城市风险管理范例

城市风险管理

城市风险管理范文1

1.1国外研究进展

国际上有关自然灾害领域的研究在近十年来实现了质的飞跃,思想观念的转变使灾害风向管理被纳入到可持续发展的主流规划中。法国政府于20世纪90年代初期正式了自然灾害管理新政策,对各强震区进行风险级别的划分,对无风险区给予优先发展权,风险较高的地区则通过加强城市建设与管理力度,提高城市风险防范能力。瑞士联邦政府于20世纪90年代末期,了自然灾害管理新规,26个州相继落实了滑坡灾害填图与土地区划工作,大部分地区滑坡风险获得有效控制。由于日本大部分地区均处在地震频发的地带,所以日本地质灾害风险管理工作开展得比较早。日本地区一般会根据城市地质情况,进行灾害风险评估,在预测预报的基础上,实施各项风险管理措施。

1.2国内研究进展

近年来,我国国土资源部、地质调查局对强震区城市开展了大规模调查与区划工作,对地质灾害高发地段进行了综合性评估,并提出具有针对性的防治规划,借助网络技术,构建了群测群防网络与地质灾害信息管理系统。在2004年,我国正式了《地质灾害防治条例》,正式宣告地质灾害防治与管理工作已上升至国家法律法规层面,为地质灾害风险管理工作提供了重要依据。随着条例内容逐步落实,地质灾害防治与管理的工作质量较从前获得极大改善,全民地质灾害风险防范意识与能力均获得显著提升。

2研究方向

根据我国强震区城市实际情况,结合国内外相关地质灾害风险管理与控制研究的成果,着重探讨城市发展和地震地质灾害的关联性,充分利用强震区城市地质灾害风险的变化规律与特征,提高预估地质灾害风险的准确性,为我国强震区城市地质灾害地区抗震减灾工作提供可靠依据。另外,要对强震区城市地质灾害风险管理的概念、内容进行准确的定义,做好相关宣传推广工作,并构建能够满足强震区城市社会经济发展需求的地质灾害风险管理体系,为城市地质灾害减灾工作的顺利开展提供理论基础。

3研究内容与方法

3.1风险机制与风险量化分析

文章研究内容是在分析强震区城市地质灾害风险形成原因的基础上,以地震活动条件与地质灾害受灾体的条件作为起点,对风险评价与管理的重要意义进行阐述。在研究过程中,归纳强震区城市地质灾害风险结构的组成要素,分析结构个组成要素的重要意义与关联性,研究风险分析种类、对象以及风险的组织。对于风险量化问题,主要结合城市人口规模与经济条件,构建风险评价指标体系对其进行风机划分。总结各风险因素的发生几率,预估地质灾害给城市带来的不利影响。利用危险性指数与易损性指数,对该城市可承受的风险标准进行设置。

3.2管理途径与方法研究

强震区城市地质灾害应急措施是城市地质灾害管理工作的重点内容,在研究研究过程中,需对整个城市可承受的地震强度进行预测,结合当地地质灾害强度,拟定风险管理制度与灾害应急措施。地质灾害风险管理内容主要包括前期的预测工作、预报工作、预防工作以及灾害发生后的抗灾工作、抢险救援工作。因此,有必要加强各项工作的联系,以便构建统一的危机应急管理系统,一旦发生地质灾害能迅速做出反应,有条不紊地进行抢险救灾工作,尽量将灾害给城市带来的损害程度控制在理想范围内。可在安全时期面向大众开展有关减灾防灾的宣教活动,定期举行应急救援沿袭,以此来提高整座城市防灾抗灾的综合能力。

3.3风险管理与管理效能监控

强震区城市地质灾害管理的效能监控,旨在利用最合适的风险管理方案,最大化降低地质灾害给城市带来的损害。城市人口增长、陡坡地开发过于频繁等,均会提高强震区地质灾害的风险。所以,要定期对陡坡地带进行勘测,发现异常征兆要引起警觉,予以维护与保养,降低风险发生率。强震区地质灾害风险管理工作内容复杂,对工作的时效性与协调性均有着很高的要求。所以,在相关问题的研究过程中,需对现阶段地质灾害风险管理工作进行反思,寻找其中的不足之处,并提出提出改进措施,增强管理力度。

3.4风险管理模式和规范体系的研究

强震区城市地质灾害风险管理工作,涉及到多个领域,内容十分复杂,对各部门协调性、时效性均有着较高要求。为促进强震区城市地质灾害风险管理朝着规范化、高效化、科学化发展,对强震区城市地质灾害风险管理的政策与协调机制进行研究很有必要。结合公共政策,剖析风险分析与评估对城市灾害风险管理的重要意义,充分发挥各类有关减灾政策的功能,优化资源配置,增进各级行政部门的联系,提高风向管理的工作效益。毋庸置疑的是,强震区城市地质在家风险管理体系,应建立在我国公共安全管理体制的基础上,结合公共安全管理体制的规定,对城市地质灾害风险管理工作的不足之处加以指正。将研究重点放在如何完善风险管理机制,构建风险管理工作体制以及优化风险管理过程等内容上,将风险管理工作落实到位。

4结束语

城市风险管理范文2

建筑施工企业在投标阶段、合同签订阶段、施工阶段均存在着项目风险,需要承担的项目风险主要包括以下几点:

1、合同风险。建筑市场竞争日趋激烈,施工企业为了得以生存发展,投标时竞相压价,最终常以微利或成本价,甚至不惜以低于成本的价格承包工程。低价中标策略要求对未来市场形势必须具有一个准确的判断且对施工项目也应具有相应的经验。合同的不规范,不严密,不能合理妥善的处理合同的纠纷等都是存在的合同风险。过度竞争造成施工企业合理利益的流失,给企业正常经营和生产带来诸多困难,在施工项目承包过程中稍有管理不当,就可能导致亏本经营。

2、用人风险。当前形势下,常有企业对经理等高级管理人员任用不当,项目经理以公司的名义乱接工程或由于本人业务能力低下等原因,导致工程无法完成,对此,施工企业要对其造成的后果承担连带责任。许多企业因项目经理的不良行为而承担巨大经营风险。

3、资金风险。拖欠工程款是施工企业确知无法避免又不得不承受的一个重大风险因素。拖欠工程款或垫资工程有越演越烈的趋势,实质上是业主把投资成本和投资风险转嫁给施工企业的不平等市场行为。因此,要加强对保证金、垫资款的回收,对垫资方式、违约责任等作出细致、明确的规定。

4、安全风险。建筑企业经常发生安全问题,因建筑产品露天生产,建筑业历来是事故多发行业。施工企业一旦遭遇安全事故,用于抢救、处理伤亡事故的时间和费用往往很大,承受巨大的经济损失,也给企业带来形象上的伤害,为以后的投标带来难度。

5、信誉风险。企业因各种原因,如因工程质量引发了安全事故、伤人事故、劳资纠纷、债务纠纷等,被公众媒体曝光,使企业公信力和无形资产严重受损,影响企业的营销活动,就对企业的信誉和形象造成了影响。

6、自然风险。在项目施工的过程中,自然灾害的发生是很有可能的,是施工方在上场前不能预测到的。例如,台风、洪水、泥石流、地震等等,一旦发生,都会给施工带来巨大的损失和严重的影响。

二、施工企业风险应对措施

1、树立全员风险管理意识。施工企业要在整个企业内部树立风险管理意识,实行全面风险管理,做到无论是施工企业领导者还是工地工人,都必须参与企业风险管理。对于存在大量风险的施工企业来说,也可以考虑设立专门的风险评估部门,有效地防范、规避企业的风险。

2、严把合同签订关,完善合同签订评审。施工企业需要严把合同签订关,把好投标决策关,不仅可以降低公司的项目体制成本,提高中标率,更为重要的是能使企业的价值链从源头上得到了控制,为下一步各环节的增值提供了活水源头,使企业真正步入良性循环发展的轨道。对项目承揽遵循以下原则:(1)“三不揽”原则。没有利润的项目不承揽,工程规模小、利润低的项目不承揽,施工不复杂、科技含量不高的一般工程项目不承揽;(2)双向选择原则。施工企业要筛选工程信息,对符合要求的工程信息输入顾客信息库,对顾客信息进行评估和投标决策,由原来单一的顾客选择承包商变为双向选择。遵循这两个原则选择的承揽项目才可以签订合同。在合同签订时,可以聘请相关的专业人士对合同进行评审,消灭掉合同中存在的风险隐患。

3、完善资金管理。施工企业对资金进行有效管理,可以使公司管理层从整体上把握资金的运作情况、筹资融资能力和投资能力情况,使企业资金处于可控的状态下,有利于资源的优化配置,协调企业的发展,增强资金利用率。对此,施工企业可以建立资金结算中心,推行资金集中管理,实行资金管理信息化,提升资金管理能力,集中资金管理权限,明确授权范围,建立资金全面预算管理制度,实现资金的有效管理等。

4、加强项目成本控制。施工企业应加强成本控制,减少浪费损失,才能尽可能避免项目的亏损。在项目施工过程中,要根据工程设计图纸、技术资料等,考虑施工现场条件以及合同工期等因素,制订科学合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量进而降低成本的目的。同时,施工企业必须推行责任成本管理,以责任成本为控制目标,加强对材料费、人工费、机械使用费等重点成本项目的监控,把成本费用控制在责任成本范围内。

5、完善企业内部控制制度。完善施工企业内部控制制度:首先,施工企业应推行全面控制原则,即全员、全过程、全方位控制。针对人、财、物等制定全面控制制度,保证施工企业生产经营活动的有序进行。其次,在施工企业内部实行全员目标管理,将制定的各项经济指标等下达到各责任部门及责任人,各部门必须严格按照公司内部控制的流程控制各项成本费用和技术、业务流程。

6、优化施工方案,确保安全、工期和质量。为达到利益最优化,尽量缩短工期,减少成本开支,首先应该制订经济合理的施工组织设计方案,按照业主要求的工期和质量要求,结合施工单位自身的条件和能力,确定施工方案。在施工的过程中,按照计划全面落实施工方案和计划。在抓好材料管理、降低机械费的使用、降低管理费用的同时,完善施工生产环节的安全措施,确保施工安全生产;优化各施工环节和程序,确保工程质量和工期。

三、结束语

城市风险管理范文3

近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国的公路交通事业取得了很大的进步,公路交通建设的规模也不断扩大。由施工阶段实际结果和预期结果之间差异造成的施工风险存在于施工全过程中。文章基于公路工程施业人员从业素质参差不齐和公路工程施工风险管理尚不完善的现状,调研了公路工程项目施工阶段常见的风险因素,提出了公路工程施工风险对策,这对合理认识工程风险和降低风险损失具有重要意义。

关键词:

公路工程;施工风险;管理分析

近年来,随着公路交通事业的不断发展,公路工程建设的规模不断扩大。但在公路工程施工的过程中,还存在很大的风险。文章所指的公路工程施工风险是指施工的结果和预期的目标之间存在一定的差异性。公路工程建设周期持续时间长、投资大、作业战线长、涉及的风险因素多,有风险大和范围广等特点。由于现阶段公路工程施工单位的资质和施工人员的专业水平有很大差异,使得公路工程施工管理面临很大的风险。

1公路工程项目施工阶段常见的风险因素及分析

文章所指的风险因素是指在施工的过程中会导致危险事件发展的潜在原因,是会给公路工程施工带来一定损失的因素。按照导致危险事件发生的原因不同可以将风险因素分成两种,一种是技术性风险因素,另一种是非技术性风险因素。

1.1技术性风险因素

技术性风险因素是指由于施工或设计导致的风险因素。施工导致的风险因素主要包括下述几种情况,例如施工技术落后、施工流程不合理、施工方案不符合实际情况、施工安全保障不符合相关要求、采用的新技术或新工艺没有进行验证、对施工现场调研不充分等。设计导致的风险因素主要包括下述几种情况,例如,设计不合理、设计中存在错误、设计不符合相关要求、设计没有考虑地质条件、设计没有考虑到施工的可能性等。

1.2非技术性风险因素

非技术性风险因素主要是由不可抗力导致的,具体包括不可抗拒的自然力(例如发生洪水、地震等自然灾害)、施工现场的水文气象条件不明、施工地质条件较为复杂、天气环境比较恶劣等环境因素。同时,在施工的过程中还可能遇到一些无法提前预知的政策方面的情况。例如,国家的相关政策和法律法规发生较大的变化、社会不稳定、突发战争或暴动、国际经济制裁、通货膨胀、通货紧缩、外汇汇率发生变化、资金无法按时到位引起的资金短缺、资金开支计划欠合理、市场动荡、社会征费的变化等经济因素。此外,施工单位内部存在的一些问题也会成为非技术性风险因素。例如,施工单位内部管理出现问题,和其它项目参与方之间的沟通交流出现问题,合同条款遗漏、表达有错误或者不恰当、索赔不到位、合同有纠纷、违背合约等合同因素,施工过程中相关工作人员专业水平有限等人员因素,原材料、半成品等供应不足,难以满足施工要求等材料因素,施工机械设备落实不到位、机械设备老旧、机械设备操作失误等设备因素。

2公路工程施工风险管理分析

公路工程施工风险管理即风险对策,指基于公路工程项目存在的各类风险因素,通过采用合理的风险应对策略对其进行处理,具体的风险应对流程应包括风险识别、风险分解、风险评价、风险处理等环节。现阶段,公路工程施工采用的风险对策主要有四种,分别为风险回避、风险自留、损失控制以及风险转移等。实际上,一般应将这几种风险对策综合使用,方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。具体来说,风险回避主要应用于损失大、发生概率大的灾难性风险,损失控制适用于风险发生概率较大、损失较小的风险类型,采用这种方法可以降低风险发生的概率,风险转移主要应用于损失大,发生概率小的风险,主要是采用一定的手段将风险转移,风险自留则适用于风险发生机会比较小、损失也比较小的风险类型。当前损失控制和风险转移是应用较为广泛的两种风险对策,下面对这两种风险对策逐一展开分析:

2.1损失控制

损失控制的原理就是采用一定的预防性措施和减少损失的措施来降低风险发生的概率,或者是减少风险发生给施工企业带来的影响,将风险损失降到最小。采用损失控制对策,需要综合考虑公路工程施工的各个方面,例如,施工管理、施工组织、施工技术等,在施工过程中的每一个环节都要安排相应的风险管理人员。在项目实施之初,各个环节的风险管理人员应制定详细具体的项目风险管理计划,明确项目目标和实施方案,建立相应的风险管理责任制度,规定各个部门和员工的职责范围,并建立系统性的规章制度和奖惩措施,合理部署专业和安全知识培训,注重项目实施过程中人员协调和指挥,做足应急风险灾难计划和应急计划。总之,损失控制是自上而下层层开展,自下而上层层保证的风险目标管理,需要整个组织、全体成员和广大群众的合作和参与。一旦出现风险问题,积极调动风险应急计划,对施工工艺、施工进度、设备采购计划等具体内容进行相应的调整,并制定合理的资金使用计划。

2.2风险转移

风险转移主要包括非保险转移和保险转移两种形式,这种风险应对的策略在公路工程施工过程中使用的频率比较高。所谓非保险转移即合同转移,主要是以合同签订的方式转移施工过程中的风险给非保险人的对方当事人,这种风险转移方式按照转移风险的对象不同可以分成三种情况,分别为承包商合同转让、施工索赔、第三方担保等。保险转移旨在通过保险购买将自己需要承担的风险转移给保险公司,减少自己的经济损失。现阶段,我国工程保险的类型比较多,但常用的主要包括人身险、社会保险等。实际上,工程保险并不能将所有的风险都转移出去,这是因为其中有一些风险是不能进行保险的或者说是不宜进行保险。由此可见,需要将保险策略和损失控制策略结合在一起使用才能达到降低风险发生的概率,减少风险损失的目的。

3结束语

总之,公路工程在施工的过程中存在很多的风险因素,这些风险因素的存在对公路工程施工的质量和施工单位的经济效益都有很大的影响。因此,在施工的过程中应根据实际情况采用不同的风险应对策略。现阶段,风险应对策略主要包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等几种,在实际应用中,一般是将这几种风险对策综合使用,方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。

作者:赵琳 杨佳蓉 单位:深圳市金地物业管理有限公司沈阳分公司 丹东华森建筑工程有限公司

参考文献

[1]梁志高.公路工程施工养护过程中风险管理分析[J].城市建筑,2014(17):322.

城市风险管理范文4

石油工程具有资金投入力度大、专业技术性强、作业条件差、不确定性多等多种特点,导致工程实施过程中存在多重风险,影响了石油企业的生存和发展,对其进行深入研究具有重要的社会意义。本文对石油工程的特点、风险分类、风险管理等内容进行了介绍,然后对我国油田企业石油工程风险管理存在的问题进行了探讨,最后根据存在问题提出了应对措施。

关键词:

石油工程;风险识别;风险分析

经济的快速发展,加快了国内石油、天然气消费和需求的增长速度,我国现有石油工程的生产能力严重不足,需要依靠国际石油资源供给,给我国的石油安全造成了很大威胁。为摆脱对国外资源的过度依赖,国内石油企业必须不断加强自身的石油勘探和开发能力,优化石油开采技术和管理能力,提高我国油气资源供给量。石油工程是石油勘探开发的基础,虽然已经积累了大量管理经验,但仍存在识别风险管理不系统、可靠性低、分析方法单一、应对能力不强等方面的问题,严重制约了我国石油供给量的提升。因此,对其进行深入研究,可为我国解决石油供需缺口,保障经济稳定发展提供保障。

1石油工程风险管理现状

1.1石油工程概述

石油工程是为获取油气资源进行的一系列开发、使用和研究工程,主要包括石油的勘探和开发两部分,若按照石油生产过程,可将其划分为油藏工程、钻井工程、采油工程和储运工程四部分。石油工程具有投入资金多、专业面广、不确定性强、作业条件特殊以及管理水平高的特点。①石油工程规模大,无论是勘探阶段还是开发阶段,均需要投入大量的财力、人力和物力,属于资金密集型行业,尤其是海洋石油更是需要大额的投入资金,而产出却并没有保障,这就造成了石油工程高投入、高风险的特征;②石油工程涉及数学、物理学、化学、力学、地质学以及工程学等多种学科,且不同阶段还会涉及不同的专业技术,因此石油工程也呈现出了技术密集型行业的特点;③石油工程的工况条件不同,以往的工程经验可能无法直接套用到新工程中,一旦勘探阶段出现误差,就可能出现无油可采的尴尬局面,并且施工工程多位于偏远地区,作业环境较差,而政策的变动还会影响石油工程的效益,导致石油工程具有很大的不确定性;④石油工程作业条件特殊,陆地石油开采殆尽,未来石油工程将逐渐转移到地下深层或海洋地区,需要更高的技术水平和管理水平;⑤石油工程风险管理相对于一般项目的风险管理,更具有专业性、复杂性、系统性和不可预知性,对风险管理人员和管理程序提供了更高的要求。

1.2石油工程风险管理分类

石油工程具有的特点决定了其存在的风险类型主要有以下几种:

1.2.1国际政治风险

经济全球化发展趋势不断加快,石油资源不再是一种单纯的商品,更是一种重要的金融工具,是国家安全的重要保证物资。近年来,国外部分国家为实现自身利益最大化,开始逐步控制石油资源,采取多项政治或经济措施阻止国内企业“走出去”,严重制约了国内企业海外发展的进程。

1.2.2经济市场风险

经济市场风险主要是指企业在从事经济活动中,管理者在预测石油市场时,没有对通货膨胀、汇率变化、利率变动或供需关系转变等要素进行综合考虑,石油价格波动较大,导致石油工程项目受到损失。石油是不可再生能源,因此,其开采难度不断加大,开采成本逐渐上升,石油成本一直呈现上涨趋势。石油市场价格波动较大,受多种因素的影响,增大了石油市场价格预测难度;再加上不法分子恶意操纵市场,使很多油田企业面临着较大的经济市场风险。

1.2.3地质风险

石油工程包括勘探和开发两个过程,勘探是开发的基础,是利用物理、化学技术发掘石油资源的过程;开发是利用勘探资料获取资源的过程,二者相辅相成,缺一不可。我国石油资源储量品位和丰度的勘探水平较高,但仍存在不确定性,一旦勘探失误,就会造成前期投资失利;随着老油田的不断开采,石油工程的勘探和开发环境将更加恶劣,加大了石油工程地质风险,需要采取有效措施应对地质风险带来的挑战。

1.2.4施工风险

施工风险是指石油工程实施过程中,由于自然环境、施工操作程序、进度安排,制度制定等多种因素的影响,油田工程施工过程中发生风险的频率较高,对施工人员的人身安全、项目资金利用以及项目进度产生不利影响。在各项影响因素中,施工环境、天气及地质灾害等风险属于客观风险,不可避免;施工技术方案、制度制定等则属于人为因素,可通过有效手段降低该类风险的发生,减少不必要风险带来的各类损失。

2石油工程风险管理

2.1石油工程风险管理

风险管理指识别风险、分析风险、应对风险等一系列过程的统称,包括扩大积极因素、减小消极因素两方面的内容。石油工程风险管理是指石油企业对石油工程实施的各个环节进行科学管理,做好风险识别、分析工作,为企业制定风险计划,实施风险应对,减少风险带来的财产损失等一系列活动的总称。随着社会的不断进步,石油企业在风险管理方面已经进行了较为深入和系统的研究,形成了多种管理方法,各类管理方法虽然不尽相同,但其基本流程主要包括风险识别、风险分析(评估)、风险计划、风险跟踪以及风险应对等几项步骤。第一,风险识别。识别是风险管理的基础,只有正确识别企业生产中所隐藏的风险,才能选择有效的措施进行处理。风险识别环节的主要任务是运用各种方法系统地、连续地、全面地认识并指出企业生产过程中所面临的风险,为后期的管理提供依据。第二,风险分析。分析阶段是将识别阶段所指出的风险按照优先顺序进行排列,并将风险来源、影响因素、风险带来的后果等内容进行汇总列表,然后按照风险程度对各项风险进行优先排序。第三,风险计划。计划阶段是将分析阶段所得的风险列表转为风险应对计划,制定科学的风险策略和行动步骤。如风险接受、风险规避、保护、减少、研究、储备和转移是较为常见的风险应对计划;行动步骤是对实现途径的计划,主要是对风险处理步骤进行详细描述。第四,风险跟踪。跟踪是指企业在生产过程中,应对生产中各类风险状态进行全程监视,为风险应对措施的实施提供参考。风险跟踪是全程监测风险状态是否在安全范围之内,若出现异常情况,应及时发出风险通知,启动应急计划。第五,风险应对。风险应对主要包括预防措施和事后控制措施两类,是石油企业落实各项风险控制计划,达成预定目标的关键。

2.2石油工程风险管理成就分析

近年来,石油工程风险管理在国内外得到了广泛关注,许多企业管理者开始就风险识别、评估、应对等内容进行不断探索,取得了较为显著的成就。如“安全生产保障基金”的设置,为企业生产过程中可能发生的风险事件预留资金;石油企业成立专门的风险管理部门,处理企业的风险管理和研究工作;构建COSO内部控制的框架体系,确定了较为详细的风险因子管理体系,为企业的有效管控提供了参考。总之,通过一系列措施的实施,企业管理层开始加大对石油工程风险管控意识,不断加大风险管理力度和监督力度,有效提升了石油企业的工程效益和经济效益。

2.3石油工程风险管理问题分析

我国石油企业在风险管理方面已经取得了较为显著的成绩,但整体上仍存在很多问题,主要表现有风险管理措施缺乏系统性,风险辨识可靠性低、风险分析方法单一以及风险应对能力相对较弱等。造成以上问题的主要原因有:首先,企业投资战略决策缺失。国外石油行业经过多年发展,已经从上下游入手,逐渐形成了石油勘探开发、储运、炼制与销售一体化经营模式,各石油企业不断调整产业结构,提升自身的核心竞争力,以适应市场的变化。我国三大石油企业长期居于垄断地位,对自身利润、回报率关注不够,直接导致企业在风险控制方面缺乏足够的主动性,更无法对自身的投资结构进行优化。其次,风险管理手段单一。石油工程项目属于复杂的商业活动,风险管理者必须要分清主次,对重点环节进行关键性的风险管理;我国企业在进行内部风险管理时,手段单一,缺乏重点,造成了人力、物力、财力的巨大浪费。再次,风险分担转移渠道不通畅。我国石油企业与国际大型石油企业合作较少,在项目风险共同承担,利润共享方面缺乏经验,且很少参与项目投保活动,这就导致企业进行风险分担和转移的渠道不通畅。最后,缺乏风险责任监督机制。风险管理是一个不断变化的过程,需要对工程的各个环节进行实时监督,及时发现问题,及时改进,逐步提升风险管理水平。我国石油企业在经营过程中,没有将最终的风险管理结果与初期的风险管理目标进行对比,风险管理方式的可靠性得不到准确判断,风险管理水平没有得到有效持续的提升。

3石油工程风险管理对策分析

3.1建立动态管理机制

石油工程是一个不断循环,动态变化的过程,因此其风险管理也要根据实际情况进行完善,对潜在的风险要素进行确定,记录风险的特征,为后期分析提供可靠依据。我国石油企业管理者缺乏对风险管理的意识,而且缺少专业的风险管理人才,外在的风险压力无法转化为企业内部发展的动力,限制了我国石油企业实施“走出去”的方针政策。对此,企业应在内部加大风险意识培训,提高管理者的风险意识,将风险管理理念贯穿到每项石油工程中,不断实践、总结、完善,形成动态变化的风险管理机制。首先,确立风险管理基本过程。石油工程风险管理过程有多种分发,应用较为广泛的一种是:设立目标→风险识别→风险分析→风险计划→风险应对→事后评估。风险管理目标的设立,可为管理者提供正确的方向,并确定风险容忍度;识别风险时,要综合考虑多种因素,对风险进行合理分类,为制定最佳应对措施奠定基础;风险应对是以前期工作为基础而采取的安全防护措施,减少风险发生给企业带来的损失;事后评估是对风险应对合理性的评价,评价结果可为后期的风险管理提供经验,指导后期管理向着更为合理、完善的方向改进。其次,制定可量化的风险指标体系。石油勘探和开发是一项系统的工程,对其进行风险管理时,需要对各类风险进行科学分类,对各类风险发生概率和消极影响进行准确预测。上文中对石油工程风险进行了基本分类,具体到一项工程项目,则需要对风险体系框架进行更为细化的,可量化的风险指标,以权衡各类风险的严重程度;同时,还要对风险的责任主体进行明确划分,明确风险的边界,对企业内部,而且会对企业利益造成影响的进行重点预防,提高风险管理的有效性。

3.2风险管理方法的科学运用

风险分析是风险管理的第一环节,也是较为重要的环节,这一环节的主要任务是对风险识别成果的进一步加工整理,为制定风险计划提供依据。风险分析的主要目的是对已识别出的风险进行定性、半定量和定量的描述,根据发生概率和造成的后果严重程度进行排序,为风险管理提供依据,因此,风险分析是整个风险管理成功的关键,选择合理的方法进行分析,是石油企业要解决的重要问题。石油企业应积极研究并借鉴国内外先进企业的风险分析工具和方法,科学运用,对已建立的风险指标体系进行综合对比,提高分析结果的可靠性和指导性。目前国内外石油企业应用的风险分析方法有比率分析、概率分析、混合分析、模糊分析、加权分析、矩阵分析、半定量分析和层次分析等,利用多种方法对石油工程风险进行对比分析,可提高分析的可信度,避免单一分析方法造成的片面性。

3.3提升风险管理人员素养

风险管理人员的专业性对风险管理质量有决定性影响,提高管理人员的专业性,可有效提升企业风险管理水平。为此,石油企业应对风险管理人员进行专业的培训,提高其风险管理意识,风险识别能力,分析能力以及后期的计划应对能力;石油企业还可利用社会资源,委托第三方咨询公司介入企业内部的风险管理,通过合作交流提高企业内部风险管理人员的专业性;企业若有条件还可以成立风险管理机构,对石油工程风险进行统筹管理,建立信息化管理平台,积累成功经验,总结失败教训,将其作为人员培训资料进行深入、系统的研究学习,为风险管理的不断完善提供数据支持。

4结束语

石油工程存在的风险较多,加强风险管理能为油田企业的生产提供安全保障,避免不必要的损失,确保企业经济利益达到最大化。石油工程风险管理是一个复杂、综合、动态的管理过程,需要各个部门、各个岗位员工的积极参与和协调配合,只有如此,才能保证石油工程进度不受影响,为企业获取经济利益提供安全保障。

作者:王继强 单位:中国石油辽河油田油气集输公司

参考文献:

[1]杜蕾.基于石油安全的石油工程风险管理研究[D].中南大学,2013.

城市风险管理范文5

关键词:油气长输管道;工程施工;风险管理

0引言

长输管道是国内能源设施建设非常关键的部分,对能源矛盾的解决是有着重要现实意义的,尤其是能源供需在现阶段展现出非常明显的矛盾,长输管道发挥出非常关键的作用,得到社会的广泛关注。如今长输管道的建设规模不断增加,数量也是在不断增多,在长输管道的实际施工中,因为地址环境以及气候条件等各方面影响,会面临诸多的施工风险,为了保证油气长输管道的建设质量以及效率,需要在长输管道的实际施工中,加强对施工风险的管控,促进长输管道的顺利建设。

1油气长输管道工程施工风险

1.1安全风险

对安全风险进行准确辨别,这是在工程建设中不可忽视的工作,可以对长输管道建设中的一些风险进行准确识别,然后制定出规避这些风险的对策,就能避免各类事故的发生,保证施工可以顺利开展。但是长输管道的实际建设中,一些单位的管理人员本身对安全风险没有进行非常严格的辨别,思想上缺少对安全风险的重视,导致工程中一直有一些安全隐患存在,这样即便是长输管道的建设任务完成,还是会给长输管道的长期运行。留下一些安全隐患,很可能会造成十分严重的后果[1]。

1.2管理风险

任何的项目建设,要想让工程施工按照计划有序开展并按时完成,都是要采取适当的管控措施以及管理手段,在长输管道的实际建设中,管理工作也是非常重要的。在长输管道的实际建设中,要展开进度控制以及成本控制等措施[2]。这些都是要有非常严格的管理机制,但是在长输管道的建设实践中,很多的单位并不是非常重视管理,各类管控工作不到位。比如在分包定标方面出现失误,在分包评审方面存在问题等,这些都是会给长输管道的后续施工,造成严重的障碍,甚至会影响到长输管道的建设质量。

1.3技术风险

技术风险是在长输管道建设中始终存在的,整个过程都会涉及到技术风险。若是在长输管道建设中使用的技术非常落后,对工程的影响就是非常严重的。长输管道在后续的正式运行中,就容易出现诸多的问题,给长输管道增加很多的维护成本,即便是一些施工技术非常新,若是技术人员不熟悉,不能展开熟练英语,也是会给施工造成诸多的问题以及隐患。另外是在长输管道的实际建设中,一些技术人员没有足够的操作经验[3]。技术水平十分有限,这也是会给工程造成一些隐患,一些技术操作没有按照实际的情况进行调整,或者是存在经验主义,这些都是技术风险的表现。

2油气长输管道工程施工风险管理对策

2.1加强安全风险管理

所谓安全风险,是在长输管道的建设中,可能会导致安全事故的一些因素,对长输管道建设展开安全风险的管控,在工程管理中是不可忽视的部分,安全第一是任何工程建设的重要原则。需要对长输管道建设中各类的安全风险展开准确识别[4]。然后提前制定出规避的方案,对风险采取必要的预防措施,尽量避免事故的出现,这样才会避免造成损失。另外是在长输管道的实际建设中,还需要建立完善以及合理的风险监控机制,对长输管道建设中的各类风险,要加强对各类风险信息的整理以及收集,然后找到适当的防范措施,给未来长输管道建设提供一定的借鉴以及依据。

2.2加强管理风险管理

在长输管道的实际建设中,需要加强管理力度,对长输管道建设的各类风险展开有效管控,从而保证长输管道建设的顺利完成,各类的施工项目在工期内完工。长输管道建设的实际开展中,需要加强管理,工程管理涉及到的内容是非常多样化的,风险管控是其中不可忽视的一部分。可以从以下的几个方面,加强长输管道建设的风险管控,提升对风险管控的实际效果,长输管道建设达到良好的水准。首先,在长输管道建设中,要制定出合理的施工计划,科学的施工计划,是长输管道建设后续工作开展的重要指导,对施工流程进行严格规范,对预算进行合理安排。其次,要注重对分包单位的合理选择,保证分包单位的各方面资质是合格的,技术人员的经验足够丰富,施工水平可以满足长输管道建设的实际需求,对长输管道建设中涉及到的各类技术以及施工操作,都能得到技术标准。最后是现场管理,在长输管道建设现场,很多因素是不确定的,要定期举行组织会议,对长输管道建设的施工计划展开分析,并结合现场的各方面情况,对施工计划展开适当调整,对长输管道建设展开全过程的监督以及管控,从而及时发现各类的风险,并采取有效的解决措施,让长输管道建设可以顺利完工,达到相关的质量要求。

2.3加强技术风险管理

长输管道建设与其他的工程相比,规模更大,工程量也是十分庞大,在长输管道建设的实际建设中,有很多的项目特点,是其他施工项目所不具备的,对技术也是有着非常高的要求。若是在长输管道建设中,一些技术人员的技术水平不够,就可能导致事故的发生,从而造成十分严重的经济损失,甚至会导致一些人员的伤亡,因为长输管道建设的特殊性,这些非常容易造成社会问题,威胁社会稳定。长输管道建设中加强技术管理,保证技术水平达标,这是提升长输管道建设质量的重要基础。为了做好技术管控,需要对长输管道建设的施工环境展开严格分析,适当选择合理的技术方案,并从整体的角度分析,对技术方案的可行性、经济性进行考虑。保证长输管道建设的技术以及成本都能达到预期,在当下科技更新是十分迅速的,长输管道建设中各类技术也是在迅速更新,新技术以及新材料在不断出现,要加强对新施工技术的应用以及开发,保证长输管道建设的水平跟上时代趋势,施工人员可以对新技术展开熟练应用,定期对施工人员展开培训和教育。

3结语

总之,油气长输管道建设是国内油气管网建设非常重要的任务,长输管道本身的运输距离长,线路中涉及到的地质条件是十分复杂的,在施工中会遇到很多不确定因素,因此要面临诸多的施工风险,长输管道建设中安全是最重要的,保证施工安全,并提升长输管道建设的质量以及效率,是开展施工管理的目标。

参考文献:

[1]许延军.埋地长输油气管道地质风险分析及保护措施研究—评《长输管道地质灾害风险评价与控制》[J].新疆地质,2019,37(03):428.

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[3]王仁超,孔纪名,崔云.西南山区长输油气管道坡面泥石流成灾特征与防治—以云南昆明水节箐高位溃决型泥石流为例[J].山地学报,2018,36(05):813-820.

城市风险管理范文6

[关键词]输电线路项目;施工阶段;安全风险;管理控制

引言

针对输电线路施工项目而言,在项目开工阶段,除了需要在野外或者高空环境中完成相应的施工内容之外,作业内容也具备了很大的危险性,所以经常会在施工中突遇各类安全问题,乃至诱发安全事故,从而威胁到作业工人的安全。与此同时,输电线路施工项目的作业区域大都比较偏僻,这样便决定了施工环境特别差,从而很难将安全管理工作做全面,这也是施工场地安全问题、安全事故频发的主要原因。一旦在施工场地中产生了安全问题,施工企业没有及时做出反应就会诱发大事故,进而威胁到场地作业工人的生命安全。因而,作为施工企业应当加大施工安全风险管控力度,选用针对性强的措施,以此杜绝或尽量降低安全问题产生的可能性,提升施工安全监管人员的责任意识,严格执行施工职责,只有如此才能保障施工安全管控效果得到显著提升。

1输电线路施工安全风险管控的关键意义

从目前情况来看,输电线路项目的施工安全管控工作效果好坏,会直接关系到施工场地作业工人的个人安全,因此这不单是管理者需要做好的工作,更加需要施工场地工人认识到安全生产的关键性,唯有如此才能规范施工行为,防止或减少安全事故产生的次数。因此,作为项目施工管理人员,应当选用多种方式,提升施工人员的安全责任意识,使其可以主动做好安全防护措施,规范个人的工作行为,这样才能有效避免安全事故的产生。可见,施工企业在进场开工阶段,加大安全风险管控力度,能够保障项目顺利开工,从而确保施工品质、施工安全达到预期目标。

2输电线路施工安全风险管控的特征与内容

2.1输电线路施工安全风险管控的特征。基于输电线路施工项目,具备了很强的流动性,施工范围广等特征,施工区域、场地四周环境、恶劣天气条件都属于不可预估的影响因素,加之施工项目的所在地大都是在野外或者是高空环境中,这样就会增加施工作业的困难程度,而且在开工阶段,施工人员在作业区域中比较分散,有时还会多个专业同时在场地中开展作业内容,在这种情况下,就会增加安全事故产生的几率,继而影响到场地工人的安全。除此之外,相较于变电施工场地所具备的固定性,而且安全防护措施规范性较强等优势而言,输电线路施工项目则与之相反,这类工程项目在施工前夕,需要施工企业委派专人到工程场地做好实地调研工作,搜集相关的工程资料,在此基础上,参照项目施工特征、以往类似工程项目中常见的安全风险,将施工阶段中可能会突遇的安全风险预测出来,并且编制出应急处理方案,这样才能降低各类安全风险产生的可能性,保障工程项目的顺利推进。

2.2输电线路施工内容。通常状况下,输电线路施工内容主要涵盖了以下几点内容。(1)输电线路的基础施工,指的是杆塔放入到土层下方的部位,施工目的是杆塔稳固的埋放在地下,不会受到任何外界因素的影响,而产生下沉、倒歪、形变等情况。(2)输电线路的杆塔施工环节,其目的在于支撑输电线路,在实际开工阶段,相关工作人员应当思考输电线路的整体受力情况、杆塔外形结构、杆塔的构成方式等若干方面的内容,这样才能提升杆塔施工品质。(3)输电线路的架线施工环节,在此环节中,需要施工人员做好全部的开工准备工作:将需要放置在杆塔上面的输电线路与导地线接承接在一起;随时观察线路的张弛度;加装输电线路的辅助零件;做好紧线工作。(4)输电线路的维保检修工作,指的是输电线路施工项目中的维修技术人员,在施工阶段对输电线路做出的巡检与维保工作,其目的在于随时察觉故障问题,立即处理相应的问题,用以保障输电线路的正常使用。

3输电线路施工安全风险管控中常见的问题

3.1施工人员方面。从目前情况来看,即便输电线路施工项目,对于作业工人的专业化要求并不是特别严格,但依然需要拥有一定的施工经验,这样才可以降低各类安全风险,可见并不是人人都可以加入施工团队之中。在输电线路施工项目实际开展期间,基于大部分线路搭建项目都普遍以分包形式,承包给了相关的施工企业,施工企业为了可以缩减各类成本资源的投入量,通常都会选用临时聘用当地农民工。在这种情况下,就会因为这些农民工没有施工经验,以及所储备的专业常识量也不够,加之施工企业没有在开工前对其开展安全相关的培训,如此一来就会增加各类安全问题产生的次数,影响到施工品质,施工安全。

3.2施工安全管控制度方面。常言道“没有规矩不成方圆”,尤其是针对输电线路施工项目而言,这类工程项目在进场开工阶段,经常会在野外或者是高空环境中完成相应的施工内容,在这种情况下,提升施工项目的危险系数,因此施工安全管控工作特别重要。然而,从当前情况来看,在输电线路施工项目实际开展期间,经常会因为相关管理人员缺少责任意识,从而不能保障施工安全,影响到相关企业的各方面效益。之所以如此,主要是因为施工企业没有认识到施工安全管控工作的关键性,从而没有在输电线路施工前,委派专人到施工现场开展实地调研工作,致使企业没有预先制定完整的施工安全管理制度,使得项目开工阶段,不能为施工安全监管人员的工作落实提供参考依据,在这种情况下,就会因为场地工人没有做好安全防护措施、安全责任意识差以及没有遵从相应的规程标准落实施工内容,而导致施工场地安全事故频发。

3.3分包商一味追求经济收益,不顾施工安全。大部分分包企业在输电线路施工项目开展期间,为了可以扩大本企业的收益,不顾施工安全、施工品质,缩减场地工人的安全防护设备,以及选用次品建材用于施工,这样很可能会诱发触电事故,以及要威胁施工人员的个人安全。作为输电线路项目的施工企业,如果想要防止上述情况的产生,就应在项目开工中,要求场地工人务必要将安全防护措施做到位,同时还应定期巡检已经施工完成的输电线路,如果在此期间察觉到有输电线路产生了破损情况,那么相关技术人员就应在极短时间内对其做出换新处理。除此之外,在输电线路施工时,工程场地中作业工人在使用各类施工工具、施工机械之前和之后,都应对其做好维保工作,如此才可以防止或减少故障问题产生的可能性,进而降低危险事故产生的概率,提升施工安全系数。与此同时,通过网络平台查阅相关资料可以得出,分包企业施工中之所以会经常产生安全事故,其原因在于想要节省大批量的资金,即便施工人员处在危险的环境中,也没有要求其做好相应的安全防护措施,这样不仅会致使相关企业在经济方面受损,而且还很难保障场地工人的安全。

3.4征地拆迁等因素诱发的施工安全管控问题。由于输电线路的施工目的是将发电厂中的产出的电力能源配送到更远的地方,因而建设输电线路。通常情况下,输电线路经过的地段,主要有野外、无人居住区、田野、山地等可见输电线路的分布范围特别广。因此,在一些地区开展输电线路施工项目时,不得不征收农民的农田土地,这样一来,就经常会为征地而产生纠纷问题,农民为了保障其自身的土地权益,会选用多种方式阻拦输电线路的正常开工,继而产生了施工工期被拖慢的情况,而且还会留下很多隐藏的安全问题。

4提升输电线路施工安全风险管控效果的有效路径

4.1选用施工安全监管责任意识强的分包企业。为了提升输电线路施工安全风险管控效果,则需要相关企业在选用分包商时,严格审查核分包商的资质以施工团队的总体实力,从中筛选出优质的施工队伍,以此保障安全生产,确保场地工人的作业安全。对于已经达成协作的施工团队来讲,在输电线路施工项目开工前,务必要对全部的施工人员开展专业相关的培训,以此提升施工人员的安全责任意识,这样一来,施工人员才可以自觉遵从相应的规程标准,完成全部的施工内容,保障施工安全管控效果得到显著提高。

4.2加大安全培训力度。作为施工企业,如果想要强化作业工人的安全责任意识,就应在进场开工前对其做好相应的安全培训工作,以此扩充施工人员的安全常识储备量,使其拥有安全责任意识,这样才能在施工中主动遵从相应的规程标准完成工作内容,用以减少各类安全问题、安全事故产生的可能性。为了实现这个目标,在安全培训工作开展期间,施工企业应当预先将以前类似工程项目中常见的安全事故,以事例的方式告知施工人员,使其可以认识到安全施工的关键性,继而防范类似事故的产生。除此之外,施工企业还应定期委派安全管理人员,亲自到施工团队中开展安全动员大会,推广和宣传安全施工的重要性,这样才能时刻警示施工人员,强化其安全责任意识。

5结束语

城市风险管理范文7

【关键词】轨道交通;建设安全;风险管理

1轨道交通工程风险管理存在的问题

1.1设计阶段的风险

城市轨道交通施工过程中,工程项目的设计是保证后续施工顺利开展的基础条件,保证施工图纸的科学性和合理性直接决定了施工过程中出现风险的概率,对于轨道交通的施工具有非常重要的意义。在轨道交通设计阶段,施工人员需要对施工现场的具体情况进行仔细的勘察,全面分析施工中有可能遇到的各种影响因素,保证施工图纸的精准度,以此提高施工过程中的安全性。在设计环节施工人员需要对工程结构以及施工工艺进行标准化的要求,按照施工现场的具体状况选择合适的工程结构,尽量选择比较成熟的施工技术,并对施工图纸的内容进行仔细的检验,保证后续施工的顺利进行。

1.2安全风险控制信息化程度不高

对城市轨道交通安全风险进行控制,需要使用信息化的管理手段,现如今,各个城市轨道交通建设已经开始使用安全风险平台。但是在具体的应用过程中还存在很严重的不足,大部分的信息平台只是立足于对数据进行管理,对于轨道交通建设过程中的主要风险进行监控、预警、分析、总结和交流等多项事务处理的能力还比较薄弱。在大数据时代各个工程的主体单位应进行紧密的结合,自动收集整理施工过程中遇到的各种数据信息,并对其进行严格的监控,做好信息数据的预警、上报、处理以及消警等全过程的处理工作。

1.3施工工艺不当和施工材料质量不达标

轨道交通施工过程中,施工材料是其中的重要组成部分,施工材料的质量在一定程度上决定了整个工程项目出现风险的概率,所以在施工过程中如果选择的施工材料不过关那么,比较会对整个轨道交通工程建设产生巨大的影响。由于使用材料的质量不符合要求,还会导致施工过程中遇到很多的安全风险,轨道交通建设过程中施工技术也是保证工程建设质量的基础条件,与施工风险有着非常紧密的联系,所以必须保证选择施工技术的科学性,才能够尽量减少施工过程中出现风险的概率,促进轨道交通建设的顺利进行。

2城市轨道交通项目施工风险管理对策

2.1建立施工风险管理制度,明确安全管理原则

轨道交通施工过程中必须建立严格的安全管理制度,保证风险管理制度能够顺利落实,确保施工过程中的安全性,建立风险管理制度,能够正确应对施工过程中遇到的风险,提高风险管理的质量,在建立风险管理制度的前提下,健全施工现场的监理制度,对于施工中存在的不规范操作行为进行纠正,防止施工过程中出现风险。对轨道交通建设产生影响,针对施工过程中遇到的风险进行管理时,需要针对轨道交通施工中的每一个环节进行仔细的审查,确保施工过程中的安全性建立多角度,全方位的监管机制。

2.2设计环节

轨道交通设计过程中,设计企业应充分认识到设计工作的重要意义,在设计之前需要对工程项目的设计深度以及风险事件、风险环境等进行认真的分析,仔细考虑轨道交通车站以及各种类型的工程地理位置以及主要存在的风险,针对施工现场的周围地质状况进行仔细的分析,分析施工过程中出现的风险大小,积极寻找有效的应对措施。结合地方法规,施工标准以及设计规范等相关内容,提高设计水平,在规定的时间内完成工程项目的计划工作完成以后进行下一个阶段的风险控制。设计企业可以对设计文件进行审查,及时了解计划的执行状况,进行风险的识别和风险控制,在设计过程中,对于有可能出现的风险提前做好预防措施,相关施工企业也应该对施工技术成果进行仔细的评估,对施工过程进行有效的安全管理。

2.3深入开发信息化平台的运用

要想切实提高轨道交通工程安全风险管理体系,在轨道交通施工过程中,应针对施工中遇到的风险进行等级的划分,对风险因素进行有效的识别,风险评估等多种措施全面提高安全风险管理的水平,进行安全风险管理主要包括风险控制技术体系、责任体系、管理体系、预警体系以及第三方管理保障体系等,为工程项目的安全风险管理提供了可靠的支持。在实际的建设过程中,建立完善的安全风险信息系统,可以利用现代化的信息技术,网络数据库以及地理信息系统等先进技术,对整个工程项目进行设计,施工监理等多方面的信息进行收集,从而针对施工中遇到的风险进行有效的分析预测和警报,协助各级管理部门及时掌握轨道交通施工过程中的实际状况,对报警事件进行有效的处理,降低施工过程中遇到的安全风险。

3结束语

轨道交通施工是城市发展过程中的关键内容,对于城市的未来发展具有非常重要的意义。因此在轨道交通工程建设过程中,应正确认识到施工中遇到的风险,贯彻风险管理体系,提高施工现场的安全性,降低安全风险出现的概率,促进我国轨道交通建设的进一步发展。

参考文献

[1]沈芳芳.苏州轨道交通建设施工过程安全管理初探[J].建材与装饰,2018(44):268-269.

城市风险管理范文8

关键词:国际工程;总承包项目;风险管理;措施

国内企业在拿到国际工程项目总承包权时,就要有风险防范意识,为了减少经济损失和社会效益损失所,还要对项目中有可能遇到的风险进行预测,并做好事前、事中以及事后管控。本文主要针对国际工程总承包项目风险管理进行探讨。

一、国际工程总承包项目风险概述

1.风险类型

主要有三大类型,其一是政治风险。这种风险发生的概率很低,因为一旦发生政治风险,就意味着该国家政局失稳,有可能发生内战,那么该国家的经济以及其他方面必然会受到影响,工程也会停止建设,直到该国家恢复和平稳定状态[1]。建筑项目半成品是没有实际价值的,还会浪费不必要的成本,这对承包商来说,意味着资金不能在短期内回笼,甚至没有回笼的可能性,所以当这种风险爆发时,最严重时承包商有可能血本无归。其二是经济风险。承包商所在国家的市场经济体制改革或在其他政策方面作了调整,都会使项目的建设资源价格发生无规律波动,这种价格变更,会使工程造价方面出现超预算现象,承包商所能获得利润会减少,甚至会亏本。另外,工程项目有可能在施工过程中,由于国家政策变化影响,会出现停工现象,承包商还需要不断调和,才能继续施工,这同样也会给承包商带来经济方面的损失。其三是其他风险。指的是自然风险、环境风险以及技术风险等,这些风险发生的机率很大。在施工期间,项目负责人进行的施工技术交底工作效果不好,施工人员没有落实好施工技术,最后施工质量也达不到预期要求,有可能还需要返工重修,这对承包商来说,就是增加了维修成本,降低了利润,还会承担恶评。在自然风险以及环境风险方面,国际工程的施工总工期再长也是有期限的,如果施工现场自然天气不适宜开工,或对施工质量有影响,施工进度自然就会变慢,施工成本就增加了。

2.风险的成因

按照风险成因可以将风险分成两类,客观风险和主观风险。前者指的是在客观角度上看待国际工程项目,项目是存在不完备性的,毕竟无论是在最后的造价方面还是其他方面,总会存在一些变更,前期所采用的应急措施只是将这些变更产生的损失降到最低。更何况,有些变更是没有办法避免的,综合种种,就造成了一定的风险。主观风险指的就是工程项目承发包双方之间产生的风险,具体指双方利益发生冲突或一方利益没有达到预期目标时,就会不择手段达成目标,违约施工就是其中的一个手段,违约施工带来的风险很大[2]。

3.风险存在的必然性

在国际工程总承包项目中,参与建设的国家可能有多个,对施工方案以及施工要求或其他方面就有可能有无数种看法,再加上项目本身具有不完备性,最后国际工程总承包项目必然存在无数风险。即使各国人员就建设方面以及风险防范达成一致意见,也阻止不了风险的发生。

二、国际工程总承包项目风险识别技术和工具

人们在项目完成过程中,是很难在表面上察觉到风险存在的,风险能被识别出来,必然经过对相关数据和相关信息的反复分析和验证。在准确识别出风险后,相关人员才能采取有效的风险管理措施。风险识别技术和工具主要有以下五种。

1.核对表

国际工程总承包项目案例有很多,国内企业可以将以往项目案例的工程档案作为本次施工的参考资料,并作出内容齐全的核对表。核对表中包括成功案例所采纳的施工方案、施工组织规划设计、施工中遇到的风险及采取的应急措施,也要将失败案例中风险来源、成因以及后期采取的应急措施等内容列入表中[3]。如此,相关人员在对核对表内容进行一一分析时,会总结出丰富的经验,给本工程承包项目风险规避提供参考建议。

2.项目工作分解结构

国际工程总承包项目有可能出现的风险无非表现在四方面,即施工质量、进度、成本、安全不能得到保证。这四方面贯穿整个工程,所以可以将项目看成一个整体结构,然后对其进行分解,分别找到与这四方面有关的环节,并针对其采取有效措施,在每方面有可能出现风险的关键环节,管理人员要着重监控管理。如此,本项目所有的风险被细化管理,风险规避的机率就大了。

3.常识、经验和判断

基于国际工程总承包项目的复杂性、国际性以及严谨性,承包商在组建项目建设班底时,选用的也是经验丰富,综合素质能力强的人。所以这些人在接触到实际的工程概况时,会变得很敏感,能凭借自己的常识、经验和判断找到项目中潜在的风险。而过往国际工程项目案例的所有资料会成为他们进行判断的参考依据。

4.试验或实验

试验或实验方法有很多种,比如在施工前期,模拟施工环境,对设计好配合比的混凝土材料与调整好性能的设备进行试验,看其是否能使施工顺利,如果在模拟环境中,还存在漏洞,就要对其进行调整[4]。另外,还可以对工程项目的抗震性能进行试验,以免施工后,出现质量风险。针对价格风险,可以做市场调查试验,并在计算机软件上对价格波动情况做出分析。有了这些试验或实验,项目中存在的风险在前期就能被检验出来。

5.敏感性分析

敏感性分析直接对风险造成的影响进行了分析,主要通过价格变动造成的内部收益、净现值等数值的变化来反映风险后果影响程度。相比其他分析,敏感性分析更加准确,相关人员也更容易找到管控目标。

三、国际工程总承包项目风险管理措施

1.风险控制措施

主要有四种,其一是风险回避。在估计工程总承包项目中,因为预料到工程中有可能出现的经济风险,在收益达不到预期目标甚至亏本时,国内企业在一开始就会想办法使自己达不到中标要求,虽然失标,但最后至少不会因风险发生巨大的经济损失。比如某钢铁企业在参与某国项目投标时,在发现举办招投标期间,该国要支付的币种贬值了,该企业通过一切手段,使自己不中标,从而有效回避了这种风险。像这种不使自己中标的回避风险方式实现比较困难,毕竟在招投标中,既不能哄抬价格,又不能故意降低价格。并且富贵险中求,回避风险可能不会产生经济损失,但也会与其他方面的收益失之交臂。其二是风险转移,包括非保险转移和保险转移。顾名思义,由其他人员或组织机构接手潜在风险的处理。非保险转移主要通过双方签订的合同来实现。在国际工程总承包项目开标,选定中标方时,业主就要和施工企业做好协议沟通,将施工中有可能出现的工程变更带来的经济风险由业主转移给施工方[5]。双方要将这项协议纳入到合同中,作为证据。另外,承包商在中标后,通过对国际工程项目的仔细研究,发现其中有专业性要求比较高的施工技术,而自己一方没有把握达到施工要求,所以就会将这部分工程通过合同,转交给其他承包商,并明确责任和经济损失赔偿等方面的条款,如此就转移了技术风险带来的其他风险,虽然获得的利益少了,但承担的经济风险也降低了。保险转移通过向保险公司支付一定的费用,购买相关的工程保险,这样在工程施工出现经济损失后,由保险公司支付一定比例的费用,如此就减轻了承包商的经济负担,使其的经济损失能降低。这就是将风险转移给了保险公司,保险公司为了减少赔偿,也会对工程中的风险进行有效管理。其三是风险缓解。风险缓解是积极应对风险,在风险爆发的前、中、后期采取不同的应急措施,使风险带来的损失降到最低,虽然也会有经济损失,但总的来说,承包商最后还是会将项目成为成功案例的。风险缓解落实到实际中,具体的措施是制定相关的应急计划,该计划制定的前提是承包商所委托的风险评估专家已经就该工程有可能出现的风险进行了准确的风险预测。应急计划应该包括风险应对演练,承包商所在的建设队伍就工程有可能出现的风险环境制定演练计划,使成员能对风险做出应激反应,如此风险来临,成员也不会手脚无措,会从容应对,以保证工程项目顺利施工。其四是风险接受。这种是在风险发生后,所采取的一种风险应对措施,分为主动接受和被动接受。主动接受是指承包商在风险爆发时,及时应用应急措施在质量、进度、成本以及安全等方面,使其造成的影响降到最低,能在承包商承受范围内[6]。被动接受指的是承包商在一开始没有接受风险的意识,也没有事先预料到出现的风险类型,所以只能被动承受,这种往往会给承包商带来巨大大的经济损失。

2.风险应对方案

主要对三个阶段采取应对方案。首先是事前控制,承包商所在的建设队伍中的管理阶层以及技术人员要对以往相同国际承包项目的成功案例以及失败案例进行分析。分析成功案例中所采纳的施工组织计划方案以及其他方面内容,这些内容对承包商来说,是有很大的参考价值的。另外,着重分析失败案例失败原因,对其中的风险进行分析。承包商一般对国际工程施工现场所在的区域信息了解不多,为了避免施工团队不能适应施工环境事件的发生,承包商所在的队伍中的所有成员都要对施工现场的地理环境以及人文环境有个深刻的认识和了解,这样能使施工队伍快速融入施工现场,进而使施工顺利[7]。其次是事中阶段。在施工期间,承包商委托的优秀工程师通过现场监控传过来的视频,对现场施工进行动态监督,以便在第一时间得到风险爆发信息,及时协助现场管理人员做出应急措施。管理人员一定要对每一环节的施工都做好旁站监督工作,很多情况下,风险是人为创造的,对施工人员进行管控,施工风险会少一些。最后是事后控制。主要指的是风险爆发后,无论是外界因素引发的风险,还是现场施工造成的各种风险,现场管理人员首先要将施工人员的情绪稳定住,然后采取事先拟定的应急计划,施工人员情绪稳定,才能像平时演练一样,对风险进行后期处理,以将损失降到最低,同时看有没有可能快速恢复施工。

3.构建完善的风险管理体系

承包商应针对国际工程项目建立专门的风险管理体系,并随着接收的项目增多,逐渐使风险管理体系日臻完善,使风险得到专门、专业化的管理。要聘请专业的风险评估专家,专业的工程师,以及组建专业的施工队伍。如此,在处理风险时,他们能在自己的领域发挥所长,使风险实现有效管控。

四、结语

国际工程总承包项目风险类型多,承包商一定要对风险做好应急计划,使风险都在预测掌控中。如此,承包商才有机会规避风险,使项目因风险产生的损失降低。

参考文献

[1]晁明辉.国际工程项目总承包风险管理探讨[J].经营管理者,2017,(11):307.

[2]周振宇.国际工程总承包风险管理的现状及完善措施[J].管理观察,2015,(7):79-80.

[3]李志强.国际工程承包项目风险管控与案例分析[J].工程建设与设计,2012,(11):199-202.

[4]王丹.国际工程承包项目风险识别[J].煤炭工程,2012,(S2):197-199.

[5]赵晨曦,邓亚军.国际工程承包中的风险管理[J].江苏建材,2013,(3):65-68.

[6]张根凤.工程总承包项目风险要点分析与管理对策[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2012,(10):81-82,92.