精准扶贫工作方案范例6篇

精准扶贫工作方案

精准扶贫工作方案范文1

一、工作目标

从2015年起决战三年,对全镇现有建档立卡贫困户473户,1068人实施精准扶贫,到2017年底贫困发生率降至2%以下,基本消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房),不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

二、工作内容

1.核准对象、分类扶持。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据进行再次核实核准。按照“一访二核三清”的方式进行复核,“一访”即深入贫困户家中,开展调查走访;“二核”即依据贫困户的建档立卡信息,核查信息是否遗漏准确,核查贫困户家庭收入情况;“三清”即摸清贫困户家庭基本情况,摸清贫困原因,理清帮扶思路。

将复核后的贫困户一次性按红、黄、蓝分类管理,“红卡户”是家庭成员年老体弱、丧失劳动能力的贫困户和五保户;黄卡户”是有一定劳动能力、家庭经济困难贫困程度较深的贫困户;“蓝卡户”是有劳动能力、家庭经济处于贫困线边缘的贫困户。逐户制作台账,确保扶贫对象的真实性、精准度。对蓝卡户重点帮扶其发展产业,对黄卡户坚持发展产业和保障扶贫相结合,对红卡户实施兜底保障扶持。

2.挂图作业、规范管理。根据贫困户的实际情况,按照帮扶目标,建立工作台帐,实行区、镇、村三级挂图作业。区级挂图具体到乡镇及贫困村;乡镇挂图具体到行政村;村级挂图具体到贫困户。实现“户有卡、村有册、乡有簿、区有电子档案”。及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,对已经脱贫的贫困户及时销号,对因特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。

三、工作方法

1.入户调查。组织镇村干部组成入户调查工作组,对全镇的建档立卡贫困户的基本信息再次进行调查、核实。填写好《XX区建档立卡贫困户基本信息登记表》(附表一)。

2.类别划分。在填写好《XX区建档立卡贫困户基本信息登记表》后,由工作组成员依据贫困户的劳动能力、收入情况、务工状况等因素来确定贫困户的类别。把贫困户分为红卡户、黄卡户、蓝卡户三类,同时对三类贫困户发放相对应的贫困户户卡,见《XX区建档立卡贫困户户卡》(附表二)。

精准扶贫工作方案范文2

一、指导思想

全面贯彻落实关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想,深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制,着力改善各村基础设施,培育主导产业,健全公共服务和社会保障体系,提升贫困人口素质,增加贫困人口收入,实现建档立卡贫困人口提前脱贫。

二、目标任务

到2017年,确保建档立卡贫困户人均可支配收入在4000元以上,提前三年率先在全省实现建档立卡贫困户“清零”。

三、基本原则

(一)坚持精准扶贫的原则。建档立卡贫困人口为精准扶贫、精准脱贫的基本对象。

(二)坚持整体推进的原则。扶贫规划纳入全镇农业农村发展规划,各村基础设施、主导产业、基本公共服务及面上贫困人口的脱贫工作共同推进。

(三)坚持全力攻坚的原则。通过领导联点、部门帮扶、单位驻村、干部联户等多种方式帮扶贫困人口,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成攻坚合力。

(四)坚持一户一策的原则。精确分析贫困户致贫原因,采取“一户一策”方法,科学精准制定贫困户脱贫的具体计划与工作方案。

(五)坚持群众参与的原则。发挥群众主人翁精神,激发其主人翁意识,广泛调动各方力量,让群众主动参与到精准扶贫工作中来。

四、重点工作

(一)实施八大工程

1.农村电力保障工程。对所有建档立卡贫困户建房实行外线电表免费到户。

2.农田水利建设工程。切实加强农村饮用水源保护和水质监测,确保供水安全。全面完成改水改厕工作。到2017年,实现村村通自来水,饮用水源安全。

3.农村危房改造工程。建档立卡贫困户住房条件困难的全部纳入住建部门援建对象,建档立卡贫困户中的重点援建户再享受扶贫部门1万元建房补贴,因灾全倒房屋的建档立卡贫困户还可享受民政部门1—2万元的灾后重建补助。到2017年,完成建档立卡贫困户的危房改造任务,确保建档立卡贫困户有安全的基本住房。

4.特色产业增收工程。加强技术指导和技能培训,加快推进土地流转,鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户在产业扶贫上建立互惠互利合作模式,完善营销模式和流通网络,促进贫困户稳定增收。对建档立卡贫困户实行评级授信,符合产业扶贫发展政策的给予基准利率贴息,支持贫困户发展产业,增加收入。到2017年,实现贫困户户户有增收渠道。

5.乡村旅游发展工程。充分挖掘村级旅游资源,把发展产业与旅游开发结合起来,大力发展农村休闲旅游业,扩大贫困家庭劳动力就业空间。

6.农村教育雨露工程。大力开展城乡学校结对帮扶、教师交流培养。加大对贫困学生的扶助力度,确保贫困家庭学生义务教育“零辍学”。大力发展职业教育,实施建档立卡贫困户家庭学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育国家助学政策全覆盖,并率先免除高中阶段学杂费。

7.卫生文化保障工程。逐年提高农合资金报销比例,建档立卡贫困户全部纳入医疗救助,并提高救助标准,对患重大疾病的建档立卡贫困家庭给予重点救助。

8.促进就业工程。通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式大力开展实用技术培训,使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。帮助其取得技术技能资格证书并实现转移就业。培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民,使贫困人口整体素质有所提高,就业能力与创业能力明显增强。加强与园区企业沟通,与企业共同搭建贫困劳动力就业平台,拓展贫困劳动力就业空间,为贫困劳动力提供就业岗位。

(二)构建精准扶贫机制

1.建立精准识贫机制。核实完善15个村(社区)建档立卡贫困人口信息。找准不同贫困户的致贫原因,建立脱贫需求清单。加强贫困人口建档立卡信息化建设,做到“户有卡、村有册、乡镇有档、市有数据库、市乡村平台共建共享”,全面动态掌握贫困人口底数。

2.完善民政兜底机制。加大对农村三无人员、因残因病因智致贫的贫困人口基本生活的保障力度,推动精准扶贫和农村最低生活保障制度的有效衔接,对没有脱贫条件、没有劳动能力的贫困户全面落实农村最低生活保障,做到贫困人口应保尽保。到2017年,兜底保障一批贫困人口,确保建档立卡贫困户人均可支配收入不低于4000元,“暖心工程”春节走访慰问对所有建档立卡贫困户实行全覆盖,每户慰问标准不低于600元。

3.健全精准扶贫机制。进一步整合资源、整合力量,全面开展精准扶贫对口帮扶活动,做到每个贫困户都有镇村帮扶责任人。帮扶干部职工每人至少联系帮扶村建档立卡贫困户一户以上,因户施策,并根据扶贫手册建立工作台帐,指导帮助贫困户发展生产、增加收入,确保帮扶对象按计划脱贫。

4.建立精准脱贫机制。严格落实提出的精准扶贫“四个一批”和省委提出的“五个突出”要求,实行台帐管理,倒排工期,确保如期完成脱贫目标。制定科学的脱贫标准体系,建档立卡贫困户人均可支配收入4000元以上为脱贫标准。对提前实现脱贫建档立卡贫困户,到2017年保持原有扶助政策不变。

五、措施保障

(一)强化组织领导。成立以党委书记李斌为组长,镇长刘林志任副组长,罗建云、吴兵、李道江、邹江莲、暨皓明、彭继友、周森林、苏跃龙为成员的镇精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由农办主任周安兴任办公室主任,负责全镇精准扶贫工作的组织、实施、协调、督查等工作。各村(社区)也要成立相应机构,明确一名扶贫专干为精准扶贫工作全面开展提供组织保障。

(二)强化责任落实。精准扶贫工作实行镇党委政府主要领导负总责,分管领导具体负责,各单位、站办所和村(社区)抓落实,精准到户。

(三)强化队伍建设。为确保精准扶贫工作做严做实,要进一步加强镇村两级扶贫干部队伍建设。镇政府成立专门班子并配备扶贫专干,负责扶贫工作的建档立卡动态信息管理、扶贫对象帮扶情况统计、辖区内贫困村和贫困人口的脱贫统计等相关工作。

(四)强化舆论导向。通过电视、广播、报刊、互联网等媒介,大力宣传扶贫工作,加强典型引路,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,倡导社会参与,切实激发和调动贫困人口向贫困宣战的自觉性、主动性和创造力。大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德,引导和鼓励社会各界关注、参与和支持扶贫事业,在全镇营造精准扶贫工作的浓厚氛围。

精准扶贫工作方案范文3

一、总体要求

全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到社区到户,着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力,确保我街道贫困人口整体脱贫。

二、扶贫对象

排查对象:全街道范围内低收入家庭,重点是现行标准下的贫困人口(年人均纯收入2800元以下)和相对贫困人口(年人均纯收入5000元以下)。

排查方式:采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》,并汇总审核上报。

排查分工:各社区分别成立领导机构,负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组,如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组,确保不漏一户、不落一人,并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作,确保采集各项数据准确无误,调查工作按期完成。

排查统计:各社区排查工作组先入户调查,户表要经调查对象、调查员签字确认,由社区汇总后,填写本社区统计表,报街道进行首次审核,并完成信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章,一式三份于2016年7月5日前报街道再次复核。

三、时间安排

(一)前期动员阶段

各社区制定贫困人口排查实施办法,组建工作机构和排查队伍,完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会,讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示,经公示后确定入户调查对象。

(二)入户调查摸底阶段

各社区排查工作组入户调查,逐户填写户表,汇总社区表,完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。

(三)贫困人口确认阶段

街道审核分析户表和社区表信息,根据统计调查基础数据,再次对摸排的贫困户进行二次核查,并征求社区班子意见,初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口规模和具体人员,由街道汇总,建立台账,一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各社区要加强对此项工作的组织领导,主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人,要狠抓工作落实,保证排查质量,圆满完成工作任务。“访惠聚”工作组要积极配合,要确保抽调人员全部到位。

精准扶贫工作方案范文4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,贯彻执行稳健的货币政策,按照产业政策取向,认真落实“三去一降一补”工作要求,支持供给侧结构性改革,大力推进金融创新,优化金融服务,防范金融风险,着力提升金融服务实体经济质效,促进全县经济金融稳健可持续发展。

二、工作目标

2016年,全县存贷款总量增长15%以上,其中:信贷投放增量不低于上年,贷款总量增长15%以上,“三农”及小微企业贷款增幅不低于全部贷款增幅;城乡金融协调发展,县域存贷比稳步提升;金融风险得有效控制,全县不良贷款余额和占比实现双降;金融改革持续深化,各项货币信贷政策在辖内得到有效落实,金融生态持续向好,继续保持“金融信用县”荣誉称号。

三、重点工作

(一)贯彻落实稳健货币政策要求,全力支持实体经济发展

1.准确把握政策意图,增强改革创新发展动力。在当前国内外经济形势错综复杂,经济发展和结构调整面临的压力较大,金融风险暴露增多的形势下,辖内金融部门要深刻领会宏观调控政策内涵,牢牢把握金融服务实体经济的本质要求,认真贯彻落实稳健货币政策,加强宏观审慎管理,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大核心任务,继续优化金融服务,着力创新融资机制和服务模式,切实加强对实体经济重点领域和薄弱环节金融支持,促进全县经济金融协调稳健发展。

2.多渠道增加信贷投入,确保信贷总量实现较快增长。一是金融机构要按照稳健货币政策的总体要求和全县经济发展的合理需求,科学制定全年信贷投放计划,通过积极增加存款,争取上级行信贷规模倾斜,引入县外金融机构贷款等多种途径,切实增加对地方实体经济的信贷投入。二是支持金融机构用活表外融资工具,增加票据承兑、保函、信用证等表外融资总量,满足企业短期融资需求。三是人民银行综合运用存款准备金、再贷款、再贴现等货币政策工具,对支持实体经济占比高、效果好的金融机构给予重点倾斜,支持利率定价水平合理、符合宏观审慎要求的地方法人金融机构发行大额存单,增加其信贷资金来源,引导金融机构切实加大对实体经济信贷投入,有效缓解企业融资难、融资贵问题。

3.构建多重交流合作平台,推动银政企合作共赢。一是通过定期召开金融形势分析会、银政座谈会、工作协调会等多种形式,切实增进银政企互信合作,积极研究解决当前金融发展和政策执行中存在的重难点问题,为全县金融良性发展提供有力的部门支持和政策保障。二是持续开展“早春行”银政企对接签约活动,围绕全县经济发展重点优选合作项目,建立签约落实督导和定期通报制度,全面提升签约履约率,切实提高银政企对接合作的针对性和实效性。三是完善对地方经济信贷投入正向激励机制,将金融机构支持小微企业、涉农主体、贫困地区情况、开展直接融资、信贷风险化解处置等纳入奖励考核范围,并在财政金融合作上对支持效果好的金融机构予以优惠政策倾斜,多方式调动金融机构支持地方经济发展的积极性。

(二)优化信贷结构,支持经济结构转型升级

4.落实好差别化的信贷支持政策。一是制定全县金融支持供给侧改革实施方案,引导金融机构进一步优化信贷操作流程,加大对全县新兴产业、科技创新、技术升级、绿色环保等产业的支持力度。二是金融机构要按照区别对待、有扶有控的原则,对有色、建材、煤炭等过剩行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持,对有发展前景的困难企业不抽贷、不断贷、不压贷、不停贷,继续运用转贷基金平台支持企业渡过难关;对不符合国家节能、绿色、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业,坚决压缩退出相关贷款,促进全县经济结构调整升级。三是加大消费信贷支持力度,积极落实个人住房信贷政策,推动社会消费成为经济金融发展的新引擎。四是加大对现代服务业金融支持,推动电子商务、健康养老、旅游文化等新兴服务业发展。

5.加大对重点项目和支柱产业的支持力度。一是加大对我县精细化工、绿色经济产业园、特色农业示范基地、香溪河国际生态旅游区等重点项目和支柱产业的支持;对资金需求量大的重点产业和项目,引导金融机构采取银团贷款方式给予支持。二是鼓励金融机构采取委托贷款,吸引保险资金、信托资金、金融租赁和ppp模式等多种途径支持兴山重点项目和支柱产业发展,2016年全县重点项目、支柱产业贷款均增长15%以上。

6.推进城乡金融协调发展,大力提升县域金融服务。一是继续实施县域金融工程,各金融机构主动对接县域特色园区、基础设施和新型城镇化建设项目,优先支持工业主导型、商贸带动型、现代农业型、旅游休闲型小城镇加快发展二是引导金融机构下沉服务体系,积极布局县域金融机构,创新信贷产品,大力拓展县域合格信贷主体,稳步提高县域企业信贷覆盖面。三是人民银行继续组织实施对县域金融机构新增存款用于当地贷款考核,运用差别化存款准备金率等优惠政策,引导信贷资源回流县域。

(三)深化金融改革,提升金融服务质效

7.发展壮大金融体系,优化金融资源配置。一是继续深化农业银行“三农事业部”改革,提升金融服务实体经济的效率和能力。二是强化农村商业银行、村镇银行的治理机制建设,找准市场定位,提高竞争能力,巩固支农主力军地位。三是积极引进股份制商业银行、证券、基金、保险等金融机构,加快发展地方中小法人金融机构、小微金融机构,稳步壮大全县金融服务主体。

8.支持企业开展直接融资。一是完善直接融资重点企业后备库名录管理制度,支持县域符合条件的市场主体在“新三板”上市融资,2016年力争1—2家企业在“新三板”上市。二是争取政策性增性和补贴等支持措施,加强银行间市场合作,引导中小企业发行集合票据、债券、定向融资工具等直接融资产品。

(四)大力发展普惠金融,完善提升“短板”金融服务

9.加大对现代农业支持力度。一是持续开展新型农业经营主体主办银行培植活动。二是协调有关部门推动全县农村产权评估、登记、抵押、流转规范化操作,为盘活农村资产提供有效金融服务。三是大力发展财政金融相结合的“助农贷”、保险与信贷相结合的“保证保险贷款”等涉农信贷创新产品,积极推进银行卡助农取款和农民工银行卡服务,有效满足农村多层次金融需求。

10.加大对小微企业支持力度。一是继续实施中小企业信贷客户培植主办行制度,建立培植企业档案库,支持金融机构实施差别化的信贷审批和考核机制,加强小微企业信贷专营机构和团队建设。二是引导金融机构创新产品和服务模式,推广纳税信用贷、互助基金贷款、助保金贷款、产业链融资、应收账款质押等信贷产品,切实改善小微企业金融服务。三是引导银担深化合作,发挥好担保机构融资中介作用,加大对小微企业支持力度。

11.加大精准扶贫支持力度。一是建立健全由政府金融办、人民银行、银监办、扶贫办、财政等相关部门参与的金融扶贫工作协调机制。二是推动落实增信担保和风险补偿措施,促进扶贫资金和信贷资金有效对接,完善易地扶贫搬迁贷款、小额扶贫贴息贷款的运作机制,引导金融机构做好产业扶贫、搬迁扶贫、文化教育扶贫、绿色生态扶贫、基础设施建设扶贫的政策对接和金融支持服务工作,提高金融精准扶贫服务水平。三是探索开展金融精准扶贫导向评估,开展持续监测和督办通报,强化扶贫开发金融服务工作。四是积极向上争取扶贫再贷款、支农再贷款,在全县贫困村建设金融精准扶贫工作站,为建档立卡贫困户与金融资源精准对接搭建平台,力求金融扶贫工作取得新成效。

12.落实好惠民金融政策。一是增加小额担保贷款规模,支持再就业人员、妇女、返乡农民工、残疾人、大学毕业生创业展业。二是推动助学贷款稳步增长,实行“生源地助学贷款”和“高校助学贷款”两轮驱动,确保贫困大学生能安心读书。三是规范民贸民品贴息贷款,促进民族企业发展。力争全县小额担保贷款、助学贷款、民贸民品贴息贷款总量增长10%以上。

(五)优化金融生态,推进社会信用体系建设

13.加强社会征信体系建设。一是建立健全部门间沟通协调机制,探索建立部门间的信息合作平台,进一步完善信用信息管理制度。二是加快建立以企业信用信息系统、个人信用信息系统、政府政务信息系统、农户信用档案系统为主体的社会信用体系。三是提高企业信用信息透明度,实现信息整合共享。

14.推动信用评价体系发展。积极培育各类信用中介机构,强化征信市场监管,继续推进小额贷款公司和融资性担保公司信用评级工作,支持符合条件的两类机构接入征信系统。

15.维护良好的金融生态。一是继续推进五大信用评级工程,扩大信用企业、信用社区、信用乡镇、信用农户覆盖面。二是优化金融司法环境和行政服务环境,提高金融胜诉案件执结率。三是建立对企业负责人、股东、实际控制人的失信惩戒机制,联合相关部门加大对企业逃废债行为的打击力度,构建良好的金融生态环境。

(六)切实防控金融风险,有效维护辖内金融稳定

精准扶贫工作方案范文5

******:

为进一步推进规范精准扶贫档案工作,***根据******、***人民政府扶贫开发办公室《关于转发〈***精准扶贫档案工作实施细则〉》精神认真开展精准扶贫档案工作,现将工作开展情况报告如下:

一、明确职责,狠抓落实

为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全,充分发挥档案在推进精准扶贫精准脱贫工作中的积极作用。明确了县政府分管档案的副县长为精准扶贫工作领导小组副组长;县***局长为领导小组成员;各镇(街)负责具体相关工作,并责任到人,各村(居)委会安排了专人负责档案资料整理工作。通过层层抓落实,实现档案工作与精准扶贫各项工作同部署,人员、责任同落实。

二、精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查、同验收

为加强和规范***精准扶贫档案工作,确保精准扶贫工作材料的完整、齐全、规范建档,实现脱贫攻坚工作顺利验收,***联合县扶贫办,深入到全县7个镇(办)扶贫办,与镇(办)的同志一道,认真查找脱贫攻坚档案存在的问题,研究制定了全县脱贫攻坚档案的业务标准和具体操作流程。要求各镇(办)的扶贫办:一是加强对脱贫攻坚档案工作的重视;二是严格按照云档联发【2016】3号文件要求做好文件材料的收集与管理;三是确保精准扶贫档案的准确、规范、安全管理,为接下来的全县精准扶贫档案收集整理工作的顺利开展奠定了良好的基础。目前,我县已完成现有建档立卡人口801户(卷)的精准扶贫档案的归档工作,做到一户一档,实行动态管理;全面完成易地搬迁10户36人建档立卡贫困人口25卷档案的归档工作。

三、规范建档,确保精准扶贫档案整理取得成效

及时转发了云档联发【2016】3号文件和《归档文件整理规则》、《会计档案整理办法》、《科学技术档案案卷构成一般要求》、《数码照片归档与管理》、《数字档案室建设指南》、《电子文件归档与管理规范》等工作规范要求。

四、集中统一管理,确保档案的安全

县级扶贫办和镇(街道)都明确了分管档案的领导和具体工作人员,设置了符合档案安全管理要求的库房及装具,确保档案的有效管理和绝对安全。

五、建立资源体系,为精准信息化建设工作奠定基础

及时将数据录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,截止8月31日,动态管理各项工作任务圆满完成。为实现扶贫档案与全国扶贫开发信息系统业务管理子系统的无缝对接。

六、存在问题

一是收集归档不平衡,相关单位只着重对精准脱贫管理类(一户一档)文件材料的收集整理,对综合管理类、项目管理类和特殊载体类文件材料收集有待齐全。

精准扶贫工作方案范文6

【关键词】农村;精准扶贫;档案管理;缺陷;对策

近几年,在相P政策的影响下我国农村精准扶贫工作得到有序开展,在新时期为进一步提高其有效性与稳定性,做好其档案管理工作具有重大现实意义,这也将在一定程度上反映出农村精准扶贫工作的可行性。但是,在农村精准扶贫工作不断开展下,其档案管理工作的缺陷与不足,需加强分析与研究。

一、目前农村精准扶贫开发档案管理的缺陷

1.相关领导者缺乏对档案管理的重视

因受到自身因素以及传统思想观念与方式的影响,有诸多地区,特别是经济不发达地区的领导者缺乏对精准扶贫开发档案管理的重视与了解,未清楚认识到档案管理在精准扶贫中的重要性,所以在农户建立档案等工作中存在一定的局限,无法真正保证其档案管理工作的有效性,无法真正发挥出档案管理的重要性与全面性。

2.档案管理人员素养过低

毋庸置疑,在农村精准扶贫开发档案管理工作中其管理人员占据了重要地位,并且档案管理人员的专业素养与技能关系到档案管理的效果,然而据了解,大多数档案管理人员存在缺陷,并表现为两点:其一是工作能力存在问题,很多农村地区并没有遵循要求配备档案管理人员,为保障该项工作的有效实施会采取兼职人员上岗的方式,这种情况下兼职人员不仅缺乏对该工作的认识,并且没有多余的时间与精力开展工作,导致档案管理工作质量有所制约。其二是综合素养欠缺,很多地区没有认识到农村精准扶贫开发档案管理的重要性,所以未对其进行教育与培训,档案管理人员缺乏职业道德素养与专业素养,在日常工作中容易出现各类不良问题。

3.档案资料收集不完善

众所周知,只有保证农村精准扶贫开发档案管理工作的及时性与完善性才能真正提高其档案收集资料的有效,根据调查与分析,现阶段有部分村庄对精准扶贫工作会议报告、会议记录、文件等没有及时整理与归纳,或者没有对各个地区上报后的表格进行及时归档,没有对所上报贫困村的实际情况进行调查与分析的结果进行统计,或未进行分类整理,导致档案资料出现遗失现象,严重现象则会对该地区精准扶贫档案工作查找以及后期的开展造成制约。

二、新时期农村精准扶贫开发档案管理工作的改善对策

诚如上文索引,因为受到外部环境与内在因素的影响,农村精准扶贫开发档案管理工作存在非常多的缺陷与不足,导致其档案管理工作受到影响,为进一步缓解这一局面,笔者经过归纳与整理,认为需要做到以下几点:

1.做好宣传工作,提高思想观念

要想真正做好农村精准扶贫开发档案管理工作的有效性,首要任务便是进行宣传,提高领导者与农户的思想观念,积极摒弃传统的思想观念,从时代角度出发。其中可以加强对新媒体技术的应用,比如计算机网络、电视、广播等,将档案管理的作用加以宣传,在潜移默化中提高领导者的档案管理意识,使其能够从内心接受档案管理工作。此外,还需要进行档案管理人员合理配置以及培训教育等,发挥其自身的导向作用。对于农户而言,因部分农户认为贫困户是一个比较耻辱的口号,在扶贫工作中不予以重视与配合,这种情况下则需要由当地政府部门发放教育手册或者下乡宣传,让广大农户能够对档案管理有所认识,积极配合。

2.做好培训教育,提高专业素养

档案管理人员的素养关系到农村精准扶贫开发档案管理工作的质量,且从属性上分析,该项档案管理工作属于政治性与保密性较高的功工作,所以每一位档案管理人员需要具有高度责任心与知识层面,能够认识到档案管理工作的重要性,其中可以选择政治作风良好的村干部,或者选择村官等大学生、具有专业档案管理知识的人员等。此外,还需要积极做好档案管理人员的培训与教育,其中可以从提高工作能力与增强职业素养为主,定期开展培训讲座,邀请相关档案管理专家进行讲解,真正提高档案管理的知识与素养,提升后期档案管理效率与质量。

3.制定规章制度,提高管理效率

制度决定一切,只有根据实际发展情况构建完善的档案管理制度,才能真正做到有法可依,所以可以肯定的是积极构建档案管理制度是现阶段做好精准扶贫档案管理工作的前提。其中需要从全局出发,严格按照上级部门的工作要求制定档案管理制度、档案保密制度、工作人员岗位职责制度、档案查阅制度等,并且还需要保证其规章制度是凌驾于所有人之上的,不可出现的现象。除此之外,所制定的各项规章制度需要依据农村精准扶贫工作的开展情况进行随时调整与更改,真正满足时展的要求,真正完善其档案管理工作。

4.做好资料整理,提高分类质量

在档案管理中,需要依据其内容的不同进行资料收集、整理,并做好分类归档,其中对于文件夹、各类表格、记录表、公示类文件需要单独进行处理,并且根据相关制度进行分类归纳,装订成册,这样不仅可以保证档案资料的有效性,在日后查找中也方便、快速。

三、结语

综上所述,农村精准扶贫开发档案管理工作关系到了精准扶贫工作的有序开展,也是构建和谐社会的重要载体,需加以重视与了解。目前因为诸多因素的影响,农村精准扶贫开发档案管理工作存在一系列的缺陷,为解决这一问题,笔者在本文中从四点出发,分别是提高村级领导者与农户对档案管理的重视、制定完善的规章制度进行制约与局限、提高档案管理人员的基本素养、做好分类归档等,只有真正做到这几点,才能推动农村精准扶贫开发档案管理工作的质量与效率。

参考文献:

[1]王英新.农村精准扶贫开发档案管理存在的问题及对策[J].办公室业务,2016,23:98.

[2]张李娟.西部地区金融支持精准扶贫的难点与对策[J].改革与战略,2017,02:51-54.