安全工作措施范文1
关键词：档案；安全文化建设；编研；措施
企业安全文化建设是企业在长期安全管理实践中通过长期经验积累而不断完善的一项系统工程，涉及面广，内容丰富，是企业的安全奋斗目标、安全进取精神、安全价值观以及为保护职工身心安全健康而创造的安全生产条件和环境等物质因素和安全精神因素的总和。企业的安全文化反映着企业领导的治企思路和企业员工的安全素质，是形成企业安全管理特色的必然阶段。[1]企业安全档案，是企业安全管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的留存记录。长期以来，企业形成了大量的安全档案，它是企业各类管理档案的有机组成部分，承载着企业安全管理的经验和历史，是企业的智慧结晶和宝贵财富。企业档案记录了企业的建设史、成长史、改革史、发展史，涉及企业发展的各个领域、经营管理的各个环节，是企业扩大生产和销售、加强经营和管理、维护权力和利益、保持稳定和发展的可靠凭证与有力依据，是企业资产和生产要素的重要组成部分，是企业的宝贵历史财富。做好档案工作，对企业加强管理、落实责任、防范风险、促进发展，具有十分重要的意义。
1企业安全文化与档案的关系
企业安全文化与安全档案相互促进，相辅相成：一是企业安全档案是企业在安全管理实践中形成的第一手资料，需要档案管理部门全程参与到文件材料的收集、整理和保存等工作过程中；二是企业安全档案记录着企业安全文化建设中由经验管理到制度约束直至自我管控形成的安全理念、安全价值等信息，这些信息分散于各个档案文件之中，需要档案管理人员对这些信息进行客观地总结和提炼，去粗取精、去伪存真，使之系统化、条理化；三是通过梳理总结安全管理的历史经验可向企业管理者传递更高层次的安全文化理念，反哺与企业的安全文化建设，促进企业安全文化建设向更高、更深层次发[2]。总之，安全文化和安全档案两者互相依存，你中有我，我中有你，共同记录和推动企业安全文化水平的不断提高。档案开发利用服务是档案工作的重中之重，它体现了档案的服务水平，确立了档案部门在企业管理中的地位和作用。企业必须转变管理观念，认真抓好这项工作，努力把档案的价值挖掘出来，多出“档案产品”，更好地为生产经营服务，为企业安全建设服务。因此，以提高安全管理效能为前提，紧密围绕企业实际安全生产工作发展需求，充分利用好这些档案信息资源，促进和形成企业安全文化，对于企业来说具有十分重要的意义。
2企业安全管理存在的问题
在相当长的时间、相当数量的企业里，安全工作是基于法律法规和上级检查要求而不得不开展的工作，大多数时候是处于被动状态的。大多数安全工作也是仅仅限于依据法律、标准要求提供必要的安全防护技术措施，改善生产作业条件，使用基本的安全管理系统和过程来控制重大危险事故的发生。企业高层管理者对于做好安全生产工作的重视不够、动力不足，认识不到抓好安全生产工作所带来的企业价值、人文价值和社会价值，仅仅满足于法规要求和避免各级检查及制裁的需要。对于中层管理人员和普通职工来说，遵守安全规章制度已是迫不得已，认为安全生产只是企业领导和安全管理人员的责任，与自己关系不大，更是将安全文化建设的诸多要求当做是施加于自己头上的额外工作。[3]因此，企业内部难以建立起完整、有效的安全生产机制和体系，营造企业安全文化氛围更是空谈，长此以往，职工的安全素养得不到有效提高，违章违纪现象频发，应付上级单位检查的假记录越来越多，安全事故发生已是必然。安全档案管理是“管痕迹”，是一种值得提倡的、很好的工作方法。它可以通过保留下来的文字、图片、视频等资料，有效还原干职工部对工作的落实情况，供日后查证，帮助他们梳理工作，整理思路，促使他们“多一些真抓实干，少一些应付敷衍”。但是，在实际操作中，“痕迹管理”被泛化，陷入了过度开发的境地。部分基层干部反映，为避免在上级检查时被问责，在日常工作开展中，他们不得不过分在“留痕”上做文章，变“为了工作而留痕”为“为了留痕而留痕”，随处摆拍、随时摆拍，“痕迹管理”实际上成为“痕迹主义”“留痕不留心”，沦为形式主义的新变种。
3档案服务与企业安全文化的措施
随着社会的发展和员工认识水平的不断提高，尤其是企业员工健康档案在员工工伤认定、内退福利等工作中发挥越来越重要的作用，档案与职工的关系越来越密切，企业对档案的需求方式也发生着深刻变化，档案在企业各项工作中的作用愈发重要。近些年来，企业档案管理工作已渗透至企业各项管理工作中，特别是在企业的安全管理过程以及在企业安全文化建设中，规范化的档案管理，起到了强力助推作用，推动着企业安全水平向纵深发展。并且在服务企业安全管理的同时，也提升了档案的自身管理水平。第一，抓好文件材料的收集关。印发《企业安全事故档案管理办法》，明确安全档案管理是参与安全事故调查处理单位档案工作的组成部分，应与事故报告、事故调查和处理同步进行。参加事故调查处理的有关单位及个人均有维护事故档案完整、准确、系统、安全的义务。任何单位和个人均不得将事故档案据为己有或拒绝归档。明确档案部门和安全部门的工作职责，要求安全事故文件材料的形成、积累、归档和管理纳入企业相关部门的管理制度，纳入有关员工的岗位职责，纳入有关部门经济考核。安全事故调查组成员应在所承担的工作结束后10日内，将工作中形成的事故调查文件材料收集齐全，移交事故调查组指定的专门负责人。负责安全事故处理的部门在事故处理结束后30日内，将安全事故调查过程中形成的所有文件材料整理完毕后向本单位档案部门移交归档。事故文件材料向档案部门移交归档时，交接双方应按照归档文件材料移交目录对全部文件材料进行清点、核对，对需要说明的事项应编写归档说明。移交清册一式2份，双方责任人签字后各保留1份。纸质文件材料应齐全完整，字迹清晰，签认手续完备；数字照片应打印彩色纸质拷贝并冲印成相片；录音、录像文件（包括数字文件）、电子文件应按要求确保内容真实可靠、长期可读；物证材料应与其说明文字一并归档。第二，管好档案资料的整理关。对企业安全文化建设过程中形成的第一手档案资料进行初步的分类、汇总，做成档案汇编产品。如可以将安全事故档案按照事故发生的时间、危害级别、原因及基本情况等多维度进行分类汇总，形成各种安全事故专题目录，供企业的高层管理者及普通员工查阅及分析，发挥档案的参考和查阅功能。第三，把控好各类档案的协调关。企业档案部门要加强与安全环保部门的沟通协调，将档案收集工作纳入到企业安全文化建设的相关环节之中。档案人员要积极参与到安全文化建设的全过程，针对正在形成或将要形成的安全档案，把获取的档案资料和现场形成的原始记录一并纳入相应的安全专题目录。一旦企业发生安全事故，档案人员马上到事故现场，参与事故处理，并注意发现和收集已经形成档案资料；同时档案人员要记录事故发生的真实事实，按时间的顺序进行初步整理，使之系统化以后，一并归档保存。事后，档案人员将安全部门移交的档案与自己记录的材料进行对照和梳理，最终形成安全事故的全套档案。第四，做好档案编研的提升关。对安全事故档案进行深度分析，形成具有高附加值的安全档案编研产品。依托各类专题安全事故档案，档案人员通过初步的筛选、总结、提炼、整合，使档案记录信息从无序到有序、从分散到集中，去伪存真，求真存实、编撰加工，形成对企业安全文化建设各个方面都有相应指导意义的档案编研成果，如《XX厂预想未遂事故防范措施汇编》《XX厂安全生产应急预案汇编》《XX厂环境污染防范应急预案汇编》《XX厂安全事故典型案件及分析汇编》等，这些编研产品既可以解决重复翻阅档案原件的困难和不便，又可以使企业获得集中、系统、专业的安全管理智力成果，它的价值要远远大于那些原始档案资料所包含的文字价值简单相加之和，是文化增值功能的充分体现。
4档案对企业安全文化的促进作用
安全管理档案记录着企业安全管理实践的心路历程，反映着企业安全管理工作的现实问题，促进着企业安全管理水平的提高发展，如通过对安全生产事故历史资料的总结分析，探究安全事故发生的时间、空间规律，可以找到安全事故与发生安全事故员工及其所处环境的相关性，从而有针对性地制定出员工安全培训与防范措施。比如说，从行为学和心理学角度分析，员工的情绪处于浮躁状态时，即无论是过度喜悦还是哀怨，都会对安全操作工作带来不利影响。从环境因素角度分析，复杂的工作环境会给员工带来较大压力，在压力状态下，员工难于对应突发性事件，即工作环境越是简单，发生事故的机率就越小，相反，工作环境越复杂，发生安全事故的机率越大。[4]企业档案工作的总体思路应该适应企业主业发展的需要，适应提升公司竞争力的需要，适应公司文化建设的需要，适应生产经营信息化的需要，适应公司加强管理的需要，适应公司国际化经营的需要，进一步拓展工作局面。
参考文献：
[1]朱青杰.企业档案与企业文化[J].中国档案，2009（4）：42-43.
[2]上官萍.高校重组后的档案整合[J].档案学通讯，2002（4）：64-65.
[3]张斌，徐拥军，褚峻，等.知识资源管理：企业档案工作改革的新思路[J].中国档案，2004（10）：37-39.
安全工作措施范文2
围绕采煤工作面的人、机、环境三要素，就如何有效进行安全管理与预防安全事故发生采取的技术措施进行了探讨。
关键词：
采煤工作面；安全管理；技术措施；有效性
0引言
矿井采煤工作面良好的安全状况及工作环境，是保障现代化矿井高产高效的重要因素。当前大多老矿井由于采掘时间增长，煤炭资源临近枯竭，开采深度越来越大，实际采煤作业面的客观环境也在不断变化，呈现出复杂走向趋势。不仅地质岩层构造越来越复杂，且在狭小的现场作业空间还要克服温度高、视线差、机械设备多等因素，这给采煤工作面的安全管理带来了极大挑战。尽管近年来矿井上下对安全管理广泛重视，也取得了较大进步和提高了安全管理成效，但采煤现场的作业职工还是不得不时刻面临着顶板、瓦斯、机电设备、煤尘、水灾、火灾等危及自身与他人生命安全，也危胁着矿山企业生存与发展的频频发生的安全事故，因而急需矿井管理者破解安全管理瓶颈问题。在此，结合自身实践工作经验，就采煤工作面如何进行有效安全管理及预防安全事故发生采取的相应有效技术措施进行研究，以期共同为促进矿山采煤工作面的安全生产提供有价值的借鉴参考资料。
1如何在采煤工作面进行有效的安全管理
据观察，经过这些年对采煤工作面的安全管理，矿井基本已形成了一整套非常成熟的安全管理规章制度、办法和条例。比如正确放炮的操作流程、怎样进行敲帮问顶、如何进行瓦斯浓度超标检查与防范事项等。但工作面安全事故还是频繁发生，除了违章指挥、野蛮操作等诸多因素外，重要的是大多矿井对采煤工作面的安全管理表现出管理过于教条、机械和僵化。对采煤工作面进行有效的安全管理应重点抓好以下三方面。
1.1正确认知影响采煤工作面的安全管理三要素
要想从源头、从根本上预防或减少采煤工作面的安全事故发生，首先需矿井管理者找出导致安全事故发生的重点要素。大量现场安全管理实践表明，不管采煤工作面再复杂变化，影响其安全管理的要素构成，还是主要体现在人、物（机电设备）和环境三方面因素上[1]。三者之间是相互影响而非独立存在的，只要其中任何一个要素发生了纰漏，都会导致采煤工作面安全事故发生。因此，矿井管理者必须树立起全局性、系统性和整体性的科学管理理念，对采煤工作面实施协同、协调且保持步调一致的安全推进工作，促使现场安全管理形成合力，从而取得采煤工作面的安全管理整体成效。
1.2建立人机环境为主体的安全体系指标评价
针对具有复杂多变人机环境的采煤工作面，矿井管理者需建立起系统性安全指标评价，深入详细评价影响作业现场三要素的子因素，如：人员的缺陷，包括安全知识懂得少，安全操作技能水平差，安全意识淡漠，常在作业过程中抱有侥幸、逞强和从众心理，疲累工作等；物的缺陷，包括有设备维检不到位，设备带病作业，设备配备不达标等；环境的缺陷，包括井下照明不符合要求等。这其中还包括有现场信息的不对称、传达不及时，及管理层的违章指挥、冒险作业等。按照定性定量相结合的方法，对这些危及采煤工作面作业的不安全行为、状态及环境进行严格的安全指标体系评分，并综合现场评价实际情况，分析优劣，得出采煤工作面安全管理薄弱环节，进而改进。
1.3创新工作面的安全措施促进管理成效大幅提升
煤矿安全事故统计资料表明，发生在采煤工作面大约80%以上的安全事故中[2]，人占据主导因素。因此，安全管理重中之重应放在预防和减少人的不安全行为。诱发事故因素分责任与非责任两种类型。其中：非责任事故主要由于自然灾害造成，有很大不可预测性，受现阶段科技水平限制，尚不能进行有效防范。责任事故是人的不安全行为造成的，如：违反操作规程、违章指挥、冒险作业、安全防护设施不到位等，可通过系列预防措施减少事故发生。因此，矿井管理者必须针对职工年青化、经验不足、文化程度不高、学习及接受新知识能力都低等客观因素，创新安全管理手段，比如：在安全教育培训方面，将培训课堂搬到工作面现场进行，考核也以现场操作为主；积极推进“师带徒”活动，做好包技术培训、包操作规范、包现场监护的“三包”责任；选取身边安全事故作为理论教材案例，提高职工参与积极性，使其不仅可学习安全知识又能受到实质性警示教育；还有员工喜闻乐见的安全漫画等形式。又如在安全制度考核方面，实行“四位一体”挂钩考核制度，即：三违人员受罚的同时，所在队长、书记和当班互联保人员进行25%的挂钩处罚；发挥家属监督督察作用，签订单位、员工、家属三方安全联保责任书，邀请家属共同学习安全知识，营造支持安全的浓厚氛围；再如，对设备及环境的安全管理举措，进一步完善设备维检制度，比如：实行包运行、包检修、包维护和定责任人的“三包一定”包机责任制，保证设备处于正常运转状态；实施设备100%跟踪监督考核与落实整改，保证完好全运行等。
2在采煤工作面有效采取预防安全事故的技术措施
梳理中国近年煤矿事故的统计资料可发现，矿井采煤工作面发生的安全事故中，顶板事故发生频次最高，其次是瓦斯爆炸，还有水灾、火灾等事故发生。因此，除上述创新管理举措外，矿井管理者还得围绕人机环境复杂多变的采煤工作面，对评价出的可能出现的不安全行为、状态及环境，同时采取相应技术措施进行有效处理，达到很好的预防效果。
2.1防治顶板事故发生的技术措施
要加强对工作面的矿压监测，通过各种矿压预测方法，确保工作面不出现冒顶。特别是在作业过程中，要格外注意工作面的异常环境情况，如：听见顶板发出闷雷声响，看见顶板有掉渣的“煤雨”，片帮煤增多，新生流水的裂缝，顶板有脱层现象，及支架松动等。这时应积极落实好工作面的敲帮问顶制度，提前做好支护工作，同时严禁工人在无支护空顶区操作，防止顶板意外冒落导致的人员伤亡、设备损坏和生产中止等事故。
2.2防治瓦斯爆炸发生的技术措施
特别是老矿井的采煤工作面，开采深度越深，瓦斯涌出量也越大，爆炸的危险系数增高。矿井管理者务必高度重视，特别要注意瓦斯易集中的工作面上隅角、采煤机附近、顶板冒落等处，做好工作面通风管理，及时冲淡瓦斯与粉尘浓度，同时应采用预警机制及其它防护措施，加强瓦斯检测，加强职工责任心，推进先进技术设备的引用，从而防止瓦斯大量积聚在工作面空间里，发生意外事件。一旦工作面聚有大量瓦斯，要及时做好抽放、密闭和加大风速等措施，从源头化解对危险。
2.3防治水灾火灾事故发生的技术措施
全面深入了解工作面的水源分布特征，预测水量，评估危害，合理安排排水措施，加强对水灾害的防治；加强作业面电气线路安全管理，采用煤自燃报警机制，根据工作面具体情况，采用喷雾或洒水的合适除尘措施，避免引起火灾事故。
2.4防治工作面安全事故的其它技术措施
要确保作业面各种电缆电线机电设备的完好运行；要及时做好支护移架，支架不漏液、不串液、排成一条直线，偏差不得超过正负50mm，中心距偏差不能超过正负100mm，顶梁与顶板最大仰角小于或于7°[3]，前梁接顶严密，不挤不咬，架间空隙在200mm范围；刮板运输机应保持与支架煤壁平直排列，巷道净高应不小于1.8m，行人侧宽度应不小于0.7m[4]；割煤时运行前，强化安全检查规定的落实；运行中，要根据要求严格按割煤操作基本要求进行割煤，并加强对意外事故的预防；工作面要做到文明生产，巷道无积水、无浮渣及杂物，吊挂牌板整齐，板面干净，填写清楚正确。材料设备有标志牌且存放整齐，行人跨越输送机地要有过桥，小绞车要有牢固的压戗柱或地锚等。
3结语
随着矿井开采年份增长，采煤工作面环境越来越复杂，要确保企业安全生产提高矿山经济效益，还需广大矿井管理者在工作实践中围绕采煤工作面的人、机、环境三要素，多摸索，多总结，针对现实状况，探索出更多适合自身矿井采煤工作面安全生产及有效预防安全事故发生的技术措施，从而确保采煤工作面的安全管理，促进矿山事业可持续性发展。
作者：王志亮 单位：西冯街煤业
参考文献：
［1］张必应.浅谈煤矿复采工作面顶板管理［J］.安全与健康，2009(11)：22-24.
［2］陈娟.近十年来我国煤矿事故统计分析及启示［J］.煤矿工程，2012(3)：137-139.
安全工作措施范文3
关键词：井下作业；施工现场；安全生产；管理措施
1井下作业施工概述
井下作业施工主要针对油田生产过程中，油水井出现的故障进行处理，尽快恢复其正常生产的过程。实现油水井的维修、大修以及增产挖潜技术措施，有效地保护油水井，更好地为油田生产服务。井下作业施工中存在着各种安全风险，如果不及时进行安全风险评估，采取必要的技术措施应对安全风险，使井下作业施工存在安全隐患，必将带来安全问题。如由于人员的违规操作，引发安全事故。岗位员工的安全意识淡薄，不重视安全隐患排查，使井下作业设备带病运行，势必会发生安全事故，影响到井下作业施工的正常进行。
1.1人的不安全行为
如果井下作业岗位员工安全意识淡薄，自身的安全操作意识差，缺乏专业知识，技能操作不熟练，势必会引发安全事故。岗位安全生产责任制度没有落实，员工缺乏安全防范意识，自我保护能力欠缺，对于岗位员工自身就存在安全隐患。由于作业环境的影响，岗位员工的注意力不集中，也会影响到安全操作。由于操作行为不能正常发挥，很容易引发安全事故。如果岗位员工的健康出现问题，会制约技能操作，因此，对于身体健康的要求比较严格，患有严重的疾病，如心脏病等，不允许从事井下作业施工。
1.2设备的不安全因素
由于作业队的资金问题，井下作业的设备使用的时间比较长，对设备的维护保养措施如果不到位，设备就会处于危险的状态。随着设备服役时间的增加，设备的零部件老化，也会影响到设备的正常运行。如果井下作业设备设计上存在缺陷，在井下作业施工过程中，就能够体现出来，会带来严重的安全隐患。对设备的操作方式不当，也会引发事故。对于井下作业设备超负荷运行，是最大的安全隐患。有的作业队由于条件所限，使用较小的作业机，进行大功率的作业，势必会降低作业机的使用寿命，而且存在着安全问题。
1.3环境的不安全状态
井下作业施工的环境都是在野外，由于自然因素的影响比较大，刮风、下雨、下雪，都会影响到设备的正常运转，对井下作业施工工序的影响也比较大。环境因素是无法抗拒的，需要井下作业施工人员克服环境的不利影响因素，采取必要的技术措施，解决环境问题，保证正常的井下作业施工。
2井下作业施工现场的安全生产管理措施
2.1井下作业施工现场存在的安全隐患
由于井下作业施工的特点，对于油水井的管柱进行操作，各种机械设备的运行，存在着一些安全隐患，通过对安全隐患的排查，解决井下作业施工过程中的安全风险问题，提高井下作业施工的安全系数。如果起下管柱的作业过程中，没有更好地检查和维护刹车系统，由于刹车失控，就会发生顿钻事故及卡钻事故，严重的情况会引起井下落物，给井下作业修井作业增加了工作量，同时也增加了施工的费用。在射孔作业施工过程中，很容易发生井喷事故，造成井场的污染，严重的情况会发生井喷失控事故，给井下作业施工带来重大的损失。没有优选合适的压井液，或者由于射孔设计不当，引发射孔失败的情况发生，没有很好地为油气流入井建立通道，引起井筒的污染等情况，给油水井的正常生产带来危害。进行水力冲砂以及压裂等井下作业施工时，由于砂石颗粒的因素，存在沉砂及卡钻的隐患。如果水力压裂施工混砂比过大，很容易引起卡钻的事故，给井下作业施工带来严重的危害。高压作业施工存在安全隐患，导致管线泄漏穿孔等问题的出现。如封堵出水层位，压裂以及气井的作业等，均处于高压的作业状态，一旦压力控制不好，就会发生井喷等事故。给井下作业施工带来严重的安全隐患，必须对高压管汇进行试压，达到设计标准，才能进行高压的井下作业施工。进行酸化作业施工过程中，由于酸液的高腐蚀特性以及高压的作业环境，很容易发生酸液中毒的事件，设备和管线也由于老化，很容易发生泄漏的现象，为了达到酸化作业施工的效果，酸化结束后，立即进行替喷和洗井，防止对管线和设备的影响，延长管线和设备的使用寿命。
2.2提高井下作业施工现场安全的技术措施
为了保证井下作业施工现场的安全，必须严格执行各项安全操作规程，应用安全管理体系，合理控制井下作业施工，确保井下作业施工现场的安全，不断提高井下作业施工水平，更好地为油气田的生产服务。
2.2.1建立健全各种规章制度
建立健全井下作业的安全生产责任制，将安全责任落到实处，并建立奖惩制度，对违反安全操作规程的事故进行严肃处理，引起岗位员工的重视，对于安全生产中表现突出的人员，予以奖励。不断提高井下作业施工人员的安全意识，通过各级各类的培训，提高员工的素质，使其更好地遵守规章制度，是保证安全作业的前提。用规章制度约束员工的安全操作行为，避免违章指挥以及违章操作行为的出现，解决了人的思想意识问题。坚持安全第一，预防为主的方针，通过对井下作业施工技术的优化，不断采用新的工艺技术措施，提高井下作业施工的效率。
2.2.2实施HSE管理体系
执行体系文件的要求，实施领导承诺的原则，全员的安全管理体系，通过体系的执行，建立各种体系文件，对井下作业的全过程实施安全的监督和检查。严格执行体系中的二书一表，对井下作业的施工进行规范化管理。设置专职的体系管理人员，实时对井下作业施工现场进行安全监督和管理，发现安全隐患及时进行排查，及时纠正岗位员工的不安全行为，实时进行安全风险的动态管理，帮助岗位员工排查安全风险，保证井下作业施工的安全。
2.2.3重视员工的安全教育培训
为了提高井下作业施工现场的安全，提高员工的安全意识，不断组织安全培训。通过定期的安全培训，实施持证上岗的要求，经过井下作业安全生产知识培训，经考核合格的人员，获得合格证书，才能从事井下作业施工的工作。对于安全教育培训的内容，包括井下作业专业知识、安全操作技能、井控知识以及HSE管理体系知识的学习，需要对全员进行培训。通过各种培训，不断提高井下作业施工人员的素质，提高安全操作的水平，有效地解决井下作业过程中发生的故障问题，保证安全施工，顺利地完成井下作业任务。通过对突发事件的应急演练，提高井下作业员工的素质，使其掌握应急事故的处理方法，能够判断和处理异常的情况，避免发生更加严重的井下作业事故。通过对安全风险的识别和控制，有效地削减风险源，对各种风险进行动态管理，消除安全风险源，保证井下作业的安全施工，解决人的不安全因素，通过岗位员工的安全操作，提高井下作业施工的安全系数。
2.2.4强化井控管理
井下作业的最大的安全风险是发生井喷事故，为了避免井喷事故的发生，实施井控管理，利用各种井控设备，对井下作业施工过程，进行控制和管理。如使用井控的井口装置，能够达到封井的效果，有效地解决了井喷的问题，保证井下作业的安全。不断对员工进行井控知识的培训，实施防喷演练，提高员工的安全意识。一旦发生井喷等事故，立即启动应急预案，将损失降至最低。确定井控管理措施，通过专职的井控管理人员，对井下作业施工现场进行安全管理，实施检查和验收井场的安全设备和设施，尤其井控设施的应用，对设备进行必要的维护保养，保证所有的井控设备发挥作用，提高井控管理水平。
2.2.5促进井下作业设备的更新改造
设备的安全运行，是保障井下作业施工安全的重要组成部分。只有井下作业设备安全运行，才能达到正常的起下管柱，正常实施井下的技术措施。否则很难达到安全施工的标准。要求加强井下作业设备的维护保养，设备的操作人员必须具有操作合格证书，能够及时发现井下作业设备存在的问题，并及时进行处理。保证井下作业设备处于正常运行的状态，有效地保证了井下作业施工的安全。
3结论
通过对井下作业施工现场的安全生产管理措施的研究，提高了井下作业施工的安全，不断应用新工艺技术措施，完成井下作业施工任务，保证井下作业的安全。通过对井下作业施工现场存在的安全隐患进行分析，及时有效地排查安全隐患，建立安全隐患排查机制，对井下作业施工现场进行动态的安全风险管理，杜绝各级各类安全事故的发生。不断提高井下作业施工人员的素质，解决人的不安全行为问题，促进井下作业施工的安全。
参考文献
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[4]辛俊杰.加强油田井下作业安全环保管理的措施[J].小作家选刊,2016(10).
安全工作措施范文4
为加强对农村饮水安全工作的领导，新乡市一是组建各级工作机构。市、县、乡三级政府均成立了以政府主管领导为组长，有关部门参加的“农村饮水安全工作领导小组”，市、县水利部门都建立了农村饮水安全工作办公室，抽调专人，具体负责项目建设与管理工作；二是层层签订目标责任书。市政府与县（市）区政府、县（市）区与乡（镇）政府、乡（镇）政府与项目村逐级签订了目标责任书，并将农村饮水安全工程列入政府工作目标，年底进行考核；三是实行项目责任人制度。市政府在农村饮水安全工作会议上明确要求，各级政府一把手为项目建设的第一责任人，主管领导为直接责任人，分片包干，责任到人，每个项目村都要确定县、乡、村三级行政责任人和技术责任人、安全生产责任人。四是各级领导高度重视。在工程建设工程中，市主要领导经常听取工程建设进展情况汇报，并对下一步工作提出要求。市领导、县（市、区）领导经常深入到项目工地，督查工程建设进展情况，现场办公，及时解决工程建设中遇到的实际问题。
二、因地制宜，科学规划设计
饮水安全工程建设的好坏，规划设计是基础。为合理确定工程布局和工程形式，保证农村饮水安全工程充分发挥建设效益，各县（市、区）以2012年农村饮水现状普查为依据，对区域内所有饮水不安全村庄，按照“先安全、后方便，先集中、后分散，先重点、后一般”的原则，结合当地自然环境、水源条件、村庄布局和经济发展水平、新农村建设要求，因地制宜，统筹考虑，分类排队，逐片规划，宜集中则集中，宜分散则分散，做到适度规模，集中供水，以求投资合理，效益最佳。由于上级下达投资计划与项目村人口数量相联系，项目村人口数量决定投资额，所以在确定项目村时，新乡市要求县（市、区）水利部门组织技术人员对工程设计所需资料进行全面调查搜集，在综合分析计算的基础上，根据工程型式确定工程规模，再根据工程规模对上报人口作适当调整，以防止项目实施时资金出现缺口或大量结余，使项目资金能合理有效使用。
三、强化管理，确保工程质量
为保证工程质量，各县（市）区按照项目建设要求，认真执行项目法人制、招投标制和监理制，建立质量监管体系，完善质量监督机制。新乡市每一批项目计划下达后，各县（市、区）水利局都要组建项目法人，成立农村饮水安全建设管理局或管理处，由法人对项目招标和建设管理负全责。项目建设中重点把好以下四个关口：一是把好材料设备进口关。对工程使用的主要设备材料水泵、压力罐、机电设施、管材、水泥等实行招标采购。材料采购要有技术人员把关，所购材料必须符合国家质量技术要求和卫生标准，严禁伪劣产品进入。二是把好施工队伍关。对打井、管网施工、设备安装等投资规模较大的工程均实行招标制，严格审查参与投标者的资质，按照公开、公平、公正和择优的原则，选择技术力量强、业绩优良、经验丰富的施工队伍；对由群众投劳完成的土、石方工程也要由专业技术人员加强指导。三是把好质量监督关。实行业主监督、监理监督、政府监督和项目村监督等多层次质量监督。严格实行监理制，工程关键环节由监理单位跟踪监督，不允许出现挂名监理。每个项目村都实行技术责任人制度，施工期间全程负责技术指导和质量监督，并对工程质量终身负责，每项工程各个环节都要严格把关，部分县市的项目村还派人到现场进行跟踪监督。四是把好验收关。每个单位工程竣工后，县（市）区水利部门都要组织有关技术人员，按照有关技术规范要求对工程进行检查验收，全部工程完工后，先由县按照省农村饮水安全工程验收方案规定进行自检，再由市组织逐村复验，最后由省组织抽验，层层把关，确保工程质量。
四、加强监察，促进项目建设
为加快农村饮水安全工程建设进度，市政府经常组织督查组，不定时对工程建设进展情况进行督查。在组建农村饮水安全工作领导小组时，将市监察局列为成员单位之一，专门制定了《新乡市农村饮水安全项目建设行政效能监察方案》，对农村饮水项目建设实行效能监察。市监察局在项目建设期间多次深入建设工地，对工程进度、质量和资金使用等进行全方位督察。明确要求对完成任务好、成绩突出的单位和个人将由市政府进行表彰；对因组织领导不力不能按时完成建设任务的，以及资金配套不到位，出现工程质量等问题，将依照行政效能监察方案规定，追究有关责任人的责任，在污染区饮水安全项目实施期间，个别县由于工作不力，影响了工程进度，受到了市监察部门的查处。在饮水安全项目实施中建立行政效能监察制度，有力地增强了各级各部门的责任意识，对项目实施起到了积极推动作用。在后几批项目实施过程中，全市都能按时或提前完成建设任务。
五、积极探索，确保工程长效运行
管好用好农村饮水安全工程，使其长期发挥效益，关系到整个农村饮水安全工作的成败。要使工程能长效运行，就必须确定适合的工程管理模式，建立良性运行机制。新乡市十分重视农村饮水安全工程的建后管理，在工程管理体制和运行机制方面进行了认真的研究和积极的探索。2006年以来，新乡市水利局多次组织相关人员到外地参观学习，并对全市已建成的农村饮水安全工程管理现状逐村进行了问卷调查，结合实际，深入分析，并按照上级关于农村饮水安全运行管理有关政策要求，制订了全市农村饮水安全工程运行管理机制建设初步方案。建立长效运行管理机制，其核心要做到“两个落实，一个监督”。即明确和落实管护责任，保证和落实管护经费，建立有效的监督机制。围绕这个核心，主要做了以下工作，一是建立和完善各种运行管理制度。
全市实施饮水安全工程的项目村全部建立了《供水工程管护制度》、《供用水管理制度》、《财务管理制度》、《水价核定和水费征收制度》、《供水管理人员岗位职责》等，全市统一制作了农村饮水安全工程运行管理月报、年报，饮水安全工程维修记录、保养记录等工程运行管理所需要的有关表格。通过制度来规范运行管护工作；二是落实管护资金筹措渠道。经过反复研究，制定了《新乡市农村饮水安全工程大修、折旧基金筹集使用管理办法》（试行），已由市农村饮水安全办公室印发各县（市、区）。《办法》明确了大修基金筹措方式、标准、管理主题、使用范围、支出方法、监管措施及有关法律责任等。大修基金由县级水利部门建立专账，专户储存，统一管理，分村独立核算，为工程长效运行建立了资金保障；三是通过竞争推选管护人员。市饮水安全办公室要求实施项目的村庄，都要落实工程运行管理人员。各村项目都要将供水成本、水价、预测用水量，以及管护人员条件、各项规章制度等向群众公开，让群众充分参与，通过拍卖经营管理权的方式产生管护责任人，以增强管护人员责任意识；四是完善监督。
安全工作措施范文5
关键词：采煤工作面;安全管理;技术措施
采煤工作面是采煤环节中的重要工作内容，其安全管理会直接关系到煤矿生产安全性，需要引起煤炭行业的充分重视。煤炭企业采煤生产环节之中，需要高度重视采煤工作面的安全管理工作，建立健全科学完善的管理制度，构建合理有效的安全管理体系，营造出安全的采掘环境，促进煤矿开采业朝着健康、稳定的方向发展。
1采煤工作面安全管理的必要性
当前国内煤炭行业取得良好的发展和进步，但是不容忽视的是，采煤工作实际运行过程中，还存在着一定的问题，主要是集中在了以下几个方面：第一，缺乏健全合理的安全管理机制，没有针对采煤工作的具体工作细节和管理标准加以规范，容易引发一些安全事故，且没有做好充分有效的应急预案工作，一旦发生安全事故，无法及时有效开展事故事后处理工作，保障工作不够到位。第二，采煤工作面工程质量管理工作实际开展中缺乏着充分的保障，需要结合现实情况不断加以改善和优化。缺乏健全保障，主要是包含了矿山勘察检测工作不够精确到位、实际采煤机械设备过于老化、采煤技术手段没有及时更新、采煤支护设备不够科学有效，这些问题的存在，不仅会降低采煤工作效率，同时还会容易引发一些安全事故，给采煤行业的健康稳定发展带来不良影响。第三，缺乏切实有效的安全管理制度，且没有得到充分落实。采煤行业拥有着自身的安全管理标准，且众多采煤企业也都根据相关标准和规定，制定出适合自身情况的管理制度。全方位强化采煤工作面安全管理工作，是确保采煤作业顺利开展，保障作业人员生命安全的重要前提。
2采煤工作面安全管理工作的实施策略
面对当前采煤工作面安全管理环节存在着的不足，需要积极采用有针对性的方式和手段加以应对和处理，提升整体安全管理水平。
2.1构建完善合理的安全管理机制
严格健全的规章制度，是安全管理采煤工作面的重要前提和保障，切实有效开展安全管理工作，更需要结合相关法律法规、采煤工作标准，构建起完善合理的安全管理机制。一是要按照采煤区域开展划分工作，每个采煤区都需要配备专门的管理人员，负责采煤区的安全管理，并细致划分工作任务，确保每个采煤小组都专门负责相应的工作任务。二是要定期开展全面巡视工作，重点监控好安全生产过程，确保各个细节都保持着良好的工作状态，一旦发现其中存在着的不良情况，需要开展及时更正，控制作业风险，避免安全隐患的发生。再是要针对安全管理机制运行情况加以监控，全面观测其在具体实施过程中的适配性，寻找到安全管理工作的不足之处，根据安全生产管理工作开展情况，不断改进和优化安全管理机制，给采煤工作人员提供良好的保障，促进采煤作业安全有效开展。
2.2全面落实安全生产责任制度
安全生产责任制是企业岗位责任制中的重要组成部分，对于企业安全生产管理工作具有重要影响[1]。采煤企业各级领导都需要肩负起自身的领导责任，同时各级工程技术人员、生产作业人员都需要全面负责自身职责范围内的安全工作，推进生产作业安全管理环节稳步开展。全方位落实安全生产责任制度，使采煤工作面安全管理能够有效按照相关规定进行。采煤企业需要组建专门的安全专职机构，全面负责安全管理的各项工作，避免互相推诿责任的情况出现，企业需要设计相应的绩效考核和奖惩制度，并充分肯定专职机构的工作实效，调动该机构人员的工作积极性，促进安全管理工作稳步开展，还能够为安全事故发生后良好调查处理安全事故内容，便于安全责任的划分，为后续开展管理工作提供支持[2]。
2.3优化安全技术设备，开展工程质量管理
采煤工作面施工作业环节中，涉及到较多方面的内容，对于技术手段和安全生产设备应用提出了较高要求。积极引进先进科学的技术设备，可以支撑安全生产环节的有效开展，如某采煤企业定期引进采煤技术手段和管理设备，使用压力监测、先进除尘技术设备，保障采煤作业效率的大幅度提升，提升整个工作面的安全管理水平有所上升。同时还需要注意到的是，积极开展工程质量管理工作，通过有效强化支护质量管理手段，促进采煤支护设备始终维持着高效可靠的运转状态，按照采煤作业的实际标准实施支护手段，将能够有效保障采煤工作面的整体安全效果。具体实施采煤作业的过程中，如果发现支护设备无法发挥有效作用，需要及时开展维修处理工作[3]。
3采煤工作面安全技术措施
切实推进采煤工作面保持着安全稳定的工作状态，不仅需要结合实际工作开展情况，强化安全管理工作，同时还要积极使用科学有效的安全技术措施，起到良好的补充作用。
3.1矿井生产安全技术
开采矿井的过程中，需要按照工作进展，采用合理有效的安全技术手段。第一，在采煤工作面初采作业进行中，根据工作要求、方式，实现开切眼支护的目的。严格按照生产要求，针对采煤工作面的各项设备加以管控，如采煤机、运输机以及支架等。第二，对于综采工作面来说，同时需要遵照管理标准和规章制度，确保初次放顶和来压工作面顶板管理落到实处，强化支护作业的实施效果。第三，针对采煤机具体开展割煤作业环节加以控制，强化安全管控效果。做好例行检查工作，确保割煤机作业环节保持着最佳运行状态，同时在操作割煤机的环节中，还需要遵照各项操作要求，在涉及到安全事故风险的时候，需要及时切断割煤机，开展检修工作[5]。
3.2灾害事故防治措施
充分有效的防治采煤工作面作业中的各项灾害事故，将能够良好避免安全事故的发生。第一，防治煤尘。落实除尘的各项措施和要求，针对洒水、喷雾设备的具体安装和使用标准进行控制，及时清扫好采煤工作面的浮尘。第二，防治瓦斯。针对采煤工作面的瓦斯进行细致监测和检查，预防工作面瓦斯集聚的情况出现，禁止在工作面方面使用火源，将瓦斯爆炸的可能性源头加以控制。采煤工作面作业中所使用的电气设备需要做好安全防爆管理，及时开展预测预报工作，推进防护工作取得良好实效。第三，防治火灾。一方面要预测采煤工作面煤炭自燃情况，另一方面还需要做好各项消防器材检查工作，确保配置到位，供电线路保持着安全运行状态。
4结束语
切实保障采煤工作面的安全，不仅需要注重开展全方位的安全管理工作，包含构建完善合理的安全管理机制，全面落实安全生产责任制度，以及优化安全技术设备，开展工程质量管理，同时还要采用科学有效的安全技术措施，这其中主要是涉及到了矿井生产安全技术和灾害事故防治措施方面。
参考文献
[1]秦进德.采煤工作面生产的安全管理与技术措施[J].内蒙古煤炭经济，2017（z2）：73-74.
[2]王志亮.采煤工作面安全管理与技术措施的有效探讨[J].能源与节能，2016（3）：191-192.
安全工作措施范文6
对煤矿地区顶板发生事故的原因，以及能够影响顶板安全管理的因素进行研究并制定出预防顶板发生事故的安全措施，提高开采煤炭的安全性、减少事故的发生，让开采煤炭进入新台阶。本文首先对采煤工作面安全管理进行了分析，同时阐述了顶板发生事故的原因以及影响顶板安全管理的因素，最后说明了预防顶板事故的安全措施。
关键词：
采煤工作面顶板；安全管理；预防措施
1采煤工作面进行有效的安全管理
（1）采煤工作面的安全管理三要素
从根源上对采煤工作面发生安全事故进行预防，首先，找出发生事故的根本原因。如今有大量的安全管理现场表明，影响安全管理因素主要体现在人、物、以及环境这三个因素之上，这三者之间是相互影响的并不是单独存在，其中一个出现纰漏，那么采煤工作面事故就会发生。
（2）建立安全体系指标
针对人、物、环境复杂多变的采煤工作面，矿井的管理人员就要树立系统性的安全指标，进一步了解到影响现场作业的因素，比如：工作人员的缺陷，其中包括了安全意识差，操作技能差，知道的安全知识较少；物的缺陷，其中包括了设备维修不及时，设施设备带病作业以及设备的配置不一致等；环境的缺陷，其中包括了照明不符合井下的要求等。这之中还包括了现场信息的对称、不及时传达以及管理人员在进行违章指挥，这些行为都会给采煤工作面带来不安全，所以就要对环境进行严格的要求，结合现场的实际状况，分析好坏，得出采煤工作面安全管理的单薄环节，从而改进。
2顶板发生事故的原因及影响顶板安全管理的因素
（1）采煤地质影响
煤层不是固定位置，所以在采煤的工作中将会受到地点以及地质结构的限制。在实际的工作之中，地质是变化多端的，绝大多数事故是在勘探的时候预测不到的，就要根据地质结构的变化而采取不同的措施。如，煤层出现断层，在断层中有一定的断层泥，遇水就容易软化，降低了采煤工作面的稳定性，就容易发生坍塌，严重的还会导致岩石破碎，对顶板的支护进行了妨碍，对采煤工作面顶板安全带来隐患。
（2）采煤技术的影响
有绝大多数的小煤矿只是为了追求经济利益，采取比较落后的采煤技术；采煤的工作环境以及工作待遇较差，煤矿工人懂得的知识就较低、对采煤技术以及安全保护意识就不强。事故多数出现在回采过程中，不同的回采程序引起不同事故发生。比如，采煤机工作后要进行相应的支护，支护工作不及时，那么采煤工作面在回柱放顶的时候就会出现冒顶的事故。
3预防顶板事故的安全措施
（1）根据地质条件所采取的安全措施
根据采煤工作的进展，煤矿事故具有突发性，但是，采煤工作面顶板事故的发生有一定的规律，所以可以结合地质的勘探，然后根据地质的变化以及顶板压力的变化规律做好提前的预防工作。在采煤的过程中进行支架的防护与现场的情况要一致，让支架的功能可以得到发挥，支的好、护的好、稳得住。同时对采煤机械化程度要进行提高，尤其是支护工作的机械化程度，这不但可以提高采煤的技术含量，同时减少了人员伤亡。采煤的岩层有变动的特征，所以工作面岩层顶板的检测要加强，方便掌握工作面的情况，出现问题要及时解决，避免事故发生。
（2）对工作人员所采取的措施
对于相关的工作人员，对他们认识岩层的变化以及安全防护教育需要不断的加强。同时也要对工作人员进行严格的培训、考核、尤其是顶板安全管理技术这方面的培训。并且还要定期对工作人员进行严格技术上的考查以及审核。采煤工作面顶板事故的发生在煤矿事故中的发生率相当高的，所以就要对企业的工作人员的安全意识要不断的加强，把采煤工作面顶板的事故作为安全管理的重点，组建一个安全生产的检查小组，然后做到安全生产。
4结语
开采煤矿是我国经济发展的重要项目，经常发生采煤事故给经济发展以及社会带来了巨大的损失。综上所述：发生采煤工作面顶板事故是具有规律性的，所以，在采煤的过程中对地质的条件必须遵守，预防冒顶事故，在采煤的过程中，要对采煤工作面顶板的管理进行加强，提高工作人员的技术能力，从而要对顶板进行定期的检查以及维护，把安全、经济效益、质量放在首位。对地质做到合理的检测，人员合理的安排、设备合理的利用，只有这样才能防止顶板事故的发生。从而提高采煤的安全性。
参考文献：
[1]张君.采煤工作面生产的安全管理与技术措施分析[J].科技创新与应用,2014,29:94.
[2]陶勇.采煤工作面坚硬厚顶板放顶技术及预防措施[J].山东煤炭科技,2015,06:167-169.
[3]刘中华,白纪成,谢新军,孙兵.采煤工作面顶板管理安全评价探讨与研究[J].能源技术与管理,2015,04:124-125.
[4]安雯.采煤工作面顶板安全管理的应用分析[J].技术与市场,2014,06:274+276.
安全工作措施范文7
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，深入组织开展小商店、小餐饮消防安全专项整治。通过开展集中专项整治，进一步督促小商店、小餐饮场所落实消防安全主体责任，全面排查整治火灾隐患和消防违法行为，有效预防重特大火灾事故的发生。
二、整治时间
即日起至9月30日。
三、整治对象
辖区内小商店、小餐饮场所，具体范围见附件1。
四、组织领导及工作责任
（一）成立深化“小商店、小餐饮”场所消防安全专项整治领导小组
组长：
副组长：
成员：各基层分局分局长（分局二名副分局长），食安股、商广股、特设股负责人。领导小组办公室设在特设股。
（二）工作职责
1、特设股：组织协调专项整治工作，督促指导局属各单位专项整治工作，收集上报专项整治工作材料。
2、食安股：牵头“小餐饮”场所消防安全整治，对“小餐饮”场所整治工作落实情况开展督导检查。
3、商品广告监管股：牵头“小商店”消防安全整治，对“小商店”场所整治工作落实情况开展督导检查。
4、各基层分局：负责辖区内“小商店、小餐饮”消防安全的整治，建立工作台账，向县局上报工作资料。
五、工作措施
（一）实施信息化监管。协同商务部门组织督促“小商店、小餐饮”场所负责人通过手机识别指定二维码进入“九小”场所登记管理系统自主登记场所信息，将系统生成的二维码打印张贴至场所内（二维码见附件3）。排查人员通过手机扫描张贴的二维码对“小商店、小餐饮”场所信息进行核对并开展排查。
（二）开展全面排查。落实“乡镇划片网格+部门进驻协同”排查要求，积极配合乡镇政府、商务部门开展“小商店、小餐饮”场所火灾风险隐患排查，认真将每项工作落到实处，摸清火灾隐患底数。涉及消防安全工作的检查记录、告知文书、相关报告、文件等要规范存档。
（三）加强日常监管。将消防安全主体责任落实情况作为对“小商店、小餐饮”场所日常监督检查的重要内容，指导督促经营者改善消防设施基础条件，配齐各类消防设施并做好日常维护保养，结合自身实际完善消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火应急预案等，将主体责任落实到实处。
六、工作步骤
专项整治分三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（5月15日前）
县局制定具体实施方案，进一步明确职责、细化任务，动员部署到位。
（二）组织实施阶段（5月16日至9月25日）
1.全面排查。协同商务部门组织小商店、小餐饮场所进行自主登记，配合各乡镇政府对辖区内“小商店、小餐饮”场所进行排查，摸清“九小”场所底数和消防安全现状。
2.集中整治。加强与消防部门的沟通协调，对摸排出的消防安全隐患，及时督促整改，并通报给当地消防部门和当地乡镇政府。
（三）总结验收阶段（9月26日至9月30日）
对专项整治进行认真梳理总结，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，固化经验做法，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
七、工作要求
（一）提高政治站位，立即开展部署。要提高政治站位，树立责任意识和忧患意识，充分认识加强“小商店、小餐饮”场所消防安全工作的极端重要性和现实紧迫性，时刻警钟长鸣。要立即对这项工作进行部署落实，针对辖区内小商店、小餐饮经营单位存在的突出问题和短板，明确工作重点、工作任务、工作措施，落实工作要求、工作责任。
安全工作措施范文8
市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省道路交通安全工作会议和全市创建“全国文明城市”专题会议精神，总结去年我市道路交通安全工作，分析面临的形势，部署今年的任务。刚才，表彰了年全市道路交通安全工作先进单位；市政府与各县区政府、市属经济开发区管委会签订了目标责任书；俊海、乃敏同志分别就做好道路交通安全工作讲了很好的意见，讲得很具体、很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、认清形势，居安思危，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感紧迫感
近年来，全市各级各有关部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生、保安全”的总体要求，以“平安畅通县区”创建为抓手，扎实开展重点领域专项整治，强化道路交通隐患治理，深入实施“文明交通行动计划”，全市道路交通安全设施不断完善，交通管理水平明显提高，道路交通事故持续减少，为经济社会发展和黄蓝经济区建设创造了良好的道路交通环境。去年，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比上年下降15.7%、7.9%、19%、34.8%，没有发生群死群伤的恶性交通事故，道路交通安全形势总体平稳。这些成绩的取得，是各级各部门齐抓共管、真抓实干的结果，更是广大公安交通民警、交通运输和安全监管战线干部职工尽职尽责、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢！
同时，我们必须清醒地看到，我市道路交通事故的绝对量仍然很大，交通事故死亡人数在整个安全生产事故中所占的比重还是很高，造成的直接和间接经济损失仍然很大，道路交通安全工作面临的形势依然严峻，领导和市民对交通安全持续好转的期盼还很强烈。一是交通管理任务更加繁重。当前，我市机动车保有量每年以高于10%的速度增长，去年新增6.7万辆，同比增长11.5%，高出全省5个百分点，总量达到58.5万辆。城市道路通行密度急剧增加，中心城区主干道日趋饱和，高峰期交通拥堵趋于常态化，保道路畅通、保交通安全的任务越来越重。二是道路交通安全基础仍然薄弱。一些交通参与者的安全意识淡薄，无牌无证、酒后驾驶、超员超载超速行驶、冲闯红灯等行为时有发生；部分交通运输企业安全措施不落实，无资质或超资质驾驶、超限超载、非法违规上路等行为屡查不止；道路交通安全设施不尽完善，公路全程监控等科技手段运用程度不高，部分路段路通标志、信号灯、中间隔离设施建设相对滞后，这些都是道路交通事故频发的直接原因。三是安全监管责任落实还不到位。有的地方对道路交通安全工作重视程度不够，交通事故预防工作机制还不完善，安全隐患排查不彻底、整改不到位；有的职能部门监管不到位、执法不严格，有的企业交通安全主体责任不落实。对这些问题，各级各有关部门要高度重视，认真解决。
交通安全，人命关天，责任如山。做好道路交通安全工作，是保障和改善民生的具体体现，是促进社会文明和谐的重要内容，也是实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市和创建全国文明城市的必然要求。特别是今年我们党要召开十八大，本月下旬要召开省第十次党代会，做好今年的道路交通安全工作至关重要。各级各有关部门一定要从全局和战略的高度出发，充分认识做好道路交通安全工作的重要意义，进一步增强大局意识、责任意识，全面落实各项交通安全措施，最大限度地减少道路交通事故发生，确保我市道路安全、有序、畅通。
二、突出重点，强化措施，全面加强道路交通安全工作
今年，我市道路交通安全工作总的要求是：道路交通事故万车死亡率、营运车辆道路交通事故同比有所下降，坚决遏制一次死亡3人以上的特大道路交通事故发生，顺利完成“平安畅通县区”创建任务，确保全市道路交通安全形势持续稳定。工作中，要着力做到“五个强化”：
（一）强化道路隐患排查治理。隐患不除，事故难防。要始终把道路隐患排查治理作为第一位的任务，认真落实防范和治理措施。各级安监、交通、公路、城管、公安等部门要围绕事故多发、秩序混乱、交通安全设施严重缺失的重点路段，深入开展交通安全隐患排查整治，做到问题早发现、隐患早排除。对排查出的事故多发地段和安全隐患点段，城区道路由城管部门负责，省道、国道由公路部门负责，县乡村道路由所在县区政府负责，逐一落实责任，明确时限要求，确保整改到位。市公路、城管、规划等部门要针对路口事故多发的实际，规范道路开口审批制度，对不合理的路口及时予以封闭，并突出抓好信号灯、警示灯、减速带等交通安全设施建设，切实把路口车速压下来、事故降下来。今后，在城区道路开口，必须经公安交警部门严格把关审批，坚决杜绝居民小区门口随意开口的问题；新建居民小区的出入口不能直接汇入城市主干道，要在小区开发时同步规划建设辅路。
（二）强化道路交通秩序管控。加强道路交通秩序管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。公安、交通、城管、工商等部门要联合执法，形成合力，采取更加有效的措施，查违治乱，疏堵保畅，不断改善路面行车秩序。工作中，要突出一个重点，抓好三项整治。突出一个重点，就是突出中心城区道路交通秩序管控。公安交警部门要发挥牵头作用，针对当前中心城区交通拥堵问题，从“动态管控”和“静态管理”两个环节入手，搞好综合分析，强化工作措施，提升交通秩序维护能力。动态管控，就是坚持警力下沉，严格落实网格化巡逻制度，在重点时段、重点路段加大警力部署，合理调整和完善勤务安排，尽量减少管理空挡；要科学渠化路口设计，优化交通信号配时，加大“绿波带”建设力度，提高道路安全畅通能力。静态管理，就是重点加强停车泊位管理，科学规划设计，创新管理机制，坚决杜绝私自占道停车违法行为。关于停车泊位的规划和管理问题，区政府与公安交警部门要紧密配合，共同研究，抓好推进实施。抓好三项整治，一是由公安交警部门牵头，开展道路交通治超、治疲、治假、治堵、治患、治酒、治占“七治”专项行动，对严重交通违法行为实行“零容忍”，加大打击处罚力度，形成严管、严查、严惩的高压态势。在专项行动期间，对各类违法行为，要按照法规和政策规定的上限来处罚和处理。二是由市住建委牵头，交通、公安等部门联动，开展大型货车专项治理，摸清建设工地底数，建立报备制度，确保其牌证齐全，依法运营，严格查处超载超限、疲劳驾驶、冲闯禁行区域、城市扬尘等违法行为。对存在严重违法行为的货车，公安交警部门要落实抄告制度，取消进出中心城区的资格。三是由交通运输部门牵头，开展电动三轮车违法载客专项治理，严厉打击黑出租，有效维护出租车市场秩序和道路交通安全。各县区政府和公安、交通等部门要加强主干道、城市道路、农村道路交通安全管理，继续推进“畅通安全行星级路”和“文明交通示范公路”创建工作，在中心城区主要路段开展创建行车秩序示范路活动，为市民创造良好的交通环境。#p#分页标题#e#
（三）强化重点环节安全监管。要以开展“安全生产基层基础强化年”活动为契机，强化源头管理，夯实基层基础，构筑道路交通安全防线。一要管好重点车。以长途客车、卧铺车、旅游包车、校车、危险化学品运输车辆为重点，严格实行谁主管谁负责，全面加强日常监管。对车辆安全技术状况要逐车检测登记，存在安全隐患的要坚决整改，问题严重的要停车整顿。当前，要按照国家和省里的部署要求，把校车管理作为重中之重，开展联合行动，集中清理整顿，搞好更新换代，确保学生上学安全。二要管好重点企业。各级交通、安监、公安部门要把客运企业安全监管作为重点，组织一次专项检查，对不具备基本安全生产条件的客运企业要坚决整顿，对不合格的客运车辆坚决不允许上路行驶。要继续做好挂靠车辆清理工作，切实解决因车辆挂靠而引发的安全责任不明确、管理责任不落实等问题。三要管好重点人。公安部门要强化驾驶人的源头管理，完善驾驶员考试制度，严把新增驾驶员的考试关。交通部门要严格营运车辆驾驶员的准入门槛，严把驾驶人的从业资格关，特别要重点加强对出租车驾驶人的教育管理，研究切实有效的办法，不断提高他们的安全和文明意识。各客运企业要加强对客车驾驶人的安全教育培训，严把驾驶人的行车安全关。
（四）强化交通基础设施建设。当前，我市交通基础设施与道路建设不同步、不配套的问题比较突出，已成为影响交通安全的一大隐患。要进一步整合资源，加大投入，全面优化道路交通设施，保障群众行车安全。各县区政府和公路、交通、公安、城市管理等部门，要认真执行上级有关规定，在新建、改建、扩建道路时，对交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控及其他交通安全设施，严格按照国家标准与道路建设主体工程同步设计、同步立项、同步建设、同步投用。当前，要重点抓好两项工作：一是抓好道路中间隔离设施建设。严格标准规范，加快工作进度，确保年内一级公路及其他双向四车道以上公路危险路段全面整改达标。这项工作已经列入了安全考核，各级各有关部门要作为一项硬任务来抓好落实。二是抓好安全监控设施建设。实践证明，有安全监控设施的地方违章违规就少。要深入实施“科技兴安”战略，尽快完善道路电子监控系统，加快推进公路全程监控系统、市际和县际公路卡口、城区闯红灯自动拍照系统建设，提高城市道路管理水平。高速公路管理部门要加强高速电子监控系统建设，完善道路交通防控体系。
（五）强化交通安全宣传教育。提高交通参与者的安全意识，是预防和减少道路交通事故的基础性工作。宣传、公安、教育、安监、农机等部门要增强责任意识，根据自身工作特点，细化宣传教育方案，突出机动车驾驶人、中小学生、务工农民、私家车主等重点人群，有针对性地开展宣传教育。特别是教育主管部门要针对学生上、放学期间不遵守交通规则、逆向行驶、冲闯红灯等问题，作为专门安排部署，抓好宣传教育。要结合全国文明城市创建活动，把“文明交通行动计划”纳入“文明”建设体系，大力弘扬文明交通新风尚，把交通安全知识的宣传延伸到社会各个角落，进一步增强全民的交通安全意识和法治意识，努力营造关爱生命、杜绝交通违法的浓厚氛围。
需要特别强调的是，近期省道路交通安全工作联席会议办公室将对各市创建“平安畅通县市”工作进行评价验收。各级各有关部门要高度重视，严格按照评价标准，认真务实地做好考评工作，确保圆满完成任务。要以本次评价为契机，全面考核辖区内交通安全状况，认真查找工作中的突出问题，及时整改薄弱环节，健全完善预防道路交通事故社会化的长效机制，推动创建工作向纵深发展。
三、加强领导，落实责任，确保各项工作措施落到实处
道路交通安全工作涉及方方面面，不仅是公安、交通、安监等几个部门的责任，更是各级政府和全社会的共同责任。要坚持政府主导、部门联动、全民参与，走综合治理的路子，形成齐抓共管的良好格局。
一要加强组织领导。各级各有关部门都要把道路交通安全工作摆上重要位置，主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，及时掌握工作动态，研究解决具体问题；分管领导要靠上抓，深入工作一线和事故多发区域，加大指导协调力度，推动工作开展。要进一步完善道路交通安全联席会议制度，坚持定期召开会议，通报情况，分析形势，有针对性地提出工作意见，及时高效地解决好有关问题，真正发挥好联席会议制度的职能作用。
二要密切部门配合。各监管部门要充分发挥职能作用，加强对机关、团体、企事业单位、个体经营者及有车单位的监督检查，及时发现安全隐患和薄弱环节，督促整改，努力构建无缝隙全程监管工作机制。各级公安、交通等部门要立足本职，认真落实各项防范措施，全力维护道路的安全畅通，同时要积极谋划好道路交通安全工作的新思路、新方法，学习借鉴外地的先进经验，为党委、政府当好参谋。其他各有关部门都要按照各自职能，既要分工明确、各司其职、各负其责，又要齐心协力、紧密配合，形成道路交通安全工作的强大合力。
