国外农业产业化发展研究

国外农业产业化发展研究

一、阿根廷农业特点

1.农业净出口总额数

目惊人阿根廷在谷物方面是南美洲唯一一个净出口国,出口总量占世界出口总量的第六位。尤其是进入到21世纪,阿根廷在农畜产品出口上,一直以绝对优势领先。农业迄今依然是国家在出口方面能够创汇的核心产品。农牧渔业产品以及与其相关的加工品的出口数目,据不完全统计几乎能够达到全国出口总额的六成以上。

2.农业发展出现较大的波动

第二次世界大战后,阿根廷的农业发展开始呈现出较大波动的特点,在增长速度上,阿根廷的农业增长甚至一度落后于巴西、墨西哥等国,尤其是在2008年国际金融危机爆发之后,由于外部市场不景气,阿根廷的农业发展出现了十分明显的波动。

3.农业在国民经济中重要性下降的同时,农产品出口依然具有绝对优势

20世纪末期以后,由于政策倾斜,阿根廷政府着重发展本国其他行业,导致农业在国内生产总值中出现一定程度的下降,然而作为国民经济各部门中的十分重要的构成部分,阿根廷的农产品出口仍然在国家外汇收入中,占据着绝对的优势。

4.农业劳动生产水平在拉美国家稳居榜首

早在20世纪20~30年代,阿根廷已经在全国范围内普及农业机械,这对于促进农业生产水平的快速提高有着十分积极的意义。然而在20世纪初期,当时的农业增产基本上还是依靠传统的扩大种植面积才得到有效提高的。随着科学技术的不断进步以及现代化水平的迅速提高,第二次世界大战之后,当地的农业生产水平提高主要动力则转变为本国农业技术的改革创新,就目前发展来看,大规模的农业机械化生产已经成为阿根廷现代农业的一个重要特点。

5.农业生产地区专业化以及生产专业化端倪初现

伴随着经济作物种植面积的不断扩大以及种植产品的日益多样化,阿根廷农业种植区域已经慢慢向潘帕斯草原之外的区域进行扩张,伴随着农业技术水平的不断进步,地区专业化已经出现较为成熟的发展势头,就目前情况来看,当地已经呈现出依照地形、气候条件以及农作物分布等因素,划分出以下几个综合农牧业区,一是位于东北部地区的高温高湿地区,该区域的生产重点作物为水果、棉花以及深受阿根廷人们喜爱的茶叶,该地区的林业以及畜牧业也获得了十足的发展。二是位于西北地区的干旱农作物生产带,主要生产甘蔗、烟草以及水果。三是位于安第斯山区的农业生产区,当地人充分利用气候温暖、日照时间长、能量充足的优势,在山间谷地以及山麓地带着重建设葡萄以及其他水果为主的种植业。四是位于潘帕斯草原的农业生产区,鉴于当地自然条件极为优越的客观现实,可以为发展当地农牧业生产提供绝佳的场所,在这一区域畜牧业尤为发达,此外,该地区粮食以及油料作物也占到全国的九成以上。五是位于巴塔哥尼亚高原的生产区,优势行业便是养羊业,该地区是阿根廷重要的羊毛生产基地。

二、阿根廷农业产业化发展的启示

1.将立足点放在农村,是阿根廷农业产业化的重要经验

世界农业产业化发展较为成熟的国家在国家发展的过程中,往往都会将农业的产前、产后部门设置在农村,并且通过在乡村集镇成立各种一体化公司或合作社,为当地发展带来最大的利益。阿根廷就是这么一个典型,在农业产业化发展过程中,当地政府将存在于乡村地区的农场看做是农业生产过程中的基本单位,通过设立各种合作农场,服务当地生产。农业生产中关于农产品产量最重要的两个因素一个是种子,一个是肥料。为了在这两方面把好关,阿根廷政府不遗余力地通过各种努力对其进行改善。首先在选择培育以及应用良种上,政府对农产品育种投入了大量的人力、物力,据不完全统计,在阿根廷全国有近20个私人种子公司以及30余所农牧业技术研究所专门开展农产品育种工作。为确保新品种质量能够符合市场需求,政府还专门组织专家通过考察,颁布《种子法》,明确规定孕育的新品种一定要经过3~6年观察、鉴定之后,达到合格标准才可以被允许大量生产和出售。在政府的努力下,阿根廷的小麦、玉米、高粱生产基本都达到了良种化,这为保障单产水平作出了积极的贡献。为提高牛的品种质量,阿根廷政府大力推广人工授精,通过加强对各种传染病的防控措施,为保障畜牧类产品质量起到积极的作用。

2.重点推进农业产业结构调整,是保障农业产业化顺利开展的一项重要手段

对农业产业结构调整主要表现在两大方面,首先,阿根廷政府十分重视对产业关联效应的发回。在市场需求的外部刺激下,阿根廷政府成立了以畜牧业尤其是当地最大产业奶牛饲养业为核心的畜牧业产业结构。由于饲养业相对较强的关联效应,当地与其相关的种植业以及食品加工业获得了良好的外部发展,当地的食品业转变成为产业一体化经营中特别重要的一个环节。其次,对农业产业一体化经营体系进行不断完善。在阿根廷,符合生产、加工以及流通各环节的一体化经营的农产品项目,相当一部分全部都完成了一体化经营的转型。在经过一体化经营的改革之后,当地的农业已经摆脱传统单一的生产方式,农产品生产过程中生产、加工以及流通等链条通过无缝隙链接,本国的农业综合竞争力得到了十分明显的提升。

3.不断完善农业社会化服务体系,是阿根廷农业产业化能够顺利进行的外在保障

为了确保农业产业化可以顺利开展,阿根廷政府还在以下3个方面下大工夫,试图通过农业社会服务体系的不断完善,更好地促进本国农业的现代化发展。首先对于出口贸易来讲,当地政府充分运用谈判手段,积极为本国创造出良好的外部环境。具体表现,阿根廷政府在国际组织间,积极通过各种谈判,为本国农产品和畜产品可以在出口的过程中,最低限度地受到外国政策消极影响。为了避免贸易壁垒对本国农产品的限制,为本国农业增长创造良好的外部环境,阿根廷政府积极与南方共同市场、美洲自由贸易区以及其他国家开展着卓有成效的会谈,当地政府甚至将政府间的经贸谈判专门交给外交部管理,并将其看做是一项重点工作。在口岸政策上,当地政府不是采取取消就是选择降低出口税,这样大大降低了农产品出口成本,农民生产成本降低不仅仅为本国农产品在国际上更具有竞争力,还为提高本国百姓的生产积极性创造了条件。同时,鉴于运输系统在影响阿根廷农产品出口中的重要作用,阿根廷政府对本国的运输系统作为一项重点工作抓,对河道进行疏通,创造条件让大吨位越洋货船能够直接到达内河。为了保障本国农民在生产过程中,可以真正地获得国家支持,阿根廷政府还通过不断的定期培训,积极创造条件为农业产业化发展提供各种服务。

4.政府积极有效地进行引导以及强有力的法律支撑

政府强有力的产业政策引导以及国家在法律层面对于农业产业化的支持,是确保农业生产顺利进行的重要外部保障。以阿根廷首都布宜诺斯艾利斯一个非常普通的大型农场为例,该农场主在1000余hm2的耕地中,农场主种植着小麦、大豆、玉米、水稻等大田作物,在当地政府的积极引导下,农场除了正常生产,还会开展一系列的休闲观光活动。由于机械化的大力推广,面积广阔的耕地中只要四五个人就可以进行农场管理,并且从容应对游人参观。此外农场主在国家政策的允许下,充分发挥本农场近郊的区位优势,不仅仅会定期举行马术表演,让游客们亲身体会到阿根廷人们的热情,更会在表演参观过程中,让游览者真正体会到阿根廷的农产品美味,扩大影响力。更引人注目的是,阿根廷政府通过对具有稳定的合同契约关系的积极鼓励,以及构建起各类市场风险防范基金,确保国家能够依照保护价格对农场以及农户原料进行收购,这就从法律层面上保障了农业产业化发展。

5.农业产业化结构不断创新

农业产业化进程当中,阿根廷政府积极对结构不断创新,为农业产业化发展提供源源不断的动力。从产品结构分析,阿根廷政府十分注重对产品初级产品逐步的发展成为深加工、精加工的。在这一方面阿根廷的塞莱尼希玛公司以前只是生产新鲜奶酪,服务对象只是当地居民,在农业产业化生产模式下,该公司不断对产品进行深加工,如今已经成为拥有巨大影响力的集团。

作者:唐丽娟 单位:民航产业经济学