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科研经费管理总结范文1
一、引言
随着我国高等院校从单纯教学型向教学科研并重型转变，高校成为国家科学研究的重要力量，国家自然科学基金、社科基金以及省、市各类课题的经费也都有了大幅度的提高，高校科研经费来源渠道的多元化和复杂化等，为高校科研经费管理带来了严峻的挑战。如何既能确保高校科研经费合理、合法利用，又能提高高校科研经费的利用效率，促进科研水平的进一步提高和优秀科研成果的产生，成为各高校的一项重要任务。同时，高校作为科研团队的后勤保障，如何简化报账流程，尽量为课题组成员提供便利服务也成为高校科研经费管理的一项挑战。2011年12月2日，国家教育部了《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号），要求各高校进一步加强高校科研经费管理，完善科研经费管理制度，严格执行国家科研经费管理政策，规范科研经费使用。青岛农业大学近年来所进行的科研经费管理改革的一些举措，与国家教育部的文件精神十分吻合，既方便了科研团队的科研工作，又能对科研经费的使用进行有力的监管。本文在总结青岛农业大学科研经费管理具体做法的基础上，对当前依然存在的少数问题进行分析，并提出相应的解决思路。
二、科研经费管理改革及具体做法
（一）改革思路及具体做法
科研经费涉及科技处和财务处两个部门，青岛农业大学为了避免财务处仅为监管而忽略科研以及科技处仅为科研而忽略财务管理等弊端，由财务处和科技处共同制定了《青岛农业大学科研经费管理办法》、《青岛农业大学科技工作奖励办法》、《青岛农业大学大额资金管理支付办法》、《青岛农业大学内控管理细则》等八项规章制度，对科研经费的使用范围进行了详尽的说明，对科研经费的管理和监督作了具体规定，并对传统的报账方式和管理方式等进行了改革，最大限度利用信息和网络技术等先进手段对科研经费进行全方位的管理，具体做法如下：
1.实行报账员制度
青岛农业大学根据具体情况在各院设置报账员，集中负责财务规章制度的宣传和解释工作，对教职工提供的原始票据进行归集、整理，检查手续是否完备、项目经费是否允许列支、项目经费支付进度等。报账员制度使财务报账工作前移，确保各类收支项目做到收入规范、支出合理、凭证真实、核算准确。报账员制度既方便了教师，大大减少了老师报账时间长的问题，更减少了老师查账的次数，会计人员的工作效率得到大幅度提高，还能够确保对各种单据进行详细的初次审核，对科研经费支出进行有效的监管。
2.实行网上预约报账
网上预约报账将在会计核算中最耗时的单据录入工作分离出来，把单据的录入工作交由报账人员提前完成。在现有的财务管理系统中引入网络预约报账系统，报账人员可以在任意时间、任意地点向预处理服务器进行报账业务的单据录入，报账系统按照系统预设的规则将报账人员录入的数据填写到预设的相关业务模板中，自动生成记账凭证。由此最为费时的会计核算简化为对原始单据的审核和对接受预处理服务器的数据进行简单的修改，同时将财务人员的精力从录入单据工作中解放出来，集中精力进行单据的二次审核，提高了科研经费的管理效率。
3.网上银行支付制度
对于所有科研经费，无论金额大小，全部实行网上银行支付制度，即在教职工成功报账后的两个工作日内通过网银支付到报账教师的专用账户。此举既可以使资金全部从银行支付，由银行进行第三层控制，防止现金支出可能导致的一些风险，也可以节省科研经费管理成本，资金的安全性也得到了提高。目前青岛农业大学基本实现无现金报账。
4.网上经费查询系统
为了方便项目负责人和各监管方对科研经费的结存和使用情况进行了解，学校为每一位教师设置了专门的网上经费查询系统，项目负责人登陆财务信息网上查询系统后，其所有负责项目的经费总额、经费预算项目、使用情况以及结存等均可以直接显示出来，方便项目负责人及时了解项目经费到位及使用情况，防止对科研经费的挪用和占用，增强科研经费管理的财务透明度。
5.加强劳务费的管理力度
对于涉及劳务费的科研项目，在支付劳务费时要求项目负责人提供课题项目任务书，由学院院长和负责科研工作的副院长及课题负责人共同签名，需要扣税的按规定扣税，发放时需提供身份证复印件（学生提供学生证复印件）、银行卡号，网上银行实时发放。
6.权限适当下放
首先，对科研经费报销的签字权适当下放，单笔经费在1万元以内由课题负责人及项目参加人员签字，单笔支付在1万元以上（含1万元）由课题主持人及分管科研工作的学院副院长签批，单笔支付金额在5万元以上（含5万元）由科技处处长签批，单笔支付10万元以上（含10万元）由分管科研校领导签批，既体现了重要性原则，又简化了科研经费签字环节，实行课题项目负责人负责制。其次，加强科研经费宣传力度，建立专门的财务信息QQ群，及时财务信息，对科研项目数额比较大的课题，培养了一批相对稳定、素质高的研究生报账员队伍。
7.会计核算信息化平台的后续建设
尽管当前已经有了会计核算信息化平台，但每一个特殊的需求都可能在未来普遍化，为此，对于普遍化程度比较大的特殊需求，学校专门培养了一批既懂会计业务，又懂计算机管理的优秀人才，研究并开发了许多新的模块，以适应不断变化的环境和新的需求，这些模块在科研经费管理上都起到了很好的作用。
8.账证实时拍照制度
为了给课题验收提供方便，财务处在老师办理报销业务时将记账凭单及原始凭证拍照，既给课题验收提供了方便，又加强了对会计档案的管理，多年来顺利通过国家、省及学校审计部门的检查。
（二）科研经费管理尚存问题
尽管在科研经费管理上已经取得了较大的成绩，但不可否认，我们还存在以下问题有待解决，而这些问题或许是众多高校科研经费管理的共性问题。
1.预算编制与执行存在一定的偏差
近年来，由于对项目预算编制的严格要求，预算编制与执行差异虽然有缩小趋势，但依然存在。首先，预算的编制完全凭借项目负责人的主观经验，缺乏科学的依据；其次，项目审批经费与项目负责人申报经费之间的差异造成预算编制与执行之间存在偏差；再次，大多数项目负责人缺乏财务知识，对发票认识有限，真正的支出无法取得相应的发票，或者取得了不合法的发票等，使实际支出偏离预算、支出结构与预算不匹配等现象依然偶有发生，到决算期间，人为调整支出，既增加了会计人员的工作量又造成科研经费支出数据失真，不利于发挥科研经费预算的真正作用。
2.科研经费预算编制、执行与考核脱钩
近年来国家相关部门出台的多项科研经费管理办法，如2006年国务院办公厅转发的《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（〔2006〕56号），财政部和科技部下发的《国际科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863）专项经费管理办法》等，均对科研项目经费预算提出了更高的要求，2011年教育部的《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》也要求严格预算编制。可见，我国已经确立了以科研预算为依据进行预算管理的基本思路。但预算的有效执行还必须有与之相对应的绩效考核措施作为保障。当前，高校在进行科研经费管理中过分依赖于事后审计，缺乏相应考核措施，使得科研经费预算管理流于形式，也是预算编制与执行出现差异的另一重要原因。
可见，进行科研经费管理改革、加强科研经费管理的一个重要措施是对科研经费管理进行绩效考核。
三、科研经费管理绩效评价指标设计构想
科研经费分为直接经费和间接经费两部分。直接经费是指项目执行过程中发生的直接与项目有关的各种开销，而间接经费是指科研活动支撑体系运行所产生的费用，在我国是按照相关规定从直接经费中提取的项目经费。本文以此为基础建立了一个纵向上包含学校法人、院系和项目负责人三级责任主体，横向上包含直接经费和间接经费的多维绩效考核指标体系，具体指标设置见表1。
（一）科研经费管理制度数
科研经费管理制度数用学校在国家相关政策规定下所制定的与科研经费管理相关的制度文件的数量计算，用于反映学校对科研经费管理的重视程度。
（二）直接经费总额与人均直接经费
直接经费总额用学校在一定期间内到账的经费之和来计算，是院系直接经费总额之和。人均直接经费用直接经费总额与在职教职工人数之比来计算，用于考核学校或学院科研管理的成效。
（三）结题率
（四）预算支出一致性
（五）经费结余率
（六）有形资产比
（七）经费成果率
（八）科研技术转让率
（九）不良资产浪费率
（十）间接经费总额与人均间接经费
（十一）经费支出透明度
经费支出透明度反映学校及学院间接经费管理水平的好坏，可用公开支出金额与间接经费总额之比计算。指标越高，表明间接经费管理越透明，则发生贪污、挪用等的概率就越低。
【参考文献】
[1] 刘波.基于《课题制》的大学科研经费管理[J].科研管理，2003（1）：10-16.
[2] 李燕萍，吴绍棠，郜斐，张海雯.改革开放以来我国科研经费管理政策的变迁、评介与走向[J].科学学研究，2009（10）：1441-1447，1453.
[3] 王义明，范静.科研经费管理中知识管理方法的探讨[J].科学管理研究，2005（2）：89-91.
科研经费管理总结范文2
【关键词】新形势下 科研 经费管理 深入思考
科研对我国科技、经济的发展具有重要促进意义。其可以使人类借助一些知识去发明、创造一些新的技术以造福人类。而科研经费的管理工作，是科研中的一项重要组成部分，对科研的发展、结果具有重要影响。但笔者对当前我国科研经费管理现状进行分析之后发现，其中还存在一些亟待解决的问题，如：科研经费管理与财务管理脱节、效率不高、各部门间的配合意识与能力差等。这些问题阻碍了我国科研的发展，在一定程度上阻碍了经济的发展。对此，以下笔者就对如何加强科研经费的管理进行一些探究，并提出相关改善建议。
一、当前我国科研经费管理中存在的问题
笔者对我国当前科研经费管理现状进行分析后发现其中仍旧存在很多问题，以下笔者主要从“科研经费管理机制不健全”、“科研经费与财务管理脱节”、“部门之间配合协同能力差”以及“科研经费缺乏审计与监管”这四个方面进行分析。
（一）科研经费管理机制不健全
当前我国科研经费的管理现状为：虽设立了专门的经费管理机制，但管理项目仍然脱节。科研项目大多以小组为单位，设有专门的负责人。且责人有经费的支配使用权。这就导致我国科研经费出现“一人说的算”问题的出现。部门科研经费的管理人员对科研项目相关的知识了解不多，无法判断经费是否合理，也就造成部门项目无法有效使用科研经费。从以上情况分析可知，当前我国科研经费管理机制不够健全。
（二）科研经费与财务管理脱节
分析我国科研经费管理现状可以发现，虽然我国在科研经费的管理中已成立了专门的经费管理机制，并明确了经费管理的负责人。但是，很多负责人不能直接参与科研项目中。因此，其对预算不够了解，对费用支出与使用是否合理不够明确。进一步导致了科研经费的管理与部门财务管理出现了脱节，科研经费负责人无法有效的辅助与管理科研项目经费，同时无法在科研项目申报预算中发挥自身的作用。
（三）部门之间配合协同能力差
部门之间配合协同能力差原因在于：科研人员与财务管理人员专业不同、精力不同、职能不同，观念也不相同。其中，科研人员的主要工作是科学研究与探索发明，一般情况下，其更多会将精力放在科研的实施与研究结果上，对科研的经费与控制重视不够。而财务人员恰恰与之相反，其专业、职能都在财务的管理与控制上。虽然，工作中财务人员会对科研项目所需经费进行核算与规划，但是预算与现实还是存在一定差距。再加上财务人员与科研人员观念不同，导致部门之间配合能力差。
（四）科研经费缺乏审计与监管
另外，还有非常重要的一点在于，当前我国大部分科研经费缺乏审计与监管（或审计与监管能力差），导致科研经费管理效果不高。其具体体现在：国家、科学院在对科研项目进行验收的时候，一般都比较重视科研结果，忽视科研经费的使用与管理；审计部门缺乏专业人才且没有过多投入，工作过于形式化、简单化；在审计的过程中，缺乏对相关责任人的问责与追究，且监管力度不够。
二、新形势下加强科研经费管理有效建议
笔者对以上问题进行详细的分析后，依据问题提出以下几点改善建议：
（一）建立完善健全的科研经费管理机制
为改善科研经费管理机制不健全这一问题，应积极建立完善且健全的科研经费管理机制，保证科研经费使用与管理的科学、规范，创设出良好的管理环境。首先，应建立出一支专业的、有能力的管理队伍，以保证科研经费管理的科学、规范。其次，应建立完善且统一的科研经费管理机制，对不同级别的管理人员分配不同的责任与任务，并做到“分级管理、责任到人”。最后，制定科学的内部管理与监控机制，明确经费的管理权、使用权与监督权。
（二）重视人才建设，创新经费管理模式
人才是科研经费管理的基础，是保证经费科学、规范、合理使用的重要保障。因此，为保证科研经费的有效管理与科学使用，首先应加强对人才建设的重视，并积极创新经费的管理。重视经费管理与财务管理的共同发展。具体可以：积极提高财务人员的综合素质。如：可以组织相关人员参与专业的培训。在培训中提高管理人员的专业知识、素养，提升管理人员的能力。改变以往的招聘要求，提高要求引进高素质、高技能的专业性人才。应根据职务特性，明确分工、落实责任。要求工作人员在管理的过程中，积极探索出新的管理模式。
（三）部门协同配合，经费财务管理结合
具体可以：对于参与预算编制的部门，应遵守规定，严格约束自己，落实责任。对于科研经费的管理部门，应提前做好年度预算，及时且准确的掌握经费的支出动向。对于监督审计部门，在审核中应严查预算，加强监督。同时，在工作的过程中，相关领导应要求各部门加强协同配合，以促进财务管理与科研经费管理的有效结合。
（四）建立审计监管，保证信息公开透明
相关领导应重视审计监管部门的建立与完善，要求相关人员应明确自身的职责，严格按照规定进行审计、监督，对一些违法、违纪行为明确指出，严肃处罚，以发挥自身的作用。另外，在对科研经费监督的过程中，要求将经费信息进行透明公开，使项目中各部门互相监督，以提高监管效果。
三、总结
总而言之，科研可以促进国家的发展与壮大，促进我国经济的发展。因此，国家应加强对科研的重视、加强经费的投入。但是，目前我国科研经费管理中还存在很多需要解决的问题。相关人员在经费的管理中，应积极发现这些问题，并找出解决问题的有效建议。以保证经费的使用合理，可以推动国家经济与科技的飞速发展。
参考文献：
[1]张春淦.新形势下规范科研经费管理的思考与对策[J].当代会计，2014.
科研经费管理总结范文3
关 键 词：艺术院校 科研经费 管理 研究
改革开放30年来伴随着国家经济的发展、综合经济实力的增强，在“科教兴国、教育优先”等战略思想的指导下，国家投入于高等教育的经费实现了与财政收入同步增长，投入于高等艺术院校的科研经费也在逐年快速递增。
在近几年财政科研投入经费的强有力支持下，高等艺术教育事业正在迈向更新、更高的领域，迸发出前所未有的生机和活力，呈现出良好的发展势头。一方面多媒体、数字技术、专业舞台设备及乐器等科研硬件条件的改善和国内外学术交流、培训等项目的实施，使现代舞、现代音乐、现代影视艺术这些源于西方的现代艺术得以在中国萌芽并快速成长；另一方面大力抢救和挖掘民间音乐、民间舞蹈和戏曲艺术，通过专业人员深入民间采风，走访老艺人，搜集了大量鲜为人知的民间音乐、民间舞蹈一手材料，通过将在世戏曲表演艺术家的代表作品拍摄下来并长期保存，等等。这些项目的完成在丰富课堂教学与艺术创作内容、大大促进学科建设的同时，对我国非物质文化遗产保护与传承具有重要意义。
毫无疑问，科研经费的大量投入给高等艺术院校科研事业的发展带来了难得机遇，也给科研管理带来了挑战。高等艺术院校科研经费从10年前的每年一二十万元，甚至有的学校有的年度还是零投入，逐步增加到几百万元甚至有的学校已达几千万元，量的巨大变化已引来质的飞跃，客观上对高等艺术院校科研经费管理提出了更高要求，然而目前高等艺术院校科研经费管理却相对滞后于科研事业的发展，制约了高等艺术院校科研事业的又快又好发展。
一、目前高等艺术院校科研经费管理中存在的突出问题
（一）艺术院校科研管理相对滞后，科研经费使用效益低
长期以来国家科研经费重点投入于与国民经济密切相关的自然科学和传统的人文社会科学研究项目，高等艺术院校一直是以教学为主，偶尔有科研经费投入也仅限于个别项目，投入金额非常少，学校也没有建立健全的科研管理机构，有的科研工作由教务处或研究生处兼管，没有形成从规划、实施到成果管理等系统的科研管理体制。在科研经费大幅度上升的情况下，虽根据需要建立了科研处，但有些高等艺术院校领导并未及时转变观念并调整科研管理体制，仍存在着有名无实的科研管理现状，科研经费管理水平并未与经费投入水平实现同步提高。主要表现在以下两方面：
1.科研项目立项目标不清晰。有些申报文件申报理由、实施方案和成果形式缺乏合理的逻辑关系。有些申报文件预算编制不细、考虑不全面，使项目执行中进度缓慢，或已批准项目无法按预算实施。
2.科研项目管理机构对项目论证不充分、审核不严，同一项目负责人相同的项目内容以不同名目重复申报，内容相同或相近课题同时立项现象时有发生。
（二）艺术院校科研经费管理与科研事业的发展不相适应，未建立一整套行之有效的相互协作、相互牵制的内部控制制度
科研项目日常管理一般由科研处负责，从项目立项、实施过程管理到成果验收均属科研处管理范畴，财务部门多是按照科研处提供的项目任务进行核算，对项目负责人提供的发票进行审核、报销，未能将任务完成与经费分阶段投入紧密结合，形成有效控制机制。在科研经费投入不断增长，科研项目也随之增多的情况下，科研管理部门对项目的过程管理却在逐步相对弱化，“经费用完，成果拿不出来”“已结题、未结账”的现象时有发生。
此外，高等艺术院校部分科研人员对科研经费的认识存在误区。“经费是拨给项目的，项目负责人可以全权处理，别人无权干涉”。在这种思想的指导下，出现了日常办公经费挤占科研经费，个人消费支出侵蚀科研经费的现象。个别人将个人消费支出也拿来报销，科研经费支出中大量存在着超市、百货商场开出的少则几百多则几千元的办公用品、书费、资料费等。
（三）国有资产浪费、流失问题仍然存在
1.设备利用率不高。以完成科研项目名义申请购置，如电脑、照相机、摄像机及乐器等，项目负责人为方便研究将电脑等设备搬到家里使用，尚未充分利用，新推出换代产品则又以其他项目名义添置，出现了学校人均设备数虽在增加，少数人占用资源过多、部分人员基本办公科研设备不足的问题。
2.人为造成设备丢失、毁损、闲置现象。为完成科研任务购置的设备虽已进行固定资产登记，但由于科研和设备分属两个部门管理，设备管理部门很难把握项目进展情况。电脑等长期供一些科研人员个人、家人使用，音乐院校的乐器还成了部分科研项目人员教授私人学生获取额外收入的工具。另外由于科研管理部门把关不严，有些已办理离退休手续的老教师仍担任项目负责人，所购置的设备更难以管理。
二、高等艺术院校科研经费管理中存在问题的原因剖析
（一）高等艺术院校重投入轻管理的观念还普遍存在
高等艺术院校不同程度上存在着抓科研经费投入额、增长率一手硬，抓科研项目全程监控和效能考评一手软的现象。有的学校甚至将科研经费分配福利化，在确定科研项目经费投入时，将人情、关系纳入“综合考虑”范畴。
（二）艺术教育科研管理机构、人员配备与艺术教育科研事业发展需要不相适应
高等艺术院校在科研管理部门的设置和干部的配备上都存在着亟待改进的问题。一是有些学校没有独立的科研管理机构，与研究生处或其他机构合署办公，往往使科研管理受到淡化。二是有些学校虽然设立了独立的科研管理机构，但在人员配备和职能设置方面得不到应有的重视，有些单位甚至将教学岗位上精减下来的人员安排到科研管理机构。三是缺乏既懂艺术教育，又熟悉艺术研究管理的人才。在科研管理人员的选派上，更多地考虑是否为艺术专业出身，将艺术教育科研与艺术教育科研管理混淆。艺术院校的管理实践表明，懂艺术不等于懂艺术管理，更不等于懂艺术科研管理。尤其是艺术家跳跃式思维与有条不紊的科学管理思维方式相距甚远。单凭艺术思维有时甚至会使管理陷入混乱。四是没有处理好既作为科研管理者，同时又承担科研项目的关系。有些艺术专业出身的科研处长本身也承担科研任务，事实上的“运动员和裁判员”同时兼任，不利于对科研项目实施监督管理。
由于受科研管理人员素质的制约，致使科研管理的系统性和规划性不强，缺乏与学科发展相结合的科研发展规划和中长期发展目标，科研管理的短期行为明显，这也是导致科研经费使用效益不高的重要原因。
（三）艺术教育科研经费管理制度建设应逐步适应艺术科研的特点和发展规律
艺术教育与其他自然科学和人文社会科学的教育科研规律相比，具有很大的特殊性，表现在科研经费支出上也有一定的差异性。一是支出的内容不同。在其他院校需要限制支出的开支，在艺术院校却是必要的开支。如采风经费、创作费、排练劳务费、设备租赁费、剧场场地租赁费等。此外，艺术实践、艺术采风是科研的一种重要途径，采风常常深入到老少边地区，常遇交通不便需租车前往或委托旅行社协助等，如按照财政规定差旅费标准支付将无法保证项目的顺利实施。二是支出的范围不同。在一般院校属于奢侈消费品的设备如照相机、摄像机、音响录音等设备，在艺术院校却属于基本的科研设备。三是艺术科研支出形成的成果不同。艺术科研的成果大部分以非物质文化成果，如晚会、影视作品等形式呈现出来并以社会效益为主要考核指标，不宜用一般科研标准进行衡量和检查。
转贴于 而现有科研管理体制和制度从投入经费使用范围到项目实施过程管理更适用于自然科学门类。表现在预算编制上，一些具有艺术院校特点且金额较大的支出，如作曲、编创、舞美等内容未列入可申报财政资金费用项目分类表中。有些开支标准不适应艺术院校科研实际需要，特别是一些费用开支除剧场费明码标价外，相当一部分费用多是行业内默认标准，财务管理部门在经费控制中很难把握。艺术院校的科研经费管理制度有待不断完善、细化。
三、加强高等艺术院校科研经费管理应采取的措施
加强和改善艺术院校科研经费管理是一项系统工程，需要教育主管部门、财政预算拨款部门以及学校三方面的协调配合才能实现。
（一）着力进行艺术院校科研管理体制和运行机制的创新
管理大师加里·哈梅尔曾说过：“管理创新是帮助组织寻求突破，获取最优成绩，并将组织发展提升至新阶段的真正动力。” 逐步探索出适合高等艺术院校的科研管理模式是提高艺术院校科研经费使用效益的重要途径。
1.开展对高等艺术院校领导的科研管理、科研经费管理政策的培训，从而在学校领导层确立现代科研经费管理理念和管理方法。
2.加强对艺术院校科研管理人员的科研经费管理及财务知识培训和业务交流，提高科研管理人员的项目预算能力和经费管理水平。
（二）加强对艺术院校申报科研项目的引导、监督、检查和管理
1.高等艺术教育主管部门应加强对艺术院校科研工作的指导，结合艺术教育的发展需要，制定全面、系统的艺术教育中长期科研发展战略目标。制订引导所有艺术院校科研发展方向的中长期科研发展规划和科研经费投入计划，并定期进行修改充实和完善。
2.按年度确定财政资金重点支持的学科领域和重点学科方向。按年度编制引导艺术院校制定规划、项目计划的科研课题申报指南，提出具有参考价值的项目可行性分析编写提纲，从程序和内容上全面指导艺术院校科学合理地申报科研项目。
3.对部分影响长远、关系全局的重大艺术科研课题和项目，在征求艺术院校科研项目开题计划的基础上，组织专家论证后，可实行政府采购或公开招标。
4.主管部门建立跨院校的专家库，专门用于审查评估和论证艺术院校申报的艺术教育科研课题和项目。
5.探索建立艺术教育科研课题和项目评价标准与评价体系。指导艺术院校的科研项目验收和成果评估。
6.建立艺术院校科研项目立项课题和项目公示制度，对经论证和综合评审通过同意立项的科研项目，进行公示，在公示无异议的基础上再与院校签订科研项目委托协议。
7.定期组织艺术院校科研成果交流展示活动。总结艺术院校科研经费管理的成功经验，分析存在的问题，提出改进艺术院校科研经费管理的政策性意见。
（三）建立健全艺术院校内部的科研课题、科研项目管理体制和运行机制
1.加强艺术院校科研管理机构和管理队伍建设。一方面要科学设置艺术院校的科研管理机构，充实懂艺术会管理的人才到科研管理岗位；另一方面要加强艺术院校财务管理部门对科研经费管理的职能设置和人员配备。进行两个培训：一个是科研项目管理人员的项目经费管理知识培训；另一个是财务人员的艺术教育业务基础和科研管理知识的培训。扭转两个局面：一个是科研管理人员不懂基本的财务知识和项目经费管理制度；另一个是财务管理人员不了解科研项目的基本背景和业务常识，简单承担出纳和会计核算职能的局面。提高两个水平：一个是科研项目管理人员的经费预算和经费管理水平；另一个是财务人员对艺术教育科研项目的认知能力和经费管理水平。
在此基础上建立健全的内部科研管理机构，形成纵横交错、权责明晰的科研管理网络，实现对科研管理从立项、审批、实施过程到成果检查评价、经费预算及使用效益的全程控制。
一是建立院系两级科研管理机构，系级科研管理机构可由系主任兼任，对申报与本学科相关的项目进行初审，将符合本学科发展方向且具有学术价值的项目上报学校。院级科研管理由科研处牵头，对经各系初审上报的项目进行可行性论证，在项目立项、成果验收两个至关重要的环节中，充分发挥学院学术委员会专家的作用，认真把握科研项目与学院事业发展目标的一致性，论证时应有财务和审计部门人员参与。
二是建立科研处、财务处、资产处、教学系之间的相互协作、相互联系的科研经费内部控制制度。学院可以通过不断完善经费审批程序、细化费用报销内部管理办法，达到明确各部门的权力和责任，实现项目进度与经费支出、资产管理相互联系、相互制约的机制。
2.探索建立和完善高等艺术院校学术委员会或专家委员会制度，充分发挥该组织在科研项目的可行性研究、立项方面的决策咨询作用。借鉴以往的经验教训，在该委员会中应适当增加管理类和财务类的高级专业技术专家的数量，以强化对项目经费方面的可行性论证。
3.艺术院校应将科研计划纳入学校的整体发展规划和年度计划，克服科研管理上的短期行为和临时性措施，增加科研项目的整体性和长期性，使艺术教育的科研活动适应院校艺术教育的总体需要。
4.加强对科研项目的过程管理。重点抓项目前期论证、中期检查、结题验收。使每一个环节的工作都落在实处。
一是当前应重点抓好项目前期论证和可行性研究，充分发挥专家组和学术委员会的作用，严把项目立项关。
二是建立项目中期检查汇报制度。通过中期汇报检查，发现项目进度与经费支出进度不一致的项目，找出原因和改进办法，彻底扭转项目结项时，结项不结账的顽症。未通过中期汇报和检查的单位，不能继续使用项目资金，要在进行整改的基础上，提出后期改进措施后，才能继续使用后续的资金。
三是做好项目的结题验收工作。可以借鉴北京市开展的事业单位绩效考评内容，包括业务考评和财务考评，其中分别从战略规划、立项、目标完成程度、组织管理情况以及项目预算、财务管理状况、会计信息质量、项目资金调整等不同侧面进行考评，强化考评要素的相互关联性。
5.开展艺术院校内部科研项目验收后的信息反馈、项目材料整理归档和总结交流工作。对按时保质保量完成科研项目的单位或个人进行通报表彰和奖励，对延期或未全面完成规定科研任务的单位和个人，要在总结原因和教训的基础上，对相关责任人进行必要的处理和警示，如取消一定时期内申报科研项目的资格，追回所余项目资金等。
（四）加强科研经费审计，促进科研经费使用效益不断提高
科研项目验收应请审计人员对项目预算执行情况进行审计。审计部门可制定内部评价标准，对预算执行情况打分，分等级作出评价提供给科研处，作为今后再投入的参考依据。对上年科研项目指标全面完成的单位或个人，在下年立项方面给予重点扶持，对上年科研项目经费管理混乱，未按时全面完成项目目标的单位提出警示，对有违法违纪问题的，应依据国家相关管理规定提出处理意见，促进艺术院校建立良好的科研管理运行机制。
四、利用校园网，实现科研项目和经费管理的信息化和现代化
有条件的艺术院校均可以借助校园网，建立科研、财务、项目负责人之间的网上审批、网上提供项目中期报告、网上提交项目结题报告的信息管理系统。一方面进一步明确管理部门和项目负责人各自的权利和责任，另一方面也减少项目负责人签字所耗费的时间，提高项目管理的效率。
根据以上研究和分析，高等艺术院校与其他院校相比，既具有共同需要面对和解决的问题，同时在科研经费管理方面又具有其自身的特点和发展规律，在科研经费的使用内容和科研成果的表现形式上也与其他院校存在着一定的差异，出现的问题也不尽相同。与此同时，部分艺术院校在科研经费管理上又普遍存在着起步晚、起点低，单位领导重视程度不够，机构和人员没有完全到位的状况。所有这些都对艺术院校的科研经费管理构成了严峻挑战。高等艺术院校科研经费管理改革和发展的方向是：着力进行艺术院校科研管理体制和经费管理体制的创新，建立起适应艺术院校科研经费管理特点的管理体制和运行机制。教育主管部门、财政预算和拨款部门、艺术院校齐抓共管，强化科研项目的立项审查、过程监督管理和效果评估验收总结，才能适应不断发展变化的艺术院校科研管理的客观需要。
参考文献
科研经费管理总结范文4
Abstract： Refined management is the new concept and technology about management， its most basic characteristic is the attention to detail and process and the implementation of the refinement operation. The management of research funds is an important part of research management and financial management in universities. This article analyzes the current situation and the existing problems of the management of research funds in universities， and suggests to strengthen the management countermeasures of research funds through the introduction of the theory and method of refined management into each link of the management of research funds， just to ensure the healthy development of the scientific research in universities.
关键词： 科研经费；管理；精细化管理
Key words： scientific research funds；management；Refined Management
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0141-02
0 引言
加强科研经费管理，提高资金使用效益，是高校科研工作持续、健康发展的根本保证。近期教育部与财政部陆续出台了一系列关于规范高校科研行为、规范科研项目管理、规范科研经费管理的文件，一方面体现了国家对高校科研工作的重视，另一方面也对高校的科研工作提出了更高的要求。科研经费是开展科学研究的经济基础，是科学研究正常开展的保证。建立科学可行的高校科研经费精细化管理体系，不断完善高校科研经费管理制度，才能切实保证高校科研工作的顺利进行。
1 高校科研经费管理中存在的问题
1.1 科研项目管理和科研经费管理相互脱节
高校现行的管理模式是按照部门职能划分，科研管理部门负责科研项目的日常管理，财务管理部门负责科研经费的日常管理。科研管理部门不跟踪经费使用的合理性及使用效益；财务部门对项目的具体进展缺乏了解，各部门缺乏有效的沟通与协调，对科研经费的全面管理不足。
1.2 经费预算不严格
项目负责人一般不具备相应的财务知识，财务人员也未参与预算编制与审核，不能科学合理地编制预算，使得科研项目的经费预算与实际支出有一定的差距，不能严格按照预算情况支出，导致研究过程中的实际开支与预算不符，失去了预算的严密性和严肃性。
科研项目成本核算不完整，对科研项目没有进行全成本核算，仅仅核算科研发生的直接费用，科研项目的成本只是部分从科研经费中得到补偿，科研项目的成本得不到真实、全面的反映。
1.3 科研项目经费使用效益不佳
现有的科研项目实行项目组负责制，设备的购置与使用由项目组来支配，难以做到固定资产的合理配置与资源共享，出现设备重复购置，设备利用率低，科研经费使用效率不高，浪费现象比较严重。
1.4 普遍存在科研项目结题不结账现象
高校对科研经费的管理重点在项目的争取上，忽视了项目结账管理。项目负责人申请项目经费时尽量多做预算，科研活动发生的支出相对较少，科研经费结余较多。项目结题不办理结帐手续，结余经费长期挂账，变成了项目负责人小金库。
2 科研经费实施精细化管理的必要性
2.1 精细化管理概念的提出
精细化管理是源于发达国家的全新管理理念和管理技术，其内涵是通过精确定位，细化责任，合理分工，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，采取量化考核。精细化管理建立在常规管理的基础之上，将常规管理引向深入，把精细化管理的思想和习惯贯穿于所有的管理环节中去，其目标是最大限度减少管理所占用的资源、降低管理成本，全面提升管理水平，同时提高管理者的主动性、积极性和工作效率，是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求。
2.2 实施科研经费精细化管理的必要性
精细化管理最基本的特征就是重视细节与过程，实施精细操作的管理。对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制，明确职责分工，优化业务流程，力求管理效益最大化，由过去的粗放型管理向集约型管理的转变。粗放管理会严重影响与制约科研经费的管理，同时造成管理效率低下和资源的浪费。科研经费管理引入科学的管理思想，用创新理念和精神指导经费管理，从管理的细节开始，吸收精细化管理思想的精华，摒弃传统的粗放式管理模式，适应竞争和发展环境的变化。
3 实施科研经费精细化管理的对策与具体措施
3.1 树立精细化管理的理念与意识，强化责任意识
精细化管理首先是一种意识、一种精益求精的管理理念。要广泛宣传与普及精细化管理的内涵和重要意义，营造精细化管理氛围，使精细化管理的理念深入人心，从而贯穿到每个工作环节。明确学校科研管理部门、财务管理部门和项目负责人在科研经费使用和管理中的职责和权限，建立健全科研经费管理责任制。强化管理者的责任意识，按照精细化管理的要求，对管理岗位职责进行细化和量化，落实岗位责任制，做到职能清晰、职责明确、责任到人，健全管理考核机制，提升管理队伍的整体素质与管理水平。
3.2 以制度化建设保障科研经费的精细化管理
制度化建设是精细化管理的基本要求和必要前提，是精细化管理的重要途径。管理部门要依据国家、地方和上级部门的财务规章与规范、依据科研经费的来源与管理规范与要求，制订精细化的管理规章与工作规程，明确科研经费专款专用，明确与细化科研经费的开支范围和开支标准，明确不同类型科研项目资助经费的审批权限，使科研项目经费的使用管理有章可循，有据可依，实行规范化、标准化的管理流程，从制度上规范了科研经费的使用。同时，在实践中不断地进行修订、更新和完善管理制度，使精细化管理具备政策延续性和可持续发展。
3.3 加大政策的执行力度，实施科研经费的精细化日常管理
精细化管理重点在于执行，制定精细、规范的管理制度，需要强大的执行力做保障，否则精细化管理就会沦为一纸空文。管理制度落实到位才能保障精细化管理规范有序地实施。
3.3.1 科学核算成本，强化项目经费预算管理
加强项目经费预算管理与执行，一是要强化预算意识，做到科学预算；二是要强化经费的使用意识；三是要强化决算意识。项目管理部门和经费管理部门协助与审核项目负责人科学合理地编制预算，提高预算的科学性与准确性。项目经费单独建立科研账户，对科研经费进行专人管理、专人审核，规范和强化预算的约束力，使经费支出按照合同约定的范围与预算执行，加强科研成本核算，减少不合理开支，充分发挥项目经费的使用效益。
3.3.2 利用现有信息化手段和技术，强化过程管理
加强科研经费管理的信息化建设，做到实时、动态查询、统计、分析和管理，实现信息共享，一方面项目负责人可以随时查看到项目实际开支情况与各科目经费余额，从而主动根据项目进展调控开支内容；管理部门可以了解项目进展的情况，引导合理开支；另一方面从管理的角度及早发现问题，由被动式管理转化为主动式管理，保证科研财务安全和科研项目效率。
3.3.3 多部门协同强化科研经费的全过程监督与管理
科研管理部门和财务管理部门，协同资产管理、审计和行政监察部门在科研经费管理过程中沟通与合作，实现科研项目运行全过程的跟踪监督，实现科研经费的精细化管理。
科研管理部门负责项目日常管理，指导项目负责人编制项目经费预算，按照批复的科目预算明细报送财务部门办理立项手续，把项目的设备费、国际差旅费、会议费等明细报送到国资处、国际交流处等相关部门，实行多部门协同管理。
财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，独立建帐，单独核算，按照项目经费支出预算计划，严格审核经费支出项目，充分发挥好财务处的会计核算和监督职能。科研管理部门和财务管理部门共同制定科研项目经费的开支范围与标准，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费，严把经费支出的第一道关口。
加强科研经费使用各环节的监督。根据内部控制的要求，科研管理部门配合审计部门、纪委监察处寻找与核查的科研风险防范点与薄弱环节，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，在项目的立项与验收工作中实施严格的科研经费财务审计制度，对科研经费使用进行监督，共同保障科研经费的规范与合理支出。审计部门不定期对项目经费收支情况、对项目合同执行过程、设备采购过程进行监督。加强对项目支出的跟踪管理，对支出超过预算计划的项目应严格审核，切实履行对经费开支的审批职责。尤其加强对协作费、测试化验加工费的管理，报销与转拨要求必需附相关合同，在财务报销中附加测试清单、加工明细、实验结果的材料补充。对检查中发现的问题，应及时纠正，对违反科研管理规定的，视情节轻重分别采取各项处理措施，从而确保科研项目经费的有效使用。
3.3.4 加强科研项目结题结算的监督
对于符合合同规定的结题条件的课题进行结题结算，及时通知财务部门、审计部门办理相应的项目结算手续，财务部门形成经费决算报告，审计部门进行审签。制定合理的结余经费使用政策，项目完成后，由科研管理部门监督课题组在规定期限和范围内支出结余经费。
科研经费管理是一项十分重要而又复杂的工作，是高校科研管理工作的重要职能和中心环节，只有把精细化管理的理念与方法贯穿到科研经费管理的每个方面与环节中，在实践过程中不断地总结经验，才能更好地提高科研经费的使用效益，促进与保障高校科研工作的可持续、健康发展。
参考文献：
[1]汪中求.细节决定失败[M].北京：新华出版社，2004：39-40.
[2]张喜爱.试论精细化管理思想及其在高校科技管理中的应用[J].科技管理研究，2009（11）：218-220.
科研经费管理总结范文5
(一)收入管理
我国高校项目科研经费的收入来源主要有纵向科研经费、横向科研经费、部分高校自筹科研经费，无论哪种来源经费，从科研项目申请到资金拨款到位都比较复杂。有些经费往往前期调研准备工作较多，但资金款项最终不一定能够实际到位，或者同一项目科研经费已经申请成功，但经费下拨需要分两次或多次完成，首次资金划转远远不足承担前期调研支出费用，这些现象都会影响科研项目的正常进展，无形中拖延了项目完成时间，妨碍我国科技发展速度。因此科研经费到位后，高校财务人员要及时确认收款，设立专项，由专业人员管理。
(二)预算管理
预算管理是高校项目科研经费财务管理的重点，预算管理的准确程度直接影响科研经费的使用效率、科研项目预期发展目标的完成程度。高校应根据国家科研政策和相关法律法规建立符合自身情况的科研经费预算管理制度，为科研项目的资金收支、结余情况制定准确、合理的预算指标，提高科研经费的使用效率。
(三)成本管理
成本管理围绕在高校科研项目的整个研发过程中，包括对直接费用、间接费用和期间费用的核算管理，科研经费的合理化使用与监控能够有效的推进科研项目的发展进程。因此对成本支出费用进行严格审核，规范财务报销制度和成本核算流程，防范高校项目研发资源浪费、流失现象发生。
(四)分配管理
我国高校科研经费分配管理是由科研项目相关归口管理部门来执行的，其规定的平均分配比例由各高校视具体情况而定，一般不得超过经费总额的5%。提取的费用主要分配给高校科研项目相关管理部门，用以调节科研人员的成果分配收入和各部门之间的利益。因此为调动科研人员工作的积极性、主动性、创新型，如何对科研经费进行合理分配成为财务管理研究的关键问题之一。
(五)财务分析
高校应对科研经费相关财务数据进行分析、总结，定期编制科研经费的月报表、季报表和年报表，真实客观的反映高效项目科研经费的收支结构,时刻了解科研经费的预算执行情况和资金运作情况，有效防范科研项目存在的财务风险和运行风险，为科研项目的快速发展提供准确、完整的决策依据。
二、高校项目科研经费财务管理制度存在的问题
(一)管理意识薄弱
我国高校项目科研经费是由科研管理部门自己申请、争取的，导致很多人认为科研经费的使用权、所有权归项目科研组所有，高校的财务部门、审计部门在科研经费的管理意识上大多认为不应该过多干涉，这种财务管理观念表现出对科研经费的监督管理制度不重视，同时科研人员仅在科学技术方面具有专业性，缺乏财务管理相关知识和经验，造成预算编制不合理，经费使用混乱，为科研经费的预算管理、成本核算、资产管理等埋下了隐患风险，阻碍了财务管理目标的实现。
(二)预算管理机制不完善
我国高校项目科研经费没有建立健全的预算执行、监督、分析和评价机制，预算执行结果与项目科研人员的业绩奖惩是分离、不挂钩的，使得对项目预算的执行过程不具有约束力，无法真正发挥预算管理机制的作用。一些高校科研人员在编制项目预算时并未充分发挥财务人员的作用，两个部门缺乏沟通、配合不积极，导致项目预算不全面，与实际执行情况偏差较大，若再作预算调整需重新等待一系列的审批程序，也有可能出现未通过再审批程序情形，这些都将严重影响项目的顺利实施。
(三)成本核算体系不健全
我国高校对科研经费成本核算只是提取一定比例的费用，包括部分项目直接费用，几乎不关注间接费用的核算，忽视了与科研有关的公共资源、水电费耗用、科研设备折旧费等应计入科研成本的费用支出，加上有些设备、资源为教学和科研同时服务，很难准确区分科研成本，对于科研项目相关人力资源的成本核算也是缺乏的，导致科研成本信息失真，没有真实地反映出科研项目的真正经济效益。
(四)资产流失现象严重
我国高校科研经费的财务管理制度不完善，使得资产流失现象十分严重，科研经费报销制度不符合规定，时常出现替代或不真实违规报销行为。因科研项目需要而购买的研发材料或固定资产以能源材料费或设备维修费等形式报销。研发成果如专利权、著作权、商标权等项目没有列入高校的无形资产管理中，此类资产管理缺乏价值有效计量，成果处理不规范，形成资产浪费和流失。
(五)结余经费管理不合理
我国高校科研项目决算管理制度还不完善，对科研结余经费的处理缺乏明确的规章制度，完成的科研项目在结题验收时仅注重科研技术和成果的验收，没有提出明确的付款时间，结题不结账的现象屡屡出现，结余经费的后续特定用途不清晰。决算程序不规范，按照实际报销的科研经费支出结构填列各项指标即可，缺乏与预算成本的分析比较。
(六)监管不到位
我国高校对科研经费的财务监管不到位，审计制度不规范，从经费下拨到如何使用，都缺乏严格的科研项目实时跟踪和结题审计制度，高校的审计部门没有充分发挥监督、管控职能，简单的项目完结审计结论对正在进行的科研项目和今后未来将要进行的科研项目的经费使用无法起到相应的警示、借鉴作用。在科研相关人员监管方面缺乏严厉的经济处罚制度，责任追究力度不强。
三、高校项目科研经费财务管理制度的完善措施
(一)加强意识观念管理
高校领导层、科研部门、财务部门等相关人员应加强财务管理制度观念意识，严格按照财务管理制度执行科研经费管理，实行专款专用，规范经费管理程序，不能支付其他费用。财务部门应加强对高校财务管理制度和相关法律法规知识的宣传，有意识地加强科研人员合理使用科研经费的管理观念，定期组织座谈交流活动，培养高素质人才队伍，促进科技事业的健康发展。
(二)加强制度管理
1、预算管理高校应制定一套符合科研经费财务管理规定且切实有效的预算管理制度，约束、规范科研经费的预算编制程序，充分发挥预算编制的指导和监控作用，确保科研经费财务管理预算目标能够顺利实现。预算编制工作应由科研人员和财务人员共同完成，财务人员协助科研人员正确理解经费预算管理含义、目标，将每一项可能发生的费用精细化、明晰化。在科研过程中，财务人员要定期将费用实际支出情况同预算比对、分析的结果告知科研人员，让科研人员实时了解科研经费的使用情况，促使经费预算管理全面、科学进行。2、成本核算管理根据高校内部成本费用管理办法，建立健全的科研经费财务成本核算体系，明确区分科研和教学所产生的成本费用，重视划分与科研相关的公共资源、能源消耗、设备折旧等间接费用，按照权责发生制原则进行成本费用的分摊和归集，确定各个科研小组应分摊的费用，严禁报销与科研项目无关的费用或滥用科研经费的行为，真实地反映科高校研经费成本支出情况。3、资产管理高校应按照国有资产管理办法相关规定，建立健全的固定资产和无形资产管理体系。因科研需要而购买的配套设备，要严格按照实际购置的固定资产品名开具发票，规范固定资产的申报、审批、购置、验收和登记程序，由学校进行统一管理，当科研项目结题后，做好资产转让、移交等处置手续，对于留用的科研设备要定期进行财产清查，避免高校国有资产流失和浪费。对于科研项目所形成的无形资产应建立相应的验收、管理制度，对无形资产进行及时、有效的评估，实施标准化管理制度。建立资产共享公共服务平台，防止科研设备重复购买，避免科研经费浪费，提升高校整体科研合作实力。4、结余经费管理建立科研结余经费管理制度，明确科研项目的结款时间和结余经费后续使用途径，规范结题决算体系。通过验收的科研项目应在六个月内办理课题结账手续，对没有正当理由且不按照经费结算管理办法执行的项目，应下达强制性付款通知。科研结余经费最终应转为高校后续科研发展基金，并严格按照规定用于今后的项目开发和科研费用支出中，防止将结余经费长期存放在余额账户里，促进科研资源合理化配置。
(三)完善财务监管机制，健全绩效考核制度
完善高校监督机制，加强内部审计制度，主动接受国家和社会公众的监督管理。建立多层次、全方位的科研经费财务管理监督运行机制，实施项目事前、事中和事后的全过程监督、审计程序，掌控科研经费的使用状况，增强科研经费财务数据信息的真实性、透明性、公开性，科研人员要积极配合监管部门的监管工作。对科研项目相关人员的工作业绩建立科学的评价制度，对成绩突出者进行嘉奖，并纳入个人年终绩效考核范围，对于弄虚作假、挪用科研经费等违法、不道德行为，及时追究相关人员的法律责任。
四、结束语
科研经费管理总结范文6
《上海市科研计划专项经费巡查管理暂行办法》
第一条 为了全面落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发﹝20xx﹞11号)，进一步加强上海市科研计划专项经费(以下简称“科研经费”)的管理，建立和完善科研经费管理与监督制度体系，提高财政资金使用效益，依据《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》(国科发财字﹝20xx﹞393号)、《上海市科研计划专项经费管理办法》(沪财教﹝20xx﹞67号)及国家和上海市有关财务管理制度，制定本办法。
第二条 科研经费巡查是指上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)对归口管理的科研经费使用情况组织开展检查的工作。
第三条 科研经费巡查的主要对象是承担科研计划项目(课题)的单位(以下简称“承担单位”)。为了核实相关情况，巡查可延伸至其他相关单位。
第四条 科研经费巡查的主要任务是对巡查对象执行国家及本市有关财经法规和科研经费管理规定、管理和使用科研经费情况等进行指导督促;宣讲科研经费管理政策，为巡查对象提供政策咨询;围绕当年巡查工作关注的重点，深入了解情况，排查风险点，指导巡查对象规范使用科研经费;了解一线科研人员在实际工作中的困难和需求，为改进和完善科研经费管理工作提出意见和建议。
第五条 科研经费巡查工作在市财政局、市审计局等相关部门的指导下，根据国家和本市的有关规定，按照依法、客观、公正、透明的原则组织开展。
第六条 市科委制定年度科研经费巡查工作方案，确定当年巡查的对象和重点内容，向巡查对象下达《科研经费巡查通知书》，明确巡查的时间、目的、范围、程序、需要协助的具体事项及注意事项等。
第七条 巡查对象应根据《科研经费巡查通知书》的要求，对本单位法人责任落实情况和科研经费管理使用情况进行自查，按照规定格式编写自查报告，报送市科委。
第八条 市科委根据自查报告，选取部分项目(课题)，组织巡查组进行现场检查，巡查组成员由财务、技术及科研管理等专家组成。巡查组通过听取汇报、召开座谈会、个别谈话、资料查验等多种方式，全面检查承担单位在贯彻科研经费管理制度、建立内部管理机制、执行科研经费预算等方面的情况。
第九条 巡查组开展现场检查之前应召开启动见面会，向巡查对象的相关人员通报巡查的内容、要求和工作纪律等，宣讲科研经费管理政策，听取相关人员对于科研经费管理工作的意见建议。巡查对象分管科研、财务的领导以及相关职能部门负责人和有关科研人员应当参会。
巡查对象的相关负责人汇报自查情况和被抽查的科研项目(课题)实施和预算执行情况，提交单位内部科研经费管理相关制度文件以及被抽查的科研项目(课题)的财务资料等，并签订承诺书，对相关资料的真实性负责。
第十条 巡查组开展现场检查工作期间应详细填写《巡查工作记录表》，作为出具《科研经费巡查监督意见书》的重要依据。现场检查的主要内容包括：
(一)法人责任落实情况，包括内部管理制度建设与国家及本市科研经费管理政策的衔接情况，内部审核监督、信息公开等内控制度的建立和执行情况等;
(二)贯彻落实有关间接费用、绩效支出的政策，调动科研人员积极性方面的情况;
(三)科研经费单独核算以及有关项目(课题)经费支出的真实性、相关性、合理性情况，重点关注预算调整及外拨经费、现金发放和大额采购、测试化验加工费管理使用、劳务费和专家咨询费发放等情况;
(四)科研经费购置固定资产的管理、使用和开放共享情况;
(五)核实巡查对象和被抽查项目(课题)的基本信息，查阅被抽查项目(课题)的财务支出明细帐、会计凭证、合同等资料，了解巡查对象的各项制度是否得到有效执行，被抽查项目(课题)的经费支出和会计核算是否规范、有效;
(六)以前年度科研经费监督检查中发现问题的整改落实情况。
第十一条 巡查组在完成现场巡查工作程序和任务后，应将巡查的汇总情况与巡查对象进行当面沟通，并由巡查对象在《巡查工作记录表》上签字确认。
第十二条 巡查组应根据《巡查工作记录表》记录的检查情况，向巡查对象出具《科研经费巡查监督意见书》，作为巡查对象进行整改的依据。
现场检查遇有重大或特殊情况时，巡查组可作出暂不向巡查对象出具《科研经费巡查监督意见书》的决定，但应向市科委作出说明。
第十三条 巡查对象应在《科研经费巡查监督意见书》下达后30日内，向市科委报送书面整改报告。
第十四条 巡查组应在规定时间内整理、分析和总结巡查对象的自查报告、《巡查工作记录表》、《科研经费巡查监督意见书》及整改落实的情况，上报市科委，并对需要另行处理的问题提出处理建议和依据。
第十五条 巡查组在巡查中发现下列违规行为的，应在《巡查工作记录表》中详细记录并收集相关证据，在总结中向市科委报告：
(一)利用虚假项目骗取专项经费;
(二)提供虚假财务资料、挪用专项经费;
(三)利用虚假或不实合同、协议套取专项经费;
(四)使用虚假不实票据骗取专项经费或以虚假不实票据列支专项经费;
(五)向其下属具有法人资格的单位或存在关联关系单位违规转拨专项经费;
(六)自行增加预算外单位、违规外拨专项经费;
(七)虚报冒领劳务费、专家咨询费或劳务费、专家咨询费发放不规范;
(八)使用现金大额采购或现金发放数额较大;
(九)列支与科研任务无关的个人消费性支出;
(十)不执行《科研经费巡查查监督意见书》，逾期不提交整改报告、整改落实不到位或虚假整改;
(十一)其他违规行为。
第十六条 巡查组成员在巡查过程中应当客观、公正地发表意见，对现场检查过程中获得的未公开信息负有保密义务。
巡查组成员有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，一经发现，取消其参与科研计划专项经费巡查工作资格;违反国家法律法规的，按有关法律法规处理。
第十七条 对于现场检查中发现的违规违纪疑点，巡查组因收集证据困难或不完整，暂时无法做出现场判断和结论的，应将客观情况在《巡查工作记录表》中如实记录，供市科委根据工作记录表及收集的相关材料进行分析、研究，确定是否组织力量进行深入核查。需要进行深入核查的，市科委按照科研经费违规违纪调查处理工作程序开展后续工作。
第十八条 对巡查中发现的违规行为，情节严重的，市科委依据有关管理规定，采取包括约谈单位法定代表人、通报批评、暂停项目(课题)拨款、不通过财务验收、终止项目(课题)执行、追回已拨项目(课题)经费、取消项目(课题)承担者一定期限内项目(课题)申报资格等处理措施，并可向社会公开处理结果。
对涉嫌违纪的行为，移送所在单位或主管单位纪检监察部门处理。
对涉嫌犯罪的行为，移交司法机关处理。
第十九条 市科委对在科研经费巡查工作中发现违规违纪的单位和个人，记入科研信用记录;严重不良信用记录者将记入“黑名单”，阶段性或永久取消其申请科研项目(课题)的资格。
