效评价
高校财务范文8
摘要：高校财务管理的信息化发展就是指利用信息化的处理手段管理高校的财务，如今随着大众对教育教学的高度重视和现代科技的快速发展，这种管理化方式已经占很大的比重。高校的招生人数在不断增加，学校的办学规模也在不断扩大，从而导致高校的财务管理方式有很大的深刻变化。那么如何利用高效的数字化技术来推动高校的财务管理，是我们一直关心并且研究的话题，它的发展路程也时时刻刻被我们关注着，希望可以寻找到一种最佳的模式。
关键词：高校财务管理；信息化；发展历程；不足；建议
1校园的数字化和高校财务管理的关系
校园的数字化也称数字校园，它是以网络为基础，通过运用先进的信息化工具和手段，实现从校园环境、校园资源到校园活动的全部数字化。在传统的校园上构建一个数字空间，由此来拓宽现实校园的空间和时间维度，提高学校的工作效率，扩展学校的实际功能，直到实现教学过程的全面数字化。高校的财务管理建立在校园信息技术管理水平上，信息化的财务管理有利于扩展它的内涵和功能，真正的将财、物、信息等资源统一和谐的管理。财务信息是数字校园的重要组成部分之一，学校组织的每个活动都离不开它的支持，所以将信息化技术带进高校财务管理之中是势在必行的，最大限度的实现资源、活动的统一定位、规范和管理。
2高校财务管理信息化的发展历程
我国的高校财务管理信息化发展始于上世纪九十年代，历经了三个发展阶段，分别是如下。
2．1起步时期：实现了从凭证到报表的完整功能
因为上世纪九十年代会计电算化的兴起，我国的高校财务信息化管理也由此建立起来，部分企业和高校都慢慢开发了适应于财务核算管理应用的软件，起步时期财务管理软件的特点是注重核算，轻视管理，从而实现了从凭证到报表的完整功能，但是对于高校中学杂费管理、教师工资管理、高校预算管理等财务功能都有所不足和欠缺。正因为功能的不完备，可看作高校财务管理信息化发展的起步阶段，为我们日后的发展提供了基础。
2．2发展时期：逐渐精细核算和优化财务管理
随着经济和技术的发展，高校财务管理信息化的建设逐渐向精细核算和优化财务管理方向发展。在我国高校中广泛应用的财务软件基本涵盖了现金银行管理、会计核算管理、项目管理、往来款项管理等功能，同时也集合了学生学杂费收费管理、教职工工资发放管理、校园固定资产管理等模块，整个软件的系统化程度逐渐完善和提高，由此可看出高校财务管理信息化发展阶段的特点以核算与管理并重。
2．3进一步深化时期：利用网络信息技术提高财务管理效率
为了进一步提升高校财务管理的水平，高校坚持不断的在财务管理信息化建设道路上摸索和尝试。例如，有的学校将自己的财务系统和财务信息查询系统关联起来，这样使用用户就可以在网站上随时登录查询自己工资薪酬的发放情况，公司费用报销情况，项目资金使用情况，学生缴费情况等。同时，我们常见的网上缴费、网上支付，网上查询都属于财务管理信息化的范畴，这种方式大大的提高了财务管理的效率，也标志着我们的发展进程进入到深化时期。
3高校财务管理信息化发展的存在的不足
3．1高校领导思想意识落后薄弱，对财务管理信息化不重视
在我国教育体制下，高校的经费通常都是由财政部门下发的，很少出现自己单独的预算外收入，因此也不需要承担过重的财政支出压力。这就导致很多高校领导认为学校的花费是有国家财政支持的，不需要放太多的关注在财务管理方面，这是一个十分错误的想法，它会直接影响整个高校的财务管理工作，忽视它在学校发展中承担的角色和带来的效果。最明显的后果就是会出现财务信息与教育信息化的冲突，从而导致教学与管理无法达到双赢的效果。
3．2财务信息化人才紧缺，遇到系统问题不能及时解决
大多数高校都会有一套属于自己财务管理系统，这种系统都会十分适合自己的管理需要和人员的工作需求。但这一现象又会引发出另一问题，就是高校人员的技术知识两极分化现象严重，比如懂财务的人不懂得信息系统程序的应用，有丰富的计算机知识却缺乏财务管理技能。当出现系统问题时，仅靠财务部门的人员是很难完美处理的，所以这也体现出财务信息化人才紧缺的问题。
3．3财务工作一直保持传统管理模式，阻碍财务管理信息化的进程
虽然我们一直在宣传和引进信息化的财务管理系统，但是由于一些配套的组织结构还处于传统管理模式阶段，这就严重阻碍了它的发展。我们常根据功能活动划分层级组织，高校的财务模块分为学生学杂费收费管理、教职工工资发放管理、校园固定资产管理等，同时财务管理者也属于活动层级中，通常这种都要求有稳定的财务工作环境，处理信息通过层级的上报下批来完成。可是随着高校的不断发展与扩张，财务管理的难度也在逐渐增加，原有的传统模式会影响财务信息的时效性，人员和部门之间的沟通交流也会受到限制。
3．4财务软件功能单一不完善，信息系统存在安全隐患
建设一个完备的信息系统是需要慢慢的探索与研究的，并不是一蹴而就就可以形成的。我们要在现实中不断的根据问题提出新要求，并且定期进行系统的维护和更新。可是很多高校都对后期的维护和开放重视不够，财务软件的功能过于单一和不完善，不能够满足于我们日常的业务需求。同时，不按时对系统进行维护和更新，管理财务的人员没有严格的管理权限，岗位责任制的实施不到位等现象，都会形成财务信息泄露，管理系统瘫痪等安全隐患，从而对学校造成严重的损失。
4高校财务管理信息化发展的建议
4．1高校领导转变思想意识，加强财务管理信息化的建设
首先转变落后的思想观念是推行财务管理信息化的第一步，高校的领导要有先进的管理观念，这样才能很好的起到带头作用，对财务信息化的建设多加关注，严格贯彻执行管理制度的要求，加强信息化建设的宣传力度，让每一个人对财务管理信息化建设都有深刻的认识和了解。
4．2提高财务人员的专业素质，努力培养高校财务方面的复合型人才
一份完善的信息管理系统不仅需要财力资源和物力资源，人力资源也是不可或缺的。操作人员的专业素质直接关系到信息化系统的运用效率，所以人员的素质这一方面我们是不能忽视的。我们要提高财务人员的专业素质，努力培养高校财务方面的复合型人才，可以在聘用的时候就提高自己的就业要求，选择适合自己的人员；也可以多举办财务人员的技能培训活动，给更多的机会让他们之间相互交流学习，促进他们共同发展。
4．3优化组织模式，顺应财务管理信息化的要求
优化组织模式前，每个财务管理人员都要全面分析系统对业务处理流程的改变，总结传统模式和如今的差异以及日常工作中的经验教训，根据实际要求重新构思新的处理流程并且设置与之匹配的组织模式。其次实现信息化共享的优势，提高财务信息的时效性，为高校日后的发展能及时提高有效的财务信息。
4．4提高财务信息安全意识，加强系统风险监控
财务信息的安全是财务管理中不可忽视的一方面，维护财务信息的安全我们可以从以下两个方面入手，一是财务人员工作操作上的安全控制策略，要严格规范他们的权限，加设防火墙等，并对财务人员经常进行网络安全知识教育，保证财务信息的安全。二是配置系统维护人员，他们要时刻关注着系统的使用情况，在出现问题时及时安装、系统补丁程序，经常升级杀毒软件，保证它的正常使用来维护财务管理系统的安全。
5总结
总而言之，高校财务管理信息化的建设与发展给每个学校的财务管理都带来了翻天覆地的变化，注入了新鲜的血液，使其充满活力。高校也通过信息化的财务管理，大大提高了财务工作的效率，使财政业务流程化、财务工作规范化。同时，也提高了会计信息披露的及时性和充分性实现了资源的共享，进一步的促进了财务人员的专业素质和才能，以便于日后顺利推行财务信息化平台的建设，可谓是一举多得的行为。
参考文献
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［3］张建涛．浅谈信息化建设在高校财务管理中的作用［J］．财会通讯，2011（20）：67－68．
［4］魏惠妮．浅谈在高校管理中数字化校园建设的意义［J］．科技信息，2010（5）：224－224.
作者:付恩 单位:重庆文理学院
第二篇:高校财务管理问题与对策
［摘要］大数据技术的出现带来了高校财务管理环境的改变，给高校财务管理带来机遇的同时，也带来了很多问题。本文通过分析大数据给高校财务管理带来的机遇和高校财务管理存在的问题，提出了加强高校财务管理的对策。
［关键词］大数据；高校；财务管理
大数据背景下高校对财务工作提出了更高、更严的要求。我国高等教育的快速发展使高校财务管理工作的环境日益复杂，高校需要利用大数据技术处理、分析海量财务数据。但是，大数据也是一把双刃剑，在提升数据处理速度和应用水平的同时，也会给数据的安全性和信息来源有效性等方面带来威胁，这些都需要采取适当的对策加以解决。
1大数据技术给高校财务管理带来的机遇
在高校财务管理中使用大数据技术具有很多现实意义，大数据技术的应用可以实现高校财务数据高度共享，提升数据存储能力和检索技术水平，强化高校财务部门预测和分析能力，加强财务预决算管理。
1.1实现高校财务数据高度共享
目前，大多数高校使用的管理信息系统还是相互独立的，各系统的数据资源没有整合在一起，数据容易出现冗余现象，且由于数据不能实现共享，难以保证数据的一致性和及时性，不利于获得跨部门和跨系统的综合信息。而在大数据背景下，高校内部通过应用大数据技术，可以对高校内部各部门数据进行整理分类和分析，共享教学、科研和人事等有关信息，从而提高财务管理效率。
1.2提升数据存储能力和检索技术水平
财务数据中不但包含数量、单价、金额等结构化数据，还包含图像信息、经手人签字和项目负责人等非结构化数据。在以往的会计处理中，财务人员将原始凭证中的有用的结构化数据生成记账凭证，舍弃一些不重要的结构化数据和不易处理的非结构化数据。而在大数据背景下，大数据技术的应用可以提升数据存储能力和检索技术水平，结构化数据和一些非结构化数据都可以被录入系统，从而更好地体现财务业务的全貌。
1.3强化高校财务预测和分析能力
随着高校规模的不断扩大，高校财务数据量也变得愈加庞大，其中的结构化数据和非结构化数据是财务预测和分析的重要依据，而以往的高校财务部门没有足够强大的技术处理这些数据，处理的深度、广度和精度等都不够。在高校财务管理中使用数据仓库和数据挖掘等先进的大数据技术，能够预测高校资本运营、资产管理和未来办学前景，并合理分配资源，进而提高高校的经济、社会效益。
1.4加强财务预决算管理，提高精细化管理水平
传统的高校财务报表是通过量化的财务数据来反映高校的资产负债、收支结余和资金运用等经济状况。传统的高校财务管理需要花费大量的时间和精力才能对日益繁杂的财务数据进行精细化管理。而在大数据时代，财务人员只需要使用数据挖掘等一些技术手段，就能快速解决财务预决算管理中出现的一些问题，就可以耗费较少时间和精力对数据进行分类管理和测算，还可以及时向高校有关决策者或决策部门反映事件进程，使财务核算不受时间、空间限制，进而提高精细化管理水平。
2大数据背景下高校财务管理存在的问题
高校在财务管理中应用大数据技术，改变了财务管理的方式，通过网络平台可以实现财务数据实时共享。例如：数据仓等技术的应用能够提高财务系统的数据存储能力和检索技术水平；数据挖掘技术的使用进一步强化了财务预测和分析能力，实现财务数据精细化管理。但是，大数据给高校财务管理带来机遇的同时，也带来了数据准确性低、可靠性低、安全性低、信息孤岛等诸多问题。
2.1难以保障数据的准确性和可靠性
随着高校的不断发展，高校规模不断扩大，高校教师和学生的数量也显著增加，随之而来的是财务业务工作范围的扩大和工作量的增加，这些给高校财务部门的工作带来了较大影响。在经济业务方面，财务人员需要录入和处理更多的财务相关数据，在海量数据信息的录入和处理中，难以保证数据的准确性。另外，高校部门的复杂与庞大使得财务数据来源广泛、数据信息量大，而这些信息并不一定都是真实准确且有效的，需要财务人员加以甄别和筛选。
2.2财务数据的安全性不足
高校应用大数据技术虽然可以提高高校财务管理信息化水平，但是财务数据面临着被泄露、被篡改、被损毁、恶意攻击以及非法访问等安全方面的隐患。高校财务数据中包含着教师和学生的个人信息、财务经济业务数据以及机密的重要财务信息等。如果这些数据被黑客中途截获并发动攻击，可能会给财务部门带来毁灭性的灾难，一旦不能有效保证财务数据的安全性，将导致财务系统瘫痪，无法正常开展财务业务，进而影响整个学校的正常运行。
2.3缺少财务管理复合型人才
目前，无论是高校还是企业的会计部门，都十分缺少既精通财务专业知识，又掌握大数据等先进技术的复合型人才。财务人员的知识结构多呈两极分化的趋势：精通财务专业知识的人不懂得大数据技术，而通晓大数据技术的人又不懂财务专业知识。但在大数据时代，财务人员除了要具备开展正常会计核算工作的能力外，还应能够利用数据挖掘等技术从复杂、庞大的财务数据中分析、提炼出对财务和学校有价值的信息，为有关决策者或决策部门提供信息支持。
2.4财务管理系统存在孤岛现象
大数据背景下，高校的财务报表不仅要反映出财务部门的资产负债、收支结余以及资金使用状况等信息，还应能够反映学校资产、人事、教育、科研及后勤等方面的综合信息。然而，现在的高校财务管理系统仍是立足于部门内部，各部门各自为政，都使用自己的操作系统和数据库，没有形成一个跨部门的财务管理系统，不仅使大量信息重复录入，造成信息冗余，还由于缺乏统一标准和数据接口，使数据之间不能实现整合和共享，导致信息孤岛现象严重。
3大数据背景下加强高校财务管理的对策
高校应该顺应时展趋势，在充分发挥大数据技术优势的同时，还应积极制定相关对策，通过改革财务管理模式、完善财务安全制度、培养财务复合型人才、建立一体化财务平台等措施解决大数据背景下高校财务管理存在的问题。
3.1改革财务管理模式，加强基础数据建设
高校要将财务管理工作由事后控制改为全程控制，财务数据的可靠性、准确性和有效性应始终贯彻财务工作的全过程。随着高校招生规模不断扩大，财务数据也越来越多，面对繁杂、琐碎的海量数据信息，高校应该加强基础数据建设，如强化教师和学生信息管理意识和培养财务人员的信息甄别和分析能力。此外，所有人员都应该按照一致性和规范性的原则输入数据。大数据背景下高校财务管理不仅是财务人员的职责,还应该是高校内部所有人员的责任。
3.2完善财务安全制度，提高财务数据的安全性
大数据时代机遇与风险并存，大数据技术强化了数据存储能力和访问功能，但财务数据的安全隐患也随之变大。为了保障财务数据的安全，高校应该完善财务安全制度，并制定风险防范措施：首先，高校财务部门要对高校全体教师和学生进行培训,提高个人的安全意识；其次，财务部门要加强财务管理系统的日常维护工作，定期备份重要数据；最后，高校还应采用防火墙、数据加密和访问权限限制等技术减少财务系统的风险。
3.3培养复合型财务人才，提高财务人员的综合素质
大数据背景下，高校应积极开展财务专业知识和大数据技术相关培训。高校应针对财务人员不同的知识结构，分别请财务领域领军人才和大数据技术专业人才对其进行培训，或让财务人员外出学习先进的大数据技术，培养大数据环境下既精通财务专业知识又具有较高大数据技术水平的复合型人才，以更好地处理和分析数据，提取财务决策的关键信息。此外，高校还要提高现有财务人员的综合素质和财务管理水平。
3.4建立一体化财务平台，实现财务数据共享
高校财务部门应充分利用大数据技术优点，构建一个集会计核算预算、财务预决算、收费管理等功能的一体化财务平台。同时，以高校财务系统为核心，财务部门要将资产管理、人事管理、科研管理、学生管理及后勤管理等业务部门的信息系统加以整合，搭建一个涵盖面广泛的公用信息平台，实现财务数据共享，解决信息孤岛问题。高校通过建立一个面向全校各部门的数据全面、规范统一、可灵活拓展的数据一体化平台，对于加强数据管理、提高财务管理水平等具有重要意义。
4结语
大数据技术的高速发展给高校财务管理带来很多机遇，但也应充分认识到大数据技术带来的挑战，只有解决大数据背景下高校财务管理存在的问题，确保数据的准确性、可靠性、安全性和共享性，才能更好地促进大数据在高校财务中的应用。
主要参考文献
［1］孙怡文.大数据时代对高校财务管理的影响及对策分析［J］.财经界,2016(11).
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［3］伦宗健,付秋颖,王瑞雨.论大数据对高校财务管理的影响［J］.中国管理信息化,2016(12).
［4］谢柳.大数据时代下的高校财务管理［J］.经济研究导刊,2016(23).
作者:肖飞 栾岚 高振东 单位:沈阳建筑大学
第三篇:高校餐饮财务管理
［摘要］高校餐饮财务管理在后勤财务管理中所占比重较大，是后勤财务的重要组成部分，其管理的好坏直接决定着学生的健康和生命安全。但是从审计的角度来看当前高校餐饮财务管理仍旧存在着很多的问题，例如物资采购以及管理的不规范、随意性支出较多、成本控制不理想等，而这些问题的有效解决对于高校餐饮的发展有着重大作用及意义。
［关键词］高校餐饮;财务管理;审计;后勤
我国高校餐饮部门近几年在改革的进程中不断开拓创新，向着联营经营方向发展，向着企业财务管理模式发展。
1高校餐饮财务管理的特点和作用分析
1.1高校餐饮财务管理的特点
在整个高校后勤管理当中餐饮财务管理是重点和难点，当前大多数的高校餐饮采用的经营方式有经济承包制或者是公益性的，所以非常有必要去加强预算管理及成本管理。当前我国高校餐饮已经逐渐从行政部门管理当中脱离了出来，那么财务管理方面除了需要注重自身的经济效益之外还需要做到对师生菜品需求的满足，为此认为提高高校餐饮财务管理至关重要。
1.2高校餐饮财务审计的作用
审计监察是财务管理过程中的重要内容，可以对财务活动进行规范，随着高校的不断发展，高校面临的机遇和挑战都同时增加，为了促进高校不断发展，要积极加强对高校财务管理工作的重视，确保高校的资金、资产等得到充分利用，为高校发展提供更多支持。在高校发展过程中，餐饮服务是一个十分重要的项目，餐饮财务管理是确保高校餐饮服务水平满足要求的重要途径，在高校餐饮财务管理过程中应该要积极加强对财务管理的审计和监督，针对高校餐饮经营管理过程中存在的各种问题提出相应的应对策略、意见和建议，以降低高校的餐饮管理风险，同时还能对高校餐饮服务过程中的各种违规行为、违规人员等进行惩罚，从而确保高校的经营活动更加合理、合法。具体来讲，高校的餐饮财务审计管理过程中的作用主要表现在以下两个方面:第一，规范高校的餐饮管理行为。监察工作和审计工作的结合，可以实现对高校内外全面管理，对高校餐饮服务过程中的各种不规范操作行为进行有效控制，从而确保高校餐饮管理可以实现规范化发展，对于各种有损于高校发展的行为进行有效预防。第二，促进高校实现可持续发展。高校作为培养学生的重要场所，为学生提供营养支持也是十分重要的过程，高效的餐饮服务，可以提高学生的饮食水平，从而以更好的精神状态去学习、去生活、去工作，提高学校的整体竞争实力，从而促进高校实现长期发展。在当前时代背景下必须要积极加强对高校餐饮财务审计工作的重视，尤其是要加强对餐饮财务审计工作过程中存在的各种问题的解决。从审计的角度来加强高校餐饮财务管理，包括对被评审的单位的控制环境、风险评估、内部控制活动等进行审查测评，从而提高高校内部控制的合理性、有效性的过程。审计包括内部审计和外部审计两个方面，其中内部审计是高校内部控制过程中的一个重要组成部分。
2从审计角度分析当前高校餐饮财务管理存在的问题
宏观上来看，一个企业要想保持长久的发展就必须要具备完善的管理体系，涉及制度流程体系、人事框架体系、财务管理体系，所以企业进行财务管理首先就需要从制度体系的健全出发。那么从审计的微观来看，高校餐饮财务管理的内容包括预算管理、餐饮物资采购及管理、成本核算和销售额核算，现就针对这三个方面提出相关的问题。
2.1我国高校餐饮财务预算管理存在着规划性的问题
从当前高校餐饮财务预算管理的角度来看还存在很多不规范的方面，导致该问题出现的原因主要是由于学校的不够重视，没有将学校师生的就餐额度和就餐水平结合到一起，那么所做的预算成本编制则是没有针对性的。另外，在审计的时候还发现，高校餐饮财务管理在成本和利润回收方面存在落差，往往所付出的成本过高，获得的收益却非常少，这就导致高校餐饮长期处于亏损的状态。再有，高校餐饮财务管理没有预算规划指导，这样在原材料、包装等方面就存在浪费的现象，使得高校餐饮成本过高。
2.2高校餐饮物资采购及管理规范性不强
审计中发现高校餐饮物资采购及管理规范性不够强，表现为大多数的高校餐饮所采购的物质都有固定的供销商，这就存在着供销商垄断高校餐饮食材供应的问题，非常有可能导致食材原料价格偏高的现象，或者是导致出现食材原料质量比较差的问题。
2.3高校餐饮成本核算和销售额的核算存在一定的难度
由于高校餐饮部门长期处于计划经济体制下运营，故财务管理有着很多不规范的地方，很多财务基础数据和指标是不够准确的，这样就使得高校餐饮财务管理难度加大，在成本核算和销售额的核算方面都存在一定的难度。
3有效提高高校餐饮财务管理的措施
3.1加强高校餐饮财务预算管理
对于高校餐饮部门来说首先需要制定出年度财务预算，然后从制定、修正到最终的预算目标完成及评价，高校餐饮的运行都应该围绕着所制定的预算目标去进行管理。其中包括预算的制定是不是合理，餐饮财务数据是不是完整、细致和准确。假如财务部门所分析的财务数据应该进行细化，具体可以从部门细化到个人，这样才可以保证预算更加地贴近高校餐饮财务管理的实际;另外作为高校餐饮财务部门还应该对所做的预算进行有效的整合，最后再进行财务分析之后去对预算的合理性进行有效的判定。
3.2深化成本意识提高高校餐饮财务成本管理
对于高校餐饮成本控制来说成本意识是关键的环节，首先作为高校餐饮部门应该重视培育员工的成本意识，从而使其能够在日常的工作当中有意识地去进行降低成本可能性的挖掘，做到每个员工都参与到高校餐饮财务管理中。其次还需要做好员工自我管理意识的有效培育，只有将员工的自我成本管理意识提高了，员工才能够将自己的利益和成本管理结合到一起，从而在平时的工作当中就做好成本自主控制。最后高校餐饮部门还应该引入一些能够更加胜任财务管理的专业性人才，这些人才除了应该具备专业的财务知识之外，在高校餐饮管理方面还应该具有一定的经验，从而可以通过降低材料成本、人工成本的途径有效地降低高校餐饮部门的财务成本管理。
3.3建立与高校餐饮部门相适宜的财务管理新模式
当高校将餐饮部门从后勤管理中剥离出来之后，其处于相对独立、公平的环境当中，所以在经营和管理中产生的财务数据具有可比性和合理性，那么根据高校餐饮管理特殊性和财务管理理论结合在一起，将财务分析方法、成本控制等结合到一起，制定出全新的财务管理模式———指标控制法，该方法能够有效地引导高校餐饮经营发展，对于奖惩、评价和考核来说属于全程控制性的财务管理方法，具体可以用下面的公式来表示:收入－成本－费用=结余那么从上面的公式我们不难看出，要想提高高校餐饮的利润，就需要尽量地去降低成本、节省费用开支。
3.4加强高校餐饮管理的信息化发展
在信息化时代背景下，高校的餐饮财务管理也应该要实现信息化发展，要对传统的管理制度进行改革，要结合信息化时代的背景特征，对高校的餐饮财务制度进行重新设计，从而使得高校的餐饮财务审计水平得到有效提升，能够实现对高校各种经营管理环节和项目的及时监管，提高监管水平。要加强对餐饮财务审计信息系统的建立，并且对信息系统的功能进行完善，例如建立高校信息化管理系统，将高校的餐饮财务管理过程、财务审计结果及时公示在高校的信息网站上，并且还可以在社会范围内进行公示，确保高校员工以及社会群众能够及时了解高校的审计状况，有助于积极发挥群众监督作用。
4结论
当前高校餐饮财务管理在预算管理、餐饮物资采购及管理、成本核算和销售额核算三个方面都存在问题，而要解决这些问题就需要加强高校餐饮财务预算管理、深化员工成本意识、建立与高校餐饮部门相适应的财务管理新模式。
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［4］缪红梅.高校学生餐饮财务管理探讨［J］．餐饮改革，2010(5).
作者:赵小月 单位:成都大学
第四篇:高校财务管理研究
［摘要］在高校财务管理不断发展过程中，精细化战略得到了广泛的应用，发挥着不可比拟的作用和优势，已经得到了高校的普遍关注与重视。基于精细化导向的高校财务管理，可以有效提升高校财务管理工作的质量和水平，确保高校的健康发展。文章主要针对基于精细化导向的高校财务管理展开深入的研究，并提出几点针对性的优化措施。
［关键词］高校财务管理;精细化战略;优化措施
基于精细化为导向的财务管理是高校财务管理工作的重中之重，占据着极其重要的地位，扮演着极其重要的角色。在高校财务管理实际进行中，以往传统的财务管理较为粗放式，存在着较多问题。因此，必须要融合进精细化管理思想，促进高校系统内部的正常运作，进而为高校财务管理提供更为广阔的发展空间。
1基于精细导向的高校财务管理的可行性因素分析
1.1有利于实现高校资金的有效配置与利用
一些高校存在着不知如何降低学校财政浪费现象的难题，资金分配较不合理、不规范，学校资金被大量浪费与闲置，往往都是由于没有对资金实施严格的监督管理造成的，高校财务违纪行为经常发生。然而基于精细化导向的高校财务管理以后，高校资金的使用情况得到了明显的改观。精细的财政管理，可以严格管控财政的方方面面，财务管理部门的工作人员可以通过对财务流通的监督权、知情权来合理评价财务的分配情况［1］，大大降低了高校财政资金使用浪费的现象。
1.2避免了高校腐败现象的发生
现阶段，各地高校腐败现象经常发生，一些高校领导并没有正确使用自己职位的权力，而且财务人员的工作行为也较不规范，经常私自利用高校资金来采购教学设备和进行科研项目经费的申请，这与高校财务管理的漏洞有着较为紧密的关联。而基于精细化导向的高校财务管理，监督与管理工作得到了一定的落实，财政分管逐渐细化，财务管理纪律得到了大幅度的整顿，进而可以有效规避高校腐败行为的发生。
1.3有利于加强节约型校园建设
基于精细化导向的高校财务管理，可以进一步明确财务关系型与财务资金的使用情况，确保学校资金运作的规范性与系统性，构建节约型校园。学校教职工是精细化财务管理的参与者，促使精细化财务管理文化的形成，将精细化财务管理贯彻到学校的各个方面，推动高校的长远发展建设。
2高校财务管理工作中存在的不足之处
2.1高校债务有着沉重的负担，存在财务风险
自改革开放以来，高校教育体制改革处于不断推进中，办学规模得到了相应的扩张，教学配套设施所需的资金也越来越高，国家财政已经很难满足高校资金的实际需求。要想促进高校的稳定发展，高校往往通过银行贷款来获取资金，该种方式可以暂时缓解财务危机，但是也会造成高校债务负担的沉重，滋生出了大量的财务风险，严重阻碍着高校的健康发展。
2.2财务预算管理工作难以得到有效的落实
高校缺少对财务预算管理工作的高度重视，预算管理落实力度严重缺失，在具体管理工作中并没有树立全新的管理理念，很难发挥出财务预算管理的积极作用。在高校预算管理工作中，递增式预算方法得到了广泛的应用，经常将财务预算中的各项资金数额相加起来，并没有对财务支出实施严格的监督与追踪，资金的使用情况较不明确。财务预算与实际资金投入之间有着较为悬殊的差距，随意支配办学经费屡禁不止，严重影响着高校财务管理工作的顺利实施。
2.3高校资产运用较不合理
在高校财务管理中，固定资产的管理缺少科学系统的管理方法，具体的调配程序也较不规范，进而造成了高校资产重复购置现象。在高校部门设置中，各个行政院系中教学方式与教学强度较不符［2］，所以尚未制定出完善规范的资产采购模式，各个行政部门在教学设备的采购中比较盲目、随意，造成不同资产使用强度参差不齐，部门重复采购现象非常严重。
3基于精细化导向的高校财务管理优化措施
3.1建立健全财务管理系统
基于精细化财务管理系统需要对财务管理工作的各个方面进行细化与整合，制定相应的管理办法。在财务管理系统构建中，要加强现代科学信息系统的高度运用，确保系统的高效运行。因此，高校要从自身发展的实际情况出发，确保财务能够在预算、审核、支出等流程中严格遵守管理标准来进行，控制好人为操作工作量，避免人为因素而造成管理的漏洞。此外，通过财务管理系统的构建，可以保持各个部门之间高度的信息交流与沟通，实现资源共享性目标，增强财务管理工作的清晰度与透明度。同时，在现代信息化技术的推动下，高校资金变动较为频繁，以往传统的手工操作法很难处理好烦琐复杂的财务管理工作。因此，要充分利用计算机来进行财务管理，简化财务管理的登记计算过程，降低财务管理的工作量，节省大量的人力、物力以及财力，并且提供准确真实的财务管理信息，彰显了预算管理的刚性作用［3］，进而符合精细化导向的高校财务管理建设。
3.2提升资产的使用效率，细化财务预算
现阶段，高校财务管理在资金使用效率评估措施中较不明确，资产浪费现象非常严重。基于精细化导向的高校财务管理，需要明确资金使用的方方面面。因此，要将资金预算进行细化，对预算申请流程加以严格的规范，确保每项资金使用情况与学校实际情况保持一致。学校相关管理部门要定期做好资金使用的检查工作，避免资金浪费现象。与此同时，高校在精细化管理模式中，成本的计算要与学校的实际情况保持一致与协调，将成本预算控制在合理范围内。明确预算项目的权责分工，加以严格的落实，相关人员还要做好反馈工作，确保学校各项工作的顺利实施。高校在精细化模式中，要对各个单位的项目预算与支出情况进行定期审查，避免资金的浪费与流失现象。
3.3加强科研项目财务管理
科研经费在高校财务支出中所占比重较高，一些高校财务管理过于注重科研经费的申请管理，并没有对后期支配和使用细则进行深入的分析。要想确保科研经费的高效利用，必须要制定完善的科研经费申请使用流程［4］，并且加大科研经费使用与申请的落实力度。
3.4制定完善的预算考核机制，提升财务管理人员的综合素养
(1)基于精细化导向的高校财务管理，要建立管理机制与考核机制对财务管理工作的全过程实施严格的管制。首先，预算管理在高校经济活动项目中的地位不可估量，高效的预算管理可以促进资金的合理利用，将资金浪费现象保持在可控范围内。相关人员可以根据预算管理结果制定出高校经济活动的可行性研究报告。其次，预算考核机制在预算管理、精细化财务管理中的作用不容忽视，预算考核机制可以对预算管理实施一定的约束、限制，充分掌握预算资金的使用情况、超支情况，并进行相应的考核，避免预算资金虚假谎报现象。此外，预算考核机制能够有效监督预算部门的工作行为，对于表现良好的工作行为，会给予相应的物质奖励与精神奖励;反之，要予以严厉的惩处，进而推动高校财务管理精细化工作的实施。(2)对于高校财务管理人员而言，要树立起长期学习理念，深入财政管理领域进行学习与实践。财务管理人员要不断强化其自身的职业道德理念，严格规范自身的工作行为，避免财务管理人员出现徇私舞弊、贪污受贿现象。
4结论
综上所述，加强基于精细化导向的高校财务管理建设势在必行，可以增强高校财务管理的经济效益，产生着深远而持久的影响。因此，要基于精细化视角下，开展高校财务管理工作，充分利用与配置高校财政资金，构建财务管理系统，加强信息化建设，增强财务信息的真实性，加大科研项目财务管理力度，实施预算考核机制，全面提升财务人员的综合素养，构建高素质的财务管理团队，进而实现高校财务管理的建设目标。
参考文献:
［1］邓冬云.新制度下的高校财务精细化管理模式探析［J］．财经界:学术版，2016(4):180.
［2］晋淑惠.精细化导向视角下高校财务管理策略探究［J］．中国市场，2015(39):71－72.
［3］劳富顺.基于精细化管理视角的高校财务岗位管理研究［J］．中国总会计师，2014(9):58－59.
［4］郑李海.基于精细化导向的福建省高校财务管理刍议［J］．行政事业资产与财务，2013(18):175－176.
作者:殷俊 单位:武汉大学
第五篇:高校财务管理风险及防范
提要：在我国高等教育创新发展过程中，高校财务管理也受到外部发展环境、政策、经济形势等变化而面临着多样化的局面，财务风险发生的可能性逐渐增大。在这种情况下，有必要就新时期高校财务管理风险防范工作展研究和探讨。
关键词：高校；财务管理；风险防范
一、高校财务风险类型
高校财务风险是高校在开展各项发展活动的过程中，受各种外部、内部环境影响，而致使高校财务信用下降，而影响高校的银行借贷活动，使高校难以在发展过程中筹措到足够的资金支持，而对高校的正常发展构成影响的风险。一般而言高校所面临的财务风险类型主要有以下两类：（一）高校财务内部管理风险。高校管理是一个系统化的工作，包括教学、科研、后勤、人力、财务等各方面的管理，在这其中财务作为支持各项管理活动得以有效开展的重要基础性保障，在高校的整个管理体系中居于重要位置。一旦高校财务管理出现滞后亦或是不合理的情况发生，就必将会造成高校教育资源的浪费，从而导致高校财务风险的发生。同时，基于高校财务管理系统内机制不完善、管理人员素质偏低、规章制度不健全等因素的影响，会极大地降低高校在自身发展过程中对各类风险、危机的预警能力，从而使高校面临财务风险的影响。（二）网络化的财务管理手段易造成风险。在当今计算机网络技术飞速发展的作用下，基于高校财务管理创新改革的需求，高校财务管理信息化逐渐成为当今各高校财务管理发展的主要方向。但计算机信息化在有效提升高校财务管理质量、效率，使高校财务管理越加便捷化的同时，也正是基于其易操作性而为高校的财务管理造成了一定的风险。尤其是操作风险的存在导致财务计算机录入人员一个小数点、一位数字的输入错误都甚至会为高校造成巨额的经济损失。
二、高校财务管理风险形成原因
（一）高校管理者缺乏较高的风险防范意识。高校管理者对于财务管理风险的产生和发展缺乏必要的防范意识，是导致高校财务管理面临风险的一个重要主观原因。具体而言，首先，高校管理者法律主体意识缺失导致高校所承担的经济责任难以得到充分的体现。这主要是由于，从组织性质角度来看，高校即属于一个服务性的社会事业单位，具有非营利性组织特性，同时从法律角度而言，它又是一个独立的法人主体。而在高校管理者法人主体意识淡薄的情况下，高校就极为容易忽视自身作为“经济人”所承担的责任与义务，从而造成高校的经济行为与社会经济发展规律不符，导致高校财务风险的发生；其次，高校的盲目发展计划使得高校易陷入财务危机当中。尤其是在国家不断倡导教育改革、扩大招生的倡导和政策要求下，一些高校在没有对自身实际状况、能力等情况进行综合考评的基础上，就采取盲目的扩招、扩建措施。而这些都需要足够的贷款支持，在高校自身还款能力不高的情况下，高校的办学成本及负债风险都会随之增加；最后，高校在一定程度上存在政府为自己买单的心理，这主要是基于高校作为一个重要的社会教育服务性部门，长期以来其主要的财政活动都是在政府的支持下开展的，主要资金来源也都是由国家教育部门进行统一财政供给。在这种情况下，一些高校习惯了对国家财政拨款的无偿使用，导致自身缺乏足够的风险成本意识，因此在申请银行贷款的时候也就很少考虑自身的还款能力进行无计划的贷款行为，从而增加了自身的财务管理风险。（二）高校财务预算管理约束力度较弱。预算管理作为高校财务管理的核心内容，其管理质量的高低对高校财务风险管理有着直接的影响。通过对当前大多数高校财务管理风险的分析我们可以发现，财务预算管理约束力度的弱化是导致高校财务风险的深层次原因。具体表现为：一是受各种因素的影响，高校的财务管理工作缺乏一个长期、合理的规划。尤其是对于高校的扩建、扩招以及各项基础设施建设规划没有结合高校未来的发展计划进行，且基于高校社会非营利性部门的本质特性，导致许多高校都不注重对自身基建项目的专家论证活动的开展，从而使得高校的建设基金出现提前透支的情况发生，以至于后期发展受阻；二是高校财务预算编制不合理，收支预算存在财政赤字，没有将银行贷款的还息一同纳入到财务预算编制当中；三是高校财务支出预算控制力度不足，支出管理方式、方法不合理，导致财务支出不能够得到有效的利用，财务收支平衡被打破；四是高校目前运行的财会管理制度不合理，难以对潜在的高校财务风险进行及时反映。
三、高校财务管理风险防范策略
（一）积极转变财务管理理念，提升风险防范意识。通过以上分析我们可知，高校财务管理风险的产生虽然在很大程度上是受到外界经济、政治环境变化而导致的，但高校完全可以通过有效的风险防范机制的建立来杜绝财务风险在高校中的发生，因此归根结底高校财务管理风险实质上是由高校管理者错误的经营、管理决策的制定而造成的。为有效杜绝财务管理风险的发生，及时针对财务风险建立防范机制，首先高校管理者必须积极转变财务管理理念，提升自身的风险防范意识，并通过经济管理责任制的建立，来将高校财务管理工作相关内容细分到高校各部门当中，将财务风险控制及安全管理相关责任落实到人。以“上级带动下级，上级管好下级”的管理原则，在高校当中建立以校长、分校长、业务主管、系部主管等为主体的经济管理责任制度。积极深化高校各部门、各管理人员对财务管理的重视程度，为高校财务管理风险的有效防范构建一个良好的外部环境。同时，高校还必须积极转变经费依赖政府、财务管理以资金使用为主的错误认识，以效益、科学的理财观，根据市场经济发展的一般规律，来实现高校的合理理财规划，重视资金使用价值的提升。并通过校企合作、经营模式变革等一系列手段来积极拓宽高校的融资渠道，实现高校财务的高效化管理，并集合社会、企业、政府的力量来帮助高校共同抵御财务管理风险的发生。（二）建立健全高校财务风险防范机制。财务风险防范机制的构建，有助于高校深入观察市场经济环境的变化，以有针对性地制定相关对策来应对财务风险的挑战。为此，高校可以通过财务预警系统的构建，通过对高校相关财务报表资料的综合分析，借助数据化的财务管理方式，对高校财务运转过程中存在的隐藏问题以及风险产生的原因等进行深层次的解析，以将研究结果对高校的管理者、财务决策者等进行告知，为管理者相关财务防范措施的制定提供决策依据。具体步骤包括：（1）识别财务风险，并对财务风险的等级、类型等予以确定；（2）进行科学的风险评估，以对高校的财务风险损失进行量化。如：对高校财务风险的临界值、预警指标要予以确定；（3）运用行之有效的方式、方法、手段对财务风险开展管理，以将风险的发生控制在一定范围内，针对财务问题制定有效的化解措施；（4）积极构建高校财务风险预警系统，包括对财务风险预警、评价模型进行构建，对预警业务实施组织流程进行设计等。（三）完善高校内部财务控制及贷款管理制度。作为一个法人主体，高校具有依法还贷的义务，作为一个投资主体，高校有积极抵御财务风险的责任。面对以银行贷款为主要发展源动力的现实情况，高校无论是从自身发展考虑还是从保护国家资产的角度来讲，都必须积极完善高校内部财务控制及贷款管理制度，建立科学、完善的贷款管理制度，促进高校财务风险防范能力的提升。具体来讲：首先，高校必须积极树立举债适度的贷款原则，通过对目前高校发展实际情况的综合分析，来组织专家对高校的贷款行为、金额等予以科学论证，并对目前高校急需解决的在建设施项目进行合理举债，以促进高校未来的可持续发展。在这里我们需要注意的是举债，只是高校的一种权宜之计，是高校对自身资金情况进行融通的一种重要方式，然而举债是需要高校向银行支付一定利息的，因此举债一定要适度；其次，高校要加强对贷款使用的规定，坚持专款专用原则，密切关注贷款资金流量、投向动态，保障贷款资金能够被运用到关键问题的解决上；最后，组织专门人员，积极构建贷款资金使用、管理机构。在民主决策的环境下，以领导小组的方式，对贷款项目进行严格的论证、管理、审批、监督等工作。
主要参考文献：
［1］方鸿斌，刘英明.治理改革情境下高等学校财务风险问题研究［J］.东北财经大学学报，2015.4.
［2］孙少茹.高校财务管理工作中面向腐败风险防范的预防制度研究［J］.经济研究导刊，2015.16.
［3］刘迎春.基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理研究［J］.沿海企业与科技，2015.2.
