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城市安全管理论文范文1
关键词：市政工程施工管理体系
引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
一、市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。:
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2.4制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
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1．1开展安全生产教育，严格实施安全生产制度一直以来，将安全放在第一位是水利工程施工生产的基本原则。因而为了实现安全施工的顺利进行，为了降低施工现场的安全事故，水利工程施工部门应重视时常对施工人员开展安全生产教育，以提高施工人员的安全生产意识。同时，我国水利部门制定了有针对性、可操作性的安全生产制度，同时个别企业采取安全生产与奖金、升职相挂钩的管理策略，因而在水利工程施工过程中严格实施安全生产制度，坚守施工人员持证上岗，以确保工程现场的安全施工。
1．2明确责任到人，重视各部门的配合与监督通常情况下水利工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。
1．3完善监理制度，加强监理工作力度目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
1．4更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
1．5狠抓施工现场的安全管理，及时发现与处理安全问题施工现场的是水利工程建设安全管理的主要阵地，因此水利工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。
2结束语
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关键词：地基基础端承桩摩擦桩静力压桩振动沉桩射水沉桩
1桩基施工的安全要求
1.1打混凝土预制桩的安全要求利用桩机吊桩时，桩与桩架的垂直方向距离不应大于4m，偏吊距离不应大于2.5m：吊桩时要慢起，桩身应在两个以上不同方向系上缆索，由人工控制使桩身稳定。吊桩前应将锤提升到一定位置固定牢靠，防止吊桩时桩锤坠落。起吊时吊点必须正确，速度要均匀，桩身要平稳，必要时桩架应设缆风绳。桩身附着物要清除干净，起吊后禁止人员在桩下通过。吊桩与运桩发生干扰时，应停止运桩。
插桩时，严禁手脚伸入桩与龙门架之间。用撬棍或板舢等工具矫正桩时，用力不宜过猛。打桩时应采取与桩型、桩架和桩锤相适应的桩帽及衬垫，发现损坏应及时修整或更换。锤击不宜偏心，开始落距要小，如遇贯入度突然增大，桩身突然倾斜、位移，桩头严重损坏，桩身断裂，桩锤严重回弹等应停止锤击，采取措施后方可继续作业。套送桩时，应使送桩、桩锤和桩三者中心在同一轴线上
拔送桩时应选择合适的绳扣，操作时必须缓慢加力，随时注意桩架、钢丝绳的变化情况。送桩拔出后，地面孔洞必须及时回填或加盖。
1.2沉管灌注桩施工的安全要求桩管沉入到设计深度后，应将桩帽及桩锤升高到4m以上锁住，方可检查桩管或浇筑混凝土。耳环及底盘上骑马弹簧螺丝应用钢丝绳绑牢，防止折断时落下伤人。耳环落下时必须用控制绳，禁止让其自由落下。沉管灌注桩拔管后如有孔洞，孔口应加盖板封闭，防止事故发生。
1.3冲、钻孔灌注桩施工的安全要求钻孔灌注桩浇筑混凝土前，孔口应加盖板，附近不允许堆放重物。冲抓锥或冲孔锤操作时，严禁任何人进入落锤区范围内。各类成孔钻机操作时，应安放平稳，以防止钻机突然倾倒或钻具突然下落而发生事故。
2人工挖孔灌注桩施工的安全要求
2.1一般安全要求人工挖孔灌注桩(简称挖孔桩)适用于工程地质和水文地质条件较好且持力层埋藏较浅、单桩承载力较大的工程。如果没有可靠的技术和安全措施，不得在地下水位高的沙土或厚度较大的淤泥质土层中进行挖孔桩施工。挖孔桩的孔深一般不宜超过40m。挖孔桩护壁混凝土的强度等级应不低于C15。在岩溶地区或风化不均、有夹层、软硬变化较大的岩层中采用挖孔桩时，宜在每桩或每柱位处钻一个勘探钻孔。钻孔深度一般应达到挖孔桩孔底以下3倍桩径，以判别该深度范围内的基岩中有无孔洞、破碎带或软弱夹层存在。场地邻近的建(构)筑物，施工前应会同有关单位和业主进行详细检查，并将建(构)筑物原有裂缝及其他情况记录备查。对挖孔和抽水可能危及的邻房，应事先采取加固措施。场地及四周应设置排水沟、集水井，并制定泥浆和废渣的处理方案。施工现场的出土路线应畅通。
2.2施工安全措施从事挖孔桩作业的工人以健壮男性青年为宜，并需健康检查合格，经过井下、高空、用电、吊装及简单机械操作等安全作业培训且考核合格后，方可进入施工现场。
为防止孔壁坍塌，应根据桩径大小和地质条件采取可靠的支护孔壁的施工方法。孔口操作平台应自成稳定体系，防止在护壁下沉时被拉垮。施工现场所有设备、设施、安全装置、工具及其配件以及个人劳保用品等必须经常进行检查，以确保完好和使用安全。工作人员上下桩孔必须使用钢爬梯，不得用人工拉绳子的方法运送工作人员或脚踩护壁凸缘上下桩孔。桩孔内壁设置尼龙保险绳，并随挖孔深度增加放长至工作面，作为救急之备用。
桩孔开挖后，现场人员应注意观察地面和建(构)筑物的变化。桩孔如靠近旧建筑物或危房时，必须在对旧建筑物或危房采取加固措施后才能施工。还应加强对孔壁土层涌水情况的观察，发现异常情况，应及时采取处理措施。挖出的土石方应及时运走，孔口四周2m范围内不得堆放淤泥杂物。机动车辆通行时，应作出预防措施和暂停孔内作业，以防因挤压而塌孔。当桩孔开挖深度超过5m时，每天开工前应用气体检测仪进行有毒气体的检测，确认孔内气体正常后，方可下孔作业。
3沉井和地下连续墙施工的安全技术
3.1沉井施工安全技术沉井下沉时，在四周的影响区域内，不应有高压电线杆、地下管道、固定式机具设备和永久性建筑物，否则应采取安全措施。沉井的制作高度不宜使重心离地太高，以不超过沉井短边或直径的长度为宜。一般不应超过12m。特殊情况需要加高时，必须有可靠的计算数据，并采取必要的技术措施。
抽承垫木时，应有专人统一指挥，分区域、按规定顺序进行。在抽承垫木及下沉时，严禁人员从刃脚、底梁和隔墙下通过。
沉井的内外脚手，如不能随同沉井下沉时，应和沉井的模板、钢筋分开。井字架、扶梯等设施均不得固定在井壁上，以防沉井突然下沉时被拉倒发生事故。沉井顶部周围应设防护栏杆。井内的水泵、水力机械管道等设施，必须架设牢固，以防坠落伤人。
空压机的贮气罐应设有安全阀，输气管道应编号，供气控制应有专人负责，在有潜水员工作时，应有滤清器，进气口应设置在能取得洁净空气处。
沉井下沉前应把井壁上的拉杆螺栓和圆钉割掉。特别是在不排水下沉时，应全部清除井内障碍和插筋，以防割破潜水员的潜水服而酿成事故。当沉井面积较大，采用不排水下沉时，在井内隔墙上应设有供潜水员通行的预留孔。井内应搭设专供潜水员使用的浮动操作平台。浮运沉井的防水围壁露出水面的高度，在任何情况下均不得小于血。
采用抓斗抓土时，井孔内的人员和设备应事前撤出。如不能撤出，应采取有效的安全措施进行妥善保护。采用人工挖土机械运输时，土斗装满后，待井下工人躲开，并发出信号，方可起吊。采用水力机械时，井内作业面与水泵站应建立通信联系。水力机械的水枪和吸泥机应进行试运转，各连接处必须严密不漏水。
沉井在淤泥质粘土或亚粘土中下沉时，井内的工作平台应用活动平台，严禁固定在井壁、隔墙和底梁上。沉井发生突然下沉，平台应能随井内涌土上升。采用井内抽水强制下沉时，井上人员应离开沉井。不能离开时，应采取安全措施。沉井如由不排水下沉转换为排水下沉时，抽水后应经过观测，确认沉井已经稳定后才允许下井作业。沉井下沉采用加载助沉时，加载平台应经过计算，在加载或卸载作业范围内，应停止其他作业。沉井水下混凝土封底时，工作平台应搭设牢固，导管周围应有栏杆。平台周围应有栏杆。平台的荷载除考虑人员、机具重量外，还应考虑漏斗和导管堵塞后，装满混凝土时的悬吊重量。
城市安全管理论文范文4
“安全生产，重于泰山”，相关施工作业人员是市政工程建设的主体，是工程现场安全的基础因子，也是核心因子。一方面，施工队伍的构成比较复杂，且具有一定的流动性，各施工人员在专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等方面存在一定的差异，庞大的施工现场和施工队伍，增加了市政工程建设过程的安全风险，因此合理组织并充分发挥施工人员的群体素质，将直接对市政工程现场的安全生产产生影响。市政工程相关项目部门可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并加强对施工人员的安全意识、安全施工技能以及心理素质进行教育和培训，预先严格考核，防患于未然，比如说严格考核塔吊、压路机、摊铺机及材料运送司机等特殊作业人员的资格证件。另外，还可以建立相关的激励机制，鼓励施工人员工作认真学习安全生产手册，提高工作积极性，充分发挥内在潜能，生产施工主体的安全自控作用，最终保障安全生产的有效达成。
2现场材料物资管理
市政工程建设分支较多，施工规模较大，需要大量的建筑材料、物资支持，而这些材料物资的质量也会对施工现场安全产生直接影响。各类原材料、半成品、结构件、工程用品、设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面，如果这些物资、材料的质量，如脚手架承重水平、模板支撑的钢管、扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响。因此，在市政工程施工管理过程中，应严格遵循我国现行《建筑工程施工质量验收统一标准》条例规定:物资材料应行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师检查认可。此外，各类物质、材料进入现场后，应由现场管理人员指挥严格科学摆放，切不可混乱堆积，以免产生倒塌、刮伤等安全问题。
3施工工艺技术管理
当前，我国市政工程建筑市场并不完善，总包、分包单位处于不同层次，施工工艺、水平存有差异，一旦出现工艺水平不达标情况，小到水电管线铺设，大到混凝土工艺、建筑结构把握，都很有可能引起施工现场的重大安全事件。因此，在构建建筑施工技术管理的有机系统时，要全方位分析差异性的存在，科学分配资源，规范施工方案、方法工艺、技术标准，合理管理各环节、各工程部分的施工技术。在加强施工技术管理的组织体系建设时，打破分包合同的局限性，将整体施工技术管理的组织体系贯彻到各部门、各环节，形成统一负责的树状管理体系。组织工作中各部分实行专人负责，工程分包环节的技术管理的责任应同步进行，展开有效的转换，同步落实到责任人。此外，各层次的各施工单位在各施工阶段应进行同步协调，加强协调配合工作，相关人员的调度工作。
4施工设备因素的控制
市政工程施工现场存在多种施工设备，如垂直运输和起重机械，土石方机械，混凝土施工机械，检测检验和计量工器具等，这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的重要工具保障。一方面，如上文所述，应加强施工人员自身的安全素养;另一方面，在工程施工作业前，就应做好图纸会审和技术交底工作，综合考察所需设备的型号规格和数量，展开设备调集、采购和选型工作，根据施工要求和标准，做好施工设备的进场安装、调试和检测，并根据工具体作业需求控制好设备性能参数，确保其“精准度”和作业安全性，为即将开展的施工打下良好设备基础。
5施工环境因素的控制
不少市政工程施工时间、空间跨度大，施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好市政工程施工地点的环境考察，避免后期工作陷入被动。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故。此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
6结语
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1.1风险与风险管理
风险发展至今，广义上的含义指的是未来结果的未知性，或者指的是对未来期望结果与未来真实结果所出现的不一性。受不同行业领域就风险侧重点不一致影响，使得社会对风险含义存在各式各样的理解，当前相对而言较为普遍的风险理解包括以下内容:①风险指的是造成损失形成的未知性;②风险指的是潜在的损失隐患;③风险指的是形成损失的可能性;④风险指的是人身财产损失;⑤风险指的是未来期望结果与未来真实结果所出现的不一性等等。不同行业领域对于风险的理解存在一定的差异，但这些理解均有着两个基本特点，分别为损失性和未知性。风险管理属于风险的衍生物，风险管理是社会发展阶段，人类根据过往的历史经验以及先进的科学技术，探寻风险控制技术及风险引发规律的一门管理学科。以获得令人满意的成效。
1.2隧道工程安全风险管理
在隧道工程中，风险指的是安全事故引发的可能性与安全事故引发所造成的损失的组合。安全事故指的是在隧道工程中出现人员伤害、伤亡或者财产损失、经济损失等不利情况;安全事故引发所造成的损失指的是在隧道工程施工过程中所有存在的、潜在的不利后果或者负面情况，好比人身财产受损、社会不良影响等。基于上述含义，隧道工程安全风险管理指的是隧道工程施工方经过对施工安全风险展开计划、识别、评估、预测及处置等，对各类风险管理技术进行优化调配，就隧道工程开展针对的风险控制、风险处理，有效缩减由风险所造成的影响，实现通过低成本取得高安全保障的管理活动。
2隧道施工安全风险识别
隧道风险识别过程主要包括两方面主要内容:①对隧道相关资料进行采集研究，为进行有效的风险识别，第一步应当组建专业的咨询专家队伍，队伍成员应当包括隧道专业工程师、隧道工程项目总工程师、隧道专业教授以及隧道专业工程师等，经咨询专家组对隧道相关资料进行全面的采集，并展开充分的研究，以实现对隧道工程实际情况的科学合理把握，提升隧道风险识别准确程度;②由咨询专家队伍成员展开头脑风暴，评估预测隧道工程的首要潜在风险，可事先设立头脑风暴的主要目的，即对隧道风险进行识别，并制定相关问题由咨询专家队伍成员进行讨论作答，问题内容是:预测分析隧道工程施工期间存在哪些风险;预测分析造成风险的相关因素有哪些等。经过咨询专家队伍成员对风险的有效识别，得出隧道工程潜在风险情况。
1)隧道工程施工安全风险事故中，塌方事故约占其中的50.0%，导致隧道工程引发塌方风险事故的因素有很多。基于新奥法相关原理，隧道工程塌方的主要原因包括以下方面:①隧道工程施工环境地质条件不良，围岩自稳水平不足，施工过程中没有采取支护方式便出现塌方;②施工过程中，没有对相关条件差地质体开展超前支护、注浆支护等预防处理，开挖爆破效果不足，使得围岩应力集中，引发滑塌情况;③隧道工程规划环节并未对隧道区域地质环节进行准确的分析、判断，未就施工现场实际地质情况展开实时分析，使得在开挖进尺、支护参数设计内容等不规范。
2)导致隧道工程引发瓦斯风险事故的因素多种多样，引起瓦斯爆炸有三种必要条件，分别是一定的瓦斯浓度、一定的温度或者冥火、一定的氧气浓度。瓦斯爆炸事故必须要有一定的氧气浓度，在没有氧气的情况下是不可能出现瓦斯爆炸的。但另一方面，为了确保隧道工程施工人员的人身安全，保证隧道工程施工的顺利进行，不得不供给充分的氧气。相关风险管理研究指出，施工人员的不规范施工行为、施工设施设备的不安全状态以及施工管理制度的不完善情况等，均可能引发瓦斯爆炸。
3隧道施工安全风险管理
3.1风险自留
风险自留，即对风险进行接受，指的是承受风险的主体对风险进行自行承担，同时采取相关的应对工作。隧道工程施工方应用风险自留策略过程中，要求施工方能够对风险有着全面的了解，并组织安排科学合理的风险应急解决计划，实施有效、有针对性的风险防范策略，最大限度的将风险出现的可能性降至最低值，缩减潜在的风险损失。采取风险自留策略包括以下三方面情况:①主动风险自留情况，即通过评估预测得到风险引发可能性较低，风险出现所导致损失较小，自行承担风险的情况;还有一种对于风险评估预测没有十足把握，自行承担风险的情况;②被动风险自留情况，即难以对风险进行有效转移、回避，只能够自行承担风险的情况。隧道工程施工方不管是选择哪一种风险自留情况，第一步都应当开展好风险评估预测工作，通过对各式各样潜在的风险进行有效的评估预测，对于风险引发概率、风险损失程度做到心知肚明，尽可能防止受风险评估预测不合理影响，而造成对风险认识不足，最终只能够毫无计划地选应用风险自留策略。若通过有效的风险评估预测，认识到风险引发概率较低、风险损失程度较小，隧道工程施工方就可对风险展开计划性自留。同时，隧道工程施工方采取风险自留策略后，还应当实施相应的风险控制手段，全阶段对风险展开监控，一经发现风险出现转变，应立即更新风险控制手段。风险控制不但能够对风险源、风险因素引发进行防范及缩减，还可以将涉及风险的人、物与风险源及风险因素进行有效剥离，尽可能降低风险导致的损失。
3.2风险转移
风险转移，指的是原风险承担主体经采取相关方法把风险转移至另一主体。风险转移不仅转移了风险，还转移了风险可能产生的收益。现阶段，风险转移策略得到广泛应用，其被认为是当前最行之有效的一种风险处置策略。隧道工程行业通常应用的风险转移方法有:①采取担保方式，由担保人作为风险转移的主体对象，例如，在相关双方签订合同时，一方要求另一方必须履行合同要求的保证金;②找寻合作伙伴的方式，受人属性优劣特征有别影响，使得每个人对于风险的承受能力不尽相同，即一些风险对于不同的人可能会出现不同的损失引况，例如，隧道工程施工方可将一些专业性强、难度较大的施工项目通过邀请专业的施工队伍得以完成;③购买保险的方式，由保险公司作为风险转移的主体对象，例如，我国相关法律法规特别强调，施工单位必须要为从事危险职业的职工办理人身意外保险，并支付保险费用。
3.3风险回避
风险回避指的是风险承担主体对风险源、风险因素进行有效消除，防止风险出现的可能性。风险回避属于防范风险的一种有效手段，但同时风险回避会使得风险造成的收益丧失。由此可见，在应用风险回避前，应全面分析风险实际情况，就风险引发的概率及风险引发的损失程度有着十足的驾驭能力。自另一方面风险管理角度而言，风险回避属于一项负面的风险处置策略。
3.险利用
风险是存在两面性的，一方面风险会给人们造成损失，另一方面风险能够带来一定的收益，即并非任何风险都会使人遭受损失，人们通过对风险的有效利用，同样能够化风险为收益。隧道工程施工方可采取风险利用策略，但不是任何风险都能够被利用，风险也不是任何人都能够利用的。隧道工程施工方采取风险利用策略过程中，应当注意以下几点:①对风险展开严格密切监控，隧道工程施工方风险管理人员须对风险展开严格密切的监控，对风险损失、收益两面的转变情况进行第一时间反应，实施应对策略，顺着风险发展的趋势，向有利于获取收益的方向加以引导;②实事求是，隧道工程施工方应客观认清自身实力，并对外界和寻求的实力展开整体评价，只有对自身实力、外界实力有了明确的认识，才不至于在对风险进行利用时力不从心，此外还应当认识到风险利用策略不但要求要有充足的经济实力，而且还要求要有十足的驾驭水平;③科学合理应对，采取风险利用策略前，应当进行全面充分的前期准备，制定好风险利用成功或失败的应急防范预案，不至于在风险利用失败后没有后路可退。
3.5建立安全管理控制体系
建设单位应当协同施工单位到施工现场开展安全技术交底程序，并结合施工现场相关危险因素，对规划的隧道工程施工、安全技术方案进行分析，辅助规范应急预案，制定监控策略，避免引发安全事故。隧道工程相关方结合自身切实情况，做好严谨的隧道工程施工安全风险引发应急预案。制定预案所涉及的内容务必要全面、规范，同时要具备目标性、针对性以及合理性等特征。加强对隧道工程主体管理的重要性认识，强调指定要求、考核，经指定人员贯彻实施，提升隧道工程全体施工人员的安全风险管理责任。为了确保安全风险控制管理工作的顺利进行，隧道工程施工方还应当将施工建设相关的各个单位部门统一收纳风险控制管理信息系统，建立安全管理控制体系，在隧道工程施工全体人员参与、不同侧重的实施模式，促进隧道工程施工全面安全风险管理工作进一步完善，安全管理工作效果显著。
3.6强化对施工人员的管理
现阶段，我国隧道工程施工存在安全风险管理技术落后的问题，隧道工程安全风险管理技术所涉及的内容十分广泛，且施工环境存在复杂的特征，而我国很大部分隧道工程施工企业中的技术人员所拥有的专业技术并不能满足风险管理需求，使得隧道工程安全风险管理效果不尽如人意。从现阶段隧道工程施工安全风险管理技术落后问题出发，隧道工程施工方应当结合自身实际情况，对安全风险管理人员开展针对性的技术培训、安全教育培训工作，全面整合风险管理技术框架，注重科技创新，逐步完善安全风险管理理念;施工方还应当组织安全风险管理人员对隧道实际工程施工情况进行专题分析，提升安全风险管理人员主观能动性，全面提升安全风险管理人员专业技术水平、风险防范意识;同时在隧道工程施工准备阶段，按照隧道工程特征进行一系列专业技术培训，一方面传授施工实用的技能，包括混凝土常规知识、配比准则、混凝土拌合方法、施工缝隙处理以及钢筋正负筋调节等，应当有针对性地开展风险防范、风险规避等知识的学习，一方面开展工作职责教育，加深施工人员对安全施工重要性的认识，塑造其良好的责任心及道德素养，以在隧道工程施工过程中更好地进行安全风险管理工作。
4结束语
城市安全管理论文范文6
随着经济的快速发展，石油已经成为世界重要能源。在石油的生产过程中，安全事故是经常发生，由此造成的人员伤亡和经济损失是巨大的。因此，世界各国都在积极探索石油化工工程的安全生产，为避免重大安全事故的发生作出努力。目前在我国，石油化工企业安全管理还存在着很多漏洞，生产技术和管理水平还有明显不足，加强我国石油化工企业施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建设安全管理现状
石油化工工程建设与其他项目建设有所不同，施工作业具有自身特殊性，大量危险作业特别容易引发重大事故，并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的，所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕，否则一旦事故发生，严重的后果是无法想象的。从石油化工企业的工程建设安全管理现状来看，大多数企业在实际管理中存在对工程建设项目的风险因素识别与控制工作相对粗放，缺乏细致的管理。在工作中主要表现在小事故和未遂事故发生率相对较高。由此来看，企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。
三、石油化工工程建设安全管理上存在的问题分析
1.从工程建设安全管理中人的要素角度来看，导致安全事故发生的重要原因就是管理人员在安全管理过程中思想方面存在误区，直接原因就是施工人员在实际操作中出现失误。项目建设的施工现场情况是十分复杂的，存在多种危险作业情况，施工作业的复杂性和多样性为施工安全管理工作带来了特别大的难度。2.导致项目建设安全管理上发生问题的重要因素是由于人自身的不安全行为引起的事故发生。
四、石油化工工程项目建设安全管理措施
石油化工企业工程项目建设的安全生产关系着石油工程的生产安全甚至人们生活的环境安全。因此，加强石油化工企业生产安全管理和工程项目建设安全管理是重中之重。在我国，石油化工企业纷纷思考提高安全生产的措施，并积极进行安全生产和安全建设的研究探索。
（一）健全安全管理机构。石油化工企业必须要健全安全管理机构，提高安全管理整体水平，确保安全管理工作的正常开展。石油化工产品生产危险性同其他行业相比要更高，因此，在安全管理方面也应该更加严格，管理部门也必须更加完善，管理部门则主要负责对安全生产管理工作具体落实，主要由企业车间的安全员组成，做好生产工作的有效管理和监督，也是企业安全生产的关键环节。
（二）构建科学的安全管理模式。科学、高效的安全管理模式是确保石油化工企业安全管理工作顺利开展的关键因素，在实际生产经营过程中，企业应该结合自身情况，选择合理的安全管理模式，并加以完善和改进，使安全管理模式能够充分适合企业的发展方向和发展节奏。
（三）提高安全意识，降低工程风险。石油化工工程项目建设不同于一般的工程建设，因其有着大量高危作业而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人员和施工人员的安全意识。其次，施工管理人员在施工前，对施工工程现场要进行严格检查，排除不安全因素，尽量保证安全生产建设。
（四）健全安全管理制度，做好应急准备。在石油化工项目建设安全管理中，要不断建立健全施工安全管理制度，将制度落实到实际建设工程之中，分工明确，责任到人，不断提高石油化工管理和施工者的责任心，夯实管理责任。在工程施设中，一旦出现安全问题，可以及时落实到个人，减少互相推诿责任的现象。
（五）加强工程安全监管，明确岗位职责。石油化工企业在进行石油工程项目建设中，由于其特殊的危险性，更要做好工程质量和安全的监管工作。在工程项目建设之中，工程监管人员要严格按照相关安全生产规章制度和标准对工程建设的各个环节加强监督管理。
（六）加强企业安全培训工作。首先，企业应该针对企业员工开展安全培训工作，提高企业员工安全意识。目前，我国部分石油化工企业职工生产技术方面和个人素质方面都存在非常大的问题。此外，石油化工企业需要加强对安全管理人员的引进和培训工作。因此，企业必须要加强同专业院校的合作与交流，开展石油化工企业安全管理人员的培训工作时，需要有针对性，帮助管理人员了解和掌握正确的管理方法，针对常见安全事故如何进行预防和处理，了解先进的安全管理模式，促进安全管理工作的顺利开展。
五、结束语
