采购管理范例

采购管理

采购管理范文1

近几年国内经济的快速发展,为国内的各大企业发展都提供良好的机遇,形成了比较成熟的采购管理模式。但是面对国际化趋势加快,使得采购管理方面的问题也日益突出,主要表现在原料库存时间长、物流成本加大、产品质量问题和供应商缺少监管等。由此引发的各种问题或者隐形成本对公司的发展产生巨大的阻碍。因此建立以供应链为基础的企业采购模式成为解决这类问题的关键所在。对于供应链管理方面,根据各国内外学者研究显示延伸供应链管理的深度和广度,能够有效的保证产品质量的同时节约成本,从而能够提高产品的质量和改善生产产品质量。本文根据目前一般企业采购管理的状况,分析采购管理过程的中的各个环节,例如物流、库存、供应商和原料质量等方面的问题,对各个问题进行分析,提出改进措施,并结合供应链体系分析采购的管理。

二、采购现状与问题分析

(一)采购现状

以A公司为例,其采购的原料主要包括化学材料、建材和生物材料等,其中生物材料占90%,对这部分材料成本控制成了企业控制成本的主要途径。公司采购部门由5人,对不同的生产材料有专人负责。根据公司制定的采购管理办法,首先对生产消耗的材料进行预测,根据预测结果确定采购的物料的量;第二步,对制定的采购计划,选择合适的供应商;第三步,对采购到的物料进行检验,对满足要求的物料进行入库处理,对不能满足的物料进行退回处理等。对于这个过程的成本控制方面,A公司采购管理方面主要通过与不同的供应商去洽谈,选择最低的供应商作为最终的供应对象。但是企业原料人工成本的增加,使得A企业在物料成本控制方面同样面对巨大的压力。

(二)采购管理问题

1、在采购部门地位方面,就A公司整个结构方面,采购部门只是属于生产部门的一部分,只负责采购价格的敲定。对采购物料的质量和供应商的选择方面没有权利,即不具备对采购物料质量的监控和控制。另外,对采购物料的库存储和运输方面,不能够有效的管理。这些都限制了采购管理的一体化控制,对采购的效率和质量有较大的影响。2、采购流程不畅通,信息共享滞后。分析A公司的采购方法,虽然公司领导层意识到采购过程冗长会造成各种采购成本的增加,同时提出了一系列减少采购程序的方法,达到了一定减少采购手续和成本的目的。但是,在突发采购或者应急采购方面,往往表显出比较慌乱的场面,这主要是因为公司没有制定相关关于采购的相关政策,采购过程仅仅依据相关部门上报上来的采购清单做采购,缺少对总体采购的规划。A公司的采购系统和各部门的信息系统相对较为独立和分散,未将供应链的思想融入到采购信息管理系统方面。3、在供应商选择方面,目前的选择模式还是以价格低为先决条件,这样造成供应商一味的为降低物料的价格,牺牲产品的质量。此外,为了避免供应商采购一家独大的情况发生,A企业采取了对一家供应商采取供货比例的限定的措施,长期效果下来,也处于一种被动关系。总的来说,A公司与供应商的长远合作的前景不太乐观,主要是由于A公司目前还是以价格为主来选择供应商,不能激励供应商去升级产品质量,反而有可能造成供应商为了降低成本,牺牲供应物料的质量。

三、相关改进策略

(一)采购部门管理方面

根据对A公司采购管理部门地位和职能分析,发现A公司的采购部门只是负责价格的制定和选择,无法对采购的物料的质量控制,也无法根据采购物料的功能不同和重要性不同去制定相应的管理措施。这需要对采购部门重新定位,突出采购部门的关键和负责范围,加强对物料的管理。例如采购部门能够根据物料对生产的产品的重要性程度,建立物料管理的等级制定,对物料实现不同级别的控制,并结合物料成本和保存条件,制定重点保存维护的物料。

(二)采购信息平台的建立

基于供应链模式下的采购管理强调采购信息的通畅,保障采购信息、采购单位和供应商之间的有效通讯。采购信息平台的建设能够保证采购信息的及时做到共享,使得供应商与采购单位互相了解对方信息,便于提高彼此之间的效率,避免由于信息不同造成的一些损失。就A公司而言,采购信息还未能做到有效的共享,造成各单位和部门之间的联系不够紧密,影响采购的效率和质量,故需要建立以信息共享为目的的采购信息平台。

(三)供应商管理方面

供应商管理方面改进,主要通过针对供应商的供货的质量、供货渠道和物料的价格方面,制定供应商分级管理的模式,实现基于供应链模式下的供应商分级管理,即对供应商进行分级处理,可分为一级、二级和三级供应商。对不同级的供应商管理,能够实现对物料的渠道和成本控制的掌控,为物料的采购价格提供必要的依据。通过对供应商的等级管理制度,制定一个公平的物料采购环境,帮助供应商去提升自己的产品和服务质量。

四、结论

采购管理范文2

在我国经济水平不断进步发展的今天,城镇化进度不断加强,人口的密集度也逐渐的加强,而在这种情况下,消防人员的消防任务也逐渐的增大。而在此过程中,消防设备有着关键性的作用,对整体消防工作的顺利开展起到很大的作用,所以必须加强对其管理。但就现阶段的消防设备采购管理现状来看,其依旧存在很多的问题待解决。基于此,本文将着重分析探讨消防装备采购管理。

关键词:

消防装备;采购管理;措施

1.消防装备采购管理问题分析

缺乏有关的消防设备知识。在消防工作中,一些消防人员认为,消防器材强度取决于设备投资,所以只是盲目的进行资本的投资,但没有注意消防设备配置的优化,提高设备的效果和功能。有些地方根本没有考虑如何提高救援能力,而是追求设备的建设。除了我们缺乏对设备有效的科学管理措施,使消防设备跟不上中国的经济和社会发展的需求。缺乏消防设备和消防器材市场认证。现在虽列入3C认证,但没有有效的管理措施。现有3C认证本身不完善的地方,不能适应目前消防设备采购以及应用管理要求。此外,也缺乏相应的管理标准和制度,通过批节俭检查制度强制性、设备采购指南和程序、标准设备报废的使用,退休年龄和使用标准的关键部分;此外,许多当前消防部队没有建立完善的供应商管理体系,严重影响材料的管理质量。在选择供应商时,没有从供应商的声誉、商品质量和商品价格等多方面综合考虑,缺乏管理和监督意识,供应商选择不科学。

2.消防装备采购管理措施

2.1完善消防装备采购管理制度

内部审计控制的建设应从以下几个方面进行:一是进—步完善内部审计工作制度,明确内部审计工作的规章、程序质量控制等规定。二是提高内审人员的地位。内部审计尽管是在本部门、本单位主要负责人的领导下进行的,其独立程度不及外部审计,但在组织上、职权行使上都应有必要的独立性,审计人员要充分行使职权,使其在采购管理中发挥其参谋和助手作用。三是建立内审复查制度。内部审计结束后,在规定的时间内检查被审计单位内部审计结果落实情况。建立采购经常性检查制度目前采购管理部门人少事多的矛盾普遍比较突出,采购管理部门的领导没有时间顾及采购人员的思想、业务管理,形成个别采购人员失控,出现道德风险。建立经常性检查制度,就是进行经常性的跟踪检查,发现问题及时纠正。为此,需要对采购人员处理的采购业务进行经常性的检查指导,帮助其提高业务水平,发现问题和不足,防患于未然。

2.2强化采购管理人才的培养

采购人员是消防设备物资采购的最终实施者。对采购人员一是必须加强廉洁教育,防止滥用私权,暗箱操作,给采购工作带来不必要的损失和风险。二是开展采购人员业务培训,提高专业水平和能力,了解与采购业务有关的政策,熟悉招投标采购规定。三是采用轮岗制度,采购人员相互监督,及时发现上任采购人员在工作中的疏漏不足。四是建立采购人员考核制度,定期对采购人员的工作情况进行考核。

2.3制订科学、合理的采购计划

建立预算管理部门、采购实施部门和内部审计部门之间的沟通机制。采购实施部门应根据消防物资整体需求及经费预算标准和设备配置标准细化部门预算,列明采购项目或货物品目。库存类物资确定安全存量,根据年度预算编报月度采购计划;大项目更需加强采购量的控制与监督,确保采购计划编制依据可靠、价格合理。

2.4选择经济、合理的物资供应商

在消防设备采购中,供应商的选择非常重要,供应商是物资采购管理的重要组成部分。一般来说,应给予不同的供应商符合条件下的公平竞争的原则,在相同的竞争机会下使采购在市场经济环境中更好的发展。此外,它可以有效地控制采购成本。值得注意的是,在选择供应商时,一定要控制量,考虑不同供应商的采购价格、运输成本等,尽量避免单一的供应渠道,保证及时供应,又保证了其物资采购成本的质量控制。

2.5优化采购流程

消防设备采购流程是一个复杂且联系紧密的闭环过程,每一个环节都影响着采购行为的成败和质量。采购实施过程中任何一个环节把控不利,都可能会导致流标。换言之,流标的产生能够从一个侧面反映出采购管理中存在的薄弱环节。对流标情况进行统计,是优化采购工作流程、完善采购工作机制的有效支撑。

2.6灵活运用信息化手段

经济的提高与科技的发展,使得计算机网络已得到了大面积应用。新时期,改善消防设备管理现状一定要深化信息化手段的应用。基于此,需选取信息化手段,把设备采购、储存和配送等不同环节均划列到标准化网络中,借此达成资源共享,对消防进行综合管理。在上述过程,可面向消防创设信息管理系统,把全部的物资设备通过电脑档案签证记录至该系统中,有效检索,全面维护,经由此种模式能够提升物资设备管理的可靠性与便捷性。总而言之,在我国信息化水平不断发展进步的今天,整体的城镇化水平以及工业化水平也得到了很好的提高,在人口数量急剧上身的现在,做好消防管理就显得更加的重要。而在消防工作中消防设备作为其重要的组成部分,对其实现有效管理是非常重要的环节之一,而消防设备采购管理作为消防设备管理工作中的重要组成部分,要求我们在以后的实际工作中必须进一步强化对其管理。

参考文献:

[1]欧阳利.对消防装备采购管理的探讨[J].企业科技与发展,2010,10:195-196.

[2]任义.对消防装备管理的几点建议[J].企业导报,2015,13:38+32.

[3]李宗祥.对消防部队装备管理及建设的思考[J].科技传播,2013,10:106+108.

采购管理范文3

本文将就核电设备的采购对核电项目完成所造成的影响进行分析。主要对采购程序、质量控制、采购进度和计划等进行讨论,旨在突出加强设备采购管理的重要性,最后对于如何加强设备采购管理提出一些可行性建议。

关键词:

核电工程;设备采购;管理

一、引言

设备工程的第一个步骤就是对其进行采购,其中采购的程序并不是单一的,它包含了设备的招标、询价以及签订合同等一系列步骤。核电设备采购是一件非常重要的事,其原因是核电工程的规模非常大,其技术要求比较高,工程的分管部门也非常多。在这种情况下,若是有一个环节出现不和谐因素,就会对其他的环节造成严重的影响,因此设备采购这一环节是非常重要的。

二、国内制造商所面临的采购风险

1、技术储备不足,装备制造与核电设备生产的需求不相适应.由于国外供应商在技术方面比国内成熟很多,因此在设备供应上来说,采购外国的设备所面临的风险比较小,国内则是与之相反的情况。由于我国并不具备水压核电站的制造技术,所以在对核电站进行建造时,基本上采用以法国和美国为导向的制造标准。但是国内的制造厂对国外的制造技术以及制造标准均不是非常熟悉,因此在技术能力方面还存在着较大差距。随着我国相关政策的实施,核电相关发展力度加大,伴随而来的是对核电设备需求的增加,这时我国制造企业的短板开始显现——制造装备严重不足,制造企业难以与核电设备的供货要求达到同步频率。随着核电政策的实施,企业开始认识到核电发展所蕴藏的巨大机会,于是核电制造行业的关注度得到了很大提高,并逐渐形成规模。目前,我国核电设备制造一共有5个大的基地,分别是哈电秦皇岛基地、一重集团大连棉花岛核电基地、上海电气集团的临港重装制造基地、东方集团的德阳“东方阿海珐”重装产业基地以及广州的南沙重装制造基地。

2、质量体系还需加强.ISO9000族标准已经被多个企业看中,逐渐成为了企业自身产品质量的标志,达到该标准有利于增强企业的竞争力。经过了一系列的质量认证,企业不论是管理还是产品和服务的质量都有了显著的提高,同时也让企业员工对质量以及管理的重要性有所认识。但以上并没有达到质量体系有效运行的要求,若要让企业的管理制度得到转变,还需要对质量进行定期检查,如有不合格产品出现,则应进行责任倒查,做到追其人、追其因,如此才能够及时找出质量以及服务方面所存在的问题,抓住问题的核心因素,更好地对其进行纠正。特别是核电产品,由于其特殊性,使其在质量方面的要求更加严格。

3、合同履约意识薄弱.对合同违约的处罚力度不够,导致相关企业对合同的履行意识不强,造成这一问题的原因除了处罚力度薄弱之外,还有就是企业没有认识到违约行为会给企业带来怎样的后果和影响。由于企业不能够准时为核电项目提供设备,会对核电项目的进度造成重大影响。

三、设备采购工作中应该重点关注的地方

1.采购管理程序的建立。

为了让核电项目的目标更好地实现,达到预期的经济效益,应该对设备采购项目的质量以及投资和采购的进度进行严密控制,这是设备采购在核电项目建设环节中非常重要的一步。在核电项目中,不仅所需要的设备非常多、对设备的质量要求严格,还需要大量的采购人员。为了让采购活动在众多繁杂的环节中有序进行,顺利地完成设备的采购目标,需要对设备采购活动的相关程序进行严格制定。在制定采购程序的过程中,需要遵循组织设计的原则以及方法,对每一项采购活动进行详细划分,让采购人员清楚地明白自己所负责的事项以及职责。例如在进行招标活动时,一切程序(如编制、审查、批准谈判和签合同等)都应该根据相关的要求来进行,这是为了让采购活动顺利进行所必须遵循的。在进行采购管理过程中,仅仅对负责采购的内部人员进行职责分工是远远不够的,将外部的接口关系进行明确和规范也是必不可少的环节。例如与设计部门的交接、文件的传递及提交文件的进度等。除此之外,对于货物的交接也要明确交接人员的职责,如此才能够让各项工作有条不紊地进行。PDCA循环模式是一个比较科学的管理方法,这个模式主要强调对理想的管理方式进行实践,在实践中进行改进,对程序运行过程中所发现的问题进行反馈。通过不断实践,将管理一步步完善,直到达到目的,让各项程序有效的运行。

2.设备采购进度制定与控制。

制定设备采购计划的目的主要是为了在采购过程中能够更好地对采购活动进行安排和规划,对整个过程中所发现的问题进行指导。它能够有效地判断采购计划是否合理,对于整个采购工作来说,作用是非常大的。制作采购计划时,应该保证采购计划书上具有文件的提交时间、发标时间、设备合同签订的时间、制造的重要节点时间、验收以及到货时间等。制定计划时,应对工程的施工进度进行考虑,其中需要对设备的制造周期、土建接口文件提交的限制条件及采购开始的时间进行参考。设备的安装顺序也是非常重要的,设备在进行安装时是有一定的顺序的,为了有效避免设备到货之后因安装顺序的原因而不能进行安装,从而对施工进度造成影响的情况,应在定制计划时,以安装逻辑为依据,对设备的采购顺序进行制定。若制定了计划进度而无法让其得到落实,则制定的计划进度是无效的,也不能对设备采购起到控制的作用,所以进度计划的落实非常关键。在我国,由于国内市场供货现状的因素,导致了在设备进度计划实施过程中存在非常大的不确定因素。因此,在制定计划进度过程中,需要对每一项设备采购合同的风险性进行仔细分析,对于合同中所存在的风险部分,及时制定合理的计划将其规避,让损失以及风险降到最低。每一个项目都有其各自特点,因此在制定计划的时候,需要从多个方面进行考虑,所采取的措施也应该是多个渠道的,例如制定合同约定进度节点的奖励和惩罚措施、要求设备供应商设立项目管理组织、不定期召开协调会议等,以促进项目的进度,发现不同层次之间所存在的问题。同时,为了及时解决所发现的问题,应对合同设备的进度情况进行实时掌握,控制采购过程中的突发因素。

3.采购前重点做好潜在合格供方的评价。

为了保证设备的采购风险降到最低以及让合同执行得更加顺利,应该对合同供方的合格性进行评析。在这个过程中,可以通过各种渠道获得合同供方的评价,例如对供应商的信誉、经济实力、技术能力和生产能力等进行比较,选出各方面条件较好的供应商,将其作为设备采购的合格供方或者潜在的合格供方。在进行供方的合格评价时,主要应该包括以下几点:

3.1具有专业技术、设备设施、人员组织、项目经验、相关方面的资格以及能力等。

3.2能够保障质量体系的良好运行,并且不断的对其进行完善。

3.3在银行有较好的资质以及较好的商业信誉。

3.4对于关键技术的审查,不仅局限于技术能力,还应对生产制造能力进行审查。

3.5对已经签署的合同进行考察,评估其是否能满足需求方的进度。

4.设备质量控制。

在生产过程中,应该时刻铭记质量与进度两大关键点,树立“质量第一、安全为主、质量与进度共进”的工作理念。让产品质量达到规定要求以及保障生产体系所固有的特性是质量管理的最终目标。设备的设计、采购、制造和安装等是设备质量形成的主要过程,通过对供方进行评价、对质量保障大纲进行审查和对设备进行监理,可以有效的对设备质量的形成过程进行监督,但是在这个过程中,还需要注意以下几点:

4.1对设计文件的审查及变更进行跟踪和落实。对设备质量的形成起着关键作用的是设备设计文件,监理工程师所拥有的职权是以自身的工作经验和对设备自身功能的理解审查设计制造文件,若在这个过程中发现有问题存在,应及时向相关方面提出建议。由于设备的制造会存在一些不确定因素,因此在这个过程中,极有可能会产生一些变更,相关人员应该对这些变更情况进行跟踪和落实,特别是施工图纸所发生的变化,为了避免因未及时跟踪施工图纸的变化而造成所制造的设备不符合要求的情况,相关人员应该对图纸的传递进行重点关注。

4.2对设备制造所依据的文件以及质量计划的执行进行掌握和理解。设备监理人员除了需要对合同文件以及设备制造文件进行管理之外,还需要对设计文件中所引用的标准和制造工艺有一定的了解,对文件中所提出的各类要求进行监督和落实。不论是人员的资质还是设备装备亦或是工艺条件和作业条件等,每一个方面都应该满足设备质量控制的要求。同时,对原材料进行监督以及对外购件的准备情况进行盘查以及验收等,都需要进行严格的管理和控制。

4.3对不符合项进行跟踪。若在生产的过程中产生了不符合项,应该对其进行跟踪,与此同时,还应该让生产商对其进行记录和归档。

4.4对设备形成过程中的质量文件进行管理。由于核电设备的质量控制非常严格,所以需要对质量设备文件的形成过程进行记录。在我国,由于一部分企业在管理上存在着问题,市场会出现制造记录不能够及时归档以及丢失的现象,所以设备监理工程师还需要对制造厂商的文件管理进行监督。

5.设备采购的信息化建设。

建立设备采购的信息管理系统,能够有效的对信息工作进行管理,还可以对设备采购的进展进行及时掌握。建立设备采购信息管理系统对以下几点十分有利:

5.1提高工作效率。不同部门需要在不同情况下对内部信息进行交流,为了让各个部门获取信息更加方便快捷、降低人员不必要的消耗,建立完善的信息管理系统意义重大。

5.2规范设备采购管理流程。将采购活动的各项程序在系统中实施,有利于对程序进行贯彻和落实,同时也能够更加便利地掌握各项工作的进展,让流程得到有效控制。

5.3积累数据,有利于对项目的管理水平进行提高。项目中所存在的不足之处能够通过分析数据更加准确地获得,也能够更加及时地对其进行总结。通过PDCA模式能够将管理水平在一定程度上进行提高。此外,利用数据积累能够有效地对制造供应商的各项资质进行管理,以作为设备采购的重要参考依据。

四、结语

对设备采购管理进行不断探索,有利于促进设备管理水平的提高,让企业得到均衡稳定的发展,与此同时,对于提高企业的竞争力也会产生很大助力。随着企业发展速度不断加快,改革程度不断深化,企业对设备管理与采购工作提出了更高的要求。为了让企业得到更好的发展,创造出更高的经济效益,还需不断地对设备采购管理水平进行提高和改进。

作者:李石磊 单位:北京大学深圳研究生院

参考文献:

[1]刘云辰.设备采购管理浅谈[J].设备监理,2012,05:10-14.

采购管理范文4

关键词:消防装备;管理;采购;探讨

1消防装备采购管理遇到的现实难题

国家政府部门以及相关单位对消防部门投资加重,但不代表我国消防部门的管理已经完美。消防装备的管理问题日益突出,虽然问题产生的原因复杂多样,但其中最关键也是最首要的问题原因就是消防装备采购、审计以及监察存在管理缺陷。

1.1专业消防装备管理人才缺乏

科技虽然进步了,但是带动的是消防部队的消防装备和消防设施制造水平的稳步提升,然而,消防设备管理人员的专业素质水平却没跟上,没有经过专业的、系统的知识素质训练,文化水平较差,不能作为新时代的科技人才,这在某种程度上会严重导致消防后勤的建设滞后。再加上后勤队伍管理制度本省就宽松,队伍人员缺乏主动学习进步的意识,成为消防装备采购管理的绊脚石,严重制约了消防部队的整体建设与发展水平。

1.2消防装备的档案记录不到位

有的消防部队只是一味的购买置备消防装备,但并没有对购置的设备使用前的安全测试数据、使用数据以及维修记录做及时的存案管理,即使是对相关记录和资料进行了档案保存,但也是缺乏规范的,没有统一的、科学合理地整合设备档案数据材料,导致有用数据丢失。

1.3消防设备后期维护不到位

对于消防部队来说,装备的实战训练和应用很重要,但也不能因此而越过装备的后期维护和保养工作。有的消防部门设备损耗严重就是因为对消防设备过度使用,缺乏维护保养,设备维修的经费标准不规范,对装备乱存乱放,造成不必要经济的损失。

1.4装备购入、出口监管不严格规范

在消防部队采购消防设备时,如果是通过政府部门控制采购价格进行装备购置,则会存在购置时间长、手续繁琐以及购置的装备不符合消防部队实战的应用需求的问题矛盾,所以,有的消防部门通过当地财政部门主导或者部门单独对消防装备进行集中采购。更有甚者存在消防部门某大队或者某支队内部自行决定购置装备,这样的采购办法非常不符合合法流程。而对于报废需要出口的消防装备,有的没有达到规定使用限期还可继续使用的设备提前报废处置,有的已经达到使用年限甚至超出服役年限的设备仍在继续使用,可见报废装备的出口制度并不规范,退径标准含糊不明,这样给消防设备的安全管理带来了相当大的隐患,也会造成很多设备的损失和浪费。

1.5部分消防装置闲置浪费

有的消防单位追随高精尖技术的发展而购进许多高科技消防设备,但是由于管理人员的专业培训不到位,使这些高科技设备并不能物尽其用,而且大部分人对引进的新设备并不能熟练操作使用,对新设备的使用技巧缺乏专业的培训和指导,很多时候为了不影响到消防工作的进行,对新设备搁置不用,造成资源浪费。

2浅析消防装备采购管理问题现状的原因

2.1装备采购的过程复杂、难掌控

装备采购的第一步需要通过地方政府对装备进行需求论证,采购的装备型号以及预算多少都要地方政府的许可才可继续置办装备,一旦政府对某个部队的特殊需求忽略,就很有可能造成其部队功能不能完全发挥出来,除此以外,装备的需求还会受到国内市场以及国外产品进口化的影响。地方政府通过后就可以对装备进行置办了,购入的尚品还要经过部队内的审计监督部门以及装备使用部门的检审测试,趋于形式的监督是远远达不到标准的。可见,消防设备整个采购过程的复杂性和难掌控性。

2.2制度流程不规范、内部关系混乱

从国家层面上来说,对消防部门装备采购的机制体制还不够规范和完善。并且,市场标准也不明确,采购流程粗糙,供应商的选择管理能力较低,这大大影响到装备采购的质量水平。甚至存在利益抢夺关系,供应商和采购商联合暗箱操作,抬高物价、降低产品质量水平,内部利益关系复杂,严重影响到消防部门采购装备的质量,也有可能给以后的消防工作带来阻碍。

3消防部门采购装备的相应管理办法

3.1增强对采购人员专业素质的培养

消防装备采购的直接实践者就是采购人员,所以必须对采购人员加强思想素质水平教育,着重提倡廉洁,杜绝公权私用,避免给国家和消防部门带来损失和伤害。同时,对采购人员的专业素质水平也要有所加强,专项化培训工作人员的业务能力,使其对采购的有关业务都有一个深入的了解和把握。不仅如此,还应该定期地对任职的采购人员进行专业水平考核,考核制度对采购人员能起到很好的督促作用。采购人员的工作制度最好是轮岗监督,这样能有效地避免许多工作上的疏漏和错误。

3.2修改和完善消防装备采购体系标准规范

政府以及消防部门对消防装备的内部审计制度必须强化完善。首先,对于审计的工作流程、质量标准控制等方面标准必须强化、细化。其次,一定要提升内审人员的权重地位,虽然内部审计的工作力度不及外部检审督察力度,但是其职责和权利必须具有独立性,本部门或单位的负责人要充分发挥自己的权利,协助消防装备的采购顺利完成。最后,要建立常规性检查审计制度,内部审计结束以后必须将审查结果记录落实,并不断进行周期性的检查,一旦发现问题就能立即纠正,避免不必要矛盾和纠纷。同时还需要专业的采购人员对业务进行跟踪定期的检查和指导,有效地提升业务管理水平。

3.3严格筛选供应商和渠道

消防装备的质量水平取决于供应商的供货渠道和条件,所以对供应商的选择一定要慎重考察。从市场的角度来看,供应商之间一定要保持平衡平等的竞争关系,在良好的市场经济环境中公平竞争出产的产品才最能符合消防部队的需求条件也最能将其应用于实践工作之中,同时,还能抑制住采购成本,避免供应商盈取暴利。供应商的选择范围要广,充足的货源是避免装备进口亏空的有效手段,筛选供应商是还要考虑产品的价格、成本以及运输费用等多方面约束,保障装备采购的价格预算和质量水平。

3.4采购的计划方案注重科学、合理

消防装备的采购涉及到财务部门、采购部门以及内部审计部门三方面的配合工作。负责采购的部门要切实针对消防部队内部需求并结合财务预算采购符合审计部门规范标准的消防装备,并落实记录好相关采购条目。定期检查各设备物资的安全库存量,结合每年的经费预算来制定月度的采购计划方案。特别是大项目实施时必须加强监督和管控,保障采购方案能有效顺利进行。

3.5细化完善装备采购流程

通过前面对装备采购管理问题的分析可以知道消防装备的采购流程是非常复杂而且很难掌控的。采购的三大环节只要监管的不得当就很有可能出现无法挽回的错误,所以必须要细化采购过程中的每一个环节,严格把关,避免流标情况的发生。流标的发生恰恰能反映出消防部门装备采购流程存在漏洞和薄弱点,必须要针对每次的流标情况做深入的研究和分析,找到采购制度的弱点,及时修改和完善,这是装备采购成功的重要保障。

3.6信息化手段运用于实践

我国是科技大国,网络技术全面升级落实,所以处于这样一个全新的时代,就应该将这种信息化手段应用于消防设备的采购管理中来。资源共享是深入信息化的有效方法之一,我们可以把设备的购买和配送以及设备的储存等各个环节进行网上数据记录来统一标准化管理。也可以成立一个门户系统,专门用来管理消防创设信息,将现有的档案资源整合到系统网站上来共享数据资源,不仅可以方便管理装备采购的所有信息材料,还能对相关信息随时检索更新,便捷可靠。

4结束语

当前我国的消防部队正处于一个向前发展的好时期,消防装备的水平以及消防基础设施的建设要抓住经济增长的好机遇,真正的落实好消防管理工作。消防设备是进行消防工作的硬件基础,是保障消防工作安全有效进行的重要支撑,而对消防装备的采购又是保证装备质量水平的前提,所以,在实际的消防设备采购管理工作中,必须强化管理,严格规范,确保消防工作万无一失。

参考文献

[1]欧阳利.对消防装备采购管理的探讨[J].企业科技与发展,2010(10):195-196.

[2]任义.对消防装备管理的几点建议[J].企业导报,2015,13:38,32.

[3]李宗祥.对消防部队装备管理及建设的思考[J].科技传播,2013(10):106-108.

[4]杨政,范桦,金义重.对我国消防部队装备管理及建设的思考[J].消防科学与技术,2009(12):949-952.

[5]胡映云,李功锋.做好农村饮水安全工程建设水质管理卫生监测初探//2011广东省预防医学会学术年会资料汇编[C].2011.

采购管理范文5

伴随着医院医用耗材使用量的不断增加、品种的不断增多,医用耗材在医院成本管理中的地位不断提升,通过加强医用耗材采购管理的审计监督,加强对耗材采购全过程中各个环节进行分析和审查,有助于规范医用耗材管理,有效防范医院财务风险,进而促进医院廉政建设,提高医院整体经济效益。

二、医用耗材采购管理内部审计的内容

(一)医院内部控制制度审计

医用耗材采购的内部审计除了对采购全过程的跟踪审计之外,必须审查医院内部控制制度的健全性、完善性和有效性。耗材采购的相关部门都应制定相应的工作制度及流程,如采购流程、验收制度等等,明确各部门或人员的职责权限及相应的请购审批手续,做到采购和付款过程中不相容职务相分离,如采购预算的编制与审批、采购预算的审批与执行、请购与审批等。

(二)采购全过程审计

医用耗材采购的内部审计不同于常规财务审计模式,在耗材采购之前就应介入审查,审计的重点应从科室申请、采购招标、合同签订到验收入库及付款整个采购全过程中的行为是否规范进行。

1.采购前的审计。

在医院具有良好内部控制制度的前提下,医用耗材在采购前都应由需求科室填写耗材采购申请表,并逐级经相关部门或人员审批后,最终提交至医院设立的专门统一负责采购的部门进行采购。审计人员则应重点对是否按要求办理请购手续、采购申请是否按医院规定经权限人审批、是否超出部门预算等进行审计。

2.采购招标审计。

医用耗材采购一般采取公开招标、竞争性谈判、询价等方式,招议标由采购部门负责组织安排,提请使用部门、审计、监察、财务及其他相关部门参与。招议标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,参与人员应对每个投标公司的资质进行审查,整个过程应有完整、清晰的书面记录,中标结果需全部参与人员签字确认。内部审计应重点对采购部门是否采取合理的方式进行招议标、相关部门是否都参与、投标公司提供的资质文件是否符合要求、最终价格是否不超过政府采购中标价等进行审计。

3.合同签订审计。

根据中标结果,采购部门负责签订合同(协议)。在合同审计中,首先审计人员应重点审查合同条款是否明确、齐全、内容完整,切实可行并符合法律法规,以及有无损害医院利益的条款;其次是合同签约方以及耗材名称、规格、价格等是否与中标结果一致,注册名、规格是否与提供的医疗器械注册证一致;此外对方提供的资质是否齐全,如:医疗器械注册证、营业执照、组织机构代码、税务登记证、许可证、法人授权委托书及身份证复印件等,若签约公司是商,还需提供上级、厂家对签约方的授权书及上述证照,并通过对资质的审查确认合同主体经营资格的合法性和有效性,即对经营范围和有效期限的审查。耗材采购可以分为临时采购和长期采购。临时采购特别是一些时间紧迫的,应重点审查采购申请的规范性以及采购价格的合理性。对于长期采购,经上述步骤签订协议,在协议有效期内,采购部门每周根据临床、仓库库存需求填制申购表,经相应权限人审批后,进行批量常规采购。在这后续采购中审计的重点还应包括审查采购部门采购业务环节记录的规范性和可追溯性。

4.验收入库审计。

医院应建立严格的采购验收制度,确定验收方式,由专门的验收人员对采购物资进行验收。验收过程中发现的异常情况,负责验收的人员及时报告,查明原因并及时处理。验收入库审计的重点是审查产品的入库名称、规格、数量、金额等内容与实物、发票、合同是否一致,验收程序是否合规,发现问题是否及时办理退货,验收后是否及时准确入库等。

5.付款审计。

财务部门需加强采购付款的管理,完善付款流程,明确付款审核人的责任和权力。该环节审计的重点是审查付款审批手续是否齐全,发票是否有效,发票上名称、规格、数量、金额等与入库单、合同是否一致,以及是否按合同规定的付款方式进行付款等。

三、医用耗材采购管理内部审计的建议

医用耗材采购具有很强的时效性,涉及的范围广、品种类别多,且由于目前内审人员大都为财务专业,缺乏对医用耗材相关知识的掌握,这也就对医院及内审人员提出了一系列的要求。

(一)医院应不断完善内部控制制度,创建良好的审计环境

加强信息化建设,建立完善的采购活动会计系统控制;加强耗材采购供应管理,做好采购业务各环节的记录,确保采购业务的可追溯性。

(二)内部审计应采取多种方式来进行

审计人员可以通过抽查某一家公司供应的所有耗材,或是选取某月采购的所有耗材,亦或是对某类耗材比如高值耗材的专项审计等方式来进行审计,加强对耗材采购的全方位审计监督,维护医院经济秩序。

(三)内审人员需不断加强业务学习,努力提高综合素质

对于新的内部审计方法、国内外先进审计经验、自身缺乏的医疗知识等都需不断加强学习并掌握,并主动在实践中增加业务能力,从而促使医院内审工作顺利有效地开展。

四、结束语

采购管理范文6

关键词:物资采购;成本管理;影响因素;重要意义;具体措施

1.引言

企业在经营和运行的整个过程当中,最终的目标就是实现经济利益的最大化,由此看来必须有效地做好企业利润的管理工作。另外,成本管理能够直接影响到企业的最终经济效益。在成本管理当中物资采购又占主要的地位,所以应该从物质采购阶段入手,提高重视程度的同时不断加强管理力度,采取一定的有效措施,来提高企业的经营效益,所以针对物质采购管理对企业采购成本的影响,提出相关的建议措施,具有非常重要的现实意义和作用。

2.强化物资采购管理对于企业采购成本的重要影响

企业在运行过程当中,想要做好采购成本的控制工作,就应该充分考虑物资采购管理对于成本的影响作用,特别是在经济效益方面。强化物资采购管理,能够有效提高项目的经营利润,并且成本得到一定的控制。在一般情况之下,企业的运行成本,物质材料的采购成本比重较高,并且不知采购的管理水平直接影响到最终企业的经济成本控制质量,并且在一定程度上对企业经济教育有着非常直接的影响。由此看来,必须不断地提高管理力度和技术,加强创新和研发,提高企业市场竞争力的同时,促使企业有着更好的发展前景,提高企业的综合竞争实力。针对企业来讲,人工和物料的成本占据销售价的20%,所以必须有效减少装备才能够获得更高的经济利润。市场经济飞速发展,商业化的竞争越来越激烈,企业在经营过程当中,必须有效控制经营成本。原材料的供应商直接影响到企业商品竞争的过程,导致物资采购成本压力得到一定的缓解,所以应该根据市场的运行状态进行及时的调整,确保采购管理工作具有一定的质量和水平,确保资金链的合理性以及稳定性,促进企业可持续发展和进步。企业在中央管理的过程当中,最终目的都是实现经济效益的最大化,并且促进企业的可持续发展和进步。针对于企业的经营管理工作来讲,必须提高企业利润,做好成本的控制工作。物资采购成本能够对企业利润产生直接的影响。所以企业想要提高自身的竞争实力,就应该加强对采购成本的控制力度。充分应用杠杆原理,降低组织采购成本,从而提高企业的经济利润,并且促使经济利润存在一定的上升趋势和空间,不断地提升发展状态的同时,采取一定措施,有效降低采购成本,也是非常关键的。根据市场情况以及实际的需求,进行采购工作,并且进行科学有效地管理,针对于库存进行及时的调节,从而进行科学合理的安排工作,在一定程度上提高整体经济利润。在企业不断发展和运行的过程当中,工作人员应该明确物资采购管理工作的重要性,不断地提高对其的重视程度以及管理力度,强化整体的效能,充分发挥物资管理的价值,有利于企业的发展。

3.具体强化物资采购成本管理的可行性方法分析

3.1制定科学合理的物资采购计划

想要做好物资采购管理工作,就应该做好充分的准备工作,制定科学合理的物质采购计划,这样才能够具有整体的把握,有利于进行管理工作。企业在进行物资采购的整个过程当中,应该详细的制定科学的采购计划,明确具体的采购方向,以及要明确企业物资库存的具体状况,只有这样才能够确保采购计划的科学性以及合理性,另外根据采购计划,能够针对采购物资的品种、价格以及型号等方面内容进行明确,确保采购工作顺利进行。与此同时,也要明确相关的采购资金可以合理使用,并且及时地到位。除此之外,针对物资采购的过程进行系统管理工作也是非常关键的,明确并且不断完善相关的管理制度,管理工作人员明确自身的职责和工作内容,在一定的要求之下,对于采购计划进行上报申请,并且通过调查以及分析明确库存的存储状态,进行及时的调整和分析。另外规范具体的采购程序,明确实际需求数量,得到审批之后,按照一定的程序办理手续,确保采购计划能够顺利实施。

3.2选择合适的物资供应商

选择合适的物资供应商,也是直接影响到物资采购管理工作效果的,进行详细的甄选,确保所选择的供应商对于企业所需要的物质能够有效提供。与此同时,采取公平公正的竞争方式,针对一些符合实际条件的供应商进行科学合理的筛选,这样并且根据实际的采购成本进行有效控制,在选择供应商在整个过程当中,应该全面考虑问题,进行综合的分析和考察,针对不同产品的不同价格和成本进行系统的分析,这样才能够确保所选择供应商的科学性和合理性。与此同时,值得注意的是,企业采购管理工作人员在采购的过程当中,应该避免单一供货渠道现象的出现,在保证整体质量的同时,对采购进行系统的控制。同时必须摒弃不合法、无有效证件、无经营许可的供应商,以保证物资质量以及安全性。

3.3不断创新采购方式

应该不断创新物资采购的方式,合理运用不同种类的采购方式,这样才能够满足公司的不同采购需求。针对这个问题,应该充分地进行招标,在公平公正竞争的情况之下,也可以采取询价采购的形式,这样采取不同的方式进行综合分析和研究,最终进行整体的研究,确保在整个采购过程当中,具备一定的科学性以及合理性,能够在很大程度上提高企业物资采购的效率和质量。与此同时,保证采购工作的整体质量也能够,直接影响到企业物资采购的成本,有效降低整体成本,对于企业的经济效益来讲,具有积极促进作用。

3.4提高采购人员的综合素质

企业在运行和发展过程当中,想要做好物资采购管理工作,就应该有效地提高采购工作人员的综合素质和业务水平。确保这些采购工作人员就有较强的专业素质,并且熟悉具体的工作流程,在提高他们综合素质和业务能力的同时,针对采购工作人员进行有效的培训工作,让他们掌握企业的采购模式,并且了解企业的实际要求和具体的运行特点,进行综合的考量工作,并且通过书面程序等形式完成报告工作,在工作过程当中严格遵守相关的规章制度,并且应该做好全面的准备工作,及时地进行市场调研,了解市场的状态和形式,充分应用现代信息技术以及网络技术,加强对采购物资的鉴别力度。与此同时,在采购物资的整个过程当中,工作人员应该明确所采购物资的质量以及价格,确保所采购物资的质量和价格具有一定的合理性,从不同方面整体控制采购成本。另外通过对这些工作人员进行知识培训工作,能够有效地晚上他们的知识理论体系,并且提高他们的实际操作能力,优化他们自身综合素质的同时,应该进行有效的监督控制,在整体上提高物资采购工作的质量。

4.结束语

在市场经济飞速发展的时代,必须提高对企业物资管理工作的重视程度,通过制定科学合理的物质采购计划,并且创新采购方式,选择合理的供应商,避免供应商经营许可缺乏有效证件引发不良事件,同时提高工作人员的综合素质和专业能力,保证其能够拥有良好的业务能力,从而有效地控制企业物资采购成本,并且提高采购工作的整体质量,这有利于日常工作的正常开展,并且促进企业的长远发展。

参考文献

[1]高现昌.强化煤炭企业集中采购管理努力降低物资采购成本[J].科技创新导报,2018(12).

[2]朱国华.加强物资采购管理降低企业采购成本[J].太原城市职业技术学院学报,2018(5).

采购管理范文7

关键词:公立医院;采购;管理

1.公立医院的采购管理问题

1.1成本控制乏力

公立医院需要采购的东西数量众多且品种复杂。更有大多数来自国外的先进设备等。这些的采购成本也就相对的较高,并且其价格波动也相对较大,运输的成本也是处于高成本。这就造成了公立医院的采购成本控制乏力。

1.2预算并无成效

公立医院在发展中需要进行采购预算,但是在预算编制时的临时性、随意性和不科学合理性问题较大。采购管理部门面临大量的采购任务,若相关人员对国家的政策的不熟悉也会让采购预算形同虚设并无成效。

1.3队伍建设落后

大部分的公立医院只重视核心部门的队伍建设,对采购部门人员的建设就过于忽视,并且对于采购人员的考核过于简单,让采购部门的人员只重视采购结果,造成了采购失败及大量的资源浪费。

1.4监督机制不健全

公立医院对于采购环境的监督主要是在开标和评标的环节,对于采购计划的制定及相关文件的编制及后期合同的执行阶段没有进行有效的监督。这些环节如果出现问题,就只能在事后进行追究,无法提前预防或将其解决。

2.公立医院的采购管理完善建议

2.1严格控制成本

控制采购成本从严选供应商开始,对所有的供应商的设备质量及其信用进行评估和审核。再严格按照规定的流程对合同中的付款节点、质量检查等进行监控。因公立医院采购人员有限,可以用选出的供应商提供的采购计划,进行专门的审核,等审核通过后才进行采购。这样从供应商开始做好供应商库的建设,减轻采购人员繁重的工作压力,更可以有郊的控制成本,提高采购工作的效果和质量。

2.2进行绩效评价

公立医院的采购工作也可以进行绩效评价,用以促进采购工作的质量。从采购前期的预算编制到预算审核等所有过程都设置相应的考核标准,并且严格对这些工作进行公平的评价和考核,做到采购工作的全面考核。才可以激发采购人员的工作积极性,也能发现采购工作的不足之处,完善采购工作。

2.3加强队伍建设

鉴于公立医院采购工作的复杂性,采购部门要努力加强采购队伍的建设。选拔优秀的采购人员(拥有着专业的采购知识及对医疗器械有着深入了解的人员)并且对现有人员进行全方位的培训。让采购队伍的专业知识及思想政治素养都有着一定的提升,从而促进采购工作的顺利及采购工作质量的提升。

2.4强化内部监管

公立医院的采购管理工作的改进也离不开内部的监管。可以按照内部管理的相关原则,分权制衡进行监管。对采购工作划分相应的阶段,并且对每个阶段的工作都应设置相应的检查节点。对于重大资产的采购及资产的处置或者资金调度等重要的采购业务事项的决策和执行都要做到相互监督、相互制约。

3.总结

公立医院的采购管理工作要符合我国的各项政策也涉及到医院管理的各方面。并且因大部分公立医院内相关制度上的差异,就需要根据其自身的情况开展采购管理,才可以提高采购效率,确保采购质量。进而可以优化配置各公立医院的资源,实现效益的最大化。

参考文献

[1]邬东红.加强公立医院采购预算与采购管理的途径[J].管理观察,2020(01):186-188.

[2]王艳,王星.公立医院在政府采购中存在的问题及管理对策[J].管理观察,2019(33):177-178.

[3]李乐波,王利民.公立医院经济合同管理中常见问题及完善[J].现代医院,2018,18(09):1266-1268+1272.

采购管理范文8

一、工作目标

建成以“集中统一的管理体制、规范高效的运行机制、公开透明的电子化采购、合作共赢的供应链联盟、通用产品分级集中采购、基于大数据持续改进”为重要特征的采购管理新体系并实现有效运行,有效保障供应,降本增效、防范风险。形成集团总部管战略、管全局资源配置,二级单位管落实、管局部资源配置,三级单位和支撑机构严格执行的统一管理、分级负责、权责明晰、管控高效的采购管理组织体系。结合国资委采购管理对标评估的指标,以及集团公司采购管理工作实际,将上述工作目标分解为:采购管理体制方面,统一管理高效运作、制度体系上下贯通;采购管理机制方面,风险内控嵌入流程、业务流程优化固化、监督评价常态运转;集中采购方面,采购平台持续优化、两级集中采购深入推进;招标规范管理方面,招标制度完善细化、招标过程全程追溯;供应商管理方面,战略采购持续转变、供需关系双赢增值;信息化与大数据管理方面,信息系统集成高效、数据归集分析全面。

二、总体思路

集团公司采购管理提升的总体思路是“统一管理、分级负责、分类实施、阳光采购”,而采购管理提升的核心是加强统一管理,实现阳光采购。集团公司加强采购工作的统一管理,组织所属各单位共同建立上下协调一致的采购管理制度、规范的采购业务流程和统一的基础数据标准及电子采购平台;在全集团范围内,集合采购需求,统筹供应资源,规范采购信息,实现资源与信息共享。同时,发挥航天三级管理体制的特点,采取分级管控、分工负责的工作原则。集团总部负责采购管理体系的顶层设计和统筹规划,制定集团公司采购策略;组织建立采购管理制度体系,建设电子采购平台;负责集团级集中采购的组织实施;负责指导、监督和考核各单位采购工作。二级单位负责细化采购管理制度体系和业务流程;制定本单位采购策略;负责本单位集中采购的组织实施;负责指导、监督和考核所属单位采购工作。三级单位按照集团公司和二级单位的有关规定,负责配合实施集团及二级单位集中采购制度;负责本单位自主采购的组织实施。

三、重点工作

(一)管理体制建设

采购管理体制决定企业采购资源配置方式,对采购运行效率和管理效果具有深远的影响。

1.强化统一管理

集团总部成立总经理挂帅的采购管理委员会,负责审定集团公司采购管理制度,审查批准集团公司采购策略,批准集团公司合格供应商名录、集团公司集中采购产品目录、集中采购方式和集团公司集中采购中心名录,协调解决采购管理工作中的重大问题。设立采购管理办公室,专职负责全集团采购工作归口管理,范围包括型号物资、型号外协外包、民用产业物资、民用产业外协外包、生产保障物资、固定资产、办公类、服务类。二级单位成立相应的领导机构,指定一名副院长或副总经理主管采购管理工作,设置专职采购管理部门,负责本单位各领域采购管理工作。

2.制度体系建设

集团总部制定集团公司《采购管理规定》,明确集团公司归口管理部门、集团总部相关部门、二级单位的职责,明确采购管理的总体要求;制定《供应商管理办法》《招标投标管理办法》《集中采购管理办法》《电子采购平台运维管理办法》《采购管理绩效考核实施细则》等专项管理制度,明确采购管理的具体要求。二、三级单位在集团公司制度体系框架下,完善本单位采购实施的有关制度,确保上下贯通、协调一致。

3.专业支撑单位

集团总部确定基础标准制定、电子采购平台建设与运维、采购大数据分析、采购金融服务等业务的专业支撑单位。二、三级单位依托专业支撑单位开展相关采购业务。

(二)运行机制建设

采购运行机制建设是确保采购活动高效合规开展、有效规避风险、管理持续提升的必要保证。

1.业务流程建设

集团总部梳理采购管理各项要求,形成规范的供应商认定、供应商绩效评价、招标、询比价、集中采购、财务结算等采购业务基本流程。二、三级单位在集团公司业务流程框架下,完善本单位采购实施的有关流程,形成可操作、高效率的操作指南。

2.制衡机制建设

集团总部在制度和机制建设过程中,须明确采购管理部门、业务部门、财务、纪检、审计、风险管理、平台建设等各相关部门在采购管理工作中的职责,形成协同制衡的工作机制;在供应商准入、需求计划、采购、价格、合同、付款、质量控制等业务环节建立协同制衡的工作机制,同时明确不相容岗位分离设置的要求。二、三级单位贯彻落实集团公司制衡工作机制和不相容岗位分离设置要求,并建立本单位各业务相关部门协同制衡的工作机制。

3.风险内控机制建设

集团总部在全集团范围内推进全面风险管理工作,建立风险管理体系和内控管理体系,包含采购风险管理和内控管理要求。同时,将采购风险与内控管理融入物资管理体系建设当中,防范物资风险。二、三级单位在集团风险和内控体系框架下开展本单位采购风险、内控管理体系建设工作,对采购业务全过程进行风险管控。将风险管理融入日常采购业务流程中,以组织机构、规章制度、流程和信息化等相关工作为切入点,识别采购业务过程中的风险因素,制定措施并通过规章制度和信息化手段加以防范。

4.监督机制建设

集团总部构建业务监督、审计监督和纪律监督三层采购监督体系,明确采购管理部门、相关业务部门、审计部门、纪检监察部门的监督范围、监督职责和工作方式。集团总部建立年度内部巡视制度,将各单位采购活动作为内部巡视的主要内容,对各采购主体单位采购活动进行监督检查。各二级单位参照集团总部做法构建业务监督、审计监督和纪律监督三层采购监督体系,建立事前、事中、事后采购监督机制,并对所属单位实行年度内部巡查和采购业务监督检查,形成督办检查、内部问责、反馈整改机制。

5.考核机制建设

集团总部建立月度信息通报机制和年度考核评估机制。集团总部每月通报采购信息数据库建设情况、集中采购情况、采购管理提升专项计划执行情况;制定集团公司采购管理提升评估标准,对各二级单位采购管理提升推进情况开展专项评估,并将采购管理纳入集团公司对各单位的业绩考核指标体系。二级单位对所属单位采购管理提升推进情况开展专项评估,并将采购管理纳入集团公司对各单位的业绩考核指标体系。

(三)推进集中采购

集中采购是整合企业内外部资源,发挥批量优势、渠道优势、管理优势的必然选择。

1.集中采购范围确定

对于集团公司主业发展有重大影响的、需战略管控的采购对象,或在集团公司层面集中后可显著提高采购综合效能的采购对象,实施集团公司集中采购,由集团总部制定集团集中采购目录。对于集团公司集中采购以外的、二级单位集中后能够显著提高采购综合效能或需重点管控的采购对象,实施二级单位集中采购,由二级单位制定二级单位集中采购目录。

2.集中采购中心认定

集团总部负责组织集团级集中采购中心的认定,遴选在专业技术能力、管理水平、人力资源、价格服务及供应商关系方面具有优势的单位或部门,授权为某类采购对象的集团集中采购中心。二级单位负责组织二级单位集中采购中心的认定工作,遴选优势单位或部门,授权为某类采购对象的二级单位集中采购中心。

3.集中采购实施

集团总部负责集中采购的组织实施和问题协调,以及对集团集中采购中心和所属单位的考核。二级单位负责对二级单位集中采购中心的考核,以及集中采购的组织实施和问题协调;同时,组织所属单位在集团集采中心开展采购业务。

(四)招标规范管理

招标采购是确保招投标双方权利、责任和利益的重要采购方式,对保证采购质量、节约采购资金、预防惩治腐败发挥了重要作用。集团总部负责招标工作各类文件的标准化,招标管理制度健全,招标工作流程统一规范。明确招标、投标、开标、评标、定标、合同签订和内部监督管理等环节的管理要求和审核流程,将规范化的流程固化于电子采购平台。对招评标现场的规范管理、保密管理、信用管理、信息公开管理、电子招标管理制定明确要求。二级单位依据集团公司有关要求制定相应招标管理制度,并按要求严格开展招标投标工作,组织所属单位开展电子招标。

(五)供应商管理

供应商管理是控制采购风险、获取优质供应资源、实现传统采购向战略采购转型的重要环节。根据采购领域特点,对供应商实施分类和分级管理。

1.战略采购理念

集团公司推动供应商管理由竞争关系模式向双赢关系模式转变,有计划地指导供应商提高管理水平和产品质量,建立合理的评价机制和激励机制,引导供应商共同建立供应链,充分发挥供应链的增值作用。

2.寻源与准入管理

集团总部组织制定型号物资采购、型号外协外包、民用产业物资采购、民用产业外协外包4个业务领域的合格供应商标准和准入认定流程。对于型号核心供应商等开展一体化名录管理的,集团总部授权支撑机构开展供应商准入资格审查认定,建立统一的合格供应商名录。二、三级单位在集团合格供应商名录范围内选用,并开展新增供应商的申报。对于集团一体化名录管理外的业务领域,按照“谁使用、谁认定”的原则,建立本单位的合格供应商名录。

3.评价与动态管理

集团总部组织建立一体化名录管理供应商绩效评价标准,授权支撑机构对供应商实施动态、量化评价;对出现不良行为或考评不合格的供应商,从相应的供应商名录中除名。二、三级单位建立其余供应商绩效评价标准,对供应商实施动态、量化评价;利用供应商评价结果,引导采购需求向优秀供应商集中。

4.关系管理

对致力于与集团公司建立互利共赢的战略合作关系的供应商,经集团总部组织考察、评审并签订战略合作协议后,列入集团公司战略供应商名录进行管理。对集团公司战略采购、框架协议采购未覆盖的产品和服务,二级单位可根据需要,培育、发展本单位的战略供应商。

(六)信息化与大数据管理

信息化与大数据管理是将采购管理体制、业务运行机制、业务流程固化,支撑采购交易管理、过程控制、数据集聚、决策支持的重要手段。

1.电子采购平台建设及应用

集团总部组织建立统一的电子商务平台,将管理制度、业务流程固化在平台中,提供采购信息服务,支撑采购业务实施,支持采购管理决策,采购全过程操作信息和结果信息全都记录在案,保证采购业务的信息公开、过程受控、依法合规。二、三级单位全面应用电子商务平台,对具备条件的采购对象,须在电子商务平台上实施在线交易。

2.数据管理及应用

集团总部基于电子商务平台组织开展对采购数据的分析与利用。明确数据采集责任,采集需求计划、交易方式、采购价格、付款方式、供应周期、产品验收、供应商市场份额等采购业务数据。对需求计划、采购价格、供应周期、供应商绩效等数据进行有效筛选、深度挖掘,生成多维度的综合分析报表,为采购业务实施、采购管理决策、管理持续提升提供依据。三级单位基于电子商务平台组织开展对所属单位采购数据的分析与利用。

四、结束语