［摘要］总书记2018年曾做出重要批示，强调“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民有更多获得感幸福感”。由此可见，我国目前高度重视农村地区的经济建设及发展，有效利用各方面的资源，实施农村振兴战略。为了提高农村振兴的成效，有必要充分发挥财务审计在农村经济建设和资金管理中的监督作用。在研究财务审计对实施农村振兴战略的基础上，客观分析了财务审计对实施农村振兴战略的重要性。同时，财务审计为帮助农村振兴提供了相对应的科学建议，利用财务审计提高农村振兴的战略有效性，能够使农村经济和社会环境得到有效改善和提高。文章主要通过针对财务审计工作对乡村振兴战略的重要性以及其所存在的问题进行分析，提出相对应的财务审计助力乡村振兴战略实施的对策，希望能够为促进农村地区经济建设和发展提供参考。
［关键词］财务审计;乡村振兴;农村
1财务审计助力乡村振兴战略实施的重要性
1.1有利于提高
“三资”利用效率为了进一步有效提高农村经济发展水平，提高村民物质生活水平，应当改变传统落后的生活方式，从而达到缩小城乡差距，党和政府高度重视农村经济发展，相继实施扶持政策，加大财政投入，加强农村基础设施建设，切实提高农村人口生活水平。除通过发展农村集体经济，鼓励农民创业，通过改善农村的落后状况，为农村发展战略做出应有的贡献外，国家也下拨了一定量的农村支助资金，帮助农民实现脱贫，为乡村振兴助力。为使国家农村支助资金能够真正帮助到需要帮助的贫困农民，并充分发挥其应有的作用，同时为保证村集体资产、资源和资金的保值增值，使农民群众的利益最大化，使农民群众生活幸福，为农村地区的财务审计提供了重要的监督作用。
1.2有利于强化战略实施监督
农村振兴战略的实施进一步有效落实了党中央领导集体的政治决策以及长期社会发展下的政治使命。农村振兴战略的总体实施相对来说较为复杂，同时相对应的建设周期相对较长，我国的政府审计机关必须依靠自身岗位职能加强对农村振兴实施的有效监督。为此，政府的审计机构必须定期进行农村财务审计，检查“四议一审两公开”民主决策制度的执行情况，村集体资源的使用和管理以及相关政策的执行情况，以确保有效利用农村资源发展经济。在农村经济发展工作过程当中，对发生挪用公款、行贿受贿、助长裙带关系等负面状况进行监督检查，有助于实现村庄集体财务的透明度，核算财务数据的准确性，以便所有村民对当前的生产状况和农村的集体日常运作有一个现实的看法。聘请外部审计机构进行农村财务审计，有助于完善财务管理规则和条例，提高财务核算的专业水平，使广大农村能够清楚地了解村集体的实际收入和支出的合理性、合法性和有效性。区(县)监察委员会对村集体的监督检查，有助于提高农村两委两会的责任感，树立为村民服务的大局意识，同时对已经损害农村集体利益的人或事进行惩治，更好地实现乡村振兴战略，在整个村庄营造和谐与稳定的氛围。
1.3有利于促进乡村规范建设
作为实施我国农村振兴战略的一部分，也面临许多压力以及挑战，没有振兴农村经济的有效经验。在实施农村振兴过程当中必须通过不断的经验学习来提高农村经济建设水平。同时利用农村财务审计，可以在一定程度上为农村振兴的规划和建设提供相应有针对性的指导，发现当前农村振兴战略实施中存在的各种问题，同时通过总结经验、弥补差距，找到农村振兴的科学发展之路。此外，财务审计的结果和数据有助于有效指导地方一级的政府服务，及时应对村庄振兴战略部署中的主要挑战，并改善村庄振兴项目的管理。同时，从农村财务审计的角度，也可以将其直接作为农村振兴战略的科学经验。
2农村财务审计工作现存问题
2.1农村财务审计制度及程序不健全
在现阶段，我国制定并颁布了《农村集体经济会计制度》，还没有颁布能够与农村财务审计状况相适应的正式财务审计法律、法规和规章制度来对其进行有效规范，这就使得农村财务审计过程也没有足够的法律保障。因此，农村集体组织没有设立内部审计机构，也没有制定农村集体的财务审计制度，所以农村财务审计过程中普遍存在财务审计工作方式不全面、制度建设不完善等一系列问题。在政府审计部门因不能在村集体组织的决策前和决策中发表意见，因此无法做到事前和事中的监督，只能做到事后检查，发现问题，然后整改，不能做到防患于未然。聘请的外部审计机构因缺乏对村集体实际情况的了解，只能按法律法规和上级政府下发的规章制度进行检查，且没有足够的权力来更好地控制有关农村工作人员的财务行为，也不能有效地监督有关财务人员，导致审计结果与实际情况存在一定的差距。区(县)监察委员会的主要职能为事后监督检查，严惩违法违规违纪人员，对发现的问题提出建议和整改意见，开展“回头看”工作，检查整改情况。有些地区已经意识到农村内部审计的重要性，成立了理财小组进行审计监督，但由于缺乏适当的控制以及控制机制，使得农村财务审计监督过程逐渐变得十分随意。内部审计过程主要是通过根据审计人员的个人习惯来有效进行，如若许多农村内部审计人员以减少工作量、减少工作负担、人为地来减少审计程序以及更加频繁违反审计规则的方式来开展相关工作，那么相对应的农村财务审计则会逐渐变成一项较为复杂而烦琐的操作，事后很难核实某个问题是否发生在某一个层面当中，也很难确定问题的根源和相对应的责任人。
2.2农村财务审计工作人员素质参差不齐
农村地区的条件不如城市地区，许多农村地区有学历懂审计的人员少之又少，具有审计专业资格以及相对应的专业素养的人几乎不存在。因此，农村地区财务审计人员的业务素质普遍较低，专业技能还有待提高，一些审计人员没有严格要求自己应该做什么，没有意识到自己在工作中的责任以及不足之处，在日常工作中无所事事，没有完全融入农村财务审计工作过程中，工作态度不严谨，没有意识到为公众服务，经常出现各种错误，这些都表现出农村财务审计工作人员素质差距以及其参差不齐的特点。
2.3农村财务审计资料不完善
农村不仅条件较差，同时相关制度也存在不健全的现象，缺乏有效的管理方法和合格的专业财务人员，信息和档案管理的不科学和不完整，以及建立记录、丢失和伪造文件的问题经常造成查阅和核对出现各种问题，同时由于在农村地区没有有效的监督机制来对相关财务审计人员进行管理，没有相对应具体的法律条例来约束审计人员行为。农村审计过程中涉及的制度建设不到位，有效的管理方法往往没有及时采取，在农村地区进行审计在获取资料以及相对应的农村财务信息方面时经常遇到各种困难，从而影响审计结果。
3加强农村财务审计助力乡村振兴战略实施的措施
3.1完善农村财务审计法律法规
为了能够进一步有效解决现阶段农村财务审计管理工作中缺乏监管的问题，国家和地方立法机关应尽快通过农村财务审计法律法规，明确相应的法律责任，将农村审计纳入相对应的审计法当中，并引起相关部门的重视，使农村审计能够在真正以法律为基础的法律保障体系中运行，以法律作为运行基础，严格控制执法，并在侵占村集体利益案件中使得违法人受到应有的制裁。同时，要进一步完善农村审计规章制度，限制农村财务审计人员的行为，有效解决农村财务审计过程中缺乏严格审计和审计随意性的问题，为实施农村振兴战略奠定坚实良好的基础。
3.2加强农村财务审计监督
农村财务审计狭义上是对财务人员财务行为的一般控制，广义来说是对农村地区经济行为的控制。目前农村的现状是经济行为混乱，裙带关系较为严重，弱势群体和农民没有被考虑到贫富差距持续扩大的事实。为能够进一步有效解决农村存在的问题，加快农村经济的发展，提高农民的生活水平，必须高度重视农村财务审计，并发挥其应有的作用。一旦发现违法违规行为，无论是普通村民还是村干部，都应该严肃对待。村干部离任前，必须积极配合农村财务审计，做好离任审计，并将专项审计结果通报上级，以避免挪用公款和腐败。
3.3提高农村财务审计人员素质
在做好相关农村审计工作当中，应当以帮助农村经济振兴作为宗旨，同时这也是做好相关农村审计工作的基础。为了能够进一步有效改进农村审计机构，使相关农村审计行为标准化，有必要进一步澄清审计人员的准入机制，使甄选农村审计人员的工作标准化，并禁止通过走后门的人担任农村审计人员。此外，有必要加强农村审计人员的定期职业培训，并帮助他们定期发展技能和进行高质量的意识形态培训。通过技术培训才能够使他们更好地为人民服务，高质量的意识形态教育能够鼓励他们逐渐形成较为良好的道德品质，以防止农村审计人员违反审计规则，并防止他们由于眼前利益的诱惑而出现损害人民利益的现象发生。
3.4改进农村财务审计管理办法
农村财务审计管理方法是影响相关农村审计质量的一个重要标准因素。通过采取较为合理的管理方法可以有效地限制农村相关审计工作人员的职业行为。如果管理制度不合理，审计人员在履行职责时很容易出现细节问题，最终影响审计的整体结果。在这个新的历史时期，进一步改革农村地区的财务审计管理方法就显得至关重要。目的是从村庄的实际情况和具体问题入手，不断改进农村地区的财务审计管理方法。农村财务审计人员必须了解所有日常财务交易，知道交易何时发生以及相关信息和资料的真实性，严格执行登记工作，收集相关财务信息，记录并保存以备将来使用。如果农村财务审计的结果与现实不符，就必须按照追溯机制在几个层面上追究责任，必须认真追究责任，无论是相关离职人员亦或者在任工作人员，都需要严格追责处理，不能够抱有侥幸心理。
参考文献:
［1］俞建雄.加强农村财务审计助力乡村振兴战略研究［J］．当代会计，2018(2)．
［2］范俊龙.财务审计助力乡村振兴战略实施的对策研究［J］．经贸实践，2019(22):149.
［3］周九师.浅议加强农村财务审计助力乡村振兴战略实施的措施［J］．山西农经，2018(23):87.
作者:胡东清 单位:中共沈阳市沈北新区区委党校
