采购外包工作计划范文1
【关键词】EPC；成本管理；设计；采购；施工
一、EPC总承包模式概述
EPC(Engineering，Procurement，Construction)总承包模式是总承包单位依据工程合同的条款，统一管理施工项目的设计、采购、施工各个阶段，同时对总承包的工程项目的工期、安全、质量、造价等总负责的一种承包模式。其中，设计工作贯穿了EPC总承包项目从项目设计到运行投产的全部环节，可以说，设计工作是三个阶段最关键的部分，它决定了工程项目的成败。
二、EPC总承包模式下各阶段成本管理的控制方法
（1）设计阶段。设计阶段要采取限额设计，就是依据审批通过的投资估算以及设计任务书，控制初步设计并且依据审批通过的初步设计总概算来设计施工图纸。从总体上，限额设计的过程要确保工程竣工结算不超过总投资限额。（2）采购阶段。第一，健全项目采购制度。EPC项目经理部必须完善一系列的采购管理制度并在采购过程中确保严格执行，这就打好了控制项目采购成本的良好的基础。组织结构和分工上，在EPC项目经理部成立开始，就必须规范物料采购的流程，并对相关人员的权力和责任明确划分，合理分工，权责分明。第二，设定合理的采购预算和限价指标。在EPC项目采购环节，由预算人员依据项目审批通过的概算价，此外也要参照同时间市场的稳定价格以指导价位，对需要采购的物资分门别类核算采购预算，从而核定采购限价指标。要以限价指标作为采购的标准，假如出现超出，有关部门必须查明原因并制定相应的对策。第三，材料供应商的选择。一是确定合格供应商名单，确定采购方式。在物资采购目录列出后，必须充分考虑配送、仓储等因素，建立EPC项目的合格供应商名单。采购方式包括公开竞争性招标、询价采购、邀请招标、直接采购几种方式，EPC项目部可以依据相关的规定和结合项目实际，选择采购方式。二是确定合同供应商。EPC项目部要以质量优良、价格优惠、信誉良好为标准选择合同供应商，最重要的是关注物资的质量，在保证物资质量可靠的情况上，最大程度地对采购成本进行控制。此外，在供应商的数量选择环节中，一方面要避免货源单一，要合理选择多家供应商供应；另一方面要考虑所选供应商的物资数量，从而使供应商对价格进一步优惠，最终降低了项目的采购成本。三是供应商的动态管理。EPC项目部要对供应商进行动态管理，把对供应商的管理纳入项目采购管理中，及时剔除或加入供应商。第四，做好物资利旧工作。由于设计工作总存在余量，所以EPC项目不可避免的会剩余一定数量的物资。所以做好剩余物资的利旧，可以有效控制EPC项目的采购成本。EPC项目可以由物资主管负责整个项目的材料平衡工作，在编制物资采购清单时，要充分核算库存物资的数量、种类、规格、型号等，与相关人员认真核算是否可以用于新项目，从而尽可能的物资利旧，减少采购支出。（3）施工阶段。第一，加强施工全过程的审计。加强审计是加强EPC 项目施工阶段成本控制水平的一个重要途径，审计管理同成本管理、全面预算管理相同，必须重视全过程的管理。通过加强审计管理来加强EPC项目的成本管理，要加强事前审计、事中审计和事后审计三个阶段的审计工作。第二，总承包项目施工过程中各部门协调工作。一是EPC项目部的计划部门要落实好施工计划管理工作，及时编制和修订施工计划，审查分承包商的施工计划。当发生工程变更、设计变更的时候，EPC项目部计划部门必须协助处理好工程变更、设计变更时候产生的费用的相关问题，加强合同管理，完善合同台账管理。二是EPC项目部的财务部门要及时与计划部门沟通，做好项目部计划财务部内部组织成员之间的协调管理工作，将信息流通化，做好收款、付款计划，及时将工程进度款拨放给具体分承包商，同时对EPC项目实行全过程成本动态控制，从而能保证整个工程项目的进度、质量、成本的有序和谐进行。
从长期来看，随着全球一体化进程的加快，以及我国进一步开放市场，EPC总承包项目管理模式在我国的建筑项目管理行业将得到进一步的发展。EPC总承包模式的优势非常明显，然而，EPC总承包模式对建筑施工企业的成本管理能力也提出了更高的要求。在EPC总承包项目中成本控制最有效的是在设计阶段，因为该阶段的成本控制体现了事前控制的原则，所以EPC工程总承包的项目人员尤其是设计员必须高度重视设计阶段的造价控制，采取限额设计，最终使EPC总承包的成本可控。
参考文献
[1]相杰．EPC工程总承包项目的成本管理研究[J]．城市建设理论研究（电子版）．2012（3）
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【关键词】 设计 采购 承包模式
前言
“设计、采购和施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担建设项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”。 设计采购施工总承包已在我国电力、石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用。
设计、采购和施工总承包的基本内容是：进行可行性研究、初步设计、施工图设计，负责设备材料采购、土建施工及设备安装和试运行指导等。另外，还可以包括许多后续服务。如方案设计、设备制造及采购、设备材料运输及储存、土建施工、设备安装、调试试验及检查、竣工验收、试运行、消缺、考核验收、技术和售后服务、人员培训等，同时也包括提供所有必要的材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料编制等。
1. 设计、采购和施工总承包基本程序及组织架构
1.1基本程序
1.1.1项目启动：在设计、采购和施工总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。
1.1.2项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划，确定项目控制基准等。
1.1.3设计阶段：编制初步设计文件，进行初步设计审查，编制施工图设计文件。
1.1.4采购阶段：采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。
1.1.5施工阶段：检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。
1.1.6试运行阶段：对试运行进行指导与服务。
1.1.7合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。
1.1.8项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。
1.2组织架构
1.2.1项目经理
项目经理是工程总承包项目的负责人，经授权代表工程总承包企业负责执行项目合同，负责项目实施的计划、组织、领导和控制，对项目的质量、安全、费用和进度全面负责。
1.2.2设计经理
负责组织、指导、协调项目的设计工作，确保设计工作按合同要求组织实施，对设计进度、质量和费用进行有效的管理与控制。
1.2.3采购经理
负责组织、指导、协调项目的采购（包括采买、催交、检验和运输等）工作。处理项目实施过程中与采购有关的事宜及与供货厂商的关系。全面完成项目合同对采购要求的进度、质量以及工程总承包企业对采购费用控制的目标与任务。
1.2.4施工经理
负责项目的施工管理，对施工进度，施工质量、施工费用和施工安全进行全面监控。当具体施工任务由施工分包人进行时，负责对分包人的协调、监督和管理工作。负责项目试运行服务的管理工作。包括：编制试运行管理计划和培训计划，协助业主确定生产组织机构、岗位职责；参加业主组织的试运行方案的讨论，指导业主编制试运行总体方案，组织编制“操作指导手册”；指导试运行的准备工作，协助处理试运行中发生的问题；参加考核、验收等工作。
1.2.5财务经理
负责项目的财务管理和会计核算工作。
1.2.6质量工程师
根据工程总承包企业的质量管理体系，负责项目的质量管理工作。
2. 设计、采购和施工总承包的优点
2.1充分发挥设计源头的主导作用
以设计为龙头的设计、采购和施工总承包项目，可以从设计源头开始实施对工程投资、进度、质量、技术的全面控制，与其它总承包模式相比具有明显的优势。
承包单位可以边设计边施工，及时采用新技术、新工艺，尽快的将新产品投放市场，适应激烈的市场竞争，最大程度的满足业主的需要。设计院专业齐全、技术领先，专业人员既懂得技术，又会设计，经常到施工现场配合施工，具有了一定的施工经验。因此，在施工现场组织施工则有较强的优越条件，有利于工程施工的正常进行。
设计、采购和施工总承包以设计为龙头，设计院可以根据自己熟悉掌握国内外技术和市场发展状况的优势，为业主做出更科学、更系统的发展规划，并使新建或技改项目符合国家产业和技术政策。一个项目的建设，设计方案的技术、工艺水平是关键，然后才是商务、管理水平和分包商，没有一个好的方案是拿不到项目的，这就奠定了设计院也就是设计的优势和主导地位。
以设计院为总承包单位，能够充分调动设计院的积极性，在概预算和初步设计上精打细算，使总承包的投资控制在合理水平，为建设单位节省资金，提高项目建设的效益。由于设计院对方案的优化比选，以及在设备采购上因对技术的掌握和对设备制造厂家生产技术难点的了解而对采购成本的有效控制，控制投资效果明显。
在建设项目的进度上，由于设计贯穿建设全过程，作为总包方的设计院通过对设计、设备采购、施工的统筹安排，能大大缩短建设工期，能给业主带来巨大的经济效益。
在质量保证上，设计院大多实行了与国际接轨的ISO9000系列质量体系认证，经扩展和延伸，很容易实现对工程建设各环节的质量保证体系，尤其重要的是计院一贯精心设计、严格管理的良好传统将对工程建设质量的不断提高起到积极促进作用。实践证明，只有设计能够贯穿整个工程建设的全过程管理，真正发挥龙头作用，从优化设计方案抓起，衔接好设备制造和现场施工，确保项目的技术水平、投资、工期和质量。
2.2设计院从事工程总承包有较强的资源优势
设计院是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，了解并掌握国内外最新技术，有丰富的工程管理经验、先进的设计手段和几十年创下的工程业绩，这些内部资源参与到项目总包管理中，可以将设计的技术优势延伸到项目采购和施工阶段。特别是高素质的技术人员能够很快地适应工程总承包建设的需要。设计院培养工程管理、项目管理、合同管理、招投标管理等各种专业技术管理人才的先天人力资源优势突出。
设计工作同制造厂、施工单位联系密切，对制造厂、施工单位有很深的了解，这是外部资源，可以为业主选择到最佳的制造和施工分包商。设计院同国外的合作也很多，同不少外商有着良好的合作关系，最有条件选择一些水平高的外商做为项目的分包商，为业主提供高技术、高水平的服务。
设计院的质量体系是以ISO9001为标准建立的，稍加延伸，就可覆盖工程设计、采购、施工的各种要素，且可从质量保证的源头设计抓起。在项目实施过程中通过建立各分承包商、工程监理在内的质量保证监督体系，可有效地协调各方关系，保证工程建设质量和进度。
结语
综上所述设计、采购和施工总承包模式具有以下不可比拟的优势：
（1）优化人力资源配置和组织结构配置。传统模式下的项目组织机构臃肿， 设计、采购和施工模式优化了人力资源配置，减少了管理人员的数量。
（2）提高工程项目质量。一般情况下， 设计、采购和施工总承包企业有更合适的施工方案，更高的专业管理能力，更优秀的技术人员，有利的保证了工程的质量。
（3）降低项目交易成本。建设单位只要和设计、采购和施工总承包商签订合同即可。所以建设单位在合同谈判以及管理、管理协调以及信息收集等方面的工作减少了，显著的降低了交易的成本。
（4）充分体现了设计的主导优势。设计是整个项目的关键环节，它决定着施工的质量。设计、采购和施工承包单位开始就参与了设计，这样就能把他们在施工方案和建筑材料等方面的经验融于设计中，对设计的优化产生了积极的作用。
（5）缩短采购管理周期。在设计、采购和施工总承包模式下，采购纳入设计中，采购工作和设计工作相融合。一般设计工作结束了，采购工作也基本结束，采购工作也可以和施工相配合接口，很大程度上缩短了项目工期。
采购外包工作计划范文3
非标准化生产带来挑战
作为一家拥有员工400人，年收入3个亿的面向订单设计生产的大型企业，荏原淄博主要生产高压锅炉给水泵、大型循环泵等产品，其主要经营特点是采用非标准化按单生产模式。在发展过程中，公司逐渐面临以下挑战：
生产计划与准时交货期的控制：市场和客户对产品交货期的要求越来越短，订单变化快，生产周期又相对较长。如何快速、准确地制订生产计划、采购计划，以便科学、高效地组织生产、指导生产？如何在生产制造的各个环节上快速有效地响应客户对订单的变更要求，调整生产计划，提高客户满意度？
设计与制造的信息集成：大中型机械设备产品结构复杂，原材料品种多，工艺复杂。如何缩短产品设计和制造周期？如何实现设计数据与制造信息的集成、一致，以满足客户对产品的个性化需求？
委外加工业务管理：委外加工业务占全部业务的比例越来越高。如何有效地掌控与管理委外加工的进度和质量？如何及时、准确地核算委外加工费用？
成本管理与成本控制：如何准确、及时地获取影响成本变动的各种因素的数据，并加以分析？并为成本预测、决策和控制提供数据支撑？
业务管理流程的优化：如何保证销售、计划、采购、库存、生产、财务等信息的及时、准确和充分共享，实现各业务管理环节的紧密衔接？
ERP成功全面上线运行
为了解决问题，荏原淄博ERP实施小组成员，自2006年2月开始，先后完成了ERP系统流程设计、单据设计、字段整理、流程应用、系统测试、业务培训等基础工作。
公司管理副统括兼信息技术部部长、成本管理推进室室长温占中介绍，ERP系统于2007年5月30日全面成功上线运行。整个信息化是采用用友公司的U871软件，解决方案包括市场销售、项目计划、采购生产、财务成本六大方面。其中市场销售包括合同管理、报价管理、销售发票；设计工艺包括工艺BOM管理等；采购包括请购计划、采购发票管理等；财务成本包括总账报表管理、应收应付管理，成本核算、成本管理。
温占中介绍，通过ERP的实施，荏原淄博在业务和管理上获得了很大的改善，企业有了不断进步的基础并已取得了一定的成效。首先是手工录入的单据减少为销售合同录入和设计图表录入，以及采购合同中的价格录入，其他单据均为自动生成，极大提高了工作效率。 其次是成本核算细化到按销售合同的每一种产品下的所有零部件进行成本核算。 再次是库存管理通过日本迈易兹事务所连续四年审计，准确率均为100%，做到账物卡相符。最后是入出库单据、生产成本结转、间接制造费用结转等均自动生成凭证，财务报表自动生成。
九大管理亮点
荏原淄博通过ERP的实施以及BOM与ERP的集成，使得整个企业的信息化系统展现出了不少亮点，实现了管理方式九大创新。
传票式按单生产，一号跟踪：按单生产即按制造传票生产，是日资企业的主要管理方式，即是把每个订单根据不同的产品，不同的交货期分别下达不同的制造传票。传票式管理特点是以制造编号为核心，通过制造编号把销售合同、设计 、工艺、生产管理、采购、加工、委外、质量、仓库、发运、成本管理结合在一起进行跟踪管理。
大日程计划控制项目进程：这是控制传票进程的有效管理方式，经由它可按制造编号把设计、工艺、采购、生产等部门的工作完成时间进行规定，把各部门的工作有效的衔接起来，避免部门之间相互扯皮现象的发生。计划包括图纸的设计计划、毛坯和一般品的采购计划、零部件的加工计划、产品的组装、试验和出厂计划。计划时间可通过MRP运算自动列入各部件的计划完工时间。
设计与制造同步：由于生产特点，荏原淄博的管理必须做到边设计，边生产，通过设计与制造同步的管理方式保证产品按期交货，就必须要做到产品设计和生产管理之间的快速紧密衔接。通过BOM结构的建立和经过MRP运算，系统可自动进行产品的采购、入库、领料等单据的生成，直到装配成产品为止，极大提高工作效率。做到了设计与制造同步进行，更好地保证产品交货期。
一品一票，专料专用：荏原淄博是项目型生产企业，交货周期一般在一年以上，70%以上的部件价值都比较高，保持物料的准确采购对资金占用、库存管理的提高尤为重要。一品一票即现品票的管理方式是在部件入库前把现品票贴在部件上，现品票中注明制造编号、存货编码、名称、数量、供应商、交货期等信息，即方便仓库保管人员熟知部件，又保证部品的唯一需求，避免库存积压。现品票的信息包含制造编号、采购合同号、存货编码、存货名称、以及与图纸相关的一些信息及交货期（大日程日期）、供应商等。现品票有两种方式一种是采购的部件，一种是加工完成的部件。
生产制造系统的应用：包括MRP运算、工艺路线维护、生产订单的自动生成、生产订单的整批处理、生产领料、生产订单工序计划生成、工序转移单、工时记录单-车间工时统计表、计划工时与实际工时统计表、产成品入库、制号工时分配表分摊间接制造费用、制号完工成本汇总表、生产BOM查询等。由此做到ERP的生产过程同实际生产过程一致，同时与成本的核算过程一致。
收付款计划系统的应用：公司的采购合同签订后要及时进行付款计划的管理，付款计划可按采购合同、采购发票、按销售合同、按未付货款等方式进行管理，可及时查询按年、月的付款计划，按销售合同需要付款的计划等等，对公司的现金流量管理决策提供了可靠的依据，又可全面杜绝公司有限资金的浪费。
精细化成本管理：荏原淄博采用的是“销售收入-利润=成本”的核算模式，这要求企业必须做好产品的预算，计算合理的利润，并在采购生产过程中严格按预算来控制采购和加工。确保预定临界利润的实现。通过按制造编号计算所有零部件的成本及总成本，从而能从每个零部件中来控制成本是荏原淄博精细化成本管理的一大特色。
管理自动化：完善的ERP管理流程，可做到最大程度的降低各部门员工的手工录入，同时各部门员工的工作都是唯一的，杜绝所有的重复工作，从而保证数据的准确性和工作效率的提高。做到公司管理环环相扣，严密控制，减少甚至杜绝错误发生。
采购外包工作计划范文4
管道运输是一种以管道为运送工具的长距离输送液体或气体物资的输送方式，是继铁路、公路、水运、航空运输后的第五大运输业。目前，EPC总承包模式是管道工程建设集团公司在承建项目中应用最多的管理模式。在此模式下，管道工程建设的物资供应贯穿整个项目的建设过程，是进行工程建设的桥梁和纽带，在项目管理中始终处于十分重要的地位。
一、物资供应方式
中国石油天然气管道局国内事业部作为集团的直属机构，对国内项目实施统一的管理。EPC项目部由事业部组建，作为责任主体对业主负责，协调组织集团下属设计、采办、施工等相关单位，使其作为分包商参与工程建设。首先，事业部对物资供应的整个过程进行宏观管理，对物资采购进度和成本进行管控。其次，EPC项目部负责物资供应的总体策划和管理。具体实施时，其负责协调设计单位出具物资请购文件，对物资采购进度和成本进行分析控制。设计单位负责设计选型和出具物资请购文件，请购文件包含详细的技术标准、技术参数、供应商的资质要求等。除此之外，设计单位还要负责对采购过程中的技术问题进行澄清和答疑、参与采购技术评审，并负责与供应商签署订货合同和技术协议书。采办单位负责物资采办过程的具体实施，包括供应商资格审查、拟邀请供应商名单推荐（业主直接下达短名单或者公开招标的除外）、采购方案编报、开标准备、开评标组织、采购结果报审、中标公示、技术协议及合同签订、合同执行（催交催运和生产过程监控）、中转站物资入库验收、保管、调拨及竣工资料编制等工作。第三，施工单位负责从中转站将物资拉运至安装现场，现场开箱检验，按照施工图纸和生产厂提供的安装说明书进行安装调试，必要时邀请供应商指导安装、调试和维修等相关工作。
二、国内EPC项目管理特点
对于长输管道工程建设，业主通常仅规定技术标准和进度计划，促使总承包商以最经济、有效、快捷的方法完成设计、采购和施工等任务。集团公司国内工程EPC项目的重要特点是发挥所属各专业公司（专业分包商）的优势，并将各专业分包商的优势进行整合管理，以达到对项目进度、成本、质量和安全等方面的全面控制。此模式的关键就是依靠经验丰富、专业性强的分包商按照标准化的程序进行严格的控制，使规模大而技术复杂的管道工程如期获得成功，以合理深度交叉安排设计、采购和施工进度，尽量缩短工程从施工图设计到竣工投产的建设周期，降低工程成本和费用，控制和处理建设过程中的各种风险，最大限度地降低投标报价中的风险，增加利润。
三、物资供应风险识别
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关键字 EPC；核电设备采购；项目管理
中图分类号TM623 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）116-0056-02
1 EPC模式特点分析
EPC即为Engineering，Procurement and Construction的英文简称，翻译为总承包，其核心思想是让专业的人做专业的事。EPC指的是在工程项目承包的过程中，项目所有的工作包括项目可研分析、策划方案、前期筹划、工程设计、物资供应、工程施工、日常管理等全部由一个承包商完成。在工程施工、项目管理的过程中，总承包商承当全部责任，为业主方提供一篮子计划。EPC模式下，业主方只需派相关人员进行宏观的管理与监督，而总承包商承当相当大的风险，不仅需要对项目的设计、采购、施工、安装/调试及内部日常工作进行科学管理，还需要周密的选取涉及承包商、采购供应商和施工安装承包商等。EPC模式在我国大型设备装置或是工艺较为复杂的核心技术的工程建设领域中广泛使用，例如大型核电站、石油开采、石油化工、钢铁制造等。因为这些大项目工艺复杂、设备昂贵、采购物资种类繁多、安装工序复杂，而较少有业主方具备这一系列的专业知识，因此一般采取EPC模式。
EPC模式最大优点是减少了业主方因不专业而带来的风险，成功了解决了工程项目的连续施工与项目的分阶段管理之间的矛盾，可以极大程度的缩短工程建设的工期、节约投资、创造收益。因为总承包商在该领域的专业性与市场性，使得总承包商可以凭借自身优势更好的进行资源整合、采购谈判、商业融资等，从而降低工程总造价，节约社会资源，为业主和自身创造收益。对于业主方来说，只需要选择好总承包商，然后把项目的事情都外包出去，这样可减少其项目管理的繁琐工作，可以把核心的资源用于自己更擅长的领域，获取更大的利润。
设备采购在EPC模式下发挥极其重要的作用，工程项目的施工建设离不开采购，采购过程中成本控制的好坏、采购设备质量的优劣将会直接影响最终的工程成本，从而决定项目工程的最终利润，采购是EPC模式的核心与关键。
2 EPC模式下核电设备采购面临的问题
EPC模式下，承包合同一般是固定总价模式，总承包商提供一揽子计划，因此其承担的风险相对较大。EPC模式下，核电设备采购面临的问题主要来自两个方面，一是核电设备采购过程中所出现的问题，二是伴随EPC模式而发生的采购问题。
2.1 核电设备采购过程面临的问题
1）核电设备采购质量难以控制。核电设备的质量对于整个核电项目工程至关重要，其占据这个电站投资比例也较高。设备质量的好坏直接关系到工程质量、工期、使用寿命、投资等问题。核电设备质量既受到当前制造及材料等技术水平的限制，核电设备又有特殊的设计和质量要求，又受限于合格设备供应商的选取及其素质。现在因设备设计和制造能力的制约，有的设备面临仅有1～2家供应商可选择的情况，或者有的设备其供应商多，但鱼龙混杂，良莠不齐，难以挑选；为保证核电设备采购质量，总承包商在核电设备采购过程中需严格把关，精挑细选，付出更多的努力；
2）核电设备采购进度难以掌控。核电工程项目的工序复杂，设计要点众多，安全摆在第一位。一旦前期计划工作未做好，筹划不完备、工程设计不充分、项目施工准备时间较短，便会使得采购进度难以掌控，施工用各种物资、材料、设备等如不能按期到位，从而影响工程进度。此外，总承包商若采购时间很短，便会使得供应商所供物项难以在短时期内供应，从而带来一连串的负面反应，进而使得核电项目的整体施工进度受阻，延长施工工期，增加项目成本；
3）核电设备采购成本难以预算。EPC模式对总承包商的统筹规划能力要求相当高，一旦总承包商对项目总体进度控制不严格，便会导致项目延期，设备采购追加，从而增加不必要的资源与投入，这会使得电站建造的整体成本上升。此外，部分设备采购成本还和原材料的价格波动密切相关，市场环境的变化会导致原材料价格波动，从而带来核电设备采购价格的变化，进而使得其采购成本难以控制。
2.2 EPC模式所带来的核电设备采购问题
从上文对EPC模式特点的分析我们可以发现，EPC对业主方提供建设、采购、施工、安装及调试等计划，承当项目的全部工作，所承当的风险极大。在这种模式下，总承包商不仅要关注设备采购问题，还需要关注项目设计、施工、安装、调试进度等多方面的问题，势必会导致总承包商在设备采购上付出的精力有限，从而导致采购可能出现难以控制的问题。此外，EPC模式下，总承包商一般与业主签订的是固定合同价，而设备采购价格会随着市场行情的变化而变化，尤其是像核电建设这样的大项目，工期较长、技术要求高，其采购面临的不确定性更多，成本更加难以控制。如何严格的控制项目成本、确保工程质量、降低承包费用、节约社会资源成为EPC模式下，设备采购项目管理的重点关注点。
3 EPC模式下核电设备采购项目管理分析
核电设备采购是核电项目管理的重要组成部分，核电设备的采购受现代技术、市场环境、供应商选择以及采购时期等方面的限制。EPC模式下总承包商管理事项繁多，不仅要做好企业内部的管理工作、采购组织管理，而且需要进行周密的合同管理，此处的合同管理包含两个方面的内容，一是总承包商和上游业主的合同管理，二是总承包商和下游分包商的合同管理。EPC模式下，核电设备的采购虽然有其独特性，但和一般的制造业采购又有很多的相似之处。总承包商一般会借鉴和吸收制造业优秀的采购管理经验。在EPC模式下，总承包商是项目的全权负责者，是项目设备的采购者、项目施工的管理者、项目进度的监管者，需要统筹考虑与各供应商之间的关系，需要深入细致的进行内部管理，合同管理，施工管理，采购管理等。
3.1 供应商管理
为确保核电设备采购顺利实施，总承包商需要选择合适的供应商，并对供应商进行合理的管理。核电项目庞大，涉及到的物资产品众多，一般包括电站一回路主设备、汽轮机、发电机、除氧器、凝汽器、汽水分离再热器、高低压加热器、主给水泵、燃料转运装置、凝结水泵、主变压器、循环水泵、阀门、消防系统等等。这些设备与原材料供应不可能由一个供应商来完成，那么总承包商就需要精确挑选合适的供应商，并对供应商进行管理，包括其提供的采购设备与材料、采购周期的跟踪和监督、采购成本的控制。根据目前我国核电工程的建设情况，还有相当数量的设备和原材料都需要进口，最显著的全厂DCS数字化系统的设备基本依靠国外技术和设备供应，这就要求总承包商需要对国外的采购商进行成熟可靠的管理，以确保核电设备采购的顺利进行。
3.2 物资采购合同管理
EPC模式下，总承包商一般与业主签订合同，划清权利与责任。合同签订之后，总承包商就需要按照合同规定的施工进度、采购计划、质量控制等方面严格执行。合同对总承包商的工程建设起到了很大的约束作用，一旦违反合同规定，总承包商就要会遭受风险进而带来损失。所以总承包商要时时的依据合同来进行工程进度管理，采购实施的监管等。总承包商在对项目进行整理管理的过程中，也会把项目拆解为几个小项目来完成，例如科研项目、设计项目、现场施工项目、设备采购项目、安装和调试项目等，而这些子项目的顺利实现会密切关系到整个项目的顺利实施。总承包商可依据此小项目与供应链下游签订合同，例如核电项目总承包商与汽轮机设备供应商签订采购合同，总承包商可将总包合同内的一些条款和要求传递至下游方，依据设备采购合同对供应商进行管理。所以，EPC模式下，核电设备采购供应项目的合同管理不仅包括总承包商与业主的合同管理，还包括与下游供应商的合同管理。
3.3 内部管理
EPC模式下，核电设备总承包商应按照成熟的项目管理模式，可以参考平衡矩阵式管理，用PDCA循环的方法展开采购的内部管理工作，把设备（原材料）需求分析、组织模式、沟通计划、采购流程、采购周期、供应商选型等工作安排到组织内部管理之中。由于其事物的繁杂性，总承包商需要搭建专门的组织结构，建立畅通的内部沟通机制，明确接口流程，做到组织管理效率的高效化。只有这样，总承包商才能切实降低采购成本，提高项目成功的几率。在信息技术发展的今天，总承包商可以开发适合管理的计算机软件，加强和提高内部管控能力，以确保核电设备采购项目的良好实施。
参考文献
[1]谢铷鸿，基于EPC模式下的核电建设项目进度管理机制研究[D].南华大学硕士学位论文，2011，12，1.
采购外包工作计划范文6
关键词：电力企业；物资采购；风险管理；质量；管理措施
Abstract: the rapid development of China power grid enterprise, grid enterprises purchase risk to form a core part of the mechanism of management, is an important source of profits, through the procurement management, ensure the normal production process, improve the quality of raw materials, control, reduce all purchasing related costs, in order to improve product quality and the economic benefit and provide a powerful guarantee. Therefore, through the strengthening of procurement risk management, risk factors and subjective recognition, measurement and evaluation of the degree of risk, control risk is the best way to ensure power supplies, quality, quantity, timely supply, has the very vital significance.
Keywords: electric power enterprise; material procurement; risk management; quality; management measures
中图分类号：F253.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
一、引言
随着电源和电网的大力发展, 电力建设处于新一轮的高潮期, 电力物资的需求量相应增大。目前, 我国电网已进入超高压、远距离、大容量、交直流输电并存的发展阶段, 电力生产建设对电力物资质量的要求不断提高。电力企业物资采购管理工作直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价, 关系到电力生产的安全稳定与经济运行,关系到电力企业的整体经济效益。当前电力安全生产非常严峻、电力供应紧张的形势下, 一方面, 电力生产建设对电力物资需求的“质”与“量”的要求不断提高, 电力物资供应的任务十分繁重。本人在长期从事110千伏、220千伏输变电工程建设和电力生产大修、技改等项目的物资采购供应管理工作, 对如何防范物资采购风险, 确保生产、建设物资及时准确到位做了一些思考, 供同行参考。
二、电力物资采购风险识别
1. 电力物资采购风险概念。电力物资采购风险是指物资采购的预期目标与实际结果出现偏差的可能性。电力物资采购风险是广义的概念, 采购风险贯穿于整个采购过程的各个环节, 涉及到采购计划的制定、供应商选择、采购决策、订单处理、采购运输、验收入库、直到使用寿命结束为止的过程中所面临的各种风险, 而不仅限于向供应商购买物品的过程。
2. 电力物资采购风险的分类。根据电力物资采购风险的形成机理, 常见的采购风险可分为外因型风险和内因型风险两大类。
2. 1外因型风险。主要包括意外风险、市场风险、社会风险和供应商风险。
2. 1. 1 意外风险。物资采购过程中, 严重的自然灾害和灾难( 如台风、洪水、地震、火灾等)、战争、叛乱、动乱等不可抗力因素, 以及无法控制和不可预测的信息系统和设备故障、通讯故障等都可能导致物资订购、运输和存储等工作无法正常开展进行, 从而出现意外风险。
2. 1. 2 市场风险。虽然物资采购遵循“ 公开、公正、公平”的原则,但受客观条件限制, 市场变化的不确定性会导致不能完全保证采购到质优价廉的商品, 难以实现预期采购目的, 形成市场风险。包括: 市场信息虚假、货币汇率变化、国内外经济形势变动。
2. 1. 3 社会风险。电力物资采购活动的过程会受到社会的影响, 包括有关社会经济制度、物资采购有关的法律、法规及相关政策等诸多因素的影响。包括: 政策变化、体制改革。
2. 1. 4 供应商风险。由于市场环境的复杂多变, 物资采购相关法律环境的约束与保护薄弱, 执法手段力度不足, 供应商不规范行为会带来价格、合同和质量等方面的风险。包括: 支付风险、价格风险、合同风险、质量风险。
2. 2内因型风险。主要包括决策风险、计划风险、采购订货风险、运输风险、验收风险和存量风险。
2. 2. 1 决策风险。管理层或主管人员由于管理或业务水平, 以及责任心方面的原因, 针对各种情况作出不利或错误的决策, 会引发决策风险。包括: 立项论证不足、屈从领导意见、人员专业水平不高。
2. 2. 2计划风险。物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的, 物资计划的编制和各类集中采购物资的需求计划上报等环节出现问题都可能带来计划风险。首先, 电力市场需求实际走势和调查预测的偏差会从宏观方面直接影响到生产、基建计划, 并间接影响采购计划制定的适应性。其次, 因工程项目设计时缺少相关完整具体技术指标、后期设计变更和应急项目未经严格审批等会造成采购计划频繁调整, 影响到前期按照招标结果签订合同和后期顺利地执行订货合同。因此, 计划管理技术不科学, 计划管理工作不严格会导致物资需求计划编制和上报过程出现问题。由于以上原因, 采购数量、规格型号和技术参数、交货进度、运输计划、使用计划、质量计划等与采购目标发生较大偏离, 出现计划风险。
2. 2. 3采购订货风险。采购订货风险源于物资采购业务人员不能正确理解管理人员的意图或未按物资采购程序规范操作等。一是选择供应商风险, 物资采购供应没有遵循国家和本企业的相关法律、法规和程序选择供应商, 出现采购信息不公开、采购政策不合理、采购程序不规范、采购过程不公平等问题。其次是采购订货合同风险, 主要是对合同风险管理不严格, 在物资采购订货合同正式签订时, 未对合同中的条款进行深入研究, 查找是否有潜在的合同风险, 对物资采购产生不利影响。
2. 2. 4运输风险。电力工程技术资金密集, 所用物资设备品种多样、数量巨大, 生产周期较长, 供货厂家遍布各地, 采购范围广泛, 运输距离远, 专用设备较多, 并且运输方式有公路、铁路、水路、空运等多种方式, 受外界影响较大, 在运输中会出现各种风险。
2. 2. 5验收风险。物资运输到仓库或工地现场前要进行数量、品种、规格、质量、价格、单据等多方面的审核和验收, 符合合同要求, 手续齐全,才能接受, 但是在验收过程中, 往往存在验收风险, 数量、质量和品种规格等问题是物资验收过程中较易发生的风险。验货时未能严格按规章制度进行操作, 接收不符合合同规定要求的货物, 从而引发产品验收风险。
三、电力物资采购风险评估
1. 电力物资采购风险评估范围。文中讨论的采购风险是指贯穿于采购过程的各个环节, 包括采购计划的制定、供应商选择、采购决策、订单处理、采购运输、验收入库直到使用寿命结束为止的过程中所面临的对电力生产、技改、基建等有重要影响的各种风险。
根据以上对物资采购风险的分类, 采购风险评估针对外因型风险和内因型风险展开。
2. 电力物资采购风险分析评估。电力物资采购风险评估是指在风险识别的基础上, 把风险发生的概率和损失程度结合其他因素综合考虑, 得出系统发生风险的程度以及可能性和可控性、可预见性。根据对近年电力物资采购工作情况的分析, 统计得出如表1所示的评估表。
注:
( 1) 采购风险发生可能性: a 可能性小; b可能性中等; c可能性大。
( 2) 采购风险后果: A 后果轻微; B后果中等; C后果严重。
( 3) 采购风险可控及可预见性: w 可预见; v难以预见; n 可控; m 难以控制。
通过评估分析可以看出, 电力物资采购风险管理主要分为两类, 处于高风险区的一级风险, 包括供应商风险、计划风险和采购订货风险,处于中、低风险区的二级风险, 包括意外风险、市场风险、政策风险、决策风险、运输风险和验收风险。
四、电力物资采购风险应对
1. 采购风险的主要对策。在风险控制中通常采用的风险对策有:风险回避, 风险控制, 风险转移, 风险自留, 风险分散等。
1. 1风险回避。当风险潜在威胁较大, 不利后果严重, 又无其他有效对策, 采取主动放弃, 改变目标和行动方案来回避风险。风险回避是将风险影响降到最低, 也不再将其他风险或获利情况作比较讨论。
1. 2风险控制。通过采取多种措施减少风险发生的可能来减小损失。它是建立在对所有可能风险给予明确分析测定之后实施的应对措施, 主要针对已知风险和可预计风险。
1. 3风险转移。又称为合伙分担风险。其目的是通过若干技术手段和经济手段, 将风险部分的或全部转移给其他人承担。实施这种策略的同时, 也转移了可能由风险带来的利益。
1. 险分散。主要是通过增加承受风险的单位数量以减轻总体风险的压力, 使得多个单位来共同承受风险, 从而使风险管理者减少风险损失。
2. 电力物资采购风险对策的选择。通过对电力物资采购所面临的现实风险和潜在风险的分析和衡量, 针对各级风险发生的可能性, 损失影响以及风险承受能力, 制定如下的风险控制对策如表2所示。
风险因素控制对策中仅对每种风险因素给出一到两种主要对策选择, 而在实际物资采购风险管理中要根据实际的情况选择几种风险对策的组合。
3. 电力物资采购主要风险应对措施。供应商风险、计划风险和采购风险作为电力物资采购风险的主体, 成为风险管理中的监控焦点。针对电力物资采购运作的实际情况, 宜采取如下应对方法:
3. 1供应商风险应对。加强对供应商的选择和考核, 按照/ 严格准入、量化评价、过失退出、动态管理0的原则, 制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束、规范供应商行为。
首先严把供应商准入关, 对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查、审核和评价, 到现场进行生产能力和技术水平的实地考察, 并结合供应商的业绩权威部门、运行单位和同行评价, 综合确定合格供应商准入资格; 其次, 在合同履行的过程中, 建立完善设备监造、催交协调机制, 加大设备催交力度, 及时协调解决设备催交催运中发生的问题。最后, 要开展对合格供应商的考评和动态管理, 按考评标准要求对一个评价周期的合同供货质量、合同履约率、准时交货率、到货合格率、价格水平、合作态度、售后服务等进行综合评价, 并进行指标的量化、备案记录, 实施对合格供应商的动态管理, 需要特别指出的是, 除了常规的周期考核评价外, 对于供应商出现严重质量问题、诚信危机等须立刻启动专门的评价评估和采取果断措施止险。
3. 2 计划风险应对。物资需求计划管理工作是物资管理工作的主线, 是实施物资归口管理、集中采购和集约经营的关键。物资采购必须实行计划管理, 所有物资采购应有计划并严格按计划执行, 根据下达的生产、技改、基建项目计划, 会同工程建设和生产运营等项目管理部门, 按季度、月度准确、及时地编制和上报本单位物资需求计划。在上报计划时要严格按需求计划表要求, 结合各项目工程的实际需要, 科学地确定合理的交货期, 既保证生产厂家有合理的生产周期, 又不将交货期拖的太长,尽量减小市场原材料价格波动对物资工作带来的影响。此外, 因项目或计划变更, 由变更单位按程序对原报需求计划进行修订, 报上级审核调整后方可执行。应急物资按应急需求制定计划, 并注意及时更新变动。
3. 3采购订货风险的应对。物资采购供应按照“公平、公开、公正”的原则和落实招标采购按制度化、程序化、规范化进行, 确保采购信息公开、采购政策合理、采购程序规范、公平公正地评标、确定供货厂家和产品价格, 尽量消除人为因素对采购决策的影响, 做到技术上可靠, 经济上合理。严格订货合同管理, 规避合同订货风险。所有物资采购均应按审批的物资招标结果和采购计划, 进行技术协议的签订和确认, 及时签订合同。在合同谈判中发生的对技术方案、数量、价格、交货期有重大变动的, 应及时办理相关报批手续, 在得到批准后, 方可签订合同。合同签订应严格执行国家法律法规和企业内部合同管理有关规定, 并按流程进行合同审核, 所签合同应按规定进行鉴证。
五、结语
综上所述, 电力企业物资采购供应过程中任一环节出现问题, 都会产生风险。从经营角度讲, 可能造成资金回笼和资金周转的风险; 对电力生产建设而言, 可能造成交货期延误, 或购进质劣价高物资, 影响电力生产、建设项目的工程进度, 给今后电网的安全运行埋下隐患, 从而带来不利的政治、经济、社会影响。强化和规范物资采购风险管理, 把好物资采购关,直接关系到电网企业安全供电、电力建设工程的优质按期投产和公司及各投资方的整体经济效益、工作效率和所能提供的最佳综合社会效益。因此, 必须对电网企业电力物资采购风险加以科学分析和评估, 并在此基础上采取相应的预防措施, 实现对物资采购的有效控制。
参考文献：
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