采购管理体制范例

采购管理体制

采购管理体制范文1

1.操作平台、监管框架不变,但管办不分离。

这种管理模式为:在政府设立政府采购领导小组,在财政局设立政府采购管理办公室,而作为政府采购执行机构的政府采购中心一般都是财政局下属事业机构。这种模式与政府采购法规定的“管采分离”原则不符,大大限制了采购监管部门的监管能力。

2.操作平台、监管框架不变,管办分离。

这种模式与上述模式一致,只是真正做到了“管办分离”,政府采购中心不再隶属于财政局,而是彻底与财政局脱离出来,成为政府直属的事业单位。这种模式是对之前管办不分离模式的一种改进,增强了政府采购办对采购中心的监督力度,也有利于采购中心独立运作。

3.操作平台统一、监管框架不变。

这种模式的特点是:将政府采购中心与其他交易中心如建设工程交易中心、产权交易中心、国土资源交易中心进行整合,形成公共资源交易中心,将上述各中心业务全部纳入此公共资源交易中心统一平台,实施具体的交易活动;而监督管理职能仍分由政府采购、建设工程交易、国土资源交易及产权交易相关职能部门负责。

4.操作平台、监管框架统一。

这种模式和第三种模式一样,都通过公共资源交易中心将各类资源交易进行整合,实现统一的操作平台,不同之处在于,监督管理权也进行了统一,不再由各所属职能部门分别监管。

5.操作平台市场化。

这种模式的特点为:不与其他公共资源统一配置,也不设立政府采购中心,而是引入社会中介机构,由社会中介机构实施纳入政府采购项目的采购活动。而其监管主要由政府采购办进行。综观以上几种现行的运行模式,前两种是目前大部分政府采购所普遍采取的管理模式,而第二种更符合“管办分离”原则,避免了既是运动员又是裁判员的不公配置。但总体而言,这种分散的管理模式不利于公共资源的统筹管理和优化配置,易造成公共资源的浪费。2013年3月14日,国务院正式《国务院机构改革和职能转变方案》,重点提出要“整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台。它是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。”可见,建设公共资源交易市场意义重大,是未来政府采购模式的发展方向。一时间,全国各地都在积极推进公共资源交易市场的建设,于是第三种、第四种模式孕育而生。目前全国已建立统一规范的公共资源交易市场1000多个,整合了各类公共资源统一进场,规范了辖区内的市场交易秩序,同时在反腐倡廉方面取得了巨大成效,产生了良好的社会效应,值得西咸新区学习和借荐。

二、具体引入模式

目前,西咸新区组织管理架构为:西咸新区管委会下设空港、秦汉、沣东、沣西和泾河五大新城,每个新城均成立新城管委会。作为新成立的部级新区,政府采购体制的建立要立足于现有的组织管理架构,在借鉴其他地区政府采购实践经验的基础上,顺应市场经济发展需要,寻求摸索出适合新区实际的政府采购管理模式。建议参照以上第三种模式,引入公共资源交易市场。目前陕西省、西安市还未正式成立公共资源交易平台,西咸新区白纸作画,率先建立公共资源交易平台在省内具有极大的示范意义。西咸新区公共资源交易、管理、监督等组织架构,其中政府采购管理模式融合于整个公共资源交易平台中,具体如下:

1.西咸新区公共资源交易管理委员会。

西咸新区公共资源交易管理委员会是西咸新区公共资源交易市场建设管理的决策机构,负责落实“政府主导、管办分离”,负责新区公共资源交易如政府采购工作中重大事项的研究、决策和协调。由西咸新区管委会主要负责人担任主任,各新城主要负责人担任副主任。

2.西咸新区公共资源交易管理办公室。

西咸新区公共资源交易管理委员会下设办公室,具体负责落实“部门监管、行政监察”。由新区管委会办公室牵头,财政局、建设环保局、国土资源局、监察审计局及各新城相关职能部门为成员单位。其中,新区五个新城及西咸管委会财政局下设的政府采购管理办公室是新区内政府采购工作的监督管理机构,分别监督管理各所属区域的政府采购工作,具体职能包括:

(1)审核、下达政府采购预算。各新城财政局业务部门及政府采购办公室对其所属预算单位报送的政府采购预算进行审核,批准后下发预算单位。

(2)审核、下达政府采购计划。各财政局业务主管部门对采购人、政府采购资金来源、项目情况等进行审核并签署意见。各政府采购办公室根据本年度《政府采购目录及限额标准》及有关规定,对采购项目进行审核,并确定政府采购组织形式和采购方式;审核批准后向采购人及其委托的采购机构下达《政府采购计划》。

(3)负责资金结算及接收政府采购相关资料并备案等。其中,西咸管委会财政局政府采购办公室除履行以上职能外,还负责以下内容:确定西咸新区政府采购目录和采购限额标准;负责政府采购评审专家库的建立和维护;制定西咸新区政府采购配套政策和规章制度;管理、监督政府采购活动;收集、统计并各新城政府采购办公室上报的政府采购信息,并上报政府采购管理委员会;组织政府采购人员的培训。

3.西咸新区公共资源交易中心。

西咸新区公共资源交易中心是西咸管委会授权的新区唯一能够实施政府集中采购的管理服务机构,实施范围包括区内五个新城、西咸管委会所辖部门及各所属预算单位实施纳入政府集中采购范围的采购活动,其主要履行的职责有:执行政府采购法律、法规、政策及相关规定;组织实施纳入区内集中采购目录的政府集中采购项目;负责按照下达的政府采购计划,提供政府采购交易活动场所,见证政府采购过程;协助办理资金结算;办理政府采购的其他事宜,包括政府采购资料的管理、向西咸财政局报送有关资料、接受采购人和供应商的咨询等。

三、保障措施

1.政府采购相关制度体系建设。

新区政府采购监管部门及执行机构要及时研究并制订出适合新区实际的政府采购相关制度,如《西咸新区政府采购目录和采购限额标准》、《政府采购预算制度》、《供应商资格审查制度》、《评委库制度》、《政府采购具体操作细则》等,建立起完善的政府采购制度体系,为新区政府采购体制建设提供强有力的政策支持。

2.电子信息化平台建设。

目前需要做的是:搭建西咸新区公共资源交易平台,开辟政府采购通道,设置政府采购“政策法规”、“采购目录”、“采购信息公告”等窗口,并与陕西电子化政府采购平台联通,各交易方可通过登录平台操作以实现新区范围内政府采购计划的网上申报、审核及审批。公共资源交易中心作为采购执行机构,可通过登录系统获取审批通过的采购任务,从而实施具体的采购活动。

3.专业化人才队伍建设。

采购管理体制范文2

(1)持续改善原则

用户需求、市场环境是不断变化的,采购管理要营造一种持续改进、不断完善的氛围去顺应这种变化。通过跟踪业务先进的理论和实践,评估自身的实际运营成效,制定改善计划,并组织实施。

(2)最小成本获得高质量原则

最小成本获得高质量原则是采购管理优化中应用最为广泛和有效的一种优化原则。最小成本获得高质量原则是以标准成本为基础,将实际工作中产生的成本与标准成本进行比较,找到引起成本差异的最终原因和责任,并采取相应措施,实现对采购管理成本的有效控制。最小成本获得高质量原则的运用,需要采购中心严把成本关,将成本控制最少来获得期望的高质量物资及服务等。

二、高校采购管理优化

(一)策略优化

在采购管理的优化中,主要将物资划分以下几种来进行,根据不能的物资划分,采取不同的优化策略。采购物资主要可以划分为以下几种:重要物资、瓶颈物资、普通物资、一般物资。

(二)流程优化

综合运用现代物流优化方法及整体优化的理念,在传统的采购流程基础上进行整体优化,建立相对合理化的采购方案。通过优化后的采购流程,虽然采购环节略有增加,暂不能解决现存在的全部问题,但在制度上、管理上可以填补很多不足之处,在管理上可以实现信息公开化,促使采购中心信息获取更加及时准确,管理更加方便,功能更全面。

(三)供应系统流程优化

针对采购管理的现状及现阶段存在的问题,结合现代物流的思想,这里引进类超市化的供应模式,其主要思想是将需求物资分类别,分部门,按照需求程度来进行超市化的布置,建立物资需求超市。

首先,将采购好的物资整合、归类。将战略性物资、瓶颈物资、重要物资及一般物资分类别存储,在不同类别的物资划分中,在具体的将每种物资标号,并记录库存信息,以此来方便工作人员的拣选工作。

再次,需求部门可以直接到物资超市来获取物资,如果是小量、单一物资可以直接拣选;如果是需求量大的物资,物资超市可以在预订的时间内送达到指定的地点。物资超市的工作人员都要在计算机系统中做好记录,记录每次拣选信息及其需求部门等信息,同时更新库存数据。

最后,物资及时获取、更新物资需求信息及库存信息,保障校内工作的顺利进行,做好师生的服务工作。

三、结论

由于我国高校采购管理改革起步较晚,我国高校物流采购管理建设从整体上来说还落后于国外高校的平均水平,特别是当前高校社会化举步维艰和现代物流概念还未能具体引入到高校工作实际中。综合运用现代物流理论知识及整体优化方法的基础上,对采购管理进行全面的优化。主要针对现阶段采购管理现状出发,引入信息化优化理念,在原有的采购及供应流程的基础上提出优化方案,

(1)信息化方面:采购管理信息获取更加准确、及时,信息处理能力有很大的改善。

(2)采购工作方面:采购信息更加具体,引入信息技术,采购工作更加准确、可靠;类超市化供应模式的有效运用方便需求部门及时获取物资信息;

(3)制度建设方面:建立采购管理基本工作手册,定期的对采购管理测评,学校管理层以监管者身份出现,制订规章制度时更具合理性与公正性。

采购管理体制范文3

从目前高校采购的管理层级来看,主要有三种管理形式:一是学校成立采购工作领导小组,负责学校采购的统筹协调工作,领导小组下设工程、货物、服务等采购工作组,分别由不同的行政管理部门牵头;二是学校成立集中采购部门,成为独立建制单位,统筹管理学校所有的采购工作,这是近年来兴起的一种新的组织管理形式,正逐步成为高校主流;三是依托国资、财务、基建等部门完成相关的采购工作,依照项目与部门职能的关联性来分工进行。

二、目前高校采购的主要组织形式及采购方式

高校采购的主要组织形式分为集中采购和分散采购。目前,大多数高校内设有专职采购部门或机构,统一负责集中采购和达到一定限额标准以上的分散采购项目的采购,本文称为统一采购。对未达到一定限额标准以下的分散采购项目的采购由校内各二级单位自主采购,如图1所示。高校采用的采购方式分为政府采购方式和非政府采购方式。政府采购限额标准以上的,以及列入集中采购目录内的项目采购,其采购方式为政府采购方式。政府采购限额标准以下的未列入政府集中采购目录内的项目采购,其采购方式本文称为非政府采购方式,如图1。

三、目前高校采购管理体制存在的主要问题

1.思想认识不到位。随着国家对高校投入的逐年增长,为高校发展建设所需的仪器设备、配套服务、用房条件等基础设施设备均离不开学校的采购,而学校往往对采购工作不够重视,在人员配备、办公条件配置、运行经费保障等方面投入不足,学校各级管理人员以及专家、教授等对采购法规、程序、时限、成交原则等认识不到位,从而导致采购工作在高校得不到理解。

2.采购主体分散。目前高校还存在采购主体呈现多头管理的局面。工程类项目的采购由学校基建部门负责,货物和服务类项目的采购由国资部门、图书馆、网络中心、后勤部门、校医院以及其他经费使用部门各自依据其业务范畴进行负责。多头采购主体,催生多头部门管理,多头部门在制定相应的采购制度时,未能坚持全校制度统一性原则,政出多门,条块分割,破坏了采购活动的内在统一性,造成规定冲突、规则打架。在实际采购中,由于同一货物或服务的采购承办主体不同而出现采购结果不同的后果,甚至还经常出现重复采购现象,浪费资源。

3.制度建设不完善。目前,高校普遍建立有自己的采购规章制度,但由于对上位法法律法规的理解不一,导致出台的规章制度、操作规范、业务流程等不严谨、不完善、不规范、不系统。另外,采购方式的选择不灵活,非政府采购方式运用不多,与采购业务相配套的内控制度不健全,采购全过程监督手段缺乏,将项目化整为零逃避政府采购,将应招标的变为不招标的,将统一采购化为自行采购,应公开信息不公开等等违规违法事件时有发生,严重影响学校的发展。

4.采购效率不高。高校采购要按照法定方式和规范程序操作,在遵守相关规范程序的情况下,采购效率还有待提高。另外,国家对一流大学、一流学科建设经费的持续投入,必定增加高校的采购任务,然而,高校的采购工作人员数量及质量并没增长,运用信息化手段提高采购效率还不充分,客观上增加了高校的采购工作压力。

5.人员素质不强。目前高校的采购部门,并未得到高校应有的重视,队伍组成基本由校内其他部门调配,管理能力、专业水准、法规储备、市场调研等采购基本能力欠缺,影响采购效率,进而影响学校建设的进程。

四、优化高校采购管理体制的思考

优化高校采购管理体制必须以高校综合改革为契机,转变观念、理顺关系、完善机制、规范规章、简化程序、夯实队伍,建立起具有高校自身特色的采购运行体制与机制,推动高校向教育强国目标迈出坚实的步伐。

1.转变管理理念、提高采购认识

要充分认识管理即服务的理念。高校采购工作就是为了满足教学、科研的需要,是服务于高校建设目标的,要把高校建设的诉求放在首要位置,从一流学科建设、一流高校建设的实际需要考虑,提供更加规范、廉明、高效、守信的服务内容。同时,学校领导层要高度重视采购工作,加大经费投入,满足采购保密及全程录音录像等基本硬件设施设备要求,提高从业人员综合素养,加大采购法律、法规在师生员工中的宣讲、培训,让规则入心,让纪律入脑,让学校各层管理人员以及学科建设专家、教授等理解采购工作的规范要求,进而支持采购工作的开展。

2.建立系统科学有效的采购管理体制

(1)建立集中统一的采购部门。按照“管、采、监”相分离的高校内控管理的要求,按照纵向到底、横向到边的改革范围,整合校内资源,建立高校集中统一采购部门,统一负责全校的工程、货物、服务等项目的采购组织与实施。这样,有利于防止高校工程、货物、服务等采购交易碎片化,形成全校采购工作统一管理的目标;有利于推动高校管理部门职能转变,提高采购质量与效率;有利于促进高校采购交易阳光操作,强化对采购权力的监督与制约。(2)建立全流域采购管理运行机制。以采购“全生命周期”为线条,建立从项目的预算立项、需求论证、采购执行、合同签订、履约验收、评价处置等全流程全方位管理运行机制,使财务部门、用户单位、管理部门、采购部门、监督部门等各业务部门相互协调、互相制约、风险可控,使采购全流域运行更加顺畅、便捷、高效,为学校建设提供机制上的保障。(3)建立系统规范高效的管理模式,如图2。以“放、管、服”为要求,以层级管理为线条,以集中统一采购为核心,建立“领导、管理、用户”三级管理体系,将采购管理权限进行分级授权,各部门、各单位各司其职、各尽其责;建立“采购部门”“用户单位”两级采购层级,下放一定的采购权到用户单位,增加其采购自主性和灵活性,提高采购效率与满意度;建立“监督小组”全流域监督体系,使监督控制的触角深入采购的各个环节、各个步骤。

3.完善采购制度体系

高校采购部门应以国家相关的采购法律法规为依据,高校内部的管理章程为指引,校情为基础,服务教学科研为出发点,强化采购需求管理,加强履约验收,建立科学、规范、透明、合理的高校采购制度体系,使制度的管理范畴涵盖采购全流程,管理的边界到达学校的各个层级。按照国家采购工作“放、管、服”的要求,简化采购业务流程,细化采购业务规范,统一采购文本,增加用户单位采购自主权,防控各环节风险点,最大限度地避免浪费,努力获得优质高效的采购结果。

4.打造专业化采购队伍

首先提高高校采购人员对采购工作重要性的认识,强化采购人员道德素质培养,树立廉洁采购理念。其次是要加强采购人员的思想教育工作,改进工作作风,端正工作态度,提高主动服务意识,增强采购队伍的凝聚力和战斗力。再次是要建立健全针对采购人员的培训机制,帮助他们及时掌握最新的采购法规、政策,专业技能、市场信息,以及先进的管理理念和工作方式,提高他们的综合素质。另外,加强对校内采购专家库成员的业务能力培训与管理,选取专业性强、综合素质优秀的人员加入专家库。最后是要多渠道引进具有政治素养强、法律知识宽、专业背景强、管理水平高、工作作风实的专业采购人才,提高高校采购队伍的整体水平。

5.充分发挥高校专家优势

高校具有天然的人才优势,采购领域的各类人才都存在。随着国家对科研仪器设备采购权限的下放,高校基本都建立有自己的采购评审专家库。高校专家库的成员专业性强,具有采购评审的实操经验,对采购的法规、程序要求相对较熟,对学校情况了解。高校应充分发挥自有专家优势,提高专家评审能力,共享专家资源,提升采购质量,助推采购“物有所值”目标的实现。

6.强化采购信息化手段的利用

采购管理体制范文4

关键词:物资采购;管理;存在问题

长庆油田的物资采购管理在理念、方法上存在着许多冲突。就传统采购来讲,它在计划管理、价格管理、库存管理上尚未达到科学管理的要求,管理效率需要进一步提升;对现代采购而言,分公司物资采购在供应商管理、采购方法、库存控制上虽然在管理实践中作了初步的探索,但是在管理理念、方法上需要进一步完善。

1物资采购管理运行机制

在指导思想上,CNPC提出了物资采购管理工作的四项原则:一是服务生产经营,保障物资供给;二是坚持集中采购,发挥规模优势;三是规范采购行为,实行阳光采购;四是统一信息平台,推行网上采购。在体制框架方面,确立了“统一管理、集中采购、分级负责”的模式。在运作模式方面,本着“集中市场、集中资源、降低集团化运营成本”的理念,推行“集中采购、分散操作”。在基础工作方面,提出要实现“六个统一”的目标:即统一信息平台、统一供应商管理、统一专家库、统一业务流程、统一库存储备和统一物资标准。体制、新思路的指导下,CNPC积极开展物资采购管理实施工作,2009年2月,制定并通过了《集团公司物资采购管理办法》、《集团公司供应商管理办法》、《集团公司进口机电产品采购管理办法》、《集团公司一级采购物资管理目录》等一系列规章、制度,对物资集中采购工作进行规范。在此基础上,长庆油田坚持以业务为主线,以流程为重点,持续完善物资、装备与招标管理制度、标准和流程,制修订《物资计划管理办法》、《招标管理办法》、《设备再制造管理办法》等多项制度,梳理多项业务流程,形成了界面清晰、权责明确、管理规范的体系平台,实现了业务的流程化、规范化。

2采购管理体制及流程存在的问题

2.1从物资采购管理运行机制方面存在问题

从油田物资采购管理的角度出发,从采购价格、供应商管理、库存管理、物流信息管理等方面,阐述日常物资采购管理方面存在的问题。这些问题的存在难以有效地解决好采购计划不准,库存管理与控制乏力,对整个采购与供应流程运作效率缺乏有效监督和控制等一系列问题。

2.1.1油田在采购价格管理存在的问题

(1)采购价格管理体系尚需要完善。现行的采购价格管理内容,没有形成一整套的采购价格管理制度。(2)采购价格管理分散化。需要完善统一编制《价格目录》,避免出现因采购人员变动和岗位轮换造成采购价格信息的丢失。(3)采购价格的确定需要具有科学的预测,避免简单化。目前仍然存在采购人员根据历史价格,招(议)标价格和挂牌价格来确定采购价格,采购价格的信息来源程序单一,缺乏对供应商制定价格和市场价格变动的分析,采购价格的确定过程中主观因素过重。

2.1.2供应商管理存在的问题

(1)对供应商的选择,开发,考核,激励活动还没有形成一套完整的规章制度,供应商管理体系还需要进一步完善。(2)供应商群体数目较多。从供应商管理研究的相关文献来看,成熟企业的供应商数目呈现下降趋势,多源供应商的选择策略逐步向单元策略过渡。供应商数目过多,一方面使采购人员把大量时间与精力浪费在与供应商进行重复性讨价还价上来,降低了采购管理的效率;另一方面,在单一品种的采购上,还存在着供应商之间相互争采购计划的现象。(3)供需双方还需要建立起长期的战略协作意识,避免出现采购过程的不稳定性,阻碍了合作的顺畅性。

2.1.3油田库存管理存在的主要问题

(1)重采购轻成本的观念依然存在。油田重视库存对油田生产建设的物资供应的保障,无论长线物资还是短线物资,基本上采用比较齐全完备的物料品种和一定数量的储备来满足油田生产建设的物资需求。这样,往往造成库存水平高,而很少考虑高水平库存带来的库存占有资金以及管理成本增加的问题。(2)库存控制方法比较单一。储备定额只是核定了库存物资储备的总金额,它没有具体细分到物资大类、中类或小类上,造成了库存结构的不合理。同时,由于采购部与仓储部门业务相对隔离,难以发挥库存管理在采购中协同效应。具体表观为:采购部门的重复采购,不合适的进货时间和进货批量等,仓储部门的库存积压、超储与缺货。

2.1.4物流信息管理中存在的问题

长庆油田开发了物资采购供应管理信息系统,在物资装备部内部实现了从物资计划编制、合同审核、打印到物资收、发、存等管理环节的网上作业。从运行过程来看,该信息系统功能不是很全面、流程运行不是很畅通、信息收集较为困难、数据处理功能不强等诸多问题。目前,从内部来看,由于各单位推行信息化管理水平不均衡,装备、技术、人员配置不统一,现有的物资采购供应信息系统管理还不能将公司内部物资供应部门整合为一体,难以在公司内部做到物资信息和资源的共享。从油田外部看,油田物资管理信息系统让处于一定程度的封闭状态,难以与外部供应商进行有效链接,无法实现信息的共享与互动。

2.2物资采购流程方面存在的问题

(1)采购准备时间较长,对需求的响应速度不是很及时慢。从采购计划的编制、定期审批,到与供应商谈判或组织招标,通常需要几周时间,导致了物资采购对生产需求响应迟缓。(2)审批环节较多,办事程序复杂。一份采购计划的实施,按照管理权限,通常需要科长、业务副处长、处长三级审批;一份采购合同的签订,一般须经价格、合同和资源市场等部门的审核。尤其在例外事例的处理上,流程的灵活性有待提高。(3)管理手段较为落后,缺少信息共享平台。物资采购系统和采办站内部缺乏信息平台,各部门(科室、单位)容易做到信息、流的单方面、正向传递,难以实现反馈和逆向传递。(4)现有的采购流程是根据油田内部业务流程设计的,缺乏对供应商等外部资源的考虑,从而导致了采供双方在对油田需求变化时响应能力迟钝;油田采购部门对质量和交货期只能进行事后把关,很难参与供应商的生产和质量控制活动。

3结语

油田物资采购经过多年的运行,物资采购管理已经逐步完善,采购流程日趋成熟,但日常管理中仍具有较大的潜力可以挖掘。通过对目前存在的问题进行分析,能够对以后的采购管理。

参考文献:

[1]陆华.石油企业供应链管理下的物资采购策略研究[J].物流技术.2010,(9):112-115.

[2]于波.国有企业物资采购的管理途径[J].辽宁经济.2010,(7):74.

采购管理体制范文5

关键词:项目管理;知识体系;招投标采购;管理策略

随着科学技术不断进步,企业生产、管理逐渐向自动化、机械化、智能化趋势发展,使得人工成本已经大体趋于稳定状态,基本没有压缩空间。但结合企业供应链来看,在物资采购方面,依然存在较大幅度的价格变化。招标采购是现代企业应用较广的一种采购方法,相对于传统采购方法而言更加集中,能够有效降低采购成本,可以为企业创造更高利润。另外,招标采购方式具有公平、公正、透明的优势,可以从根源上减少贪污腐败、暗箱操作等违法行为,有利于提高企业综合管理能力。然而,随着招标采购规模的逐渐扩大,各种新问题和新挑战也随之而来。为了在保证采购质量、采购效率的同时,尽可能避免采购问题的出现。需要管理人员从招标采购的规划阶段、实施阶段以及收尾阶段入手,将项目管理知识体系深入渗透到整个采购过程,从而将潜在问题杜绝在根源处。

1项目管理知识体系概述

项目管理知识体系是为各种项目管理的学习者、应用者和研究者提供的一种标准化、科学化知识体系。该体系能够从宏观角度和微观角度,为管理工作提供指导意见,并且可以很好的兼容不同管理技术、管理工具,可以实现多项管理工作有效融合、灵活对接基本目标。

2科学划分招标采购管理阶段

基于项目管理知识体系的招标采购管理,可以划分为以下环节,分别为规划阶段、实施阶段以及收尾阶段。其中规划阶段是根据企业项目采购决策,制定科学合理的采购方案,并准确识别供应商。实施阶段则是强化买卖双方的沟通交流,并签订详细合同。履约管控阶段是由企业和政府部门严格按照法律法规履行监管义务,及时发现招标采购中存在的问题,并采取措施解决,从而降低风险,减少成本,促进招标活动顺利进行。收尾阶段则是对招标采购遗留问题进行科学处理。具体分析如下。

2.1规划阶段

招标采购规划阶段,是整个采购管理工作的第一步,在该阶段运用项目管理知识体系,可以为招标采购目标系统建立、制定科学合理的招标采购管理方案奠定良好基础。该环节需要重点分析招标采购需求。即依据项目信息,结合项目管理工作进行市场调查,确保调查内容具有真实性和针对性。所谓项目信息,包括资金来源、技术条件、项目规模等多个方面。在此基础上,要深入研究影响招标采购管理的各种因素,从而提高管理方案制定的可行性。具体来说,在项目需求分析过程中,首先需要利用各种技术手段采集信息,并在企业内部开展调研工作,强化部门与部门之间的沟通。另外,要在市场调查基础上,明确影响招标采购的各种市场因素,并采取措施防范。最后根据详细的项目需求,制定招标采购目标。该环节对于招标采购管理而言十分重要。在制定招标采购目标时,要结合实际情况全面落实招标采购技术,同时分析各管理条件。在掌握企业招标采购需求基础上,获取健全、完整的信息和数据,从而为制定招标采购目标奠定良好基础。另外,构建招标采购目标系统。在此过程中,相关人员需要根据不同的招标采购目标和特点,尽可能提高招标采购的经济效益,并在分析多样化影响因素的同时,将招标采购目标进行详细分解,确保彼此之间相互协调,同时识别各种技术,为提高招标采购管理水平提供保障。除此之外,在制定招标采购目标时,还要给予目标范围、目标层级相应重视,以此来提高管理目标群体的丰富程度,而后确定招标采购目标的关键点。在招标采购管理方案制定过程中,由于其具有专业性、系统性、动态性特点,所以在实际落实中需要注意以下要点:第一,明确项目采购的基本信息。第二,对招标采购需求进行分析,并反复梳理分析结果。第三,在确定招标采购目标的同时,确定招标采购管理的工作内容。第四,全面落实与招标采购管理相关的技术和规范。第五,在制定科学、可行的招标采购管理方案基础上明确指导要求。

2.2实施阶段

实施阶段是招标采购的关键环节,该环节涉及内容较广、流程较多,包括招标策划、签订合同等多个方面。在落实过程中并,选择合适的中标单位至关重要。通常情况下,实施阶段需要反复进行,一直到招标采购任务完成为止,具体分析如下。(1)制定健全、完善招标采购方案。只有保证招标采购方案切实可行,才能够为各项工作顺利开展奠定基础,从而保证采购活动达到标准。结合以往工作经验进行分析,为了制定出合理的招标采购方案,需要提前做好策划工作,策划内容要涵盖关键节点、采购进度、采购周期、组织分工等。这些环节既存在独立性,又存在关联性,并且各要素之间相互依存、相互制约,其中任何一个环节出现问题,都会直接影响招标采购的科学性和有效性。也正因如此,所以该环节并认定为招标采购管理的重中之重。(2)给予设置招投标采购实施环节关键控制点的工作相应重视。管理人员需要严格落实招标采购管理制度和要求,按照招标采购标准流程,在了解关键点影响因素的同时,合理设置管理控制点。在此过程中要注意,需要确保各项工作在法律允许的情况下完成,确保控制点内容设置与法律法规相符,能够切实得到法律体系保护,从而有效预防风险,全面提高招标管理水平。(3)做好合同授予环节管理工作。合同授予环节是招标采购管理的关键环节,其工作内容较多,包括以下几个方面:首先,在合同签约前,双方要对合同内容进行详细分析,确保合同条款明确、合理,如有疑问需要及时协调并修正。其次,主持或者直接参与到双方合同缔约谈判环节。第三,在确保合同准确无误的情况下进行签约,并履行各自法律义务。

2.3履约管控阶段

招投标履约管控阶段,主要对中标人行为进行规范,确保其严格履行合同内容。该阶段工作内容包括招标采购控制管理、合同实施效果管理等方面。在合同实施效果管理过程中,需要管理人员在了解合同内容基础上,对中标人进行跟踪检查,并对合同履行情况进行严格审计,而后整合管理结果,分析其中是否存在不足之处或违规之处,并及时指出和改正。在招标采购控制管理过程中,首先要给予检查工作和考核工作相应重视,检查主体通常来源于企业内部。从企业角度进行分析,需要严格按照国家出台的法律法规,以及制定的招标采购管理方案,对中标单位的采购团队工作进展进行检查和考核,如果发现问题,需要及时与中标单位沟通并改正,在保证采购活动顺利进行的同时,有效降低采购成本,从而为企业创造最大化效益。另外,企业需要给予检查和考核,对招标采购管理工作进行及时考核,以此来降低潜在风险发生率。与此同时,政府部门需要充分发挥自身主导作用,积极参与到招标采购监督管理工作中。政府在监管采购行为方面有不可推卸的责任,需要相关管理人员严格按照法律法规,从多个角度依法开展监管工作,确保采购活动顺利进行。

2.4收尾阶段

收尾阶段是招标采购管理工作的最终环节,该环节的主要工作是验收招标采购工作内容,并交付工作成果。同时总结招标采购中出现的各种问题,并分析问题出现的原因,对问题进行处理。具体分析如下:第一,对招标采购该工作进行确认,确保所有工作符合标准、通过验收,并交付成果。如果招标采购过程中涉及到索赔等问题,需要及时处理。第二,对招标采购资料、信息进行整理,并形成档案,做好档案管理工作,为后续查询提供便利。第三,对招标采购进行总结,并科学评价,从而更加全面的掌握招标项目的实施情况,并在项目中吸取经验和教训,总结归纳出有价值的理论知识,为后续招标采购提供参考和借鉴。

3项目管理知识体系在招标采购管理中的运用策略

3.1组织策略

由上文分析可以看出,招标采购工作具有复杂性、专业性、系统性特点,并且涉及内容较广,各环节之间存在关联性,其中任何一个环节出现纰漏,都会直接影响招标采购管理水平。所以在运用项目管理知识体系过程中,可以基于逻辑关系,明确各项目进度的主要管理内容,并在此基础上编制科学合理的组织保障计划。招标单位接收任务后,需要根据采购项目的性质和特点,明确投标要求,并选择资质过关、经验丰富的采购人员,从而保证组织形式科学、合理,有效提高采购团队综合素养,确保其能够在落实采购任务时严格规范自身行为,坚持落实规章制度。除此之外,招标单位还要结合招标采购工作分解内容以及责任机制,编制人力资源管理计划,分析招标采购过程中资源投入情况,包括人力、物力、财力,为合理控制成本奠定基础。

3.2技术策略

技术策略主要针对招标采购工作在实施过程中的沟通、交流方面。招标采购会产生诸多信息,确保这些信息准确传达、高效传递,才能够使各部门、各岗位达成共识。沟通交流的最终成果,与双方回应情况息息相关。在招标采购过程中,沟通交流主要集中在内部沟通和外部沟通方面。众所周知,招标采购涉及人员和岗位较多,包括招标人、投标人、评标人、管理人员等。如果各参与主体之间缺乏沟通,则容易阻碍招标采购工作顺利进行,甚至会增加采购成本,为企业造成不可预估的损失。对此,需要采用信息化技术强化沟通,信息技术具有共享性、开放性特点,能够为提高管理行为的科学性和规范性奠定基础,从而有效提高招标采购管理水平,尽可能降低运营风险。所以,企业在应用项目管理知识体系开展招投标采购管理活动时,要不断强化信息化建设,充分发挥技术优势。

3.3经济策略

招标采购管理的主要目标,在于保证采购质量的同时减少采购成本,有效提高企业经济效益。所以在招标采购管理过程中,应用项目管理知识体系,还要重视关注经济策略。具体来说,企业需要不断优化和完善费用管理制度,在招标过程中严格按照规章制度完成审批、审核等工作。另外,对于企业中的各种资源,需要统筹规划、合理分配、有效利用,尽量避免不必要的资源和资金浪费。除此之外,还应重视人力资源管理,这也是降低成本、提高效益的关键所在,企业需要对人力资源进行合理安排,保证在招标采购环节做到各司其职,避免出现一人身兼多职或窝工现象,从而节约人力成本。企业也可以采用招标项目群管理手段,为实现信息高效传递、实时共享目标提供保障。

3.4合同策略

合同是招标采购过程中的主要法律依据,需要双方严格履行,在出现问题时将其作为维护自身利益的主要依据。所以在招标采购管理过程中,要做好合同管理工作。双方在签订合同签订,需要对合同内容进行分析,确保合同内容给涵盖采购项目、交货日期、货物价格、质量指标等内容,并且条款权责明确,具备法律效益。在此基础上严格落实合同内容,能够对招标采购各环节进行科学管控,从而降低风险发生率。

4结语

采购管理体制范文6

基本思路:在进行课程设置上坚持以综合能力、素质培养为主线,贯彻以人为本的教育思想,寻找知识、能力、素质教育的统一规律,全方位、多视点地构建规范、完善、相对独立的财务管理专业课程体系。

(一)树立新理念,设置新体系,突出专业特色

由学校聘请企业的财务高层和高校中的专家教授一起组成专业建设委员会,构建以扎实的会计知识、广博的金融学知识以及精深的财务管理知识和以财务核算、财务分析和决策、资金运营为核心运用能力的综合课程体系,根据知识结构的层次性和财务岗位群的需要,层层分解,确定从事财务管理这一职业所应具备的理论知识和实践能力,明确培养目标;然后,再由学校组织相关教学人员,按照教学规律,将相同、相近的各项理论知识、实践能力进行整合归纳制定以应用能力为导向的课程体系,分成理论和实践两大教学模块,制定教学大纲、考试大纲和试验大纲,依次施教,突出专业特色。

(二)体现教学内容的先进性、前瞻性

财务管理专业是与社会和经济发展紧密相连的一个专业,高校通过校企合作等形式,关注企业对财务管理人才需求的变化,及时调整人才培养方案,调整课程设置和教学内容,及时更新本专业领域的新知识、新方法。

(三)职业资格考试辅助嵌入课程体系

企业对财务管理人员有不同的准入要求,从事不同的岗位也有不同的资格要求,因此证书考试的内容可以适当嵌入课程体系,但不是主要的教学目标。在课程顺序的安排由基础到专业、由易到难,循序渐进,既注重财务管理专业学生在就业中的资格准入,提供从事专业岗位工作的“入场券”,又注重财务管理专业学生在未来工作中的职位提升,增强其社会适应力与职场的竞争力。

(四)注重学生职业道德的培养

职业道德教育是财务管理专业学生的必修课程。企业财务管理人员是为企业当家理财,管理涉及到企业经营活动的各个方面。财务管理工作这个特殊的岗位要求每一个财务管理人员必须具备较高的职业道德、社会人文素养,熟知并能够遵循经济方面的法律、法规和职业道德规范。因此,应将职业道德教育贯穿到整个课程体系中去,塑造学生的职业操守。

二、以应用能力为导向的财务管理课程体系建设的实施途径

以应用能力为导向的财务管理课程体系改革应从理论和实践两个方面实施。

(一)构建理论课程体系

1、为提高综合素质,设置基础教育课程组

财务管理是一个综合性很强的专业,财务管理工作需要管理者具备很高的综合素质即:政治素质、专业素质、心理素质、身体素质、文化素质、纪律素质等方面。通过综合素质的培养和塑造,综合素质将转化为组织和协调能力、应变和沟通能力、团队协作和社交能力、心理承受和自我控制能力等综合能力。只有具备了以上的素质和能力,才能提高学生的应用能力。所以课程设置上必须相对应的开设政治理论、哲学类、文学艺术、自然科学、计算机、英语等课程组来提高综合素质。

2、为学生的长远发展,设置专业基础课的课程组

财务管理专业学生要有扎实的专业理论功底,就必须设置专业基础课,包括:经济学、管理学、会计原理、统计学、金融学、财政学、投资学、经济法、税法等课程。通过专业基础课程组的设置使财务管理专业学生掌握该专业相关的管理学、经济学、法学知识。

3、为提高学生的执业能力,构建专业主干课程组

专业主干课程的开设是为了培养学生全面系统地掌握深厚的专业知识,并具备从事本专业所应具备较完善的核心知识和基本技能。主要包括财务管理原理、财务会计学、财务报表分析、管理会计、资产评估、税务筹划、财务管理电算化、中级财务管理、高级财务管理等课程。

4、为拓宽学生视野,开设专业选修课程组

开设专业选修课的目的是为了完善学生知识结构,拓宽知识面,了解财务管理研究前沿动态。主要包括财务管理案例分析、财务诊断、风险管理、国际财务管理、、内部控制、财务理论专题、高级财务会计等课程。

(二)构建实践课程体系

1、转变观念,构建多元化的实践教学体系

实践教学是将学生所学的理论知识与实践相结合的重要环节,是培养学生应用能力的一个重要手段。因此,财务管理专业老师应积极转变观念,树立“富有创新意识和开拓精神,熟练掌握财务管理专业知识和专业技能,并能运用掌握的知识和技能对企事业单位实际发生的业务进行灵活分析和解决的高级应用型专门人才”的理念,构建以应用能力为导向的财务管理专业实践教学体系实践教学体系包括实训(基础实训、专业实训和综合实训)+实习(认知实习、专业实习、毕业实习、毕业论文)+国家承认的资格认证培训三个部分。三个实训是逐步递进的。基础实训主要从专业的角度出发,重视学生对基本知识的掌握和基本技能的培养,主要有会计手工实杨怀宏李雪芬湖南人文科技学院湖南娄底417000训;专业实训是全面掌握财务管理的基本理论与方法,全面运用所学的知识,结合财务软件处理企业经济业务,使学生能够掌握从事本岗位工作的实务操作,主要有成本会计学实训、会计电算化实训、ERP沙盘实训、审计实训、税务实训;综合实训是在学生毕业前,针对学生的就业,重点培养学生的创新能力和综合解决问题的能力。专业实习是实践教学环节的重要一环,专业实习作为一种“亲验式”实践性教学方法,其精髓在于促使学生主动实践、亲自操作、勤于思考、善于决策,培养学生的创新精神与实践能力,是学生初步认识社会实践、了解企业财务管理工作的重要手段。

2、加强基础设施建设,改善实训教学环境

实验室是实践教学的硬件保障,也是专业建设、人才培养的重要基础。高校应为实验室建设提供足够的经费支撑,建立会计手工模拟室、ERP沙盘实训室、财务管理综合实训室,目的在于让学生不出校门,也能在较短的时间内亲身感受较为系统的财务管理的各个环节,让学生在模拟活动、方案设计、角色扮演中,真实地感受到账务处理、资金管理的真谛,培养实战能力。为保证实训效果,实训室还应配备必要的财务软件、实训指导书以及完整、真实的财务管理各环节的操作文件资料。

3、建立长期、稳定的校外实习基地

各高校应加强校企合作,建立长期、稳定的校外实习基地。财务管理专业的学生应在毕业前到企业、会计师事务所、投资公司等单位进行顶岗实习,将所学专业理论知识与财务管理实践相结合,熟悉企业财务管理的各个环节、管理制度,进一步理解、消化所学的专业理论知识,培养学生分析问题、解决问题的能力。

4、加强实训教师队伍的建设

实训教师是保证实训教学质量的软件保障。学校必须加强对现有实训教学人员的培养,并制定相关政策,吸引高水平理论的教师从事实训教学工作。学校也应为实训教师参加培训、进修、研讨、考察交流等活动提供各种机会,调动实训教师的积极性,并促进实训教学水平的提高。

5、引入职业资格证书制度,提高学生的就业能力

针对企业财务岗位都有准入制度,高校根据国家对职业资格鉴定的要求设置相应的课程,并加强技能训练,理论教学课程应综合本专业的应知部分,实践教学环节应融合本专业的技能部分。通过正常的理论和实践教学,经过考核与鉴定,获得相应的资格证书:会计证和助理会计师证,使其综合能力更接近用人单位的需求,从而提高其就业能力。

6、组织或鼓励学生参与各类型的学科竞赛,拓展学生的综合素质

采购管理体制范文7

随着知识经济时代的快速发展,对电力企业生产活动的各项经济工作也提出了更高的要求,需要企业结合自身的实际情况,完善相关管理机制,全面提升企业整体竞争力。基于此发展目标,作者以多年实际财务管理工作经验为前提,以知识经济对企业财务管理的影响与作用为立足点,浅述构建基于知识经济的新型电力财务管理体系的初步设想,以便应用到电力企业的财务管理实践之中,提升电力企业的财务管理综合能力。

关键词:

知识经济;电力企业;财务管理体系;发展目标

知识经济包含着丰富的内容,有利于推动与促进电力企业发展,加快电力企业现代化建设。因此,在这种时代背景下,电力企业应明确财务管理具体目标,构建新型财务管理体系,确保各种资源的高效利用。文中从不同角度对基于知识经济构建新型电力财务管理体系进行了必要地阐述,客观地说明了做好这项研究工作对于电力企业稳定发展的重要性。

一、知识经济影响下电力企业财务管理创新的相关原则

(一)以人为本的原则

知识经济时代决定了人才是电力企业长期发展的基础保障,强调人才对于电力企业实现战略目标的重要性。因此,电力企业应建立完善的激励机制,最大限度地调动人才的工作积极性,促使他们能够主动地加入到电力企业新型财务管理体系的构建过程中,从而全面提升企业的绩效水平。为此,电力企业在这种财务管理体系构建中应始终坚持以人为本的原则,充分发挥各类人才优势。

(二)创新理念的原则

新型电力企业财务管理体系的不断完善,对于企业财务工作中的创新性提出了更高的要求,需要电力企业结合知识经济时代的特点,从财务管理理念、管理方式、战略部署等方面进行不断地创新。电力企业在新型财务管理体系构建中应秉承创新理念,这有利于加强不同部门之间的沟通交流,强化企业财务管理中的创新意识。

(三)集成化管理的原则

财务管理体系的健全,可以保证电力企业不同部门之间各种信息的正常传递,为企业提供实时的、真实有效的财务信息,确保企业在相关投资活动中决策的正确性。坚持集成化管理原则,提高财务管理系统与其它业务系统之间的集成度,提升财务信息利用率。

二、基于知识经济构建新型电力财务管理体系

(一)构建符合电力企业发展要求的电价机制

结合知识经济时代的整体形势,需要电力企业根据国家电力体制改革要求和其自身发展要求,构建科学合理的电价机制,逐渐提升企业的综合财务管理水平。在可靠的电价机制支持下,企业经济效益得到有效地保障,电力资源也将得到充分地利用,从而使得电力生产活动开展中各种原材料的成本价格能够得到合理地控制,有利于现代化电力企业产业规模的不断扩大。构建新型财务管理体系,完善符合电力企业发展要求的电价机制,对于不同生产阶段电价的动态调整具有重要的参考价值,且在一定程度上提升了电力企业控制工程造价水平,逐渐促进符合实际生产活动需要的统一电价销售机制的形成,充分地发挥出新型电力财务管理体系的实际作用。这些方面的不同内容,客观地说明了知识经济时代对于电力企业有效构建电价机制的重要性,有利于完善企业的新型财务管理体系,提升企业财务管理水平。

(二)优化财务部门职能,提高电力企业的调控能力

新型电力财务管理体系实际作用的充分发挥,对于电力企业财务模式的构建、专业人员的配置等起着重要的保障作用,有利于实现企业不同部门的均衡发展,提高电力企业的综合调控能力。基于知识经济新型电力管理体系的构建,需要不断地优化财务部门职能,尤其是管理会计的职能,明确其具体的工作范围,促使企业实际经营活动开展中的各种风险能够控制在可控的范围内,增强电力调度的实际作用效果。充分发挥电力财务管理体系的实际作用,提高资金利用效率,对于电力企业子分公司经营目标的实现也至关重要。因此,电力企业财务部门应结合自身的实际发展情况,加强财务管理人员的定期培训力度,促使他们能够在实际工作中充分地发挥自身的职能作用,而其中管理会计职能作用将促使企业财务管理提升到一个更高的层次,全覆盖企业决策层和各级业务层面。同时,提高电力企业的财务调控能力,完善财务部门的服务功能,有利于降低企业经营风险。

(三)建设财务信息系统与业务信息系统一体化管理平台

随着社会经济的快速发展与市场经济体制改革的不断深入,电力企业在开展各项经济活动过程中更加注重成本控制和资源的合理配置,这样便对电力企业的财务信息质量与财务管控水平提出了更高的要求。为了满足这些管理要求,就需要在知识经济的基础上构建财务信息系统与业务信息系统的一体化管理平台,这种管理平台以业务流、信息流和财务流的“三流归一”为目标,形成从业务流源头到财务信息反映的完成的运行流程,既能从源头保证财务信息的高质量,又能将企业各项资源高效地整合起来,促进企业发挥最大效能。并且,随着科学技术的快速发展,大数据时代成为未来经济发展的不可扭转的趋势,而这种财业信息统一管理平台也能适时融入科学技术,与时俱进地发挥更大的管控效能。

采购管理体制范文8

一、财务管理制度体系建设存在问题

(一)财务制度建设薄弱

企业管理层人员与财务工作人员在日常财务审计工作时,并不能认识到自己经济责任重大,从而弱化了财务管理工作及其各项内部制度的重要性。企业现行的内部控制制度不足,从而导致会计信息失真现象出现,企业管理层人员对企业内部会计控制认识薄弱,缺乏有效的监督制度。

(二)财务管理制度执行力不强

企业管理制度执行不到位,普遍存在以下三种现象:一是存在法制意识不强,财经纪律松懈,处理财会问题不讲程序、流程,很多企业出现权大于法、情大于法的现象;二是财务主管机检查力度不够,使得财务管理制度执行力弱化;三是处罚力度不够,对财务管理制度或存在财务问题的单位主管领导缺乏应有的处罚措施,对一些违法违规行为的处罚力度不大,使得违法违规的获利大于付出的成本,威慑力较小,致使许多单位和个人铤而走险,内控制度形同虚设。

(三)财务人员业务素质有待加强

财务人员素质影响到企业的运营发展,业务知识有待更新,财务专业水平有待提高。随着会计法的修订及会计准则、相关法律法规的修改,会计人员的道德素质、业务水平亟待提高。

二、财务管理制度体系构建应对措施

(一)构建完善的财务管理制度体系

财务管理制度体系是保证企业有效运行的关键,根据企业实际将先进的管理思想有效实践化,制定一套互相联系、互相制约的程序和方法。不断推进财务管理制度创新,这些制度包括财务决策、资金管理、债权债务管理、投融资管理、资产管理、税务管理、成本费用管理、预算管理、收入盈余管理、财务会计报告管理、风险管理及内部控制等,提升企业整体财务管理水平,具体措施如下:一是,财务制度体系梳理及优化工作。财务制度体系梳理及优化工作可以从以下几方面着手:首先,理清制度现状,财务部门需指定制度管理员,要求各专业机构将现有财务管理制度进行全面梳理,形成现有制度目录。其次,制度梳理及制度框架设计。各专业管理科室通过与国家相关法律、法规、政策等进行详细对照,梳理、优化各项管理流程,进行财务管理制度体系框架设计,形成新的制度目录。最后,编制制度,财务部门根据新的制度目录按照财务管理制度的重要性、紧迫程度等形成年度制度编制计划。各专业管理科室根据年度制度编制计划进行制度编制,编制需增强制度的科学性、合理性和可操作性。二是,组织专题培训和专项指导。财务管理制度建设工作机构牵头组织制度培训,从制度框架设计、制度管理、制度编制等方面进行培训和辅导。三是,利用信息化管理,规范制度流程。随着信息和网络技术的不断发展,无纸化办公逐渐成为企业办公模式的变更趋势。建立一套完整的业务流程,利用内网办公自动化系统规范财务规章制度管理,对财务管理制度的起草、会签、法律审核、全过程进行管理,通过信息化管理理顺内部机制、增加盈利和降低成本的有效手段,提升企业管理水平。四是,建立财务管理制度库。财务管理制度涉及面较广,且内容复杂,传统模式下,财务管理制度采用纸质汇编的形式,需要大量的人力和物力,且编制过程需要耗费大量时间,出版后往往会遇到一些政策的更新和颁布,造成制度汇编缺乏时效性,不利于财务人员对操作流程的掌握。未来,公司需利用数据库等信息资源,建立完整的财务管理制度库,便于财务人员的查询、检索,为制度的有效落实和执行奠定基础。

(二)建立有效的控制手段和机制

建立科学有效的制度实施机制,不但是企业内部财务制度建设的重要任务,同时也是制度建设的重要环节。制度实施机制是确保企业各项制度顺畅实施,否则制度的约束力将无从实现,对人们的行为也将起不到任何的规范作用。具体措施如下:一是,落实制度建设工作机构及责任人。财务制度体系建设需企业主管领导进行负责,将制度建设纳入到财务部门日常管理的重要任务,同时落实财务制度体系建设的工作机构和责任人。二是,明确制度管理职责。合理、明确的流程职责是制度执行的基础和保障,要求各专业管理科室在制定制度过程中,根据业务流程的要求,明确相关责任单位的流程职责。财务部门各专业管理科室要设立制度管理员,负责本专业管理科室的制度管理工作;各专业管理科室需明确其管理职责,明确制度修订与废止要求,加强评价与考核,形成完整的制度闭环管理。三是,定期检点制度并进行严格考核。建立制度督导检查机制,制度后,各专业管理科室制度编制人员每半年应对制度的落实情况至少检查一次,制度执行单位填写制度检查反馈表,由制度编制单位负责汇总,并提出处理意见,提交所属制度管理部门。

(三)提高人员素质,执行制度体系

企业财务人员要充分认识到财务管理工作的艰巨性、复杂性和重要性,从思想上重视,工作上支持,行动上加强财务管理工作。新建及修订制度后,要及时制定制度解读计划,按计划开展制度解读工作,保证制度的可执行性,以提高财务管理水平。建立企业财务培训机构,进行定期在岗培训,提高财务人员的整体素质。鼓励自学,促进财务人员不断加强业务学习,从而不断提高本单位财会人员的理论水平与实际操作能力。建立完善的激励约束机制,提高财务人员的责任心。

三、总结