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农村人居环境整治管理办法范文1
近年来，在区委、区政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，我局坚持新发展理念，深入贯彻落实乡村振兴战略，不断推进农业供给侧结构性改革，全力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，促进了全区农业稳步发展、农村社会稳定和农民持续增收。现将有关情况汇报如下：
青原区以美丽乡村建设、农村人居环境整治、农业产业化“三大”重点工作为抓手，创新思路、狠抓落实，全区农业农村工作发展态势良好。目前，全区农林牧渔总产值突破14.2亿元，粮食播面33万亩，种植井冈蜜柚5.5万亩，绿色蔬菜播面6.6万亩，生猪出栏4.95万头，家禽出笼93.5万羽；培育发展农民合作社329家，家庭农场192家，创建市级以上龙头企业20家（其中省级5家）。荣获2016年度、2018年度全省现代农业发展先进单位。
一、主要做法及成效
（一）现代农业提档升级。注重将高标准农田建设与调优产业结构、推进产业扶贫等有机结合，2017年--2018年完成高标准农田建设1.7万余亩，大力发展“六大”富民产业，形成了规模适度、业态丰富的产业发展格局，打造了一批优质大米生产区、标准化果蔬种植区和特色农产品发展区。优先选择贫困村实施农田标准化提升改造后，采取“公司+村集体+村民”等模式，统一流转土地，统一开发建设，统一集中管理，在富田、富滩、天玉等乡镇发展稻渔综合种养和艾草、油茶特色种植等项目，推进产业扶贫，壮大村级集体经济。2018年全区所有行政村集体经济经营性收入达到5万元以上。全力推进现代农业示范园提质升级，富滩省级现代农业示范园农业基础设施不断完善，2018年争取到国家农业产业强镇示范建设项目，园区企业和周边村庄融合发展。深入推进“一区八园”建设，天玉、富田2018年又申报为省级现代农业示范园，省级现代示范园达到3个，成为全市省级现代农业示范园最多的县（市、区）。
（二）生态品牌更加凸显。突出青原的区位优势和生态优势，坚持品牌化建设与产业标准化生产相结合，主动融入井冈山农产品区域公用品牌，大力发展绿色有机农产品，建立健全农产品质量监管体系和可追溯体系，现保有“三品一标”农产品21个，其中获有机农产品认证3个，“井冈绿宝”创建为中国驰名商标，井冈蜜柚多次荣获中国绿色食品博览会等展销会金奖，青原农业的影响力和知名度不断扩大，农产品质量安全水平及市场竞争力明显提升，2018年创建为省级绿色有机农产品示范县。深入推进信息进村入户工程，建设区域农产品运营中心和益农信息化57家，2019年创建为全国县域数字农业农村发展先进县。
（三）休闲农业全域推进。深入挖掘青原的自然资源和产业特色，以全域旅游新景区为引领，快速发展休闲农业等新业态，在富水河风光带和青东公路沿线建立了休闲农业基地180余个，美丽休闲乡村20余个，打造集诗画山水观光、生态田园休闲、古村民风体验于一体的多彩田园风情体验带。在2016年创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的基础上，大力推进了休闲农业品牌创建，创建全省休闲农业十大精品线路1条、省级休闲农业示范点4个、全省十佳美丽休闲乡村1个、全省十佳休闲农庄2个、星级农家乐2个等，休闲农业品牌数量居全省前列。
（四）农村人居环境持续改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村生活污水处理、垃圾无害化处理、农村环境整治、农村厕所革命等“五大”系统工程为主要内容，实施了改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目，力争全市率先实现圩镇污水处理、圩镇厕所革命、圩镇垃圾终端处理“三个全覆盖”。突出美丽示范创建与乡村生态文明建设有机融合，按照“四年任务三年完成”目标要求，着力打造河东浒岗、文陂大贤等2个特色村点和201个标准村点，全面推进村庄环境整治，提前一年实现美丽乡村建设全域覆盖。在全市率先实现城乡生活垃圾第三方治理，打造了东固敖上、新圩璋塘等一批生态宜居村落点，荣获2016年度、2018年度全省农村清洁工程先进县（市、区）。
二、存在的问题
一是农村人居环境整治力度不够，乡镇（街道）和村组主体责任落实还不到位，抓宣传推广工作经验不足，群众环保意识较为薄弱，农村人居环境整治共建参与度不高，农村环境卫生设施后期持续维护压力较大。美丽乡村建设工作整体推进力度还不够，部分村、组仍未启动美丽乡村建设工作，部分村点建设进展缓慢。
二是农业产业发展基础较为薄弱，农业抗御自然灾害能力不强，今年多场暴雨洪涝灾害影响水稻、蔬菜等主导产业发展，造成农作物损失惨重。全区农产品加工水平较低，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业较少，区农产品加工产业园目前处于招商阶段，未启动建设。
三是产业扶贫带动辐射能力不足，农村集体经济发展缺乏产业支撑，村级合作社等经营主体对产业风险评估不足，农业发展资金、技术、人才、信息等投入不足，社会化服务体系不够健全，农业整体效益较低，部分扶贫产业受自然条件影响较大，上半年农业经营主体因灾损失巨大。
三、下一步建议
（一）推进农村人居环境整治。要明确农村人居环境整治工作目标，制定工作规程和相关单在位农村人居环境整治工作中的责任，建立农村人居环境整治齐抓共管机制。抓好河东浒岗、文陂大贤两个特色村点建设和201个美丽乡村标准村点的“七改三网”等基础设施建设。要进一步改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目后续扫尾工程，在乡镇核实工程量、完成前期项目验收的基础上，尽快与中铁四局、上海建工集团签订补充协议，同时，建议早日明确责任主体和管理办法，完善改善人居环境项目。
（二）推动农业产业转型升级。加快高标准农田建设，注重与乡镇、村上加强沟通，科学合理确定建设内容，抓紧编制项目方案，全面完成项目前期规划设计评审工作的同时启动19年高标项目建设。扎实推进农业产业结构调整和产业强镇建设项目，完善利益联结机制，推进农业产业提档升级。继续巩固生猪退养成果，加快推进养殖小区建设，做好养殖和屠宰环节的非洲猪瘟防控，保障猪肉市场供应稳定。
农村人居环境整治管理办法范文2
首先，我代表**镇党委、政府，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
去年4月20日、6月23日、7月30日，xx教授三次到我镇调研指导创卫工作，帮助**“把脉会诊”，并提出指导性建议，我镇高度重视，举一反三，第一时间跟进落实，通过加大宣传力度、资金投入，完善基础设施，提升城镇管理、食品安全、公共卫生安全等综合治理水平，推动环境卫生质量持续提高，人居环境日益提升，居民健康卫生水平迈上新台阶。具体工作中，重点突出了以下方面：
一、抓氛围营造，做到人人皆知人人参与。一是在各单位、村庄、学校、医院、公园等公共场所均设立固定的健康教育专栏，定期开展健康教育宣传和培训。大街小巷都能看到写有“创卫”内容字样道旗、广告，LED显示屏、健康教育宣传栏、绿化景观字体，到处可见创卫浓厚的氛围营造。二是卫生院根据不同季节和多发病、常见病及时开展卫生防病知识宣传，对45个村3.3万名村民进行了以常见病、慢性病、多发病防治与健康卫生科普知识为主要内容的指导培训，提高了广大农民群众的健康意识，带动社会各界广泛参与到创建活动中来。三是开展中小学健康教育，放假期间利用学生家长微信群，开展“小手拉大手健康进万家”活动，对学生不健康心理、不健康行为实施矫正干预。四是在镇区主要道路、公共场所悬挂横幅100余条、道旗300余条、大型道路广告牌30余个、健康教育宣传栏200余个，并做到宣传内容每两月一更换，实现创卫宣传“全方位、无死角”，营造全民创卫的良好氛围，在全镇范围内掀起关心创卫、支持创卫、参与创卫的热潮。
二、抓责任落实，做到分片包干责任到人。
一是调整充实全镇创卫工作领导小组，吸收成员单位包括党政办、爱卫办、宣传办、计生办、卫生院、教育办、食药所、市场监管所、执法中队、综合执法大队、城建办、国土所、环卫所、共青团、妇联、工会、企业办、派出所、农办、畜牧站等22个单位；创卫办由分管领导任主任，配备1名副主任，3名专职专管业务骨干人员，做到工作有计划、有落实、有监督。二是建立健全动态管理、责任追究、协同推进、群众监督工作机制，做到目标明确，分工具体，使创卫工作有规划、有措施、有检查、有考核，形成党员干部齐上阵，人人肩上有责任的工作局面。三是召开创建国家卫生乡镇暨农村人居环境整治工作推进会，邀请县创卫办业务推进组组长卞思增到会指导全镇创卫工作，制定并下发《**镇创建国家卫生乡镇推进实施方案》，与分管班子成员、相关科室主任签订《创建国家卫生镇目标责任状》，对创卫标准的9大类别41个子项目184个工作要点，主动认领工作任务，把创卫工作落实到岗、落实到人，做到对标对表分分必争。四是把爱国卫生、创卫工作纳入镇党委政府绩效目标考核管理，强化考核激励作用，形成目标明确、职责清晰、机制畅通的工作格局，每个关键节点都具体制定了落实计划，切实做到了创卫工作有计划、有部署、有检查、有总结。
三、抓环境整治，做到清洁到位消除死角。
一是把镇域环境综合整治摆在突出位置，坚持城乡环卫“共商、共管、共享”理念， 围绕重点区域、重点地段，狠抓整改落实，全镇城乡环卫工作规范化、专业化、常态化、长效化运行。二是对乱摆乱放、占道经营、乱贴乱画等现象彻底整治，整治占道经营商户103家，清理小广告及乱贴乱画577处，维修、更换下水道井盖56个，水表井盖11个，城镇环境进一步得到规范提升。三是升级改造环卫设备。修订完善《城乡环卫一体化提升工作责任制及责任追究、奖惩办法》、《生活垃圾管理办法》等一系列规章制度，维修垃圾中转站，配备两分类垃圾桶600个，对500个外观脏的垃圾箱进行全面擦洗，进一步方便群众生活。四是以“创卫”为牵动，以改善环境质量为目标，深入推进大气污染防治、蓝天保卫战、清洁能源推广、秸秆禁烧、水污染防治等各项工作扎实，活用水水源水质达标率为100%、镇区内无散养家禽家畜，河道水体水面无漂浮垃圾，斜坡整洁，无垃圾杂物。今年第一季度我镇环境空气质量排名全市第一，蓝天白云，碧水晴空成为**镇常态。
四、抓村居卫生，做到与城乡环卫相结合。
以国家卫生乡镇创建为总抓手，统筹农村人居环境整治、农村改厕、城乡环境综合管理工作，扎实开展人居环境深度治理，放弃五一节假日和双休日，机关干部包村盯岗，全面排查清理残垣断壁419处、四大堆639处、“空中蜘蛛网”876处；班子成员包管区督查督导，管区和村为主体由点到线、由线向面进行整治，不获全胜、绝不收兵。工作中我们加大镇驻地村（孙胡同、刘庙、**）卫生治理力度，全部配备专职保洁人员，制定了卫生管理制度、配齐了环卫设施，生活垃圾做到日产日清;无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，并定期开展卫生检查、除“四害”及健康教育活动，做到环境卫生干净整洁，车辆停放整齐，环卫设施完善，卫生管理规范，环境空气质量不断提高、饮用水全部达标。五、抓硬件建设，做到方便群众保障安全。一是统筹整合资金4000余万元，完成30公里道路拓宽和18个村15公里进村路及大街整修，积极推进31个村28万平方米街巷硬化工程，目前已完成23个村，确保8月底完工；二是在整修提升向北的乐陵，东北的惠民、阳信道路基础上，将赵韩路拓宽东延，破解直达惠民县城的交通瓶颈，形成“四通八达”交通路网；三是加大农村黑臭水体整治力度，实施10公里韩丰沟清淤疏浚工程，对20个村污水处理设施进行维修改善，建设排水设施37000多米投资；四是累计完成1200亩整片造林任务、韩阳路两侧5万平方米的林带林网建设和官大路、赵韩路5500米行道树栽植；投资300万元实施镇区绿化及公园改造提升工程，对镇驻地进行高标准绿化，栽植黑松、樱花、扶芳藤等绿化苗木13000平方米6万余株，做到三季有花、四季有绿；五是全面实现健康、卫生的水冲式厕所覆盖，2016年前，爱国卫生运动改造农村水冲式厕所1181户，2016到2018年，三年完成农村水冲式厕所改造6151户，全镇总改厕户为7332户，达到应改尽改。六是加强集市管理力度，镇综合执法中队、市场监管所联合行动，张贴卫生管理制度、保障市场中食品卫生安全，并积极开展控烟工作，在公园等公共场所设置禁烟标志。七是积极推进5处公厕建设，目前已全部投入使用。
五、抓病媒防制，安装消除四害设施器材。
建立健全病媒生物防制工作组织网络，按照国家有关标准，规范完善了防鼠设施，健全防蝇措施，统一防杀蚊蝇、蟑螂。配备专职保洁员，对垃圾日产日清，喷洒消毒液，消除蝇蛆；购买毒饵站，在公园、绿化带、机关、村庄设立室外毒饵站1460个、室内毒饵站670个，全面彻底杜绝鼠迹。定期开展镇区防病防害工作，制订了除“四害”工作方案，成立了灭“四害”工作领导机构，与各单位签订了灭“四害”工作责任书，并下发相关药品、器械，指导各村、各单位“四害”消杀工作开展。通过综合防制措施，我镇鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
农村人居环境整治管理办法范文3
结合当前工作需要，的会员“卫青大将”为你整理了这篇新型职业农民培训项目实施情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为深入贯彻落实《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2020〕17号）、《安徽省农业农村厅关于做好2020年新型职业农民培训工作的通知》（皖农科函〔2020〕340号）以及《关于印发滁州市2020年新型职业农民培训民生工程实施方案的通知》（滁农科〔2020〕11号）等文件精神，定远县农业农村局紧紧围绕实施乡村振兴战略总要求，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农和促进农业高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培训质量效能为关键，根据乡村振兴各类型人才的需要，加强统筹谋划、完善政策措施、健全培训体系、改进培训内容、创新培训方式、强化指导服务，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富，为促进我县农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展提供有力的人才支撑。现将项目实施情况总结如下：
一、目标任务
（一）目标任务。2020年，定远县新型职业农民培训培训任务850人，其中经营管理型650人，技能服务型200人。培训合格率90%以上。
（二）承担培训机构及任务类型产业（工种）。
滁州市农业科技职业技术培训学校和定远县云网电子商务职业培训学校2家培训机构承担今年培训任务。具体为：滁州市农业科技职业技术培训学校承担培训任务550人，其中粮食生产100人、经果生产50人、产业扶贫50人、生猪养殖50人、鹅养殖100人、羊养殖50人、淡水养鱼50人、小龙虾养殖100人；定远县云网电子商务职业培训学校承担培训任务300人，其中返乡入乡创新创业者100人、农产品电商人才100人、农村人居环境整治村干100人。
二、实施方案
为切实抓好2020年新型职业农民培训工作落实，5月22日，县农业农村局和县财政局联合制定印发了《定远县2020年新型职业农民培训民生工程实施方案》（定农〔2020〕104号），明确了培训总体思路、目标任务、实施内容（涵盖确定培训对象、遴选培训机构、明确培训内容、规范培训方式、强化跟踪服务等5个方面）、实施步骤（涵盖精心制定方案、认真开展培训、抓好管理服务、做好总结评价等4个方面）、保障措施（涵盖加强组织领导、严格资金管理、注重条件建设、创新培育机制、强化监管评价、做好宣传工作等6个方面）等工作内容，有序有力地推动了培训各项工作开展。
三、任务完成情况
截至目前，全县新型职业农民培训已培训850人，占培训任务的100%，完成学员在线评价15个班750人（评价率均在90%以上），占应评价比例88.2%。
四、主要做法
1、强化组织领导。县政府成立以分管县长为组长，相关部门负责人为成员的新型职业农民培育工作领导小组，加强培训工作组织领导。县农业农村局发挥牵头作用，加强与县财政等部门紧密配合。同时，统筹协调本部门相关股室，共同做好新型职业农民培训工作。
2、规范遴选培训机构。按照培训机构应具备的条件，县农业农村局会同县财政局采取公开招标方式遴选。5月20日在县公管局公开招标，确定滁州市农业科技职业技术培训学校和定远县云网电子商务职业培训学校2家培训机构，作为定远县2020年新型职业农民培训实施单位。同时，县农业农村局分别与2家培训机构签订了培训合同。
3、科学遴选培训对象。根据培训对象遴选条件，遵循立足产业、农民自愿的原则，由县农业农村局按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、县农业农村局择优选择的程序确定850名培训学员名单。
4、建立健全实训基地。紧密结合现代农业示范区、粮食绿色高质高效示范行动、标准化养殖场、农民合作社、家庭农场人才培养实训基地、产业化龙头企业，分专业建立实训基地，增强了实践实训能力。县内建立实训基地10余个，同时与县外好的实训基地建立长期合作关系。
5、精心组织开展培训。结合我县主导产业、乡村产业振兴和农村人居环境整治等重点产业行业，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程。按照综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类，坚持理论和实训结合，线上线下结合，分类型、分专业、分阶段组织开展培训。每期培训班至少聘请1名省级以上师资库专家授课，优先选用部省统编教材，参训学员人手一套省级以上统编教材。每期培训班建立第一堂课制度、班主任制度、培训台账制度、满意度调查制度、最后一堂课5项制度。
6、加强培训工作督查。县农业农村局成立督查组，在培训期间重点督查培训进度、学员满意度、制度管理、平台信息录入、培训台账、培训影像资料、资金规范使用等方面，切实提高培训实效。
7、严格项目资金管理。项目资金按照“钱随事走，谁用钱谁负责”原则，建立严密的审核制度和透明的资金拨付制度，根据省下达的培训任务和通过规范程序确定的培训价格，及时将中标价总资金80％（205.104万元）拨附到2家培训机构；待项目验收合格后，再拨余款。严格按照《安徽省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》（财农〔2016〕609号）和《定远县新型职业农民培训奖补资金管理办法》（农政〔2018〕183号）要求，规范项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝“挤、占、腾、挪”项目资金现象，切实把民生资金管好用好，提高资金使用绩效。
8、加强培训工作宣传。广泛宣传新型职业农民培训政策；充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体，大力宣传定远县新型职业农民培育的成功做法与经验，特别是新型职业农民培育的成效，积极营造新型职业农民培训民生工程的良好氛围。截至目前，累计宣传报道近10篇。
五、特色亮点
1、利用电商助销售。携手我县电商龙头企业网萌公司，赋能产业大户和农产品电商人才学员，利用扶贫农产品电商销售平台“萝小萌”的关键技术，借助政府消费扶贫的利好政策，独辟蹊径，凭借科技的力量，实现农产品上行提质增效，带动更多学员脱贫致富。通过此次消费扶贫，帮助学员张德元、马华东、王东善等学员销售农产品达23万多元。
2、依托农展扩影响。借助中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2020 合肥）现场培训会以及县域农产品展销会的平台，帮助学员进行农产品展销，实现农产品公用品牌打造，为学员提供品牌销售的机会，提高农产品附加值。农产品展销农产品包括稻虾米，五谷杂粮，池河糕，大救驾，瓜蒌子，桑叶茶，鸡蛋，鹅蛋，双孢菇，麻油，菜籽油等， 其中帮助曹加道、袁道松、杨山基等学员销售农产品达2.8万元。
3、拔好鹅毛增效益。注重实训实效，借鉴先进经验。炉桥镇路南村养殖大户李仁鹏是我县2020年新型职业农民鹅养殖班学员，他勤学好问，善于钻研。今年，培训机构组织学员到六安市牧鹅合作社实训观摩，李仁鹏了解到每只鹅拔毛有13-15元的经济效益，立即邀请该社技术人员到他的养殖场现场培训指导“鹅拔毛”技术，并签定长期合作协议。今年以来，仅他自己养殖的2500只鹅拔毛就增加3.5万元以上的效益。同时，带动周边十余户养鹅户鹅拔毛近万只，增加收益近14万元。
六、存在问题
1、农时季节对培训进度有一定影响。在“三夏”和秋收秋种大忙季节，学员难以组织，影响总体培训进度。农村人居环境整治村干培训班，培训对象为村“两委”主要干部，由于工作较多，集中组织培训有一定难度。
2、学习积极性有待进一步提高。部分学员对“要我培训和我要培训”观念模糊，参加培训意识不强，学习积极性不高，接受现代农业新理念、新技术以及新的管理模式等方面缺乏主动性。部分学员使用APP线上操作不熟练。
3、学员遴选范围越来越小。项目从2014年开始实施，每年都有800人左右参加培训，学员遴选范围越来越小，难度有所加大。
七、下一步工作安排
下一步，我县将严格按照新型职业农民培训工作要求，保质保量完成各项培训工作落实。
1、扎实抓好项目工作督查。组织有关人员到2家培训机构，对培训工作全环节进行督促检查，坚持问题导向，立即整改到位，确保按期保质保量完成培训任务。
农村人居环境整治管理办法范文4
__县位于__x省东部；下辖24个乡镇、546个行政村，地域面积2100平方公里，其中山区面积1508平方公里，占87%，是个山区大县，耕地面积19600公顷，农民人均耕地面积0.36亩；总人口81.33万，其中农村居民20.97万户、70.7万人，占88.4%。自然条件较为恶劣，是__省的一个欠发达县，曾一度是全省贫困面最大、贫困人口最多、人均用电量最少、公路密度最低、旅游和水资源最丰富但开发利用程度最差的地方。
截至当前，我县仍有欠发达乡镇20个，其中省级重点扶持的欠发达乡镇13个。省级低收入农户集中村290个，集中分布在北部山区。全县现有低收入农户35639户计90129人，从劳动力状况看，全县低收入农户劳动力37748人，户均1.06人，低于全县农村户均劳动力2.09人；从低收入农户结构看，人均收入1500元以下的绝对贫困户共10783户计24727人，人均收入1500—2500元的农户24728户计63061人，五保户294户计373人，低保户2853户计6325人，残疾人数3091人；从区域分布情况看，沿江12个乡镇共11997户计30267人，占该区域总人口的5.7%，26个欠发达乡镇（“361”乡镇）23514户计57521人，占欠发达乡镇总人口的20.7%，其中省重点扶持13个乡镇（“211”乡镇）10437户计25327人。可见我县的新农村建设责任重大、任务艰巨。
几年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于推进社会主义新农村建设的决定精神，根据“20字”方针，坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、力求特色，精心筹划工作载体，狠抓各项工作落实，全县农业农村工作保持良好的发展态势。到20__年，实现生产总值154.49亿元，财政总收入18.38亿元，农村居民人均纯收入6140元（增长17.7%），26个欠发达乡镇农民人均纯收入全部超过全国平均水平，并跻身全国中小城市综合实力“百强县”行列。
二、主要做法
（一）保障为先，全力开创新农村建设的良好局面。
1.加强组织领导。县委、县政府高度重视新农村建设工作，县层面，成立了领导小组，由县委书记任第一组长、县长任第二组长，党委、政府有关分管领导任副组长，49个职能部门主要负责人为成员；各乡镇也相应建立组织领导机构；村级层面，我们抓住村级组织换届的契机，进一步健全村级组织网络，切实加强村干部培训，强化村务公开和民主管理规范化建设，建立了村干部包组、党员包户的工作体系，切实提升村级组织开展新农村建设的能力水平，从而形成了“党政主导、部门联动、村级主体、全民参与”的新农村建设格局。切实整合人力资源，设立了县新农村建设指导中心，核定事业编制6名，并与县“十村示范、百村整治”工作领导小组办公室有效整合，大大充实了新农村建设工作力量。
2.出台扶持政策。以统筹城乡发展、加快农村经济和社会事业发展步伐为目标，根据我县提出的“三业提升、二级协调、一城突破”的战略举措，制定出台了《__县社会主义新农村建设五年规划》，指导我县新农村建设工作的有序推进。并相继出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于开展新农村星级创建活动的实施意见》、《关于全面推进农村合作“三位一体”建设工作的实施意见》、《关于实施扶贫“滴灌工程”大力促进低收入农户增收的意见》、《关于广泛动员工商企业开展“魅力家园”新农村共建活动的
通知》、《关于深入实施“十村示范、百村整治”工程的若干意见》、《__县农业品牌建设与产业化发展扶持资金管理办法等五个配套文件》等系列政策文件，切实加大政策扶持力度，为掀起新农村建设的奠定了基础。
3.加大经费投入。积极探索多元化经费投入方式。一是加大财政投入。按照省、市新农村建设支出统计口径（包括农村教育、交通、医疗、文体广播、社会救济等），三年来我县共投入建设资金30来亿，其中20__年投入10.8亿元。20__年，我县预算安排财政资金11.85亿元；未来5年，每年用于“三农”经费支出至少在12亿元以上。二是有效整合资金。突出政府主导作用，大力整合扶贫、“十百”工程、星级创建、生态建设等各项涉农资金，每年统筹资金2亿余元，切实提升资金使用效能。从今年开始我县将新增农业龙头企业扶持资金、低收入青少年农户创业资金、下山移民宅基地复垦基础设施建设、来料加工等四项专项资金，并投入专项扶贫资金不少于财政年度预算的2%。三是引导社会投入。开展“魅力家园”新农村共建活动，建立工商企业与行政村之间的联系机制，以经济的联系和互动为纽带，开展以企带村型、互利协作型、基地带动型、经济顾问型、公益捐助型等不同类型进行结对共建，达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的。三年来，共引导236个强企和全县118个贫困村进行结对，每年落实帮扶资金500多万元，仅20__年就落实捐助资金1282多万元。
4.营造社会氛围。强化主题活动，扎实开展 “深化学习__x，建设和谐新农村”、“__十大和谐新农村”评选新农村建设主题教育活动等，为我县新农村建设营造了浓厚的宣传氛围。注重社会宣传，充分利用媒体宣传新农村建设取得的成效和典型经验，与温州广播电视总台经济科教频道合作协办《聚焦三农》栏目，在县广播电视台建立“乡土乡情”电视专栏，在《今日__》开辟了“建设和谐新农村”专栏，在__网建立“新农民、新风尚、新农村”专题。搭建信息平台，建成了__新农村建设网和__农家乐信息网，刊发了《__新农村》简报，切实增强我县新农村建设工作的知名度和美誉度，营造良好的社会氛围。
（二）强基为本，不断优化新农村建设的发展环境。
1.不断改善农村基础设施建设。强化村庄整治，围绕城乡一体化，坚持以“十百工程”为龙头，加大村庄环境整治力度，改善农村人居环境和整体面貌。三年共建设资金总投入3.2亿元，编制村庄总体规划284个，完成省、市全面小康建设示范村建设14个，已完成整治的村236个。加速旧村改造步伐，出台《__县旧村改造试点管理暂行办法》，针对用地紧张的实际，鼓励沿江乡镇先启动旧村改造工程，目前__x村已启动前期工作。优化农民建房审批服务，推行“审批一条龙”，简化了程序，实行公示制度、听证制度、审批服务承诺制、登记催办制和限时办结制，大大提高服务审批效能，得到国家建设部高度肯定，20__年以来共核发农民建房审批手续7020件。加强生态建设，__x镇等四个乡镇成为“全国环境优美乡镇”；加强绿化示范村建设，通过验收总村数达52个（省级5个、市级7个、县级40个）；富民兴林项目总面积达11389亩，1个乡和4个村通过验收；建成生态公益林65.5万亩，建成比达84.63%。加强康庄工程建设，累计完成356个行政村共计1260.6公里路基改造和342个行政村共计完成1136公里路面硬化，农村公路通村率达98%，客运班车通达率达71.6%。开展成片连线整治建设，集中整治农村环境，共完成了山塘除险加固任务31座，完成万里清水河道建设43.83公里，加强农田水利设施建设，新增节水灌溉面积0.1万亩，治理水土流失20.84平方公里，改善农民饮用水人数10.63万人，治理规模养殖场26个，开展生活污水治理村数35个，建成污水处理工程73个。
2.切实推进社会事业蓬勃发展。去年来，新增低保对象1830户3635人，享受低保人数占全县总人口的1.59%；提高了低保标准，城镇居民从去年的月人均230元调整到280元，农村低保标准从去的月人均120、130、140元调整到170、180、190元，实现了应保尽保。完善农村医疗救助制度，扩大救助范围，20__年来已支出救助金803万元，救助大病患者890人，人均达9000多元。全面启动农民健康工程，积极推行新型农村合作医疗制度，全县共参合61.9万人，参合率为108%，农民健康体检率达80.48%，12项公共卫生服务综合达标率达85%。改扩、新建中心敬老院10所，累计投入建设经费1076万元，新增床位344张，农村“五保”集中供养率达100%。积极扩大政策性农村住房保险参保面，参保率达到88.7%。全面实施农村教育“四项工程”，在全县义务教育阶段学生免收学杂费的基础上，13个省级挂钩的贫困帮扶乡全部实现义务教育阶段学生免费入学。加强乡村文化设施建设，加大文化资源向农村倾斜，行政村广播电视联网数达77个。全面提升农村体育事业，扶持小康体育村79个。实现通讯网络全覆盖，铺设 电信光电缆皮865公里，建立移动基站124个，实现了通讯“村村通”。
3.逐步提升农村劳动力素质。将“农村劳动力素质培训工程”列为为民“办好五件实事”的一大内容，切实强化对农村劳动力培训的质量监管，丰富培训内容，提升培训效果。继续紧扣我县产业特点和农村实际，积极开展实用培训。三年来，全县共培训农村劳动力40801名，完成计划的112.5%，其中“专业农民”的农业专业技能培训6925名，“转业农民”的转移就业技能培训11913名，“务工农民”的岗位技能培训16542名，农村后备劳动力培训5421名，发放各类培训证书27971本，培训发证率为66.6%。开展在外__劳动力培训，共培训1200多人，切实提高劳动就业技能。做好培训后转移就业服务工作，多次举办了农村劳动力转移就业推介会，实现7564名“转业农民”转移就业，转移就业率达63.5%。
（三）提升为要，锐意创新新农村建设的突破之举。
1.着力推进产业提升。以产业提升为龙头，全力提高农村经济发展水平。一是大力发展农业特色产业。根据“特色产业强县”的总体要求，深入实施农业特色工程，扶持壮大农业特色产业。建设产业化基地面积45万亩，推广农业标准化面积62万亩，标准化稻田沟坑养鱼面积1500亩，超额完成标准农田建设面积。积极培育主导产业，努力做大做强畜禽、茶叶、蔬菜、水果、田鱼、中药材六大主导产业，上半年，全县农业总产值达5.11亿元，与去年同期相比增长29%。二是充分发挥典型带动作用。新增农民专业合作社88家，新增中国驰名商标1个，新增绿色食品、有机农产品17个。认真做好市级农业龙头企业、种子种苗工程项目的申报工作，新增市农业龙头企业7家、上报种子种苗工程项目15个，同时10家企业和12家专业合作社得到市重点扶持。三是加大金融支农力度。开展“金融保险服务送农村”活动，加大对农业的信贷投入。加快推进专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系建设，组建__县农信担保公司，为全县农业生产发展提供信用担保，办理贷款共48笔计815万元。四是大力发展农家乐休闲旅游业。县财政每年安排100万元专项资金。制定出台了《关于加快发展“农家乐”休闲旅游业的实施意见》等四个政策文件，编制完成了全县农家乐发展规划（草案），三年来共评定县级农家乐特色村9个，示范点14个，经营户三星级30家、二星级55家，一星级37家；培育农家乐休闲旅游村（点）49个，参与农户200多户，年营业收入达5000多万元，年接待游客人数达150万人次。
2.创新推行星级创建。“星级新农村”创建活动是我县20__年创新推出的一个“自选动作”，也是我县新农村建设的一个主载体。我县根据沿江、山区农村差异较大的现状，将全县村庄分为三类参与创建，并按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，将创建成效从一星级到五星级划分为五个级别，相应确定补助标准。强化星级创建的再提升（如已创建成功的二星级村居，可以继续创建三星级），力争通过五年时间的创建，实现70%以上的行政村达到一星级以上标准，50%以上的村达到二星级以上标准，30%以上的村达到三星级以上标准，建成一批体现我县新农村风貌的、有示范带动作用的四星级、五星级新农村。20__年度，全县共评定星级新农村77个，补助资金337万元。今年共有346个开展星级创建（其中申报一星级27个、二星级181个、三星级108个、四星级26个、五星级4个），包括星级提升村34个。今年，我县立足整体推进，又创新推出了新农村示范片建设，对临近的5个以上村进行资源整合、连片创建，并相继启动了__片、__片两个示范片建设。
农村人居环境整治管理办法范文5
及地膜残留调查监测工作方案
为提升耕地质量，保护农业生态环境，加快转变农业发展方式，全力助推乡村振兴战略实施，今年在全市范围内开展实施废旧农膜和肥料、农药包装废弃物回收处置（以下简称农业投入品废弃物回收处置）及地膜残留调查监测工作。为切实做好该项工作，制定工作方案如下。
一、总体思路
以保护农业生态环境，推进全市农业实现绿色可持续发展为目标，通过农业投入品废弃物回收处置等工作的开展，达到减少农业面源污染，实现全市农业生产绿色高质量发展。
二、目标任务
（一）建立完善农业投入品废弃物回收处置体系。鼓励以农业投入品经营者或规模生产主体作为站（点）建设主体，建立农业投入品废弃物回收处置站（点），采取分区包片的方式，开展农业投入品废弃物回收处置。在严格落实好“谁使用、谁交回，谁经营、谁回收处置”的主体责任基础上，对丢弃在田间地头等处且难以确定回收责任主体的农业投入品包装废弃物，由各区县通过政府采购、招投标等方式，设立1家以上回收处置服务机构，健全农业投入品废弃物的收集、暂存、转运、处置有效机制，逐步在全市范围内建立起农业投入品废弃物回收处置体系，开展好农业投入品废弃物回收处置工作，确保实现应收尽收。
（二）开展农业投入品废弃物回收处置试点。以镇为单位开展农业投入品废弃物回收处置体系建设试点，建设试点镇30个，其中临淄区、高青县、沂源县设置回收试点镇各5个，淄川区、博山区、桓台县设置回收试点镇各3个，周村区设置回收试点镇2个，张店区、高新区、经开区、文昌湖区设置回收试点镇各1个（详见附表）。农药、肥料包装废弃物做到应收尽收。通过辐射带动，全市废旧农膜回收处置率达到90%以上，农药、肥料包装废弃物回收处置明显增强。
（三）开展地膜监测点设置工作。全市共建设监测点14处（包括国家、省、市三级监测点），其中国家监测点1个，省级监测点8个，市级监测点3个，市数字农业农村发展中心建设2个监测点（建设指标详见附表）。主要开展样品采集、处理、技术培训、质量控制、编制监测报告等工作。
三、工作重点
各区县（功能区）要明确试点镇农业投入品废弃物回收处置站（点）的服务范围，在市级方案指导下合理建设、监督并指导处置点和监测点开展好相关工作。
（一）开展废旧农膜回收处置。分区包片完成地膜、棚膜、反光膜、肥料包装废弃物等回收处置，开展资源化利用或委托有资质的公司进行无害化处理。回收处置各环节均须符合国家相关污染防治标准、技术措施和技术规范。到2021年底，各区县（功能区）区域内地块、林下、路边、河道、水塘、作物秸秆上等不能有明显可见的残膜和肥料包装废弃物，回收处置率达到90%以上。
（二）开展农药、肥料包装废弃物回收处置。分区包片完成农药包装废弃物回收处置，按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》《国家危险废物名录》等法律法规要求，开展资源化利用或无害化处置。到2021年底，全市田间、地头、路边、沟渠、河道、水塘、机井旁等区域不能有明显可见的农药、肥料包装废弃物。
（三）开展地膜残留调查监测工作。通过建设地膜残留监测点，对监测点周边农户地膜应用及回收情况开展入户调查，对监测地块通过挖土方监测地膜残留情况，摸清地膜残留底数，分析地膜残留状况及变化趋势。监测过程要严格按照技术操作规范，确保数据的科学准确，为精准高效防控地膜污染提供数据支撑。
四、保障措施
（一）强化组织领导。按照“属地管理”原则，各区县（功能区）负责本行政区域内农业投入品废弃物回收处置及地膜残留调查监测工作的组织领导，要对工作开展认真调查研究，制定切实可行的工作方案，细化工作任务，明确职责分工。要按照相关法律法规要求，逐级压实镇办、村居主体监管责任，强化农资经营单位回收处置责任，建立健全回收处置体系，统筹推进农业投入品废弃物回收处置等设施建设。要统一部署，加强协调，强化责任落实，搞好对农业投入品废弃物回收处置工作全环节、全过程的监督管理，确保各项工作有序开展。
（二）加强宣传引导。要充分利用报纸、广播、电视、新媒体等宣传媒介，并通过设置宣传标语、展板、发放宣传资料、组织宣讲等方式加强宣传教育。让农资经营者、使用者认识到农业投入品废弃物对环境及人身安全的危害，引导使用者科学合理使用各类农资，并及时对农业投入品废弃物进行回收处置。要督促指导农资经营者依法履行回收义务，明确自身的法律责任，树立起积极参与农业投入品废弃物回收处理工作的主动性、自觉性。鼓励和支持行业协会在农业投入品废弃物回收处置中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持专业化服务机构开展农业投入品废弃物回收处理。
（三）切实组织开展好试点示范。各区县（功能区）要以镇为单位开展好农业投入品回收处置试点建设，合理确定试点镇办，制定具体的实施方案，积极组织开展好试点示范及监测点建设工作，12月10日前对试点示范工作与监测点工作分别形成总结报告，报市农业农村局。此项工作已经列入农村人居环境整治考核，市级通过对各区县（功能区）工作实施情况的检查督导与执法检查，进行月考评赋分。
（四）切实加大资金投入。市级列乡村振兴现代农业发展资金，各区县（功能区）要积极筹划，在制定整合资金使用方案中列支专项资金用于工作开展，根据当地实际，对回收站（点）设立和农业投入品废弃物收集、暂存、转运、处置、监测等环节进行补贴。调动起各方参与积极性，形成合力，全面推进工作顺利开展。
（五）严格监督执法。要严格依据相关法律法规，会同执法部门，加强对农业投入品废弃物回收处置的执法监管，将其列为农业行政执法的重要内容。对农业投入品生产企业、经营者、使用者不履行农业投入品废弃物回收处置等义务的，按相关法律法规规定，依法予以处罚。要通过适当途径，曝光一批违法典型案例，形成震慑，推动工作开展。
附：全市农业投入品废弃物回收处置及地膜残留监测点建设指标表
附：
全市农业投入品废弃物回收处置及地膜残留监测点
建设指标表
区县
农业投入品废弃物回收处置试点镇
农膜监测点
数量
（个）
数量
（处）
备注
张店区
1
淄川区
3
1
市级
博山区
3
1
市数字中心项目支持建设
周村区
2
1
市级
临淄区
5
4
国控点1个，省级3个
桓台县
3
1
市级
高青县
5
3
省级
沂源县
5
3
省级2个，市数字中心项目支持建设1个
高新区
1
文昌湖区
1
经开区
1
合计
30
14
农村人居环境整治管理办法范文6
一、充分认识推进水生态文明试点城市建设的重大意义
1.开展水生态文明建设是保障和改善民生的重要任务。开展水生态文明建设，是为人民谋福利、为子孙后代谋福祉的重大民生工程。虽然我市水生态保护工作已取得了积极进展，但与人民群众需求和新战略发展要求相比，我市水务保障能力仍然较弱。主要表现为：全市70%的耕地缺少基本灌排条件，农业仍然靠天吃饭；41%的土地水土流失严重，城市总体防洪能力尚未达到规划标准；1/4农村人口吃不上安全水，大约70%河段存在不同程度污染。我们要进一步提高水资源在促进经济发展、提高生活质量、保护生态环境等方面的功能，努力构建服务民生、保障民生、改善民生水利发展新格局。
2.开展水生态文明建设是促进生态文明建设的重要基础。长期以来，我国经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大，一些地方出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位下降等严重生态问题。我市情况虽然稍好，但是人均水资源较少，供需矛盾较大。全市总体防洪能力尚未达到规划标准，水旱、洪涝灾害隐患较为突出，一些河流污染较为严重，局部生态环境时有恶化。开展水生态文明建设，是我们站在生态文明建设的战略高度，加快建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，是推动我市经济社会持续健康发展的重要举措。
3.开展水生态文明建设是推进现代水利发展的重要抓手。我市是一座滨水城市，流域面积50平方公里以上河流有132条，兴水利、除水害历来是我市经济社会发展的大事要事。推进水生态文明建设，有利于提高全社会水资源节约和保护意识，牢固树立现代水利理念和水生态文明观念；有利于引导各区、县（市）和各部门主动适应水资源和水环境承载力，科学确定水资源开发利用规模；有利于提升水利发展质量和效益，充分发挥水利的经济支撑、社会服务、民生保障、生态保护和文化传承功能。
4.开展水生态文明建设是实现城市可持续发展的重要支撑。当前，我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段，一些区、县（市）河湖水系不畅、水域面积萎缩、水生态系统退化、洪涝灾害频发、城市排涝标准过低等问题日益凸显，已成为制约我市持续健康发展的突出瓶颈。因此，必须大力开展城市水生态环境治理，逐步实现城市水生态系统良性循环，打造和谐优美的城市人居环境，为我市经济社会可持续发展奠定坚实基础、提供有力支撑。
二、哈尔滨市推进水生态文明试点城市建设的基础条件
1.水资源基础条件。全市境内共有大小河流1 321条，均属松花江流域水系，其中流域面积50平方公里以上的河流有132条，河流总长度6 179.5公里。全市年平均水资源总量为129.29亿立方米，其中地表水99.2亿立方米，地下水30亿立方米。全市人均占有水量1 290立方米，约占全国人均水平的60%。地表水开发利用率40%，地下水开发利用率80%。
2.水利工程基础条件。全市共有大中小型水库201座，设计总库容23亿多立方米，其中库容1亿立方米以上大型水库3座。各类堤防1 845公里，主城区松干堤防达到了百年一遇防洪标准。万亩以上中型灌区70处，30万亩以上大型灌区5处。共有公共供水厂29座。其中市区10座，供水管网长度1 577公里，日供水能力162.8万立方米，供水普及率87%；主城区饮用上了安全优质磨盘山水，水质合格率达到99%。县镇19座，供水管网686.55公里，日供水能力21万立方米，供水普及率82.9%。共建设农村饮水安全工程2 673处，农村自来水普及率61%，饮水安全率67%。共有污水处理厂22座，日污水处理能力151万立方米，其中城区11座，排水管网2 063公里，日污水处理能力131万吨，污水处理率83%。水田面积发展到1 000万亩，水土保持治理率49%。
3.生态水利建设成果。“北国水城”、“百里生态长廊”等重点项目取得了较好成效，阿什河综合治理重点工程正在抓紧实施。“北国水城”一期工程全面完工，规划建设的“一横”――发生渠及其以南渠道、湖泊将全部通水、见绿、通航，松花江北岸100公里堤防防洪抢险通道及横贯东西的北京东路工程将于年底全线通车。“万顷松江湿地”完成滩岛清障、退耕还湿20平方公里，初步打造了金河湾湿地植物园、民主湿地等松江湿地游景点。“三沟一河”综合整治稳步推进，阿什河清淤治污和三沟清水水源工程全面完成，“三沟”实现了全线污水收集和清水入河，城区日污水处理能力由74万吨提高到131万吨。
4.水资源管理工作进展。一是立法工作得到加强。陆续出台了《哈尔滨市水生态监测条例》、《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例》和《哈尔滨市滩涂管理条例》，为全市水资源管理和保护提供了法制保障。二是水行政执法得到加强。制定了《水资源专项执法方案》，通过加大对水资源、供排水、灌溉工程及相关设施的稽查力度，破坏、占用灌溉工程，侵害、占压、私建排水设施，违章用水、排水等行为得到了有效遏制。三是节水型社会试点建设稳步推进。通过加强用水总量控制，严格取水许可制度，全市年度取水量控制在70亿立方米以内。通过推进高耗水企业节水技措改造和开展地下水保护行动，年节约用水2330万立方米，工业用水重复利用率提高到78.1%。
5.推进水生态文明建设的有利条件。一是过境水资源较为丰富，利用空间较大。不但境内河流众多，而且松花江穿城而过，每年过境水量约为400亿立方米。按照国际惯例规定的过境水利用率一般不超过30%计算，松花江可利用过境水量大约为100亿立方米，而我市目前利用率不足4%，可利用空间广阔。二是水务一体化管理优势较为突出。我市是全国副省级城市中较早实行水务一体化管理的城市之一，早于2010年3实现了对全市涉水部门一体化归口管理。继2008年获批成为全国第三批节水型社会建设试点城市后，2010年3月又被国家批准为水生态系统保护与修复试点城市，为进一步提高水资源管理效率、提升建管水平奠定了体制基础。三是生态水利建设基础较好，前景广阔。不但前期开展的水生态保护与修复工作，为进一步推进水生态文明建设奠定了良好基础，特别是松花江沿岸“万顷松江湿地、百里生态长廊”，是全国沿江城市中面积最大的城市湿地，面积达1.5万公顷，开发利用潜力巨大。
6.水生态环境存在主要问题。一是地表水污染严重。现状水功能区总体达标率仅为40%左右，特别是松花江干流和呼兰河及阿什河下游水质污染严重。二是地下水超采。伴随开采量逐年增加，目前城区已形成大面积地下水漏斗区。虽然现状开采量已低于允许开采量，地下水水位也已大面积回升，但地下水下降漏斗仍然存在。三是湿地破坏。表现为湿地面积严重减少，湿地污染、旱化、沙化严重。四是水土流失严重。目前我市森林中除保存一些原始森林外，大多数是次生林和人工林。森林抚育缓慢，森林维护生态环境功能减弱，水土流失较为严重。
三、多措并举扎实推进水生态文明试点城市各项工作
1.加强领导，部门联动，形成工作合力。水生态文明试点城市建设涉及城市防洪排涝供水工程建设、水资源配置与节水用水、水生态修复与水环境整治、河湖岸线美化绿化及水景观营造、水管理体制等诸多方面。建议切实加强领导，将水生态文明建设工作纳入政府目标考核体系，建立部门联动工作机制，充分调动地方政府的积极性和主动性，充分发挥区、县（市）政府在水生态文明建设中的主导作用。水务、发改、财政、建设、卫生、环保、林业、国土、交通、旅游等部门，按照各自职责分工，落实责任，齐抓共管，保障各项任务落到实处。
2.科学规划，规范标准，保证工作有序开展。首先，要将水生态文明试点城市建设内容纳入城市经济社会发展规划，不但要与《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《全国重要江河湖泊水功能区划（2011―2030）》、《城市水系规划导则》（SL431―2008）等现有国家政策规章制度标准协调一致，还要与其他相关规划有效衔接，建立起涵盖水生态文明城市规划、建设、监督、管理全过程的制度标准体系。其次，尽快建立水生态文明试点城市建设工作标准，在有关工作中切实体现以水定发展、以水调结构、以水规划产业布局的核心理念，制定管理办法，完善实施方案，明确建设标准和重点工作任务。
3.加强理论研究和技术引进，强化科技支撑。第一，积极学习吸纳济南等城市在开展水生态文明试点城市建设方面成功经验，充分借鉴其在现代生态环保技术应用和城市景观规划设计等方面先进经验。第二，结合我市“北国水城”、“百里生态长廊”、阿什河综合治理等重点工程建设，鼓励有关部门、基层单位和高等院校、科研机构加强合作，加强水生态文明城市基础理论和实用技术研究工作，进一步明晰河湖水系连通、防洪、排涝、供水、截污治污、生态环境综合治理等水生态文明试点城市建设的主要任务、规划布局、建设重点和对策措施。第三，进一步加强生态水利工程建设，从项目规划、立项、设计、投资、建设、管理全过程，统筹水生态文明试点城市建设，夯实水生态文明城市发展基础。
4.试点推动，示范引领，稳步推进创建进程。选取部分区、县（市），给予必要的政策和资金扶持，创造良好环境，开展水生态文明试点城市建设试点工作，为推进水生态文明试点城市建设开辟思路，积累经验。各区、县（市）和有关部门要积极行动起来，加强沟通交流，相互学习借鉴，因地制宜，统筹兼顾，着力开展前期研究和筹备工作，确保水生态文明城市创建工作稳步推进，取得实效。
5.完善机制，强化考核，保证工作落实。逐步建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，鼓励和引导社会资金参与水生态文明建设。完善水价形成机制和节奖超罚的节水财税政策，运用经济手段促进水资源节约与保护。加大财政投入力度，安排专项资金，保证水资源费按照国家规定主要用于水资源的管理、节约和保护。出台最严格水资源管理制度考核办法，将用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制目标纳入政府、管理部门、干部考核体系，保障相关工作有效落实。
