采购专员工作计划范例6篇

采购专员工作计划

采购专员工作计划范文1

关键词:高校采购;招投标管理;政府采购

一、高校采购模式

高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性采购又可以大致分成两种:长期采购计划和短期采购计划。为了保证高校能够正常的运行,学校的定期的采购一些老师讲课过程中需要用到的设备和课本等。对于这部分消耗,学校只要不在建设新校区或者是突然增加招生数量就不会发生太大的改变,高校采购的时间和花费的金额也会保持不变或者是在很小的一个范围内波动,高校只需要随时对采购信息进行更新即可。这种方式对高校进行计划性的采购和招标来说是非常有利的,这种采购方式就是高校的长期采购计划。而短期计划性采购的东西就是高校在日常运行中定期定额消耗的东西,比如高校在招生考试过程中使用的纸笔、老师在办公过程中消耗的打印纸和墨粉等。这些物品都是学校需要定期购买的,而且是需要经常购买的,因此,这种采购方式也就被叫为短期计划性采购。除了这两种外还有临时性采购,临时性采购是不在高校采购计划范围之内的,是出现突发事件的时候所进行的采购。

二、高校采购招投标环节存在的问题

(一)采购招投标经费预算不合理。高校的资金来源是非常多样化的,各个职能部门的权限都是有所关联,这就使得高校的政府采购的计划性比较差。而且因为没有明确具体的计划,高校的采购预算也就不太准,这样就会使高校政府采购回来的物品的使用效率没有达到它应该发挥的效率,通常情况下,高校都是采用双轨经费支出制度的,这种制度存在的一个比较大的问题就是会让学校在支出科研经费时存在不确定性,这也就导致了学习不能精确的做好采购预算,就可能出现一个物品重复采购或者是超出采购经费的现象发生,这就属于浪费了资源。(二)采购招投标部门人员结构不合理。高校的采购人员一般都是学校的老师或是后勤工作人员,这就造成了采购队伍不专业,采购人员素质参差不齐的现象发生。大学老师除了要给学生讲课、进行科研外,还要在分出一部分时间和精力来处理高校政府采购招标的工作,这就在无形中增加了这部分老师的工作任务和工作压力,由于老师大部分的时间和精力都投入到了讲课和科研中,这也就使得这部分老师不能很好的完成采购工作,再加上高校政府采购相关部门的人员结构不够合理,采购工作比较复杂繁琐,相关工作人员的工作精力不足,也就不能高效的完成采购工作。而后勤的工作人员虽然时间和精力比较充沛,但是因为他们的认知有限,采购工作的专业性又比较强,这就导致了他们不能很好的完成高校政府采购工作,而且后勤部门的一些工作人员对自己的工作责任不明确,更不可能保证质量的完成高校的政府采购工作。(三)采购招投标宣传问题。高校在进行政府采购时,没有专业的工作人员来跟进这些工作,这就使得在招标环节出现了各种各样的问题,就比如相关工作人员没有对招标进行充分的宣传,招投标信息不能及时的被外界所知,有些招投标平台的招投标过程甚至是不公开的,这对投标者来说既不公平,也会打击他们的积极性,进而影响了高校采购招标的工作。

三、高校采购招投标环节管理对策

(一)提高高校政府采购招投标环节的计划性。高校只要能够做出合理的计划就能顺利的完成计划性采购,而且还能够在一定程度上,解决物品的过量消耗和高校重复购买一项物资的现象出现。因此,高校一定要提前做好招投标计划,高校在进行政府采购的时候也不能把临时性采购给忽略掉,对于临时性采购,高校也要有计划的进行,这样才能保证高校政府采购招投标环节有计划的进行,顺利的完成采购工作,使高校采购的资源能够最大的发挥作用,得到合理的应用。(二)合理配置高校政府采购招投标环节的经费预算。高校中的资金来源是非常多元化的,而且高校中的各个职能部门的权限又是有所关联的,这就要求高校要严格做好资金方面的相关工作,而且要加宽资金的流动渠道,改变目前相对落后的收报账模式,不断的提高高校工作人员的效率,这是高校为进行资金的统筹管理所必须要做的事情。高校中的职能部门是相互联系的原因在于这些职能部门的工作人员也都是老师,老师都是在各个学院里教课的,这样高校就能够根据每一名老师所拥有的不同的身份中的最高的一个标准来进行计划和预算,这就可以避免重复预算和重复购买所带来的浪费[1]。(三)明确采购部门责任,建立责任制,完善招投标采购机制。高校政府招投标采购能够顺利的进行需要有一套好的管理机制。这就需要高校的采购部门明白自己所承担的责任,不断的改进和创新招投标采购制度。一是明确职责,建立健全组织机构。学校的管理层,要把自身的作用发挥到最大,把计划审核职能和具体采购行为明确的分离开,要不断的进行责任的强化和落实,集中统一管理。二是要加强监督管理,建立相对明晰的责任制度。高校要对内部的采购部门进行优化设计,对相关的制度和规则进行完善,并及时更新,把制度和规则的约束力发挥出最大的效用。高校要用科学管理方法对采购部门的工作进行综合分析,让采购部门的权力和职责达到一致,确保责任能够落到实处。高校还要让政府采购更加具有灵活性,这样能够让采购部门的工作人员更加灵活的面对采购过程中出现的各种各样的问题,在一定程度上保证了高校采购的有效性[2]。(四)要不断的开拓政府招投标采购的新渠道。我国的科技在不断的发展,这就使得高校的招投标采购也在不断的进行更新和完善。过去的旧招投标模式已经适应不了现在的政府采购任务要求,急需高校加快自身的脚步,建立多元化的招投标新渠道。高校在进行招投标采购是应该跟上时展的脚步,使用网络采购,网络采购具有独特的优势,能够为高校提高更多的选择,而不再把高校局限在一个或者几个平台上,让高校能够接触到更多的新事物。在选择平台时要注意对平台进行综合分析,这样能够让招投标平台和标的实现有机结合,发挥最大效用。(五)提高采购部门工作人员的素质。招投标采购是高校一项比较重要的工作,而且专业性比较强,这就对高校采购部门工作人员的专业素质有了一定的要求,需要这部分工作人员对各领域的知识都能涉及到一点,工作能力也一定要强。一是要建立一支专门的高校政府采购队伍,增加人数。高校的政府采购工作是一项非常繁杂的工作,需要准备的材料非常的多,不仅要对信息进行加工和处理,还要进行总结和分析,然后在制定实施性强的高校政府采购计划。做好采购工作人员的工作,就是要求高校的政府采购部门应该严格的根据高校的采购任务的工作量来进行采购人员的选择,所选择的采购人员的专业素质一定要搞,而且必须能保证他们能够和日常工作很好的、紧密的融合在一起,这就可以尽可能的减少采购部门因为任务繁琐、人手不足而导致工作失误的概率,也能保证采购工作的顺利完成。二是要提高采购部门工作人员的业务素质。高校政府采购是一项非常重要的工作,这就要求高校要定期对采购人员进行专业培训和深造。高校在招聘采购方面的工作人员的时候要进行资格认证,以此来提高整改采购队伍的素质,让采购工作人员能够掌握更加专业的知识。在这种背景下,高校才能真正的做到对采购工作人员进行提前业务培训,让采购人员的专业素养能够更进一步的提高,高校的政府采购的工作也能完成的更好。(六)加强高校招投标的宣传力度。高校在进行政府采购的招投标这一环节时,不能只采用传统的宣传方式,需要对宣传方式的创新,除了在学校的官网上招标信息外,要借助互联网,对招标信息进行有效分析,再找到相应的企业作为宣传对象,然后对他们进行宣传,提高高校政府招投标采购的宣传力度,让相关企业能够和高校进行有效的联系,既可以为企业找到市场,也能为高校提供了更多的采购招投标对象。

总之,高校采购工作要适时的顺应时代的发展步伐,借助新技术,从制度的完善、人员的培训以及工作的宣传上做好工作,以进一步提高高校采购工作的有效性。

参考文献

采购专员工作计划范文2

采购人员专业能力、执行能力以及态度责任等都会对企业物资采购成本管理造成一定影响,对其专业知识与能力要求比较高,要求其掌握市场调研、商业谈判、企业产品以及材料质量等多方面知识。并且在企业物资采购过程中,管理人员、成本核算人员等都对采购有效性造成一定影响。最常见的企业物资采购各阶段构成人员缺乏整体统筹意识,或者是自身能力不足等,都会对管理效果造成影响。例如管理人员忽视了企业发展现状,制定的物资采购制度不合理,存在购买过程监督不到位情况。

二、企业物资采购成本管理控制措施

1.建立完善管理制度结合企业生产经营特点,以满足实际生产为目的,制定合理的物资采购计划。第一,确定合理依据以及放量尺度,实现对采购计划的有效控制,在保证产品质量的同时,最大可能降低生产成本。第二,结合企业物资采购特点以及各项影响因素,制定相应的管理制度,对整个采购过程进行监督管理,并保证采购人员可以严格按照要求执行采购计划,降低各项因素对采购成本管理的影响。第三,加强财务主管监督工作,并保证采购主管采购方案编制的合理性,并结合采购人员对市场调研资料的基础上,对采购计划进行合理的调整,保证整个采购计划的顺利进行。

2.采用先进采购模式在企业物资采购时,需要对原有的采购模式进行调整,弥补存在的不足,或者是直接选择用先进的采购模式,保证整个工作的顺利进行。在信息技术快速发展的背景下,企业可以建立专门的物资采购成本管理系统,并建立企业与供应商之间的信息交流平台,减少因为信息延迟而造成的损失。以互联网为基础,努力实现线下采购与线上信息的一致性,避免因各项因素而影响成本的核对与管理。传统的企业物资采购中,处理物资成本外,还存在运输与交流资金,而选择用互联网为基础的新型采购模式,可以就此方面进行优化,通过电子商务缩减了双方交流的程序,使得整个物资交易更加透明化,可以通过信息交流平台获取所需的所有信息,在短时间内完成相应物资的采购。企业经营发展过程中,先进的采购模式可以提高物资信息的更新速度,并且可以实现及时配送,避免库存积压造成的成本增加问题,一高了企业物资采购成本管理效果。

3.加强物资采购组织人员管理企业物资采购计划的制定、执行以及管理全过程都是由各部门人员组合完成,更是影响成本管理的重要因素,因此需要就此方面存在的问题进行管理。在企业内容应成立以保证生产质量、降低生产成本物资采购管理为目的的管理组织,由各部门专业人员来负责相应的工作,并且要将责任落实到人,保证整个管理工作的有效进行。另外,还应建立完善监督系统,主要就是保证整个物资采购计划执行的合理性,及时发现存在的问题并督促其改正,降低因为任何原因对物资采购成本管理造成的影响。同时,企业还应建立物资管理信息系统,以企业采购需求为基础制定合理的审计制度,尤其是要保证核心物资采购计划的合理性,并对整个采购流程进行优化。通过立体化的采购监督制度,提高整个采购流程信息的透明度,达到提高物资采购成本管理的效果。

三、结束语

采购专员工作计划范文3

关键词 高校;仪器设备;仪器设备采购

中图分类号:G642 文献标识码:B

文章编号:1671-489X(2016)24-0038-03

Problem and Solution on Procurement of Instrument and Equip-

ment in Universities//ZHANG Jie

Abstract Summary and analysis on the problem encountered in the

purchasing of instruments and equipments with the working expe-rience, put forward the countermeasures to solve problem, in order to

optimize the purchasing of instruments and equipments in colleges, improve efficiency in the use of funds.

Key words colleges and universities; instrument and equipment; in-strument and equipment purchase

1 引言

随着我国经济的飞速发展,国家对高等教育投入力度不断加大,高等院校办学规模不断扩大,办学层次不断提高。仪器设备作为支撑教学、科研工作的重要物质基础之一,其需求量也不断增大,种类日趋多样化。在实际采购工作中,如何规范开展仪器设备采购工作,确保教学科研工作的有序开展,提高仪器设备采购效率,提升采购质量,降低采购成本,是值得每一个采购工作者思考的。本文将根据高校仪器设备采购的工作现状,针对采购工作中存在的主要问题,提出优化仪器设备采购工作的建议和对策。

2 高校仪器设备采购的现状

高校仪器设备采购工作具有政策性强、涉及面广、专业要求高的特点。近年来,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等规定,各高校结合自身实际情况,开展仪器设备采购工作。一般做法是仪器设备使用单位进行调研、提出采购需求,资产管理部门组织进一步调研与论证,招投标管理部门负责实施采购。相关部门各司其职,相互监督与配合,从一定程度上提高了仪器设备采购工作实效。然而,在高校仪器设备采购具体工作中,仍存在采购制度不完善、计划性不强等问题[1],影响着高校仪器设备采购工作的有效开展。

3 高校仪器设备采购存在的主要问题

采购制度不完善,O督管理不到位 目前,不少高校结合自身情况,制定仪器设备采购的相关制度,为仪器设备采购工作提供了制度保障。但由于一些制度本身不完善,或者在实际操作中执行不到位,缺乏有效监督与管理,致使采购工作的某些环节出现不足,弱化了采购功能的发挥,偏离了采购制度设定的目标。

1)国家相关采购制度体系不健全。采购制度应对采购项目的全过程进行管理,包括制订采购计划、编制采购预算、确定采购方式、采购信息、组织采购过程、处理质疑与投诉、签订采购合同、组织验收考核、建立采购档案等。譬如:《中华人民共和国政府采购法》只是一个大的法律框架,操作性不强,虽然2013年1月就颁布实施,但存在诸多瑕疵与漏洞,而与之配套的实施条例直到2015年1月30日才正式出台。

2)高校内部采购制度不完善。部分高校参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规制定学校采购制度,组建专门采购机构与监督管理部门。由于采购制度的涵盖面比较窄,缺乏对各采购环节约束的规章制度与监督管理办法,在实际操作中随意性较大。有些甚至直接沿用以往的操作惯例,未与时俱进,导致出现违反现有规定的采购行为。

3)管理体制不统一。有的高校属于教育部管辖,有的属于地方政府管辖,管理层次多、地域跨度大,同时受办学层次和办学要求的影响,各高校对仪器设备的需求也千差万别,客观上为主管部门制定统一的管理制度增加了难度。

采购计划性不强,重复购置现象屡见不鲜 高校采购的仪器设备主要为教学科研工作服务,是高校从事教学、科研活动的物质基础之一。制订采购计划作为采购工作的起始点,采购项目是否合理、完善,预算编制是否科学、规范,直接关系到整个采购活动的质量。但现实情况是,诸多仪器设备的采购缺乏计划性,究其原因,主要有以下四点。

1)经费来源广泛。高校用于购置仪器设备的经费渠道主要包括学校自筹经费、国家专项、各类基金等。譬如:学校每年从自筹经费中划拨一定的经费用于补充和更新教学设备,重点实验室、重点学科和优势学科等有较大比例的仪器设备专项购置费用来支持学科发展,各类纵、横向课题项目经费也有仪器设备购置预算支撑课题研究。资金渠道复杂,为高校制订科学合理的计划增加了难度。

2)管理权限分散。不同来源的项目经费由不同部门负责管理和分配,学校未进行统筹管理。部分学院或个人仅从当前利益出发,没有考虑集体利益与学科发展的未来,即使制订采购计划,也缺乏全局性和前瞻性[2]。

3)经费时效性短。有些经费执行采购的时间有限,一经财政部门批准下达,便需立即执行;若在规定的时间内未完成,经费将被收回。由于时间紧迫,使用部门无法开展全面、细致的调研工作,甚至来不及制订采购计划、编制采购预算。

4)需求无法预知。部分教学、科研仪器设备的采购需求只能按照教学计划、项目的推进随时提出,作为临时性、应急性的项目,只能进行紧急采购。

在实际工作中,无法落实采购计划,实现对仪器设备采购计划的统筹管理,容易造成仪器设备的重复购置,出现设备使用机时少甚至是直接闲置的现象。仪器设备安装到位前,还需做好实验室选址、改造等相关工作,确保设备安装的场地、层高、承重、用电负荷等使用环境及设施条件满足要求,并配备专人进行管理和维护。仪器设备的重复购置将导致人、财、物等多重资源的浪费。

技术指标难以确定,招标参数容易具有倾向性 高校所需的仪器设备特别是科研用仪器设备大部分为高、精、尖的设备,往往技术复杂、专业性强[3]。为了引入合理竞争,保证仪器设备采购工作的公平性、公正性,招标参数不能出现法律所禁止的倾向性。但由于以下原因,往往容易导致技术参数指标设置不合理。

1)法律意识薄弱。因长期使用习惯影响,只认定某一品牌型号产品,对其他同类产品不予认可。为购买符合使用习惯的产品,对系统、产品乃至供应商具有一定的倾向性。

2)市场竞争激烈。企业为提高市场竞争力,凸@产品优势,区分同类产品,在满足行业标准规定的技术指标外,会有一些独特的技术指标(技术专利),生产出各具特色的产品,技术指标难以取舍。

3)技术革新速度快。随着科研水平的不断提高,研究课题也越来越前沿,所需的一些仪器设备,现有市场已无法满足。很多技术标准是全新的,具有原创性,没有技术指标可供参考。

4)专业知识限制。使用单位相关人员能熟练掌握仪器设备操作要领,进行设备的日常使用与维护,但对实现这些功能对应的指标要求了解甚少,照抄照搬某一型号的指标;在进行市场调研过程中,对所有相关产品的技术参数和主要指标缺乏全面了解,从而易被供应商误导,列出非关键的限制性参数。

采购队伍业务水平不高,综合素质有待提高 高校仪器设备采购工作面向市场、涉及范围广。采购人员应掌握采购相关的业务知识,了解各类仪器设备的专业知识,才能应对采购过程中遇到的各类问题,指导各采购主体积极做好相关工作。在客观上需要一支专业化的采购团队来支撑学校的教学和科研工作。

目前,高校仪器设备采购人员大多缺乏系统的采购业务知识培训,并受所学专业限制,无法对大部分仪器设备的技术指标、配置要求等有足够了解,难以对招标文件进行全面把关。招标文件不规范、采购方案不完善、评标标准不合理、验收指标不全面等,均会对采购结果产生不利影响,影响采购结果的公平性和公正性,甚至造成质疑投诉。

4 完善高校仪器设备采购工作的对策

高校仪器设备采购工作存在的主要问题将影响采购结果,降低资金使用效益,迫切需要解决。根据高校仪器设备采购工作存在的主要问题,建议从以下几方面予以改进。

健全采购制度,加强监督管理 在现有规章制度基础上,高校要紧跟时展步伐,总结工作经验,不断完善相关规章制度,增强其时效性,真正做到与时俱进。明确实施细则和操作规程,对制订计划、论证方案、实施采购、签订合同、组织验收等关键环节,进行不断优化;明确岗位职责,增强责任意识,保证高校仪器设备采购工作的各个环节健康有序地开展。高校仪器设备采购工作的正常运行,除了需要相关规章制度保障外,也离不开监管部门的全程监督。监察部门要充分发挥监督、监管职能,在实践中不断更新和完善监管机制,发现问题及时解决,有效防止腐败等违法违纪现象的发生。

制订采购计划,严格执行采购预算 在实际采购工作中发现,没有科学合理的采购计划,容易造成采购工作局面混乱,影响采购工作质量。必须从学校集体利益出发,全局考虑,统筹管理,按计划采购,首先可以防止因盲目采购和重复采购造成资金浪费;其次可以合理安排采购时间,保证采购工作的有序开展;再次可以将采购需求进行汇总,实行批量采购,既可以有效节约时间,提高采购工作效率,也可利用量大优势,引入充分竞争,争取更优惠的价格以及更优质的服务。高校应以学校总体发展规划为方向,结合学校的办学规模和办学特色,汇集各类经费,从学校层面统一进行分配和管理,制订科学、合理的采购计划。相关单位依据采购计划,提前做好采购的相关准备工作,使资金发挥最大效益,有效提高办学条件,促进学科发展。

重视市场调研与方案论证,建立供应商库与专家库 通过市场调研,可以了解不同厂家产品的技术、配置、市场价格以及售后服务质量等[4];通过专家论证,对拟购设备的技术、性能要求进行完善,可以确保招标方案的合理性。由于仪器设备本身精密度高、专业性强,技术更新快,市场情况复杂,要做好调研论证工作,需要花费大量时间,投入极大精力,相关人员需要具备相应的专业知识和相关的工作经验。部分使用单位为了应付学校,随意指派人员,使很多调研论证工作流于形式并未实质性开展,导致出现采购的产品不符合使用需求、服务不到位等问题。因此,必须重视市场调研与论证工作,同时高度重视供应商库与专家库的建立和使用。通过供应商库,不仅方便了解供应商及产品信息,还可对成交供应商进行管理,确保售后服务质量;利用仪器设备采购专家库,相关人员可根据申购设备的类别,选择专家组成论证专家组,对仪器设备购置的可行性、合理性进行论证;还可利用该库抽取评标专家,组成评标委员会,顺利开展设备采购的评标工作。

关注采购工作者综合素质培养,提高业务能力与水平 随着科学技术的不断进步,专业方向不断细化,学科门类逐日增多,采购工作变得日益复杂,采购人员的知识水平、学习能力、业务能力将影响采购工作的正常开展。

为了适应不断变化的采购工作,相关部门应该积极开展教育培训工作,不断提高采购人员的综合素质[5]。一方面,加强采购人员的思想政治和职业道德教育,使其树立廉洁自律意识;另一方面,加强采购人员的政策法规和专业知识培训,提高业务能力。在此基础上引入考核机制,增强采购人员的责任意识和服务意识。多措并举,逐步提升采购人员的业务能力和管理水平,不断提高采购工作质量和实效。

5 结语

不断完善和改进仪器设备采购工作,可提高高校仪器设备采购资金的使用效益,为学科建设与发展提供有力支撑。在今后的工作中要不断探索与实践,在面对问题和解决问题中进行思考与总结,不断优化工作方式与方法。

参考文献

[1]崔益军,李宜祥,洪霞,等.地方综合性大学仪器设备采购管理工作探讨[J].实验室研究与探索,2013(9):242-244.

[2]吴秀奎.探析高等院校仪器设备采购管理中的问题[J].中国电子商务,2014(23):107-108.

[3]邬佳伟,彭政,时翔.高校贵重仪器设备采购的实践与思考[J].常州工学院学报,2015(3):93-96.

采购专员工作计划范文4

【关键词】油田企业,物资管理,探究,分析

随着全球石油经济的快速发展,油田物资供应部门所处的市场环境发生了深刻的变化。在内部,各石油企业低成本战略的实施,用户对物流服务的期望和要求越来越高;在外部,国外物流大公司进入国内市场的步伐越来越快,企业之间的竞争已不再是实力的比拼,而是对资源的把握和运用。如何应对市场变化,加快发展步伐,尽快提高物资供应管理水平和经济效益,已成为油田企业物资供应部门必须面对的问题。

一、加强物资计划管理

加强物资计划管理,应以“提高计划及时性、掌握物资需求规律、治理指定采购”为工作主线,强化与需求部门的协作,发挥需求计划在物资采购管理中的核心作用,更加有效地保证供应,降低成本。一是对油田二级单位需求计划考核指标完成情况进行季度考核与通报,培养并树立基层物资计划管理典型单位,以点带面,提升油田基层单位计划管理工作整体上水平;二是强化与需求部门的协作,坚持每季度现场办公并结合业务人员每月到生产一线跟班劳动,掌握主要物资需求动态;三是加大物资需求信息化管理力度,完成ERP系统中年度物资计划模块的开发,完善物料消耗数据库,编制切实可行的消耗定额,逐步形成需求计划引导订货机制;四是加强工程项目和维修项目的计划管理,与二级供应部门联合成立项目采购组,提前介入项目到前期论证和设计阶段,加强与设计部门的沟通,优化需求建议,提前解决采购过程中可能出现的问题,降低供应风险和采购成本;五是对重点工程项目,编制采购统筹计划,作为项目物资采购大纲,根据采购统筹计划制定主要物资的采购计划;六是对重点工程项目用料和质量容易出现问题的物资,与油田纪委部门联合进行效能监察立项,对计划提报和执行的全过程进行监督。

二、现行管理体制中的问题

(一)物资采购归口管理不明确。物资采购的归口管理不够完善是石油企业采购管理中一个十分突出的问题。企业为了改革搞活,又把采购权下放给各内部用料单位,于是就出现了企业内部多头分散自由采购的现象。这样,就造成采购效益低、成本高,同时由于采购人员缺乏必要的约束机制,使得采购决策不规范,缺乏必要的透明度,内部监督很难到位。

(二)物资采购渠道分散、方式落后、行为不规范。在物资采购方式上,现阶段我国石油石化企业仍多沿用订货会、买卖谈判等传统方式,非常注重供应商之间价格的比较,而国际上流行的招标采购所占比例不高,电子商务网上采购也仅仅处于初级阶段。在招投标过程中还存在诸多由于招投标意识不强、人员业务素质低下、地方保护主义等引起的不规范行为。

(三)缺少具有敬业精神的专业物资采购人员。随着计划经济时代行政压力的消失,企业的物资采购工作中由于人为因素引发的问题日益增多。缺少有责任心的专业物资采购人员已经成为目前我国大多数石油石化企业的通病。有不少企业领导认为,企业物资采购就是“商品买卖”,是单纯的“购销行为”。于是,就出现了各种各样的由于物资采购人员面对复杂的市场茫然无措、对物资质量的鉴别和价格的把握能力低下或是根本就不尽心把关而造成的问题。

(四)采购物资质次、价高,储备量大,严重影响经济效益。由于落后的储备观念和盲目采购、重复采购等原因,目前我国大多数石油石化企业的物资储备量大,资金占用过多,积压浪费严重,经济效益低下。各企业内部有缺乏行之有效的质量监督检验和抽查制度,一些质量低下、不符合技术标准的产品和设备用到了石油、炼化工程建设项目或生产维修中,造成了工程建设质量差、生产事故隐患多。

三、建立科学的物资采购体系

建立科学的物资采购体系,应结合不同物资品种的供需特点,强化市场分析和采购策略研究,大力推进科学理性采购。一是严格执行《中国石化物资招标采购管理办法》的有关规定,对符合招标条件的物资全部实行招标采购;加强对重点工程招标采购管理,完善招标专家库建设,并在业务科室增设主办师岗位,大力推进专家采购和专家评标,进一步提高招标采购质量;通过油田外部信息网,定期将招标前期准备、招标结果等情况在网上进行公布,增强招标透明度;进行网上招标业务培训,全面推行招标采购网上操作;注重招标的供应商优化和降本增效功能,提高招标节约采购资金率。二是加大网上采购力度,进一步扩大网上采购范围,深入开展网上动态竞价采购工作,加强监督考核,按月公布执行情况。三是规范采购模式,建立和完善招标采购、公开询价采购、网上动态竞价采购、区域联合采购等多种形式相结合的采购体系,最大限度地降低油田采购成本。

四、突出重点,强化效能监察力度,保证物资采购质量

效能监察是规范和提升物资采购质量水平的科学管理手段和方法,在物资采购中,我们要善于坚持用效能监察的管理方法,树立“大效能、大监督”的工作理念,不断提升物资采购质量水平。从物资质量控制流程到计划、采购;从质量监督检查到不合格产品的控制,每个程序都要有明确的要求和工作目标,做到职责分明,内容明确,程序清楚。在石油企业,针对目前料品繁多,技术要求严格,专业化程度高,少数物资采购市场面相对较窄的特点,在物资采购质量监控中,其监察的工作方法是“全面实施,突出重点”。对大额重要物资进行全面全过程监控,从中发现问题,制定相关措施,切实达到物资采购供应的质量目标,对一般性采购供应物资,在质量监控中,要根据质量的稳定情况,做出重点监控对象分析,严格把关,一丝不苟,在此基础上,根据全面全过程的物资质量结果,将生产厂商列入优胜劣汰的机制,已确保物资采购供应质量水平。

总之,提高油田物资供应质量水平,是一项系统工程,需方方面面从事物资供应工作人员的不断努力才能实现,我们应以高度的责任心认真做好这项工作。

参考文献:

采购专员工作计划范文5

关键词:高校采购 采购效率 影响因素

高校采购工作是政府采购工作(政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为)的一个方向性的延伸,需要接受政府采购的指导与领导,是一种在政府采购计划控制下的分散性的个体行为。

一、高校采购效率的影响因素分析

(一)采购部门设置方面的影响因素分析

一方面,许多高校采购部门的设置不够合理,有的设有独立的招标中心,有的挂靠在设备处、基建处等部门,有的由一个或者几个部门同时完成采购职能。职能的重复交叉、中间环节过多等因素,大大地降低了采购效率。

另一方面,高校在设立采购部门时,采购人员队伍构成不够合理,采购部门在人员配备方面专职现象比较严重,既是制度的制定者,又是制度的具体执行着,更有甚者监督机构、采购机构竟然是同一部门,不仅实现不了自我监督,还有可能导致腐败现象的发生,大大降低了采购人员的上进心,严重影响采购效率的提高。

(二)采购人员素质方面的影响因素分析

从高校目前的实际情况来看,高校采购部门之中真正具备熟悉法律、政策与业务等综合业务素质的专业采购人员是相当缺乏的。采购人员业务素质偏低,直接导致高校采购效率大幅下降。采购业务素质相对较低的从业人员在采购过程中相对来说比较容易犯错。如资质审核不严、标书信息失误、标书发放过程中的疏漏、标书不盖公章、标书传真失真等,都是由于采购人员粗心大意或业务不熟练而导致的,而上述这些差错,无论是任何一个细小的问题,都会直接影响高校采购效率,影响采购工作有序顺畅的进行,大大降低高校采购效率。

(三)采购方式方面的影响因素分析

目前高校更多的采用的是邀请招标和公开招标这两种方式,形式比较单一,而且在合规合法的同等的条件下,邀请招标和公开招标所需要的时限较长,其效率也明显低于竞询价采购、争性谈判与单一来源采购这三种方式的采购效率。运用先进的采购方式,虽然能更加显著地促进高校采购效率的提高,但是我们有时会偏激的去一味的追赶时髦,没能够正确看待与应用邀请招标和公开招标这两种采购方式。只是片面地强调采购效率,把应该采取邀请招标和公开招标的项目避免使用邀请招标和公开招标。把应该采用询价采购、竞争性谈判和单一来源采购这三种效率高的采购方式的项目,硬要去使用邀请招标和公开招标这两种时限较长的采购方式。总而言之,在高校实际采购工作中,对先进的采购方式运用不够灵活,这也是影响高校采购效率的关键所在。

(四)采购环境方面的影响因素分析

首先,高校缺乏行之有效的监督管理机构,或者监督管理机构不能够切实做到采购工作依据法律,遵循章程。直接导致高校采购过程中采购的分工、程序不够明确,采购范围的界定模棱两可,采购部门间互相推诿,不尽其责。

其次,高校没有实现采购工作统一布置、统一编制、统一审核、统一批复的集中管理制度,导致大部分高校采购工作中间环节多,不能建立供应商信息、咨询专家信息和采购信息的资料库,实现不了对信息的共享。致使在具体执行采购任务时不具有能多选的机会,导致供货商们没有形成充分的竞争机制,最终导致采购商品的价格、质量和服务等多个方面都没办法达到最佳的预期效果,进一步影响高校采购效率的提高。

另外,高校没有形成科学的、完善的、灵敏的计算机网络管理信息系统,和与现代高校采购相适应的网站、采购管理系统和采购支付结算系统,导致采购信息的缺少安全性和可信度,使采购环境进一步恶化,从而影响高校采购效率的提高。

(五)采购预算方面的影响因素分析

由于高校目前的组织结构层次多、制度规范庞大、会计核算体系复杂的高等学校来说具有相当大的操作难度。导致很多高校难以保证采购计划和预算的准确性。不能够提前确定收定支,并提供商品数量、商品金额、商品质量、技术指标、技术参数、等完全准确的采购计划,导致开展采购工作时没有针对性、目标不明确,而只是“东一榔头,西一棒子”的做无用功。

二、提高高校采购效率的几点建议

(一)深化高校采购体制改革,健全各部门职能

高校为了提高采购效率就应考虑从自身出发,在认真严格遵守采购法律法规制度的基础上,制定出一套适合高校自身的采购办法和程序。在建立章程和确立制度的过程当中,要切实做到采购工作依据法律、遵循章程,充分考虑到采购工作的系统性、实效性和科学性等特点,不仅要确保与国家政府采购制度所体现的原则统一一致,还需要符合高校自身的实际情况,确保制定的制度规章可操作性相对较强,以便明确采购过程中的分工,明确采购程序、范围、任务、及操作规程。通过建设和完善高校采购体制来进一步规范高校采购工作,从而保证高校采购工作的顺利进行,达到提高高校采购效率的目的。

(二)确保培训工作顺力展开,提高采购人员综合素质

高校大型精密仪器设备具有价格昂贵、技术含量先进等诸多特点,为了促障高校采购工作高质量、高效率地完成,必须保证采购人员培训工作顺力展开,逐步培养一支不但具备良好的职业道德,而且精通采购业务的训练有素的高校采购队伍。开展教育培训学习,不断进行提高业务能力的、多样化的学习训练,保证采购人员的各方面素质从根本上得到提高;进行专业的采购人员培训,包括采购律、采购技术、采购过程中的谈判技巧等方面,使其真正掌握高校采购的技术操作和技巧的运作;建立约束、激励机制,对高校采购人员实行业务等级考试制度,依据高校采购人员考试成绩评定其等级,将高校采购人员划分为初级、中级和高三个等级或者更多,鼓励高校采购人员取得资格证书,保证持证上岗;建立全程责任追究与目标考核制度,定期对工作进行检查,对工作进度不达标,不能按要求保质保量完成任务的,要求其与目标管理挂钩,以此促进高校采购人员自身素质不断提高。从而最终实现高校采购效率提高的最终目标。

(三)灵活选取采购方式,实行协议供货

在大力推行“协议供货”、“电子采购”这些先进的高校采购方式的同时,还要在坚持合法合规的原则下,灵活采购方式,在邀请招标方式和询价采购方式都可用的情况下,选取花费时间短并且效率较高的询价采购方式。

实行协议供货采购方式,减少重复招标,在最大程度上地压缩采购的环节,从而尽可能地缩短高校的采购时间;可以一次性签订采购合同,实行长期供货,从而在相当大程度上满足了广大采购人所购物品的及时性与多样性的要求。

(四)健全采购体制,规范采购环境

建立产品信息资料库和供应商的资料库,根据各个年份高校采购在实践中所积累的各个种类的资料信息,调查、分析、筛选出产品和供应商需要满足的最基本的指标和条件,并汇总成数据库,切实加大采购工作的针对性与指导性;建立评审专家资料库,也就是把各类相关行业评审专家信息资料汇总起来进行比较分析,得到最适合项目采购的评审专家的基本条件,最后组成专业素质较高的专家评审团队;推动采购情报网络的建设、延伸、运行与经贸、技术监督、工商、科研、统计等相关部门相互配合的信息联系的制度的建立,掌握瞬息万变的市场信息;建立高校采购工作的档案实现科学的整合采购信息。

严格高校采购招标操作程序,严格遵守公开、公正、公平的原则进行招标。采购的评审活动应在封闭和电子监控的状态下进行,并且严格按照采购文件规定的时间和地点组织公开透明化的采购活动。切实做好采购工作的监督和检查,杜绝暗箱操作现象的发生。设立专门的适合高校本身的监察部门、审计部门、财政部门等,并且配合政府相关部门加强对高校集中采购工作的监督与检查,对违法违纪采购行为,从严查处,并同时督促高校有关部门按照政府采购法的有关规定重新进行公开的采购活动,加强与采购有关的法律法规和章程制度对高校采购工作的约束力度,从根本上规范高校采购的环境,为高校采购创建和谐的采购环境,进一步达到提高高校采购效率的目的。

(五)简化操作程序,强化高校采购预算管理

在政策允许的前提下,高校政府采购部门应简化操作的程序。简化操作程序主要从以下几方面入手:第一,简化并加快高校采购部门内部的审批、运作、流转等操作程序。通过缩短高校政府采购前期准备的时间(采购计划报送的时间、采购方式核定的时间与供应商资料递送的时间等),来提高采购效率。第二,用中标信息的公布来代替中标公示期,针对服务类项目与通用定型货物采购工作,提高每个环节的运作过程,缩短供应商标书制作周期,来进一步提高高校采购效率。第三,压缩政府采购具体实施阶段与后期履约验收阶段时间,提高高校政府采购的效率。

高校采购预算是各个采购单位根据本单位的教学任务和事业发展的计划,严格履行规定程序并得到有关部门批准的年度采购计划,此采购计划必须建立在精确的采购需求的评估和分析的基础之上,不能只是简单的需求量汇总求和。高校采购部门预算的精确与否直接影响着高校的采购效率,这就要求高校采购部门根据采购计划提前编制好完善精确的采购预算表。将高校各部门的采购计划纳入到总预算的范围之内,做到细化采购支出的项目,具体应加强以下几个方面:第一,论证好项目前期的采购计划,紧凑安排采购计划,捋顺采购程序,保证采购工作有条不紊进行。第二,强化高校采购预算的刚性约束机制,杜绝无预算的采购,严格依照审批程序进行办理。第三,完善高校采购的验收制度,实行项目绩效考核制。通过加强高校采购预算的编制以及实施,达到实现合理配置资源,提高高校采购效率的目标。

参考文献:

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[2]唐勉等.高校政府采购“网上竞价”管理采购模式探讨[J].实验科学与技术.2012(2)

[3]伍劲宇.浅析高校采购存在的问题与电子化采购举措[J].中国现代教育装备.2011(1)

[4]张少峰.高校政府采购效率影响因素的分析[D].内蒙古师范大学.2011年4月

[5]陈蔚等.高校政府采购效率研究[J].政府采购.2010(4)

采购专员工作计划范文6

1.1设计、采购、施工付款方式的变化有利于资金控制付款方式变化得以实现源自建设行业人力资源市场、制造业行业情况以及建材市场的价格影响。1)设计类付款设计合同预付款10%,进度款采用节点付款方式,并预留设计费的30%约束设计院在满足生产线性能前提下优化设计,此款项等转资完成后支付,质保金10%。2)采购类付款(1)设备类关键设备预付款20%、货到验收合格后支付30%、安装调试运行3个月付20%、设备运行6个月付20%、质保金10%;通用设备无预付款,一般货到付款50%,设备运行6个月付40%,10%质保金一年后付清。(2)材料类钢材款到发货,通用材料无预付款,一般是货到付款50%。(3)针对不同设备或材料灵活调整付款方式,有利于合理避免采购风险。3)施工类付款(1)施工无预付款,进度款由原来月度报量的70%调整为节点控制付款方式,并根据节点的里程碑程度划定比例,节点付款量以审计确定量的70%为准,剩余款项在审计完成视情分散付款,以此方式吸纳施工组织能力强且有资金实力强的队伍施工;同时施工结束外审不出原则不再支付工程款。(2)前期拆迁改造项目无预付款、无进度款,结算审定后付款至90%,留10%质保金。

1.2施工招标方式及合同价格体系的选用1)施工招标方式为避免项目的三边建设,施工招标采用图纸总价加后增(变更)让利方式,要求子项施工图至少到80%时进行子项招标,且施工前图纸基本到全。此招标方式在项目招标完成项目投资基本确定,利于投资总额的控制,并规范了前期拆迁和大型项目施工招标文件文本。2)合同价格体系本项目采用《山东省建筑工程消耗量定额》(2003年)定额,计价方式为图纸总价加后增(变更)让利。并以工程子项对应的工程级别取费,一是选用有相应资质的队伍,二是不以中标单位资质高而取费高。同时,探讨了清单价适合于投资少的技改项目和维修项目。3)其他(1)实行审计前置方式,避免或减少节点工程量审核虚高带来损失。(2)根据项目规模确定材料供应的有价供料或零售价供料。(3)工程技术人员编制材料计划,工程结束材料无剩余对项目组织或专业人员给予奖励。

1.3材料代用、材料余量及材料利旧1)尽量利用项目余料和其他生产线闲置设备。2)以节约工程投资为材料代用的原则,不允许以大代小,可以在质量与安全可靠的前提下以小代大。3)为保证电气、流体材料无剩余量,原则以施工图报计划,必须以原理图报计划时按60%~70%量提报。

2设计及技术准备

2.1完善设计合同文本,加强设计管理组织编写了总承包项目的招标文件和合同文本、设计招标文件和设计合同文本,非总承包项目子项的招标文件和合同文本,在型材项目中公司首次采用设计招标及签订设计技术协议,为设计方案优化、有效控制设计进度和设计质量提供了可靠依据。

2.2技术准备充分1)在设计招标前与多家设计院进行技术交流,并在交流基础上结合公司情况、市场分析形成具有适宜公司的产品方案和产品大纲,并以此作为设计招标的技术依据。2)加强技术交流与考察管理(1)技术交流设计合同签订后至初步设计审查前集中并有针对性地进行技术交流,交流前将我方资料电子版传至对方并给其留出技术准备时间,交流前组织专业组初定交流主题,且涉及的专业人员参加交流与学习,尽快了解和掌握型材知识,并编写交流纪要,找出各厂家的优劣势,为设备招标储备邀请单位。(2)考察初步设计审查后针对前期技术交流和初步审查意见进行有针对性的考察,编写考察路线、考察方案,考察后提交考察报告,在考察交流基础上对拟招标邀请单位提出建议。

2.3初步设计审查初步设计审查前设计院先提供电子版由项目主管单位发至专业人员和职能部室,设计审查会参加人员有邀请的专家、公司各专业主任工程师、主管工程师、高工、安环部、生产部、保卫部、房产公司等涉及部门参加,做到各专业得到全面审查,优化设计、提出意见,最终形成会议纪要双方执行。

3招标管理

3.1招标准备项目主管单位确定长线设备、关键设备明细,并在设计计划中列明提前提供此类设备的技术规格书,要求规格书到后3天内向物资采购部门提供拟招标邀请单位联络函告知准备招标商务文件,一周内向物资采购部门转招标技术文件,十天内物资采购部门发出招标文件。

3.2招标文件的编制、修订和定稿责任技术人员编制招标技术附件,并以电子版转所涉及的专业审核后汇总形成最终稿,纸质版经专业组长签字、项目经理批准转物资采购部门执行。

3.3招投标程序化管理1)标书的发出为节省时间招标文件原则上以电子版发出,一是有利于投标文件的编制,二是节省时间。2)招标用资料准备项目主管单位编制一套完整的招标所用资料,保证投标、开标、评标的有序进行,同时对于设备招标及重要的施工招标要求投标单位提供投标文件电子版。3)评标机构评委由技术评委、商务评委及监督部门组成,技术评委由项目主管单位拟定、商务评委由物资采购部门拟定,法律事务人员有选择地参与采购和施工招标,监督招标过程是否规避相关法律风险。

3.4招标资料管理1)投标文件正本留存归档,其他转专业技术人员、预算科(或物价岗)、生产单位等,保证相关人员日后查找方便,招标会结束资料齐全按归档要求整理招标资料并具备归档条件。2)招标资料由物资采购以部门归档,设计、施工类招标资料由项目主管单位归档。

4设备管理

1)原公司的项目设备采购与管理为同一部门,沟通与联络较方便。公司为加强采购管理,将设备采购与设备实物管理分两个部门管理,项目主管单位编制了设备采购与实物管理为不同部门管理模式下的设备管理办法,加强设备一生管理中前期管理,理顺设备采购与管理为两个部门情况下设备前期管理程序,提高设备管理效率。2)项目主管单位在技术交流或考察的基础上编制拟招标邀请单位并转物资采购部门补充,如有新户引进走推荐程序,谁推荐谁办理新户入信息库手续。3)设备采购资料到后专业技术人员落实技术参数量的准确性,一周内编制完采购计划和招标文件技术附件转物资采购部门进行招标,采购计划分设备采购计划和材料采购计划,便于区分设备或材料走向的不同。4)设备技术协议、合同的签订:项目主管单位划分哪类设备需附技术协议并要求对技术协议进行详细科学的技术要约,技术协议由专业组长、项目经理签字后转物资采购部门。5)设备实物管理:设备实物管理由项目主管单位完成,从设备开箱验收组织与转交、磅单的收集、设备随机资料的归档等环节细化设备实物管理。6)为加强设备固定资产管理,编制了设备与材料的划分标准,并要求在设备采购单中注明按国标、品牌还是技术协议要约技术要求。

5工程考核

5.1内部考核1)对工程技术人员的要求:工作的落实解决要贴近一线、贴近职工、贴近问题,得出的结论才能符合实际,要积极主动,时间观念要强,做一个合格的项目管理人员。技术人员必须有一个好的品德,维护企业利益,加强责任感。2)从技术准备,招标管理,质量、进度、安全、投资管理与控制,物资管理,合同管理,经济技术指标目标,创新管理,资料归档,项目评价及工程考核等方面规范了项目内部考核标准。3)制定项目内部经济责任制,抛开以往项目责任制的模式,从项目全程管理涉及到的内容细化考核,主要包括:技术准备(方案论证、考察与交流、设计审查、资料互提),招标(招标组织、技术服务类招标、施工招标、采购招标、议标),合同管理(合同签订、合同传递管理、合同台账管理、合同分类管理、合同考核),施工准备(拆迁与三通一平、施工方案、人员落实、机具进场),工期管理(总体计划管理、月度计划(节点)、分项计划和专项计划控制、节点工期的符合性、计划偏离的调整),质量管理(质量控制目标、质量标准落实、技术交底、质量追溯、质量异议落实),安全管理(安全管理、安全方案、安全交底、现场安全、安全事故管理),物资管理(设备管理、材料管理),调试与竣工验收(单机试车、联运试车、竣工验收),投资控制(采购计划管理、项目实施过程控制、投资分析),资料管理(文件管理、过程资料管理、资料归档),工程考核、项目评价等内容。内部考核针对性性强,便于操作。

5.2外部考核以往工程合同考核条款较粗,操作性、针对性不强,对工期、质量、安全约束欠具体。现站在考核角度,规范了对设计、采购、施工的针对性考核,并作为合同专用条款,使其具有法律效力。1)设计考核内容包括设计周期、设计质量、图纸供应、资料互提、设计变更等。2)采购考核包括采购周期、采购质量、供货周期、供货完整性、随机资料等。3)施工包括施工组织设计、施工人员协调、施工周期、节点控制、质量控制、安全文明施工、系统调试与竣工验收、项目评价、运行评价(含质保期评价)、投资控制、付款控制、资产转移、资料归档、农民工使用与工资纠纷等问题的考核。

6创新管理

6.1创新收入为收入增加来源之一工程建设项目不再单列工程奖,增加收入部分来源于创新奖(含方案优化、管理创新、技术创新及工程利旧)。项目主管单位组织积极创新,引导管理技术人员开拓思路、方案优化、技术优化,并积极利旧。

6.2创新要求1)自主创新,创新前提是有价值的创新,创新项目立项要准确,理由要充分并经得起推敲。2)创新点是创新项目的核心,无论是管理创新还是技术创新,创新点要起到项目亮点的作用。3)项目创新效益计算要经得起推敲,工程期间的创新大多数为计算一次性投资或效益,但经济技术指标等长期效益要经过系统运行验证,此计算必须实事求是。4)验证条件要明确、唯一并可验证,要求项目中列出验证条件。

7项目评价

项目后评价中消化和吸收各专业、各部门提供的资料,站在全面评价项目建设的基础上避免项目评价的一般性评价及格式,而是总结、归纳各类问题,主要包括:工程概述、组织机构、招标采购、工程设计、施工组织、物资供应、工程工期、工程质量、安环消防、工程监理、工程投资、工程审计、技术特点和性能指标、系统问题、工程考核、合同执行评价、施工单位评价、供货单位评价、内部人员评价[3]。在项目中将进一步探求项目评价的模式,一要体现项目实施的纪实性;二要体现项目完工后确实有大量可借鉴的做法;三是体现暴露问题解决问题,特别是工程中未遇到过的特殊问题的处理经验。

8建设项目的基础管理