商务扶贫工作经验总结范文1
单位组织全体干部职工赴湘西十八洞村学习考察精准扶贫工作。作为一名扶贫干部，到十八洞村学习受益匪浅，感受颇多。回来之后，将学习感悟记录如后。
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇有个十八洞村。村旁山中有18个溶洞，洞洞相连，深不可测。这个苗族聚居的山寨地处武陵山连片特困地区中心地带，全村225户，939人，人均耕地0.83亩，长期陷入贫困。2013年11月3日，来到在十八洞村，在苗族贫困户施齐文家中看望，坐下来同一家人算收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强信心，在党和政府关心下用勤劳和智慧创造美好生活。
地处武陵山腹地的十八洞村风景优美，有“小张家界”之称。曾经与优美的自然风光形成强烈反差的，是这里的贫穷。2013年，全村人均收入仅1668元，仅为全国人均收入水平的18.8%。而如今的十八洞村，在短短的6年时间里，如同凤凰涅槃，不仅摆脱了贫困，还接待了前来参观的外国元首，“可复制、可推广”的精准扶贫经验从十八洞村出发，走出湘西，走出湖南，走向全国，甚至走向世界。
一、十八洞村精准扶贫精准脱贫的基本经验
（一）坚持规划引领，实施精准发力。精准扶贫的核心内容是“六个精准”解决“四个问题”。十八洞村在深刻理解上述精准扶贫核心内容的基础上，以规划为引领，通过制定全村整体发展规划、扶贫脱贫项目规划和农户个体脱贫规划等系列规划，实施精准发力。一是工作队严格遵循提出的精准扶贫“可复制、可推广”的原则，为十八洞村制定了《十八洞村精准扶贫精准脱贫规划》。二是在全村整体发展规划的统领下，十八洞村结合“五个一批”制定了一系列相互支撑的扶贫脱贫项目规划。三是在全村整体发展规划、扶贫脱贫项目规划的基础上，工作组通过精准识别，根据每户贫困户的致贫原因、实际困难，按照“五个一批”的要求，将贫困户落实到具体的扶贫项目中，为贫困户制定个体脱贫规划。
（二）坚持党建先行，增强内生动力。花垣县委县政府以驻村帮扶工作队、村支两委和青年民兵突击队建设为载体，以转变观念、提升群众思想道德水平为方向，形成了“党建先行，增强内生动力”的经验。一是精选驻村帮扶工作队。2014 年 1 月，花垣县委组建成立十八洞精准扶贫工作队，长年驻村开展工作。工作队进村挨家串户访贫问苦，与村民同吃、同住、同工作，真正发挥了“火车头”的作用。二是加强村支两委建设。工作队召开选举大会，推选年轻有为的大学生村官担任村支书，推选致富能手担任村主任、村支两委成员。配备建制专干为村主干，增配 9 名村主干助理，并发动党员干部带头，筑牢了基层党组织的坚强战斗堡垒。三是组建青年民兵突击队。工作队和村支两委把村里 20 多名在家的年轻人组织起来，组建“十八洞村青年民兵突击队”，帮助村里欠缺劳力的农户编竹篾条、糊泥巴墙、铺青石板，使全村“五改”工程稳步推进。
商务扶贫工作经验总结范文2
根据区财政局《关于开展扶贫专项资金绩效目标自评总结》的通知要求，我局高度重视，迅速安排部署贯彻落实，严格按照相关要求，全面深入开展绩效自评。现将情况汇报如下。
一、绩效目标分解下达情况
1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况
2018年，我区财政年初已将电商扶贫财政专项资金XX万元纳入我局财政预算，并拨付到位，9月份市商粮局已分配拨付我局电商扶贫专项资金XX万元，我局共计收取电商扶贫专项资金XX万元。用于结合我区实际情况，促进电商扶贫深入到村，方便村民生活，解决农产品销售问题。
2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况
严格按照资金绩效管理有关要求和电商扶贫实际设定了一级、二级、三级绩效目标，具体如下：产出指标包括数量指标：建档立卡贫困村电商服务站点数等于2个、电商培训贫困人口数大于200人次；质量指标：统一悬挂招牌制度100%、站点存活率100%、建档立卡贫困村电商服务站点覆盖率100%；时效指标：项目工程完成率100%。效益指标包括经济效益指标：网销农产品交易额大于1800万元、电商扶贫带动增加建档立卡贫困人口收入大于160万元；社会效益指标：网上购买惠及人数大于等于30000人、受益建档立卡贫困人口数大于等于1000。满意度指标包括服务对象满意度指标：建档立卡贫困户满意度大于等于98%。
二、绩效自评工作开展情况
本次绩效自评工作开展范围是2018年财政专项扶贫资金项目，我局扶贫项目为电商扶贫项目。本次项目绩效自评采取定量与定性分析相结合的方式，以目标比较法，将目标初期设定的计划标准作为评价标准，依据电商扶贫的佐证材料，对专项资金的投入、产出、项目管理等情况综合评价。
三、绩效目标自评完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
为促进电商扶贫深入到村，方便村民生活，解决农产品销售问题，建设村级电商扶贫服务站，我局严格按照扶贫办和财政局扶贫资金申报流程，向区财政局上报《资金拨付报告》规范申请使用电商扶贫专项资金。我区财政年初已将电商扶贫专项资金XX万元纳入我局财政预算，市商粮局已分配拨付我局电商扶贫专项资金XX万元，并拨付全部到位。
2.项目资金执行情况分析
项目资金用于拨付2017年XX乡利民村建立村级电商服务站、2018年新建5个村级服务站和完善利民村村级服务站。建设网上特色馆和村级物流体系、宣传电商扶贫小店和电商培训等，我局已累计拨付26.088万元。
3.项目资金管理情况分析
严格按照财政专项扶贫资金管理要求，建立财政专项扶贫资金台账，及时进行财务处理。
（二）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
项目建设严格按照绩效目标进行，数量指标完成建档立卡贫困村电商服务站点数等于2个、电商培训贫困人口数210人次；质量指标达到统一悬挂招牌制度100%、站点存活率100%、建档立卡贫困村电商服务站点覆盖率100%；时效指标实现项目工程完成率100%。
2.效益指标完成情况分析
效益指标均达到预期效益，经济效益指标实现网销农产品交易额XXXX万元、电商扶贫带动增加建档立卡贫困人口收入XX万元；社会效益指标实现网上购买惠及人数31000人、受益建档立卡贫困人口数XXXX人。
3.满意度指标完成情况分析
满意度指标实现服务对象满意度指标建档立卡贫困户满意度达到99%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
无
商务扶贫工作经验总结范文3
当年完成项目建设任务的70%扶贫搬迁1350户、5400人；新建和改造特色产业基地10万亩；雨露计划”培训9350人；编制好革命老区经济社会发展试验区项目规划，并组织实施；力争使全市贫困地区农民人均纯收入增长8%以上。
一、全面启动革命老区经济社会发展试验区建设。围绕建设“红色、发展、绿色、富裕”总体要求。科学编制试验区经济社会发展区域规划和专项规划。二是积极组织开展试验区建设试点。各地要围绕统筹城乡发展、特色产业、基础设施、社会事业、扶贫开发、民生工程等方面，创新体制机制，先行先试，为试验区全面推进探索经验。每个县（市、区）要选择1-2个乡镇，每个乡镇选择3-5个村开展试点。三是做好革命老区（）优势产业推介和招商引资洽谈活动筹备工作。各县（市、区）和有关部门要加强协调与配合，认真做好各类推介项目的收集、整理、编印及活动的各项筹备工作。特别要加强与企业对接洽谈工作，重点推介革命老区的优势资源、优惠政策和骨干项目，力争每个县市都有重点项目落户，总投资达到50亿元。
二、突出抓好扶贫开发重点工作。一是实施整村推进。全市要集成资金、集中项目、集聚力量对86个重点贫困村实施新一轮整村推进。确保财政扶贫和以工代赈资金总量的80%用于重点贫困村建设。二是突出产业发展。加大产业化扶贫力度，引导农村贫困户发展特色主导产业；通过扶贫贴息贷款扶持龙头企业做大做强，拉动全市特色产业的发展；拓宽扶贫领域，把产业化扶贫与旅游扶贫、招商引资扶贫和社会扶贫结合起来，推动农业产业化发展；继续抓好小额贴息贷款、村级互助资金等工作，切实帮助贫困农户解决发展生产“筹资难”问题。三是强化能力建设。继续抓好贫困户子女技能培训工作，选送1200名贫困户子女到市电子信息学校进行“双证”培训，引导和鼓励贫困户“两后生”接受职业教育，提高就业能力。改革“雨露计划”转移培训实施方式，探索“资金到县、直补到人”补贴方式。开展农村实用技术培训，有计划、有组织开展贫困地区干部培训，重点抓好整村推进贫困村党支部书记培训。继续与广东国华纪念中学合作，推荐一批优秀应届初中贫困生到国华中学就读。四是推进扶贫搬迁。整合资金资源，创新安置模式，把扶贫搬迁与新农村建设、农村危房改造、生态移民、旅游搬迁结合起来，做到搬的出、稳的住、能致富。五是加强老区建设。做好革命老区经济社会发展试验区工作的同时，参照整村推进的做法，启动6个重点老区中心乡镇连片开发和62个重点老区村整村推进工作。加强与老促会的联系和沟通，充分发挥老促会在老区建设中的作用。
三、努力实现“两项制度”有效衔接。认真总结5个国定重点贫困县和1个省定重点贫困县经验的基础上。科学识别贫困人口，建立动态的贫困人口信息数据库。二是分类落实扶持政策。各级扶贫和民政部门要密切配合，对贫困人口实行分类扶持政策，逐步做到全覆盖，实现“两项制度”有效衔接。对有劳动能力的贫困人口以项目到户为基本途径，突出能力建设，完善扶贫到户措施。各地要通过“雨露计划”产业发展、贷款贴息、互助资金等入户项目，直接扶持贫困户；对没有劳动能力的贫困人口，通过低保、救助等方式保障基本生活需要。
四、全力做好各项试点工作。一是认真做好英山脱贫奔小康试点。要围绕实现脱贫奔小康试点“三年有明显变化”目标。一手抓县域经济发展，确保实现贫困人口减少10%年度目标。二是认真做好连片开发试点。进一步完善红安革命老区连片开发示范项目，确保通过国家验收；麻城扶贫试点项目要加快进度，确保年底全面完成试点工作任务；大力推进罗田县、团风县杜皮乡、黄梅县柳林乡“连片开发”试点项目建设；蕲春县扶贫互助金试点工作要抓紧落实，确保取得实效。
五、着力构建大扶贫工作格局。积极探索专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫相结合的经验和作法。动员各种力量，扎实开展扶贫。一是抓好中直、省直定点帮扶工作。对中直、省直定点帮扶单位，要密切联系，做好服务，争取更大的支持。特别是要加强与国务院扶贫办外资中心的联系，切实做好外资中心党支部与红安县长丰村、浠水县汪岗村党支部结对共建的服务工作，争取国务院扶贫办外资中心对我市的进一步支持。二是抓好“1321帮扶工程。调整和补充市、县（市、区）四大家”领导扶贫联系点，力争每个整村推进重点村有一名市、县级领导带领3-4个市、县直部门进行帮扶。三是抓好“结对帮扶”工程。继续在全市组织党政机关和企事业单位党员干部开展结对帮扶活动。县级以上干部每人帮扶一户，其他干部二人帮扶一户，并将帮扶情况作为年度考核的重要依据。四是抓好扶贫责任制的落实。对扶贫点工作进行半年一总结，年终一考核。组织对各县（市、区）党政主要领导扶贫责任制落实情况进行考核，考核结果作为干部提拔任用的依据之一。
商务扶贫工作经验总结范文4
同志们：
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，电商扶贫原本就有不少硬仗要打，再加上新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，任务更重，要求更高，责任更大。3月份，商务部召开了切实做好贫困地区农产品卖难应对工作助力决胜脱贫攻坚战视频会议，4月份，省政府又召开了全省产业扶贫工作现场会，都对电商扶贫工作做出了重要部署，提出了明确要求。今天下午，我们召开这次会议，主要任务是深入学习关于电商扶贫的重要论述，贯彻落实省委省政府和商务部决策部署，对收官之年的电商扶贫工作进行再安排、再部署。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深入贯彻关于电商扶贫的重要论述精神
今年全党工作的重中之重是实现全面建成小康社会，脱贫攻坚又是全面小康的重中之重，持续响鼓重槌、高位推进脱贫攻坚工作，3月初主持召开了党的十八大以来规模最大的脱贫攻坚会议，在重要讲话中指出要利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。4月份在陕西考察调研时又特别强调，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。电商扶贫是党中央明确要求我们商务部门牵头做好的一项重要政治任务，我们要进一步提升政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想行动统一到总书记重要讲话精神上来，贯穿于实施电商扶贫攻坚的全过程。全省各级商务部门要及时组织学习贯彻，用重要论述武装头脑，指导实践，从讲政治的高度，认真履职尽责，坚决完成好电商扶贫各项任务。
(一)电商扶贫是巩固脱贫成果的重要举措。收入是贫困人口稳定脱贫的硬指标，也是巩固脱贫成果的关键。今年我省脱贫攻坚任务繁重，虽然去年X个贫困县全部脱贫摘帽，但还有21万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成果的任务仍十分的艰巨。贫困人口要想彻底摆脱贫困，产业扶贫是根本，关键看农民的增收情况，电商扶贫作为产业扶贫的重要组成部分，去年，我省通过电商促进贫困地区农产品上行达到X亿元，已成为促进贫困地区农产品销售和农民增收的重要手段，为实现贫困群众稳定脱贫、巩固脱贫成果提供了动力。
(二)电商扶贫是应对疫情影响的有效手段。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，贫困人口就地创业遇困、外出务工受阻，农产品出现滞销，对贫困群众收入造成较大影响。高度重视，亲自部署，明确要求组织好产销对接，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。我们认真学习重要指示精神，贯彻落实省委、省政府和商务部决策部署，联合阿里巴巴集团相继举办多期电商助农培训公益课，培育发展“网络直播带货”新模式，以“农购网”为网络对接平台，组织开展了“互联网+ 战疫情、促销售、助脱贫”活动，截至4月底，全省已组织2500多家农批市场、商超、电商企业与贫困地区开展农产品网上对接，累计达成意向采购X亿元，成交近X万元。可以说，电商扶贫在疫情防控期间助农增收上发挥了重要作用，已成为应对疫情影响的有效手段。
(三)农村电商是农村发展的长远之计。脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务，而产业振兴是乡村振兴的基础。我们发展农村电商，有利于提高工业品下乡和农产品进城双向流通效率，促进人才、技术、资金要素的流动，推动城乡融合发展，也有利于促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，巩固脱贫攻坚成果，让贫困地区真正实现产业兴旺。农村电商不仅扶穷人，而且富农村，不但关乎当前，而且利在长远。这正如总书记在重要指示中提到的，农村电商大有可为。
二、坚持问题导向，增强做好电商扶贫工作的责任感
去年以来，厅党组高度重视脱贫攻坚工作，定期召开厅党组会议、厅长办公会认真研究部署电商扶贫工作，深入基层调研，督导工作落实，取得了实实在在的扶贫成效，在大家共同努力下，全面完成了脱贫攻坚各项目标任务。今年新冠肺炎疫情发生后，我们在统筹抓好疫情防控和商务发展的同时，坚决履行政治责任，全力做好农产品市场保供，较好地解决了农产品卖难问题，推动农产品上行取得了积极成效，得到省委、省政府充分肯定。X市X县被国务院确定为积极发展农村电商、拓宽农产品销售渠道真抓实干成效明显督查激励县，这份荣誉来之非常不易。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，电商扶贫还存在一些薄弱环节和短板不足。以前审计和检查中发现资金使用不规范，项目建设进度慢，乡村服务站点功能发挥不够等问题。去年省委巡视省厅期间，抽查X个县电商扶贫培训资料发现，有的县X人重复培训超过X次，有的县60岁以上的500多人次，16岁及以下近千人次，存在较大数量的错登、漏登情况，目前所在县已对相关责任人作出纪律处分，在这里要对X个县进行严厉批评，对所在省辖市提出批评。这次巡视反馈的电商扶贫培训问题充分反映出，我们对电商扶贫政治站位不够高，思想认识不到位、工作作风不深入，个别省辖市还没有把电商扶贫摆在应有位置来抓，工作责任心不强，没有压实责任，监督不够有力，没有抽到的地方也不能说没有问题，不能存在侥幸心理。各地要从这次巡视反馈问题中接受教育，汲取教训，举一反三，认真开展自查自纠，做到全面检查、全方位整改。
近期，省委、省政府已经启动去年脱贫攻坚年终专项责任考核，昨天下午考核组已到厅里开展电商扶贫考核。我们商务部门作为电商扶贫责任单位，去年以来在组织领导、工作谋划、精准落实、创新工作、工作成效等方面做得怎么样，考核组将给予评定。考核组除到厅里考核外，还将抽取一定数量的县进行实地延伸考核，考核结果计入县和对应省级责任单位的考核成绩。各市县要切实增强紧迫感、责任感，高度重视，实事求是，经得起检验，高质量做好迎接省级考核准备工作。我们将把省级考核与厅对各市县的考核成绩挂钩，对由于工作落实不到位、在省级考核中造成严重影响的，实行一票否决，直接定为“较差”等次。
三、聚焦重点工作，高质量提升电商扶贫成效
当前，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，越到最后越要凝心聚力、一鼓作气，再接再厉。全省商务系统要加压奋进，主动作为，勇于担当，统筹推进商务发展和电商扶贫工作，把各项工作抓实、抓细、抓落地，确保如期全面完成电商扶贫目标任务。
4月份，厅里已经印发了2020年电商扶贫工作计划，对做好今年的工作进行了安排部署。这里我再重点强调一下：
一是继续开展电商进农村综合示范。挖掘农村电商发展潜力，对产业基础较好、农村电商发展成效明显的县，支持探索农村现代流通和县域电商发展新模式，打造一批电商进农村综合示范“升级版”。
二是全力扩大农产品销售，在做好常态化疫情防控的同时，各地要结合实际开展多种形式的产销对接活动，建立产销对接长效机制。组织当地大型农批农贸、商超和电商企业，特别是财政资金支持过的市场(企业)设立贫困地区农产品销售专区、专档、专柜和电商扶贫频道。
三是全力培育特色农产品品牌，加快培育特色农产品网货品牌，促进农产品产业化、规模化、标准化发展。与知名电商平台合作，发挥网红带货作用，打造农产品网络直播基地，提高农村产品上行效率。
四是全力推进农村物流体系建设，依托我省现代物流转型发展和电商进农村综合示范，用足用好相关政策，积极推动县乡村物流快递资源有效整合，加快打通乡村物流“最初和最后一公里”。
五是全力做好农村电商人才培训，持续开展电商运营、网络直播等技能培训，进一步提升贫困地区电商从业人员的实操能力和运营水平，培养一批懂电商、善营销的农村“市场能人”，带领贫困群众共同致富。
四、扛稳政治责任，切实加强对电商扶贫工作的领导
一要严格落实责任。电商扶贫是政治任务，要从讲政治高度认真对待，绝不能混同于一般业务，思想上不能有半点松懈。全省各级商务部门“一把手”作为电商扶贫第一责任人，要坚决扛稳政治责任，要以高度的责任感和使命感，亲自谋划，亲自部署，扭住不放，一抓到底，特别是各省辖市商务局不能当“二传手”，要加强统筹协调，履职尽责，主动作为，推动政策、资金、项目落地，全力落实好电商扶贫各项目标任务。
二要提升工作质量。今年7月份，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，这将是“终极大考”，我们要抓住不到两个月的时间，坚持问题导向，检视薄弱环节，扎实开展好电商扶贫“查弱项、补短板、促提升”专项行动，认真梳理脱贫攻坚考核、巡视、审计等发现的问题，既要查找工作进度、工作标准、工作质量方面的弱项，又要查找工作纪律、工作作风、工作落实方面的不足，努力实现电商扶贫工作精准度、群众满意度、社会认可度、成果真实度“四大提升”，省厅将对各市县工作情况进行抽查，对推进好的通报表扬、推进不好的通报批评。
三要强化作风建设。强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。我们商务部门要把疫情防控中展现的精气神、凝聚的正能量保持下去，转化到电商扶贫中来，无论遇到什么问题、碰到什么困难，始终不放松、不停顿、不懈怠，较真碰硬严起来，一鼓作气拼上去，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，把电商扶贫各项任务抓实抓细抓到位。
商务扶贫工作经验总结范文5
一、工作开展情况
（一）工作部署
按“千名干部下基层，精准扶贫解难题”要求，商务驻村专班2018年9月开始驻村开展帮扶工作。2019年以来相继认真开展春季、夏季、秋季攻势，制订方案并及时总结；召开局班子、驻村工作队、村两委联席会议4次，政策宣传会1次，扶贫夜校8次，扶贫推进会、调度会6次一系列举措深入推进了商务系统脱贫攻坚工作，广大干部职工增强了政治责任感和使命感，增强了参与脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）领导调研
为统筹推进帮扶各项工作，确保村各项工作全面过硬、全面达标，除严格按要求住村外，局主要负责人和分管负责人赴村开展调研活动8次和11次，调研活动围绕2019年帮扶工作、种养业发展、“四带一自”产业带动作用、电子商务、“两不愁三保障”突出问题大排查、巡察巡视问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部结对共建、扶贫驿站建设等。
（三）推进落实
对照年度帮扶计划，一是加强联合支部共建工作，以党建为引领，促脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴。二是瞄准未脱贫户、收入相对较低和住房有待改善户，动员各方面力量特别是帮扶责任人给予精准扶贫。三是着眼于扩大务工就业，发挥“四带一自”企业在脱贫攻坚中的带动作用，提升贫困群众和帮扶村“造血”功能，给予等四家企业帮扶引导资金4.2万元。四是围绕产业发展多次到扶贫驿站建设现场调研，并就农产品展示厅和农产品上行提出指导性意见。五是给予村帮扶资金12万元，巩固村脱贫成效。六是压实帮扶人帮扶责任，全系统38位党员干部结对帮扶66户贫困户，年度集中开展4次走访帮扶活动，帮扶干部还常态化开展个性帮扶活动，“一户一方案，一人一措施”，公司主要负责人争取民盟省市中学支部按品学兼优条件每年给予帮扶户葛贤结孙女上学提供帮助；广大帮扶干部与帮扶户同欢乐共伤悲，帮扶户逢乔迁、结婚、生小孩等喜事真情祝贺，遭生病住院、亲人去世等不幸真心慰问。七是开展电子商务和家政月嫂职业培训，提升脱贫致富奔小康技能。2019年梅城镇高集村参加电商培训4人、家政月嫂职业培训9人，镇村参加电商培训9人、家政月嫂职业培训3人。八是在脱贫摘帽国家第三方评估验收、贫困县退出国家抽查等重要时间节点，驻村专班会同驻村工作队、村两委共同做好服务和保障工作。
二、存在问题
1、个人帮扶方面：部分帮扶责任人帮扶存在慰问式和接济式现象。
2、贫困群众方面：部分贫困群众内生动力有待加强。
3、村集体经济发展方面：帮助做大村集体经济蛋糕巩固脱贫成果方面有待加强。
三、下一步工作
1、聚焦“一达线两不愁三保障”和饮水安全，组织帮扶干部因人因户施策，预防返贫巩固脱贫成果，实现脱贫稳定可持续；以发展的思路采取相应帮扶措施帮助贫困家庭提高脱贫意愿和自身发展能力，真正变“输血”为“造血”，增强贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力；扶贫先扶精气神，要帮助贫困群众驱除心中“拦路虎”，增强脱贫信心。
2、加大产业帮扶力度，利用商务部门优势，帮助扶贫驿站建设，建立农产品集中展示厅，做好农产品上行文章，提升产业扶贫精准度和质量水平，不断增强脱贫攻坚内生动力和贫困群众、帮扶村自我发展能力。一方面扩大集体经济增量，指导村加强项目库管理，进一步细化项目，开展可行性研究，有针对性地和对接信息，加强项目引进对接工作，促成项目落地产生效益，千方百计做大村集体经济蛋糕，巩固脱贫攻坚成果；另一方面盘活集体经济存量，加强对已建项目的后续管理和跟踪问效，利用帮扶村电商优势，加强对农产品上行指导，促进项目发挥最大经济和社会效益。
商务扶贫工作经验总结范文6
精准扶贫是指不同于粗放扶贫的粗放模式，对扶贫对象使用精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，根据不同贫困区域环境、不同贫困农户的状况，采取的科学有效的扶贫方式。简而言之，精准扶贫就是针对贫困人群而言，谁贫困就扶持谁，然而这样的精准扶贫模式含有一定的缺陷，贫困地区的发展不仅仅依靠帮扶，更应该依靠内生动力，这才是脱贫的根本要素。所以如何促进产业发展、促进劳动力发展才是精准扶贫的重中之重。在现有精准扶贫模式之下，我们要探讨如何在保证个体扶贫的条件下同时促进区域发展。本文立足于贵州省丹寨县的精准扶贫现状，研究精准扶贫对区域经济发展的促进作用，实现精准扶贫与区域协调发展的有机统一，真正做到促进贫困农户脱贫与带动区域经济发展的有机结合，从而缩小区域差距。
二、农村贫困问题
（一）贫困人口分布，呈现小集中、大分散态势
2015年，新贫困标准为2800元。在此标准下我国有贫困人口8200万。其中，西部地区占全国贫困人口总数的51.02%，但与2010年相比，西部地区贫困人口占全国的比重下降了14.9%，但是东部地区却有增长，这表现出贫困人口在全国大尺度区域上的分布更加分散。丹寨县全县贫困人口在2011新标准之前是7.47万人，新标准之后减少到2015年的3.39万人，丹寨县的贫困人口分布于全县的十多个乡镇和百十个乡村，分布范围呈现小集中、大分散态势。
（二）收入贫困且返贫率高
2014年的全国农村人均收入是10772元，然而592个部级贫困县农村人均收入却远远低于此。由于长期以来扶贫标准低，同时绝大多数贫困地区脆弱的自然生态环境、薄弱的基础设施，以及抵御自然灾害的能力差，很容易因灾、因病等原因再次返贫。丹寨县属于多民族聚居地，尤其是少数民族分布广泛，使得丹寨县的收入贫困、知识贫困、人力贫困的情况尤其显著。再加之丹寨特定的地形地貌条件，以及木质住房居多的居住条件，使得因火宅返贫的农户常年维持在一定数量，虽然政府一直在帮助脱贫，可是返贫率高的确一定程度上阻碍了农户的脱贫积极性，更增加了政府工作的难度。
三、当前丹寨县精准扶贫面临的主要挑战
（一）扶贫开发与生态环境脆弱的矛
盾突出脆弱的生态环境影响着贫困的发生和贫困发生程度。我国贫困地区多分布在干旱区、高山区和高寒区，当地居民面对着巨大的生存压力，在低生产水平基础上，难免进行资源掠夺式的开发和经营，加之环保意识缺乏、环境保护力度小，生态环境的恶化不断加剧，最终陷入“脆弱生态—贫困—破坏—脆弱生态”的恶性贫困循环。其中丹寨县最典型的就是排调镇高峰村，高峰村位于丹寨与雷山两县交界处，是丹寨最边远的村寨之一。多年来，交通不便，信息不灵，基础设施落后，生产生活条件恶劣，多数群众不是在与大自然的斗争中勉强存活就是选择逃离外出经商、务工。现如今，排调镇已经成为丹寨县唯一一个未“减贫摘帽”的乡镇了，可见生态环境恶劣对排调镇的贫困影响力巨大，想要摘帽，排调镇除了生态移民易地搬迁这条道路，更加要注重保护和治理生态环境，从根本上杜绝由此产生贫困的可能性。
（二）劳动力自我脱贫能力弱
贫困地区往往存在着贫困发生率高、劳动力素质较低的问题，同时严重缺乏高技能劳动力和实用技术人才。数据显示：2010年，我国初、高中学生辍学率分别只有2.3%和2%，但西部贫困地区仅仅初中学生辍学率就达到了25%。贫困地区的教育投入不足，在职业教育这一部分尤其明显。而地区经济发展必须依靠技术人才，同时还要保障有效的技能培训。而贫困地区的劳动力存在受教育程度低、劳动力素质低下、适应新环境的能力差的特点，很难在城镇实现就业转型，促进自身的可持续发展。
四、精准扶贫与区域协调发展政策措施
（一）开展精准贫困区域识别
《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》指出，要将集中连片特困地区作为下阶段扶贫的主战场，这一扶贫战略必然会加大对连片特困地区财政转移支付和其他扶贫资金投入的力度。在此背景下，如何提高连片特困地区的扶贫质量和效率尤为重要。丹寨县政府在这方面的具体做法主要是采取排除法来进行贫困识别。因为存在少部分人抱有懒惰的心理，想要等待被扶贫。丹寨县政府严格按照精准扶贫精准是别的相关标准来进行扶贫，将：家中有小轿车、有新房、有店铺、有政府工作人员、有事业单位工作人员、有高学历高工资相关人员、有多亩农田和多种牲畜的农户排除在外，坚决抵制任何企图浑水摸鱼和想要钻政策空子的农户。
（二）采取多元化扶贫方式
1.产业扶贫在产业扶贫攻坚战上，重点抓好精品水果、蔬菜、中药材、茶叶等产业项目建设，覆盖农户1472户，其中贫困户960户近4000人。丹寨县扬武镇洋浪村是产业扶贫的典型，是远近闻名的“蔬菜产业村”，全村百余户人家都从事蔬菜产业，产业规模达445.7亩，2015年种植蔬菜收入260余万元。在洋浪村的带动下，周边6个村寨都加入洋浪村永恒蔬菜种植专业合作社，发展蔬菜产业700余亩。2.易地搬迁扶贫严格按照精准识别搬迁对象的总体要求和相关标准原则，组织全县干部职工再次进村入户进行核实，确定“十三五”计划搬迁2873户12342人，其中贫困人口11493人，涉及6个乡镇139个村430个自然寨。2016年全县计划分两批实施搬迁817户3114人，其中贫困人口2743人。3.生态扶贫上半年已经完成29194.03亩391.2万元的兑现，涉及贫困户3065户，户均增收255元；完成国家公益林16.12万亩237.77万元、地方公益林0.5万亩4万元以及林场5.22万亩2.3万元管护费的兑现，惠及贫困户1711户，平均每户增加收入323元。4.医疗扶贫完成新农合系统上的11类精准扶贫救助对象即特困供养人员、贫困户、重点优抚、残疾、计生对象、低保户等的认定，完成新农合信息属性标示共12363人。目前全县参合群众就医共100038人次，就医总费用4708.41万元，政府范围内费用4408.89万元，新农合补偿3037.71万元，补偿率为64.52%，政府范围内实际补偿比为68.90%。5.教育脱贫通过精准标识，全县现有建立档案贫困户学生数6557人。主要争取资金为：一是改善农村义务教育阶段学生营养计划实际到位资金1364万元，二是义务教育阶段家庭经济贫困寄宿生生活补助到位资金1097.6万元，三是普通高中国家助学金到位资金192.53万元，四是中职国家助学金到位资金126.4万元，有效地改善了学生的生活、学习、住宿条件。6.电商扶贫京东集团在贵阳市和丹寨县签约启动了“电商扶贫西南第一县”项目，并在该县开展了京东商城线上丹寨特色馆揭牌仪式和现场招工活动，京东电商落户丹寨，有力推进了丹寨县电商扶贫工作。目前引进电商服务企业1家，签约合作建设电子商务创业园和推广电商区域品牌企业2家；先后建成“苗岭星空云上丹寨电子商城”、贵州电商云“蚩尤祭地、云上丹寨”馆、淘宝“云上丹寨”商铺等，上架丹寨农特产品等30余个种类。7.社会扶贫定点帮扶，丹寨县是国家审计署、省政府办公厅、省审计厅等单位定点帮扶县。同时大连万达集团对丹寨共投资14亿元，通过旅游项目开发、职业教育培训、设立专项基金等多种方式，精准助推丹寨县的脱贫工作。目前，3亿万元万达职业技术学院已完成场平建设，万达项目公司总包已经进场施工；6亿万元万达旅游小镇征地工作全部完成，并启动场平建设；丹寨县政府已编制5000万元的帮扶基金使用方案，正在与万达集团对接中，这些基金将会惠及全县15800名孤、残、重病、异地扶贫搬迁、建档立卡贫困户等特殊贫困人群。8.旅游扶贫丹寨县旅游行业发展迅猛，近年来旅客总人数与旅游总收入都呈上升趋势，增速为全州第三位。丹寨县先后有五个镇已经脱贫，其中依托旅游脱贫的最典型的是南皋镇，拥有石桥村“古法造纸活态博物馆”。仅2015年年5月,丹寨县旅游部门在暑假精心设计推出的融入花草纸制作体验、蜡染制作体验为主的“文化体验亲子2日游”产品,就让石桥人气爆棚，短短两个月,石桥村迎来2000多名游客，对促进南皋镇的经济发展裨益良多。
（三）实施差异化分类扶贫政策
《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》将扶贫对象明确分为：集中连片特殊困难地区、国家重点贫困县、贫困村。需要针对不同尺度和类型的扶贫对象采取不同的扶贫政策。就扶贫纲要而言，我们需要明确的就是针对不同的区域不同的扶贫对象，在小范围来说，就是一个县的行政区划范围内的不同镇，我们都应该明确它们之间的扶贫差异在哪里，采取更加精准的政策和措施去紧系扶贫。丹寨县有扬武镇洋浪村的“一帮二带三小康”模式、排调镇甲石村“安信茶叶模式”和兴仁镇城江村“四带”模式。1.洋浪村“一帮二带三小康”模式扶贫模式除了要符合实情、可行性强、有效果，更重要的是还要让贫困农户明白“授之以鱼不如授之以渔”，只有断绝贫困农户等、靠、要的思想，才能使农户树立起团结互助、自力更生的理念。丹寨县扬武镇洋浪村认为必须转变扶贫方式，创新扶贫方法，对无劳动能力的贫困户，用低保兜底的方式进行帮扶；对有劳动能力的贫困户，则通过思想上解惑、政策上引导、产业上扶持等措施给予帮扶；总结提出了“一帮二带三小康”的扶贫模式，即“通过一个干部帮扶一户贫困户，在此基础上鼓励两户脱贫户带动该户贫困户，让脱贫户带动贫困户一起发展，最终实现三户同步小康”的扶贫模式。2.甲石村“安信茶叶模式”甲石村的“安信茶叶模式”是与“救济型”的扶贫模式完全不同的扶贫模式，就是为了破除“等、拿、要”的扶贫模式。围绕精准扶贫新要求，创新扶贫方式方法，建立“合作型”扶贫模式，企业和合作社成为主力，从根本上解决贫困户发展技术、管理经验、市场意识等方面的问题,着力培养贫困户自力更生、摆脱贫困的意识。政府引导安信公司建立了“公司+村两委+农户+基地”的模式，在安吉白茶种植、生产、销售各个环节都引入了合作机制，同时将贫困村、贫困户申请的国家扶贫专项资金入股企业分红，保证企业运转资金，力求实现企业、村两委、贫困户发展共赢的良性循环。3.城江村“四带”模式丹寨县兴仁镇城江村依托精准扶贫的指导思想创新了精准扶贫“四带”工作模式：即党员带、村干带、合作社带和致富能人带。（1）村干带。根据贫困户自身的情况，村干部在自愿的前提下，由村集体根据村干部的实际情况，安排每一名村干部结对帮扶三名贫困户，最大程度上以转变思想观念为中心、以资金扶持为动力和以信息传递为媒介进行多方面帮带，力争让贫困户实现3年内脱贫。（2）党员带。自身有产业支撑或者是富裕户的党员干部，通过宣传政策，用自身经验引导贫困农户转变发展观念，帮助筹集启动资金，保障技术支持等，帮助帮扶对象成功脱贫。（3）合作社带。城江村自身具有“一村多业”的产业发展优势，精品水果和中药材优势产业都发展的很好，并且成立了果蔬生产专业合作社、养殖专业合作社及中药村种植合作社等一批专业合作社，通过“公司+合作社+农户”的发展模式，让贫困户积极参与合作社的同时加快发展产业，还能有效带动全村产业发展，扩大村民家门口就业规模。（4）致富能人带。城江村多种产业发展势头良好，不同产业都有致富能人的涌现，可以充分利用“大户带小户、小户带贫困户”的帮带链，通过加强技术指导和提升项目资源，帮助贫困户发展产业，从而实现脱贫目标。
五、结语
“十三五”期间如何实现农村贫困人口在现有标准下如期脱贫是2020年全面建成小康社会最艰巨的任务。随着贫困标准的提高，我国农村贫困呈现出新的特征，扶贫开发工作面临新挑战。为此，国家提出了精准扶贫的新模式。其中精准扶贫目前主要侧重于农户个体层面，尺度过小，当务之急是将区域性扶贫项目和区域发展政策紧密结合，既包括基于农户个体的精准扶贫，也包括基于不同空间尺度的区域精准扶贫。将个体精准扶贫与区域精准扶贫有机结合，建立农户脱贫与区域发展的长效机制，才能保证脱贫人口实现稳定脱贫。
作者:戴 雯 杨晟懋 单位:贵州大学
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