文化体系范例

文化体系范文1

企业文化体系的构建不是空中楼阁，需要强有力的保障措施。为确保企业文化体系建设各项工作顺利进行，落实到位，企业要制定行之有效地保障措施。要将企业文化体系纳入企业全面建设的六大体系之一，并将企业文化工作纳入党委全年工作重点，明确“坚持以人为本，践行‘两个至上’，创建和谐企业，提升企业文化”的工作主线；在组织保障上，成立“创建和谐企业，提升企业文化”领导机构，建立健全企业文化管理网络，党政领导亲自参加，以加强企业文化工作的领导和决策；在人员保障上，抽调精兵强将，成立项目组；在工作安排上，积极协调、统筹安排，确保企业文化体系建设工作按计划顺利推进；在物质保障上，将文化建设经费纳入预算管理，列入专项建设资金。一系列保障措施的实施，确保了企业文化体系建设工作扎实有效，稳步推进。

二、作好企业文化的调研诊断工作

企业文化实施前，要认真调查研究并诊断企业的现状。在调研过程中，要赢得企业上下的大力支持，让广大员工都积极地参与和配合。要通过个别访谈、座谈会、调查问卷和资料分析等方式，收集和分析企业的真实情况,内容要涉及国内外煤炭行业发展现状，国家结煤炭发展的相关政策文件,企业组织结构和员工队伍状况、基础管理制度等相关资料以及年度工作报告、主要领导人讲话、企业报等。通过调研，从多层面、多渠道了解掌握企业发展历史和现状，了解掌握企业中高层领导和广大员工对企业文化建设的期望和建议，对企业沉淀积累的历史优秀文化传统进行归纳和总结。在此基础上，要运用定性、定量相结合及比较研究的方法，对煤炭企业的历史、现状、优势、不足等进行诊断，形成企业文化调研诊断报告。

三、做好企业文化的体系设计工作

设计初期，要在员工中广泛开展文化理念、行为规范的征集活动。动员广大员工积极响应，以个人、班组或部门为单位应征。应征材料要根据企业现状，结合个人认识，阐述对文化理念和行为规范的理解，为体系设计提供良好的借鉴。在此基础上，要结合前期企业文化调研诊断情况，进行企业文化理念的提炼与整合。然后，在广泛征求员工意见和建议的基础上，进行认真和反复的修改和完善，提炼具有鲜明特色的企业文化理念体系和行为文化体系。在企业文化体系设计过程中，要注重体现三个结合。一是体现共性与个性的有机结合。共性是指行业及省煤炭工业公司所倡导的共同的价值观和行为规范，个性是指在企业发展历程中逐渐培养凝炼出来的文化特性。在文化体系设计过程中，将个性融入共性，在发展共性文化的同时做出自己的特色，做到既符合上级要求，又能够根据实际，有所创新，体现出企业特色。二是体现传承与发展的有机结合。企业在发展过程中，经过历代员工共同努力，积淀深厚的文化底蕴。在文化体系设计过程中，要总结提炼这些优秀的文化品质，汲取优秀文化精髓，在传承的基础上，结合企业现状，做到有所创新和发展。三是体现厚重地域文化积淀与企业文化品牌建设的有机结合。新矿集团地处齐鲁大地，受儒家文化、泰山文化的影响非常深。博大、仁爱、厚重、踏实、泰而不骄、坚忍不拔等泰山所体现出来的优秀品质，正是新矿人一直遵循并积极倡导和实践的优秀品质。同时，泰山文化的形成也体现了对“泰山”品牌文化的丰富和延伸，与企业的品牌建设紧密结合。提炼符合泰山文化正是为丰富“泰山”品牌文化、增强企业上下为“泰山”品牌做贡献的信心和决心。

四、做好企业文化的推广实施工作

企业文化体系只有有效推广实施才能发挥它的作用。煤炭企业要创造性地提出满视野攻略，围绕企业精神和员工行为规范等企业文化体系重点内容，不断创新丰富推广实施载体，全面展开企业文化推广实施工作。

1．企业文化宣贯

（1）《企业文化手册》及释义版，作为全员学习的普及性教材，发至每一名员工，方便员工更好地了解和掌握企业文化的丰富内涵。（2）召开企业文化宣传推广动员大会，并邀请企业文化研究专家到会培训。通过领导宣讲和专家培训，一方面提高员工对企业文化工作的重视，另一方面提高各级管理人员的企业文化理论知识水平。（3）利用企业报、宣传栏、网络媒体等载体对企业文化进行大力宣传，要在《大众日报》和《中国煤炭报》报道企业文化建设工作情况及企业文化体系重点内容，并及时更新宣传栏的内容，同时利用网络平台上开设了“企业文化”专栏，作为企业文化宣传的窗口，及时报道企业文化相关信息。

2．企业文化培训

（1）通过聘请外部专家或播放光盘等形式进行企业文化专题培训；组织企业文化建设工作骨干到行业内外相关企业进行企业文化学习、交流活动；组织企业文化建设工作骨干参加企业文化师认证培训。（2）建立企业文化辅导员队伍，组织企业文化辅导员进行企业文化知识、宣贯技巧等方面的培训；制定企业文化辅导员管理办法，规范辅导员选拔、管理、考核等事项；安排各辅导员根据部门实际，制定本部门年度培训工作计划并组织实施。丰富内涵；深入挖掘发生在广大员工身边的能够体现文化理念的素材，形成典型案例，并编辑出版优秀案例集，帮助全体员工更深入地理解企业核心理念。

3．企业文化活动

（1）开展企业文化征文、知识竞赛等文化活动，通过丰富多彩的文化活动，陶冶员工情操，促进员工融合，提升团队凝聚力，提高员工参与企业文化建设的自觉性和主动性。（2）将企业文化理念贯穿于职工艺术节、职工运动会、技术比武等活动中，赋予活动文化内涵，集中宣传展示企业文化建设成果，营造良好的文化氛围。（3）学习研讨。通过座谈会、研讨会等方式，畅所欲言，讨论企业文化对企业和自己带来的影响。（4）树立标杆，典型引路。选树企业文化建设典型，挖掘先进个人的优秀品质，丰富企业文化的内涵，以榜样的力量带动企业文化建设。

4．硬件建设

（1）建设企业展厅，以企业展厅作为企业文化推广实施的平台，展示企业各阶段发展历程的重要资料、文献，典型事例和文化建设的重要成果。（2）制作企业文化宣传画册，以图文形式直观展示企业发展历程及取得的成就，提升企业形象。（3）制作企业文化宣传片，宣传企业文化理念，形象展示企业文化建设成果。（4）通过在企业内建造或摆设体现企业文化的建筑物或文化标识等形式，进行企业外在形象展示。设计制作企业文化桌牌，摆放在各级管理人员办公桌上，直观展示企业文化核心内容。

5．企业文化考核评价

文化体系范文2

（一）利用从众心理。

从众是指个人在受到群体压力或情景压力的影响下做出了符合公众舆论或与多数人保持一致的行为方式，在企业文化建设过程中，领导者可动用一切舆论的力量，利用员工的从众心理，促使员工做出如何组织要求的行为，从而实现舆论与行动的良性循环，对于不正之风，则应果断采取措施进行制止，防止消极从众心理。

（二）激发模仿心理。

社会学习理论的提出者班杜拉认为人的行为主要是后天习得，行为习得有两种过程，一种是通过直接经验获得行为反应模式的过程，一种是“通过示范所进行的学习”，也就是观察学习或者模仿学习。模仿对于形成良好的企业文化是一种重要的心理机制，模仿现象发生的前提和依据是榜样，榜样的形式具体而生动，员工易于接受和仿效。在建构新的企业文化体系过程中，如果领导者能做出好的表率，同时大力树立和表彰模范人物，将会产生巨大的示范作用，大力增强企业新文化对员工的感召力，这对企业文化的塑造和健康发展是极其有利的。

二、共性与个性相结合原则

企业文化的共性寓于个性之中，企业所处行业文化的共性决定了企业文化的基本性质，而个体企业文化则应体现并丰富行业文化的共性。因而企业文化体系在构建时应正确处理共性与个性的关系，既要体现行业特质和经营特点，融入和延伸行业文化，规范共性，又要结合地域特点、发展轨迹、人文环境、员工个性等设计和塑造企业文化，抓住企业文化精髓，彰显企业的文化个性。此外企业的各个基层单位对于公司的战略使命、经营方式、价值取向、企业精神、管理理念都应该有统一的认识，规范好企业文化建设的工作要点，并在具体的环境和情景中充分发挥自身部门优势，增强文化建设措施的可行性和操作性。同时，在信息经济和多元化的时代背景下，为保持多样化带来的优势，我们还应在统一企业经营理念和企业目标，促使员工达成价值观共识，并鼓励员工努力实现公司的共同目标和愿景的基础上，充分尊重员工的个性，做到人岗匹配、人尽其才，让员工的创造性得到最大程度的发挥。

三、发展性原则

任何一个企业的企业文化的形成都是经过了长时期的成长、发展，是一个多种因素相互影响、相互作用的综合产物，因而对于企业文化体系的建设必须兼顾历史、现在与未来的发展性原则，立足于过去的基础，着眼于现状，并放眼于未来发展需求。企业文化体系的构建必须立足于当前的经济环境和文化现状，放眼于未来企业发展战略需求和新形势下的内外部环境的挑战，有计划的规划、提炼、组织、建设、监控并持续改进。此外，科学技术水平和生产力水平是企业文化建设的决定因素，由于员工的价值观念、工作习惯和思维方式会一代代的传下去并愈加固化，便可能会出现与生产力水平和科技水平相比而相对保守和落后的状况，从而成为企业发展的障碍，这也是受企业文化的惯性影响所致。因而当企业内外环境发生改变时，企业一定要与时俱进，适时调整、更新、发展企业文化，不断丰富文化体系，创造新文化。

四、以人为本的原则

以人为本是科学发展观的核心，提倡尊重人、培养人、相信人、激励人、发展人，最终实现人的全面发展。我们建设企业文化的目的是为了企业的长远生存和发展，而企业的生存和发展又是为了满足人们物质和文化需求，可以说企业文化建设的最终目的还是为了人。人是企业文化建设的第一资源，员工自我价值的实现，与企业的发展目标相融合。遵循“南风效应”的原则，将企业文化深层的企业价值观、企业精神和伦理道德内化为员工自身的价值观和道德规范，从而把管理制度的强制性实施，改变为员工自觉遵守和执行。这便要求我们主动关心和维护员工的切身利益，制定科学合理的评价机制、激励政策，鼓励员工积极参与民主决策，争做企业主人翁，把全体员工凝聚在一起，献智献策，促进企业长远发展。

五、结语

文化体系范文3

（一）以文化规划为引领，群众文化事业发展格局基本形成

市委、市政府先后制订下发了《关于进一步加强基层文化建设的实施意见》和《关于实施十大民生工程建立十大惠民体系持续推进社会和谐的决定》等文件，为文化事业的发展奠定了坚实的基础。不断加大公共文化服务体系建设，已形成布局合理、功能互补、运作高效的市、县（区）、乡镇（社区）、村户四级公共文化设施网络，以满足群众就近便捷参与文化活动的需求。

（二）以设施建设为突破，搭建群众文化活动良好载体

建设丰富多样、功能完善的公共文化设施，是群众文化发展繁荣的基础。新余市在积极争取国家、省里的项目资金的同时，坚持以政府为主导，不断加大地方财政投入力度，调动社会各方面力量，多元投入文化基础设施建设，新建、维修、改造了一批功能完善的大型公共文化设施，基本形成了以市直城区为龙头，以县（市、区）为示范，以乡镇综合文化站为依托，以村级文化活动中心（文化中心户）为补充的公共文化服务体系。目前，新余市有群众艺术馆1个，县级文化馆2个，乡镇综合文化站33个，30个社区都设立了文化活动室。一系列大手笔、大投入的文化基础设施建设，为丰富基层群众文化生活创造了好的条件。

（三）以精神创作为龙头，带动全市群众艺术的健康发展

立足新余实际，不断开拓创新，打造有新余特色的品牌文化活动，取得良好成效，创作了一系列在全国全省有影响的少儿艺术文化精品。在江西省第九届少儿艺术节中，新余市夺得了全省总成绩第一，获得了五个一等奖。《快乐奶仔》《小胖胖》《俏皮奶奶》等五个少儿舞蹈荣获中国舞蹈协会“小荷风采”金奖。分宜中心幼儿园幼儿舞蹈《快乐奶仔》荣获了第九届中国艺术节、全国第十五届群星奖，《快乐奶仔》也是江西省唯一入围群星奖的舞蹈节目。此外，新余市少儿小品《神奇的小夹袄》荣获全国中小学生文艺比赛一等奖。少儿舞蹈《我最棒》获得第十六届群星奖。目前新余少儿艺术已成为宣传新余市的一张文化名片。新余市创作的小品《唢呐声声》经过多轮筛选评审，被文化部选调参加北京“大地情深”——全国城乡基层群众小戏小品暨第十五届“群星奖”展演。这是新余市复市以来，小戏小品第一次被文化部选调进京演出。新余市创作的小品《假审》荣获第十一届华东六省一市戏剧小品大赛银奖。新余市摄影作品《技术能手》《望新年》分别荣获第十届上海国际影展金奖、影像亚洲第七届全国摄影大赛优秀奖。胡知敏老师在文化部、中国中外文化交流中心联合开展的“第七届中国文化艺术政府奖‘文华奖’”评选活动中获得“最佳创作奖”

（四）以大型文化活动为重头戏，推动全市群众文化的发展繁荣

一是大力组织举办群众性歌咏比赛。组织工厂、学校、部队、机关等单位工作人员，通过这种共讴歌、齐欢唱的方式，激发广大群众的爱国热情和工作热情。二是精心组织全市社区健身舞大赛。各社区以秧歌、太极、健身舞等不同形式展现了新余市积极向上的社区精神风貌。全市30多个社区都建立了腰鼓队或文艺表演团队，呈现出“天天有活动、月月有重点、年年有高潮”的大好格局。三是积极开展形式各样的广场群众活动。新余市每年举行30多场广场群众文化活动。广场晚会节目新颖，内容丰富，贴近生活，贴近群众，寓教于乐，品味高雅，迎合了不同阶层不同市民的口味，向广大群众展示了民间文化、企业文化及各节假日的文化内涵，极大的丰富了人民群众的业余生活，提高了市民整体素质，为新余市创建文明城市提供了保障。

二、新余市群众文化在公共文化服务体系构建中存在的问题

从调查的情况看，新余市文化事业的发展与党的十八届三中全会提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”的要求相比，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）上级部门逐年加大文化建设力度与市、县文化事业经费相对投入不足日益明显

近年来，国家和省里逐年加大文化项目建设扶持力度，支持乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化服务工程建设，但市、县两级财政公共文化设施的投入相对不足。一是项目匹配资金难以到位。二是已建的文化站、农家书屋、村级活动中心及文化中心户等无运行经费保障，开展文化活动必需的水、电设施运行，书籍、报刊购置等费用开支无途解决。三是群众文化活动经费、非物质文化遗产保护经费、文艺创作经费等专项经费也远远不能满足群众文化事业发展需求。

（二）群众自发开展的一些文化活动和政府组织的送文化下乡活动满足不了群众的文化需要

目前，县、区群众自发组织的文化活动在不断丰富，有舞狮、吹打、腰鼓等，并且日趋活跃。市文化系统组织的送文艺下乡虽然搞得很有特色，深受农民喜爱，但毕竟次数有限；乡镇政府组织的文化活动也非常有限，有教育意义的娱乐性活动很少，很难满足群众日益增长的文化需求。

（三）基层文化队伍整体素质不高与推动群众文化的发展繁荣不相适应

市、县群艺馆、文化馆等文化单位的现有专业人员年龄大都学历偏低且都在40岁以上，不少人员已经超过50岁，出现青黄不接的情况。乡镇文化站文化专干是“一个人，一块牌子，一枚章子”的“三合一站”，而且大多是兼职。农村现有的文化骨干年龄普遍偏大，一些民间文化艺人已是风烛残年，组织群众性文化活动的人才捉襟见肘。

三、在公共文化服务体系构建中推动新余市群众文化建设的思路与对策

不断加强群众文化建设，努力创新文化活动形式，广泛开展群众性文艺活动，用健康文明而又丰富多彩的活动占领群众文化阵地，是新时期推动群众文化大发展大繁荣的有效途径。

（一）坚持用社会主义先进文化占领阵地，消除不良文化在群众中的影响

随着我国阔步迈向全面小康，人民群众对精神生活的数量和质量的要求也越来越高，用什么样的精神产品来满足这一需求，是群众文化建设必须要关注和研究好的首要问题。加强群众文化建设，广泛开展群众性文化活动，就是要坚持用社会主义先进文化占领阵地。一是要加强对群众文化建设的领导，把开展文化活动作为联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众的桥梁和纽带，作为改进和创新基层群众思想政治工作的重点，作为基层宣传工作的重要内容抓紧抓好。二是要大力弘扬时代精神与主旋律。开放的新余，给人们带来的是不断变化的世界，同时也为文化发展提供了一个新的天地。我们应抓住时代赋予的机遇，把握时代的脉搏，与时俱进，通过举办群众艺术节、群众书画联展、革命歌曲大家唱等促人奋进、激人向上的文化活动，达到教育人、鼓舞人的效果。三是要对打着开展文化活动的幌子却从事封建迷信活动或非法邪教活动的组织，给予坚决的打击，摒弃低级庸俗的不良文化在群众中的影响，使农村群众文化走上健康文明的发展道路。

（二）大力继承传统的优秀民俗文化，着力培育本土艺术文化

群众文化的发展繁荣，离不开对优秀传统民俗文化的继承。优秀的传统文化如民间艺术、传说故事、伦理道德等这些看似微乎其微的文化，却能起到潜移默化的作用，起着影响人、塑造人的作用，能在一定程度上促进社会关系和谐融洽。要以全新的视角，着力培育具有鲜明特色的本土艺术，提高群众文化的质量与品位，使更多的书香之家、民间绘画之家、音乐之家、舞蹈之家以及戏剧、曲艺之家有如万紫千红的春花遍地开放，使传统的文化艺术得以继承和发展光大。

（三）不断加强文化队伍建设，为群众文化的发展繁荣提供智力支撑

我国公共文化人才队伍主要由各级公共文化事业机构专职人员、兼职人员、农村（社区）文化活动室的业余文化工作者和文化志愿者组成。文化工作者要大力转变职业理念，充分认识到公共文化人才队伍的组成，加强文化队伍的建设。要充分利用免费开放这一契机，加大对基层文化队伍的培训，大力发挥基层文化工作者在公共文化服务体系建设中的作用。大力发展文化志愿者，建立文化志愿者队伍，充分认识到文化志愿者队伍在建设公共文化服务体系中的重要作用。要有计划地吸纳、引导和鼓励具有较高文化素质的艺术院校毕业生和专业人才到基层从事文化工作，充实和更新基层文化队伍，改善现有文化人才队伍结构。加强农村文化骨干、业余文化队伍的管理和引导，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村健康有益的文化生活和传承民间文化中的作用。要充分调动文艺工作者和人民群众的文艺创作积极性，激发创作活力，创作出一批反映现实生活，给人以鼓舞和启迪，审美层次较高，为广大人民群众欢迎的文艺精品，为繁荣群众文化作贡献。

（四）切实加大财政扶持力度，为群众文化的发展繁荣提供必要的经费保证

调整优化财政支出结构，努力增加财政资金对文化事业的投入，全市财政支出中文化事业经费支出要逐年提高，确保财政对文化事业经费投入不低于财政经常性收入的增长幅度。市财政每年安排专项经费，用于基层文化设施建设扶持、大型群众性文化活动的组织、文化人才培养、文化精品奖励、非物质文化遗产保护、历史文化研究工程建设、以及面向公众的文化服务采购。

四、结语

文化体系范文4

关键词：文化治理；公共文化服务；治理能力

进入新时代，党和国家发展站在新起点，治国理政的任务之重和任务之艰对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求。更少的统治、更多的治理，既是人类政治发展的普遍趋势，也是解决实际问题的现实需求。党的十八届三中全会和党的四中全会把治理理论上升到国家政策层面是适应时代之变的必然选择。其中，推进文化治理体系和治理能力现代化是新时代文化建设的战略任务，也是实现文化强国的有效途径。文化治理从治理角度为公共文化服务体系建设提供了新的思路，公共文化服务作为文化建设的重要组成部分则促进文化治理现代化。

1文化治理和公共文化服务体系建设的关系

1．1文化治理为公共文化服务体系建设提供了新的思路

新中国成立以来，我国公共文化服务设施不断完善，服务能力和水平逐步提升。与此同时，公民的文化意识逐渐增强、文化需求快速增长。但是传统文化管理体制下的政府一方承受“管理全能”之重，公共文化服务脱胎于这种体制下的文化事业，受到管理主体、供给方式、供给手段、运行机制、管理体制等“遗传基因”的影响，“供给效率”和“需求速度”不相适应，公共文化服务效能和公共文化满意度不高。“治理”视角下的多元主体是对传统“管理”背景下政府单一主体的突破。多元主体的介入必然会带来权力配置和行为方式的转变，与之相适应的配套制度和设施也会发生相应的改变。文化治理理念在治理主体、治理方式、治理目标、治理结构等方面与过去的文化管理存在差异。比如，文化治理强调参与式和互动式管理，有利于激发社会文化创造的活力；文化治理需要搭建包容性的平台，有利于促进政府职能转变。文化治理作为国家治理体系和治理能力现代化的组成部分，它为公共文化服务体系建设提供了一种新的思路：逐步摆脱我国公共文化服务“文化行政”和“文化管理”的思维，更突出“治理的柔性”以及公民和社会的自主性。

1．2公共文化服务体系建设促进文化治理现代化

文化治理是国家在文化生活领域进行社会管理的路径选择，其目的是厘清政府与市场、企业、社会组织、个人的关系，充分调动一切力量特别是政府以外的其他力量积极参与到文化建设中，发挥公民参与文化创造的积极性和创造性，保障公民文化权利。文化治理何以实现？依赖于文化体制机制创新、文化市场体系建立和公共文化服务体系建设等。公共文化服务体系建设作为文化治理的主要内容，一方面立足于“需求”，切实保障公民公共文化权利，不断满足广大人民群众日益增长的对美好生活的需要；另一方面立足于“供给”，按照公共文化服务的定位，为公民提供内容丰富、形式多样、品质优良的公共文化服务。文化治理价值的实现离不开基本公共文化服务的供给，完善公共文化服务体系建设是促进文化治理的必然选择。

2公共文化服务的发展历程

文化治理走过了从传统管理向现代治理转变的历程。我国公共文化服务承继于文化事业，但不等同于文化事业，“是一种基于市场经济环境的公共文化发展模式的重构”。

2．1改革开放前“办文化”阶段的文化事业

新中国成立之后的计划经济时代，一方面，我国实行高度集权的政治经济体制，文化建设作为国家巩固国家政权、加强社会整合的工具，在计划经济思维惯性下文化领域呈现出“去产业化”的特点。政府把文化作为一种“事业”，实行“统包统管式”的文化政策和体制；纳入计划体制进行管理的文化领域都被称之为“文化事业”；所有的文化活动由政府负责、经费由国家财政支付，国家文化部门集文化服务生产者、管理者和供给者于一身，文化生产、分配、消费等依附于政府或文化单位来操办和决定；文化管理人员和从业人员都属于全民所有制或集体所有制事业单位的职员。当时，文化唯一的作用就是服从和服务于政治，文化政策直接体现国家意志，文化被当作传导国家意志和意识形态的宣传教化工具，具有很强的“政治化”色彩。另一方面，由于经济落后、物资匮乏，政府只能基于计划经济体制构建简单而平均、极其有限的集体福利制度。当时，政府借助高度组织化的“事业单位”整合社会资源，成为“办文化”的唯一机构，垄断性的资源配置结构导致了对民间力量的排斥，自上而下的配送方式具有单一性、计划性，无法兼顾社会群众多元化、多层次的广泛需求，其结果就是文化生活贫瘠、文化事业发展迟缓、民间文化力量成长不足。但是新中国成立之初确立的国家文化事业体系为后来的公共文化服务体系建设搭建了框架、奠定了基础。

2．2过渡时期“管文化”阶段的公益性文化事业

随着改革开放的深入和市场经济的发展，政府大包大揽的社会管理方式显然已不适应。1980年开始，文化领域借鉴农村经济改革中的“承包制”做法。同时，各地文化事业单位尝试开展“以文补文”活动，改革开放前政府全权统揽的文化事业逐步面向市场。但是因为文化自身特性决定不是所有的形式都能被市场化，文化领域的改革道路走得并不顺利。1988年9月，《关于加快和深化艺术表演团体体制改革的意见》正式提出的“双轨制”标志着在国家政策层面上公益性的文化事业与经营性的文化产业分途发展的思路已经基本形成。但是，事业体制下的管理方式和市场经济下需求导向之间的割裂使得“双轨制”改革步履维艰。直到14年后，2002年党的十六大报告中首次将文化发展分为“文化事业”和“文化产业”两个方面。市场机制的介入进一步优化配置文化资源，公民被赋予了更多的文化产品选择权、消费权。但与此同时，尽管市场机制进入文化领域，政府和市场协同合作为人民群众提供多样化的文化服务和产品，但政府和市场的地位不完全平等。政府占据了主导和主体地位，遵循着“行政的逻辑”而非“服务的逻辑”的方式，政府仍然通过行政、法律、经济手段对文化活动进行监督、控制、协调等。

2．3新时期“治文化”阶段的公共文化服务

进入21世纪，随着新公共管理理论和服务型政府理念的提出和发展，以及经济社会发展的现实需求，公共文化服务作为一种现代服务型政府的职能延展在2005年后的中央文件中被正式提出。2013年是中央在十八届三中全会上正式提出国家治理体系和治理能力现代化的政策主张，我国正式进入“管理治理并举时代”。随着治理理念的出现，在文化建设的过程中国家越来越重视人民群众对于公共文化服务的获得感，越来越重视人民群众在享受公共文化服务中获得的国家认同感。这是一种把文化领导寓于公共文化服务的文化治理方式。公共文化服务的提出是把触角延伸到了市场和社会，寻求更大范围上的公益性、共享性，这既是新时期政府职能转向的体现，也是国家治理体系现代化在文化领域的体现。

3公共文化服务体系建设面临的主要困境及原因分析

经过长期的发展，我国公共文化服务体系建设取得了长足进步，但由于文化建设底子薄、基础弱，公共文化服务体系建设滞后于经济社会发展，并且与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应。

3．1强弱不均衡

公共文化服务的第一性———公共性决定了其实现模式是以政府为主导、以公共财政为支撑。在各级政府的全力推动下，公共文化服务体系框架基本搭建。在治理背景下，鼓励市场、社会、公民的参与并不是彻底要把政府力量排除在外，而是作为开放式的服务体系，社会广泛参与、市场深度介入、公民积极参与才能够更好地激发供给活力。近年来，从中央到地方都在提出“加大社会力量参与公共文化服务体系建设的力度”，然而实践过程中政府以外的各种力量在参与构建公共文化服务体系中仍然只是配角。在实践中，依然是按照以公益性文化事业为骨干的发展路径惯性前行。与政府力量相比，市场力量相对弱，社会更弱。政府在发挥市场机制作用、鼓励引导社会力量参与公共文化服务建设的思路不宽、方法不多、渠道不足，社会力量参与公共文化建设的广度与深度有限，主体多元、依法办文的治理意识、治理氛围、治理格局并未真正形成。究其原因，一是政府管理理念有待转变。受制于计划经济和传统行政管理思维，政府文化管理思路仍然是“管理”而非“服务”。国家针对公共文化服务体系的构建出台了一系列的政策法规，但依然没有明确具体的操作办法。目前大多数文化主管部门引入社会力量的方式都是通过购买第三方服务成果来实现的，但受制于人员编制、利益纠葛、观念保守等问题，市场在资源配置中的决定性作用未充分发挥，缺少相应制度和政策来激活和保障市场参与的方式多样性和灵活性。二是公民主体意识有待觉醒。绝大多数公民对自身的定位仍习惯于公共文化服务的“受惠者”角色而非“创造者”，因此其主体意识、参与意识、服务意识均较薄弱，主动参与的内生动力不足。三是社会组织发展有待完善。社会组织在参与公共文化服务中是“配角”而非“主角”。我国社会组织自身发展还不成熟，还存在着承接主体数量不足、专业化程度不高、人员流动性过大等问题，其自治和法治观念、契约和公益精神尚不成熟，尚难承担公共文化服务社会化、市场化的重要参与者的社会责任。

3．2供需不匹配

公共文化服务供给着力要解决两个问题：公平与效率。公平是前提，效率是关键。公共文化服务如果只是在数量、种类上“做加法”，而未在质量、效率上形成与之匹配的供给，是难以真正满足公民日益增长的文化需求。现在有一种误区，认为“当前公共文化供给不足的主要原因是资金投入不足，增加公共文化投入就会增加公共文化供给”。公共文化的投入在财政投入的比例中历来处于弱势，增加对公共文化服务投入的想法很难实现。况且，即使一味增加投入，而没有提高投入的产出率，其结果也是无益的。具体表现在几点：一是重设施轻内容。文化基础设施建设在中央财政的大力支持下得到了显著改善。公共文化设施面积、文化活动场次、接受或参与人数等具有显性，而价值建设、内容建设和服务方式建设等具有隐性，在行政主导下公共文化供给更倾向于设施建设而非内容建设，从而造成了设施空置、项目遇冷、服务空转的情况。二是重供给轻需求。从政府供给角度生产、输送文化产品和服务导致供需脱节是我国基层公共文化服务生产供给过程中的一个“痼疾”。如“朝九晚五式文化供给服务”与“群众长天候文化消费需求”的不匹配、“政府端菜式的文化产品服务招标购买”与“群众多样化文化需求”的不对口、“大水漫灌式的基层送文化”与“群众实际文化需求”的不适应。三是重方式轻功能。目前的公共文化服务特别是基层公共文化服务主要还是定位在读书、看报、看电视、看电影等基本文化需求方面，而对于文化价值导向的传递、维持秩序、文明传承上的功能发挥还不足，比如对于迷信、非法教会等现象缺乏应有的介入和回应，对民间文化活动和非物质文化遗产等缺乏应有的延伸和发展，对群众自发性精神消费缺乏有效的引导和规范。

3．3布局不科学

公共文化服务设施的布局直接影响其使用效果。实践中，由于缺乏应有的公共服务和文化的视野，文化设施作为城市公共空间的重要部分对城市公共文化形成的价值和意义没有得到足够的重视。具体表现在以下方面：一是实体设施布局与人口需求匹配度不高。设施建设的目的归根到底是要满足人的需要。由于文化建设底子薄，在有限资金投入下，我国强调推进基本公共文化服务标准化、均等化，公共文化设施基本实现了按行政层级“全设置”。其益处是从总体上扩大了公共文化服务的覆盖面，其弊端是在行政主导下过于僵化了“标准”“均等”的要求，过于强调“设施标准化”下，而对“需求均等化”重视不足。公共文化服务设施总量偏低，对于人口密度、人口结构、流动人口需求等因素考量不充分。二是大型设施建设与小型设施协调度不高。有些地方热衷于建设标志性的文化场馆，建设资金投入很大，但有效利用率却不尽如人意。另外，一说到“公共文化设施”，联想到的就是类似图书馆、美术馆、博物馆这样宏大的建筑，而政府有些闲置的、零散的文化资产或资源却没有被充分利用起来。

3．4技术不先进

随着经济社会的发展，我国的公共文化需求正在向更高层次发展，但是公共服务平台建设的步伐总是滞后于文化科技融合发展的趋势。具体表现为几点：一是“线上＋线下”有待加强。随着数字信息技术的日新月异，大部分人民群众获得公共文化服务的方式已经转移到移动互联网上。公共文化服务如果仍然停留在物理空间而不向数字空间延伸，那么基层公共文化服务将处于“技术边缘化”的位置。二是“文化＋科技”有待融合。随着科技水平的提升和移动设配的普及，科技能为文化提供更好地支撑，但是现在文化资源通过技术手段实现电子化使用的程度还很低，立体、便捷的技术手段在公共文化服务范围内还没有得到广泛的转换和应用。三是“圈内＋圈外”有待调整。受财力、人力、管理思维的限制，公共文化服务常常被局限在听广播、读书、看报、看电影和使用公共图书馆、公共博物馆等范围内，而事实上公共文化服务供给应该因时而变、因人而异。

4文化治理下公共文化服务体系的实现路径

4．1各展所长：从“独角戏”变“大合唱”

（1）政府角色：从事必躬亲到掌握全局。文化治理的出现并不意味着政府角色的全面式微或最终退场，而是政府角色将会有所转变。一是方向从管微观向管宏观转变。管理理念下，政府事无巨细地直接承办公共文化事务、提供公共文化产品政府；治理理念下，政府在公共文化服务供给中仍然要承担起做好规划、引导方向、政策保障、财政保障、规范市场、创设环境的责任。二是职能从办文化为主向治文化为主转变。管理思维下，政府是旧体制下的“全能主义”政府，其传统的职能是办文化，如办图书馆、办博物馆、办艺术院团、办文艺演出等；文化治理下，政府要建成所谓的“有限政府”，对于基本公共文化服务，政府要更好的地发挥兜底线、保基本、管覆盖的作用；对于非基本公共文化服务，政府的职能是划定非基本公共文化服务开放目录，清理和规范涉及文化部门的审批事项，变事前审批为事后监管，推行政务公开。三是方式从直接参与到间接参与。对于基本公共文化服务，政府要托底，但是可以运用市场化手段，如政府购买服务、定向补助、委托经营、服务外包等方式实现生产和供给；对于非基本公共文化服务，政府要大力培育公共文化服务主体，引导和鼓励市场进入公共文化服务各领域。（2）社会组织角色：从舞台边缘走向中央。社会组织应是政府以社会化机制和方式提供公共文化服务的主要依靠力量之一。但是我国社会组织发育不全、力量不大，其始终徘徊在文化治理的边缘。国家治理现代化不仅要有政府“在场”，更要依赖社会力量、社会组织的成长、壮大。一是从依靠政府资源生存转向依靠自身能力在市场竞争中生存。在我国，政府在政社关系中始终处于政治力量和权力资源配置的绝对优势地位，社会组织与政府之间有着千丝万缕的联系，诸如行业协会等社会组织与政府文化部门存在父子或依附关系。文化治理下，社会组织参与公共文化服务首先要切实推进政企分开、政事分开、管办分离，削弱社会组织对政府的依赖度，培养其独立承接公共文化服务的能力。二是从发展缓慢向大力培育转变。发育成型的社会组织才有能力提供持续健康的公共文化产品和服务。因此，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等政策法规规定，对符合登记条件的文化类社会组织，依法予以登记，简化登记手续。同时，制定相应的政策优惠，吸引更多的社会力量参与到公共文化服务中来。三是从松散管理向规范运作转变。文化治理向社会组织敞开大门的同时，文化类社会组织自身要建立健全内部治理结构，完善财务、资产、人员、绩效等制度，建设形式多样、结构合理、能力专业、治理规范的承接主体组织，依法依规承接、提供公共文化服务。同时推动相关法律和制度建设，明确社会组织准入和退出公共文化服务体系的机制；强化行业监管和服务，建立征信体系，提高其文化服务的专业性和规范性。（3）公民角色：从共享者向共建者转变。善治是公共利益最大化的社会治理过程，公民是多元治理主体的一部分。在公共文化服务体系中，公民不应被视为文化权益的被动接受者而忽略其自主性价值。一是鼓励公民参与公共文化服务管理。这依赖于公民意识和公民权利意识的觉醒，并伴随公民参与和共建公共文化服务能力和素质的全面提升。在此之上，充分重视公民自办文化的潜力、调动公民自办文化的热情，特别要注重挖掘传统文化和乡村文化中的有益成分和深厚底蕴。二是保障公民参与公共文化服务供给。健全政策法规体系，保障公民参与公共文化服务供给，进一步完善公民文化需求利益表达机制和政府反馈机制。三是积极培育文化志愿者队伍。鼓励各方面人才成为文化义工，建立并规范文化志愿者管理运行工作机制，充分发挥文化义工在公共文化服务领域的重要作用。

4．2事半功倍：从“一厢情愿”到“精准供给”

提高文化生产和供给效率，是推动公共文化服务精准供给的关键。过去，国家在公共文化服务供给中往往以“国家视角”或“行政视角”出发，“一厢情愿”开展公共文化服务供给导致文化服务供给与群众文化需求之间无法无缝接轨。（1）重视内容建设，全面提高内容适应性。公共文化服务内容具有的趣味性和新颖性、吸引力和感染力是其生命力和持久力所在。因此，政府在提供公共文化服务时需要因地、因时、因人制宜，不否定差别、不排除个性，分类指导、梯次推进公共文化服务体系建设。应充分挖掘民族传统文化和传承民族精神，开发富有本地特色或民俗特色的文化内容；利用传统文化中的精髓为公共文化服务建设注入新的血液，包括利用非物质文化遗产保护、民族文化传承保护的经营活动、乡村广场群众文化活动、非政府投资的民俗文化馆、农家文化大院、农村群众文化演艺重点户、地方特色文化产品展览馆等，让公共文化服务通文脉、接地气。（2）改变供给视角，全方位对接百姓文化需求。新时代，人民群众对美好生活的向往中包含了更多文化期待。以百姓文化需求为向导，是开展和创新公共文化服务模式的价值皈依。傅才武和李延婷在《公共文化建设为什么不能强化供给侧财政投入方式：一个解释框架》提到文化行业供给侧投入模式推动文化存量供给会存在一些阻碍，而“以文化消费侧政策创新引导文化供给侧的模式”从总体上更符合市场经济下公众消费自主权不断成长的大趋势。因此，要着眼于“需求（消费）”，在覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立的基础上，找准文化供给与不同区域、不同人群文化需求的适应点，制定公共文化服务提供目录，建立以群众需求为导向的公共文化服务供给模式，按照群众需求推出定制性配送菜单，推动文化供需有效对接。（3）发挥文化功能，发挥引领时代风尚的作用。公共文化服务体系是传导社会主义意识形态的重要渠道，蕴含着政治和社会功能。只有创新公共文化服务内容和形式，让具备正确价值导向的文化有效融入群众的日常生活，才能使其在意识形态建设中发挥引领作用。这就需要挖掘和彰显地方文化特色。“十里不同风，百里不同俗”，地方文化资源的存在有其历史渊源，是公共文化服务与民相亲最好的桥梁。应遵从当地群众文化生活方式，找到传统与现代的结合点，实现公共文化服务与当地文化生态相契合。比如结合乡村振兴战略，利用乡村资源、生态和文化优势，发挥“新乡贤”带动作用，充分呼应群众所需，从根本上实现文化的经济资源价值、回归文化治理功能。

4．3优化布局：从“遥不可及”到“触手可及”

公共文化的布局直接影响人民群众享受公共文化服务的可及性。因此，要充分考虑公共文化服务的距离、场所、内容和方式是否便于人民群众便捷地、有效地享受服务。（1）优化规划布局，增强文化获得的可及性。城市规划的本质是公共政策，其政策属性主要表现为对空间利益的权威分配。因而，城市空间规划在推动城市社会治理发展进程中扮演着重要的角色。一是把公共文化的布局嵌套在公共政策中。即是要充分考虑公共文化服务场馆的选址是否便利城乡群众、服务设施是否能满足城乡群众需要、服务程序是否符合城乡群众文化习惯、服务内容是否贴近城乡群众生活等。二是规划布局中把可及性具化。依据城市规划和公共文化政策体系要求，按照服务人口半径和服务内容范围，科学合理规划、布局和建设各类公共文化服务设施，大力推进公共文化服务设施向消费终端延伸拓展，提高公共文化服务的覆盖率和可及性。（2）统筹整合资源，提高各类设施的利用率。一是统筹利用部门、行业内的分散资源。推进诸如体育部门管理的体育场馆、文化部门管理的图书馆、科技部门管理的科技馆、教育部门管理的青少年宫、工会部门管理的工人文化宫、博览部门管理的会展场馆等公共文化服务资源统筹利用、协同发展。二是整合闲散资源。充分利用比如中小学节假和学生放学以后的场地资源，面向社会开放，提高利用率。

4．4技术融合，从“实体供给”到“虚实相接”

在数字化时代，数字技术、信息技术是公共文化服务的后盾。推进公共文化服务技术手段的变革，势必能拓展公共文化服务的服务半径。（1）线上与线下互相支撑。随着移动互联网、大数据等新科技的广泛运用，传统公共文化服务及其设施也在通过智能科技的驱动下构建数字化、智能化、无人化、个性化为特征的新型发展空间形态，走实体渠道、电子商务渠道、移动电子商务渠道协同发展之路，才能形成线上线下互相支撑的文化体系。（2）科技与文化互相融合。科技作为一种技术手段，为公共文化服务供给提供更广阔的空间、更舒适的体验、更高效的服务。要加快公共文化资源的数字化，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，精准分析文化消费方式、需求内容、获取渠道等，调整供给内容和方式，提高公共文化服务供给的精准度。（3）圈内与圈外融会贯通。基于管理的视角，传统的公共文化服务主要定位在“5＋1”，内容过于单一和机械，不能满足新形势下公民多样化的文化需求。在非基本公共文化服务方面可以更多地发挥市场主体的作用，依据优惠有偿服务的原则生产和提供多元化的公共文化服务。比如许多百度、搜狐、爱奇艺、优酷、腾讯、虾米、酷狗、喜马拉雅、当当、卓越等网络媒体以及一些民营实体店向社会提供了良好的、有差别的、个性化的阅读、音频、视频及信息服务等公共文化服务，公共文化服务的范围不必完全局限于传统基本公共文化服务范围之内。

参考文献

［1］傅才武．中国公共文化服务的理论范式与政策逻辑［J］．人民论坛，2019，（32）：130－135．

［2］祁述裕．国家文化治理现代化研究［M］．北京：社会科学文献出版社，2019．

［3］傅才武．当代公共文化服务体系建设与传统文化事业体系的转型［J］．江汉论坛，2012，（01）：134－140．

［4］高迎刚．当代中国公共文化建设的历史回顾与现状分析［J］．艺术百家，2013，（06）：19－30．

［5］傅才武，李延婷．公共文化建设为什么不能强化供给侧财政投入方式：一个解释框架［J］．深圳大学学报（人文社会科学版），2020，37（2）：50－64．

文化体系范文5

 

0引言   21世纪的文化创意产业是以关注网络高新技术、互联网与数字化为生产理念基础的产业［1］。它涉及游戏、动漫、移动通信、互联网服务、数字出版等多个领域，以其产品的逐渐升级刺激消费者需求的不断提高［2－3］，在一定程度上培育、引导市场消费。随着web2．0甚至web3．0风潮的来临，一个全新的生态规则［4－5］正冲击着现有的互联网组织模式。互联网正从一个个独立的封闭系统走向协同的创新体系，走向面向多用户提供服务的综合信息解决方案。随着我国互联网普及率的提升和互联网技术的发展，利益竞争不再是个体与个体间的竞争，而是生态系统间的竞争。因此，我国的互联网发展面临的挑战是基于用户需求建立一个完整的生态体系，提高互联网在国民经济和社会发展中的应用。1文化创意产业发展现状目前在众多的文化创意产业中，广泛存在着许多结构性和技术性的问题，具体表现在：   （1）出版发行和版权贸易。传统的出版发行渠道无法满足文化创意产业的迅猛发展，一些优秀的作品和文章，由于发行渠道的限制，不能传播给广大的读者；或者由于发行数量和质量的限制，削弱了出版物的经济效益和社会影响力，在一定程度上为盗版出版物的滋生和蔓延提供了条件。由于出版物在发行和受众两个层面上的限制，版权贸易产业步履蹒跚，一方面出版物的作者无法将自己的作品送达广泛的受众，即使想出售版权，也找不到买家；另一方面，希望购买符合自己需求的版权的买家，在传统的出版发行渠道中也无法及时、有效地发现合适的版权并进行交易。   （2）影视制作和交易。与出版发行和版权贸易业类似，普遍存在着音像制品的制作生产能力远大于推广销售能力的现象。我国每年产生的上千部电视剧和电影还延续着传统的发行和传播渠道，一方面制作商以人工的方式携带影视作品的录像到电影院、电视台进行上门推销，费时费力，效果还不明显；另一方面，影视分销渠道商也非常辛苦，往往要一部片子、一部片子地过目和筛选，生怕遗漏了能够带来较高收视率的作品，这样的操作模式效率低，人工成本居高不下。   （3）动漫和网游。竞争日趋激烈，动漫或网游的生命周期在不断缩短，靠运营一款大型动漫或网游获取高额利润和维持企业发展的时代已经过去。各个游戏开发商推出新款产品的频率在加快，网游免费、道具等增值服务收费的模式逐渐兴起，这在给玩家带来更好体验的同时，也造成了一定的不便，在层出不穷、不停翻新的游戏面前，玩家无所适从，不知道哪款游戏、动漫最讨自己喜欢。   （4）广告会展。现有的网络广告分为两种：品牌广告和搜索广告，前者以广告在网站上的位置和空间为估价和交易基础，后者以点击率和竞价排名为商务运作前提。目前困扰这两类广告的问题是如何做到将广告精准地投放给需求清晰明确的受众，并对广告投放的效果进行科学、量化的评估。此外，现代社会中，各种大大小小、形形色色的会展越来越多，这是经济发展和交往方式演进的必然结果，但是对于这些雨后春笋般破土而出的会展，如何提高会展效果和评估会展的经济效益，成为了组展商、参展商都头痛的问题。   2文化创意产业立体生态系统   文化创意产业立体生态系统是在基础网络生态系统的基础上，将网络生态系统的基本原则、特性、构成及运作方式应用到文化创意产业的相关行业中，形成具有文化创意产业属性的生态商业模式、系统构成和运作模式。   2．1基础网络生态系统   基础网络生态系统是在多种网络上营造一个新兴生态系统，其组成按照各自的角色可分为生态基础、生产者、消费者和管理者（见图1），这样的角色划分与现实生态系统非常相似。   （1）生态基础是整个生态系统运行的环境基础，它为不同领域的角色和元素提供服务支持，支撑着生态系统中其它服务及角色的活动。   （2）生产者及消费者：基础网络生态系统中的每个使用者既是生产者也是消费者，服务、信息的交互相当于现实生态环境中的物质循环。使用者在使用系统或者享受服务的同时，也为其它使用者提供服务，这就形成了网络生态系统中使用者之间相互依存、互相影响的共生共栖关系。可以将基础网络生态系统应用于文化创意产业中的出版发行领域，生产者是出版商，而消费者则是发行商或销售商。同样，对于影视制作和流通领域，生产者是一些影视拍摄和制作公司，而消费者则可能是影视传播和放映公司，以及观众。   （3）管理者。作为网络生态环境中初级物种的所有者和控制者，管理者负责整个网络生态系统的正常运营并对网络生态系统中的行为进行监管及保护。例如，对于影视制作和流通领域来说，通常由文化部等政府机构或者行业协会等社团组织担任管理者。除了维护平台的正常运行外，它往往还要进行内容审查、知识产权保护、税收、流通公共安全、信息技术方面的监管和控制，并完善交易诚信机制等。通过制度和标准的设立进行相应的监管，促进生态系统的良性发展，是管理者在生态系统中的一项重要工作。   2．2文化创意产业立体生态环境   在文化创意产业生态环境中，产业体内的各个商家，如出版商、发行商、影视制作商、影视渠道商、影视零售商和播放商、动漫制作商、动漫分销商、网吧、广告创意商、广告销售商、招展商、组展商等，都是生态系统中的一员。在传统文化创意商业模式中，各商家之间虽然有生意上的往来或者间接的商务关系，但是彼此之间缺乏沟通和互动，或者交互的方式比较原始，效率低、成本高，这些客观条件限制了文化创意产业的进一步发展。在文化创意产业生态环境中，通过信息化、网络化的支撑和服务手段，以及生态系统中的资源共享、信息交互、产业链业务流程管理、生态单元体验和行为分析等生态基础功能，使得原先彼此缺乏沟通的“信息孤岛”形成彼此依存、相互影响的生态环境（见图2），随着生态系统的进化和净化，优化生态系统中的资源配置，各个单元得以共同发展和进步。举例来说，随着数字出版和网络出版在文化创意产业生态系统中的应用，出版行业可以将海量的作品通过数字化的形式在网络生态系统中和展示，发行商和版权贸易商可以通过生态系统中的信息搜索和交互引擎，方便快捷地找到目标作品，缩短了商务周期，提高了商业运作效率。发行商和零售商可以将符合自己需求的出版作品送达消费者，使消费者从生态系统中获得实惠。而传统出版行业使用的现场专卖会，一方面可以放到网络上进行，与广告商合作，以在线的方式将数字出版物快速送达目标读者，同时可以精准地投放广告；另一方面，借助动漫和虚拟现实创意手段，通过与组展商的合作为消费者（读者）提供更加新颖、人性化的现场体验，拉动销售。以上分析可以看出，原先与出版商、发行商等出版行业互不相关的广告商、组展商、动漫制作商，在文化创意生态环境中，成为了有商务联系和往来的贸易伙伴，在无形之中延展了产业链，汇聚更多的商业资源，带动各个商家共同发展。在商家之间互利互惠的过程中，消费者得到了与以往完全不同的商务体验，增强了消费者的交易欲望，从价值链的源头促进了整个文化创意产业生态系统的健康、快速发展。#p#分页标题#e#   3文化创意产业生态系统运营功能架构   文化创意立体生态系统运营是整个生态系统完成商务运作流程，并最终产生经济效益和社会效益的关键步骤。运营工作在整个项目中占据非常重要的地位。文化创意产业立体生态系统的运营以品牌为统领，分为内部运营和外部运营两个关键功能域。内部运营的核心价值取向是为了提高生态系统自身的质量和价值，具体内容包括生态系统中各个商家、消费者的运营，以及文化创意产品及生态系统的建设和运营。外部运营的终极目标是为了得到客户，更好地走向市场。文化创意产业生态系统运营体系架构自下而上分为3个功能域：支撑域、营销域和管理域。支撑域的核心是生态环境支撑，业务支撑和网络支撑是支撑域的基础。生态环境支撑包括文化创意产品运营支撑、文化创意广告运营支撑和文化创意消费者营销支撑；业务支撑管理有帐务管理和计费管理等功能模块；网络支撑管理涵盖故障管理、性能管理、配置管理和安全管理等模块。营销域包括创意产品商营销、创意广告商营销和消费者营销。管理域包括运营分析和管理考核两个功能域，其细化的功能如图3所示。   4基于SOA的文化创意产业立体生态系统   4．1基于SOA的文化创意产业立体生态系统逻辑架构   文化创意产业立体生态系统采用SOA（面向服务的架构体系）作为基本设计理念和方法，在概要设计时以服务作为划分模块的指导思想［6］。服务之间松散的耦合度提供了系统的高度可配置性与可扩充性，帮助系统摆脱面向垂直技术解决方案的束缚，轻松应对服务环境变化发展的需要。其应用架构如图4所示，主要分为3个部分：底层平台、业务构件库和工具集。   （1）底层平台：底层基础支撑平台是整个系统的基石，以元数据为基础，将所有信息元素进行统一定义和管理，方便信息的整合和传输。平台中的服务总线为本地和第三方的服务提供注册和查找，通过自定义的格式转化，可以调用遗留系统的功能。平台还内置了调整、诊断和监控功能，当系统网络出现意外或者高负载的情况时，能够自动调整达到最优利用资源的目的。平台对各类模块提供一系列基础框架，如异常管理、配置管理、事务管理、日志管理、会话管理和信息加密保护功能。   （2）业务构件库：丰富多样的构件库为最终用户的文化创意业务生产、流通提供了极大便利。系统提供统一的信息平台，用户可以定制自己的网站，各类新闻信息和进行市场调查。电子商务平台能够为买卖双方提供供需信息，促成交易，帮助企业降低成本。支付平台能够避免财务欺诈的发生。采购管理模块定义了标准的采购流程，帮助客户降低采购成本，同时在电子商务平台搜索适合的供应商并进行评级。销售分销管理让企业掌控整个销售流程，对抽象的销售进行量化管理，提高客户满意度，加强新客户成交的成功率。网络协同使企业内部的文档流转无纸化，工作流程规范化，实现方便、可靠、安全的协作办公。   （3）工具集：系统提供一系列常用的工具集，同时预留接口，供第三方开发插入自定义的工具集，为文化创意产业生态系统的发展提供扩展性。系统内建的工具集包括搜索引擎、政策法规和个人空间。搜索引擎支持对word、pdf文档、企业内部Email等的全文搜索，同时对企业数据如合同、人员和供应商等进行查询，通过调用第三方接口查询汇率等各类外部金融信息。   4．2文化创意产业立体生态系统软件构成   从软件技术架构上说，文化创意产业立体生态系统分为3个域：商务支撑域、管理支撑域和基础支撑域。   （1）商务支撑域：作为文化创意生态系统的核心，商务支撑层聚集了运营支撑与业务支撑两大模块群。其中，运营支撑模块群将直接面对最终用户，为用户提供丰富的垂直应用，为企业提供最直接的价值。其中包括采购管理、销售管理、协同办公等。业务支撑为整个系统提供了所有通用服务，包括用户管理、认证授权、广告引擎、工作流引擎等。这些通用的服务将贯穿整个平台，在不同的具体应用中为用户提供服务。   （2）管理支撑域：管理支撑模块群位于业务支撑与管理支撑之上，利用业务支撑与运营支撑所积累的丰富数据，为生态系统提供商务智能和数据分析报表、决策支持、业务考核等多方位的统计分析与数据挖掘服务。从而为用户收集、管理分析结构化和非结构化的商务数据和信息，创造、累计商务知识和见解，改善商务决策水平，采取有效的商务行动，完善商务流程，提升各方面商务绩效，增强综合竞争力。   （3）基础支撑域：基础支撑模块群位于整个生态系统的最低层，是整个系统架构的基石。其中，服务总线能够将不同的软件与系统串联起来，充分扩展利用各种服务，延长这些应用系统的生命周期。日志管理、系统监控、自我诊断等系统管理模块，为生态系统提供自我检测、自我诊断、自我恢复的强大功能，极大地提高了系统的可用性。同时，数据管理的相关模块规范了平台中元数据的定义，提高了服务的可重用性与可整合性；加强了数据的监管，对整个系统中的危害数据、敏感数据进行集中管理。   5结语   文化创意产业是全球化条件下，以人们的精神文化娱乐需求为基础，以高科技技术手段为支撑，以网络等新传播方式为主导，以文化艺术与经济的全面结合为自身特征，跨国跨行业跨部门跨领域重组或创建的新型产业集群。文化创意产业立体生态系统是信息化社会大背景下产业发展的必然趋势。而本文给出的基于SOA的文化创意产业立体生态系统正是顺应当前文化创意产业发展的潮流，反映文化创意产业的鲜明特征，充分利用互联网的信息共享、互动性、娱乐性、商业性等优势，适应创意产业跨行业、跨区域等特征，实现创意产业体中品牌、研发、营销、服务、消费等环节有机结合与良性互动的整体解决方案。实践证明它对促进文化创意产业持续健康发展起到了极大的促进作用。#p#分页标题#e#

文化体系范文6

 

作者：傅才武   两种体系性质差异的理论意义   现代公共文化服务体系与传统文化事业体系的性质差异的存在，要求重构政府公共管理流程，文化事业单位作为政府的延伸职能，其性质与国家文化体制的系统整体联系在一起，文化事业单位依赖于“国家身份”。   （一）文化事业单位与非营利组织特征相似但性质并不兼容，文化事业体制基于传统文化事业单位之上，公共文化服务体系建设则要建立在“去行政化”的新型文化单位之上与中国文化事业单位相对应的是西方的非营利性文化组织。根据我国《事业单位登记管理暂行条例》（2004年修订）和《中华人民共和国公益事业捐赠法》（1999年公布）的规定，事业单位的定义可表述为：依法设立的从事教育、科技、文化、卫生等公益服务，不以营利为目的的社会组织。西方发达国家的“非营利组织”（NPO，Non－Profitable　Organization）是指在政府部门和营利性企业（即市场部门）之外，从事公益事业且不以营利为目的的志愿团体、社会组织或民间协会。非营利文化组织是其中的一类，是指从事公益文化艺术业务的民间文化艺术组织和协会。   一般认为，中国的事业单位具有非营利性，与发达国家的非营利组织相类似，如：依法设立，从事公益服务，不以营利为目的，具有法人资格的社会组织①。按照美国学者莱斯特•萨拉蒙教授的观点，非营利组织的特征主要表现在：一是组织性，即这些机构都有一定的制度和结构；二是私有性，即这些机构都在制度上与国家分离；三是非营利性，即这些机构都不向他们的经营者或所有者提供利润；四是自治性，即这些机构基本上独立处理各自的事务；五是志愿性，即这些机构的成员不是法律要求而组成的，这些机构接受一定程度的时间和资金的自愿捐献。这些性质，部分与中国的事业单位相同，但部分却迥然相异，如中国的文化事业机构的人财物都由政府统一管理、统一调配、统一使用，并不具有私有性、自治性的特征。   我国公共文化服务体系建设可借鉴西方发达国家非营利机构的一些管理理念。早在1998年，成思危先生就提出，要确立社会化的目标模式，构筑法律的基础，要把与公共物品提供有关的事业单位转制为可由政府或民营机构运作的非营利机构，使非营利机构成为社会公共服务创新的重要源泉①。   （二）现代公共文化服务体系与传统文化事业体系性质不同，并非传统文化事业体系的“功能升级版”现代公共服务体系是现代公共理论的产物，体现了现代国家对于公民基本文化权利的理解。有学者认为，30年来中国文化的发展经历了“文化从意识形态分离———文化领域独立化”②、“经营性文化与公益性文化分离———文化产业化”和“公民基本文化权利与文化福利独立———公共文化服务化”的三个阶段，隐含了公共文化服务体系建设是比文化事业体系更高一个阶段的基本命题。而传统文化事业体系则来源于前苏联的意识形态管理理论，体现了国家集中宣传文化资源以实行战时社会动员的功能要求。因此，从传统文化事业体系向公共文化服务体系演进并不是一种简单的事业体制“升级”，而应该是一种从设计理论到组织结构的整体转型。一些学者认为，当前中国公共文化服务体系面临全新重构，我国公共文化服务正经历一次历史性转折。建设现代公共文化服务体系，要进行制度设计，要面临“彻底、艰巨的制度性重构重任”③。左然认为，中国特色现代事业制度的改革方向与目标应该是完成“五个转变”，也包括了结构改革的意义：“一是政府行业管理部门与事业单位之间由行政隶属关系向行政合同契约关系转变；二是公益性资源由部门所有、分散配置向政府整体所有、集中配置转变；三是职能部门由主要管理下属机构向主要管理社会转变；四是政府单一、直接提供资源向社会多方和间接提供转变；五是政府对事业法人行政化管理方式向行政、经济和法律多方式转变。”④文化事业单位作为事业单位大家庭中的一分子，也要遵循这一改革方向。   （三）微观事业单位的公共服务效率受制于传统事业体制结构，自上而下的结构性改革是建设现代公共文化服务体系的主要路径我国学者通过对艺术表演团体的研究表明，在现行文化事业体制下，我国基层文化事业单位的社会性组织系统由政府与文化单位之间的上下关系、文化单位与社会之间的内外关系和员工与文化单位之间的内部关系这三大基本关系构成⑤，这三大关系之间既独立存在又相互影响，存在着内部特定的逻辑结构，这三大基本关系的强弱与秩序结构就构成了不同的文化单位的性质特征。   本文的研究表明，政府与文化事业单位之间的“事业关系”模式决定了我国公共文化供给与分配的宏观制度框架，决定着基层文化事业单位与社会的关系模式，也决定着基层文化事业单位内部的关系模式，在当前由传统文化事业体制向现代公共文化服务体系转型过程中仍然是主要矛盾或主导力量。因此，在推进文化事业制度变迁过程中，改变基层文化单位与社会（市场）的关系模式（如提高演出效率）只是一种边缘突破，改变基层文化单位内部关系模式（如人事制度、激励方式等）也只是一种局部性改革，只能产生个案的经验或局部的影响，不能从根本上改变传统文化事业体制的基本架构。理论上，现代公共文化服务体系建设应该是以加强基层文化单位财政能力为核心的“文化单位功能性改革”与以公共文化供给分配体系的科学化合理化为目标的“管理系统结构性改革”相结合综合配套改革模式。国家公共文化发展的宏观架构即管理系统的结构创新要优先于文化单位功能性改革目标。   “把政府权威与市场交换的功能优势有机地组合在一起，实现公共文化产品和服务从传统的单中心提供模式向多中心、多层次、协同合作的提供模式转变。”⑥理论上，建设现代国家公共文化服务体系，必须改变过去那种“自上而下”公共文化供给模式，建立“自下而上”需求引导型公共文化供给与分配模式。#p#分页标题#e#   两种文化体系转型的政策调整   传统文化事业体系具有深厚的历史传统、制度环境和社会基础，文化单位体制以及支撑这种单位体制的一些基本制度如行业分工制度、公共投入制度、单位身份制度等不变，传统文化事业体系就不会变。从传统文化事业体系向公共文化服务体系转型是一种结构调整，必须用一种总体性战略安排和系统的改革策略来支持结构调整中系统性政策需求。   （一）立足现代公共文化服务体系的基本特征，以相对分散化决策模式代替一体化集中决策模式，深化宏观层次的管理结构改革中国要实行大部委改革一直是国内外热议的话题。但文化领域的“大部制”改革却一直没有实现。所谓“大部制”，是指政府在各级部门机构设置上，归并类似职能并尽量集中在一个大的部门中，建立横向覆盖广阔的政府职能部门。同时把原来的部委或改革为内设的职能司局，或改为部委管理的又具有一定独立地位的机构。20世纪90年代，英国、澳大利亚、法国、日本等盛行大部制，俄罗斯、韩国竞相仿效，大部制渐渐成为世界趋势①。比较而言，目前我国文化领域的改革尽管取得多项重大进展，但距文化强国的战略目标要求仍然存在差距。立足于现代公共文化服务体系建设的要求，基于国家决策部门与执行机构之间的权责分离设计原则，要推动实现国家文化决策与文化执行职能的制度性分离。基本设计思路是，以“一部（大文化部）”承担国家文化管理职能，以“执行局”承担政府主办社会公益文化和公共文化生产的职能，同时还要从制度上分离公共投入绩效的评价监管职能；调整体制内文化行政部门与基层文化部位之间的关系模式，大力推动直属文化单位从文化行业体系中分离，成为相对独立的文化生产者。将大文化部建立在“决策、执行、评价监管适度分开”的制度基础上。重点是要在政府与独立的文化单位之间，依据“果结构”的基本原则，实现机构设置、职能、编制、机构之间相互关系的法定化。公共文化机构的地位、职能、经费来源、与其他部门的关系、主要负责人的产生都由法律规定，使之法制化。   （二）增量投入，业务开放，形成公共文化服务的新型激励机制“增量投入”的核心目标要突破行业、部门和单位的既得利益格局，要突破“改革者被改革”的难题，要求在文化系统和文化行业之外建立起增量引导力量，形成改革的外部推动力。通过增量投入可以形成传统文化事业体系向公共文化服务体系转变的有效路径。中央政府借助于增量投入机制，一方面，充分照顾到文化行业的既得利益，以最大限度地稳定其利益预期，减少改革阻力，使改革成本最小化；另一方面，又尊重文化行业的增量利益，以不断增长的增量利益预期，激发文化行业的改革积极性，使传统文化事业单位改革的收益最大化，从而分解“改革改革者”的难题。   “业务开放”的核心是公共文化生产者和消费者对公共文化协作生产过程的自由进入或退出。在市场结构下，公共文化生产者和消费者能否自由进入或退出公共服务的协作生产过程，决定了公共资源能否实现有效配置（即帕累托最优配置）。推动传统文化事业体系向公共文化服务体系转变，必须建立起保障生产者和消费者自由进入或退出的制度体系，形成公共文化服务面向全社会的开放型协作生产系统。包括：公共文化业务经费管理突破体制内循环，业务经费不再通过行业部门层层下达，而是通过对地方的转移支付方式予以保证；以增量投入保证能够满足人民群众基本公共文化需求的业务量，以形成社会力量参与公共文化生产过程的积极性；以科学的政策法规推进“供给者”与“生产者”体制性分离，为民间力量的进入让渡出一定的潜在空间，发展文化市场上的替代生产者，促进不同主体间多种组合方式的出现，提供社会力量进入的制度保障；梳通公共文化服务社会化的途径，推动公共文化服务的社会化。

文化体系范文7

关键词：高校；财务文化；体系建设；探讨

一、高校财务文化的内涵

高校财务文化是在一定历史条件下形成的有关财务的物质和精神的背景文化及其自身的文化内涵，是对传统文化的继承和发展。我国传统文化主要发源于儒家的伦理思想，一般表现为人文文化。作为古代官方意识形态的儒家文化衍生出社会规范的“礼”以及“人之常情”的心理结构，这些都深深地影响着财务人员日常工作中对于“合理性”的判别标准。因此，在新形势下高校财务文化建设的精华要素可归纳为：人本、包容、诚信。即以人为本的物质文化、兼容并蓄的制度文化和讲求诚信的精神文化为主体框架的财务文化体系。同时，高校的财务文化也是植根于高校的各种环境影响下的，是财务部门或者说财务行业对全体财务人员在道德精神、财务行为规范等物质和精神财富的总和。鉴于高校财务的公益属性和本身职能的原因，不会太多涉及理财投资，因此企业财务文化中关于理财在高校财务文化中没有过多的提倡。2014年起实行的《高校会计制度》对短期投资的核算内容为：“本科目核算高等学校依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资，主要是国债投资。”对长期投资要求：高等学校应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门有关高等学校对外投资的规定。这些体现了高校投资的谨慎性。高校作为教学、科研为主的实体，高校中心工作必然是围绕着教书育人和科研，高校的财务必然也会围绕着学校的职能和中心工作开展，与高校办学目标相契合，与高校文化建设内涵相适应，并进一步丰富高校文化建设内容，促进财务组织效能的提高和财务管理水平的提升。

二、高校财务文化体系建设现状及存在的问题

（一）财务文化体系建设重视不够，投入不足，效果不佳。长期以来，不少高校认为，高校财务文化建设很简单，财务部门只是依法依规办事、原则性强于灵活性的职能部门，因此财务文化建设往往被认为没有余地、不成气候。有些甚至认为一面财务文化墙就可以成为文化建设的窗口，是很简单的事情。其结果是造成有关财务文化建设活动停滞不前，财务文化建设不能深入人心。较低的关注度直接导致财务文化建设投入力度不够，效果不明显，直接影响到财务信息化、服务环境等条件的改善。

（二）财务文化体系建设目标方向不明确，特色不明显。由于有些高校未将财务现代化管理的总体目标和财务文化建设目标进行有机结合，没有结合实际制定出财务文化建设和发展的实施方案，不能有效地将内部控制升华到财务文化建设层面，导致财务文化建设目标方向不明确。造成财务文化总体学习氛围不够浓厚，交流渠道不畅通，缺乏主人翁精神与责任感，缺乏进取创新的追求。工作业务得过且过，不能精益求精。没有形成明确的高校财务文化特色。

（三）财务人员文化素质低，缺乏人文修养，不利于财务文化建设成果的维护。由于高校财务文化建设开展时间不长，高校长期文化生活的匮乏，造成财务人员普遍缺乏人文修养、文化底蕴和开阔的胸怀，缺乏职业规划、职业感情与职业荣誉感。过分强调“和气”，侧重人际关系处理，重情轻法。更缺乏必要的历史沉淀和基础。其结果是财务信息准确性不够，纠正不及时，影响财务信息的使用价值。

三、高校财务文化体系建设构想

（一）加强财务文化硬件投入，构建以人为本的财务物质文化。财务物质文化是一种载体文化，是财务文化中的有形文化，它包含财务工作环境、工作设施及财务人员生活福利等物质条件。第一，各高校要根据自己的实际情况，将“人”视为财务组织的重要资源，尊重财务劳动者，着力改善财务人员的福利待遇和工作环境。加强财务文化硬件投入，加强财务基础设施建设，营造财务部门优良服务环境，使财务人员在借助信息技术进行管理和服务的同时，充分享受工作环境带来的工作快乐。深化网络应用，开发或者引进财务现代化管理的内容，细化财务管理，拓宽财务管理空间，对各类资源、资产、信息等进行有效整合，有效解决财务信息不对称现象，提高管理效率。第二，重视“人”资源开发和价值实现，全方位地提高财务人员的素质。可以定期举办“财务论坛”或各种培训，为财务人员开设业务能力、理想信念、文明服务、沟通技巧、个人理财、压力管理等方面的主题讲座，提升业务能力、培养敬业精神、提高综合素质；开展“座右铭”征集活动，倡导积极向上的价值观，弘扬财务文化精神，促使财务人员树立“爱岗敬业、服务师生、团结协作”的道德风尚。通过培训，建设一支具有过硬的专业技术、符合信息化要求的财务人员队伍；通过教育引导，激发财务人员的工作责任感、事业开拓感、命运共同感。最终促进财务事业的发展，创造更高的组织效益。

（二）创新财务运行机制，构建与时俱进的财务制度文化。财务制度文化是财务的规范体系，是规范财务人员的思维方式、行为方式和工作模式的准则和规定，它是财务文化体系的“钢筋构架”，在整个财务文化建设中起着保障性作用。财务制度文化的主体不仅仅是财务部门和财务人员，而且渗透到高校的各个领域，每一个环节的每一个责任人员。因此，财务制度文化建设必须遵循国家的财经制度、法律及规章，根据高校的财务现代化管理目标，建立富有效率、充满活力的财务管理体制和建立健全各项财务管理制度；积极创新财务组织架构，理顺内部运行机制，依据高校资金管理流程，实现财务高效运转；以全面预算和内部控制为主线，发挥制度文化的中介和传递作用；运用会计制度的强制性和权威性培养财务人员的职业操守，使高校各项财务工作制度化、规范化，做到有章可循，减少人为因素干扰，以提高财务管理工作效率。

（三）强化财务人员职业道德教育，构建讲求诚信的财务精神文化。财务精神文化是指财务人员共同信仰的、共同遵守的价值体系，它以观念的形态起着潜移默化的作用，是财务文化建设的核心内容。在我国传统伦理思想中，诚信被推崇为一种极高的道德境界，其不仅仅局限为行为指导规范，更沉淀成为一种诚信文化。孔子认为诚信是人立身处世之根本：“君子诚以为贵”、“人无忠信，不可立于世”；孟子则将诚信上升为与天道本性相一致的最高境界：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”。今天的市场经济实质上是一种信用经济，其中财务诚信表达的是财务对社会的基本承诺，是财务财务工作的命脉和灵魂。加快“讲求诚信”的财务精神文化建设是培育诚信财务环境的必由之路。高校构建讲求诚信的财务精神文化，就是要进一步强化对财务人员的职业道德教育，要结合具体的案例教学，丰富高校财务人员的职业道德知识和经验，使财务人员能够在日常财务工作细节处，自觉遵守财务法规和制度，并且能对社会财务行业起到表率作用。高校还要重视将职业道德作为财务人员绩效考核的重要内容，赋予职业道德方面更高的权重，引入平衡计分卡等量化考评方式来考核高校财务人员的职业道德水平，例如将参加职业道德继续教育列入“战略发展”考核维度中，将财务信息是否真实，高校内部审计评价是否合格等列入“安全与运营维度”考核维度中，如果高校财务人员出现会计诚信缺失、会计信息失真甚至出现财务舞弊等违背财务职业道德的问题，高校应当严格对其进行处罚，甚至免除其任职资格。用模范的例子引导人，用反面的例子警示人，将财务人员讲求诚信品质内化为自发的道德冲动。总之，高校文化体系建设，是一项长期复杂的系统工程。在当前形势下，应当认清高校文化建设面临的严峻挑战，不断完善高校文化建设的运行机制，努力体现时代精神和教育创新，使之成为全社会文化建设的重要载体，并促进社会主义文化大发展大繁荣。

主要参考文献：

［1］陈语，严狄，林蔚，周伟萍.浅谈高校财务文化体系建设［J］.会计师，2018.4.

［2］游秋琳.高等院校财务文化建设研究［J］.山西财经大学学报，2016.38.

文化体系范文8

企业文化具有以下特征：一是持久性。企业文化并不是在短时间内所形成的的，而是需要企业在长期的经营过程中逐渐积累沉淀形成的，而且这种积累需要遵循量变到质变的发展过程，需要企业要不断传承优秀的企业文化才能得以发展与延续；二是非强制性。企业文化并不是依靠强制人们遵守或者执行才能发展，而是同过其内在的熏陶影响受意识层面手段激发员工自觉遵循，让员工在内心深处认可企业文化，从而自觉的执行企业的文化；三是相对稳定性。企业文化的形成具有长期性，它是依靠企业在长期的经营过程中所逐渐发展的，因此企业文化的内在价值发挥也不能取到立竿见影的效果，但是企业文化一定形成，那就会在意识层面影响企业员工的价值观等，并且其不会因为某个员工的行为、产品、组织制度等方面的改变而改变；四是实践性。企业文化的存在必须依赖于企业的生产经营活动，只有在经营活动中才能形成企业文化，而企业文化只有在经营活动中才能产生效益，因此企业文化必须要靠实践活动证明才能彰显它的价值，因此在某种意义上说，只有企业在经营实践中才能体现出企业文化的价值理念。

2企业培训体系的现状分析

2.1培训的内容和形式单一

目前企业所开展的培训活动主要是由企业人力资源部门决定，因此企业培训所选择的的课程也主要是根据人力资源培训总体要求而制定的，而没有充分考虑到不同员工的个人能力要求。综合分析企业培训内容我们可以看出企业在开展培训时重视对员工专业技能方面的培训，但是却忽视了对员工的职业道德方面的教育培训；同时开展培训的形式比较单一，企业主要是采取集中教育培训的模式，即企业聘请专业的人力资源培训教师到企业进行集中讲课，企业员工集中学生的方式，这种单一的培训形式所取得效果并不理想，忽视了教育培训形式的多样性。

2.2培训体系与企业战略发展相脱节

企业在制定培训战略时没有与企业战略相融合，导致企业的培训计划脱离企业战略发展的需要，结果导致企业开展的培训活动不能满足企业战略发展的要求；另外企业的培训活动也没有与企业的文化相融合，导致培训的内容与企业文化的融合性不高。

2.3培训计划缺乏系统性

当前企业为了强调经济利益的重要性，它们不愿意开展人力资源培训活动，即使开展人力资源培训的企业，其培训计划也忽视对员工职业生涯计划的考虑，没有将员工的职业生涯发展与企业的培训相结合，结果导致员工参加企业培训活动的积极性不高，因此取得的效果也就不明显。

3企业文化与企业人力资源培训的关系

3.1人力资源培训是企业文化的重要组成部分

企业文化是企业核心价值观的体现，而企业人力资源培训则是企业人力资源管理的重要组成部分，因此人力资源培训直接影响到企业人力资源的质量。企业人力资源培训的本质就是围绕企业的核心价值观所开展的各种培训活动，其目的就是提高全体职工的劳动技能和专业素质，以此促进员工对企业的满意感、归属感和忠诚度，而这些都是企业文化的内容，因此企业培训是企业文化的重要组成部分。

3.2企业文化有效推动企业培训

企业文化对企业的发展具有指导作用，因为企业文化通过内在的价值理念引导功能企业员工朝着企业发展战略努力，因此企业文化的发展有效地推动企业培训体系的构建，企业培训的目的就是增强员工的综合素质和职业技能，而优秀的企业文化能够为员工营造一个良好的发展环境，为员工的个人职业发展提供制度化的氛围。而且一个具有优秀企业文化的企业其会把职工培训活动作为一种“福利”，注重对员工的培训，因此优秀的企业文化有效推动企业培训体系的构建。

4基于企业文化的企业培训体系构建路径

4.1制定基于企业文化的人力资源培训规划

企业培训活动要想实现理想的效果就必须制定符合企业实际发展的企业培训规划，企业在制定培训发展规划时，一定要紧紧围绕实现企业的战略目标和员工职业生涯发展的“双赢”目标，尤其是根据企业文化对培训规划进行合理的配置，首先，企业培训规划一定要符合企业文化发展的要求。企业培训就是对企业员工开展教育培训活动，以此提高员工的工作技能，为企业的经济创收提供坚强的后盾，而实现员工价值充分发挥的前提，就是要保证员工的价值观符合企业文化，认同企业文化，只有这样员工在工作中才会对企业投入百分百的精力；其次企业培训规划要重视员工的个人职业发展规划。企业文化的核心理念就是“以人为本”，因此企业培训规划一定要结合员工个人职业生涯发展，只有这样才能在根本上激发员工的积极性，才能增强员工对企业的归属感，才会对企业投入自己毕生的精力。

4.2完善基于企业文化的培训体系

企业的发展离不开人才的支持，而人才必须要经过不断地学习才能适应现代市场经济发展的要求，因此企业必须要不断地完善培训体系，通过完善的培训体系提升企业员工的个人能力：一是企业管理者要加强对企业人力资源培训的重视程度，为企业的培训工作投入相应的人力、物力支持，比如企业管理者要为企业培训活动提供必要的经费支持，或者鼓励企业员工参加各种技能培训等；二是创新培训模式。基于“以人为本”理念，企业要积极创新培训形式，取消单一的以集中培训的模式，积极探索脱产培训与在职培训、组织调训与自主选学、对流与挂职锻炼的呢过多种模式的培训方式；三是拓展培训群体。企业培训的目的就是提高企业员工的工作能力，因此企业培训的对象也要拓展，并且更加不同岗位职工的工作性质，开展针对性的教育培训活动，比如属于技术型的员工，要加强技术方面的培训，同时也要注重对员工的职业道德教育，通过职业道德教育，提升员工的思想道德，实现员工的价值观与企业文化的趋同。

4.3实施以人为本的培训评价体系