优质服务基层行评审细则范例6篇

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优质服务基层行评审细则

优质服务基层行评审细则范文1

一、指导思想

以科学发展观统领导全局,深入贯彻中央及省、市政务公开和优化环境工作会议精神,围绕“保增长、保民生、保稳定”和“富民强县”的工作重心,增强执行力,提升满意度,提高行政许可在线办理率和社会公认满意率,推动政务服务精细化管理,推动公共服务向基层延伸,进一步优化县域经济发展环境,为全县经济健康快速发展提供有力保障。

二、工作措施

(一)全面落实《政府信息公开条例》,确保权力在阳光下运行。

1、推进行政权力公开透明运行。全面清理行政许可事项,按照名称、法律依据、受理条件、办理程序、承诺期限、办理部门、监督电话等内容进一步完善部门行政权力清单,完善行政权力运行流程图,在县政府门户网站、县政务大厅、各部门网站同源公开。进一步完善人大代表、政协委员及公民代表旁听政府全体会议和常务会议制度,健全行政决策听证制度、和公示制度和行政决策责任制度,加强媒体监督和社会监督,通过多种渠道和形式提高公众的参与度。

2、突出重点深化政务公开。全面贯彻《政府信息公开条例》,统一政府信息公开分类规范和填报标准,完善公开形式,规范查询点硬件设施。加强对政府信息公开工作的检查监督,由中心牵头,建立县直部门政府信息公开联动机制。积极开展工程建设领域的政务公开,强力督促公共企事业单位落实办事公开制度,编制公开目录,推进公共企事业单位基层站(所)办事公开。

(二)围绕“两帮两促”,推动审批进一步提质提速。

1、打造好行政许可事项在线办理新品牌。完善行政许可在线办理相关制度,将许可事项办理率纳入相关单位政务公开考核范围,提高行政许可在线办理率。建立视频监控体系,对中心工作人员的日常服务和审批过程实行全程监督。建立在线互动平台、网上信箱、咨询服务与举报与投诉、公共信息查询、办事状态和结果查询等网上窗口,打造网上综合服务平台。

2、对“两帮两促”重点项目继续进行特事特办。依托政务中心“绿色通道”,按照“统一收费、内部分解、限时完成、集中回复”的原则,全面推进建设项目并联审批,对规划选址、竣工验收、图纸审查等需多个部门现场勘查和技术审查的前置审查项目,全面推行联合踏勘。全力落实好全程代办制,完善项目档案制度、跟踪服务制度、一月一调度制度。推行主动、高效、全程服务,努力构建以公众需求为导向的政府服务方式。

3、深入推进“两集中、两到位”。全面推行“两集中、两到位”,发挥好政务中心窗口的平台作用,杜绝体外循环,不断提高审批事项即时办结率。积极对政务服务中心内部窗口进行重组挖潜,优化调整窗口布局,建立窗口退出和委托办理机制。

(三)围绕城乡统筹,促进公共服务向基层延伸。

1、为新农村建设“六集中”提供无差别服务。全力投身城乡统筹,围绕县委、县政府统筹城乡工作重心,通过完善运行机制、制定实施细则、再造审批流程三大手段,为农村资本集中下乡、产业集中发展、土地集中流转、农民集中居住、环境集中整治、公共服务集中推进搞好服务,将六集中相关项目纳入政务中心统一办理,实行优质、高效、便捷服务。

2、规范乡镇(街道)政务服务中心建设。新成立的街道要全部建立政务服务中心,乡镇(街道)政务中心建设纳入年度绩效考核范围。严格落实政府信息公开九项制度,加大八项乡镇(街道)信息内容公开的力度,开通网上专栏,优化工作制度,强化改善民生政策措施落实情况的公开工作,将乡镇(街道)政务中心打造成民主监督、便民服务、政府信息公开的平台。

3、推动政务服务向基层延伸。全面推进乡镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务点的规范化建设,完成乡镇街道政务服务中心及全县重点村(社区)便民服务点建设标准及规划,加强乡镇政务服务中心和便民服务点的指导、监督、协调,推进政务服务工作向基层延伸。

(四)推行精细化管理,全面提升政务服务水平。

1、建立精细化管理模式。建立窗口单位分管负责人联席会议制度,严格责任追究。完善《窗口及窗口工作人员绩效考核规定》,加快工作要求的细化、量化和标准化进程,建立健全以绩效考核为核心,以项目管理为主轴的精细化管理模式。进一步规范窗口工作人员的文明服务行为,做好统一服装,统一标识的工作。加大绩效考核与日常工作的联系力度,从细节入手,管理台帐数字化,加大奖罚力度,拉开奖惩档次,进一步推动窗口工作人员的积极性。

2、强化窗口队伍建设。及时总结精细化管理和示范点建设的经验做法和先进典型,加大宣传力度,营造良好的创先争优舆论氛围。以文明创建为抓手,不断强化机关作风建设,积极开展机关党建、工会组织活动,继续开展廉政文化机关活动。创新评先选优方式,充分调动工作人员的积极性和主动性。开展形式多样、健康向上的文体活动,丰富工作人员的文化生活。建立健全窗口及工作人员日常管理、工作考核、效能评价等规章制度,不断推进中心工作制度化、规范化、标准化,树立全国一流政务公开示范点形象。

(五)扩大政风行风测评面,完善纠建并举的优化经济发展环境工作机制。

1、全面推进年检项目改革。进一步清理和规范企业年检项目,简化申报资料和办事流程,要求将所有年检项目全部纳入政务中心在各窗口统一受理,建立年检材料“一表制”,并向社会公开。

优质服务基层行评审细则范文2

论文关键词:基层法院;党的建设;工作探索

同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调指出:“我们必须从新的实际出发,坚持以科学理论指导党的建设,以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题,着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。”人民法院作为党领导下的国家审判机关,必须积极适应新形势新任务的要求,着眼于服务审判和法院工作全局,遵循司法工作规律,与时俱进,开拓创新,努力提高党建工作科学化水平。

一、认真审视影响基层法院党建工作科学化水平的制约性和障碍性因素

在新的历史时期,随着社会转型和体制转轨,各种社会矛盾凸显,人民法院定纷止争、化解矛盾、维护稳定、构建和谐的任务更加艰巨,面临着更加严峻的挑战。与新形势人民法院所肩负的历史使命和人民群众的新期待、新要求相比,做为基础和保障的党建工作也不同程度地出现了松懈、弱化甚至盲点,规范化、科学化水平有待于进一步强化和提升。

(一)多头管理的党建领导体制,影响了党建工作科学化水平。目前,基层法院党建领导体制通行的是地方党委和上级法院的双重管理,以地方党委管理为主。由于地方党委在制定党建工作目标时,往往把法院等同于政府职能委局,侧重于经济社会发展。而法院党建工作的重点,则是以加强党的领导、化解社会矛盾、服务发展大局为中心。这在一定程度上容易导致基层法院在与上级法院和地方党委的工作对接时出现偏差,工作执行中无所适从、莫衷一是。

(二)对法院党建工作重要性认识缺位,影响了党建工作科学化水平。不少法院的领导同志甚至是主要领导同志,不同程度地存在“重业务,轻党建”的思想倾向,认为法院是审判机关,审判、执行工作是硬指标,党建工作是软任务,没有把党建工作科学融入审判业务中,从而导致党建工作弱化。

(三)党建工作与审判业务依附度减弱,影响了党建工作科学化水平。不能正确理解和处理党建工作与审判业务之间相互促进和相得益彰的关系,把二者割裂开来,甚至搞“两张皮”,“各打各的鼓,各敲各的锣”,影响了“以党建带队建,以队建促审判”功能的发挥。

(四)党建工作运行机制滞后,影响了党建工作科学化水平。对于基层法院来讲,机关党总支和各基层支部均为生活支部,是指导而非领导关系,缺乏正常的组织认同,号召力不强,工作难开展。另外,法院党务干部无专门编制,一般是业务庭长兼任党支部书记,很容易因为审判业务繁忙而忽略党务工作,再加上一些党务干部党务基础知识欠缺,工作不熟悉,影响党建工作的正常开展。

(五)党建活动内容单一方法陈旧,影响了党建工作科学化水平。党建活动继承有余,创新不多,形式单一、内容枯燥,吸引力不强,有的甚至将党建活动简化为开会议、念文件、写体会、催党费等,满足于政治说教和“纸上谈兵”,党支部缺乏凝聚力,党员先锋模范作用不能很好地发挥。

(六)党建工作绩效评价体系缺失,影响了党建工作科学化水平。由于党建工作在法院整个绩效考核中所占的份额和分值,与其在法院工作中所应有的地位和重要性相比相差甚远,再加上年初缺乏全局性规划,日常督导和年终考核评价缺失,很容易导致两种不良现象:一是激励缺失。党建工作的成绩得不到肯定和积极评价,影响工作积极性;二是惩诫乏力。看不到工作中的缺点和不足,学不到先进经验,工作无从改进。

二、进一步明确基层法院党建工作科学化的基本原则和本质要求

(一)必须进一步强化党的意识,永葆正确的政治方向。最高人民法院院长王胜俊指出:“自觉接受党对人民法院工作的领导,是人民法院工作人员政治觉悟和司法素质的重要体现。党的领导,只能加强,不能怀疑,不能动摇,不能淡化,不能弱化,更不能虚化。”人民法院必须积极主动地将法院工作置于党的领导和监督下,更好地服从、服务于党委工作大局,依法认真履职,维护和谐稳定。

(二)必须将创新作为推进党建工作科学化的基本方法和途径。法院党建工作是一项政策性、原则性很强的工作,有其自身的发展规律,不可避免地会形成思维定式,如果仍然固守旧观念,继续走老路,就会与新形势、新任务的要求越来越远。因此,必须把解放思想、更新观念作为永恒的课题常抓不懈,着力突破思维定式和“瓶颈”,推动党建工作不断创新和发展。

(三)必须紧紧围绕执法办案第一要务,推进党建工作科学化。开展党建工作,一定要紧紧围绕执法办案,坚持以服务审判、服务发展和服务大局为根本,根据审判工作任务确定党建工作内容,安排党的活动,开展党的工作,摆正位置,找准路子,促进发展,全面提升队伍素质,提升审判质效,提升司法权威。

(四)必须突出党员主体地位,狠抓队伍建设。党员是党的基础和细胞,是党建活动的主体和根本。在开展党建工作中,必须坚持以人为本,把工作着力点放在充分发挥党员主体作用上,了解党员所需,尊重党员意愿,提高党员素养,激发党员活力,保障党员权益,凝聚党员力量,以此推动法院各项工作开展。

(五)必须把制度建设放在重要位置并贯彻始终。一方面要按照“于法周严,于事简便”的原则,建立健全内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系;另一方面要立足于制度的落实和成效,着力构建责任主体明确、责任内容明晰、责任分工科学、惩诫措施具体的问责体系。

(六)必须将党建工作的成效体现到司法为民的实践中。司法为民是人民法院工作的根本宗旨,法院党建工作的成效,最终必须交由群众评价和认定。所以,法院党建工作必须坚持“为大局服务,为人民司法”方针,教育和引导广大法官秉公办案、廉洁办案,文明办案,积极回应群众关切,取信于民,最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

三、紧紧围绕“抓党建、带队建、促审判”目标,扎实推进基层法院党建工作科学化

(一)理顺工作体制,发挥指导监督作用

在现行党建工作以地方党委领导为主的基础上,加强法院自上而下的领导和指导,尝试推行逐步由法院系统党建工作双重领导体制转变为上级法院领导下级法院党建工作体制,将党建工作与审判工作一样确定为基层法院“一把手工程”,纳入上级法院的日常管理,层层签定目标责任书,两项工作同安排,同部署;两个效果同检查,同考核,必要时亦可尝试实行“一票否决”,以此提升党建工作的地位,改善党建工作环境,提高党建工作的成效。

(二)强化党组领导,发挥政治核心作用

党组是法院党建工作的核心和“领头雁”,要把进一步强化和提高法院党组尤其是党组书记的“管党”意识放在突出位置,紧紧围绕地方党委和上级法院的工作部署,按照党务工作的规律,结合基层法院工作实际,统筹审判业务与党建工作,完善决策目标、执行责任、监督考核、奖优惩劣四个体系建设,实行党总支、党支部、党小组、党员个人四级负责制,通过纵向的组织体系和严密的责任体系,认真落实各项工作任务,真正实现“一个党员一团火、一个支部一盏灯、一个单位一面旗”的目标。

(三)注重工作创新,发挥助推引领作用

一是要创新组织设置,实现全覆盖。按照规定,凡是党员人数达到3人的庭室,原则上都要独立党建立党支部;党员人数达不到3人的,要与业务相近或地域相邻的部门建立联合支部,确保有党员的地方就有党的组织。二是要创新支部书记选任,实现“全把式”。通过个人意愿、组织引导、竞争上岗、民主选举等方式,选拔优秀党员法官担任支部书记。要尽可能做到支部书记与庭长分设分任,如果“一肩挑”,则要特别强调党务与业务“一岗双责”。要加强对支部书记的党务知识培训,采取跟班学习、以老带新、集中培训、试岗轮岗等方式,彻底改变当前支部书记党建理念落后、知识结构单一、工作方法陈旧的现状,切实加强党务干部队伍建设。三是创新党建活动方式,实现新成效。改变单一的读报纸、看电视、写文章等传统理论说教式,采取法官沙龙、考察观摩、网络党校、微博论辩等方式,发挥党员主观能动性,激发其内在活力,强化活动效果。四是创新管理机制,实现新跃升。要摒弃传统的“人管人”方式,推行以制度管理为主、以人本管理为辅的管理机制,充分运用好责任驱动、目标激励、制度约束、考核排序等手段,激活基层,激活党员,激发活力,建立长效机制,提高管理能效。

(四)开展创先争优,发挥示范导向作用

一是以创建“党员先锋岗”为主题,树立“优秀党员”标杆。分门别类制定优秀党员标准,不同岗位党员分别制定相应的争创措施,党组织具体指导并严格考核,树立优秀党员典型,引领党员学习赶超。二是以争创“党员示范合议庭”为载体,树立先进党组织的标杆。把“党员示范合议庭”的标准细化、量化,加强争创工作的日常指导,严格考核,通过活动的开展,提高党建工作的整体质量和水平。三是以建设学习型党组织为载体,提升干警思想政治觉悟和业务素质。要丰富内容,完善形式,通过“优秀裁判文书”的评选,提高法官裁判文书的撰写质量;通过庭审观摩,提升法官驾驭庭审能力;通过评选“办案标兵”、“调解能手”、“优秀书记员”等,促进干部队伍素质不断提升。

(五)加强绩效考核,发挥激励惩诫作用

一是合理设置考核指标。依据当前审判职能的专业性质,按照“分层分类、量化细化”的原则,突出全面性、针对性、操作性、适应性的特点,制定一套科学、合理的考核指标体系,应当既包括纵向对党组、支部、党员总体工作成效的测评,也包括横向对党员队伍整体素质和党员个体思想、作风、廉洁、职业道德等全方位的评价。二是完善考核评价方法。目标管理、述职评价、日常督导、测评座谈、查阅资料、民意调查等等都是绩效考核常用的方法,在具体应用中要针对不同的考核层面和法院特点,具体问题具体分析,尽可能地使考核指标量化,提高绩效考评质量和效果。三是科学运用考核结果。要打破“平均主义”思想,通过考核,更加清楚地掌握党建工作的优势与不足,奖优罚劣,体现出不同绩效的价值,严格与绩效考核结果挂钩,发挥绩效考核的作用,促进法院党建不断发展。

优质服务基层行评审细则范文3

关键词:等级医院评审;

为进一步提高医疗行业整体服务水平,秘极稳妥地推进公书医院改革,卫生部于2011年出台了《三级综合医院评审标准(2011年版)》。于2012年正式启动了新一轮的等级医院评审丁作[1]。较等级医院评审是以"医院医疗质量、安全管理和持续改进"为评审的核心内容,是衡量医院综合实力与整体水平的有效手段,它全方位、多角度、涵盖各层次的评价体系。通过医院等级评审, 乳甲外科不断自查、补漏、提升、强化,推动了整体医疗及护理工作水平的全面提升。

医院领导班子高度重视,将评审工作列为今年的头等大事,院级领导认真研究,周密安排,对照标准,发现问题,持续改进,再次评价,研究部署评审准备工作,全院上下掀起了迎接等级医院评审努力工作的热潮。

1迎接等级医院评审工作的具体实践

为了这次等级医院评审,我们认真整理的相关资料,对以往工作再次梳理总结,发现认识了以往工作的不足,进一步体会到了医疗质量与安全管理核心制度的内涵,对今后的工作制度作出相对完善的工作流程及整改措施。资料整理是一项繁杂的工作,在实践中,我们确实在规范管理方面进行了积极探索,精读了所涉及《三级综合医院评审标准实施细则》中涉及的章、节、条、款内容。着眼相互学习,注重内涵建设和持续改进,多措并举,积极迎评,努力达到以评审促管理、以评审促改革、以评审促建设、以评审促发展的目的。

三甲评审虽然给每个护士增加了无法估算的工作量,但它决不是阻碍工作的绊脚石。相反,它却好像是一剂良药,可谓"味苦效大"。通过三甲评审既能全面提高医院的内涵质量,明确各个部门的各个岗位职责,协调各级各单元之间关系,又能全面提升我科在整个医疗市场的竞争力,可谓一药多用,一举多得。

①《标准》在制定时突出以患者需求为导向,更加关注患者就医的感受。比如,在医院服务一章中,增加了开展预约诊疗服务;加强我科绿色通道管理,及时救治急危重症患者;改善住院、转诊、转科服务流程,加强转诊、转科患者的交接管理,为患者提供连续医疗服务,加强出院患者的健康教育和随访预约管理等,把"以患者为中心"的理念真正落实到医院服务的各个细节中。②在护理人力资源管理上,过去强调医护比、护床比,《标准》则是强调护患比,着重于考核每名护士负责的患者数量,以患者的实际需求能否被满足为核心去配置护理人力,要求以临床护理工作量为基础,根据收住患者特点、护理等级比例、床位使用率对护理人力资源实行弹性调配,这也将促使护理人力资源的使用效率得到极大的提升。③"优质护理服务落实到位"、"实施‘以患者为中心’的整体护理,为患者提供适宜的护理服务是护理方面的核心条款,需要我们每一位护士将优质护理服务贯穿在每一分一秒的工作中。责任制整体护理的中心思想主要体现"以人为本"的服务理念,根据护士的能力、职称、工作经历和学历。通过综合评价和考核,将责任护士分成4个层级,层级高的护十负责危重患者护理,层级低的护士负责病情较轻患者的护理。责任护士为患者提供全方位护理工作,使患者得到全程、全面、连续性的护理服务。

护理质量评审作为医院评审的重要组成部分,随着医学科学的发展及护理内涵的延伸,护理质量评价视野也越来越广阔[2]。新的标准要求质量改进效果要用事实和数据沧证,数据至少积累3~6个,才能说明持续改进是有效和稳定的。我科结合新的评审标准,确定护理质量标准和实施治疗方案,狠抓工作质量和岗位职责的落实,在分析改进的基础上,强化追踪验证和评价,确保各项措施的持续改进。

2体会

新的医院评审打破以往以任务为导向的分组检查模式。而是采用横纵交集、条块结合的方式,每位评审员从一踏人医院开始即进行观察。随机进人科室,随机访谈各类人员,仔细寻找线索,对于发现的,题或现象将采用追踪榆奁法一追到底。透过这些特点可以看出,医院管理者若存在侥幸心理、希望突击过关以及片面追求文字材料完善等在此次评审中是完全行不通的。因此,我们护理人员应转变以往对检查的看法与认识,强调科室的系统性和前瞻性,以迎接评审为契机,加强医院日常工作与管理,形成常态机制,稳步推进护理质量的持续改进与提升。

等级医院的评审不是医院发展的终点,而是一个全新的起点,目的是为促进医院健康、协调、可持续发展。新一轮的医院评审工作更加注重内涵建设,淡化了硬件,减少了形式,尤为强调全员参与和长效机制,是对医院工作的一次全面考核和检验。评审标准绝大部分只是提供了行动的框架和方向,而把建立质量目标和指标的空间留给医院。

参考文献:

优质服务基层行评审细则范文4

创建“省二级妇幼保健机构”是加强医院内涵建设、提高管理水平和服务水平的良好途径。市妇幼保健院申报创建“二级妇幼保健机构”以来,全院上下联动,齐心协力,在全力保障正常业务工作及医疗保健安全的前提下,全力抓好创建,确保创建工作顺利开展。

一是层层动员,营造氛围。为了使创建工作顺利通过,院领导班子召开了三次专题会议,认真研究了评审细则,对照细则找差距,并讨论制定了“市妇幼保健院创建省二级妇幼保健机构工作方案”。同时组织召开了两次科主任会议、一次职工大会,全方位地进行宣传发动,使全院职工个个知晓、人人参与,营造了创建工作的浓厚氛围。

二是加强领导,明确责任。为了确保创建工作的顺利实施,医院成立了以院长为组长,副院长为副组长,全体中层干部为成员的创建工作领导小组。抽调六名人员组成创建工作专班,使创建工作紧张有序地展开。结合班子成员的分工情况,创建办将评审细则一一分解,各分管院长又进一步细化分值分配到相应科室,并由各科主任与院方签订了创建工作责任状,形成齐抓共管、人人参与的局面,全面落实“二级妇幼保健机构评审”的各项细则。

三是借鉴经验,推进工作。为了在资料的整理、职工的培训及卫技人员技能考试考核等工作中,将评审细则的各项要求全面落到实处,不走弯路,提高创建工作效率,医院组织分管领导及专班成员共25人次,分别到宜都、长阳参观学习,对照别人找差距,对照细则查不足,结合实际赶进度,进一步提高医院服务质量和管理水平。在资料整理方面,目前已经完成了三分之二的工作量,“三基三严”的培训考试考核已基本完成;添置设备、改善院容院貌已同步实施。十一月底将全面完成创建工作的软、硬件准备工作,力争十二月五日顺利通过终级评审。

四是加大投入,改善环境。二级妇幼保健机构的创建,将大大提升医院的品牌形象,丰富内涵建设,促进两个效率的稳步提升,为明年的整体迁建及今后的规范化建设奠定坚实的基础。因此,医院在资金短缺的情况下,拟投入50余万元用于改善医疗服务环境,主要用于购买医疗设备、改善病房环境等,为群众提供优质服务。

优质服务基层行评审细则范文5

一、强化服务窗口管理,巩固政务服务标准化建设成果

一是按照《德阳市人民政府办公室关于实行政务服务首席代表制度的通知》(德办发〔〕31号)文件要求,市级52个具有审批服务职能的部门(其中设置服务窗口单位34个,未设置窗口单位18个)签订了审批授权书,重新确定了窗口首席代表,强化了部门对审批窗口的授权,保证了窗口现场办结率100%。二是设置综合服务窗口,统一受理未进驻中心的18个审批部门的申请,完善“一站式”服务。三是加强对进驻中心中介机构的管理。制发了《中介机构进驻市政务服务中心服务窗口管理办法》(德政服发〔〕33号),规范了中介机构的行为。

截止月30日,市政务服务中心服务窗口受理申请58万多件,办结55万多件,其中即办件为37万多件,即办件率为64%,有效投诉为0。预计全年受理办理75万件。

二、积极探索绩效考核,推进管理方式转变

年在机关和各服务窗口继续加大绩效管理考核。在市府办《德阳市人民政府政务服务中心窗口及窗口工作人员绩效管理与考核办法》的基础上,实施了《服务窗口工作人员绩效考核实施细则》、《服务窗口绩效考核实施细则》和《机关公务员绩效考核实施细则(试行)》,进一步细化和完善了考核项目、评分标准和工作程序,开展了工作人员基本素质和专业知识技能测评,丰富了绩效管理考核的内容。将县、乡镇、村三级政务服务体系建设列为县(市、区)的单项目标考核。

三、完善并联审批机制,开展全程代办服务

为进一步改善投资环境,继续完善政务服务中心“一窗”受理、全程代办并联审批服务机制。一是完善考核制度,制发了《并联审批工作考核制度(试行)》,将并联审批工作纳入了市政府年度目标考核范围和市政务服务中心绩效管理考核体系;二是强化跟踪服务,开展了灾后重建项目、招商引资项目、西博会签约项目的跟踪服务工作,建立了窗口协调办理和项目跟踪月报制度;三是开展全程代办服务,为代办项目实行全程指导、申请、跟踪、协调、取证服务,同步建立全程代办日志;四是加强银、政、企合作,建立了政务服务中心组织金融机构、中介机构、审批部门为中小企业服务的协调工作机制,到九月底已经有3企业办理了7724万元的贷款;五是率先启动了四川省投资项目并联审批管理软件系统试点,将“一窗”受理、全程代办并联审批纳入了软件系统管理。截止月30日,共受理办结企业准入并联审批150件,注册资金7.5亿元人民币和.88万美元;受理建设工程项目并联审批600个,总投资额约250亿元人民币。

四、开展网上招投标,加快公共资源交易平台建设

为进一步规范工程建设项目招投标工作,预防暗箱操作的腐败行为,今年新开展了国家投资工程建设项目网上招投标工作,基本杜绝了工程建设项目招投标利用报名环节的暗箱操作。截止月30日,共完成了5宗国家投资工程建设项目的开评标,涉及投资金额61亿多元,节省资金6.5亿元;抽取评标专家5808人(次);为1585家各类企业办理了网上注册登记。预计全年国家投资工程建设项目开评标750宗,涉及投资金额75亿元。

五、建立网上政务大厅,拓展政务服务功能

一是进一步拓宽“政务网”服务功能,方便群众上网咨询办事。截止月30日,已有30多万次访问了德阳市“政务网”,受理网上咨询、投诉1条,各类信息75条。预计全年“政务网”的访问量40万次以上,受理网上咨询、投诉1300条以上,各类信息1000条以上。二是建立了市、县、乡镇、村四级网上政务服务体系。127个乡镇(街道)便民服务中心、1727个村(社区)便民代办站已经上网,提供信息和网上咨询功能。

六、推进市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系建设

按照省委、省政府今年内全面建成政务服务体系,将政务服务标准化向基层延伸的要求,我市从网上政务服务体系和实体政务服务体系两个方面加快建设。截止月30日,全市六县(市、区)和开发区共有127个乡镇(街道)便民服务中心,其标准化建设基本达到了省上的要求。1727个村(社区)便民服务代办站中,70%的便民服务代办站基本符合要求,尚有约30%的村(社区)需要整改。拟定了12个区域重点镇政务服务中心建设考核实施细则,年底将与市委统筹办一道完成检查和考核。

优质服务基层行评审细则范文6

一、上半年工作基本情况

(一)进一步理清工作思路

今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。

(二)进一步加强制度建设

为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》(沙府发[XX]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。

(三)进一步完善服务硬件环境

上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。

(四)进一步提高服务质量

一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。

(五)不断改进审批服务方式

今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。

二、存在的主要问题

一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。

三、下半年工作打算

1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。

2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过

程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。

3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。

4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。