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施工安全管理预案范文1
关键词：水利工程；安全施工；管理措施
中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-
1.水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2.水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：一是水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，可以说现场施工速度越来越快。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全，就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：
3.1提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置
水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定，所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先，应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次，要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进一步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理，提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保水利工程的安全运行。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制
水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说，在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况，层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上，不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造一种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
施工安全管理预案范文2
关键词：水利工程；施工安全；管理；问题；对策
对于任何一项工程建设来说，要想保证其具有更高的建设质量，首先要做好施工项目中的安全管理工作。如果在工程项目的施工过程中，安全问题频发，那么整个项目的建筑质量是得不到保障的，对于水利工程来说也是一样的。而一旦水利工程出现质量问题，那么所造成的后果将不堪设想。基于此，对水利工程施工安全管理存在的问题与解决对策进行相应的研究具有非常重要的现实意义。
一、水利工程施工安全管理存在的问题
（一）安全管理人员管理意识淡薄
不可否认在对水利工程施工进行安全管理的时候存在着很大的难度，往往会导致施工过程中会出现一些小的问题。但是由水利工程施工所引起的较大的安全事故，往往是由于进行安全管理的相应人员的管理意识淡薄所导致的［1］。出现这个问题，一方面是由于进行水利工程施工安全管理的人员缺乏一定的管理理念，所以在进行管理工作的时候未能做好充分的准备和合理的总结，最终导致安全事故的发生。另一方面是由于施工安全管理人员得过且过，未能严格地按照相应的标准来进行，这对于水利工程行业来说具有重大影响。
（二）安全管理机制缺陷
对水利工程施工进行安全管理时，还存在安全管理机制不健全的问题。在水利工程行业中，对于某些具体的施工，并没有相应的安全管理制度和管理规范，这样导致进行安全管理的人员往往无规可循，最终导致安全事故的发生。与此同时，还存在着安全管理责任制度不完善的情况，对于水利工程施工的安全管理工作并不能具体到每一个施工项目，最终导致安全事故频发。
（三）缺乏有效的监督机制
现阶段，很多水利工程施工企业在制定施工安全方案上制度不够完善，并且没有很强的紧急预案能力［2］。同时很多工作人员对制度不够重视，在制定方案的时候，没有针对性，这样在具体的工作中就很难有效运行。此外，大部分水利工程企业在进行安全管理的时候，没有配置专门的监督管理人员，并且没有做好管理和监督工作，从而就很难做好安全管理工作。
二、做好水利工程施工安全管理的方法
（一）提高安全管理人员的管理意识
为了使水利工程企业能够获得长期的发展，就必须规范人才管理模式，从而为企业长期的发展提供保障。从水利工程企业的角度来说，考察员工专业知识和素养是加强员工安全管理的表现，提高安全管理人员对自身素质认知，意识到其专业素质对工作质量的影响。所以水利工程企业应重视员工的培训，并且增加相关员工与专家学者的交流，并把学习效果与绩效联系起来，为企业发展提供人才储备，并且对相关的安全管理人员的培训要定期开展，从而不断增强他们的安全管理意识，最终让他们将水利工程现场施工的安全管理与企业的发展战略结合起来，促进水利工程企业更好的发展［3］。
（二）完善水利工程施工安全管理制度
俗话说：没有规矩，不成方圆。将水利工程企业的现场施工安全管理工作做得更好，需要有完善的安全管理制度作为基础和前提。针对上面所提到的一些缺陷，需要采取有效的措施进行解决。首先，针对安全管理人员专业素质有限的问题，需要水利工程企业加强对相关人员的培训，并且积极引进高素质的人才，确保安全管理人才的专业性和高效性。其次，对于水利工程企业中的一些施工项目，需要分列出相应的安全管理条例，这样相关人员在进行安全管理的时候，就能够有规可循，使得整个安全管理工作做得井井有序。最后，将安全管理的管理责任落实到实处，每一位管理人员负责哪方面的安全管理划分清楚，这样不断能够增强管理人员的责任心，保证安全管理工作做得更好。同时即使有安全问题出现，也能第一时间找到负责人进行解决。
（三）加强安全管理的监督和检查工作
加强监督和检查能够对整个施工进行更好的掌控，从而才能对安全施工的顺利进行打下坚实的基础，同时也能保证安全设施和装备工作处于良好的状态，进而发挥其应有的作用。
三、结束语
综上所述，采取有效的安全管理措施保障水利工程的施工安全意义重大。因此，作为相关的管理人员，始终需要将安全管理放在第一位，在实际的施工过程中，决不能以牺牲安全为代价。对于任何一个施工环节，都需要在保证施工安全的基础和前提下进行。这样才能在有效保证施工人员生命财产安全的同时，确保水利工程的建设具有更高的质量。
作者:水莉龙 单位:甘肃省积石山县水务局
参考文献：
[1]周长荣.水利工程施工管理现存的主要问题与对策[J].科技创新与应用,2014(06):158.
施工安全管理预案范文3
摘要：建筑施工安全管理问题越来越成为建筑业一个不可忽视的现实问题。施工管理当然离不开“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正施工现场各种违章、违反施工安全操作规程及现场施工安全管理规定的倾向性。实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。
关键词：建筑 施工 安全 管理
1、施工前做好准备工作
要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备工作，充分了解工程概况，正所谓“知己知彼，百战不殆”。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。
1.1劳动组织准备：劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。
1.2物资准备：材料、构配件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。
1.3技术准备：技术准备是施工准备的核心，由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。
1.4施工现场准备：施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。
1.5施工的场外准备：施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：
（1）材料的加工和订货。
（2）做好分包工作和签订分包合同。
（3）向监理部门提交开工申请报告。
2、企业安全管理方面的原因
2.1建设单位将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，或没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内和周围建筑物的安全。
2.2勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全，而工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工过程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐也未采取果断措施予以整改和消除。
2.3随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现在安全管理组织机构不健全；安全管理制度不落实；对新工艺的认识和准备不足；市场行为不规范等方面。
3、加强施工队伍的组织
作为一个管理员都必须了解每一个施工班组以及施工人员的基本情况，与他们建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则和执行安全的规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。
4、施工过程中抓好安全生产
4.1制定目标，建立体系--安全环境文化。作为施工总承包单位，不仅要严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控”要求，同时必须落实好对整个工程安全生产的全方位控制。为此在工程动工之前，承包单位提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
4.2确定重点，加大投入--安全物质文化。由于建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用的不予认同拒绝支付合理的安全费用为追求最大的经济利益，强求施工单位不合理的工期要求，而施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。对于施工现场特种设备的安全管理，要严格按照《特种设备安全监察条例》(2009年5月1日起施行)的要求进行严格检查和控制，防止和减少事故，对现场起重机械(塔吊、汽车吊、履带吊等)和场(厂)内专用机动车辆的安全管理进行规范，加强对起重设备的安装、报验管理，同时还要加强特种设备作业人员安全教育和培训，保证其具备安全作业知识，要求特种作业人员持证上岗率达到100％。
4.3全面防御，重点监控--安全行为文化。总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达冬季、雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
5、强化质量管理的措施
在建筑企业质量管理体系运行过程中，通过内审程序，可不断自我改进和完善体系方面的缺陷，而且，还能借助外审的力量，找出管理中的不足和缺点，从而达到纠正和改进的目的。通过ISO9000标准的贯彻、运行和贯标认证，使建筑施工企业的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意识，有了向管理要效益的意识。
施工安全管理预案范文4
【关键词】工程施工;施工管理;安全管理;对策
当前，新型城镇化不断加快，城镇建筑项目不断增加，规模不断扩大，但工程施工安全事故数量也不断增加，大大小小的施工安全事故，给施工人员及其家庭造成了极大伤害。高度重视工程施工安全管理问题，采取可靠地、有针对性的措施工安全管理措施，确保施工安全，意义重大。
一、工程施工安全管理中存在的问题
工程施工涉及方方面面，多个环节，施工地点多、人员流动大属基本和主要特点，且通常在露天、高处施工，施工人员面临较大的安全风险。从工程施工安全现状看，施工安全管理中的问题，大致包括以下几方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工单位的安全管理意识薄弱。市场经济环境下，人心浮动，受利益驱使，施工单位普遍存在重效益、轻安全管理的问题。由于目前我国建筑行业投招标机制尚不完善，一些施工单位为了提高中标率，弄虚造价，大幅降低工程报价，导致在工程施工中，企业投入在安全管理上的资金减少，同时由于部分分项工程分包不规范，企业在中标后，往往将工程分包给专业性差的队伍，无法给予施工安全管理足够重视。由于工程施工安全管理贯彻全过程，周期长期，但管理人员，尤其是项目经理对安全管理认识不足、重视程度不够，各种安全管理制度无法真正落到实处[1]。
二是施工人员的安全施工和自我防范意识差。由于施工人员未接受过系统安全技能培训，施工技术水平低、安全施工和自我防范意识差。在工程施工过程中，施工作业，尤其是机械设备违章作业现象普遍，易导致安全事故。在工程施工现场，由于不同工种、不同工序间存在普遍的交叉现象，加上一些施工人员安全意识较低，违规操作现象突出。同时，部分施工人员在施工中，对施工安全不给予充分重视，随意拆散安全防护设施、设备，易造成安全事故。
三是工程施工现场环境差、条件复杂，且变化大，施工组织方案也不合理。在工程施工中，由于现场作业环境差、条件易反复变化，施工作业人员对现场不熟悉，不了解施工现场具体布置情况，易导致施工安全事故。同时，由于工程施工多数为露天作业，易受天气影响，尤其是土方工程与主体结构施工中，对机械设备和人员影响大，增加了安全事故发生的机会[2]。
另外，施工组织方案不合理导致施工混乱，机械设备交叉作业，易繁盛安全事故。所以工程施工现场条件的动态变化、不合理的施工组织方案，成为安全事故发生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理问题的解决对策
（一）明确施工安全管理责任
加强工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，规范市场招标秩序，在投招标过程中，制定和采取多种行之有效的措施，将安全管理资金真正落到实处，为施工安全管理提供足够的专项经费支撑;第二，在工程施工过程中，按照工程的特点与施工安全管理要求，明确项目经理安全管理责任，并明确施工安全管理要点，加强重点管理。由于工程涉及多工种、多种机械设备，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持续完善以安全岗位责任制为核心的施工安全管理制度，明确主体责任，将责任落实到人[3]。
另外，按照工程项目施工条件差异性，优化人力物力资源配置，确保工程施工安全性，切实保障施工人员的生命安全。
（二）增强施工人员安全意识
确保工程施工的安全性，离不开施工人员安全意识和自我防范能力的提高。而实现这一目标，应做对施工人员的培训与管理工作，增强施工人员的安全管理意识，明确安全施工管理责任，提高人员安全知识，而培训与管理的形式有专题讲座、咨询会等，加强对员工管理，完善安全机制与安全管理体系。
工程安全事故突发性强，一旦发生安全事故，危害性大。因此，要求施工单位按照经验与工程实际，建立施工安全事故应急预案，提高应急反应速度，确保在最短时间内控制事态，降低安全事故的损失。
（三）强化施工安全管理技术的措施
（1）完善施工组织方案，制订施工安全技术措施。工程施工，特别是高处施工、吊装作业的危险性大，应重点进行控制，且对于分项工程，应完善施工组织方案，制定专项方案，用以指导施工。在工程施工过程中，加强对各种安全事故预测，加强对危险因素的排查，制订有效的防治措施，严格控制施工中的不安全因素，降低安全事故发生率。工程施工安全管理技术措施，主要内容包括现场安全施工、深基坑施工与高处立体交叉作业等安全防护措施。为了确保这些分项工程的安全，应制定单独技术措施，满足防火与防自然灾害要求。
（2）加强工程现场安全管理。工程施工现场布置应符合安全标准，现场布置应科学合理、优化，对安全施工设施，如防护栏杆、防护网等，均应安装到位和加强检查。对高风险施工区域，比如吊装作业区域，涂刷警戒色、悬挂警示牌，并在施工区、员工生活区设置消防水源和消防设施。
同时，加强对施工机械设备的管理。工程施工机械、电气没备多样，使用前应加强安全检测，确保性能正常。在使用期间，应根据施工设备使用说明书，进行性能检测。严格落实使用前的检查工作，操作人员和车辆驾驶员也应高经过系统、科学的岗前培训，确保考核合格后上岗，从而避免机械故障、操作失误发生安全事故。
（3）做好安全技术交底工作。在工程施工前，建立安全技术交底机制，对于工程的分部分项工程，施工前均要由技术人员，根据工程实际，制定科学的施工组方案，做好安全技术交底工作，对施工人员进行安全技术交底。同时，施工安全管理对施工人员的要求是，了解和掌握施工安全技术交底资料，并根据现场情况，采取切实措施，将安全技术措施落到实处。对于安全技术方案中涉及的安全设施、防护设备等硬件设施，均应准备齐全，并安排专人负责安全管理检查与验收[4]。在工程施工过程中中，管理人员应将安全管理放在突出位置，及时制止违反安全规定行，避免发生安全事故。工程施工现场安全设施，如出现损坏，应及时更换或维修，确保性能正常投入施工作业。对于那些必须的拆除的设施，经施工技术人员同意后，应及时拆除。
另外，工程的施工安全管理，应引起领导的重视，尤其是分管领导的重视项。在施工安全管理中，为了提高安全管理水平，项目经理应定期检查施工安全制度、安全技术措施的落实情况，并严格查处不按规定落实的情况，保证施工安全管理制度与技术措施落到实处。
结语：
工程施工安全管理是工程管理的重要内容，关系到施工人员的生命安全，应给予高度重视，采取切实措施，为施工创造安全环境。工程施工安全管理的影响因素比较多，比如天气因素、施工组织因素和人员因素等，应严格控制各种影响因素，从人员素质、施工组织和安全管理制度等方面入手，为工程施工创造一个安全的环境，提高安全管理效益。
参考文献：
[1]田鹏，李波.建设工程安全管理方法及其应用研究[J].黑龙江水利科技，2014，05：139-141.
[2]谢美凤.建设工程安全管理方法与实践探讨[J].中国高新技术企业，2014，18：171-172.
施工安全管理预案范文5
关键词：公路施工；施工安全；安全管理；对策
中图分类号：[X947]文献标识码：A文章编号：
公路工程在促进社会经济发展的同时，其自身建设规模与数量也快速增长。但公路施工安全管理的现状却不容不乐观，各种安全事故频发，带来了诸多的负面影响。公路安全施工管理的意义，不仅仅在于维护国家的财产安全，更关乎到人的生命安全。因此，如何正确认识公路工程施工中存在的问题，剖析其影响因素，进而找到改进的办法与对策，是一项赋有现实意义的课题。
1、公路施工安全事故影响因素分析
公路施工中发生安全事故往往会造成巨大的财产损失和人员伤亡，其影响因素概括起来包括：施工环境、施工的设备机械以及施工人员的施工素质。
1.1环境因素的影响
环境因素分为自然环境与社会环境两个方面。从社会环境来说，主要是社会政治、经济以及公路沿线的治安管理水平。自然环境来说，在公路施工过程中往往会受到气候因素以及公路沿线的地质因素的影响。自然环境对公路施工安全是有重大的影响的，加上我国地域广袤，自然环境复杂多变，在公路施工中遇到的困难就相对增加。
1.2施工机械设备的影响
在公路施工过程中机械设备出现故障可引发安全事故。机械设备出现故障主要是有两个因素造成的，一是对于公路施工中心的设备相关的管理水平是否能赶上设备技术更新的速度；二是表现在公路施工过程中，是否能进行及时的维修和保养，以避免安全事故的发生。
1.3施工人员的素质影响
在公路施工中施工人员的素质是直接影响着施工安全。一方面，随着我国对公共基础设施建设进程的加快以及各种技术水平的发展，对施工人员的素质要求越来越高；另一方面，在施工过程中的人员管理的制度及施工人员的素质还难以达到理想的情况，造成公路施工过程中事故的发生。
2、公路施工安全管理中存在的问题表现及原因分析
2.1管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏
目前，许多公路企业对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓；有些专（兼）职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护意识和知识，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。
2.2管理制度不规范、不完善
在一些发生施工事故的企业，我们通常会发现，项目部制订的安全施工方案，安全事故紧急预案等，往往是为了应付差事，没有真正进入到每个员工的心里。而且制订的方案没有针对性，也很空洞，无法落实到实际中去。另外，许多企业的项目部并没有设置安全管理这方面的专职人员，安全管理工作因此而被忽视，虽然有些企业也设置了监督人员从事监督工作，但终究因人员素质问题，并没有起到很好的效果。
2.3安全技术措施经费的投入严重不足
公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%；实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。
3、提高公路施工安全管理的方法与对策
3.1提高安全管理的意识
制定健全的安全管理机构，提高全体施工人员的安全意识，施工单位的各级领导应正确的认识到安全生产、经济效益、工程进度的重要性，还要避免与安全生产发生冲突。秉承“安全第一”的原则，设立专门的责任部门，组织安全责任小组，进行安全管理工作，做到及时有效的协调沟通确保生产工作在安全管理的良好环境下进行。
3.4 编制安全施工组织设计
在公路工程开始实施之前施工单位应该对工程项目中存在危险性较大的子工程有针对的进行编制安全施工组织设计。在设计进行时应该对安全施工的有关数据进行详细的计算，使施工安全在技术方面得到强有力的保障，遇到设计困难的地方应及时组织专家提出解决方案，施工单位和工程项目部组成专业小组，定期对施工安全进行检查、治理。真正做到细致检查、找出问题、分析原因、实施措施、有效进行安全管理工作。
3.3 加强安全管理的培训
加强对施工安全管理的培训，提高了施工人员的整体素质，聘用和培养安全管理的专业人才。安全管理的培训要符合时间、地点，培训的内容应该形式多样，制定相关制度，讲求实用性，认真对待安全管理工作，严格要求自己。安全管理培训的核心是对施工人员进行岗前培训，使施工人员对于施工中的安全技术、安全操作从深入了解到具体实施掌握，对每一位施工人员进行考核，考核合格后才能进行施工作业，对于专业的安全管理人员应具备针对性、计划性、规范性、操作性、长期性。不断加强安全管理人员的专业知识，提高安全管理的综合素质。
3.5推行责任制
施工单位的相关职能部门应该建立固定的安全资料档案室，并有专人负责看管，把安全资料有序的进行整理、按要求归档。施工安全资料的管理应该严格遵循国家有关的法律法规体系，施工单位根据施工所在地的交通状况和安全状况等外部因素编制安全资料。工程项目开始实施之前，工程项目部门根据具体情况来制定施工安全资料的管理，使安全资料管理有序、规范的进行。安全资料室的配备人员对资料的收集和整理应该具有丰富的管理经验，在整个工程实施的过程中，如果没有特殊情况发生是不允许安全资料管理人员擅自离岗，这样保证了安全资料的真实性、可靠性、完整性。
4、结束语
施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的有针对性的安全措施，狠抓落实，就能实现安全生产的目标。
参考文献
施工安全管理预案范文6
关键词：施工现场；安全生产管理；探讨
中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：
安全管理是一项事关企业全局的大事。每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔，或只柔不刚，必须双管齐下，即一方面要靠各项规章制度和法律法规进行严厉考核和奖罚，进行所谓的刚性管理；另一方面还要坚持以人为本，通过情感关怀进行各种思想和心理教育及训练，进行所谓的柔性疏导。多年的安全管理和教育，使大家的安全意识大大提高，从要我安全向我要安全方向发展。近几年安全事故的减少足以说明这个问题，但发展的水平不平衡，在某些单位和某些群体发展不平衡，主要反映在是管理和教育，员工的素质和责任感，素质高的接受事物快，认识明确，观念转念的快，安全意识和责任感就强。
1 安全生产管理存在的问题
1.1对此，我认为要做好四点：
1.1.1 加强安全生产管理机构建设，落实责任，从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。
1.1.2 施工现场安全管理中，专职安全生产管理人员尤为重要，要做“诸葛亮式”安全员，配备足额的专职安全生产管理人员。
1.1.3 经常开展三级安全教育，下大力气办好民工学校，通过教育，提高工程建设参与者的安全意识和整体素质。
1.1.4 建立健全项目安全生产应急预案。
1.2 国家《建筑法》、《建筑安全生产管理条理》等法律、法规的相继颁发实施，从法律的层面上规范和约束了建设工程安全生产的行为。改革开放以来，我国社会和经济建设持续和谐发展，建筑业也有了长足发展，各地建设速度日新月异，高层、超高层建筑不断增加，施工质量、安全各方责任主体的责任意识进一步提高，质量安全态势整体平稳，但是，在建筑工程施工方面还存在一定的问题，不得不引起我们的重视。特别是安全生产形势依然十分严峻，重大安全事故时有发生，如2009年12月1日下午西安市某工地发生塔吊断臂事故，造成一死八伤；同月4日下午广东东莞某工地又一次发生塔吊整体坠落事故，造成三死五伤的重大生产安全事故等。
1.3 施工安全事故的发生，暴露出安全生产方面诸多不容忽视的问题：“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产观念意识淡薄；安全生产法津、法规贯彻执行力度不够，人责到位未真正落实，措施未到位；在市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放，一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。结合我们质量、安全生产隐患排查活动，结果大体相同。
2 下面就建筑工程施工现场安全生产管理方面所涉及到的几个问题，粗浅地谈一下个人的看法
2.1按《建筑法》的有关规定，项目经理受法定代表人的委托，对建筑工程施工现场安全负责。当前部分项目经理，在建工程点多、面广、战线长，不能完全亲临现场主持工作，就出现了项目副经理（或项目执行经理）主持施工现场工作的实际局面。这些项目副经理（或项目执行经理）具有丰富的工程施工实战经验和管理技能，但大部分都不具有相应的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证（即三类人员安全生产B证），未进行专业、系统的安全生产知识培训、学习和考核。在工作中，往往只强调工程施工进度、质量，对安全生产工作思想认识不到位、观念淡薄、贯彻执行各项安全生产制度力度不够、管理粗放、安全责任不落实、对专职安全生产管理人员工作支持力度不足，认为“安全工作”那是安全员的事情。针对上述存在问题，应加以改善，争取做到项目经理人到场，亲临主政，尽职尽责，协调好各方面的工作，全力抓好施工项目安全生产工作；若不能完全实现时，在项目副经理（或项目执行经理）选聘时，应对其在安全生产、施工管理、质量、进度及成本控制等方面，进行全面量化考核，择优录用，从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。
2.2 施工现场的安全管理。
2.2.1大致上可分为四大类：
（1）安全组织管理，包含机构、制度、资料。（2）施工现场和设施管理。（3）行为控制。（4）安全技术管理；其中控制人的不安全行为和物或环境系统的不安全状态是施工现场安全管理工作的重点，也是预防或避免由于自身行为失误或受到危险状态的威胁和伤害，而进行的具体管理与控制。
2.2.2 做好安全生产监督管理工作，是企业“保增长、保民生、保稳定”的基础。在施工现场安全管理工作中，专职安全生产管理人员尤为重要。专职安全生产管理人员。
（1）要接受专业培训考核，获取安全生产考核合格证书（即三类人员安全生产C证）。
（2）要爱岗敬业，加强自身建设，不断提高技术素质。
（3）工作过程中要做“诸葛亮式”（事前型）安全员，对施工过程中可能会出现的安全隐患，危险源及危险因素，了如指掌，重点防控，杜绝各类安全事故的发生。
（4）项目部应按建设部2008-91号通知要求，配备足额的专职安全生产管理人员；（按建筑面积）10000m2以下不少于1人，10000m2～50000m2不少于2人，50000m2以上不少于3人，且按专业配备。
2.3 经常性地开展三级安全教育，下大力气办好民工学校。通过这个阵地教育，提高工程建设参与者的安全意识和整体素质，形成行为控制和自我保护能力，做到不伤害自己和不被伤害，特别是高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、洞口临边作业等，同时也不违章作业，不伤害别人，消除人为的不安全因素，从根本上减少施工现场安全生产的风险。
2.4 建立健全项目安全生产应急预案。依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，能够在发生事故前积极预防，在发生事故时迅速响应并积极采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事故伤亡和事故损失。应急预案应包括：以项目经理为领导的项目应急组织体系、组织机构；明确各方责任；危险性分析及应急点的确定；项目施工现场应急处置方案，处置措施；成立应急救援队伍；配备应急物资装备和信号规定；进行应急训练和演习；紧急安全疏散及紧急避险；抢险抢修；医疗救护；社会救援等。
2.5刚柔并济抓管理，发挥管理层高效
安全是一种文化，得学习教育。当人们的思想和意识达不到某个境界的时候，还得采取行之有效方法，保证生产安全的顺利进行。分析我们安全现状，安全管理必须采取：由上至下的一种纵向深入和由外到内的一种递增强化。一级向一级加压传递。最终的落脚点是生产前沿阵地——班组。班组是企业的细胞，也是安全管理的最终目标，班组成员大多数处于生产第一线，接触危险、危害的概率最高，抓好班组的安全管理是第一道防线，就可能从源头上预防甚至切断事故的发生，至关重要。为此安全工作必须从基层最小单元—班组抓起，抓出成效。进一步深化五型班组创建活动，夯实基础工作，规范管理。在班组必须做到“五个字”：安全意识要“强”。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，明确教育在班组工作中的重要性，开展经常性的安全教育，提高员工的安全意识；执行制度要“硬”。制度是执行规程的保证，抓执行制度要一丝不苟，不讲私情。对违章违纪的员工要严格管理，严厉处罚；考核制度要“严”。安全学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒。对规定制度，操作规程，规范动作，坚决执行，在操作上只有规定动作，没有自选动作。对每项工作必须按规定、及时、准确、标准完成；工作方法要“新”。应采取多种形式的安全教育，各种舆论一起上，上下齐动员，形式多样，花样翻新，不能老一套；工作要“ 细”。安全工作涉及到企业生产过程的方方面面，那个环节出了问题都不行，所以要把安全生产贯彻与生产的全过程，并且要做细致工作。
参考文献：
