税务档案管理范文1
【关键词】供排水业务档案；信息化；管理
城市供排水是城市基础建设的一项重要内容，是保证城市正常运行的重要公共服务系统，为城市可持续发展提供重要的基础性保障。随着城市化、工业化进程的加快，城市供排水管理内容更为繁重，管理工作日益复杂。供排水档案作为城市供排水建设和管理的真实记录，做好供排水档案管理，是城市供排水设施正常运行、维护和管理的重要保障。
一、供排水业务档案特点
（一）归档周期长。供排水工程项目从工程立项、建设、运行以及后期维护过程中所形成的档案资料都被纳入了档案管理之中，由于供排水基建工程投资规模大、参建单位多、建设周期长，一些大型供排水工程从立项到运行常常达数年之久，归档周期长的特点，客观上增加了供排水档案管理难度，传统的档案管理模式滞后于工程建设进度，不能准确反映工程建设状况。
（二）业务范围广。供排水档案管理不仅涉及供排水企业的相关内容，也包括与供排水有关的企业以及其他部门开展的与供排水业务有关联的相关资料，这些相关资料在现代信息技术的应用和支持下，由纸质供排水业务档案逐渐朝着电子档案管理模式转变，不仅涉及供排水企业及相关交易档案资料，还包括供水业务档案信息。
（三）信息化共享。随着现代信息技术以及物联网、互联网在供排水企业档案管理中的应用，供排水业务档案逐渐向数字化、信息化方向发展，档案信息资源实现了实时共享，打破了传统档案管理的地域、时空限制，极大地提高了电子档案信息的利用效率。
二、供排水业务档案信息化管理的意义
（一）有利于推动供排水事业发展。随着工业化、城市化进程的加快，我国城市供排水事业发展取得了显著成绩，成为推动和保障城市现代化进程的重要基础性工作。供排水档案信息化管理，能够及时将见证供排水事业发展历程中的重要档案资料进行信息化归档、管理和利用，为城市供排水事业的发展提供宝贵经验借鉴和参考，推动供排水事业科学、健康发展。
（二）有利于供排水档案资源开发。供排水档案的价值在于其利用。档案资源作为宝贵的信息资源，利用信息化技术手段，实现供排水档案信息资源的数据库建设，建立各种信息资源之间的内在联系，建立供排水档案信息之间的关联，有利于发挥供排水档案资源的聚合效益。例如，通过供排水工程建设、维护以及后期业务档案资料的计算机查询，及时获得供排水工程项目的收益情况，为其他项目建设提供指导。
（三）有利于提升供排水档案服务水平。传统的供排水档案服务具有较强的被动性，即主要是由档案管理部门将档案资料收集、整理归档后，坐等“上门”，服务的主动性不强。利用互联网、大数据、云计算以及现代档案管理软件，能够极大地提升供排水档案管理的效率和服务的质量水平。例如，利用供排水大数据间的关联性，提升档案编研成果的质量，为供排水业务提供优质服务。又如，利用档案信息网，及时做好档案入卷、归档和查询，极大地提升档案查询、检索效率，提升用户的服务体验。
三、供排水业务档案信息化管理对策
（一）夯实信息化基础建设。供排水企业要高度重视档案信息化管理工作，加大人、财、物的支持力度，夯实档案信息化管理物质基础，具体来说，就是要为档案管理部门添置必备的网络服务器、存储设备、计算机、打印机、扫描仪，条件允许的企业，还应建立“一站式”供排水档案信息资源共享服务平台，为社会各界提供在线服务。此外，要注意档案信息化的安全和保密，采用电子档案信息“双备份”，使用正版档案管理软件，定期做好软件杀毒和系统升级，加强数据库的信息安全。
（二）丰富档案信息资源。供排水档案信息资源是信息化管理的核心，离开丰富的档案信息资源，档案信息化就成了“无本之木、无源之水”。首先，是要利用高速扫描仪、数据压缩等技术，将已经归档的传统纸质介质档案进行数字化，不断增加档案信息化资源。其次，与OA办公系统衔接，及时做好供排水电子文件资料的采集和接收，按照信息化的标准和要求做好新增档案的信息化归档、录入和数据库建设。再次，利用丰富的馆藏档案信息资源，做好供排水档案信息资源的开发和利用，在“编”的基础上，研究区域城市供排水事业发展特点，进行二次、三次文献编研，提升档案信息资源的编研质量，丰富馆藏档案信息资源。
（三）提升档案人员信息素能。从目前供排水档案从业者专业知识结构、年龄结构来看，普遍存在年龄偏大、档案专业知识薄弱的问题，尤其是计算机信息技术的应用成为广大档案工作者的短板。为此，供排水公司应积极采取“请进来”“走出去”的方式，提升档案工作人员的业务素能，尤其是计算机、网络等信息技术的应用技能。一方面，通过邀请专家授课，以及计算机信息技术档案应用领域业务专家或优秀骨干来企业现场讲课。另一方面，选派档案工作者赴先进地区或其他公司学习，开阔眼界，提升档案信息化专业素能，为供排水档案管理提供必要的知识储备和支撑。
【参考文献】
[1]张梅.试述大数据时代怎样提高供水企业档案工作管理水平[J].中小企业管理与科技,2018(13):21-22.
[2]崔剑利.试论新时期背景下供水企业档案资料管理工作的开展思路[J].企业改革与管理,2015(11):32.
税务档案管理范文2
关键词：污水处理企业；基建；档案管理；创新研究
随着我国社会经济的不断发展，各种基础工程项目建设如火如荼，相应出现了大量基层档案资料，基建档案管理工作日趋复杂化。作为基础工程建设的主要内容，污水处理企业的基建档案管理工作的开展刻不容缓。基建档案是项目建设过程中形成的与项目相关的表格、文字、图纸等各种不同形式的文件，涉及到工程前期的设计预算、期间的施工管理以及后续的工程验收等不同的环节，具有重要的保存和使用价值。新时期如何针对基建档案管理工作进行改进，加强对基建档案管理工作的认识，创新传统基建档案管理工作，确保基建档案能够充分发挥其应有价值，是档案管理人员需要充分思考的问题。
一、不断引入先进管理理念，创新传统管理模式
任何新思想、新理念的传递都离不开宣传教育工作的开展，通过有效的宣传教育，能够将需要传递的信息更有针对性地传递给目标对象，在污水处理基建档案管理过程中也需要积极开展宣传教育工作，让档案管理人员充分了解更先进的管理理念，在实际工作中充分利用。要从思想和认识上对档案管理人员进行引导，使其从传统的档案管理模式中转变过来，走出封闭状态，加强自身在档案整理与分类等层面的专业提升，并在管理的同时加强对档案的利用。档案管理人员要及时优化工作方式，对基建项目中涉及到的图纸、表格等资料进行分类收集整理，实现基建档案管理的条理化。信息化时代，各种信息化技术被引入到基建档案管理中，为了强化基建档案管理的透明化，实现后续档案信息的共享，需要对现有的基建档案管理模式不断创新，根据具体人员制定轮班制度，对不同的账号设置不同的权限，最大限度地确保基建档案的安全性[1]。
二、完善档案管理制度建设，做好信息收集工作
城市地下敷设着庞杂的管道，如果在施工作业时没有一定的基建档案作为参考，那么基建施工就很难顺利开展，加上污水处理本来就是与百姓生活息息相关的基本建设，如果需要进行建设施工都要求在可控范围之内，以避免影响人们的日常生活。为了确保污水处理基建档案管理工作的有序开展，需要加强对基建档案管理工作的有效监督，完善相关的制度建设。建设过程中可以充分发挥广大档案管理人员的作用，将工作中存在的问题及时进行反馈，消灭监管工作的死角，拓宽监管范围。此外，还需要做好信息收集工作，可以通过意见箱、座谈讨论、邮箱等形式对基建档案管理中存在的问题进行收集，了解基建档案管理工作的实际开展情况，为基建档案管理工作的开展提供真实有效的参考依据[2]。
三、建设服务体系，开展人性化管理
虽然档案管理工作已经开展了很长时间，但是更多的时候，基建档案管理主要是起档案资料保管的作用，并没有真正发挥其作为资料的服务价值，这在很大程度上是因为基建档案管理人员缺乏服务意识，没有意识到基建档案服务工作的重要性所在。基建档案管理体系也包括档案服务体系，在开展基建档案管理过程中也要做好基建档案管理服务工作。在具体工作的开展中要把握好信息共享的尺度，根据具体的档案资料的保密程度设置差异性的服务方式，在服务到位的同时避免保密信息被查询。与此同时，还要关注档案服务对象对服务工作的看法与反馈，及时对服务的形式、范围等进行调整和优化，避免服务工作停滞不前，确保污水处理基建档案管理工作健康可持续发展。
四、档案业务指导工作创新
污水处理档案业务也是基建档案管理工作的重要内容，要与时俱进、不断创新工作形式。可以尝试引入订单式业务指导形式，根据国家规定的档案案卷格式，向参与基建项目的各单位提供档案样板，作为其参考，确保整个基建项目中收集的档案资料的规范化。对各种电子软件形成的电子文档也要做好标准化指导，严格要求文件格式；积极引入现代化档案管理技术，推动基建档案管理网络化进程，在缓解专业档案管理人员缺口矛盾的同时，提升档案服务质量，降低档案管理投入成本。
五、做好档案信息资源整合工作，夯实信息共享基础
档案管理信息化除了需要引入信息化技术与相关设备，还需要就基建档案资料的收集进行整合，具体的整合可以分为三个板块：首先是加强在计算机使用基础上形成的所有基建项目电子文档的管理，从开始到结束全程管理，确保收集到的档案资料准确、完整。其次是做好已有项目建设经验与技术的收集整理，实现知识化管理。对污水处理企业来说，过去已经开展过的项目中涉及到相关技术经验都是部门的无形资产，为以后项目建设与改造提供了丰富的借鉴经验，是污水处理基建档案管理内容的重要板块，不容忽视。最后需要对目前污水处理基建项目中涉及到的相关应用软件进行整合，确保前期设计、后续施工监理等部门之间的信息能够畅通有序，打破信息壁垒，实现信息共享[3]。
六、不断提升基建档案工作人员的整体素质
污水处理基建档案管理工作是污水处理企业的一项基础性业务工作，但又是具有管理与服务性能的工作范畴，不仅需要档案管理人员具备有相关的业务能力，同时还要有一定的创新能力。但目前我国污水处理企业中负责基建档案管理的工作人员大都不是档案管理专业出身，要么是其他岗位转岗，要么是从一线部门调入，虽然具备有一定的相关知识或者管理经验，但是并不拥有系统的档案管理知识。随着信息时代的到来，各种信息技术与设备也被大量应用到档案管理工作中，对污水处理基建档案管理人员来说这是一个严峻的挑战。基建档案管理工作人员在做好本职工作的同时还需要不断学习，汲取新的档案管理知识，并将其应用到实际档案管理工作中去。通过学习和掌握档案管理知识体系，提升综合业务能力与素质。只有这样才能够在一线档案管理工作中不断创新工作方式，使得污水处理企业基建档案管理创新成为可能[4]。基建档案管理工作对污水处理企业来说有着十分重要的现实意义，是后续污水处理基础项目改造与建设进行时重要的参考依据。需要注意的是，基建档案管理工作并不是脱离实际存在的，而是贯穿于前期项目开展以后后续档案管理的全过程中。在具体工作开展中要充分把握基建档案管理与实际基建项目建设之间的关联性，并顺应时展潮流，引入信息化、人性化管理理念，将创新理念渗入到基建档案管理工作中去，搭建基建档案管理工作体系，确保污水处理基建档案管理工作健康有序地开展。
参考文献：
[1]陆华.浅谈建设项目档案管理创新体系建设[J].中国管理信息化，2014，6（15）.
[2]王保香.建设项目档案管理规章制度体系建设与实践[J].办公室业务，2014,5（5）.
[3]韩秋莲.石油企业基本建设项目档案管理中存在的问题及对策[J].兰台世界，2015,2（15）.
税务档案管理范文3
[关键词]增值税发票；电子化；会计档案
增值税发票是在购销商品，提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具和收取的收付款凭证，一方面证明经济业务和商事活动的发生，另一方面也是财务报账和增值税征收的重要凭证。增值税发票分为增值税普通发票和增值税专用发票。为了促进我国社会主义经济的发展和税收现代化建设，国税总局于2015年颁布《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，自2016年1月1日起，在全国范围内推行使用增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票。在国家政策的支持下，具有开具便捷、保管便利、查验及时、节约成本等诸多优点的增值税电子普票受到了众多纳税人的欢迎。2020年2月27日，《国家税务总局关于开展2020年“便民办税春风行动”的意见》指出，增值税电子专票的推广确定了先试点、后推广的工作方案，并决定于2020年9月1日启动增值税专用发票电子化试点工作。此后试点地区不断扩大。截至目前，增值税电子专票实施范围已扩容至25个地区，增值税发票全面实行电子化指日可待。除了增值税专票电子化政策的，财政部为了科学规划、全面指导“十四五”期间会计信息化建设，于2021年12月30日印发《会计信息化发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》指出了“十四五”时期我国会计信息化工作的总体目标，其中就包括：加快推进会计数字化转型升级，会计数据价值得到有效发挥。在当前大数据、人工智能等电子技术快速发展时代背景下，增值税发票电子化无疑是响应了当前政策。但是会计数字化转型不能止步于此，如何利用数字技术推动会计信息化建设迈向更高水平，是十四五期间的主要任务。2019年9月26日，“2019中国发票数字化发展白皮书会”在北京召开，会上的白皮书显示，在电子发票替代纸质发票的大趋势下，电子发票的渗透率和开具数量均已进入爆发式增长阶段。据人民日报报道，2017年我国电子发票开具量达13.1亿张，预计到2022年可能高达545.5亿张，保持超过100%的年均增长速度。
一、增值税纸质发票在企业内的管理流程
增值税专票电子化后，企业对增值税发票的管理流程发生了不少变化。实行增值税纸质发票时，增值税发票在企业内的流转和管理如下：
(一)企业出具的发票
财务管理部门负责向税务机关申请领购发票。业务部门核对好客户的信息之后向财务部门申请开票，财务部门将开具的增值税销项发票传递给业务部门，业务部门签收之后传递给客户。企业开具的增值税销项发票的记账联要经过财务人员的手工汇总整理装订之后入账。
(二)企业收到的发票
业务部门在收到增值税进项发票之后填写报销单，将发票粘贴在报销单上，经过上级领导审批后，由财务人员要对进行审核，防止虚假发票，重复报销发票等不合规发票的入账。不合规的发票要退回业务部门。合格的发票签收后，要定期去主管税务机关进行增值税发票认证(如果企业也开展网上认证，可随时在网上进行认证)。认证过的专用发票才能作为企业抵扣增值税的依据。企业收到的增值税进项发票的发票联要由财务人员手工汇总整理入账，抵扣联应当妥善保存，作为报送主管税务机关认证作为主管税务留存备查的凭证。企业每月月末要在开票系统进行抄报税。抄报税可以使税务机关确保所有开具的销项发票和所有抵扣的进项发票都进入税务系统，就可以在系统内由系统进行自动进行比对，确保每一张抵扣的进项发票都有销项发票与其对应，从而达到“以票控税”的效果。抄报税完成后，企业就可以进行本月增值税的纳税申报，及时缴纳税款。
(三)纸质发票的后续管理
企业应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。因此，已经认证或当期交易、涉税事项已经办理完结的发票也不能弃置，要妥善保管。
二、增值税电子发票在企业内的管理流程
增值税发票电子化后，企业对增值税缴纳和发票管理的流程可以用更快捷，更便利，更经济来概括。
(一)企业出具的发票
发票电子化后，企业不再需要向税务机关申请领购纸质发票，降低了财务人员的工作负担。当企业需要向客户开具销项发票时，不再需要打印。电子发票通过电子邮箱、二维码等方式在企业各部门之间、企业与客户之间的流转。交付电子专票，与纸质专票现场交付、邮寄交付等方式相比，发票交付的速度更快。发票电子化提高了发票的流转速率，降低了企业为发票传递发生的管理成本，可以有效提高资金回收周期。纸质发票获取不及时，抵扣不及时的问题将被有效避免。
(二)企业收到的发票
发票电子化后，在接收到客户发来的电子发票后，业务人员可以直接通过移动终端填写报销单，附上电子发票，直接提交上级审批。传统报销中需要手工填单贴票造成的报销效率低下将被有效避免。业务人员发票丢失的风险大大降低，也不会因为粘贴问题被财务部打回，节省了大量时间，提高报销速率。相关财务人员后续对发票审核会更加便捷。如果企业有大量纸质发票需要审核，对财务人员是一个大挑战，但是电子化后财务人员可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有效性，降低接收假发票的风险。
(三)后续管理
后续管理中，电子化的发票存储保管更经济。纸质专票的后续保管不仅需要空间，而且需要相关人员的时间来对纸质发票档案进行归集整理，分类摆放。电子专票采用信息化存储方式，不需要专门场所存放，也可以大幅降低后续人工管理的成本。
三、发票电子化对传统会计档案管理的影响
企业会计档案管理工作长期以来是建立在纸质会计档案管理基础上的，发票电子化后，对电子发票的档案管理一定会与纸质档案管理有所区别。以下将从档案采集、存储、管理、利用四个方面分析电子发票对传统档案管理的影响。
(一)档案采集
传统会计档案采集阶段，除了会计凭证需要按月立卷之外，会计账簿，会计报表与企业会计资料都是在会计年度末，将装订成册的会计档案整理立卷。这已成为传统会计档案的固有流程。电子发票出现后，会打破这个固有流程。当企业接收或向其他公司发出电子发票，这张发票的信息就由业务人员与档案管理人员共享，档案管理人员无需等到年末立卷归档，即可了解相关信息。发票由当期会计凭证变为会计档案的时间界限被打破，这就需要制定相关电子发票归档要求。
(二)档案存储
传统纸质会计档案的存储需要专门的档案室，对空间的大小要求更大。纸质档案的保管一般是将装订好的纸质档案卷宗有序地排列在档案架或者柜橱里。当企业的业务量大，凭证、账簿非常多时，企业就需要更大的空间来存放。但是电子发票作为一个无实体的存在，势必会改变档案存储方式。电子发票的存储所使用的载体一般都是计算机磁盘等设备，所以电子发票的存储对空间大小的要求不大，但是保管室要保持良好的温、湿度环境，防磁、避光、防水、防火。企业如果把电子发票作为电子档案进行管理，就要专门建造一个符合保管条件的电子档案储藏室。
(三)档案管理
纸质档案的可选择分类是单一的，选择了按资料类型分类，就不能按专题分类，多种分类标准必然不能兼顾。但是企业交易中的电子发票可以按交易对象、时间、交易类型等多重标准进行分类管理。纸质档案存放在企业内部，只要公司内部不失窃，档案不会有丢失的风险，但是电子发票就不一样了。企业电子发票一般不仅存储在硬盘里，还会同时储存在云空间里，别有用心的黑客可能会窃取企业的发票信息，打探商业机密。所以相对纸质档案来说，企业对发票的管理可能更要关注安全性。(四)档案利用会计档案是企业各种经济核算资料的总结，对会计档案的分析有助于企业对前期经济活动进行分析总结，对经济前景进行预测和经营决策。在查找纸质档案时，只能依靠人工，效率低下，不能很好地发挥会计档案的应有作用。但是存储在云端的电子发票可以根据电子检索功能，提高档案利用的便捷性和高效性。
四、企业会计档案电子化管理规划
事实上，随着近些年电子科技的发展，越来越多的原始凭证都在电子化，如银行电子回单，电子缴税单。增值税电子普票和增值税电子专票的陆续普及更是会计凭证全面电子化路程中的一块里程碑。会计凭证电子化为企业会计档案的电子化打下了坚实的基础，而且，随着电子科技发展，会计档案电子化已经成为必然趋势。会计档案的电子化要通过电子档案管理系统实现。那么优秀的电子档案管理系统应该做到什么呢？首先，它要能够完成对企业会计档案的全生命周期管理。通过档案采集、档案管理到档案应用三个模块实现对企业会计档案的收集、著录、查询、借阅、利用、统计、鉴定、销毁的全过程管理。其次，它要确保整个系统的安全性，防止档案丢失、被盗、被篡改等风险。
(一)档案采集
档案系统应提供多种系统集成方式，可以提供标准的接口与其他系统实现数据交互调用。在理想状态下，企业的档案管理系统应该可以从企业常用的ERP系统，OA系统，HR系统等系统中采集相关会计凭证和会计资料等，然后分条清晰列示。
(二)档案管理
档案管理员对从各个渠道接收来的数据进行检查，要确保相关会计凭证、会计资料的完整性和准确性。有价值的档案可以移交整理库，随后进行排序、编号、著录等基础操作。没有价值归档的部分数据，可以移交资料库定时存放。整理库中的档案以卷，件的形式由管理员管理，并按照规范进行必要的著录等操作。整理好的会计档案可以按照年份、类型、项目号等多种分类标准进行分类，方便日后查找。整理好的会计档案会进行相应备份，以防意外事件、黑客攻击等各种潜在风险。档案管理员根据《会计档案管理办法》规定的保管期限，给不同种类的档案设置对应期限。会计档案到期时，档案管理系统会向管理员提示，由企业档案管理机构牵头对其鉴定和销毁。
(三)档案利用
在企业接受内外部检查，需要调用会计档案时，可以根据多种标准进行检索，如根据会计资料类型检索、专题检索、关键字检索、会计期间检索等，最大化地发挥电子档案系统的快速检索能力。在档案借阅方面。企业内部不同职位的员工的借阅权限不同，即各员工所能借阅的会计档案的范围和内容不同以此来降低企业内部信息泄露的风险。员工们可以在借阅列表中检索，选择需要借阅的文件，向档案管理员发出借阅申请，经过借阅审批，即可阅读。另外，员工也可以在借阅期间发出续借申请，延长借阅期限。同时，档案管理员系统端可以进行会计档案借阅的统计。会计档案是会计活动的产物，是记录和反映经济活动的重要史料和证据。通过对会计档案的分析，企业可以发现生产管理方面的不足。为了发挥会计档案的作用，组织内部可以在档案管理系统中建立专题，对档案库中的档案进行再利用，发掘档案深度价值。如，组织成立相关小组，系统研究近年来产品成本资料，分析成本变化原因，更好的控制产品成本。
(四)系统安全性
税务档案管理范文4
关键词：并购；财务风险；分析；应对措施
引言
截至2020年7月底，中国光伏装机容量21883万千瓦，光伏累计装机规模首次超过风电，居世界首位，最近几年光伏产业发展壮大，产业不断升级，随之而来的问题也逐渐凸显，首先面临的问题就是光伏等新能源补贴资金缺口越来越大，民营企业贷款大多采用融资租赁方式，贷款期限相对较短，贷款利率没有优势，还本付息压力大，扣除还本付息现金流往往为负，民营企业现金流风险较大，转让光伏项目，获取短期收益成为民营企业的一种选择；而另一方面，某些国有大中型新能源项目因进入市场较晚、资源获取不足，又有发展壮大需求。
一、收购概述
收购概念指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。企业并购动因可分为发展动机和发挥协同效应。但我认为国有企业收购民营光伏项目主要动因是通过收购，企业可以克服内部投资方式下项目建设周期、资源获取以及配置等因素对企业发展速度的制约，在极短时间内将规模做大，实现规模扩张。对于收购方而言，收购的优点是方便、快捷，缺点确也是显而易见，其中隐藏的各类风险就无可避免，国有企业在收购此类项目时更应擦亮双眼，确实落实好尽调环节职责，将风险暴露在收购前，通过各种措施消除风险或转移风险，切不可为了收购而收购，为公司发展留下后患。
二、光伏行业收购风险分析
并购风险存在于并购流程的每一个环节，具体可概况为估值风险、融资风险、支付风险、整合风险等，而光伏行业因政策及行业特性等原因，其风险又有一些细分，本文下面就光伏行业收购较突出的风险做一些阐述。
（一）经营风险。国家发改委2016年曾出台《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，并随后划定了重点区域风电、光伏最低保障收购小时数。部分区域目前不属于新能源限电地区，没有明确设定风电、光伏最低保障收购小时数。未来是否会纳入限电地区，目前尚不确定，导致项目收益性存在不确定性。部分项目公司存在合法合规手续办理不齐，项目已投产仍未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，土地审查等相关审批手续，存在行政处罚甚至关停的可能。
（二）估值风险。第一，估值的正确与否涉及并购方支付对价的高低，而估值的准确性很大程度上取决于评估机构的专业性，我认为国内事务所对于评估还是缺乏独立性，评估机构了解并购方的收购意愿，在一定范围内调整模型指标参数，以便迎合并购方并购需求。第二，评估机构对特定行业税收政策等研究不透彻，导致评估模型税收数据等现金流不准确。例如，依据《财政部国家税务总局关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》（财税201681号规定），自2016年1月1日至2018年12月31日，对纳税人销售的自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策，2017年8月，国家能源局下发了关于征求对《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》意见函，该通知将纳税人销售的自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延长到2020年12月31日。评估机构对评估模型中相关假设条件设置为项目寿命周期全部享受即征即退50%，且未对该假设提示风险，导致项目公司价值被高估。第三，评估机构对丰水期市场化交易的预判也大大影响企业现金流，以四川省为例，四川省发改委的《关于深化电力体制改革的实施意见（征求意见稿）》中提出，推进风电和光伏发电上网电价市场化：四川电网除分布式风电、分布式光伏和光伏扶贫项目以外的风电、光伏发电，丰水期上网电量参与电力市场，参照丰水期外送电平均价格进行结算，产生的价差空间用于实施丰水期居民电能替代政策。四川省已经建成的、普通风电、光伏项目，在丰水期，无法获得脱硫煤标杆电价，只能以“水电外送价格”进行结算。每年6—10月需参与市场化交易，标杆上网电价每年均有不确定性，就拿2020年来说，本年丰水期结算价格截止本文写作时间（10月）仍未，据电力营销部消息，本年可能在上年结算价格0.21元/度基础上继续下调至0.2元/度，此价格的不确定性就为项目估值带来变数。
（三）税务风险。光伏收购项目多来自民营企业或私人，财务业务等处理缺乏规范性，可能存在前期遗留税务问题，并购方收购后可能会存在滞纳金或税务处罚。（1）印花税等小税种存在申报缴纳不完整的情况。印花税等小税种容易被小企业忽视，或者对政策研究不透，企业生产经营过程中签订的合同协议等容易存在漏缴印花税的情况，印花税往往成为税务局小税重罚的对象。（2）税收优惠范围拿捏不准，导致错误享受税务优惠。光伏项目属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条第二项“从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得”可减征免征范围，但很多企业未关注税收优惠适用范围仅为发电收入，其他收入仍应按照25%缴纳企业所得税。例如，一家太阳能项目在所得税三免期间产生债务重组收入，但当事财务人员对政策了解不透彻，债务重组收益未及时缴纳所得税，转让审计时才发现，导致产生滞纳金。另外处于西部地区的光伏项目容易产生错误理解的就是西部大开发税收优惠政策，2020年4月，财政部下发《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，明确西部鼓励类企业减按15%征收企业所得税优惠政策再延期10年，8月12日，国家发改委对修订版《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》公开征求意见，仅陕西、甘肃、青海、新疆、西藏、宁夏、内蒙古等省将光伏发电系统建设及运营纳入《目录》，其他西部省份未将光伏发电纳入西开政策，这块地区差异也需要并购方关注。（3）耕地占用税也存在较大争议，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》第二十九条，占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，适用税额可以适当低于当地占用耕地的适用税额，具体适用税额按照各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。除税额需要单独判断外，各部税务部门对耕地占用税计税基础判断有别，部分税务局认定所有面积均应缴纳耕地占用税，部分税务局认定光伏投影面积为计税基础，个别税务局按照光伏项目实际打桩占用土地为计税基础，这些差异导致收购单位在进行耕地占用税预判时可能会出现与最后实际缴纳不符的情况。新税法既未对“非农业建设”予以解释，也未对“农业建设”予以界定。农光互补及渔光互补项目属于复合用地，是一种新型的用地方式，各省并无复合用地项目如何缴纳耕地占用税的先例。关于农光互补项目是否需要缴纳耕地占用税，按什么标准缴纳，各省、市税务机关标准并不相同。如陕西省目前只要是农光互补项目税务机关暂免征全面积耕地占用税，湖北省税务机关按种植农作物的面积进行免征。（4）因账务处理的不规范，导致增值税也存在较大风险，部分项目收入按照收付实现制，账面未暂估补贴收入，税务上也未申报缴纳销项税，虽然并购审计时能发现此类风险，但可能会产生滞纳金。
（四）关联交易风险。部分并购企业存在EPC项目由关联方承包的情况，涉及利益输送及项目质量等问题；另外，资金拆借在民营企业中比较常见，若无协议可能会导致或有负债。另外出让企业个人借款为原单位员工，存在无法收回个人借款风险。
（五）融资风险。因被收购光伏项目一般较小，而资本金比例一般为20%，股转金额一般较小，国有企业一般以现金方式支付股权转让款；本文讲的融资置换风险仅针对项目公司层面，大部分民营光伏项目无法从银行获取低利率、期限长的长期贷款，而是采用融资租赁方式融资，存在的问题是期限短，利率高，短期还款压力大。项目股权变更需要融资方同意、提前还款需支付违约金等条件，抵押方式一般包含了股权质押，这对收购企业置换融资带来一定压力。
（六）合同纠纷风险。被收购项目账务处理不规范，或者已签合同未支付导致未进行账务处理等原因导致合同梳理不完整，存在账外合同的情况，账外合同未纳入股转协议对价，而合同签订方是项目公司，导致项目公司承担额外支出或产生法律风险。
（七）财务档案完整性风险。部分被收购项目无自己的财务团队，采取聘用公司记账的方式，公司不在项目现场办公，其按月整理后邮寄至项目公司，项目公司无专用档案室，财务资料全部打包存放于纸箱内，整个财务档案管理方式极容易导致档案容易遗失；本人参与调查的项目部分存在原始单据丢失的情况；且被收购项目未编制《银行余额调节表》，预留银行的信息与实际情况不相符；财务报表未编制；税务资料不完整，企业虽按月网上报税，但报税资料未存档。财务档案管理不符合《会计法》等财务相关制度要求，为后续税务等部门检查埋下隐患。
三、光伏行业并购风险应对建议
针对上述风险，本人结合参与的收购项目情况提出以下几点应对措施：
（一）战略控制。公司总体层面以制度或通知形式约定收购红线事项，若触及红线则放弃收购；另，收购时形成风险识别及应对表，甄别可控风险和不可控风险，制定相应应对措施，分清收购方及被收购方责任，并在股权对价及支付条款中体现，如无有效应对措施，且影响巨大则应放弃收购。
（二）合理确定投资模型及评估采用边界条件。投资评审模型需注意各边界条件的合理性，充分了解行业政策及地方政策，结合现阶段现实情况，合理评估预计未来年度状况，对于中介评估机构采用收益法测算的过程应加以关注，充分了解其政策使用的合理性，以免因评估机构错误预计相关政策而导致较大估值偏差。
（三）形成专门的税务尽调报告。收购前期一般会聘请事务所针对专门领域形成技术尽调报告、财务尽调报告、法律尽调报告等专项报告，因财务尽调报告不突出税务风险，建议聘请专业会计师事务所专门针对税务事项形成税务尽调报告，事务所人员不能只是听被收购方相关言论，而是应亲自到当地税务局了解地方政策，充分揭露税务风险并合理评估补缴税费，有被收购方在过渡期内清缴完毕或体现在股权收购价格中，并在股转协议约定后续如发现属于收购前的税务问题，收购方有权向原业主追偿。
（四）充分识别关联交易。充分识别关联交易，对于关联资金往来，建议签订合同协议，明确约定是否收取利息及利息计算方式。对于关联方承担的EPC等工程服务类合同，详细阅读检查合同条款，尤其对质保条款加以解读，看是否符合当前市场普遍约定，以边收购后因质量问题产生的费用有合理出处。
（五）融资置换未雨绸缪。收购初期就针对项目情况咨询银行，确认银行是否能够贷款置换，提前落实资金来源。
（六）充分识别合同，股转条款保障。收悉充分识别合同，在股转协议约定，收购前合同义务由原股东承担，股转价格分阶段支付，以确保或有负债有出处。
（七）尽调环节加大财务档案检查力度。收购前针对档案进行检查，大范围抽查财务档案完整性，针对档案管理完全不符合要求的，不予收购。结语随着并购问题的凸显，某些大型国有企业已经对并购按下了暂停键，加大了对并购质量的要求，通过并购壮大规模不失为一项选择，但并购风险的识别与防范就成为并购方高质量发展的前提，企业在并购过程中不可盲目获取资源，对风险视而不见。
参考文献
[1]武怡梦.企业并购中的财务风险及对策研究[J].西部皮革，2020，42（14）：95.
[2]孙燕琴.企业并购重组中的涉税风险及控制策略[J].纳税，2020，14（21）：11-12.
税务档案管理范文5
随着国家税收体制改革的深入和信息化管理手段的提高，企业面临的税务风险越来越大。具备税法知识，熟悉企业纳税实务，胜任企业税务管理工作的实用型人才，在企业里具有广泛的需求。高职院校税务专业围绕企业税务管理工作与能力需求，设计课程体系，培养具有专业特色的实用型税务人才，具有广阔的发展前景。
关键词:
实用型;税务管理人才培养;课程设计
专业课程体系是专业建设的重要内容，它决定着专业人才的知识结构与培养规格。我们围绕专业课程体系进行人才培养模式建设、教材建设、师资力量建设、实训基地建设、信息化教学建设，使所开设课程能够高质量实施，实现人才培养目标，是当前教育教学改革的必由之路。高职高专税务专业面临服务转型的机遇与挑战，从服务税务机关转向服务企业，其专业课程体系建设必然要随之发生变化，对其专业课程体系与教学实施进行探讨具有十分重要的现实意义。
一、企业税务管理工作与能力需求分析
随着国家税收体制改革的深入和信息化管理手段的提高，企业面临的税务风险越来越大。很多企业，特别是中小企业没有设置专门从事企业税务管理的职能部门，企业税务管理事项一般由会计人员或办公室人员代为办理，存在着替代性。职业院校会计人才在工作中感到知识和能力不足的地方，主要是涉及到税法知识不熟，企业纳税实务不熟，对税务机关的信息化管理平台操作不熟练，存在着培养的短板现象。办公室等其他人员更不用说，知识技能方面存在的欠缺更多。培养具备税法知识，熟悉企业纳税实务，胜任企业税务管理工作，同时具备一些其他知识技能的实用型人才，在企业里具有广泛需求，甚至取得反替代效果［1］。那么，企业实用型税务人才应具备怎样的知识和技能呢?企业的税务管理工作决定了企业实用型税务人才应具备的知识技能，企业的税务管理工作一般由三大部分构成［2］，一是网络开票、税费计算、网上报税、税款缴纳、接受检查、档案管理等日常管理事项，二是涉税业务会计核算事项，三是税务筹划等税务风险管理事项［2］。要完成企业的三种税务管理工作，其知识技能要求各不相同。
1．完成网络开票、税费计算、网上报税、税款缴纳、接受检查、档案管理等税务管理工作，需要具备三个方面的知识技能，一是必须掌握和熟练运用税法知识进行税费计算，熟悉税收征收管理法律法规，避免税务风险等;二是熟悉纳税实务，掌握对企业所应负担的各种税费应如何申报，申报表的具体项目及填报规定，申报缴纳的程序和要求等实务操作事项与技能;三是熟练操作税务机关的信息化管理平台，能完成企业的网上报税和网络开票业务。
2．完成涉税业务会计核算工作需要具备三方面的知识技能，一是会计基本理论知识，二是会计实务操作技能，三是各种税费的核算规定。
3．完成纳税筹划涉及的知识技能比较多，主要是在前述两种能力的基础上，熟悉更多的税收法律法规知识，经济法知识、财务管理知识、企业管理知识和对这些知识的综合运用能力，能根据企业的具体问题，提出合理可行的筹划方案。
二、企业实用型税务人才培养的专业课程设计
职业院校的人才培养要符合“理论知识够、注重实践性教学”教学理念［3］，根据企业税务管理工作和能力需求，构建企业实用型税务人才培养的课程体系，按照人才知识结构逻辑顺序与教学规律实施教学和能力培养，是专业建设的核心内容之一。
(一)专业课程教学内容与时间设计
按照职业院校专业课程设置特点，将其划分为理实一体化课程和独立实训课程，预算各课程所需的教学时间。这个课程体系没有列示人文社科类基础课程、毕业作品、自主学习等课程。按学制3年共3000学时左右计算，上面构建的课程体系中，理实一体化课程1152学时，占比只有约39%，校内实训394学时，约占13%;人文社科类基础课教学课时一般在500学时，约占17%，校外实习至少6个月，750学时左右，占比25%左右。其余6%的学时为机动学时，可以灵活安排。
(二)专业课程的教学实施
专业课程体系按照课程内在逻辑，可以参考如下安排实施教学(如表2):教学实施时，每学期一般按500学时左右安排，专业课课程教学时数不足500学时的部分，用于安排人文社科类等基础课程。同时第1学期有军训等素质教育活动，第5学期有学业作品的写作安排，在时间上有所预留，第6学期一般是在校外实习，也未列入。上述专业课程设计仅供参考使用。
作者：涂申清 单位：黄冈职业技术学院商学院
参考文献:
［1］涂申清．企业税务人才的替代性分析［J］．商业会计，2012(7)．
税务档案管理范文6
关键词：信息化国库会计档案电子化
一、系统建设背景
会计记录和史料记录都是金融档案的组成部分，建立全行的电子档案管理系统，实现对信用卡档案、公文档案的搜集与整理，全面提升电子化档案管理、利用的水平，并依据实际工作需要，解决档案移交记录和过程的信息化，以及档案保管的有序化、效率化，对实物档案进行信息系统化管理。明润华创电子档案管理系统是综合运用内容管理平台、影像工作流、影像采集等技术，对电子会计凭证、报表、账本等会计档案的收集、整理，为全面提升电子化会计档案管理、利用提供了整体解决方案。
二、电子和纸质档案的利弊
（一）电子存档。1.优点。传输和保存方便，电子文档可通过云存储文档分享，也可通过网络传输。档案保管者对借阅档案人员的身份进行核实，确定档案的保密程度，在符合借阅要求的原则下进行档案借阅。电子档案相比传统的文件档案，在传递上方便快捷，不受距离、时间、地点的限制，消除了纸质文件的环保问题更加环保。电子档案经济实用，通过介质存储，终端处理，让电子档案方便存储，当前的信息化技术已经完全可以支持国库会计档案的存储要求。国库电子档案更加集中，便于管理，通过软件进行资料的查询、录入、存储等，让档案管理工作更加简便。2.缺陷。电子文档如果使用不当或者保管条件不符合要求，会造成档案的存储不稳定，会受到外部干扰使文件出现损坏或数据打不开的问题，如果自身存储介质出现损坏，会导致原始数据得不到恢复。所以，用自存方式存储电子文件是不稳定的，由于对电子设备的过度信任，让计算机进行电子文档管理，这就会出现当没有设备时，电子档案的管理将无法进行。电子档案的管理离不开终端设备的运行，而设备的运用离不开电源、网络的稳定，而数据安全方面，当文件进行传输时，如果网络安全级别不高或者在文件传输过程出现状况，容易出现安全问题。例如，电子会计文件在管理过程中容易被修改，不易被发现，国库会计文件的数据准确性直接受到威胁，除此之外，由于系统的漏洞，整个软件系统瘫痪，会给黑客们偷窃会计文件的机会，从而泄露会计文件的信息。3.纸型档案。安全性能高是纸质档案的主要优点。大部分纸张都是独立的，文件共享非常少，借阅也非常方便。由于其安全和保密性高，因此更适合高度机密的文件，但也存在一定的缺陷，这一缺陷体现在对人力资源的浪费严重。财政部门的业务很多，每天都要生成、分类和绑定大量文件，如果都使用纸质文档，那么因为会计到岗位监督之间的程序变复杂，会使人员严重不足，人力浪费严重，并且文件会使用到大量纸张和打印机墨粉，制造这些文件需要大量的天然资源，资源浪费严重。另一方面，国库会计档案的保存期从30年到永久不等，长期处理纸质档案需要很大的空间，所以保留纸质档案将造成空间浪费。
三、国库会计档案电子化管理的风险和困难
（一）法规风险。作为一种新的档案管理方式，电子会计档案的规章制度存在一定的漏洞，现有的电子档案管理制度还处在探索阶段，没有得到完善。对电子档案的管理缺少完善的法律法规，这样导致了相关风险的发生，主要体现在人员在创建规范、正确的档案的时候，电子档案管理的合理性便不能保证。因此对电子会计档案新的实施标准和管理规定，必须进行不断地探索、学习和适应。
（二）多方面合作的困难。央行国库窗口部门包括财政、税务、海关、商业银行，以及支付业务预算收入、财政支出、收入调节、库存返还、集中支付等部门。财政部会计凭证电子化多方面合作难点主要体现在相关业务量大，种类多。中国仓储部在相互合作的过程中，一直在调整与“财政税库银”的联系，确保收到的电子信息符合电子单据的相关标准。
四、解决办法
（一）有效的风险防范系统的建立。危险防范系统包括系统危险防范和信息安全危险防范。应以现代化的文件形式保存电子会计档案，以管理的方式完善各项规章制度，在制作电子档案的同时，完善各项规章制度。规章制度制定的过程中，会计管理人员要积极参与进来，有助于解决自身岗位遇到的问题。安全也是电子档案面临的重要问题，为确保电子文件档案的保密性和安全性，要进行防火墙设置、密码设置等，确保硬件设备的安全。在网络安全设置上，银行可以采用两组网络进行隔离，防止电脑病毒的入侵。在文件的制作过程中进行精细的处理，把工作环节和内容都统一纳入到流程中进行管理，做好档案管理的保密性，对进行查阅档案人员的身份进行认真核实，保证数据不被篡改和删除。
（二）积极争取多方合作。央行国库部门窗口部门众多，业务繁杂。财政部通过联调测试等方式对日常工作进行检验，并以检验结果为准进行不断改善，形成符合规定的电子会计凭证。
（三）运营环境和基础设施的改善。国库经济系统多，软件种类和编程语言不同，系统接口难以连接，给电子档案系统的发展带来了巨大的冲击。为了解决文件系统界面的精确性问题，工作人员可以进入图像模式来转换当前的文件分类过程。电子文件的存储需要一个合适的外部环境，通过对原始文件的自动扫描来生成适合存储的电子文件，解决了系统接口混乱的问题。依据电子档案的特点，计算机的使用温度要合适，调节好保湿度，做好火警预险，保证火警探测器和防水的问题，对电力、电源进行固定的检查，提供防水和磁化处理，制作符合标准的电子档案。此外，磁性介质极易消磁，应建立可靠的备份系统，以保证会计资料的安全和稳定性。
五、健全会计档案信息化有效对策
（一）完善相关的法律法规。在当下的信息技术背景下，会计档案最大的变化就是反映经济活动的原始凭证和反映经济活动过程的会计凭证、报表的电子化，这对会计档案管理提出了更高的要求。关于会计档案管理的法律规定，不能仅仅停留在原来法律规定的修改、补充上，还应进行一定的创新、突破。随着电子档案管理工作的不断发展，为了适应新形势下电子档案管理工作的要求，不断补充和完善现行《档案法》《会计法》等相关法律法规。
（二）注重宏观管理。针对当前中国会计档案管理信息化的现状，单位的会计档案管理工作质量和效率不高，鉴于此种情况，应当加强绩效考核，这种考核在一定程度上缺乏相关性，在一定程度上缺乏税务部门的税收征管工作，在目的和程序上仍存在片面之处，因此，要想全面加强公司会计档案管理工作，首先要加强会计档案业务的宏观管理，即管理主体，并以此为基础，将这些考察与公司的税收优惠、信用等级评定等挂钩，不断完善公司的会计评价机制，从而实现企业会计档案管理业务的宏观管理。
六、信息化大背景下的电子会计档案的特点
（一）电子档案对环境要求较高。传统的会计记录是指会计凭证、会计报表等各种会计资料。这些以纸上文件为基础，获取大量的信息，占用大量的数据和空间，很难管理和控制。不过，电子档案并没有这些缺点，他们依赖磁性介质来储存信息，特别是平板和光学介质，所需储存空间更小，更加方便。但在数据处理过程中还存在各种问题，数据易误操作，应该加强管理，否则容易造成档案的电子化储存数据破坏。
（二）电子档案所涵盖的范围广。对应经济业务的重要经济数据包括财务报表、会计凭证、原始凭证、会计账簿等，但信息化下的电子会计档案不仅包含传统纸质会计档案，而且还包含许多其他领域的各种数据，包括其它磁性介质存储的会计数据，如电脑硬盘等。
（三）电子档案信息，在处理和共享上是高效的。将计算机技术和网络技术应用于会计信息系统，可有效实现其它管理系统和会计信息系统的数据整合，这可以在不同的资源中共享。电子化会计档案加快了会计信息数字化进程，提高了纸质资料的检索和利用效率。
七、国库会计档案存在的问题
（一）档案管理成本，不符合开源节流的宗旨。国库会计档案目前在管理成本上主要存在两个问题：一是人力成本，在纸质档案形成的过程中，会由各国库柜面开始，要接收原始凭证需记账、复合、审核等程序，然后交由接收人员进行分类，耗费人力资源比较大；二是物质成本，国库部门需打印各类日月年报表，设置各种登记簿等，档案人员需要按照保管期限进行分类登记，归档，建档等，过程复杂，占用了大量人力、物力。而这些人力、物力支出，都是属于不必要的支出，与节能减排的绿色环保理念相违背。
（二）档案管理风险高，缺少安全性、完整性、保密性。国库会计档案属于非常重要的档案信息，在保存上需要具备完善的设施。可是目前存在的问题就是档案保管设施不达标。将档案存放在档案室容易发生受潮的现象。再者，档案室的防盗系统不达标，安全性存在明显缺失。一般的档案室只购置了简单的档案柜，安装了防盗门，但是这依然不够，更甚者档案室和杂物室几乎是共用一个地方，造成了大量人员可以自由出入，档案的安全性和保密性受到了威胁。其次，物品不利于长期保存。纸张的装订、纸张的质量、打印、复印等都容易出现技术问题，以及油墨、碳粉等材料的稳定性存在客观因素的影响，在长期的保存当中容易造成档案字迹不清晰的问题，导致档案的阅读存取都存在风险。最后，频繁调阅存在缺失风险。每年各个会议的业务检查都需要调度大量的会计档案，在频繁取用过程中，容易造成纸张的缺失，损毁，导致字迹不清晰，甚至无法阅读的现象。而进行档案交接时，是不可能对每一页档案进行查看的，这样就有可能造成缺失，让档案变得不完整。
（三）档案使用效率低，不利于发挥档案价值。一是，纸质的档案在查阅上不方便，在需要检索时还要先到档案存储的地方进行查阅，查阅效率低，用时比较长，查阅过程繁琐，工作量大，效率低下，浪费了大量的人力和时间，当会计数据档案使用效率低时，在大数据时代的背景下不利于发挥档案的优势，不利于信息聚合和信息深度挖掘。二是由于县支库会计核算实行集中监督，会计资料全部集中到地市级中心支行，事后监督部门实行装订保管。县支行日常业务凭证转移到市行，不利于县支行部门对账目进行查阅，翻看。另外，纸质档案不利于快速搜索需要查询的内容，只能根据线索逐页查找，查找起来费时费力。
（四）电子化国库会计档案管理处于初级阶段。一是管理意识存在“一重一轻”的现象。传统观念依然认为纸质化档案有易于管理、方便操作、保管风险小的特点。所以，大部分管理者依然将大量的人力、财力投入到纸质档案上，不重视电子化档案的更新，结果导致电子化档案管理更新速度缓慢，电子化国库会计档案管理目前还处在一个较为落后的水平，使基层国库档案管理电子化建设进程发展滞后。二是管理方式不够完善。目前部分国库已尝试将少数日报、清单等资料用电子化方式保管，但是大量的账目还是用纸质化的清单，而且在实际操作中，只是备份了数据资料，没有对相应的软硬件进行备份，档案转移也只是以备份介质为转移对象，其读取平台未同步移交。国库档案管理人员大多是兼职，没有一个系统性的档案管理标准，这些都导致了档案的管理缺少科学性，形成了档案管理的低效率。由于电子化国库档案管理发展还处于滞后阶段，也导致了电子化档案的安全性存在明显问题。
八、国库会计档案管理电子化路径设计
（一）建立科学的国库会计电子档案管理系统。第一，电子数据原始的采集与管理。当建立了大数据库，将各县、镇、市级资料全部纳入一个大数据库之后，想要进行呈递、翻阅、查询就变得非常容易，通过电子信息网络实现了同步位移。第二，电子影像系统的采集和管理。对外部单位提交的国库类缴款书等纸质文件资料，可以通过扫描的方式存在网络上进行备份，防止纸质资料由于文件档案室出现安全性问题。对于重要的凭证要素通过人工录入方式进行上传，然后通过信息化采集将之与其他资料进行关联，实现国库内数据监督，其原始凭证按照时间或者分类进行归档，方便索引。第三，电子档案应用管理。电子化档案可依照授权对可以查询的人员进行选择性开放，在档案调阅和使用中进行严格的控制和监督，确保档案的机密性和安全性。该措施一方面可以实现对借阅档案的电子化登记，另一方面确保了不可否认机制，确保了追究责任。
（二）强化国库大数据系统档案建设。在现有的《中国人民银行会计档案管理制度》的基础上，尽快出台更完善的制度办法，针对性地去解决现存的问题，在大数据时代的背景下，实现统一国库档案电子化的管理原则，确保能够满足国内各级电子化会计档案管理的需求，适应现在国库会计档案更新速度快，保管时间延长的现象。
九、结论
在大数据时代的背景下，为了解决国库会计档案保存管理的诸多问题，需要尽快推行会计档案管理的电子化，使会计档案管理能够更加高效地进行，并且能够节约极大一部分人力、物力。为更好地促进国库会计档案管理电子化的进程，应该多培养这方面的管理人才，而各级银行应该看清新形势，立足于新的起点，统筹规划档案管理的业务能力培训，在最短的时间内提高国库档案管理人员的业务水平，使国库会计档案电子化能够尽快成熟化。
参考文献：
［1］谈俊川.如何加强事业单位的预算管理［J］.会计师.2011（6）.
税务档案管理范文7
关键词：合同管理；风险防范；内部控制；施工企业
合同是对双方权利和义务的约束，是企业经济业务的体现。合同关乎着企业的利益，因此需要对合同进行有效的管理，合同管理是企业经营管理的重要内容之一，对企业的有序发展和运行起着十分关键的作用。合同管理也是企业内部控制中业务层面控制的一个方面。随着社会经济的发展，企业对合同管理的认识不断改善和提高，但是因为一些主观和客观的原因，还是存在控制缺陷，由此给企业带来的风险会极大的影响企业的经营和发展。有效的合同管理，能提高企业的工作效率，使企业管理科学化规范化。因此，应重视合同管理的内部控制措施，提高企业的内部控制水平，减少合同管理不当带来的风险，增强市场竞争力，提高企业经济效益。
一、施工企业合同管理中存在的主要风险
施工企业合同分建设工程合同和材料采购合同以及专业分包合同等，涉及的业务内容非常广泛。在企业的合同管理中，由于相关人员的业务能力和执行程序存在的问题，往往存在很多的风险缺陷，具体主要表现为以下几个方面：
（一）不签订合同、未经授权签订合同。企业相关业务人员合同意识不强，对经济业务订立口头合同。口头约定看似方便，但是没有约束力，有纠纷时难以取证，极易造成交易风险还有税务风险。企业没有系统的合同管理流程，印章管理不严，未经授权订立合同，可能导致企业合法权益受到侵害。
（二）合同履行过程中监管不当、监管不到位。合同签订后，未进行跟踪管理，监管不全面，未有效履行合同。施工企业的施工合同一般周期都比较长，企业未有效进行动态跟踪管理，可能出现未按照合同约定达到施工进度、施工质量不合格、材料控制不严和预算出现偏差等，影响施工进度和质量，导致企业经济利益受到损害。
（三）合同纠纷处理不当。在合同履行中既有合同当事人主观原因不想履行合同或者不完全履行合同，也有种种客观因素导致合同无法按约定实现。由此可能产生影响工程质量和工期、采购的材料不合约定、分包工程质量不合格、未按合同约定及时付款以及人员伤亡等纠纷。企业对合同履行中发生的纠纷没有采取积极有效的方法和态度，没有积极主动的做好应做的工作，而是互相推诿，对事态的发展听之任之，极易造成恶劣影响。
（四）财务部门对合同的管理不到位。财务部门对企业签订的经济合同有关涉财涉税事项掌控不到位，造成诸如收入确认不及时不准确等税务风险和未及时收款造成的资金风险。对付款没有参照合同约定，出现付款不当甚至超额付款，甚至在没有合同的情况下，只是执行业务部门的付款申请，没有起到审核把关的作用，给企业造成经济损失和税务风险。
（五）缺少合同履行情况评估分析。合同履行过程中和履行完毕后未对合同履行情况评估分析，未对发现的问题形成报告及整改意见，不能形成借鉴，导致类似的问题重复出现。未建立客户供应商信息库，未对客户和供应商的信用情况进行评估登记，可能因为有关人员私利，重复选择不合格客户和供应商。
二、施工企业合同管理风险防范的对策建议
合同管理是企业内部控制的重要部分，规范的合同管理制度不但可以让企业有序运行，工作效率事半功倍，而且能为企业创造更多的内在价值，使企业走向规模化、利润化。如何加强合同管理，使企业的管理制度逐步完善，结合企业自身情况归纳为以下几个方面：
（一）加强合同意识，完善合同管理机制。合同是双方权利义务的保障，也是税务“三流合一”的证据之一。为了减少交易风险和税务风险，企业的经济业务中除了标的额较小的能立时结清的以外，都应当订立书面合同。重要的、标的额较大的合同，在订立前相关部门应充分调研对方的主体资格、信用状况，确保具有履约能力。调研结果应签字确认保存。订立合同时，企业根据不同的业务适用不同的合同文本，文本格式相对固定。企业应制订合同会签制度，会签部门包括业务（如经营部、材料部）、财务、法务等职能部门。业务部门审核合同主体、内容、价款、付款方式、付款进度等是否符合约定，出现合同第三方的，是否有特别说明。财务部门在事前应进行税负测算，合同审核时重点关注以下几点：合同结算条款是否符合企业信用管理规定、合同结算方式是否符合企业相关规定、合同中约定税负承担发票开具等条款是否符合国家税收法律法规的要求等。法务部门审核合同权利和义务、违约责任和争议解决的条款是否明确，是否符合法律规定。各职能部门应在合同会签单上签署意见，一些特殊事项财务部门应在审核意见中加入备注，如标明是租赁合同还是仓储合同，是简易征收还是一般计税。无异议的合同，单位负责人在合同会签单上签字后，加盖合同专用章。
（二）加强合同履行环节的风险管理。对于施工合同，建设期通常比较长，在合同履行过程中，应加强跟踪进行动态管理，对合同履行情况及效果进行检查、分析和验收，确保合同全面有效履行。施工企业的施工质量和进度是关键控制点，要保质保量的完成合同，对分包业务由经营部负责跟踪检查和验收，保证达到合同约定的质量和进度。对购进的材料设备由材料部负责验收，保证符合合同约定和要求。对发现影响施工质量的任何问题都要及时解决，将风险控制在有效范围内。企业在注重施工项目的合同管理时，最不能放松的是对现场施工人员的安全管理，人的安全问题尤为重要。由企业质安部定期和不定期地与业务部门对施工现场的安全防护情况进行检查，加强安全知识的宣传，尽量减少甚至是杜绝人员伤亡事件的发生。在合同履行过程中，如发现有显失公平或政策调整（如增值税率）或者要变更的合同事项，应经双方协商一致，按规定权限和程序调整，签订书面的补充协议。
（三）妥善处理合同纠纷。一项建筑工程，既需要建设方、总包方、分包方、供应商等多方的合作，又离不开农民工、政府和其他有关部门的支持。对于这么多方面的合同相对方，即使合同管控再完善，也免不了各种因素的变化导致合同纠纷。对于合同的纠纷管理，企业应加强重视。发生合同纠纷时，应主动加强联系和沟通，依据国家相关法律，在规定时效内与对方当事人协商，协商一致的签订书面协议，协商无法解决的，再通过法律途径解决。不管哪种解决方式都各有利弊，在发生合同纠纷时，企业应根据实际情况，结合法务部的意见，采取简便有效的处理方式。当然最重要的是合同双方要在公平合理的前提下，本着诚信的原则实现合同目标，而不是把精力放在费时费力的纠纷上。
（四）加强财务部门对合同管理的控制。任何一项经济业务，最终都会通过财务部门核算落实。作为最后一关的控制，财务部门更应该加强管控。企业所有签订的经济合同都应该传递给财务，确定固定人员集中管理。财务对接收的合同应与业务部门做好交接登记，交接单应注明合同相关事项。除了本单位业务部门提供的合同，其他人员提供的合同不予接收。接收合同时，应检查是否有合同会签单，合同是否完整。财务档案管理人员建立合同台账，作为缴纳印花税的参考。财务部门对应签未签的合同有权拒绝付款，对未按合同约定履行的，查明原因后，应及时向有关负责人报告。对业务部门提供的收款节点通知，根据合同约定及时向对方催收款项。在发票的管理上，严格执行合同，减少税务风险。与合同不相符的发票拒绝接收和付款。《合同法》规定建设工程合同应该签订书面合同，因此严禁未签订合同开具发票，除合同有约定或授权外，严禁开具与合同主体不相符的发票。
（五）加强合同档案管理。企业应加强合同的档案管理，不同业务的合同分别制订合同档案台账。合同档案应按年度序时编号，将合同主要内容登记在台账上，特殊事项如是否异地施工、计税方式等应备注标明，便于使用者参考执行和查阅。企业应充分利用信息共享平台，授权特定人员对台账进行在线编辑，完善相关信息，减少重复工作，充分实现信息共享。除特定人员，限定其他人员只有阅读权限，以防对台账信息进行改动，影响使用效果。企业定期对合同和台账进行纸质资料的归档，做好备份，防止电子版资料的丢失。
（六）建立合同履行评估制度。为防范和控制合同风险，企业应当建立合同履行情况评估制度，每年对重大合同的履行情况进行分析评估，对存在的不足及时调整。评估结果应形成书面报告，制订整改方案，以便形成借鉴。企业建立客户和供应商信息库，对履约情况备案登记，特别是信用不良的要特别备注，以便日后参考。对供应商的选择不能出于个人私利等原因总是限于既定范围，应该设定一定数量的备选供应商，增加价格的透明度。
三、结语
综上所述，合同管理应该是全面的、动态的、全过程的管理工作。建立规范的内控制度，有助于提升企业的内部管理水平和降低企业风险，使企业有序运行。合同作为企业经济业务的体现，合同风险管理对企业的意义重大。企业应全面提高风险意识，充分重视合同的管理控制，以降低合同中风险对企业带来的影响，使企业健康发展。
参考文献：
税务档案管理范文8
作者：王明昕 单位：绥滨县房地产管理处 房地产档案系统的网络结构设计 一般情况下，房产档案系统由两部分构成，即内网和外网。内网为企业内部的局域网络。负责房产数据的口常管理维护工作，例如房产数据及图形的录入、检索、修改以及统计、打印，是房产管理系统的核心。外网主完成房产信息的对及查询工作。系统的运行模式采用(客户/服务器)模式与卿（浏览器/服务器)模式相结合的混合模式。对于企业内部的用户，采用C/s模式，可降低系统开发难度，提高信息安全性，而对于企业外部的用户采用B/S模式，可以更加充分的实现快捷的数据管理和操作，以便实现随时随地提供服务，用户可以通过网络查阅有关房产档案的相关信息。 房产档案的社会作用 随着住房制度改革的深入和发展，作为房地产权属登记活动所记录的房地产档案越来越得到人们的认可和重视，它不仅服务房地产权归属的登记管理，在市场经济下发挥若不可低估的作用，而且服务于整个住房建设和管理。 房地产档案是房地产权属登记管理的重要依据。落城市房地产管理法的有关规定，实行房地产使用权和房屋所有权登记发证制度。登记发证的中心环节就是依据房地产档案材料确认产权，提高发证的准确率的同时，在房地产交易中，产权清楚是交易的前提。房地产档案管理者必须充分利用房地产档案，纠正出现的伪造、涂改、谎报遗失、重复申领《房屋所有权证》，维护正常的房地产管理秩序。利用房地产档案记录的不同时间、地点、类型的房产对房屋交易价格进行“公平、公正、科学”的评估工作，建立有效数据库。 房地产档案是落实经济适用住房建设的可靠凭证。统建统分住房福利政策取消后，建设经济适用住房成为解决中低收入家庭住房问题的有效途径，为解决广大干部职工的住房困难和改善住房条件，房地产档案将发挥重要作用。为使经济适用住房建设按照国家政策规定有序的进行，房产档案要将单位性质、人员编制、实有人数、人均收入、单位已售公房面积、人均住房面积、拟建住房地点、套数、总层数、建筑面积、总投资金额、资金来源、出件政策等，详尽登记整理，按程序进行申报，使经济适用住房建设符合法律和政策的框架要求。 房地产档案是住房拆迁管理工作的有效凭据。二级市场开放后，各省鼓励利用经济适用住房政策来辅助拆除危险房建设的实行，对房地产档案记载的每户居住状况、经济状况、人均面积等进行统计，为制定建房规划、分批解决干部职工住房困难提供了依据。同时，也为建没经济适用住房拆迁安置面积提供了有效的参考数据。 房地产档案是司法、税收工作的有利依据。房屋拆除、买卖、继承等行为的发生，不可避免会引起一些纠纷，要排除这些纠纷，房地产仲裁和司法部门都要查阅房地产的档案，从而弄清房地产权属关系。同时，由于房地档案记录的每户铸处房地产的面积、价位，可以作为税务部门开征房地产税及相关税种的计税依据。还是查处腐败分子通过多种手法和手段侵占国家财产的有利依据。为建立有序的市场经济环境保驾护航。 综上所述，上文中笔者结合自己的工作经验，对房地产档案管理工作进行了探讨，希望能够为我国房地产档案管理工作的发展提供有效参考。
