资金安全论文范例

资金安全论文

资金安全论文范文1

关键词:财务风险;生产经营;风险防范

一、财务风险的简述

财务风险是指企业在每一次的财务活动中因为外部或者内部等各种不可控制的一些意外情况,使企业在现在或者未来的某时间段和范围内所得到的最终财务结果与活动前的预测财务结果不同或有很大的差异情况,从而使企业的最终结果与预测不同或亏损或盈利等等各种的可能结果。财务风险其实是企业在发展前进的过程中肯定会出现的现实问题,财务风险本身就是客观存在的一种现象,企业对与财务风险这一种情况只能尽可能制定一些计划和措施来最大限度的减轻财务风险带来的与预期偏差的结果,财务风险是企业发展中必然存在的不会消失也没有规律可循。

(一)财务风险的分类

企业的财务风险在企业发展的财务活动各个过程方面都有关联,可以划分为:筹资风险;投资风险;流动性风险和收益分配风险这四个方面。1.筹资风险指的是市场的巨额资金流动量大且不可控,对于市场的宏观环境影响重大,造成宏观环境的复杂多样变化快速,这一风险给企业的资金筹集这一目的造成了非常大不了控结果。2.投资风险指的是企业在投入资金后这一财务活动,因为外部的市场需求发生各种难以预料的变化让企业的最初预测的投资结果与现实的最终结果之间发生偏差的风险。它主要包含:利率风险;再投资风险;汇率风险;通货膨胀风险和违约风险等投资风险。3.流动性风险指的是企业的资产不能正常和明确的把现金和企业自身的债务发生移动和自身的付现责任不能正常承担的可能性的风险就是流动性风险。4.收益分配的风险是由于收益分配可能给企业的未来发展和管理带来的不利影响

(二)财务风险的成因

财务风险产生的原因非常多,不同的各项因素所产生的财务风险也各有差异。主要原因大致是由以下几个方面导致的:1.企业财务管理的外部宏观环境的多变性是企业发生财务风险的外部重要因素。因为企业的外部市场宏观环境并不是不会改变的,它是复杂多样的而且变化快速,外部环境也就是经济、法律、市场、资源等各种环境因素,这些外部环境因素是与企业的财务活动息息相关直接联系的,对于企业的发展前进具有非常重大的影响效果。2.企业的财务管理工作人员对与财务风险的存在认知不足或重视程度不高。因为财务风险它是客观存在的,不可能被消除的,所以企业只要是为了发展有了财务方面的活动,就会产生财务风险,而要是财务管理人员对财务风险严重缺乏风险意识情况发生,那么企业的财务活动结果是不会是按着企业的发展的方向前进,总是会有各种的因素让结果发生偏差,这对一个企业来说非常危险,因为企业的未来就变成未知,永远不会知道下一步是盈利还是亏损。3.财务决策的失误或没有科学性没有多方面的慎重考虑的决策,这是非常大的内部风险因素情况。而能避免财务决策失误的前提条件就是财务决策一定要科学化存在。因为不够细致科学的考虑结果可能会因为中途的各种意外而没有提前准备方案导致财务活动最终结果发生偏差。4.企业内部各部门的人员身份关系不明确或裙带关系。这是导致企业存在财务风险隐患的非常重要内部因素,比如老板的亲戚朋友在公司内部任职,这些工作人员会有自己家公司的意识,从而在不依循公司的规章制度,做事走捷径而使公司账务记录出现漏洞,对不上账对与企业的资金安全无法得到保证的情况发生。

二、财务风险的防范措施与补救

1.一定要对外部市场的宏观环境进行仔细大量的研究,实时监控做出预测,让企业对于外部的市场环境做到快速适应和不断学习做出预测来调整财务活动,企业还应该成立一个高效有用的财务管理机构来专门应对外部不断变化与发展的财务管理的宏观环境,从而使企业能在面对快速变化的外部市场宏观环境及时做出防范的措施来进行调整。2.需要不断地提高财务管理人员的风险防范意识,财务风险是不可消除而且不断变化的,企业财务管理人员也应该不断地提高风险防范的知识来应对各种的财务风险。还应通过不断地改进和提出会计策略来解决和防范现阶段和未来已经发生或可能会发生的企业财务风险问题。3.做出科学有效地经过慎重考虑的财务决策。企业的投资决策是企业在发展前进中的非常重要的决策,会直接或间接的影响到企业发展前进的各种资金结构的决策。企业的管理者必须要做好对与投资项目的各方面的可行性进行大量仔细的分析。从而做出正确有效地投资决策。4.规范企业内部财务关系,做到责、权、利相统一,按规章制度办事,减少公司裙带关系的情况影响,做到依规行事,避免走捷径开后门办事。而在利益分配方面,企业应该做到公正按企业的规章制度来分配,还要调动各部门之间的积极性。让企业能真正的做到责、权、利相统一这一终极目标。5.建立健全财务的预防机制,企业要根据事实的偿债能力来制定企业之后的负债经营决策。还应建立健全企业的财务各项风险预警机制,要对企业的负债情况进行大量仔细的分析,因为在企业的资金各项结构中,如果负债的总占比过大,也就是企业已经负债过度的经营情况,会对企业之后的经营发展会有很大的影响。因而,在建立企业财务预防机制时,要正确认知到企业自身的负债能力来做决策,要能真正的做到责、权、利相统一这一终极目标。

三、总结

综上所述,企业在发展前进的过程中财务风险是一定存在的,它是不会消失的也没有规矩可寻。而企业在发展过程中因为各种因素而产生的财务风险,要想把影响降到最低,需要企业管理工作人员不断地加强对财务风险的了解与认知,尽可能制定一些计划和措施来最大限度的减轻财务风险带来的与预期偏差的结果,而且要对所有已经发生过可能发生的风险记录和制定紧急快速的措施来稳住局面,这样才能让财务风险得到合理控制,要能真正的做到责、权、利相统一这一终极企业目标。公司才能健康,快速,高效的可持续发展下去。

参考文献:

[1]谢艺坤.企业财务风险的分析与防范[J].青年科学(教师版),2014

[2]曹伟忠.中小企业财务风险的分析与防范[J].现代经济(现代物业下半月刊),2009

[3]孟笑杨.企业财务风险成因及对策分析[期刊论文]———中小企业管理与科技2009

资金安全论文范文2

关键词:安全生产;安全管理;有色金属行业;经济效益

目前,我国各单位的安全生产指导方针是“安全生产,预防为主,综合治理”,安全关乎到人的生命财产,安全的责任重于泰山,安全的意识需要人人提高,作为有色金属企业,以生产管理顺利运行为目标,以企业经济效益最大化为目标,就必须做好安全工作。

1安全是有色金属企业生产的生命线

安全贯彻到到有色金属企业生产的全过程,安全与生产是密不可分的统一的整体,二者相互联系,相互发生作用。有色金属生产在生产出有益于人类生活应用的物质的同时会带来一定的空气等污染,生产过程中,要尽量减少各种污染物质的排放。随着科学技术的进步,科学技术的发展从某种程度上减少了很多安全的隐患,科学技术的发展使得有色金属设备不断更新,生产工艺不断完善,生产过程中关于人的不安全因素能够逐渐降到最低。企业只所以如此重视安全工作,是因为安全工作是企业生产过程中,必须坚持的第一原则,没有安全生产就没有企业的发展,没有安全管理就没有企业员工的安全工作,有色金属企业应该始终贯彻安全促进生产,生产就要重视安全,安全工作是一些工作的基础和前提。

2安全生产有利于树立有色金属企业形象

企业要想在激烈的竞争中立于不败之地,要想赢得更多的市场,就要搞好安全工作,企业安全生产、绿色环保生产,能够为企业树立良好的形象。在安全管理方面下大功夫,最终达到安全促进生产的目的,员工在一个安全的环境下工作,可以使得员工减少伤亡事故,可以让员工身心愉悦。企业形象的树立是一个长期的工程,不但要靠企业的长期稳定的安全生产,更重要的是企业员工长期的自我安全感受,每一名员工的安全感受在企业形象树立的过程中起着重要的作用。

3安全生产与有色金属企业经济的关系

企业的生产发展离不开企业的经济效益,企业的所有活动都是围绕经济活动展开的,企业的经济效益是企业运行的目的和归宿,企业的经济效益的实现要以安全生产为基础。无数血的教训证明,不注重安全的生产,为了实现预期经济目标,放弃安全生产原则的行为,最终都会得不偿失。安全管理要贯穿于生产的全过程,安全生产就是为企业创造效益,安全生产可以降低事故风险的发生,减少职业病的发生,减少企业因员工职业病导致的经济损失,安全生产要求企业要在安全第一的思想要求下进行有效生产,抓经济效益,就要先抓安全管理。安全生产的前提是设备要先进,企业要对设备进行及时更新,对员工进行安全教育,不断改善人的安全行为和设备的安全运行状态。在安全管理基础上从事生产,不断提高企业经济效益,企业才能将更多的资金投入到企业安全设备等方面,因此可以看出,企业经济的增长和安全生产的强化是相互促进的,安全生产促进企业经济的提高,企业又将更多的自己投入到安全设施中,实现企业的两性循环。

4安全生产责任制要落实到具体岗位

安全生产是企业生产的一件大事,贯穿企业每一个岗位、每一个生产环节,因此,近年来,企业都指定了安全生产责任制,将安全工作责任到具体的人,责任到具体的岗位,安全无小事,安全一旦出现问题,要从下到上,起连带作用,逐级追究责任。安全生产责任制的基本原则是“管生产必须管安全”、“安全生产,人人有责”。通过规章制度的指定,明确各级管理人员怒和相关职能部门在生产过程中应付的安全责任。实践证明,有色金属企业里的安全生产责任制对日常安全工作起着重要的作用,安全生产责任制已经成为规范日常工作的行文准则,日常工作过程中,遇到安全问题就可以做到有章可循,对一些隐患能够及时识别和排查,最大程度上保证企业进行合理生产、安全生产,为企业创造出更多价值。安全生产责任制不仅仅是具体的操作工人需要遵守,各级管理部门的领导都要遵守,它能够把安全和生产从领导层面进行同意,把管生产的领导都必须同时管安全,这就从思想仪式上可以不断增强各级管理人员安全责任心,可以把企业的安全管理制度纵向到底、横向到边,专管成线,协调配合,真正把安全生产工作贯穿到企业的各级领导,真正落实到具体的工作岗位,具体责任到人。

5加强有色金属企业人员的安全培训

长期安全生产会给企业创造出源源不断的利润,企业经济效益提高了,员工的工资福利待遇就会提高,员工的家庭幸福感就会大大增强。安全工作是一项长期的工作,有色金属企业的安全管理人员或相关领导,应该从思想上定期对员工进行安全教育,使员工在数量掌握安全管理制度,了解安全事故一旦发生会给企业和员工带来的危害,让安全意识真正深入到员工的心里,达到在工作中牢记安全注意事项的目的。

6结语

“安全第一”是一个永恒的主题,安全生产管理是有色金属企业实现可持续发展的前提条件,安全生产规章制度要在生产经营中不断贯彻,企业安全生产可以为企业创造良好的发展环境。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。

参考文献

[1]段好强,公丽丽,韩冬.安全管理教育为本[A].中国金属学会2004’冶金安全年会论文集[C].2004.

资金安全论文范文3

1数据加密技术在网络安全中的重要性

随着经济社会的不断发展进步,计算机网络技术也随之不断成熟,互联网时代的到来成为助推经济进步的重要动力。计算机现已走进千家万户,与公众的生活息息相关,成为不可或缺的组成部分。其最大限度地打破了时间和空间对信息传播的限制,为商业贸易,资金流转提供新的渠道,将世界连成一个有机整体。“互联网+”是社会的大势所趋,其与各行各业的紧密结合,实现了生产方式的转型升级。因此计算机网络安全问题也日益受到社会的广泛关注,虽然当前我国的电子信息技术已经有一定成就,但是仍存在着诸多安全漏洞。计算机分为硬件系统和软件系统两部分,其中硬件系统常因使用者的不当利用,软件系统受到黑客恶意入侵,病毒垃圾查杀不及时,安全等级低等,而产生不可估量的经济损失。因此为保障计算机网络的持续健康运行,营造良好的网络环境,技术人员应提升数据加密技术,提高网络安全系数。防止公众个人信息泄露,资金非法流转的问题,发挥计算机网络的经济和社会价值。

2数据加密技术种类

互联网时代的来临,为社会发展提供了新动力。“互联网+”产业成为社会的大势所趋,其在交通,教育,信息传播等领域的应用广泛,有助于产业转型升级的实现。但是电子信息技术在为公众带来便利的同时,也因技术漏洞,使用不规范等问题,导致了信息泄露等安全隐患频发。因此为保障公众的利益,营造良好的网络环境,应注重计算机网络安全应用数据加密技术。对称数据加密技术和分对称加密技术是常见的两种数据加密技术。对称加密技术在信息的传播者和接受者之间建立起一座隐秘的沟通桥梁,通过密钥进行数据的加密和解读,二者了解对方的相关信息。非对称加密技术与其相反,信息的接受者与传播者互相不知情,双方只能在达成密钥使用协议后才能交换密钥,其保密系数等级更高。技术人员应就具体的使用情况选择数据加密技术,并在使用过程中依据出现的新问题,及时进行技术升级和安全保障巩固。

3影响网络安全的因素

(1)计算机病毒入侵危机。计算机已经走进千家万户,成为公众日常生活中不可缺少的一部分。“互联网+”教育,信息传播,经济贸易等方面的应用日趋成熟,具有良好的发展前景,经济效益和社会效益较高。但是由于使用者自身,技术漏洞等的问题,导致计算机病毒入侵问题频发,造成的经济损失不可估量。木马病毒种类多,可依附的媒介多且潜伏期长不易被发现。使用者违规进入非法网站,防火墙漏洞都使计算机受到病毒以及黑客的恶意袭击,引发信息泄露,资金流失等问题。使用者长期未升级防火墙安全系统,以及随意注册各类需要填写详细个人信息的应用软件都给计算机病毒以可乘之机。因此要采用数据加密技术对使用者的私密数据信息进行保存处理,在传播的各个环节进行安全加固。

(2)数据库管理漏洞。数据库与操作系统构成了计算机的软件系统,也就是其核心部件,操作系统就信息的传播,软件应用等进行管理调动,数据库旨在将信息保存至云端以便永久留存,防止病毒黑客的恶意入侵。操作系统和数据库相辅相成,操作系统为数据流转提供途径,也是最容易受到病毒黑客攻击的关键部位。当安全防护系统出现漏洞,将会对使用者及整个社会带来不可估量的经济损失。病毒会附着在操作系统传播的信息媒介上,一旦传入数据库中将肆意盗取用户的私密信息,最终导致计算机网络的全盘崩溃。数据库在内外部的双重打击下,出现大规模的漏洞,使用者未能及时发现并采取措施进行弥补。因此应采用多种数据加密技术,针对不同种类的漏洞进行专门的补救。

(3)网络系统安全等级低。计算机分为硬件系统和软件系统两个部分,硬件系统主要指主机,显示屏,音响等,软件系统则是指各种应用软件和网络系统。其中软件系统作为计算机的核心中枢部件,直接操纵着硬件系统,进而对整个计算机运行起到决定性作用。虽然我国当前的计算机网络技术已经有了一定的发展,但是仍因使用者的不规范操作,网络安全系统的等级低等问题的影响,导致数据信息泄露频发经济损失巨大。其中网络安全系统作为计算机的第一重防火墙,对公众的信息安全具有重要作用。在遇到黑客的恶意攻击以及携带病毒的网站应用时,由于计算机网络安全等级低且没有及时升级更新,导致其鉴别阻拦不到位。数据加密技术也应使用与防火墙系统中,采用双重加密技术,设置多重关卡逐层削减安全隐患爆发的风险。

(4)非法信息篡改问题。互联网时代的到来,计算机网络在公众日常生活中的应用日益广泛,电子信息技术也日趋成熟。其在为社会带来利益的同时也对公众的信息安全构成威胁,因此要不断提升计算机网络的安全系数等级。其中非法信息篡改是公众信息泄露的主要原因,网络系统自身漏洞以及服务器信息泄露都是由此导致。现阶段计算机信息的等级皆由人工录入,由于录入登录端的安全意识不高,相关意识不足使得在录入中信息泄露问题严重。同时黑客的技术水平与普通使用者相比更高,使用者在浏览网站以及下载应用软件的过程中,通过非法篡改信息的方式,获取到使用者计算机安全防火墙的准入,达到窃取私密数据的目的。同时,当多个系统软件一起运转时,信息被上述几个软件记录,安全防火墙无法实现全覆盖。

(5)核心组件存在漏洞。数据信息的传播,沟通,编辑,管理都由计算机的核心组件进行统一的安排,对整个计算机的运行起到决定性作用。因此一旦核心组件被病毒或黑客攻击,将会造成不可估量的经济损失。所以为保障计算机的健康运行,营造良好的网络环境,要及时弥补核心组件漏洞。核心部件出现漏洞被病毒侵占极易引发使用者数据意识问题。使用者应采用信息认证加密技术,在识别使用者信息的基础上,防止流通,存储途径中携带的病毒,引发计算机系统崩溃。

4数据加密技术在网络安全中的应用

(1)采用端端数据加密技术。在较为简易的信息传递中,可以采用短短数据加密技术,在传播者与接受者之间实现点到点的网络安全控制。端端数据加密技术将传输的两个端口纳入数据加密系统的严密监视之下,层层把关防止病毒附着在数据信息媒介上,给黑客入侵以可乘之机。短短数据加密技术要在已有的密文基础上,开辟一条新的私密的信息传播路径,降低受到其他传播途径的影响,进一步降低安全风险。节省了多个数据信息传播流程,为使用者降低使用和检修的投入成本。

(2)采用节点数据加密技术。由于病毒具有形式的多样,传播媒介种类多,潜伏期长不易被发现的特点,所以为了降低病毒入侵的风险,应严格控制传播链条中安全问题的发生风险。其中节点数据加密技术主要应用于信息的传输阶段,对于整个计算机网络运行起到关键性作用。其将所传输的内容转化为密钥并反复加密,只有在信息接收与传输方都得知密文的基础上才能破解,有效规避了病毒侵入问题。

(3)采用双重加密技术。随着计算机的广泛应用,其在为公众日常生活带来便利的同时,也因使用者的不规范利用,以及安全系统等级等的问题,导致信息泄露问题频发。依据现有的数据加密技术主要分为对称和分对称两类,因此应根据具体情况选择适合的加密技术。当在特定主体之间传输信息时,可以采用对称加密技术结合使用密文与密钥,加强信息的保密性。当在不特定主体之间传输信息时,应采用暗文密钥和密文,只有知道密钥的主体才能破解信息。

(4)采用链路数据加密技术。信息泄露的一个重要原因在于数据过于繁杂,且端口未起到鉴别作用,因此为保障计算机网络安全,应使用链路数据加密技术对数据进行划分,对传输途径和存储区域的信息在特定密文的基础上加密保存。一旦遇到黑客恶意入侵,链路加密技术可以实现破除虚假信息,补充固有信息的作用,防止数据的遗失泄露。

(5)采用信息认证加密技术。端口的安全防火墙鉴别能力有限的问题,技术人员应采用信息认证加密技术,使用者将私密数据加盖密文,方便端口识别,防止非法篡改信息的流入,降低安全风险等级。

5总结

互联网信息技术在为公众带来便利的同时,也对信息,资金等安全构成极大的威胁,一旦发生信息泄露问题,将会给公众及社会带来不可估量的经济损失。我国的数据加密技术虽然有了一定的发展,但是仍存在着诸多安全隐患。所以为营造良好的网络环境,发挥计算机网络助推经济进步的重要作用。应采用端端数据加密技术,节点数据加密技术,双重加密技术,链路数据加密技术,信息认证加密技术等防范黑客入侵,巩固防火墙。

参考文献:

[1]张耀,聂玉超,杨吉平,等.数据加密技术在计算机网络安全中的运用[J].电子技术与软件工程,2015,000(023):227-227.

[2]白海军.数据加密技术在计算机网络安全中的应用探析[J].数字通信世界,2020,184(04):123-123.

资金安全论文范文4

关键词:新时期;水利工程;建设管理;创新思路

水利工程作为基础性工程,对区域范围内的水资源起到了一定的调节作用。水资源的质量关乎到生命的延续,关乎到人类社会的文明发展。目前,自然界中的水资源已经难以满足人类的生存需求,特别是一些地区会由于水资源协调性不够,导致各种泥石流、洪涝等等灾害,自然水不仅得不到充分利用,还导致大量的浪费。水利工程对地方水资源起到了一定的调节作用,不仅可以防治自然灾害,还有助于对水资源合理利用。新时期,对水利工程建设就会有诸多的新要求。水利工程建设管理中就要不断创新思路,以提高水利工程质量。

1水利工程建设管理现状

新时期,水利工程建设管理中如果管理思路没有及时更新,就会导致大量的问题存在。从现行的水利工程建设管理情况来看,水利工程建设管理中所存在的问题主要包括四个方面的内容,其一为现场施工中作业标准程度相对较低;其二为难以保证资金运行安全;其三,存在诸多的施工安全问题;其四,存在施工质量问题。

1.1现场施工中作业标准相对较低

现场施工中作业标准主要包括六个方面,即施工的整理和整顿、施工场地的清洁和清扫、施工管理安全以及施工人员素养等。目前的水利工程建设中,包括施工的整理和整顿、施工人员素养方面都存在不足。特别是对于施工人员的职业素质教育和技术培训都有所欠缺,就会导致管理中存在诸多的不足。作业标准相对较低,就会导致施工现场脏乱差,施工人员在不良的环境中施工,就必然会对施工的质量和施工进度造成一定的影响。

1.2难以保证资金运行安全

水利工程建设要顺利展开,资金运行安全是非常重要的。对于一个工程建设单位而言,如果资金运行存在安全问题,就必然会影响施工。工程建设中存在安全问题,主要是施工单位项目预算中,由于工作人员施工经验不足,加之施工设计存在缺陷,就会导致概算存在错误[1]。施工部门之间没有实现有效的沟通,也会导致工程概算中存在误差。工程概算错误的直接结果就是施工材料调整、施工工艺上也要有所改变,这就必然会造成资金运行出现漏洞。上游企业和下游企业在经营中如果存在财务漏洞,就必然会导致施工单位的资金运行中存在风险。

1.3存在诸多的施工安全问题

水利工程施工中的施工安全问题时有发生。这些问题没有得到彻底的解决,主要的原因就是忽视了施工安全管理工作且没有及时解决,这不仅会影响施工质量,而且还会影响到施工人员的生命安全。在水利工程施工现场,施工人员往往不按照规范操作,施工单位的管理工作也没有到位,加之施工安全教育没有促使施工人员和施工管理人员的职业能力提高,就必然会导致各种施工安全问题。

1.4存在施工质量问题

水利工程建设施工的技术含量是非常高的。如果施工人员的专业技术水平不高,或者施工经验不足,就会导致施工质量问题。比如,施工设计与施工现场实际不相符合,对于施工材料的选择和搭配不当,施工工艺技术的应用存在不当等等,加之施工现场管理人员没有实施科学化管理,就会留下诸多的工程施工隐患。水利工程施工中主要产生的质量问题包括渗漏问题、设备锈蚀问题、地基下沉问题等等。这些问题如果在水利工程建设中存在,就会给施工造成诸多不良影响。

2新时期水利工程建设管理中所采用的创新策略

水利工程的规模普遍比较大,建设的过程中会存在诸多的问题,工程管理人员在实施管理工作中,要不断地更新管理观念,在管理方式上要不断地调整,实施优化管理,以使得工程建设项目有序展开。

2.1对工程管理人员要强化培训工作

水利工程建设管理质量要有所提高,管理人员的职业素质起到了决定性作用。企业要在管理人员定期培训,除了管理培训之外,还进行专业技术培训。为了提高管理人员的职业素质,有必要请专业素质非常高的人才对管理人员开展培训工作,还要对接受培训的管理人员进行考核,一方面可以发挥激励效应,同时还提高管理人员度考核的认识程度[2]。对管理人员的培训工作除了集中培训之外,还要将培训工作落手到管理现场,并对管理人员的日常管理进行评比,以切实地提高水利工程建设管理质量。

2.2对水利工程施工管理制度要根据工程建设实际不断完善

水利工程建设中要对施工管理制度不断完善,以实现规范化管理。工程施工管理中,材料管理是至关重要的。施工单位构建材料之前要做好市场考察工作,把好材料源头关,并对材料提供单位的材料质量进行调查[3]。专业技术人员要对材料的技术参数进行检查,如果存在材料与工程施工实际不相符合的现象,就要及时更换材料,还要做好材料清退工作。施工企业要做好材料进出管理质量,将台账制度建立起来是非常必要的,所记录的内容包括材料的进库时间和出库时间、材料进出的数量、材料的型号、使用方向以及材料的库存量等等[4]。所有的材料在使用的过程中都要做好跟踪调查工作,以保证材料合理使用,特别要注意材料的鵆、运输以及对材料的装配中要做好防护共组,不可以造成破坏,以使得材料质量满足施工需求。

2.3对验收工作要予以高度重视

水利工程施工管理中,重视验收工作是保证工程施工质量的关键。针对于验收工作,要求水利工程建设单位要与监理单位密切沟通,相互协商将验收计划制定出来,以使得验收满足技术要求。由于水利工程规模比较大,对于工程质量的验收就要采用分断施工的方式,或者按照时间段对工程进行划分,或者按照区间对工程进行划分,对每一个施工段都要做好评价验收工作,一旦发现存在施工高质量问题,就要及时采取措施解决,以保证施工正常展开,使得工程施工项目保质保量完成,以延长水利工程的使用寿命[6]。

2.4水利工程的概算水平要有所提高

水利工程项目的预算要符合工程需要,就要做好概算工作。不同的工程对质量要求不同,对概算的水平也会有所不同要求,这就需要修正项目预算的计算,对上游企业和下游企业之间的财务管理进行协调,以确保企业的资金链顺利运行,由此使得企业资金运行中所存在的风险降低,确保企业资金安全高效地运行。

3结语

综上所述,水利工程建设中,要保证施工质量,就要在强化施工技术的同时,还要重视施工管理工作。新时期,水利工程建设单位会引进新技术,相应地,在管理上就要不断创新,以提高经济效益,且创造更高的社会效益。

参考文献:

[1]陈士甫.浅析水利工程建设与管理中的问题及对策[J].科技致富向导,2014(14):33.

[2]陈晓兴.新时期背景下水利工程建设安全生产管理创新[J].工程技术研究,2016(12):91~92.

[3]杨平.简析如何创新水利工程建设管理工作[J].河南水利与南水北调,2014(06):51~52.

[4]彭杨辉.水利工程建设管理的创新思路分析[J].水利电力,2015(03):232.

[5]何仕荣.试论水利工程建设管理中的若干关键问题[J].中华民居(下旬刊),2013(03):291~292.

资金安全论文范文5

关键词:新时期企业;风险管理;内部控制策略

新时期背景下,国内企业拥有了更多的发展机会,更广阔的发展空间,更宽松自由的市场环境,一方面企业需要继续提高产品的科技价值,另一方面企业应在法律、政策授权许可范围内享受税收优惠、政策优惠和其他红利,加强对内控和风险管理机制的完善,为企业日常生产、各部门组织活动、经营策略的顺利实施提供保障,带领企业员工学习和树立内控与风险管理的知识理论和意识观念,防范资金风险和财务风险,提高企业资金利用和回收的效率,促进企业良好长远发展。

一、新时期国内企业内控和风险管理工作中的不足与问题

(一)风险管理工作中的不足与问题。第一,项目风险管理工作中的不足与问题。实践观察发现,国内一部分大中型企业、集团企业组建了税务部门、项目投资部门、法务部门对项目投资风险加以控制,能够及时发现项目风险管理工作中存在诸多问题。但是中小型企业的资金不足、经济实力和经营规模有限,没有足够人员和预算去设置诸多项目风险管理部门,也不能利用、收集项目风险管理相关的信息数据,仅仅能依靠信息管理、成本管理、账目报销管理等简单手段对项目风险加以控制管理,不能发现内控和风险管理工作中的实际问题并加以解决。第二,方案制定中的不足与问题。项目管理方案的合理设计,对于降低风险、防范风险起到非常大的积极作用,但一些企业在实践中随意设计项目管理方案,忽视了项目方案制定中存在的风险因素,增加了企业遭遇危机和风险的概率。除此之外,有的企业在项目管理方案的制定过程中,没有做到一切从实际情况出发,没有结合企业的经济水平和其他现实条件,导致项目管理方案的不能执行或者执行结果不理想。第三,风险管理分析与结果反馈中的问题与不足。为了保证内控与风险管理的目标实现,需要定期对风险管理方案、风险管理结果进行分析,反馈其中的问题,提出优化改进的建议,使内控与风险管理效率得到提升。但现实中,个别企业在内控与风险管理工作中存在懒惰依赖心理,长时间沿用同一种风险管理策略和模式,没有思考内控和风险管理工作中是否存在方法不当、需要改进调整的地方,造成企业内控水平较低,监督能力不足。

(二)内控工作中的不足与问题。实践中,一些企业在内部控制工作中片面侧重于企业成本管理和预算控制,只加强了对企业资金、花费等费用的管理限制,但是忽视了对内部控制理论的宣传和学习,忽视了不同部门之间的有效沟通和交流互动,忽视了信息在不同部门之间的共享,没有调动起企业员工的工作积极性,没有建立绩效评价和奖惩考核制度,不利于企业内部控制工作的顺利开展。

二、新时期国内企业内控和风险管理的策略及要点

(一)借助信息化技术,加强内控和风险管理。企业建立信息化财务管理系统,能够清晰收集、整理、记录企业每日、每月等每个具体时间周期内的账目情况、收支情况,为企业资金分配、人力资源和物资的管理,提供精确数据参考,为企业制定生产计划、经营策略、投资项目方案、战略规划提供信息参考。借助信息化技术,企业能够监督、观察市场,分析市场供需变化、价格变化,从网络中自动搜索有用的数据信息,分析企业内部控制和风险管理工作中的不足问题,提出风险规避、加强内控的有效对策。

(二)优化组织结构,实现内控和风险管理。优化组织结构意味着,既要加强对企业每个部门、每个员工的合理配置和人力资源科学分配,也要重点加强对每个管理岗位、负责人的职能划分和责任追究,全面完善企业的人力资源、组织结构管理机制,发挥所有员工的主观能动性和工作积极性,建立绩效考核与奖惩评价制度。作为企业领导层必须认识到组织结构优化,对于实现内控和风险管理的意义及关键作用,从日常工作中总结、记录问题,制定优化组织结构的制度方案,完善并且细化相关措施,根据内部控制和风险管理的需求及数据反馈,对组织结构、部门职能、人员分配做出合理调整。

(三)建立风险分析及评价机制,加强内控和风险管理。为了加强内部控制,达到风险管理目标,企业应当建立风险分析及评价机制,确定市场环境、市场竞争和国家政策相关的风险指标,内控部门应当与市场部门开展合作,共享信息,协同采集数据,评估企业产品和经营项目的市场价值、市场竞争力,为企业制定销售策略、生产决策提供依据,同时防范市场上潜在的各种风险。与此同时,企业需要继续优化内控工作流程、内部环境,加强对企业员工的培训管理,鼓励员工参加学习,提高个人职业素养,创建良好和谐的工作氛围,有利于企业早日实现发展目标。

(四)完善企业规范和规章,加强内控和风险管理。在内部控制和风险管理工作中,企业需要完善相关规范,建立与内部控制有关的企业规章,加强其他部门和财务部门之间的对话合作,财务部门需要熟悉其他部门的业务内容、工作流程,在此基础上,合理编制财务报表,真实反映企业各部门的账目情况、盈利情况。对于挂账、欠款、应收款项等资金交易行为,财务部门应当定期整理、汇报,以部门为单位核算收入与支出的资金数额,计算出实际盈利并上报给主管部门,为企业下个阶段经营策略、生产决策的制定,提供参考。另外,财务部门还应当在内部控制工作中负责验收企业资金,调拨企业资金,管理票据凭证,完成各类费用的报销。

(五)加强对人才的管理,实现内控和风险管理。企业可以借助信息化技术,建立企业的信息化财务管理工作平台,将内部控制、风险管理相关工作任务,在平台上公示,帮助企业员工及每个部门了解自身在内控和风险管理工作中应当肩负的职责,同时也收集企业部门和员工对内控、风险管理工作的反馈和其他合理建议,对工作策略予以调整完善,以适应企业发展的步伐。除此之外,企业还应当对信息化系统进行安全维护,定期升级功能,更新防火墙和杀毒工具,通过这种方式防止企业重要机密和信息被盗用、被泄露。

三、关于新时期企业内控和风险管理的几点建议

(一)关于企业资金核查的建议。在内部核查活动开展过程中,一方面要根据需要核查的工作内容和工作信息,分析当前该项工作中所需要落实的内容,另一方面要根据内部核查工作的时效性,对所有的管理制度和管理方法进行综合稳定的探讨。对于前项工作,要根据不同任务工作模式和工作方案,对最终取得的结果进行持续性处理。针对后项工作,对于资金收入或者储备等信息,可以建立短期工作审核模式;对于资金的使用成果的专项管理,可以建立长期追责体系。

(二)关于管理制度的建议。管理制度的升级过程,首先是要实现对现行制度的全面整理,尤其是针对风险管控和内部控制工作,要研究这两项制度是否得到了全面性的建设,而当发现某制度中存在缺陷,则要将该内容提交给管理层,之后制定专业的调整工作方案。其次是持续跟踪新型制度和完善后的制度运行质量,以了解新型制度是否能够支持企业的正式运转。最后是相关管理制度工作方案和工作成果的分析,通过对该信息的收集和整理,让企业能够更好地借助新建立的工作体系提高管理水平。

(三)关于风险评价的建议。针对外部风险,可以将其分配为市场竞争风险、市场环境风险、政策制度风险等,之后对各类风险进行进一步的细化。比如对于政策风险,就需要了解我国当前对于不同类型企业的扶持力度、针对不同企业的税收政策、政府部门对于不同产业的引导等,之后根据实际情况确定是否需要对各类细化后的风险进行进一步的评估。比如对于税收政策,可以将其进一步细化为增值税风险、企业所得税风险、职工个人所得税风险等,同时对于同类型产品的需求,分类项目包括技术储备量需求、产品销售之后的服务体系要求、相关产品的操作与管理要求等,在经过了持续性的分析工作后,通常情况下无须对其进行进一步的处理,而且要根据细化后的工作指标,分析所有人员所需要具备的从业能力。

四、结语

资金安全论文范文6

一、数字资源整合管理

大部分高校图书馆中的数字资源都是运用多种方法引入电子图书数据库、中外文期刊数据库、互联网上免费收集的信息资源和图书馆自己组建的数据库等。这些数字资源包含有学位论文、各种期刊和图书等,但是这些资源都处于独立状态,并且各个数据库之间缺少联系以及各个数据库所用的检索软件也不同,导致读者一般都需要多次查询才能查询到自己所需要的资料。因此,高校图书馆可以运用先进的信息技术将图书馆的检索平台进行整合,将不同的数据库进行链接,从而最大化地发挥数字资源的使用效率,提高读者的检索效率。

二、数字资源重组

数字资源因其种类繁多,如果不将其进行重组整理,将对数字资源的查找带来一定难度。所以,对图书馆的数字资源进行重组和建立相应的导航是非常重要的。因此,高校图书馆应建立相应的数字资源导航系统,帮助读者了解图书馆中的各种资源,且有助于读者对数字资源的查找。随着信息技术的发展及互联网的普及,高校图书馆所收藏的各种数字化文献将会逐渐增长,其中增长最多的就是数字化期刊。现今,各个高校的图书馆所收藏的数字化期刊的数量已经超过了纸板期刊的印刷量,又因数字期刊的种类多且比较分散,给读者的检索带来了很大的困难。因此,为了提高数字化期刊的利用率,高校图书馆应重视数字化期刊的重组问题,并建立相应的导航系统。所建立的数字化导航系统可以根据中西期刊的不同对导航系统进行设计,使得读者可以利用期刊的刊名或数据来源来检索期刊,从而给读者提供既方便又快捷的查找途径。

三、数字资源的维护及保存

在高校图书馆数字资源的管理中,对数字资源进行维护和保存是非常重要的。因此,现今各高校在建设数字资源的同时,也要将数字资源的维护和保存作为数字资源管理的重点。如果数字资源管理保存不恰当,将会给图书馆造成重大的损失。图书馆中的数字资源的维护以及保存管理工作,是一项复杂且繁琐的工作。虽然数字资源需要占据的空间比较少,但是在进行维护和保存时需要相应的技术支持才能将数字资源的管理工作做好。首先,在对数字资源进行管理时,要将数字资源的保存进行区分,确定哪些资源是需要进行长期保存的。其次,选择合适的媒体材料,数字资源的保存离不开媒体,而图书馆中所使用保存数字资源的媒体的好坏,将直接影响到数字资源的丢失与否。所以,图书馆在对数字资源进行保存时应选择优良的媒体,使得数字资源能够被良好地保存下来。再次,在对数字资源进行保存时,应选择合适的技术平台。因信息技术的发展非常快,相应的信息技术更新换代率也非常快,这给图书馆的数字资源的管理保存带来了比较大的安全隐患。因此,高校图书馆要紧跟信息技术发展速度,保障数字资源维护技术的新旧之间及时的替换,从而保证图书馆中数字资源的安全保存。

四、结束语

综上所述,高校图书馆中的数字资源的管理是一项需要进行系统的,复杂的,且长期的工作。这需要学校投入大量的人力、物力以及财力来保证图书馆数字资源的管理,从而有效发挥数字资源的作用,为学校的教研活动以及学生的学习提供更多的便利。

作者:袁爱莲 单位:张家口学院

(二)

一、我国循环经济的发展史

(一)逐渐深入

随着我国与世界工业发达国家在工业能耗上的差距拉大,提高资源使用率的进程加快,并在具体行业上进行实施。1978年,国家冶金部就针对钢铁工业能耗上的问题,制定方案,改造生产工艺,在生产节能上进培训。先后对烧结、焦化、炼铁、轧钢等14个工序制定了节能规定,还在钢铁行业内部广泛推行30例节能技术,促使钢铁行业在节能方面取得突出成绩。

(二)正式形成

进入20世纪末期,循环经济被作为转变经济增长方式和实现可持续发展的重要途径,正式引入中国。循环经济逐步在全国试点推广,重点在耗能大户、环境影响严重的行业和领域实施。随着广泛的推进实施,以追求生产要素更高使用效率和更少环境破坏为目的,通过资源产品废弃物实现再生循环利用的闭环流动型经济模式逐步形成。以钢铁行业为例,通过对2005年的《钢铁产业发展政策》的深化实施,钢铁行业在节能减排工作上就取得了巨大进步,为进一步探索循环经济发展模式,推动资源循环利用机制的建立作出了显著贡献。

二、我国钢铁行业发展循环经济的必要性

虽然钢铁行业接触循环经济最早,且成效显著,但是也要认识到,钢铁行业长时期存在的经济、社会、环境不协调的问题依然突出,从整个行业来看,发展循环经济的必要性主要有几个方面。

(一)国情决定钢铁行业作为一国国民经济的重要支柱产业,体现了国家的工业发展水平。长期以来,钢铁行业为我国的工业发展、基础设施建设等活动提供大量原材料和产品,支撑起了我国国民经济的发展。但是随着钢铁行业长期的粗放型增长方式所带来的资源严重短缺、生态环境问题突出等现状愈演愈烈,我国人口、环境、资源与社会之间的关系已经逐渐紊乱。人们环境意识的提高也使得建设以循环经济为主的可持续发展社会的愿望愈发迫切,这也是新形势下实现伟大“中国梦”的重要条件。

(二)国家政策强制要求

近年来,大气污染问题日益突出,人们对改善空气质量,提高生活质量的愿望更加迫切,更加坚定了政府对治理大气污染的决心。2013年9月,国务院的《大气污染防治行动计划》就重点提出,进一步提高钢铁行业环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后产能淘汰任务,倒逼产业转型升级;同时提出制定财政、土地、金融等扶持政策,支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展(2013年国内钢铁行业回顾及2014年展望)。这绝不是一纸空言,恰恰体现了国家政策已经进入执行阶段。钢铁行业的转型升级刻不容缓,整个行业将进行洗牌。如何实现国家政策标准,解决自身问题?归根结底还是要落实到钢铁行业循环经济的改革和发展上。只有发展循环经济,才能按照国家所制定的行业标准,提出相应的节能减排措施,实现资源的最大化利用,促进企业自身发展方式的转变。

(三)行业发展现状要求

1.产能过剩。2013年1~11月,我国钢铁行业仅实现主业利润58亿元,行业销售利润仅0.48%。而导致钢铁行业效益大幅下滑的主要原因是,铁矿石价格涨幅过大,而钢价却一度低至1994年水平,单吨钢价同比下跌340元。薄利低销的同时,我国钢铁行业走入“产能过剩”的困境。2013年全年,全国粗钢总量达7.17亿吨,同比增长7.8%,增速同比加快4.9个百分点,已经初步形成产能过剩格局,而2014年将会仍有增量,形势更加严峻。

2.粗放生产。长期以来,钢铁行业主要集中在产品的产量和质量上,却忽视了生产过程中能源的使用和污染排放状况。主要表现在钢铁产品在烧结、炼铁、连铸、炼钢、轧钢中进行的加热、冷却处理步骤,所产生的浪费电力、热力资源现象。而在整个生产过程中,含有氰化物、硫化物、重金属等有害物质的废水、粉尘及固体废弃物的无组织排放,导致了环境的逐渐恶化,威胁人们生命安全。

3.行业特点。钢铁行业发展循环经济既是必要条件,又是充分条件。钢铁行业的特点使其更加有利于发展循环经济。

(1)钢铁行业是能源、资源消耗密集型行业,所以发展循环经济也更加具有潜力、更有条件、更迫切。循环经济的减量化、再利用、再循环原则对于缓解钢铁行业的资源环境矛盾比其他行业更合适;

(2)循环经济的各种机制,能够满足钢铁企业与上下游企业之间、与社会物质进行循环利用的需要。并且有助于提高产品附加值,转变行业发展方式,形成良性循环。钢铁行业粗放型的经营方式,既导致了资源、能源的浪费,又产生了一系列环境问题。长此以往,企业将失去自身优势,在持续改革中难以为继。要改变这一现状,就必须结合行业特点,制定适应的循环经济发展方案,充分利用能源、资源,缓解资源环境矛盾,提高企业效益。

三、我国钢铁行业发展循环经济的对策

在新形势下,加快经济发展方式的战略转变已经日趋急促。通过发展循环经济实现钢铁行业经济发展方式的转变已是不争的实事,如何在钢铁行业中发展循环经济也就成了重中之重。

(一)破旧立新

虽说新技术改革在钢铁行业已经推行许久,但是行业内仍然普遍存在设备小型陈旧、技术落后的问题,这些问题使得企业无法实现高产高质量,更难在资源环境上进行兼顾。钢铁行业要发展循环经济,首先就必须要有先进设备和技术作为支撑。循环经济的生态与经济结合的特性,利用新技术新工艺使整个生产流程能够最大限度的减少产品能耗,从而在一定程度上减少排放,既能提升产品质量,又能从控制有害物质对环境的污染。先进设备的引进是工业自动化的需求,通过提升各项生产技术指标,降低单位产品资源和能源的消耗,充分利用资源、能源。以首钢京唐钢铁厂为例,其所采用的大型烧结机和特大型焦炉及“全三脱”洁净钢冶炼技术,就大大降低了产品资源和能源的消耗。烧结燃耗从60kg/t降低至42kg/t,铁矿粉烧结耗量从1040kg/t降低至980kg/t,高炉炼铁年节约焦碳1100000t/a。通过使用大型新设备、新技术,使得企业大大减少了资源、能源消耗,节约了产品成本,实现了利益的更大化。

(二)废物利用

钢铁行业既要能减少资源、能源消耗,还要学会对废弃物的循环利用,达到标本兼治的效果。总的来说,钢铁行业目前存在的废弃物主要包括固体废弃物、废水、废气等三个方面。

1.固体废弃物。主要是钢渣的利用,可以在原有锕渣磁选工艺基础上,新增处理能力更大的大型磁选线,增强钢渣处理能力。通过自用或外消方式利用高炉渣及含铁尘泥,做到当年处理产渣,解决固体废弃物逐年堆放问题。

2.废水。在这方面,可以在重点用水工序中配套生产污水处理设施。比如在轧钢水笔录循环基础上,改造转炉除尘水处理系统,通过冷却用净环水冷却塔、除尘浊环水冷却塔和氧枪净环水冷却塔的三塔合一技术,实现全新的氧枪冷却水系统全闭路循环,大大降低除尘水外排量。

3.废气。以高炉煤气回收利用为例,长期以来,高炉煤气多是采用高空放散方式进行排放,既浪费了能源,又造成了大气污染。对此,应该结合现有技术和设备,实现能源的二次循环利用。一方面,可以将第一小型厂的含重油的油气混烧原燃油加热炉改造成高炉煤气加热炉,减少效率低的重油能源使用;另一方面,将第二线材厂原燃油加热炉改为全燃高炉煤气双预热预热自回收蓄热式加热炉,通过回收废气预热加热煤气入炉燃烧,提高热效率,减少燃烧成本。

(三)加强创新循环经济的发展是对经济发展方式的一种创新,这种创新应该贯穿于钢铁行业始终,不断优化提升,实现经济可持续发展。

1.培养员工创新意识。员工是企业的灵魂,企业发展离不开员工源源不绝的创新输出。作为企业主体,员工创新意识的深浅,直接决定了企业的存亡。因此,加强员工的创新意识培训至关重要。在实践中,可以通过创新技术培训、建立技术创新奖励机制、开展一系列创新争优活动等的方式,在企业中形成创新风气,在生产第一线实现循环经济的进一步发展。

2.建立循环经济创新体系。一个完整的体系,能够实现最大化的行动落实。钢铁企业应该制定一系列关于循环经济的创新制度,确保每位员工、每道工序、每项技术在循环经济工作中得到体现,不能光说不做,陷入形式主义窠臼。企业可以根据自身实际,建立相对应的新技术落实制度、设备有效使用制度、节能减排解决机制等。钢铁行业的循环经济发展关系着我国支柱产业的可持续发展,具有强烈的改革意味。在发展过程中,要注意针对问题,解决问题,不能刻意回避。敢于通过一系列创新措施,实现行业的利益最大化,资源的利用最大化,环境的破坏最小化。

作者:赵晓剑 郭艳 单位:山钢国贸

(三)

一、电力系统自动化组成状况

输电线路和变电站均为电力终端使用客户与发电厂间的枢纽。实现自动化管控的变电站减少了生产运营成本并提升了电力公司的工作质量。在变电站中装设电脑,摈弃以往的旧式设施,将旧式的信号通信转变为光纤通信,可以保障变电站中的自动化设施的高效运转。这样的改变可以合理化配置资源,并将以往的人工调控转变为电脑调控,其监测和控制系统会搜集电脑数据并作出解析,并合理命令。所以,变电站的高度自动化是电力系统得以高效运转的前提。

二、提升电力系统自动化可靠性的措施

1.对电力体系中的一次性设施进行检查在整个自动化体系中,不但其构造复杂,而且设施之间的联系也是密切的。对电力体系中的所有设施——尤其是一次性设施,必须持续检测其工作状态。在检测过程中,不但要清楚设备运转状况,还要从中解析出故障部位的讯息,以方便电力公司工作人员第一时间进行排查和修护,进而延长设施的生命周期。该类自动化设施的投入使用,解决了以往人工检测限制性大的问题,提升了电力工作人员的工作质量。当前,尽管在电力体系中引入了较前卫的一些设施和技术,也取得了一定的进步,然而与发达国家的电力系统水准还不可同日而语。

2.注重一次性设施的智能化改良电力体系中的一次设施的智能化是指在规划电力体系时,应减少一次性设施和二次性设施的信道和管控线缆的使用频率,尽最大力量使二次性设施的功用在一次性设施中就得到体现。但是,电子智能管控设施经常会受到周围电磁场的骚扰,使其无法完成“本职工作”。对此,必须采用高科技手段避免电磁场的骚扰。

3.努力研发、利用特高压电力网络中的二次设施我国的综合经济实力正在稳步提升,居民对电力的需求变得更加迫切。为了使该类需求得到满足,电力公司就需要对电力体系进行改良;研发、引进崭新的技术——例如特高压技术。在特高压电力网络中,一次设施和二次设施与以往相比有很大的不同,其技术还仰仗进口。而其技术难题就是怎样更高效地保持电力在高压下的安全性能及怎样提高二次设施的抗干扰功能。

4.电力体系中电脑技术、远程通讯技术等的运用以电力体系中的自动管控为例进行说明。其在规划、技术和设施等环节上都取得了长足的进步。第一,在设计上,电力体系的自动管控技术利用多机系统模型,处置有关的问题;第二,在技术方略上,则第一时间更新设施,运用现代科技提升自动化程度。与此同时,与现代科技相结合,其理论也更加倾向于现代管控理论,注重其对实际情况的引导作用。而整个电力体系的自动化有赖于协调化、智能化,并应该向着一体化、综合化的方向发展。例如:原来的开环监督和测试技术转变为闭环管控技术。如此,可以对数据进行调试。而电力体系的自动化功用也正从单调功能向多元化功能的方向转变,设备特性的自动化和变通性也正在实现,从而确保电力公司获得经营效益的同时保障电力系统的稳步运转。而增强设施之间的调和性和应急处置预案的建立也成为保障电力系统自动化可靠性的重要举措。在专业人才的聘用方面,愈加倾向于全方位培育,强化学科间的学识交融,其终极目标是提升电力体系的稳定性和安全性。在提升电力系统自动化可靠性的前提下,拓展为服务和管控的自动化。

三、结束语

当前,无人值班的变电站等系统工程正在建设中,它们是电力系统自动化体系的关键环节。无人值班的变电站等新兴工程的建设是以人工智能技术和互联网技术为支撑的。然而,要想满足居民的用电需要,除了提升电力系统的自动化程度外,还应培育全方位的复合型人才,大范围引进国外的前卫技术,并不间断地对其进行改良。在保障电力网络运转的安全性的前提下,实现管控的自动化、提升管理水准、降低安全事故的发生率,有效提升电力系统自动化的可靠性。

作者:张兵 单位:国网山东冠县供电公司

(四)

1、小微企业融资问题表现

相较收入盈利稳定、贷款规模大的大中型企业,小微企业由于其盈利水平不稳定、抗风险能力差、缺乏抵押物等原因,金融机构会向其收取额外的费用作为风险报酬,使得发展过程中面临资金短缺的小微企业陷入更加不利的境地。在向金融机构贷款时,小微企业一般无法享受基准利率而且要支付更多的浮动利息加上担保费、评估费、公证费等多项费用。

2、小微企业融资困难原因分析

2.1政府政策制定和执行不到位

目前,各级政府虽然陆续出台扶植企业的政策,但是针对小微企业的不多,而且真正贯彻执行起来难度很大,有的政策具体措施不明确,可操作性不强,具体应用中困难更大。政府政策和支持力度不够,严格限制了小微企业的资金来源渠道。

2.2小微企业自身特点是导致融资难

的固有因素一是小微企业管理基础相对薄弱、产权过度集中、内部决策缺乏灵活性、机制僵化;董事会构成不规范、不合理,直接影响到重大问题的决策,有些独立董事形同虚设,监事会的地位不高,很难以发挥监督作用;法人内部治理机构缺乏,管理经验缺乏,管理水平低下,财会制度落后,缺乏审计部门认可的财务报表,加大了银行的审查力度和难度。二是小微企业经营风险大、实物资产少、技术水平不高、抗风性能力较弱,影响到小微企业自身的资金积累和信贷融资。三是小微企业信用观念差、道德风险突出,导致金融机构和潜在投资人无法准确判断小微企业的经营风险和财务风险。

2.3金融机构服务体系不够健全

目前,我国金融体制的最主要特点是以银行间接融资为主导、严格监管、高度集中的金融体系,金融机构之间缺乏竞争,贷方市场占主导地位,且一般由政府直接主导。民间融资机构缺乏,法律制度不完善,在一定程度上限制了小微企业的发展。我国银行等金融机构多数服务于大中型企业,针对小微企业的服务很少,不能满足小微企业融资的需要。另外,金融机构向小微企业发放贷款成本高、风险大,金融机构向大企业或小企业发放贷款的程序大致相同,但由于信息的不对称,其在发放贷款前需要投入更多的时间与精力对小微企业进行调查与评估,造成过多的累赘,带来较大的管理成本,也承受着较大的风险。

3、对策及建议

3.1规范企业管理行为

要抓好小微企业自身内部经营管理,增强整体抗风险的能力,摒除家族式管理模式,吸纳优秀管理人才和技术人才,提高产品的综合市场竞争能力。规范经营管理行为,逐步建立健全内部财务会计制度,提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度。切实履行借款合同,在“有借有还”的良好信用环境下,建立相互信赖的银企合作关系。

3.2构建恰当有效的融资体系

从直接融资和间接融资两方面入手,化解小微企业融资难问题。在直接融资方面,应进一步完善多层次的资本市场建设,特别应加快场外交易市场的建设,拓宽其市场容量,从而满足更多无法在创业板上市的小微企业融资需求,进一步拓宽我国风险投资的资金来源。在间接融资方面,应从以下方面着手发挥各类金融机构的作用:一是加快全面建设小微企业贷款专营机构;二是加快中小金融机构融资方式的创新和融资渠道的多元化建设;三是加强中小金融机构的股权改革,进一步明确其市场地位;四是加快小微企业信用担保体系建设。

3.3加大银行对小微企业的金融服务力度

鼓励银行积极创新金融产品和服务方式,推出适合小微企业的信贷产品,根据小微企业的不同特点,相应确定信贷扶持重点、融资比例和融资方式。积极响应银监会颁布的银行小企业信贷指导意见,不断完善各项机制,以满足小微企业对信贷资金的需求。严格执行对小微企业的税收优惠政策,适当提高金融机构对小微企业贷款不良率的容忍度。规范商业银行的收费行为,严禁商业银行为小微企业服务收取承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等,切实降低小微企业实际融资成本。解决小微企业融资难问题需要全社会的共同努力,关键是要在企业、金融机构和政府三者之间形成正常的经济关系,建立健全面向小微企业的金融体系和社会信用体系,积极推动小微企业融资的渠道多元化、方式市场化、手段规范化和结构合理化。从长远看,必须从经济体制和制度建设方面下功夫,解决小微企业内部积累的动力问题,并从源头上分流社会资金,打击资本投机,使得资源配置和企业价值相匹配。

作者:孙聪 单位:山东大学管理学院

(五)

1、劳动工资统计中具有哪些问题

(1)没有安排专人进行负责

很多企业都没有安排专业的统计人员对劳动工资统计工作进行负责,通常是通过财务会计人员或者人事人员,他们本身就有很多工作要做,根本无法将大量的精力放在统计工作方面。

(2)没有接受过统计专业知识培训

劳动工资统计人员基本没有接受过统计工作的专业培训,没有较为专业的统计知识,这部分人当中虽然有些接受过经济类、财务类的专业培训,可是同统计知识对比而言,依旧存在一定的区别。

(3)在理解统计口径、统计指标方面含糊不清

劳动工资统计包括了财务、人事工作里的大部分信息,平时在填报报表当中,通过报表所考察的目的不同,即便指标相同,指标解释却并不相同,并且由于部门不同,统计报表的口径也大有不同。有些统计人员在没有明确指标含义、统计口径的状况下就开始填报,使得统计数据无法真实的体现出来。

(4)劳动工资统计变成了附属工作

对于企业来讲,劳动工资统计主要指的是年终的各种报表,这就使得统计人员要在年底的时候突击性完成,将劳动工资统计工作作为附属的工作。

(5)忽略了统计分析的作用

统计分析是通过统计调查、统计整理所掌控的大批数据和相应信息,使用统计的方式,对客观现象进行分析调查,通过现象的数量体现出现象的本质和规律,而且也是预测其发展趋势的一个认识活动。劳动工资统计里要填报各种报表,各种人员资料、工资状况,可是统计人员把报表上报纸后就进行归档,基本就不会再拿来使用,没有通过数据对单位的经济运行发展状况采取合理的分析以及预测,统计工作也就毫无意义。

2、企业劳动工资统计中问题的对策

2.1加大宣传,领导加强重视,依法进行统计工作

加大统计法制的建设,力争令统计工作步入科学化、规范化、法制化的方向,体现出依法治理、依法统计,提高普法的力度,积极宣传新的统计法,让各级领导以及调查对象提高统计法制的概念。劳动统计数据是企业养老保险、医疗保险、工伤保险以及住房公积金等主要的参考对象,劳资统计数据的正确性关系到员工的自身利益。所以,各级领导尤其是基层领导一定要提升对劳资统计工作的认识。只有企业领导给予高度重视,劳资统计工作才会获得显著提高,才可以确保劳资统计团队的稳定性和确保统计人员可以单独进行统计工作。

2.2提高培训,提升素质

劳资统计工作人员一定要持证工作,提高自身的网络知识以及计算机知识,强化自身熟练使用现代化统计手段的能力。需要统计人员对当前统计方法、统计内容的专业知识和人事劳动管理的专业知识熟练掌握的同时,还要本着职业道德、忠于职守的精神,不断提高自身的思想品德修养,提高业务能力以及专业知识水准。

2.3转变统计方式,创建完善的统计指标体系

创建以普查为基础,通过抽样调查为主的劳动工资统计方法。将创建完善的基本单位名录库为基础,将经济普查为前提,体现出职工就业、工资收入、劳动等不同方向的随机调查制度,透过调查来获得职工就业、工资收入能力、流动等方面的统计数据信息。劳资统计需要面对整个社会并服务于整个社会,一定要通过科学的方式,创建一套同当前相符的崭新的统计指标体系。并且,劳资统计指标的解释要尽量做到容易理解、容易看出、容易填写,将错误数据降低到最少,确保统计数据的真实性和准确性。

2.4规范统计基础工作,不断创建完善统计质量的保证体系

统计工作一定要真实,真实的数据来自稳固的统计基础工作。企业必须创建统一规范化的劳动工资统计账目,完善同劳动工资统计资料有关联的各类初始记录等统计基础工作。统计数据的产生关系到很多部门以及环节,面对所有环节包含信息源点,都要归到质量保障体系当中,并且要完全使用运算检验、逻辑检验、关系检验等相应检验方法,构成合理的统计质量保障体系。

3、结束语

总而言之,只有领导提高了重视,给劳资统计工作的顺利进行提供了有效保障,提高基础资料建设,给提升劳动工资统计的效率提供坚实的基础,全面提升劳动工资统计人员水准,才可以真正令劳动工资统计工作符合当前的发展,在经验中体现出创新与提高。

作者:李力涛 单位:河北省唐山市开滦(集团)有限责任公司煤炭销售分公司

(六)

一、我国服装产品对外贸易存在的问题

我国服装产品出口主要集中在欧美日本等发达国家,出口市场过度集中在这些国家,增加了我国服装产品对这些国家市场的依赖,增加了服装出口产品的不稳定性,同时,我国服装出口企业也会受到这些国家贸易政策的影响。随着配额制度的取消,国际市场竞争逐渐加剧,我国服装产品出口数量虽然有所增长,但出口单价却普遍较低。

二、我国服装产品对外贸易面临的挑战

(一)国际市场需求疲软

继美国次贷危机后,世界经济呈现复苏态势,但随着欧洲危机的出现,日本信用主权的下降,导致全球市场动荡,经济不景气。目前,世界经济缓慢发展,导致国际市场需要疲乏。

(二)经营成本不断上升

近几年,在原材料大幅波动时,我国很多企业都采购了大量的原材料,用高价采购的原材料去生产产品,导致产品的成本上升,利润减少,国内市场上的各种生产要素不断上涨,使得我国服装出口企业的利润进一步减少,再加上亚洲发展中国家劳动密集型产业的兴起,我国服装出口企业的竞争不断加大。

(三)企业融资难度加大,竞争优势趋于弱化

通货膨胀导致国内经济发展不稳定,为了抑制通货膨胀,央行通过调加息等手段抑制信贷金的投放。这使得国内资金融通出现短缺,由于资金短缺,我国服装业的发展受到了极大的限制。

三、我国服装产品对外贸易发展的对策

(一)造自主品牌,增强品牌意识

我国服装企业应不断提高产品质量,以良好的品质赢得市场,同时要加大科技力度,不断提高产品的科技含量;同时,应加强自主创新能力,为了我国服装行业在国际上的地位,开创自主品牌就显得尤为重要,坚持走改革创新知识化道路,优化产业结构提高产业价值,增加产品附加值。

(二)充分发挥政府的职能作用

在国际市场上,一国的出口产品直接关系到该国在国际市场上的形象,出口产品的好坏,严重影响到一国出口贸易的效益。国家认识到服装行业的重要性,并出台了政策法规来促进我国服装产业的发展。在政策上大力支持民族品牌的建立,并且,要大力打击假冒伪劣产品和走私活动。并加大处罚力度,同时要努力保护本国品牌,打击外国产品的倾销行为。

(三)合理应对绿色贸易壁垒

一方面,我国企业可以进行跨国经营,这样不但可以免遭贸易壁垒的限制,同时还可以享受区域内的优惠政策。在我国服装出口贸易受到贸易壁垒的影响时,我国可以选择去开拓更大的市场。此外,国家出台了政策法规,服装行业也应认识到与国外市场企业合作的必要性,改变当前的陈旧观念,大企业收购一些小的企业、小企业和小企业联合使企业与企业之间既有竞争又有合作互补的关系。我国应努力提高争端解决机制的能动性,以提高自身实力来突破贸易壁垒,使我国服装产业稳步发展。

作者:孙阿敏 李慧男 单位:长春工业大学工商管理学院

(七)

水利水电工程建设质量要求高,但是由于不安全因素相对较多等特点,传统就业制度过于包容,一些企业人员技术素质差,很多职工没有受到过正规培训,缺乏应有的技术知识。施工技术就需要进行科学的管理和严密的组织,使科技转化为生产力,从而提高经济效益。

一、建立健全技术组织管理制度

相关项目负责人应实行分级负责管理制度,建立事故及故障分析、整理、反馈制度。对活动成果进行归类和技术攻关。建立健全各项制度,采取有针对性的措施来提高设备的利用率,技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的系统性和准确性,应认真收集和整理归类有关设计文件图纸资料,要有完善的技术管理方法和先进的技术,技术验收要标准。

1.建立健全技术管理制度.相关项目负责人要建立技术信息的收集,开展技术经验交流,技术革新等活动。建立健全各项制度,加强检修及事故或故障等进行统计分析,有利于起到增收节支的作用。技术档案要收集散落在各工作面、车间、班组的数据,并将其分类汇编归档,同时还应建立健全文档查阅制度。

2.检查和观测。做好水利建设的基本工作。对建设安全影响不大的异常现象,要及时处理。为了及时掌握水工建筑物的变化状况及其规律,应对水利施工进行系统的的检查和观测,从而不断提高科学技术管理水平。

3.加强维护检修管理,加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下,结合实际进行技术更新,把恢复设备性能转变到改进设备性能上来,努力学习新技术,充分利用网络计划技术,运用各种科学试验方法进行技术监督,掌握设备在运用中的变化规律,加强技术监督还是一个薄弱环节,有待于进一步加强。

二、水利工程施工技术管理中重点和关键环节

水利工程的施工面临着受力条件的改善问题,而预应力锚固技术在水利工程施工中有着巨大潜力的应用。要加强对水资源的管理

,促进资源水利工作的全面开展。实行统一的管理与保护,推进水资源的统一管理。有效地满足加固改善原有建筑物的目的,结合水利工程设计要求的方向、大小及锚固深度,达到加固或改善其受力条件的目的。

1.强化水利工程施工中的考核制度。水利建筑的施工中生产过程复杂,目前还没有比较有效和公认合理的标准。也没有纳入到达标创一流标准的评定,其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可,要充分体现各项工作的成效,需要综合水利工程管理部对各部门和员工的考核指标。

2.减少水量损失。水利工程施工中,修建闸坝工程对控制导流时段的划分、导流流量的选择、方案及措施的拟定等,都需要以一定的控制标准作为主要依据。对不同区域的灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失,是灌溉水极为重要的工作。其主要措施包括灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。控制导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标,最大限度地满足施工总进度的要求,合理的安排工期,熟悉地理知识,在设计中做到细致有度。

3.项目过程管理与控制。为了在激烈的市场竞争中承揽工程,有的企业以低标价中标,还没有很好核算和预测实际成本就开始施工,这样就增加了施工企业的风险。有的项目管理责任不明,项目工期安排缺少计划性到哪算哪。因此需要善于学习、借鉴,摒弃现场标准化管理依旧沿袭自老一套,加强水利施工的项目过程管理与控制。

作者:周敬全 单位:黑龙江省瑞得水利工程有限公司

(八)

1、石油企业员工培训的现状

1.1石油企业员工培训的现状

作为一类人员、技术和资金都高度密集的企业,石油企业对员工的综合素质和业务水平有着非常高的要求。石油企业通常都在位置偏僻的地区,企业的员工不是当地的劳动力,就是已经在企业工作多年的员工的子女,因此,要想对他们有效的进行培训也是有一定难度的。随着对员工培训工作越来越重视,石油企业的人力资源部门已经将其作为了一项基础工程,并且采取多种的培训方法和措施,取得了一定的成绩,并且员工的综合素质也得到了很大提升。当然,与企业制定的发展战略目标相比,也还是有一定的差距的。

1.2石油企业员工培训的主要问题

在石油企业对员工开展各项培训工作的过程中,主要暴露出了以下几大问题:

(1)虽然石油企业的管理者对员工培训工作已经提高了重视的程度,但对其的投入却还是较少的,为员工所安排的各项培训课程往往并不能马上就得到效益,而是随着时间的积累才能逐步产生效益的,所以,企业的领导者还是不太愿意进行过多的投入;

(2)为员工制定培训计划时,制定者往往都没有考虑到员工的个人发展因素。培训的课程与员工本身的需求如果无法紧密的结合,那么就无法激发员工参与培训课程的兴趣,所以,培训效果也不佳;

(3)培训工作开展的还太过盲目。现阶段,石油企业为员工安排培训课程时,内容多是一些应急性的业务培训,在安排培训课程时也缺乏规范性和系统性;

(4)没有形成完善的培训效果的反馈机制。在企业为员工安排完一次培训课程后,往往无法及时的分析和评价培训的效果,而员工也无法认识到培训内容的重要性,就会认为培训课程是没用的;

(5)缺乏有效的激励机制。为了更好的提高员工参与培训工作的积极性和主动性,就应建立有针对性的激励机制。企业应根据员工的培训成绩进行用人,提升正激励和负激励的力度,从而促进各项培训工作的稳定开展。

2、石油企业员工培训的改善对策

2.1更加重视对员工的培训工作,形成良好的企业培训文化在我国石油行业不断深化改革的大背景下,企业管理的内容、范围以及内涵都随之发生了一定的变化,石油企业应不断的提高员工的综合素质和业务水平,并且我国的石油企业现阶段需要的也是高素质的复合型和技能型的人才。在过去的这段时间,石油企业往往更加重视技能方面和技术方面的培训工作,但是对于员工综合素质不断提高的需求却还是无法与之相适应的。因此,我们应时刻关注石油行业的市场竞争环境,有针对性的开展各项培训课程,不断的创新培训的方法和培训的理念,从而做好准备工作。

2.2建立完善的培训管理制度,并实行相应的激励机制只有建立了完善的培训管理制度,才能形成良好的企业文化,帮助员工逐步的实现个人职业规划的发展目标,保证石油企业战略发展目标的顺利达成。企业的快速发展与员工个人的发展也是通过“制度”这一纽带紧密的联系起来的,企业希望通过安排一些培训课程来提升员工的综合素质和业主水平,而员工也希望通过参与这些培训课程来提升自我的职业能力。在员工参加完一项培训课程后,石油企业的管理者要想根据培训的成绩做好用人工作,那么还有重要的一点就是要实行相应的激励机制。通过主观和客观的因素,将员工的潜能激发出来,他们在提升自身技术和能力的基础上,也获得了相应的物质奖励,从而更好的为石油企业服务。

2.3建立培训效果的评估体系在石油企业为员工安排各类培训课程的同时,也必须重视培训的实效性,因此,建立相应的培训效果的评估体系就也是十分重要的。所谓的培训效果的评估工作指的就是衡量培训课程是否有效以及收集培训成果的过程,通常可以采用事前评估和事后评估两种方式,其目标都是要真实的掌握员工在参与培训课程过程中所获得的技能和知识的相应情况。

2.4进行培训设计时,应考虑到员工的职业发展规划在石油企业的人力资源管理工作中,为员工安排有针对性的培训课程也是一项重要的内容,而这也是促使企业和员工共同发展的根本对策。在设计培训课程时,应充分的考虑到员工在知识和技能等方面的实际需求,以员工的职业发展规划为重要考量依据进行培训设计工作,从而提高石油企业的可持续发展的能力。很多企业并不关注员工自身发展的需求,而是以实现企业经济利润的增长来设计培训课程,这显然是不合理的,并且也根本无法激发员工参与到培训工作中的积极性和主动性。

3、结束语

通过以上的论述,我们对石油企业员工培训的意义、石油企业员工培训的现状以及石油企业员工培训的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。现阶段,我国石油行业的市场竞争氛围越来越激烈,而石油企业要想在竞争如此激烈的环境中不断的发展和壮大,那么就必须不断的提升员工的综合素质和业务水平,面对着我国石油企业员工培训工作中存在的种种问题,我们应积极的分析导致问题出现的原因,同时制定出科学合理并且具有针对性的改善对策,真正的做好石油企业的员工培训工作,从而促进了我国石油行业的健康发展。

作者:周湘宁 单位:辽河石油职业技术学

(九)

一、市政工程项目资金使用管理问题

(一)施工环节变更随意、签证问题多

目前,对于事前一些需严格探究和审查的关键环节,施工队未进行详细商定的前提下便急于开工,包括建筑指标、投资限额、招标文件以及承包合同等细则的健全完善与严格监察,导致在施工后变更问题多,一些项目的变更一而再再而三,随意变更,造成的损失也没有相关责任的约束。同时,我国工程施行的是计量和评价分离的监管模式,造价工程师不到施工现场,工程的决算审核全凭施工图和监理签证,产生偷工减料的可能性,引发现场签证问题频繁。

(二)决算中虚报造价、高估冒算

最后,项目工程决算中存在虚报工程造价、高估冒算等现象。一些施工单位在工程决算中将综合核算内容进行单独列项,将费率所包含款项额外计算,利用定额单价的换算将项目的单价抬高;一些工程施工时没有使用大型与特种设备,可竣工决算时却有很多设备费用;一些项目本不需赶进度,可后续核算里出现了加班、赶工费等;采取这种提高计价标准的方法扩大报账范围。

二、强化市政工程项目资金安全使用的措施

(一)资金动态控制和管理

要保证市政工程项目资金的安全使用,首要就要树立系统的资金管理理念,不仅要在施工前对成本进行系统的规划和预算,还要实行动态管理和控制的方法,因为通常施工过程会出现一些不可避免的变化,资金的需求也随之变化,如实际中常遇到延误工期的情况,建设资金的投入就会相应增加了。其次,施行资金动态的管理和控制还能有效呈现资金的使用和流向,增强项目各方主体对于资金监管保护作用以及对项目的质量责任感,从而形成有效的调控和保障机制,避免资金浪费和质量不合格等情况的发生。再次,可通过创建“黑名单”等方式,有效回避不合格的建设单位,促使施工队都能科学合理施工,促进资金安全管理体制的健康发展。因此,不仅有利于清晰和量化各主体方的权利和职责,降低资金安全风险,还能有效促进建设各方端正和约束自身的行为。

(二)健全资金支付方面体制

1.利用市政工程项目资金额度对银行融资的吸引力,有效发挥和强化银行在市政工程建设过程中的资金监督作用,银行可通过建立专用账户资金使用过程及流向进行有效监管,对于资金“已批未付”等易错环节予以认真核实后再进行支付,则可以有效避免“资金错付难追回”等意外事故的发生。

2.其次,目前金融机构可根据市政工程项目资金支付特点,推行创新型金融商品或融资计划,在市场上寻求多个投资者进行风险的分担,缓解市政工程项目单位独立承担资金安全的风险,并签订市政工程项目单位、银行、投资者三方资金安全协议,以共同履行对资金支付有效监管的职责。

3.市政工程资金管理的主要问题仍然是资金难量化和信息不对称的问题,因此对于银行拨付来说,可根据市政工程的额度设定单笔资金支付额度,比如投资一千万的市政项目,设定6%额度,每笔拨付不超过6万元则可满足施工需求了。

4.同时,市政项目单位给银行出示资金预算报告,银行定期向市政项目单位出具付款情况报表,有利于双方清晰和量化工程资金的使用情况,并对资金进行有效监督以及利于资金主管部门的自我约束。

(三)完善资金准入方面体制

准入体制不健全也是市政工程项目资金存在安全隐患的另一原因,传统考核市政工程单位的指标包括企业业绩、项目经理以及技术人员等,这些都是考核企业是否拥有质量保障的基本条件,然而这些条件能否都构建成一个完整的资金保障体系?这是存在疑问的。因而,考核的标准不应该局限在对风险和损失的补偿措施上面,而应该健全资金安全准入方面的体制,包括利益的监督功能、竞争的约束能力等方面的考评,在这种方式的驱动下,必然会对项目资金进行各种有效的监督管理,即保证了工程质量又引入了新的资金准入机制。同时,市政工程建设单位将从自身经济效益考虑,财政负担和压力还得到了一定缓解。可见,完善资金准入体制,保证了政府监督工程质量的同时,还通过管理方式上创新化直接管理为间接管理,由行政管理转变为社会化管理,由此强化了政府功能。

(四)充分利用合同保函等手段

最后,充分运用合同条款和保函手段,也能有效保证市政项目资金的安全。在各项施工条款和供货合同等签订过程中,除预付款项风险单独计算外,为保障其他进度款项得以有效管理,都需在细则中明文规定,以此确保市政工程款项和货款支付都在安全使用范畴当中。另外,对代建单位而言,保函的方式也能有效保障项目管理人以合理的付款方式进行项目建设,而不用顾虑资金安全。可见这两种方式在项目资金安全管理,乃至于项目顺利开展都具有重要意义。

作者:邵晓君 单位:广州市建设投资发展有限公司

(十)

一、目前我国事业单位审计出现的问题

1.事业单位违规进行操作的现象难以被发现

伴随着我国财政体制改革的进行,以往传统的审计方法已经不适用于现代的事业单位,而改革之后的审计体制对于实际审计工作没有发挥出该有的作用,改革后的审计制度只是在一定程度上限制了事业单位的违规操作,在其他方面的违纪乱法问题不仅没有得到解决反而更加的隐蔽起来,从这方面来看实质是加大了审计部门审计的风险。

2.审计该有的职能无法得到充分有效的发挥

在我国事业单位内外多种因素的影响下,我国目前审计部门的职能没有充分的发挥出来。我国各级事业单位和审计机关之间没有形成监督的形势,被审计的事业单位与审计机关之间缺少有效的约束手段,审计的制度法规没有跟上时代的发展,我国目前事业单位的审计工作依据还处在我国计划经济的时期,这些审计的制度早已无法适应现代市场经济发展需求,而且现有审计人员的素质不高,在一定的程度上也是审计监督工作没有有效发挥作用的因素。

3.审计工作没有给国家的宏观调控政策提供服务

我国宏观调控体系中审计监督是重要的组成部分之一,审计监督要有效的发挥出为国家宏观调控提供服务的作用。目前我国事业单位的审计大多数属于事后审计,这种审计由于对被审单位没有进行事先的了解,就会导致审计工作展开的速度十分缓慢,即使在审计的过程中发现了问题也无法对这些问题进行有效的阻止。

二、对事业单位审计进行完善的制度手段

1.建立合理的审前调查制度

事业单位审计调点是对审计重点的项目进行集中监督,这样做针对性比较强,可以在短时间内对一个问题进行全面的分析,为审计部门与上级单位作出决策提供可靠的信息资料依据,所以我们要加大对重点的单位与资金的调查力度,提高审计的质量与效率,最大限度发挥出事业单位审计的作用。第一,要设计一个科学合理的审计方案,审前调查方案的制定是整个审计过程中最基本的环节,也是建立审查方案基础的依据。第二,要运用科学有效的审前调查方案,依据每个事业单位的实际情况,采取走访或座谈等方法对被审的单位进行有效审前调查,主要是通过走访被审计单位的主管与监管部门,从不同的角度收集被审单位实际情况,再结合相关部门对被审计单位的调查报告,为审计方案建立提供可靠的依据。通过座谈的方法与被审计的单位内部工作人员进行有效的沟通,可以收集事业单位多方面综合的财务收支情况,对于违规乱纪问题可以进行有效的调查,再根据这些问题进行有针对性的审计。

2.建立健全完整的审计制度

审计是最高层次综合性的经济监督部门,主要就是维护好国家的财经法纪,保证国家经济秩序的有序运行,推动国家的廉政建设。近年来我国社会主义市场经济得到快速的发展,我国政府职能也发生了一些改变,当下宏观调控成为了我国政府对社会经济进行有效管理的主要手段,在这种情况下审计要从自身职责出发,树立为国家宏观调控提供服务的意识,了解国家相关的政策,建立起完整的审计制度,更好的为国家宏观调控提供服务。要对事业单位实现完整的审计制度就要从三个方面入手:第一,对事业单位的审计过程能够进行全面掌控,审计活动要从审计内容和实施效果等对被审的事业单位财务进行分析,在全面的掌握审计整个过程的基础上还要侧重突出审计工作有针对性的重点。第二,依照每个事业单位的不同情况设计审查计划,选择重点的审计项目。根据不同的审计对象,结合当地政府工作的需求情况和国家经济发展的现状,根据社会经济中常见的问题来对审计项目进行安排。审计机构要加强对国家各项政策的了解,对于在监督过程中发现的问题及时做好记录。第三,在对审计项目进行选择的时候,要对国家和地方没有出台的政策和措施等进行超前的分析,做好提前规避风险的准备。

3.对审计制度进行有效的延伸

事业单位具有种类多和资金分散等特点,针对事业单位的这些特点,在对事业单位进行审计时要建立在财务收支良好的基础上,通过对事业单位的管理与效益的审计基础上,使得审计工作得以纵向的发展,把专项资金审计延伸到对资金的投放和使用的审计中来。在实际审计过程中不仅是要对被审计单位的经济情况进行审计还要对被审计单位的下属机构进行审计,在审计的过程中要重视对被审事业单位预算内的财务支出进行审计,对预算外资金使用情况进行重点的审计,随时关注被审计单位的资金使用状况,显示出资金的使用绩效。

4.建立以计算机为辅助作用的审计制度

事业单位会计与财务管理制度以及费用的收支标准都是统一的,这就为信息化手段开始进入到审计工作中提供了便利条件,审计部门可以运用事业单位集中核算的优势与相关的部门进行沟通,把各个事业单位和会计核算中心利用区域网进行连接,最大限度的节约审计成本,从而提高了审计的效率。要建立培训与教育工作,严格遵守持证上岗以及后续教育的制度,紧随时代脚步实时的对内审人员的相关知识进行更新,以不断增强内审人员的业务技能,从整体上提高其综合业务的素质;四,对内审人员的职责进行明确,营造严肃的审计纪律,以提高其审计的有效性。

三、结语

资金安全论文范文7

目前政府投入医疗卫生机构的专项资金主要用于基本建设和大型设备购置、重点学科发展、承担的卫生公共任务。卫生资源的配置重点是保障医疗卫生服务的供给与人民群众需求相统一,因此强调产出或绩效拨款比以投入拨款为基础的模式更有效率。对资金投入项目绩效管理不仅是对卫生投入活动的过程进行评价和监督,更是以政府卫生投入活动的效果为最终目标,其核心是政府卫生投入活动的目标与结果,以及结果的有效性。在此基础上确定绩效管理的内容:政府卫生投入资金绩效目标要制定合理明确;建立科学、规范的绩效考评指标体系;对绩效目标管理结果、绩效跟踪情况和绩效目标实现程度实施考核与评价;强化考评结果的应用,落实整改措施,增强支出责任,压降运行成本,促使政府卫生资金投入公平有效。

二、卫生投入资金绩效管理的思路

(一)完善专项资金投入的制度与规则

做好政府卫生投入资金的专项管理,首先要从项目管理的各环节入手,制定相应的规章制度,项目立项必须遵循国家有关法律、法规和卫生事业发展的技术经济政策;其次对专项经费拨付与使用形成科学的运作流程,对开支范围、核算方法和经费补助将实现的目标,做到事前控制;最后在项目建设过程、完工验收后要通过绩效评价体系进行跟踪问效,确保以制度规范进行全过程的监督和控制。

(二)对政府卫生投入资金实行全面绩效预算

绩效管理良好的开端就是要做好全面合理的绩效预算。绩效预算是一种以目标为导向,以项目成本为衡量标准.以业绩评价为核心的一种新的预算管理模式。绩效预算的明显优点主要有两点:一是易于横向比较。同一水平的医疗卫生机构完成同样任务,资金如果存在较大差距,可对差异进行分项比较,则低效或无效资金的使用部分就会显现出来。二是便于纵向比较。在专项资金使用跟踪过程中,定期将预算执行情况与预算的计划目标和时间节点进行对照,查找问题,及时调整偏差。绩效预算实行目标管理的流程一般为:医疗卫生机构建立项目数据库,按照轻重缓急原则,选择下一年度优先进行的项目,可自行成立绩效评价工作组、明确项目负责人,收集绩效评价数据和材料,对项目首先自评。在编制下一年度收支预算时,同时根据自评结果编制项目立项报告,在立项报告中对项目进行具体的可行性论证,将申请资金的理由、预算资金构成以及未来能达到的绩效等作详细论述。财政专家将根据立项报告对项目进行评审,通过后,财政拨款才正式下达。通过绩效预算,大大提高了政府卫生资金使用的目的性和计划性。

(三)强化政府卫生投入资金监督机制

在财政部等五部委《关于完善政府卫生投入政策意见》中特别强调“要加强对政府卫生投入的管理监督。政府卫生投入资金要依法接受人大、审计部门和社会的监督”。有效的监督是保障政府卫生投入资金安全使用和发挥效益的关键。因此以政府审计为主导的监督体系至关重要。医疗卫生机构要结合实际工作,有针对性地制定和完善内部审计制度,以政府审计、社会审计为主导,将审计监督全覆盖于项目实施过程中。审计结论应向政府和人大报告,向社会公众公开,使政府资金投入、分配和使用置于公共监督之下。这都将加大社会对公共资源使用的监管和督察力度。通过建立问责制,落实经济责任,也有效防范医疗卫生机构违规使用资金的行为。

(四)财政卫生支出项目绩效评价指标的使用

对卫生支出项目的绩效评价,包括对项目的合规性、效果性、效率性、可持续发展及公众满意度综合分析评价。按照定量与定性相结合、操作性与经济性相结合原则,选择相关的评价标准,制定合理的评价指标。结合不同项目性质,可研发运用个性指标及绩效标准。在使用绩效评指标时,应结合项目实施部门提供的项目申请书(含项目可行性研究报告、项目支出预算表)、项目实施方案、项目完工报告以及部门年度预决算。

三、合理选择绩效评价指标

近年来我院根据以上绩效管理思路,合理运用绩效评价指标对拨入医院的各类财政性资金进行绩效跟踪评价,都较好地完成了绩效目标任务,使政府投入的卫生资金在医院基础设施建设、科研发展、病人救助等方面充分发挥了效益。现以医院专科建设,使用财政补助资金为例,介绍绩效评价指标的使用。

(一)合规性指标

实际到位率:医疗卫生机构实际收到的专项资金÷预算安排到位资金总额×100%资金流失率:被截留、挤占、挪用等资金总额÷医疗卫生机构实际收到的专项资金×100%资金使用率:该项目专项资金实际支出÷全部专项资金实际支出总额×100%预算完成率:项目实际支出资金÷实际到位资金×100%财政资金投入乘数:(项目投入金额合计-财政投入金额)÷财政投入金额。指因财政资金而能带动的全部资金倍数,反映出财政投入外自我创收的能力。通过以上指标评价资金到位及使用情况,可以对具体项目实施和卫生专项资金使用的合规性进行评价,资金使用部门可深入分析是否因项目资金未及时、足额拨付到位或资金流失等情况影响项目实施进度及项目效益的发挥。及时采取措施,保证对专项资金从拨付、使用到最终决算都得到全程监督和控制。

(二)效益性与效果性指标

效益性与效果性指标应是指标体系的重点,一般可以从五个方面对产出的效益进行衡量:对医疗产出的影响、对科教产出的影响、对经济效益的影响,对社会效益的影响,对生态环境的影响。对于项目性质的不同,可选择投资回收期、机器设备使用效率、教学效能、各级别科研项目数量、科研论文数量、资产收益率、应急突发事件能力、服务费用等指标搜集数据分析评价。医疗卫生专项资金支出能够实现多大程度目标可通过效果性指标反映,代表性指标为专项资金目标实现率:专项资金实际实现目标÷专项资金预定实现目标×100%需强调的是根据专项资金支出的目标性质,有些项目的效益与效果用单一指标难以全面表示,可使用综合指标进行计算。在各分目标单一指标的基础上,再按各分目标的重要程度加权平均,最终以综合指标反映。如重点专科建成后本地区病人可得到及时救治,降低转诊率,有效解轻病人医疗负担,医疗机构通过人才培养与医疗技术提升,弥补该学科空白,创造较好的社会和经济效益。假设项目预定实现的目标为新增固定资产情况、人才培养、项目对新医疗技术创新、新技术应用到临床等贡献能力、医疗新项目开展病人受益情况、病人满意度等6项,总分100分,可根据分目标设置6个参数,前面五项权数为15%,病人满意度的权数为25%,项目考核专家对该项目的评分分别为88、93、96、91、95、92,综合计算该卫生专项资金目标实现率为92.45(88×15%+93×15%+96×15%+91×15%+95×15%+92×25%)。

(三)持续影响与发展指标

可持续性评价可在项目建成投入运行后,按照可持续发展的理论要求,对既定的绩效目标是否按期实现,决策程序是否具有可重复性、项目是否可持续保持产出较好的效益等作出评价分析。可持续性包括:项目效果的持续性、医院发展需求的持续性、人才培训的持续性、社会效益的持续性、环境保护的持续性等。

(四)社会评价指标

政府卫生投入支出的社会效益是长期的、间接的,很难用价值来衡量和评价。可使用定性指标,如受益单位或公众满意率、患者投诉发生率等。通过社会评价指标促使医疗卫生机构一切以人民群众利益为主导,将保护人民群众权益等真正融入到日常运作中,并保持良性循环。

四、结束语

资金安全论文范文8

关键词:内部审计;制度;体制

新时代的到来,加快了新农村建设步伐,加强了公共财政职能,用于乡镇的资金占据国家财政的比重越来越大。加强乡镇内部审计监督与管理工作,与党民生政策的贯彻落实息息相关,更与广大群众的切身利益密不可分,甚至还与城乡的统筹发展紧密相连。所以,提升乡镇内审质量及水平,发挥乡镇内审作用,在很大程度上有利于促进财政精细化、科学化以及合理化管理,是乡镇提升公共管理服务水平的关键途径。

一、乡镇内部审计工作的意义

1.符合时展需求。新时代大环境下,不断更新内审工作是一件不可小觑的事情。现阶段,乡镇内审部门在运行期间,多样化收入与各项成本费都对审计工作的常规开展造成不利影响,严重时还有可能增加风险。这就要求内审工作者不断更新以及深入了解内审工作。

2.利于调整经济结构。在新时期背景下,为推进乡镇内部审计工作的进一步发展,确保国家经济安全,需对审计思维进行及时更新,将重点放在创新环节。近些年,虽然中国对一系列经费管理政策进行了陆续颁布,但始终存在诸多问题,因此需要调整乡镇内审工作,与此同时提升内审工作抵抗风险能力,从本质上确保资金安全。

3.利于内审工作的转型。由于乡镇内审工作中的审计任务以及审计资源之间产生问题,对内部审计工作的正常实施造成了严重影响。所以,非常有必要将内部审计资源整合到一起,进而快速解决产生的问题,同时随着乡镇组织地位的不断提升,还应对乡镇内审进行不断创新,以此来有效提升经费的利用率。

二、新时期乡镇内审工作面临的主要问题

1.缺乏完善的内审质量控制体系。内审质控对审计风险的防范,对审计工作效果的保障,具有非常关键的作用。审计风险贯穿于审计工作的各个环节中,与此同时具有潜在性特征以及隐蔽性特征。若想将审计工作中存在的风险隐患全部消除,应对内审质控体系进行不断建立和完善,科学地评价和监督各项工作流程,保障各项工作可以高质量完成。在乡镇内审实践中,存在执行法律法规以及行为准则不到位;审计质量考核、责任追究以及评价等质量责任制度不完善、不健全的问题,对审计质量的提升具有严重干扰。

2.相关审计人员素质有待提升。近些年,乡镇发展非常迅速,内审工作的任务因为此变更更加繁琐,进一步扩大了影响范围,加大了承担责任,所以对相关工作者的要求也越来越严格。但是依据现阶段的情况可以看出,一些审计人员业务能力水平不高、专业水平受限,对内审工作的发展造成一定阻碍,对工作的落实造成一定影响,对乡镇审计工作质量造成严重影响。因此,在新时代变化浪潮中需要更加严格要求相关审计工作者,唯有对审计工作者的工作水平进行提升,才能逐步提升审计工作的质量,才能有效保障设计工作的质量。因为需要对更高素质、更高能力的审计人员进行培训,因此当前形势,人才缺少是乡镇审计部门的重要问题之一。

3.内部审计缺乏充分独立性。内部审计缺乏充分独立性,首先,内审部门缺少独立执行审计工作的组织位置。虽然,审计部门与其他部门有诸多不同之处,并单独存在,但内审部门的隶属关系并没有很高的层级,缺乏相应的独立性与权威性。部分乡镇内审没有独立的部门,并与其他部门合并存在,审计工作者是由单位的财务工作者或其他工作者担任,这就对审计质量造成更加严重的影响,单位内审的风险也更大。其次,乡镇的内审人员没有充分的独立性,当前的内审工作者受单位相关部门限制,会减少到工作安排、工作晋升提拔与待遇的机会,因此对审计工作者履行工作的公平、公正态度有着巨大影响。兼职的审计工作者受到各方利益的影响,想要提升审计质量难上加难。

4.未制定相应的法律法规。针对内审,我国并未对其相关法律法规进行制定,早期的审计准则只是一种行业规范,也并不具备相应的法律效力,进而使得审计工作者的工作不能有效实施。除此之外,国家审计署也未对实施细则进行制定,以致认定结果的随意性相对较大。

5.缺乏健全的内部控制制度。当前形势下,对与乡镇特征相符的控制制度,政府相关部门并未制定,也未统一审计质量的有关规定,进而在开展审计工作时,不管是事前计划、事中复核还是事后审计,其运用的工作底稿都不够完善,进而想要保障审计质量难上加难。

三、新时期乡镇内部审计工作创新发展策略

1.强化观念认识。需要乡镇作为一个先行者对国家现行的法律制度带头贯彻落实,需要乡镇建立一个完整的内审制度来实施审计的科学监督职责。对乡镇的工作者来说,不管行政级别高、还是行政级别低,管理级别高,管理级别低,都要高度关注内部审计质量,必须全面发挥出内部审计的作用,提升组织的价值,发挥组织优势。相关人员应强化自身观念,加强组织领导,在内部控制工作进行的过程中,服从主管命令,对审计人员的实施方案进行科学合理编制,构建良好的内审环境。将内审的关键作用全面发挥出来。

2.保障乡镇内审机构的充分独立性。保障内审机构独立履行其职责的前提条件是内部审计独立性。应将审计部门作为一个独立机构,保障审计部门具有较高的权威性,向乡镇领导报告工作和负责。保障乡镇内审部门的独立性,可以保障各项工作处理的公平公正,有益于促进乡镇的发展。

3.完善相关的法律法规。首先,国家应依据现阶段实情,尽快出台具备较高法律效力的法规内容,比如说《内部审计法》,以此来保障内审工作的强制性,保障内审工作的权威性。其次,应优化和改进现阶段法规内容,对其中存在的不足进行有效弥补,让其可以顺应当前时展潮流。最后,各级乡镇还应依据自身单位的发展现状,在符合法规要求的审计制度基础上,尽量对其中存在的风险进行有效控制,以此来全面发挥出其真正的作用。

4.创造良好的工作氛围。政府以及审计机构可以一同营造良好的内审环境。第一,县区政府在考核范围内纳入乡镇政府内部审计工作的发展,对考核标准进行科学制定,并将其作为考核,奖励以及惩罚的重要依据。基于此,镇领导被迫通过评估对内部审计工作提升关注度,并为审计机构的监督以及指导提供更多的支撑。第二,上级审计机构在考核范围内纳入下级审计机构对内部审计监督与指导。审计机构要对《国家审计署关于加强内审工作操作指导和监督的意见》的实施进行积极推进,并对《意见》的支持体系,措施和方法进行尽快出台,并增加审计机构对内部审计工作的检查力度,实现对内审制度化以及规范化的指导和监督。第三,在以乡镇为审计对象的审计项目实施过程中,审计机构可以通过调查方式,协调方式以及建议方式,向县、区、乡党委积极宣传内部监督经济活动的关键重要,与此同时进行内部审计的风险管理以及防范。不断鼓励他们对乡镇内部审计工作的发展进行全面了解,并给予更多的支持。

5.对相关工作机制进行不断健全。首先,健全乡镇内审质控制度。在国家审计法规的指导下,乡镇需要对内部控制、风险防范以及效益的提升进行加强,创建完善的质控制度。不但需要对审计流程进行严格规范,同时还要明确各个岗位的工作责任,在此基础上创建更加实效、科学的内审质控制度,保障审计复合工作的有效实施。其次,对乡镇内审质量评价体系进行创建。乡镇还需创建更加科学、规范的质量评价体系。将科学有效的评价指标设置在质量评价体系内部。在设置评价指标的过程中,还需全面评估所有可能存在的风险因素,保障评价指标可以详细到每一个关键点,进而确保审计工作者可以客观得出公正、公平的审计结论。

6.对相关工作管理方式进行不断创新。乡镇提升审计工作质量的关键途径在于转变审计工作方式。转变审计工作的方式在于:在内审制度的基础上,将机构的经济效益作为工作的主要方向,将资金作为发展的主线。以资金为发展主线的模式对以单位或部门为审计项目的传统审计方式具有优化作用,指明了审计工作的方向。对单位的工作效率能高效提升,为审计工作高效、稳定发展探寻出良好的开端。审计制度是基础,简而言之,就是需要加大监理控制方面的力度,在第一时间弥补制度上的缺陷,快速反应缺陷,切实有效的落实制度,保障资金的运转正常。以效益为导向,主要指的是乡镇在资金的运用效益上,有效结合经济责任审计与绩效审计,进而保障经济行为在监督视觉下良好运行。

7.对相关工作者综合素质进行全面提升。内审工作者的综合素质直接关系到乡镇内审质量,伴随着中国经济社会的持续发展,逐渐提升了内审工作者的规范要求。与以往的审计工作模式相比,现代审计行业正朝着规范化以及专业化方向发展,办公环境与工作设备产生了系列变化,对信息技术如计算机等的广泛运用,对审计工作者的工作效率的提升具有很大意义。对用人制度,乡镇应完善构建,同时对综合素质较高的人才,乡镇应优先选择,进而为审计部门增添新的生命力。另外,为对审计部门工作者的专业水平进行不断提升,应对业务训练进行定期开展,对审计工作者的工作技能进行锻炼,提升审计工作者发现及解决问题的能力,创建一支高综合素质的审计团队。结束语总而言之,为对乡镇各项工作进行有序开展,需对乡镇内审工作水平进行不断提升,同时对其面临的问题进行详细研究,以科学的管理模式解决当前面临的问题,并从实际的角度出发,对其内审工作风险进行有效防范,以提升乡镇内审工作水平以及质量,进一步推动乡镇的建设步伐。

参考文献:

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