为促进经济社会发展和各项事业的全面进步，围绕上级下达我乡的各项目标任务，结合本乡实际，特制定本考核办法。
一、考核依据
乡党委、政府下达给各村(居)的重点工作目标及实现情况。
二、考核原则
坚持公平、客观、便于操作的原则，注重工作的开创性和实效性。
三、考核内容、分值和计分办法
（一）党建、党风廉政、党管武装、统战、宣传及意识形态工作（19.5分）
1、组织工作，计4.5分。
（1）村级班子及后备干部建设（1.5分）。村两委班子团结协作有战斗力，班子成员分工包组明确，重视培养选拔优秀年轻干部，计1.5分
（2）组织发展工作（1分）。注重培养35岁以下高中以上文化程度的优秀进城务工青年、种养能手、致富能人入党，全年发展党员1名以上，至少要有一名发展对象，计0.5分；预备党员能按期转正，计0.5分。
（3）党员教育管理与党费收缴（1分）。坚持“”制度，抓好本村党员的教育管理和农村党员现代远程教育工作，按时完善支部工作手册等有关资料，按时、足额收缴党费和按要求进行党费公示，并及时上交有关表册，计1分（其中支部工作手册未完善到位的，此项不得分）。
（4）“不忘初心、牢记使命”主题教育（1分）。按照要求开展主题教育活动且做好相关资料台帐计1分。
2、党风廉政建设，计4分。
（1）抓好党风廉政文化示范点及室内制度建设，计1分。各村抓好廉政文化建设，按要求至少建一个廉政文化示范点得0.5分。村办公室完善党风廉政建设各项制度并上墙，新农村宣传栏按要求加入党风廉政建设有关内容得0.5分。
（2）为乡查办案件提供线索，积极配合乡查办案件，计1分。若出现下列情况，实行倒扣分：该年度每发现一例村干部违反中央八项规定等，视情节轻重扣分。每发现一例瞒、漏报线索，扣0.5分；不配合案件查办，扣0.5分。
（3）抓好党风廉政建设“两个责任”的落实，计1分。落实好“两个责任”制，工作不到位视情况扣分，受到县以上抽检通报批评此项得0分。
（4）村务监督工作，计1分。根据全年工作开展情况得分。
3、民兵武装工作，计3分。
（1）征兵工作2分。得分情况按乡下发文件《2019年夏季征兵工作实施方案》(石府字〔2019〕7号)执行。
（2）年内按要求派人参加预备役、民兵训练得0.5分。
（3）平时完成任务好、资料报送及时得0.2分，村级民兵工作室建设的村得0.3分。
4、退役军人服务工作，计1.5分。
（1）抓好退役军人服务站建设计1分。
（2）发放光荣之家荣誉牌100%到位，并及时上交有关表册计0.5分。
5、统战工作3分，把统战工作纳入村委议事日程得0.5分，看会议记录，没有纳入的不得分。加强辖区内宗教活动巡察，无非法宗教活动得1分，出现非法宗教活动不得分。及时上报各种统战资料得0.5分，迟报一次扣0.1分，缺一次扣0.1分，扣完为止。开展乡贤理事会工作1分。没有按要求收集乡贤资料扣0.5分，没有开展乡贤理事会工作扣0.5分。
6、宣传及意识形态工作，计3.5分。
把宣传及意识形态工作纳入村委议事日程得1分，主要看会议记录，没有纳入不得分。开展学习强国学习且积分达到全乡平均积分的得1分，村级平均得分低于全乡平均得分的，每少10个百分点扣0.5分，扣完为止。开展新时代文明实践站活动，有活动场所及上墙资料的得0.4分，开展活动不少于3次，得0.6分，每少一次扣0.2分，扣完为止。完成党报党刊征订得0.5分，没完成不得分。
（二）脱贫攻坚工作（30分）
1、扶贫政策落实及脱贫成效，计18.5分。
（1）村级层面基层基础计7.5分。
按“六个一”建设村扶贫工作室，计1.5分。其中“一个工作室、一个文件柜，一张贫困户帮扶卡、一个贫困户文件资料袋、一张贫困户就业公示表、一个贫困或信息公示栏（问题整改台账公示）”设施完备、资料齐全、便于查阅、妥善存管的得1.5分，少一项或不达标的每项扣0.5分，扣完为止。
规范做好会议记录计1.5分。其中贫困村每2个月至少研究一次脱贫攻坚工作，非贫困村每个季度至少一次，少一次扣0.5分，扣完为止；会议记录要有研究中央巡视整改、夏季提升整改，秋冬巩固提升工作，2019年项目安排，数据动态管理，贫困户退出民主评议会，学习扶贫论述摘编和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话及传达省市扶贫会议精神等，少一项内容扣0.5分，扣完为止。
建好行业扶贫台账计1.5分。产业扶贫、就业扶贫、扶贫专岗、安居扶贫（每个贫困户）鉴定报告（A、B级挂牌、C、D级要衔接危房改造项目）及安居享受名单、健康扶贫、保障扶贫、饮水安全（每个贫困户）鉴定报告、村庄整治、教育扶贫、雨露计划、生态扶贫、精神扶贫、扶贫宣传等分别建立资料档案，含上级政策文件、贫困户享受名单、五类人员名单（与报送乡的一致）、2014年至2019年开展的扶贫项目建设台帐、边缘户台帐、所有贫困户2019年的银行流水等，少一项扣0.5分，扣完为止。
村集体经济收入达标计1.5分。贫困村村级集体经济达5万元以上，计1.5分；非贫困村村集体经济2万元以上，计1.5分。每少1个百分点，扣0.5分。
“一户一档”规范建档的计1.5分。发现一类问题扣0.5分，扣完为止。
（2）户级层面基层基础计5分。
随机抽3户，其中两不愁三保障计1分、基础设施计1分、政策享受计1分、收入计1分、脱贫成效计1分。一项未达标扣1分，扣完为止。
（3）平时考核计6分。做好日常报送工作的计2分；中央巡视、夏季提升整改台账整改到位并按要求做好佐证资料的，计4分。发现存在1个问题没整改到位或没有佐证资料的，扣1分，没有整改台账的，一个扣3分，扣完为止。
2、就业扶贫，计3.5分。
（1）新农保、新农合，按乡时间进度要求全面完成新农保、新农合任务得1.5分，未按要求完成任务的按完成比例得分。
（2）扶贫专岗上报及履职1分，完成扶贫专岗任务及正常履职得1分。
（3）交通补贴发放1分，100%完成交通补贴发放得1分，漏一户扣0.5分。
3、保障扶贫，计2分。及时并实事求是上报低保、五保户等名单，做到应保尽保，应退尽退，五保户入院应入尽入，计1分；残疾证办理及发放做到应发尽发，无漏办漏发的得1分。
4、安居扶贫，计2分。能全面按照序时进度完成下达的国家和省级建设任务得1分；能按照县级要求及时完善资料得1分，差欠1户资料扣0.5分，扣完为止。
5、教育扶贫，计1分。积极配合乡搞好学制改革、网点调整，搞好校舍、幼儿园安全检查，扎实做好假期学生安全工作计0.5分；扎实做好与外界及本村热心教育事业人士沟通联络，争取到他们捐资助学和捐款乡教育基金会的计0.5分。
6、安全饮水，计1.5分。建档立卡贫困人口安全饮水保障到位得1.5分，发现一户未完成不得分。
7、健康扶贫，计1.5分。贫困户慢性病办理到位得1分，卫生室按要求坐诊达标得0.5分。
（三）农业农村工作（38分）
1、卫生计生工作（1分）
（1）卫计工作，计1分。数据资料上报及时、完成四术、优生检测、两癌筛查等任务
2、农业工作（39分）
（1）农业产业化，计4分。完成土地流转面积50亩以上并落实经营主体（见协议、已整地）计4分；完成土地流转面积30-50亩并落实经营主体（见协议、已整地）的按比例得分；完成土地流转面积30亩以下的不得分。
（2）三防工作，计7分：动物防疫，计0.5分。配备了村级农防员，并做好消毒灭源工作计0.25分。完成防疫任务，确保防疫密度100%，防疫质量80%以上计0.25分。出现1例禽流感、牲畜“五号病”、非洲猪瘟等病例此项不得分；植物防疫，计2分。能够根据乡里安排，及时完成任务，县任务较重的得2分，任务较轻的得1分，没有任务的此项不得分。②野外用火，计4分。认真做好禁止野外用火宣传动员工作，年度内无火警出现得满分，出现一例野外用火扣0.5分，如因工作不到位，野外用火面积过大，造成不良影响或造成森林火灾的此项不得分。③防汛抗旱，计0.5分。防汛工作0.25分，若出现防汛物质准备不足，人员责任不到位或组织不力，每发生一次扣0.25分，或因工作不到位被上级通报批评一次扣0.25分；抗旱工作0.25分，若因用水发生较大打架斗殴，每出现一起扣0.25分。
（3）农村农民建房管理及国土监察工作，计4分。辖区内无村民违法建房及非法圈占集体土地的计2.5分，每新增1例，村级能及时制止并组织拆除的扣1分，需乡及乡以上单位出动拆除的扣2分；能配合好国土规划部门提供完善建房资料及履行有关手续的计1.5分，否则视情况扣分；卫片监测到的违法用地疑似图斑，经查证属实的每例扣1分，扣完为止。
（4）新农村建设工作，计4分。村点建设按“七改三网”规定动作到位是达标的得4分（其中环境整治到位得1.5分，改路改沟到位得1分，改厕到位得1分，整体效果好得0.5分），未完成或不达标相应扣分。
（5）环境整治工作，计12分。①农村生活垃圾治理监管工作计2分，按日常监督检查情况得分。②农村人居环境整治工作计4分（包含农村八乱、土坯房、铁皮棚、污水等），按日常检查及上级督查检查情况得分。③末位村整治工作计2分，未列入末位村的得2分，列入末位村未成功退出的不得分，列入末位村按时退出的得2分。④生猪规范化养殖工作。计1分。有工作任务且开展情况较好的村得满分，否则视工作情况扣分。没有任务的村得平均分。⑤“河长制”工作，计1分。认真落实“河长制”各项工作，辖区内河道环境及水库水质不达标扣1分，出现违法采砂情况不得分。（没有涉及的村得平均分）⑥厕所革命工作，计2分。按要求拆除旱厕，完成户厕新（改）建任务并及时上报数据。
（6）绿色殡葬工作，计3分。公墓山建设及管理工作计2分，完成公募山建设的村计1分，其他无任务村按0.5分计算；公路山日常管理及死亡人数按要求进公墓山的得1分，发现一例未进公墓山的此项不得分；迁改坟墓工作计1分，按迁改率计算。
（7）规范村级财务（含粮补政策落实）及统计工作，计3分。规范村级财务工作计2分，确保村级财务收支发票合法规范，村级所有收入按规定入帐，严禁设小金库，严格按季度报账，每出现1例不符合规定的扣0.5分，直至扣完为止；粮补政策落实计0.5分，粮食补贴按时报送到账花名册，出现错误及时更改得0.5分；统计工作计0.5分，及时报送各类统计报表且数据准确得0.5分。
（四）社会稳定工作（7分）
1、社会治安综合治理，计2分。①按时足额交缴综治平安保险得0.5分，每差欠10个百分点扣0.1分。②村级开展网格员巡查完成任务的得0.5分，每少一次扣0.1分。③村里未出现打架斗殴群体事件得0.5分，每发生一起扣0.5分。④日常工作资料报送得0.5分，每缺一次扣0.1分。
2、信访工作，计4分。全年无信访案件计4分。如每发生一起赴乡集体访扣1分（其中10人以上的加扣1分/起）；每发生一起赴县集体访的扣2分（其中10人以上的加扣1分/起）；每发生一起赴市集体访的扣3分（其中10人以上的加扣1分/起）；凡发生赴省、赴京非访的，此项不得分，赴市、赴省、赴京访接人的一切费用由该村承担。发生赴县非集体访（5人以下）或至县相关部门进行投诉经批转的每例扣0.2分；发生赴市非集体访（5人以下）或至市相关部门进行投诉经批转的每例扣0.4分；发生赴省或以上非集体访或投拆经批转的每例扣1分；历年来老上访户赴县、市上访的累计扣分最高不超过1分，同批人员非集体访（5人以下）就同一事项赴县、市上访的累计扣分最高不超过1分。
3、安全生产及食品安全，计1分。做好辖区内安全生产各项安全防范措施，配合做好安全生产检查、整改工作，全年未发生安全生产事故得0.5分，发生安全生产伤亡事故此项不得分。搞好卫生防疫、免疫工作和配合食品药品经常性安全检查工作计0.5分，凡出现此项安全事故不得分。
（五）担当实干、马上就办工作作风（3.5分）
迅速落实党委政府决策部署的得1分，主动担当、不推诿的得1.5分，严格遵守工作纪律的得1分。
（六）加减分项目
1、重点项目建设工作（含公墓山建设项目、高标准农田建设、增减挂项目、交通项目等）。按要求平稳序时推进，每村每类项目加3分（5分封顶），未按乡时间进度和质量要求完成项目建设的村，并受到县通报批评的，每个项目倒扣0.5分。
2、村级工作创特色或代表乡接受上级检查获好评，省级加5分，市级加3分，县级加2分。在县排名倒数后3名或受到县（含）以上批评处罚的每项扣2分（以上级文件为准）。
3、开放型经济工作。凡提供一个亿元进园项目有效信息，并协助乡使其落户县工业园加5分。
4、社会抚养费征收工作，每征收10000元加一分，以此类推。
5、信访维稳工作。成功化解一起重点信访积案、一般积案、突发性矛盾纠纷分别加2分、1分、1分。
6、征兵工作超额完成下达任务的加1分，以此类推。
以上加分项目，以村为单位，如同一内容同时符合多项加分条件的，按就高不就低、不重复的原则计分。村累计加分不超过15分。
四、考评程序和奖惩措施
（一）为使考评客观公正，乡成立考评小组，组长由乡长担任，副组长由各分管领导和片组长担任，成员为各站所负责人。考评考核程序为各村先进行自查，然后考评组采取看记录、查资料、看现场、开座谈会等形式进行，考评组将考核得分情况与分管领导进一步进行综合评审，最终经乡党政联席会审定考评结果。
（二）实行四个“一票否决”制。“一票否决”制就是取消该村及其主要领导评先评优资格，责成限期整改，限期整改未达到要求的追究相关责任人责任。即：
1、脱贫攻坚工作。因本村脱贫攻坚工作不实造成全乡脱贫攻坚负面影响的实行“一票否决”。
2、卫生计生工作。按乡计生工作方案中的“一票否决”办法执行。
3、社会治安综合治理工作。按乡社会治安综合治理工作目标管理考评办法中的“一票否决”办法执行。
4、农民建房管理工作。出现严重违规建房行为在乡造成严重负面影响或在县以上造成一定负面影响的实行“一票否决”。
5、农村垃圾处理工作。按乡制定的农村垃圾处理实施方案执行。
（三）考评结果直接与奖惩挂钩。
五、几点要求
（一）各分管领导及站所室务必做好平时各项工作的及时通报、资料的准备全面收集、登记、统计等事项。
（二）各村（居）要认真对照本考评办法，加强领导，精心组织，抓好每项工作及环节的落实，努力按要求完成每一项工作任务。
（三）未尽事宜由党委、政府联席会议另行决议。
