社会保险基金范文1
社会保险的管理关系到收入分配以及风险的回避，社会保险体系的建立和完善，是风险规避的关键，保险体系中，管理不慎极有可能影响社会保险收入分配以及支付功能，为了确保社会保险体系的正常稳定运转，就需要通过绩效审计工作，评价分析社会保险基金管理中存在的风险点，为管理部门进行决策提供参考。
二、我国社会保险基金管理存在的问题
(一)对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足
由于我国审计机关设计的领域众多，并且内容较杂，加上当前很多审计机关人力以及财力投入不足，社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足，导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正，而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段，审计工作亟待完善。
(二)社会保险基金的绩效审计工作不全面
我国传统的绩效审计主要是围绕着收入和支出这两个环节展开，但是随着社会的不断发展，我国的社会保险基金审计工作还停留在这两个环节中就显现出了不足，还存在着审计不够细致深入，审查不全面的问题，不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
(三)社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准
当前我国社会保险审计工作还缺乏有效的评价机制，评价标准不明确，体系不完善，并且现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少，没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件，导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
三、社会保险基金绩效审计完善策略
(一)健全社会保险基金绩效审计管理体制
对于审计机关来说，应当首先认识到这个工作对于保护人民保险基金资金的安全和推动国家保险基金的运营具有重要作用，因此，必须要不断完善社会保险基金绩效审计体系，尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性，确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次，为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循，应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则，可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
(二)确保社会保险审计工作的全面性
对于社会保险基金的审计来说，审计工作具体有四个方面，分别是保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响。在基金的筹集阶段，重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额，程序是否合理，征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段，则重点是对投资运营是否公开透明，是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计，以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上，主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析，进而对社会保障水平进行评价。
(三)构建科学的社会保险基金审计评价指标
在进行评价指标体系的制定标准上，应本着适度、使用、科学、规范的原则进行。在具体的评价指标的选择上，应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准，通过这些评价指标，准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
(四)强化社会保险基金绩效审计的人才培养
社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同，因此审计工作也有着较强的特殊性，对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训，提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。
四、结束语
社会保险基金范文2
关键词：社会保险基金;运营;管理
众所周知，我国在社会基金投资运行方面一直都保持着一种谨慎稳健的态度。在社会经济迅速发展的同时，社会保险基金具有非常大的作用。当前，社会保险基金在各个领域已经得到了较为广泛的运用。近年来，随着社会经济的不断发展，公民参保、投保的人数在日益增加，其数额也在日益扩大，与此同时社保在各个领域发挥出了至关重要的作用。社会基金取得跨越式进步，为进一步改善广大人民生活提供了诸多助力，但也有非常多的问题亟需待整。
1目前我国社会保险基金管理与运营的现状分析
1.1社保基金的筹集
现阶段，社会保险基金的主要形式，其主要表现用于支付制度建立前的退休人员的退休金和支付制度的保险；失业保险基金和医疗保险基金主要是采取现收现付，同时还有结余的筹资模式，个人账户的养老基金所采用的模式则是完全的积累制度模式。当前，我国社会保险资金所实施原则主要是由三方共同承担的，即国家、个人及单位。国家财政补贴或者是个人及单位的社会保险费作为社会保险资金的主要来源。其实质上不同类型保险项目的保险费所缴纳的基金及比例具有非常大的差异性。再加上我国地区经济差异大且经济发展的不平衡，导致各地区的社会保险基金缴纳总体呈现出较大的地域差异性，与此同时其缴纳情况也存在很大的不同[1]。
1.2运营方式与收益状况
当前，由于市场环境的不成熟，我国社会保险还处在一种刚起步阶段。因此，政府必须要多方面、多角度来考虑基金的安全运行，还要限制保险基金的投资取向。国家及政府所强调的安全性，是一定不能建立在牺牲效率基础上来实现社会保险基金增值的目的，这样的做法是非常不科学的。
1.3社保基金的管理机构
随着社会经济的不断发展，当前社保基金已经由传统多部门管理有效地转变为统一管理，其管理并由社会保障部门的劳动部门负责，在社会保险的运行过程当中其主要是根据行政区的不同而设置了不同级别的管理机构。第一，在各地区的省市县设置了社会保障部门及各级劳动部门，其主要就是用来专业负责当地的社保基金。第二，根据社保管理的要求，必须实现政企分开管理原则。众所周知，为更好地按照政府所下发的有关政策对社保基金进行运行监控，确保对象基金健康及安全地开展审计稽核、财务、会计等工作，我国从中央到地方主要是采用以社会保障事业管理为核心的运行管理；第三，为更好地对社保基金实行有效监管，确保基金运行安全及高效，我国设置了由地方政府主导的社会保险管理委员会，如，劳保”“财政”“审计”等部门[2]。
2分析当前社保基金运营管理模式存在的问题
2.1行政化的投资主体
现阶段，我国的社会保险基金管理主要是由各地区的社会保障局及人力资源局所管理的下级社保基金管理结构来进行管理的，其主要包含了社保基金工作的法律法规以及政府下发地有关文件、政策及诸多行政工作，我们可以将其等同于社保局及人力资源的下属部门，这样一来在很大程度上分散了其管理及执行，进而出现了社保基金管理及支配分离的局面。故而无法有效地建立其科学规范的管理模式。另外，在会计审计方面，也无法有效地实现集中管理。再加上社保基金的运行缺乏一个统一的监管渠道，导致绝大多数都分散在地方政府，因此并没有得到良好地监督，甚至有些部门在利益的驱动下，还出现了滥用基金的情况，导致无法有效地保障社保基金的安全及使用。
2.2统筹不合理
通常情况下，办理社保的机构主要采取现金收入方式，实行分级化管理模式，政府及单位养老保险、失业保险等保险项目，主要是由省级统筹负责。一般来说，机关事业单位的保险项目，如养老保险等，则主要是由县级及地级来统筹的，故而其层级就比较低，无法实行集中管理，基金也得不到有效地整合，自然也无法顺利地进行保险基金运营。另外，各地区设立这些机构及部门，社会基金实现“收支分开”“收支两条线”管理，这样一来，社保基金进入地方国库，很大程度上导致了基金的资源浪费及贬值。除此之外，我们还必须要高度重视社保基金工作人员的专业能力，尤其是在市场投资方面，极度缺乏专业人员。虽然有的工作人员具有这方面知识，但工作经验欠佳，不具备规避投资风险及投资技巧的能力，无法行之有效地保障社保基金的保值。
2.3运营方式单一
现阶段，由于社保基金运营方式的单一，导致我国的社保收益也受到了严重的限制，无法保持住现有市值，使我国经济条件受到极大的阻碍。有关数据统计，随着公民参保数量的日益剧增，当前我国基金规模早已经超过了一万亿人民币。就总体而言，数额非常的庞大，但实际上在资金运营管理当中是非常不合理的，而且投资渠道也比较单一。一般来说，将资金用来股票投资及发放国债，但绝大多数的资金都在收益较低的投资上，根本无法实现基金的保值，故而必须要不断完善运行方式。
2.4收支平衡压力大
众所周知，中国是人口大国，其人口基数十分庞大。人口出生率逐年呈下降趋势再加上我国人均寿命较长，因此，我国将开始步入老龄化社会。这样一来，就为社会养老保险的支付带来极大的压力。另外，由于我国经济结构的调整，目前我国的经济发展水平处在一种较低的状态。同过去几年相比较，失业人口剧增，失业保险的发放量也在日益上升，导致社保基金总额不断减少。所以，当前摆在我们面前最迫切的事情就是如何确保社保基金的保值和增值[3]。
3强化社保基金运营管理模式的措施
3.1加强集中管理，运营分权制衡
由于社保基金的运行管理模式当中，存在着管理及资金无法集中、层级较低且管理机构多等情况，因此导致行政部门在所属机构的运行管理上存在着诸多疏漏。与此同时，由于管理机构较多，人员密集严重造成了资源浪费。针对于此，政府可以将市级以下的管理机构取消进而有效提高基金的统筹层次。与此同时还可以借助网络信息技术，建立一个管理系统，方便操作及统一。政府精简部门有利于对基金实现统一管理，对相关工作人员实行考核，可以有效地选出一些能力较强、在市场投资方面专业化程度较高的人员，使其更好地做到管理及资金上的集中，进一步减少不必要的开支，最大程度地节流。众所周知，不管是个人还是单位缴纳的部分，都要严格地按照比例存入到指定的账户当中，为了进一步增强资金的可流通性及安全性，一般采取现金收付的统筹方式，之后再由省级管理中心进行投资及管理。主要是因为这方面的资金不需花费大量的资金进行市场化投资。与之相应的统筹账户具有很大的不同，社保的个人缴纳部分主要是采取积累制。另外，个人所缴纳的数额较大，且社会保险基金具非常明显的长期性特点。因此使社保资金的增值及保值具有较大的难度性。所以，在进行投资的时候必须要选择一些投资周期长、安全系数高，收益稳定且高的项目。与此同时，行政管理也可以积极借鉴企业市场的运行模式及先进的管理经验，采取资金托管制度，进而更好地实现市场化的经营模式，但在其中必须要进一步加强资金管理机构的控制及监督，并将其交于国家行政部门，对基金的投资运行实现严格的监管。这样一来，才能有效分离管理者及执行者，使其更好地进行相互监督[4]。
3.2多渠道的投资，避免投资风险
正所谓“鸡蛋不要放在一个篮子里”，将其应用到社保资金的投资运营方面也是同样道理。通常情况下，将基金投放在市场当中，可以选择用购买国债的方式，但是这种单一方式必定会产生诸多的问题。故而，我们可以采取多元化的投资模式。与此同时，我们还可以采用直接贷款的形式，将其社保基金投入到一些国家重点扶持及开发的项目当中，通过多元化的方式进一步规范市场投资行为，使其社会基金更好地获取获得盈利。另外，由于我国的资本市场并不发达，因此在资金的投资存在着极大的风险。众所周知，社保基金是我国社保制度中非常重要的保障。所以，我们可以通过购买基金的方式进而间接性进入市场，进而将风险降低到最低。
3.3多元运营方式，提升社保收益
为进一步提升社保收益，可以增加资金的运营方式，有效解放当前资金运用模式，增加社保资金的投资领域，积极地吸纳更多领域吸纳资金。与此同时，将资金有效地运用到股票、国债领域，从而更好地实现高收益。除此之外，社保基金还必须通过多种方式来对基金进行保值。针对于此，各个地区的社保部门必须要从实际情况出发，有效地将社保基金运营到更为广泛的领域，另外还必须要充分发挥出社保资金总额大的优势。
3.4完善法律法规，规避投资风险
社会保险基金作为我们国家社会保障制度的重要保障，社保基金的保值增值直接关系到国计民生，因此，必须要建立健全相关的法律法规，进而更好地实施社会保险基金运营管理。由于现阶段我国的社保社会保险基金市场化运作还处于起步阶段，这方面的法律法规并不完善，存在着诸多的问题。为此，我们必须要不断完善法律法规，进一步规避投资风险。与此同时，还必须要在投资实践当中，有效地运用法律手段规范投资环境，进而更好地实行统一的社会保障法律体系，充分发挥社保积极参与市场投资的作用。
4结语
概言之，随着社会经济的不断发展，社保体系正在日益发展，虽然我国社保基金在运营方面存在诸多的问题，但是社保基金数额上所占的优势是毋庸置疑的，故而，只要我们找到解决问题的途径，就可以有效提升社保基金收益。另外，社保体系同国家经济建设及人民生活水平息息相关。因此，我们要不断完善其管理体系，寻找其中存在的问题，并采取行之有效地措施解决问题，从而更好地实现社保基金的升值，使其社会体系日益完善。
参考文献
[1]周燕.社会保障基金筹集与管理相关问题研究[J].中国集体经济,2014(15).
[2]汪霏.我国社会保险基金监管的问题与对策研究[J].中国集体经济,2015(19).
[3]王月然,刘莲花,王胜国.加强社会保险基金监管的对策研究[J].统计与管理,2014(1).
社会保险基金范文3
(一)重视力度不够
基层社会保险基金的内部控制没有形成严格的重视，因为内部控制是全体企业都应参与的过程，各个单位领导要对内部的管理、控制建立完善的措施加以改善。如果基层社会保险基金的内部控制管理机制不完善，全体工作人员在内部控制的责任就不能加以完善，从而影响内控效果。虽然在内控管理中有相应的制度进行制约，但有些制度只是形式上的建立，在业务流程中并没有发挥较大的作用。而且在基层社会保险基金内控工作中还缺乏良好的工作氛围，在社会保险机构中，有些相关工作人员对自己的岗位职责没有正确的认识，对内控的工作理念还比较肤浅，从而降低了工作中的强度。
(二)没有严谨的内控组织
基层社会保险基金的内部控制没有形成严谨的内部组织，基金内控组织主要是各个岗位之间没有一定的机制来约束，各个部门缺乏独立性管理能力。而且他们将内控目标确立在基金的平衡收支与合理的财务活动上，对基金的管理过程、管理风险以及分析和控制认识不深，特别是一些表面没有风险、与基金无关的财务风险问题。基层社会保险基金的内部控制对监督、检查力度的实行也不完善，由于控制内部问题是一个以计划、执行、监督检查为一体的系统化控制过程，如果其中一个环节发生变化也不能完成内控的主要目标。基层社会保险的内部控制的监督检查是实行内控科学化、合理化的重要关键，相关政府在实际工作中由于工作比较忙忽视了对内控的监督检查工作，所以就会出现一些因检查力度不够导致的内控问题。
(三)内部的审计力度不够
基层社会保险基金的内部控制的审计部门力度不够完善，内部审计部门的力度不够主要是内部控制系统的监督体系不够完善，管理人员在实际工作中会在内部审计部门出现严重的人力资源不充足现象，一些审计部门出现分散管理现象，特别是审计部门与财务部门的设立没有形成统一的审计力度，虽然有些部门已经设立了统一的审计机构，但这种审计机构在管理过程中还只存在与表面形式，并没有发挥它的积极作用。
二、基层社会保险基金的内部控制管理对策
(一)加强基金的内控意识
要加强基层社会中保险基金的内部意识，首先要对基金风险的意识进行强化，由于管理环境的不断变化增加了社会基金的许多信息系统风险，所以我们在基金内控管理中就要加强重视，特别是风险管理在其中发挥的作用，这样才能降低基层社会保险基金的运行风险。然后还要降低责任制，使领导部门能在主管部门与监管部门的影响下充分发挥它的责任意识建设。最后降低内控的成本建设，从而提高内控效率，根据相关部门的实际情况尽量以最低的成本提高更好的效益。
(二)加强内部组织的控制
要加强基层社会中内部组织的控制首先要以科学、合理的手段对科室和岗位进行设置，对科室或岗位上的人员进行定期的分析和考核，从而保障内部人员的高效运行。然后对各个部门的工作人员实行责任制，保证自己的本职工作能够完善进行。最后还要控制内部的纪律，相关部门要根据各个部门自身的不同特点以及不同的岗位需要制定科学、合理的内部纪律，使内部管理人员在工作中能够做到严于律己。
(三)加强业务流程的控制
要加强基层社会中业务流程的控制首先应将基层社会保险基金内控的控制工作做到位，制定并完善相关的管理章程，根据明确的任务流程抓住工作的关键，使各个部门的工作行为都能得到规范的监督。然后利用科学、有效的具体措施将基层社会保险基金中的相关问题以技术系统的形式归纳到业务流程中进行优化，控制基金风险的发生，从而保障基金实现安全发展。最后对信息系统加以完善，将基层保险中的医疗、工伤、生育以及失业等问题信息全面加入到信息系统中去进行控制。
(四)加强内部管理的控制
要加强基层社会中对内部管理的控制，首先加强对基层社会基金内部控制中的监管方式。相关政府对社会保险机构出现的问题要给与指导，对内部人员的流动问题加强监督和控制，探索出其中的重点因素加以改善。然后整合对基层机构资源的建设，由于基层机构的编制、专业人员不足，一些养老保险机构、医疗机构以及失业保险机构都分开设立，导致工作人员严重缺失。所以将基层机构资源进行整合，建立完整、统一的社会保险机构，从而使资源建设与风险管理服务有效的实行。
三、结论
社会保险基金范文4
县级社会保险基金预算单独编报，与一般公共预算、政府性基金预算相对独立，有机衔接。编制的总体原则是：“统筹兼顾、收支平衡”。根据各项社会保险统筹模式特点，企业职工基本养老保险按照“略有结余”的原则，城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险按照“以支定收、收支平衡”的原则编制。
二、编报范围
2016年，县级社会保险基金预算编制范围包括企业职工基本养老保险、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险、工伤保险基金、生育保险基金和居民医疗保险基金（含新农合）等6大类基金。
三、收入预算编制情况
社会保险基金预算收入主要包括保险缴费收入、财政补贴收入、利息收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入和其他收入。2016年县级社会保险基金预算收入66005万元，比2015年完成数增加2623万元，增长4.1%。2016年县本级各项保险基金的具体收入预算情况是：
1、城镇职工基本医疗保险基金预算收入5984万元，减少2113万元，下降26.1%。
2、生育保险基金预算收入315万元，减少66万元，下降17.2%。
3、居民医疗保险基金（含新农合）收入39958万元，增加4745万元，增长13.5%。
4、城乡居民社会养老保险基金收入19748万元，增加56万元，增长0.3%。
四、支出预算编制情况
2016年县级社会保险基金预算支出57015万元，比2015年完成数增加6438万元，增长12.7%。县本级各项保险基金的具体支出情况是：
1、城镇职工基本医疗保险基金预算支出5871万元，减少954万元，下降14%。
2、生育保险基金预算支出206万元，增加19万元，增长10%。
3、居民医疗保险基金（含新农合）支出37818万元，增加7148万元，增长23.3%。
4、城乡居民社会养老保险基金支出13120万元，增加226万元，增长1.8%。
社会保险基金范文5
首先，我国的社会保险基金已经从过去的多部门管理转变为现在的统一管理，主要由劳动和社会保障部门负责。在运行中根据行政区划而设置不同级别的管理机构。在各省市县分别设置各级劳动和社会保障部门专门负责本地区的社会保险基金管理。其次，按照社会保险的管理要求应该实行政企分开的管理原则，我国从中央到地方都以社会保障事业管理为核心负责社会保险基金的运行管理。主要职责是为保证保险对象的基金安全来开展相应的财务、会计和审计稽核工作，委托金融机构实行保险金公开发放，按照国家的有关政策对保险基金进行运行监控等。再次，我国各级政府都设立由本级政府分别牵头的“劳保”、“财政”、“审计”等部门的社会保险管理委员会，从而对社会保险基金的各个环节进行监管，确保基金运行的安全和高效。
二、我国社会保险基金运营中存在的问题
1.转制和人口老龄化引发的资金缺口问题。我国社会保险基金筹资模式正在由传统的现收现付向社会统筹与个人账户相结合的方向发展，这样就会造成较大的资金缺口，在养老保险领域资金缺口较为严重。在体制转变的过程中，已经到退休年龄的老人在新体制中没有履行缴费义务，而要享受养老金的福利；已经达到中年的职工在制度建立之前也没有履行缴费义务，从而就形成了隐形的债务。并且我国人口老龄化的趋势已经十分明显，所以社会保险的基金缺口将越来越严重。
2.法制不健全。社会保险基金的运营直接决定着我国体制改革的重大问题，它的成功管理离不开完善的法律基础。但是我国目前没有形成统一的社会保险法律体系，这就给社会保险的运营带来的很多不便。
3.社会保险基金被挪用。社会保险基金的运行很大部分分散在地方政府，全国没有统一的监管渠道。所以就出现了各部门不仅负责政策制定同时负责运营，这就导致社会保险的监管被架空，频繁出现社会保险基金被挪用的现象。
三、我国社会保险基金可采取的运营模式分析
1.两种不同性质的基金分开管理。我国可以将两种不同性质的保险基金分开管理，保证各自的有效管理。社会统筹部分管理的重点是要实现资金及时、足额的收付，只有在满足了支付需要后才可以将基金用作长远投资。个人账户资金管理的重点就是运营，在保证资金安全的前提下尽可能获取更大的收益。所以要求管理个人账户基金的机构应该是专业的基金管理公司，从业人员具有敏锐的市场洞察力。
2.个人账户积累资金由商业性的公司经营。个人账户的结余基金可以交由商业性的基金管理公司运营，但是必须保证他们的运营在相应的法律法规的约束下。这样可以减少地方政府的负担同时避免基金被挪作他用。在社会统筹和个人账户相结合的模式下，个人账户的积累基金将以合法的投资者的身份参与市场运作。
社会保险基金范文6
社会保险基金会计核算工作的开展质量，对于我国社会保险基金管理事业的综合性组织开展水平具备深刻影响，文章围绕新时期我国社会保险基金会计核算的发展趋势，选取两个具体方面展开了简要的分析论述。
关键词：
新时期；社会保险基金；会计核算；发展趋势
在我国人口老龄化问题不断加剧的历史背景之下，我国基层普通民众群体的收支不均衡问题依然长期存在，因而切实构建科学系统且完善的社会保险制度体系，正在成为我国经济社会事业发展过程中的重点问题。在现阶段我国具体组织实施的基础性社会保障事业体系的改革过程中，社会保险基金要素，正在我国社会保障事业体系的综合性实践路径中，发挥着不容忽视的财力储备作用。从社会保障基金要素的管理控制工作实施机制角度展开具体分析，切实做好其基础性的会计核算业务实践工作，是确保其能够顺利实现最优化的管理工作效能和应用实践效果的重要前提条件，鉴于此，本文将会围绕新时期我国社会保险基金会计核算的发展趋势展开简要阐释。
一、社会保险基金及社会保险基金会计核算概述
所谓社会保险基金，是在严格遵照我国现有的法律法规条文体系的强制性规范控制条件下，借由遵照社会保险缴费数额比例提取的业务实施方式，向特定的单位或者是个人征缴款项，或者是借由中央人民政府和地方各级人民政府直接进行款项资金要素的拨付，从而为充分保障和支持我国社会保险基金的缴纳主体，能够及时获取到充足的社会保障待遇而集中提取的专项资金。社会保险基金要素作为我国现阶段社会保障事业发展体系中的重要组成内容，从其具体的内部组成结构角度展开分析，具体涉及基本养老保险基金要素、基本医疗保险基金要素、生育保险基金要素、失业保险基金要素，以及工伤保险基金要素五个具体表现门类。所谓社会保险基金会计，指的是以切实提升社会保险资金资源要素的运行使用效益为主要目标，借由对现代会计事业体系中的基本理论和基本方法的引入运用，在充分发挥基础性会计核算与会计监督工作的业务实践职能的前提条件下，而专门性针对社会保险基金资源要素，以及社会保险资金资源要素的运动变化路径而具体规划形成的专业性会计学科。
二、收付实现制业务背景下社会保险基金会计核算工作现存问题
所谓收付实现制，就是要在具体参与处置企业或者是独立社会组织内部基础性经济业务活动过程中，要以各类款项的实际收入数据和支出数据发生规模为基础，针对企业或者是独立社会组织内部实际发生的本期性收入和支出规模进行核算，并且具体计算企业实际发生的生产经营性经济盈亏（收付实现制的实质，就是企业内部一切以现款形式支出结算的费用项目，不论其具体指向的费用内容是发生在本期历史阶段，还是在过去的某一历史阶段，都必须作为本期应计费用项目来具体组织实施会计费用核算处理；企业内部一切以现款形式收入结算的收入项目，不论其具体指向的收入内容是发生在本期历史阶段，还是在过去的某一历史阶段，都必须作为本期应计收入项目来具体组织实施会计收入核算处理）。在以往发展实践阶段，由于我国社会保险基金要素的会计核算业务处于相对简单发展状态，因而运用收付实现制为基础开展社会保险基金要素的会计核算处理工作，本身能够较为科学精确地实现对社会保险基金要素实际收支变化表现状态的计算分析处理，确保实际组织开展的社会保险基金要素会计核算实践工作，能够顺利获取到最优化的预期效果。现阶段，随着我国政府公共行政管理工作指导理念和基础实践职能的不断变化，在我国社会保险基金要素管理工作实践覆盖范围不断扩展的背景下，社会保险基金会计核算业务活动，在保持对社会保险资金资源要素收支状态和结余状态充分关注的实践背景下，对基金在实际财务运动过程中发生的债务、债权、保值，以及增值等运动变化状态均施加了充分关注，导致收付实现制背景下现有会计核算业务流程的缺陷特征，也逐步引起了广泛关注。第一，无法实现对社会保险基金要素的收支实现状态和结余实现状态的科学反映。在收付实现制会计核算工作基础方法的应用实践过程中，如前文所述，通常是以当期实际发生的财务资金要素的收支运动行为作为会计核算工作基础的，而在资金要素收支行为的发生环节和实现环节，费用性资金要素支出行为的发生和实现，在时间节点表现层次处于不同的会计核算业务周期的实践条件下，通常会导致基于收付实现制会计核算业务程序应用背景下形成的会计核算工作成果，将会无法实现对社会保险基金要素在特定会计核算业务周期之内真实性经济业务发生状态的全面准确反映。第二，无法实现对社会保险基金管理事业领域，债务要素和债权要素实际发生规模的高效充分控制。在会计核算业务活动的组织开展过程中，收付实现制本身具备鲜明简单易行的特点，且在针对社会保险资金要素的经济活动，进行计算处置过程中本身能够获取到准确清晰的数据信息成果，然而，一旦社会保险基金资源要素在具体化的组织运动实践过程中发生了一定程度的预付款项业务行为，或者是暂欠款项业务行为，比如社会保险资金资源要素的缴纳者或者是缴纳单位发生了一定表现形式的保险资金要素预先缴付、保险资金要素拖欠缴付，或者是组织开展社会保险基金清欠业务管理等实践行为，通常将导致我国社会保险基金资源要素的会计核算工作无法顺畅有序开展，给我国社会保险基金的综合管理性和应用性效能水平造成极其显著的不良影响。
三、收付实现制业务背景下社会保险基金会计核算工作的发展趋势
在收付实现制业务背景下，我国社会保险基金会计核算工作的未来发展趋势是不言而喻的，其基础性的业务发展实践活动目标，就是在确保我国社会保险基金要素在实际发生一切表现形式的经济活动行为过程中，都能实现对社会保险基金资源要素发生的一切收入业务行为、支出业务行为和结余表现状态，运用适当表现类型的会计核算业务方法实施完整准确的核算业务处理，最大限度规避社会保险基金会计核算工作成果质量不良和弄虚作假现象的发生和蔓延，更重要的一项业务控制点是，要切实采取适当类型的干预处置手段，针对收付实现制在具体化的业务实践运用过程中展现的问题和缺陷，展开适当的改善优化。要切实做好社会保险基金资源要在收入业务实践行为发生过程中的会计核算业务处理工作。假如社会保险参保单位或参保人员是以月份为周期的方式，缴纳社会保险费资金要素，则社会保险基金要素的收入业务行为可以采用“收付实现制”进行会计核算业务处理行为，在实际收到款项资金要素条件下，要立即登记收入账。假若社会保险参保单位或参保人员具体实施社会保险费资金款项的一次性预提或者是多年性预缴业务行为，则社会保险基金收入业务行为可以采用“权责发生制”进行会计核算业务，在其相应的预提、预缴的年度内分别确认适当数量的社会保险基金资源要素收入，对于已经被确认为当年会计核算周期之内的社会保险基金收入要素，借方应当登记资产类会计业务核算科目，贷方应当登记与之直接对应的社会保险基金收入会计核算科目。
四、结语
针对新时期我国社会保险基金会计核算的发展趋势问题，本文围绕社会保险基金及社会保险基金会计核算概述、收付实现制业务背景下社会保险基金会计核算工作现存问题，以及收付实现制业务背景下社会保险基金会计核算工作的发展趋势，三个具体方面展开了简要的论述分析，旨意为相关领域的研究人员提供借鉴。
参考文献：
[1]董海松,徐豪.关于社会保险基金会计核算基础的发展趋势探析[J].科技与企业,2015(06).
[2]编辑部.财政部全面规范社会保险基金会计核算[J].中国总会计师,2016(12).
[3]桑鸿利.浅谈社会保险会计存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2016(08).
[4]王婧.社会保险基金的会计核算基础研究[J].中国市场,2016(29).
[5]吴国辉,李宏卓.关于医疗保险基金会计核算若干问题的思考[J].中国管理信息化(综合版),2006(11).
社会保险基金范文7
一、在现阶段中社会保险基金财务管理制度存在的问题
1.社会保险基金缺少统一的缴纳标准以及财务监督监管缺失
现实社会中现在讲究的是公平公正原则，所以社会保险基金方面也应当做到一视同仁，不仅要在发放时做到有效快速无误，还应该在缴纳时做到统一缴费标准。而我国社会保险基金则是由国企事业单位、中小型企业、大型的私人企业等单位所缴纳形成，因为其内部的性质不同，每个企业的盈利现状不同，从而导致在缴纳时金额不同，产生了缴纳难的问题。而且因为各个地方间的地域差异，使得工资入间也存在差异性，造成各地在缴纳时的标准也不相同。监督对社会保险基金中的财务管理制度而言非常重要，其可以有效预防出现基金被挪用的情况，但是目前我国的财务管理制度还有一些问题。大部分企业工作人员在监督财务时都只是仅仅是为了完成任务，并不认真，导致不清楚保险基金的去向，使一些管理者可以从中获取私利。
2.社会保险基金管理单独个人账户存在一定的弊端
在我国每一位参与社会保险基金的独立个人账户都享有获取社会保险基金收益的权利，但是从目前的实际情况来看，我国参与社会保险基金的独立个人账户的实际收益权利并没有与资金之间产生关联，所以这些社会保险基金最终获取的资金都由社会保险基金的相关管理部门进行统一的收集调拨处理，实际参与社会保险基金中社会养老金的独立个人账户虽然从拥有权利的角度上是肯定的，但是却没有实际参与处理分配的能力。与此同时，我国的社会保险基金中社会养老金的独立个人账户没有真正充分了解我国的社会保险基金的收益获取形式和实际调拨分配形式，缺乏对我国社会保险基金财务数据等相关会计核算信息的深入了解，并且对于社会保险基金参与者自身的合法权益没有的得到充分的扩张和保护，继而加速我国社会保险基金财务监督管理制度的建立，充分发挥我国社会保险基金财务监督管理机制的实际效用，在一定程度上对我国社会保险基金中社会养老金保险独立个人账户实际参保人的切身利益产生了消极影响，制约了我国社会保险基金行业今后未来的发展趋势。
3.会计核算体系不全面
我国社会保险基金制度中对于我国的社会保险基金的财务数据会计核算方式有明确的规定。要求我国社会保险基金的财务数据记账方式采用借贷记账法，同时会计核算基础手段为收付实现制。由于我国社会保险基金的相关缴纳金额的财务数据会计核算方面使用收付实现制而非权责发生制，收付实现制的根本定义要求主要是依据资金的实际支付或收取作为会计核算的标准，在有效的确定本期实际收益和费用支出的同时能够更直观的反应我国社会保险基金的资金流入或流出的变动情况。我国社会保险基金的收付实现制的会计核算方式在充分表现社会保险基金中养老金保险基金的现金流量方面，充分展现我国社会保险基金产生的现金流的资金调拨划转，转入和转出情况等实际资金流转现象，有助于增强社会保险基金中各项工作运行开展的效用和速度。但是由于收付实现制的会计核算方式的本身规则特点，在对于监督控制社会保险基金缴费的拖欠缴纳的现象不能得到重点体现，严重影响了我国社会保险基金财务数据会计核算体系整体建设工作，没能从实际社会保险基金财务数据会计核算体系方面完成建立健全的运算机制，严重抑制了社会保险基金财务管理制度的监督管理效用，更有甚者可能会造成不可避免的财务缺失问题。
4.缴纳保险费用的对象问题和投入回报较低
现代社会中只要企业在缴纳社会保险时明确指定了相关缴纳人员，一般就不会出现比较严重的纠纷问题，但是有一些企业在缴纳过程中会出现先缴纳一段时间最后就停止的情况，导致出现缴纳对象不明确，员工与企业之间的沟通出现问题等情况，进而影响了我国的社会保险基金。随着时代的快速发展，物价不断提升，社会保险基金的比例逐年降低，比如随着时间的推移，相同的缴纳基金能购买的东西却完全不一样，如果之前能购买辆自行车，也许以后连一桶油都买不了，因此越来越多的人更倾向于发放奖金而不是缴纳保险。因为投入相同基金却得不到同等回报，所以导致社会保险基金越来越不受人们重视。
二、我国社会保险基金风险控制的相关具体策略措施
1.落实社会保险的监督工作并执行统一缴费标准
合理的设计一套内外部相结合的会计监管管理系统对于社会保险基金财务管理是非常重要的。第一，针对内外部的会计监督系统，相关人员一定要做好规划并明确工作重点内容，以此提高监管效率。第二，为了更好的完成财务管理工作，要求内部会计监管一定要结合其他监督工作。针对外部会计监管中容易出现的问题，相关人员一定要进行规范管理，找出问题并及时采取措施解决。为了加强管理人员的监督意识，一定要发挥内外部会计监管的职能，有效的预防出现挪用社保资金的非法行为，从而保障我国社会保险基金财务管理事业长期稳定的发展。缴费的标准会跟据每个地域的不同而有所差异，为了保障每个区域社保基金的相对统一性，提高人们的认同感，要求相关人员一定要明确规定各个地方的缴费标准，从却确保缴费的公正，并且使相关管理者不能从中谋取私利，进而有效预防社保基金存在的风险。针对企业类型的不同也应该制定统一的缴费标准，并且进行不定时的文件教育，使这些企业能深刻理解其中的意义。
2.全面完善个人账户的收益权利的开展运行工作
为保证更好的完善我国社会保险基金财务管理制度和风险监督控制工作，从我国社会保险基金的个人独立账户管理作为首要社会保险基金风险控制工作推进的切入点具有重要建设性指导意义，在很大程度上为我国社会保险基金个人独立账户的权益管理工作提供了必不可少的依据和赖以发展的关键核心力量。在全面完善健全我国社会保险基金独立自然人账户的收益权利落实工作开展过程中，注重社会保险基金财务管理工作得开展范围限定，最终归结为我国社会保险基金的宏观财务管理范畴内。通过从根本上完成我国社会保险基金的社会团体层面的支出账户和收入账户的建立，继而完善个人独立账户的统筹规划处理项目，最终完成宏观整体与微观结合的形式控制管理我国社会保险基金的个人独立账户的支出收入明细信息资料，最终提高对我国社会保险基金的单一个人独立账户管理工作的开展运行质量水平。
3.从根本上完成监督管理机制的制定管理平稳运行
社会保险基金的财务管理和风险控制问题一直存在与我国社会保险基金管理体系之中，因为这些遗留的问题相对负责且繁琐，所以对应的解决方案一直都难以获取具体做法明细。因此，为有效的解决当前我国所面临的各种社会保险基金相关问题都迫切的需要卓越健全的社会保险基金财务管理制度和风险控制体系作为根本指导依据进行全面的综合管理解决。通过不断引用科学的整体规划形式和合理的财务管理技术手段，有效的促进我国社会保险基金财务管理制度和风险控制体系的建立完善工作，最终形成真是有效的综合评估管理机制，从多方面多角度的谨小细微之处完成对我国社会保险基金的财务数据会计核算风险，为推进我国社会保险基金财务管理事业的发展进步作出应有的支持。
4.及时明确缴纳社会保险基金对象及合理按比例设置金额
社会保险基金的正常运行要求相关企业及个人必须按时缴纳相应基金，并且在明确缴纳金额时一定要明确缴纳对象是企业还是个人，如果缴纳对象是企业，则相关的负责人一定要告知企业明确的缴纳时间，并且让其注明缴纳的受益人，预防出现错误。资金对于人们来说是生活的必需品，如果在缴纳和发放基金的方式不变，会使大多数人放弃缴纳，只有根据物价的涨动合理的配置比例，才能使人们能接受缴纳社会保险基金，从而有效的避免社会保险基金的风险。同样的，在缴纳社会保险基金时应该根据区域的不同进行，应该根据区域的一定比例及调查之后，取一个最合理的金额进行缴纳，才能有效保证能得到比较好的回报。
三、总结
社会保险基金范文8
关键词：社保基金；预决算管理；数据分析
一、做好社会保险基金预决算管理分析的重要意义
做好社会保险基金预决算管理分析是充分发挥财政职能作用，加强社会保障基金管理的必然要求。一是便于考查社会保障政策的落实情况；便于分析和检查预算的执行情况，发现辖区社保预算管理和社保基金财务管理工作中存在的问题，进而研究改进方法，加强预算管理和预算执行，为决策提供依据。二是做好基金预决算工作，是社会保障基金应收尽收、足额发放的强力保证。社会保险基金的预算和决算是相辅相成的两项工作，互为促进。通过编制社会保险基金预决算，能够全面完整地反映社会保险基金的年度收支状况，益于分析和检验社会保险基金执行情况，加强社会保险基金运行管理。三是做好社会保险基金预决算管理分析工作，有利于提高预决算编制水平。在分析过程中，对异常指标查找原因，做出合理解释，或修改相关数据，进一步确保报表数据的准确性，从而提高报表编报质量。四是做好社会保险基金预决算管理分析有利于加强对县（市）的管理，增强社会保险基金预算的计划性和约束力。如对县（市）企业养老保险基金滚存结余的分析，找出预计滚存结余和决算滚存结余的差额较大原因，如县（市）企业补缴当年欠费较多，个体灵活就业人员四季度补缴当年费用较多，导致收入增加，滚存结余增大。通过分析，了解到每个县（市）不同的增长原因，有一次性的，有经常性的，对次年调剂金的预算安排，就有了更准确地分配方案。
二、做好社会保险基金预决算管理分析的方法
近几年，本地区在社会保险基金预决算管理分析方面较为注重，这是本地区预决算工作取得一定成绩的重要因素，下面就浅谈本地区做好社会保险基金预决算管理分析的具体做法。
1.做好预决算填报前的准备工作
一是对预决算编制人员进行业务培训和指导，明确预决算编制原则、标准，做好社会保险基金政策分析和政策讲解，使预算编报与预算执行有效衔接，综合考虑政策等因素影响，剔除特殊情况进行测算，社保收入、支出要综合考虑参保人数、保险费率、上年度职工工资水平等因素，充分考虑社保政策调整、阶段性减免等政策，合理预计编制预算草案，做到统筹兼顾、讲究绩效、收支平衡。
二是做好社保基金预算执行季、月报审核、汇总、分析及报送工作，坚持不懈抓好社会保障基金监管，认真贯彻落实上级社会保险基金财务管理要求，健全社保基金监管机制，提高日常管理水平和报表编审质量，做好分析，把预算管理和财务管理工作分解落实到年度当中。
三是社会保险管理局、医疗保障局、税务局及财政局要协调配合，积极主动做好社保基金预决算管理。各部门要各司其职，准确把握自身应该做好哪些工作，形成合力，确保数据采集、汇总、审核的每一个环节的工作质量都落到实处。对此要未雨绸缪，开预决算布置会时认真制定会审流程，同时倾听各方的声音，按照时间节点缜密推进预决算工作，并重点做好对流程的监督管理。
2.做好数据的填报，正确理解填报口径
一套好的报表，首先要保证数据的准确性，只有准确的数据才能产生准确的分析。做好基金日常财务工作，提高社保基金经办机构、财政社保部门的财务管理水平，不断提高财务管理人员的责任意识。其次，加强财政社保部门内部管理，在科室内部严格执行财务人员定岗定责制度，提高岗位间制约的能力，进而使得内部控制更加科学有效。还要加强财政与外部，如与税务、社保、医保部门之间的及时对账工作，财政部门要定时定期认真核查社保、医保资金的账务工作，一旦发现问题要运用科学的方式及时解决，对工作中存在的问题及时与社保、医保沟通，确保账表一致、账账相符不出纰漏。如财政基金专户与社保、医保基金收入户收入不一致，原因是社保、医保缴费后，发生退费时从A++系统中直接冲减收入，自动生成凭证，社保、医保部门在月底向财政基金专户划缴收入户收入时按全额划转，退费金额由社保、医保向财政提交申请报告，财政审核后将基金拨付至社保、医保支出户做退费处理。再次准确理解填报口径，是保证报表质量的重要因素。对填报口径理解错误或者疏忽，是导致分析结果异常的常见原因。如县（市）对补充资料表缴费基数总额的单位及个人部分的填报常常容易出错，导致缴费基数增幅异常，就对缴费基数加强填报要求和审核，要求县（市）对增减幅度异常的缴费基数相关指标进行详尽分析，规范填报口径。
3.善于设计公式，深挖分析结果
公式是基金预决算审核的灵魂，合理区间的设置能够反映县（市）预决算偏离程度。为提高审核水平，我们不能仅仅依靠上级部门下发的分析表，还要学习设计公式，增加对报表数据的分析与审核项目。在查询分析过程中，除了对超出合理区间的指标及需强审的结果进行分析，深挖原因，对未超出合理区间但临界于上下限的查询结果也予以重视。结合分析结果，总结社会保险制度运行、社会保险基金财务管理中出现的疑难问题。对每个会计期间社会保险基金收支数据的异常变化、年初数与上年年末数不一致、人均指标不合理、特殊填报口径、部分强制审核原因进行深入剖析，而不是只停留在表面上。我们要求县（市）说明要合理合规，一语中的。对个别县（市）解释问题应付差事、没有说服力的现象，地区在审核时严格要求，不合格的解释不能签字过关，查找原因一定要加强针对性，一语中的。往往就是在我们反复要求的过程中，县（市）发现了错误与问题，提高了填报质量。
4.勤于总结经验，重视分析报告的撰写
社保基金预决算，落在一个准字，强调一个细字，针对每年预决算审核中出现的问题，我们及时分类梳理，整理记录，形成书面材料下一年度备用。在下一年度预决算时，对上一年度出现问题较多的县（市）重点审核。及早准备、加强积累、细致总结，对薄弱环节重点关注，这样几年下来，预决算水平一定会得到提高。认真撰写年度社会保险基金预决算情况的总结和说明，不仅说明基金收支的总体情况，还要通过数据分析本地区社保基金运行情况，发现本地区社会保险基金管理的问题及特点，分析收支数据变化背后深层次的原因，如是否加大征缴和清欠力度、社会保险扩面、夯实缴费基数和人数、调整社会保险待遇水平、加强社会保险基金管理、完善社会保险制度等。根据社会保险基金收支增长以及基金累计结余，深入分析社会保险制度运行情况、存在的问题，并提出解决问题的政策建议。
三、统筹力量、密切配合，做好预决算管理分析
社会保险基金预决算工作，纵向贯穿地、县两级政府，横向涉及财政、人力资源和社会保障、卫健委等多个部门和社会保险经办机构，只有上下联动、密切配合，才能各尽其职做好这项工作。近年来，建立了分工明确、配合协调、沟通顺畅的社会保险基金预决算管理机制。形成了财政牵头，部门配合，沟通协商，共同推进的良好局面，从编制方案、工作布置、集中会审、到汇总报送等各个环节相互衔接，确保了预决算编报工作的顺利开展。预决算工作涉及面广、任务重、时效性强，有关的布置、培训、编制、审核、汇总、报送等大量工作，只有保证工作力量，才能有充沛的精力和时间做好分析研究工作。我们很多县（市）年底在预决算工作时期还要保证发放待遇等日常社保基金工作的开展，既要做部门决算，又要做基金决算，人员少，时间紧，但报表分析不投入时间和精力，只能做粗浅的分析，或者仅仅能保证数据填写完整，这样是不能提高基金预决算管理分析水平的。所以保证预决算时期的工作力量很重要。合理调配力量，安排业务精、能力强的同志具体参与，才能不断提高预决算编制的水平。
四、存在问题及工作思路
本地区在社保基金预决算管理工作中还存在问题及难点，一是县（市）基础数据尤其是统计数据的质量仍需加强。各县（市）社会保险经办机构应采用科学规范的方法统筹编制，提高编制预决算数据质量，规范编制，确保数据准确。二是相关部门对预决算的管理分析仍需加强。对此，本地区将加强每季度的预算执行分析，将每一季的执行情况都当作一次预决算来考核，做到日常工作精细化，到预决算时才能未雨绸缪。同时，进一步加强与对口部门的联系与沟通，地区社会保险经办机构严格社会保险基金预决算编制管理程序，按照社会保险基金预决算管理要求，并会同财政、医保、税务部门严格按照社会保险基金预决算审核指标审核汇总上报。发挥人社部门尤其是社保经办机构对预决算管理分析的主观能动作用。
参考文献
1.尚怀涛.社保基金预决算管理问题及对策探讨.财会学习,2021（3）.
