旅游精准扶贫路径探析

旅游精准扶贫路径探析

摘要:2013年,创造性地提出了“精准扶贫”战略思想,精准扶贫不仅为我国扶贫工作明确了工作方向,也引领全国各地掀起脱贫攻坚工作热潮。近年来,旅游业在推动贫困地区经济发展和带动当地居民脱贫的作用日益显露。因此,旅游精准扶贫已经成为理论界以及社会实践领域关注的热点。广西河池市巴马县旅游资源丰富,但整体贫困度水平较高,因此开展旅游精准扶贫现实意义突出,对解决巴马县贫困问题可起到重要促进作用。本文从巴马县贫困现状及旅游现状处罚,探索了巴马县旅游精准扶贫的有效路径。

关键词:广西;河池市;巴马县;旅游;精准扶贫

改革开放以来,国家每年都投入大量人力、物力、财力对贫困地区予以扶助,从开始的“输血扶贫”逐步转向“造血扶贫”,在贫苦人口减少和基本解决农村居民的温饱问题两方面取得了举世瞩目的成就。到2017年底,我国仍有3000多万贫困人口,扶贫任务依然十分艰巨,因此,只有做到精准扶贫,才能使我们的扶贫工作事半功倍,彻底打赢扶贫攻坚战,实现全面建成小康社会的伟大梦想。精准扶贫中,应充分结合贫困对象的实际情况,为其创造一个可以长期带来收益的生计,从而避免一夜返贫问题的发生。因此,精准扶贫应该坚持可持续发展理念,而发展旅游则符合这一理念要求,旅游精准扶贫也因此得到广泛关注,尤其对于那些拥有丰富独特旅游资源的地区来讲,借助发展旅游实现精准扶贫意义重大,可操作性较强。广西河池市巴马县被誉为“世界长寿之乡”,生态环境优越,旅游资源丰富,具有发展健康养生旅游的得天独厚优势,因此借助旅游业来帮助广西河池市巴马县摆脱贫困,实现精准脱贫具有重要研究价值。

一、广西河池市巴马县贫困状况分析

广西河池市巴马县,位于广西省西北部地区,辖区范围内山多地少,为少数民族聚集地。巴马县老年人口数量较多,约占全部人口数量的近12%左右,在2010年步入老年型社会。巴马县经济基础薄弱,2017年的地区生产总值37.2亿元,人均收入水平10312元,全市区县排名第7。大量的老年人口,加重了巴马县的贫困程度,到2017年底,广西河池市巴马县共有80岁以上高龄老人、城乡低保、城乡特困人员、重度残疾人等老弱病残群体6.57万人,约占全县总人口数的21.97%。其中城乡低保对象25829人、城乡特困人员1143人、高龄老人4694人、重度残疾人4012人、孤儿60人、医疗救助及临时救助人数29966人。贫困家庭数量达到2万多户,整体贫困状况堪忧,脱贫压力较大。

二、广西河池市巴马县旅游状况分析

独特的地理位置,造就了巴马县特殊的旅游资源。在旅游资源分布上,巴马县主要由自然旅游资源和人文旅游资源为主,其中,自然旅游资源包括原始森林、田园风光、天坑群、水晶宫等;人文旅游资源则主要包括革命史教育基地、民族风情、长寿探秘等,且巴马寿乡探秘游被成功列入广西十大旅游精品之一。在旅游发展方面,民俗文化开发一直受到巴马县当地政府的重视。巴马辖区范围内共分布着瑶、壮、汉等12个民族同胞,创造了独具特色的历史和文化,形成了独特的民族风情,有壮族三月三歌节、番瑶祝著节、半画眉、相思烟、蓝靛瑶抛绣球,打陀螺、土瑶射弩等古朴的风俗。目前,巴马县已经建成十大旅游景点,如水晶宫、盘阳河风光、巴马长寿村、百魔洞、柳羊洞、达西儒礼桃花源景区、百鸟岩、巴马仁寿山庄、长寿博物馆和红七军21师师部旧址。2017年,巴马县共接待游客529.8万人次,同比增长21.89%,实现社会旅游总消费47.58亿元,同比增长28.59%。其中接待国内游客525.97万人次,同比增长22.03%,国内旅游消费46.42亿元,同比增长29.14%;接待入境游客3.38万人次,同比增长5.12%,国际(外汇)旅游消费1716.72万美元,同比增长9.02%。巴马县,曾先后荣获“中国长寿之乡”、“中国书法之乡”、“中国王牌旅游目的地”、“广西特色旅游名县”等称号,旅游业发展潜力巨大。

三、广西河池市巴马县旅游精准扶贫路径分析

为有效落实好巴马县精准扶贫要求,解决巴马县贫困人口脱贫问题,将发展旅游业与精准扶贫进行有机结合,可以大大提升脱贫效率,缩小贫富差距,提高整体富裕水平。旅游精准扶贫方面,应围绕以下几个方面进行实施。

(一)重视科学统一规划,加强配套设施建设

旅游精准扶贫发展方面,巴马县亟需建立科学的发展布局,规划并完善相关管理制度。无论是对电力、交通等基础设施建设还是如何提高游客体验感和满足感,都应得到进一步规范和加强。首先,引导资金的设置与合理投入。在旅游精准扶贫政策研究、总体发展规划制定、整体形象宣传和市场环境优化等方面,充分依靠和发挥政府公共财政投入作用。比如,除总体发展规划需要依靠政府公共财政投入之外,旅游标示标牌系统建设、旅游形象的宣传(如围绕巴马县祭水节、“九•九”美食节、乐寿节等重大节会活动开展一系列公共营销活动,以提升区域知名度和美誉度)、甚至乡村景观、农房改造和特色农业产业化基地建设等,也需要政府公共财政的支持。其次,巴马县应进一步完善交通、电力等配套设施,努力提升建设水平。巴马县应努力推动整个交通路网建设工程项目,尤其要注意与周边城市交通路网建设工程的衔接,推动区域一体化发展。同时,在电力、住宿、饮食等当面也应该有所改善,重点进行旅游景区客房、厨房、厕所的改造,以一流的基础服务设施为游客提供更为周到的服务。最后,对景区进行科学合理规划。巴马县应严格落实土地使用提前审批制度,合理控制土地存量,大力坚持“保护第一、合理开发、生态优先”的先进发展理念,利用好一切景区内资源,增加景区资源综合效益水平。

(二)塑造特色旅游品牌,实施乡村旅游富民工程

塑造特色旅游品牌应注重提升旅游品牌影响力,大力发挥每一特色资源的重要作用,形成各种旅游资源之间的优势互补。首先,大力挖掘旅游品牌特色。塑造特色旅游品牌。巴马县应该大力挖掘自身品牌特色,充分依托自身丰富的人文、自然景观等资源,树立良好的旅游品牌。巴马县应在不脱离过去长寿文化宣传的基础上,加入更多的地区独特的民族文化宣传,将旅游品牌的内涵深入化,实现传统旅游资源与现代旅游资源之间的互补发展,共同发挥打造特色旅游品牌的作用。其次,发展乡村餐饮住宿业。编辑《巴马县美食之旅》,开发“美食游”新线路;举办巴马县十佳特色餐饮店评选,形成集特色食材、餐具、餐饮产品、餐饮生活方式于一体的餐饮文化新体验;大力推广巴马香猪、巴马山茶油、巴马珍珠黄玉米、巴马玉米锅巴、巴马神酒等特色食品,建设民俗美食风情夜市,着力推进特色餐饮、农家乐、家庭旅馆标准化、特色化建设,建立健全特色餐饮业体系;大力发展民俗特色住宿业。再次,打造旅游购物新体系。打造旅游纪念品品牌,在巴马县长寿博物馆内建设“巴马县礼物”旗舰店,销售、开发“巴马县礼物”。大力发展乡村旅游业,带动群众开办“家庭工坊”,创意制作织毯、刺绣、乐器等特色旅游商品,实现增收致富。推动建设旅游文化示范项目,建立电子商务产业园,建立集购物店、购物街、购物城为一体的旅游购物体系。最后,实施乡村旅游富民工程。以国家美丽乡村建设为契机,主动对接住建、农业、扶贫等部门,积极争取捆绑政策、项目、资金,大力开展传统村落、特色村寨保护与发展工程,同时加快道路、供水、电力等基础设施建设,全面提升各旅游村落的旅游服务功能。

(三)加强文化旅游开发,实现贫困人口的全面参与

为了能够更好的将巴马县独特的少数民族文化资源展现出来,从而吸引更多游客的到来,巴马县在旅游资源开发方面应该加大力度,不断开拓创新,寻求更好的发展。只有加大对潜在少数民族文化资源的挖掘力度,无论在开发深度还是广度上均能有所体现,才是扩大景区影响力的关键手段。比如说,加大对当地饮食文化的宣传,打造一批具有地方因素特色的餐饮企业,满足饮食消费需求。首先,进一步增强资源开发意识。巴马县应努力建立科学开发意识,认清资源开发的必要性以及应当注意的问题。要求各相关管理部门都应建立对资源开发的清晰认识,明确开发工作的重要性。其次,采取切实有效的手段和方式,提高旅游资源开发水平。巴马县应组织专业人士进行前期调研,挖掘出更多可供开发的少数民族文化资源类型,进而通过对比分析,综合考量经济价值、社会价值以及环境价值,确定最终的开发方案。景区内分布广泛的少数民族文化资源,由于特色突出,非常值得进一步开发利用。最后,鼓励贫困人口全面参与。旅游精准扶贫的核心是贫困人口,政府部门应该维护贫困人口参与扶贫的基本权利,给当地居民提供更多的参与旅游精准扶贫的机会,实现贫困人口的全面参与。

四、结论

综上所述,发展旅游精准扶贫对解决广西河池市巴马县贫困问题具有重要作用。旅游精准扶贫,很好的利用了当地的旅游资源,来促进地区经济社会取得健康可持续发展,同时在调动扶贫对象参与积极性、建立扶贫长效机制等方面发挥着重要作用。为此,巴马县应当重视科学统一规划,加强配套设施建设、塑造特色旅游品牌,实施乡村旅游富民工程、加强文化旅游开发,实现贫困人口的全面参与。

参考文献:

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作者:梁? 单位:广西财经学院学生工作部