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建设项目巡查制度范文1
去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合**实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：
一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作
今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市2009年农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对2008年农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，2008年,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。
二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进
市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《**市2009年新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（**发［2009］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。
建设项目巡查制度范文2
第二条市交通局负责全市农村公路建设廉政巡查的领导、指导、协调工作。
各区（县、市）人民政府作为农村公路建设项目廉政巡查制的监督主体，负责全面做好辖区内廉政巡查工作，廉政巡查工作要在政府的领导下进行。
市交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织、指导、协调和监督工作。
各区（县、市）交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织实施工作。
第三条市交通局、市公路处、通源公司、各区（县、市）交通局要明确专门部门和人员，负责做好辖区内农村公路建设廉政巡查工作，重要问题主要同志要亲自协调解决，并向政府汇报。
第四条各级廉政巡查人员的组成，以交通部门为主，可根据需要，邀请纪检监察和检察机关、党代表、人大代表、政协委员、各派、新闻媒体及村民代表等有关组织和人员参加。参加巡查的人员应具备相应的政治素质和管理知识。
第五条廉政巡查人员有权对业主及参建单位加强农村公路建设廉政工作进行督促检查、指导帮助、提出改进工作的意见和建议、有权纠正和整改，有权对巡查中发现的突出问题进行调查了解，有权向同级和上级交通部门等有关部门反映情况、提出意见和建议。
第六条廉政巡查工作的主任务是对建设单位及参建单位加强农村公路建设廉政工作的情况进行督促检查：
（一）开展法纪法规教育和党风廉政教育的情况；
（二）建立健全有关反腐倡廉规章制度及落实的情况；
（三）招标投标、工程质量管理、资金管理使用、拆迁补偿等重要环节的工作情况，有无弄虚作假、转包和违法分包、拖欠农民工工资、挪用专项资金等违法违纪违规行为；
（四）受理群众举报，查处农村公路建设中的违法违纪行为。
第七条廉政巡查工作要覆盖所有在建及已建但未竣工验收的工程项目。各区（县、市）交通局对本辖区内农村公路建设项目巡查应达到100%；市交通局、通源公司对直接实施的项目巡查应达到100%，对各区（县、市）交通局实施项目的巡查不低于30%。
第八条农村公路建设廉政巡查可采取以下方式进行：
（一）除相对稳定的部门和人员外，还可根据实际情况和工作需要，临时抽调或邀请有关部门和人员参加组成廉政巡查组，每组不少于3人，可组织交叉巡查；
（二）听取业主和参建单位关于工程建设管理及廉政情况的汇报，可要求提供书面材料；
（三）查阅工程建设管理及廉政工作的文件、记录、表册等相关资料，必要时可复制；
（四）向有关部门和单位调查了解工程资金使用、工程质量、安全及廉政建设等情况；
（五）进入工程建设有关场所实地察看，了解工程质量和现场管理情况，必要时进行抽样检查；
（六）从实际出发，注重“明察”和“暗访”相结合，“巡”和“查”相结合，既有“巡”的广度，又有“查”的深度。
第九条业主和参建的有关单位应主动接受廉政巡查的监督，积极配合做好巡查工作。
第十条各级交通主管部门要加强对廉政巡查工作的领导，为巡查工作提供必要的办公设备、工作用车、经费等，为巡查工作创造条件。
第十一条廉政巡查人员要立足于帮助和促进工作，实事求是，坚持原则，敬业尽责，廉洁勤政，正确履行职责，禁止利用职权为自己及亲友谋取不正当利益，禁止索要或收受巡查监督对象的钱、物及其他好处。违者，按照有关规定严肃处理。
建设项目巡查制度范文3
一、严格实行我县开发建设项目水土保持方案审批责任制提高开发建设项目水土保持方案的编开发建设项目水土保持方案的审批关。
1、工业园区和城市新区建设必须根据《省人民政府关于切实做好建设用地报批和林地保护水土保持工作的通知》（府字号）第四条：“在工业园区和城市新区内的建设项目都应编制水土保持方案”的规定，认真抓好工业园、城镇开发建设过程中水土保持方案的编报和审批工作。
2、房地产开发和其它土地开发项目，必须根据水利部、国土资源部《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水保号）中：“要严格执行开发建设项目水土保持方案报告制度和水土保持‘三同时’制度，督促开发建设单位依法编报水土保持方案，落实水土流失防治责任”的规定，认真把握好房地产开发和其它土地开发项目的审查和报批关，严禁以各种理由漏报水土保持方案违规上马。
3、凡在县境内修建公路、水利工程、探（采）矿、电力工程、采石取土和其它涉及土石方开挖、填筑或排弃的生产建设项目，均必须按水土保持法的要求编制水土保持方案报县水保局审批。
全县各职能部门要将编报水土保持方案工作做为项目行政审批的条件。各单位各部门要对照上述要求认真自查。凡未编报水保方案的在建项目必须在11月15日前向水土保持局补报。逾期未报的，由水保局依法实施行政处罚或停产整顿。
二、加强督查，严格执法，严厉查处人为水土流失案件
1、严格执行水土保持巡查制度。县水保局要根据我县开发建设项目的数量、分布、类别等情况制定巡查计划，采取定期和不定期的方式，对开发建设项目的建设规模，水土流失情况，落实“三同时”制度的情况等进行监督、检查。凡发现违规项目或项目建设过程中引起严重水土流失的，发出《限期整改通知书》，造成严重后果的依法实施行政处罚和媒体曝光。
2、加大生产建设项目环境恢复治理力度。所有开发建设项目施工过程中必须采取措施防治水土流失。施工过程中产生的弃土、弃石、弃渣必须先拦后弃，防止流入农田、沟渠、河流和水库。非作业面必须及时植树种草恢复植被。
3、认真落实水土保持方案年检制度。对已取得《水土保持方案合格证》的开发建设项目，由水土保持局于每年12月底之前对其进行年检，主要核查：①法定代表人是否变更；②建设地点和建设规模是否更改；③项目建设区内非作业面是否植树种草恢复植被；④是否按方案要求落实“三同时”制度；⑤是否依法交纳规费。对年检不合格的限期整改，整改后不到位的依法注销其《水土保持方案合格证》。
4、强化水土保持设施验收制度。对各生产建设项目的水土保持设施，要严格按照《中华人民共和国水土保持法》第十九条第三款的要求，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。水保设施未经水保部门验收审批的，相关部门不得进行主体工程验收和办理证照。
建设项目巡查制度范文4
根据全县环境网格化监管工作的需要，监察大队内设综合室、监察一室、监察二室、监察三室，并进一步明确工作职责，落实监管责任。
（一）综合室
负责大队日常事务工作。具体承担大队年度工作计划（包括监察、应急、、辐射）的制定、上报并督促实施工作；承担监察大队年度工作总结（包括监察、应急、、辐射）的起草及上报工作；承担排污收费的汇总、上报、网上录入并配合上级环境主管部门完成排污费稽查等工作；承担各项专项执法检查的组织、协调、资料准备、收集、汇总、上报并督促实施工作；承担环境监察报表的填报工作；承担全县主要污染物总量减排监察系数核算及网上填报工作；承担新批项目、验收项目的统计、公示工作；承担辐射安全、环境应急、维稳的组织协调工作；承担大队队伍及能力建设工作；承担大队设备及档案管理工作；承担大队会议召集、记录、资料准备等工作；完成领导交办的其他工作。
（二）监察一室
负责网格Ⅰ内全面环境监管执法工作。具体承担辖区内排污收费的申报、核定、征收工作；承担辖区内重点及一般污染源监管巡查工作；承担辖区内饮用水源保护区的监管巡查工作；承担辖区内农村面源污染环境监管巡查工作；承担辖区内建设项目三同时制度的监管巡查工作；承担辖区内核与辐射安全的监管巡查工作；承担辖区内环境纠纷的调处、回复及后督查工作；承担辖区内各种环境违法行为的查处工作；承担辖区内突发环境事件应急预案管理和应急处置工作；承担辖区内污染源在线监控系统环境管理工作；承担辖区内新、改、扩项目的验收工作；并做好各项工作台帐建立和使用工作；做好信息撰写、报送工作；配合综合室做好各项专项执法检查及档案资料收集管理等综合性工作；完成领导交办的其他工作。
（三）监察二室
负责网格Ⅱ内全面环境监管执法工作。具体承担辖区内排污收费的申报、核定、征收工作；承担辖区内重点及一般污染源监管巡查工作；承担辖区内饮用水源保护区的监管巡查工作；承担辖区内农村面源污染环境监管巡查工作；承担辖区内建设项目三同时制度的监管巡查工作；承担辖区内核与辐射安全的监管巡查工作；承担辖区内环境纠纷的调处、回复及后督查工作；承担辖区内各种环境违法行为的查处工作；承担辖区内突发环境事件应急预案管理和应急处置工作；承担辖区内污染源在线监控系统环境管理工作；承担辖区内新、改、扩项目的验收工作；并做好各项工作台帐建立和使用工作；做好信息撰写、报送工作；配合综合室做好各项专项执法检查及档案资料收集管理等综合性工作；完成领导交办的其他工作。
（三）监察三室
负责网格Ⅲ内全面环境监管执法工作。具体承担辖区内排污收费的申报、核定、征收工作；承担辖区内重点及一般污染源监管巡查工作；承担辖区内饮用水源保护区的监管巡查工作；承担辖区内农村面源污染环境监管巡查工作；承担辖区内建设项目三同时制度的监管巡查工作；承担辖区内核与辐射安全的监管巡查工作；承担辖区内环境纠纷的调处、回复及后督查工作；承担辖区内各种环境违法行为的查处工作；承担辖区内突发环境事件应急预案管理和应急处置工作；承担辖区内污染源在线监控系统环境管理工作；承担辖区内新、改、扩项目的验收工作；并做好各项工作台帐建立和使用工作；做好信息撰写、报送工作；配合综合室做好各项专项执法检查及档案资料收集管理等综合性工作；完成领导交办的其他工作。
二、工作要求
（一）全体监察队员要严格按照以上责任划分和人员分工认真履职尽责
依法搞好辖区内各项环境监管执法工作，完成各项工作任务，每天外出要向大队综合室备案，各室负责人每周末要将本周工作开展及下周工作安排情况向大队长进行汇报，若遇有重大事件及时报告。
（二）全体监察队员要自觉服从室负责人的工作安排
建设项目巡查制度范文5
情景分析是指，在对过去历史进行回顾分析的基础上，对未来发展前景进行构想，提供详细的、逻辑一致的情景方案，最后分析各种情景下对应的决策或采取的措施。
首先应分析土地利用系统组成，研究系统的层次结构及各要素之间的关系，进而分析土地利用规划的利益相关者，将之划分为若干群体。然后，通过对利益相关者的典型调查和访谈，明确可持续土地利用规划的目标，分析当前土地利用存在的主要问题。
在此基础上，罗列出能够影响焦点问题解决的关键力量。社会经济发展水平、科学技术状况、生态环境保护意识、土地市场建设和土地管理制度等都是制约多目标冲突下土地资源优化配置的关键力量。然后，分析最能影响关键力量发挥作用的驱动力，这里指的是反映区域社会经济发展水平、环境保护、技术进步和制度建设等关键力量的具体指标。
在明确了影响土地资源优化配置的驱动力量后，要仔细辨别这些因素中，哪些是确定性因素，哪些是不确定的因素。经过对驱动因素的重要性和不确定性排序，就可以构建未来土地利用的核心情景。核心情景被挑选出来以后，还需要对每个情景进行详细和完整的描述。
最后，针对土地利用不同情景的假设，根据土地利用系统优化的原理和方法，进一步明确不同情景下的目标函数和约束条件等技术参数，研究不同情景下土地资源优化配置供选方案。编制弹性的土地利用规划方案，并分析情景假设和方案的差异，提出不同情景下促进土地资源可持续利用的对策建议。
(南京农业大学公共管理学院 郭 杰 欧名豪 刘 琼 欧维新)
Google Earth助执法
运用Google Earth系统提供的功能，实施土地执法监察的巡查、调查取证工作，具有以下优点：
一是取代了传统、落后、低效的执法方式，实现了执法监察特别是巡查手段的现代化，改变了执法思维、思路和模式，实现了科学执法。同时减少了巡查车辆和人力，节约了能源，减少了车辆耗损，降低了执法成本。
二是可以不受天气、环境、季节、地势、地点的影响，对各区、县、街镇进行24小时不间断的定点巡查与调查，也不受地形、地貌、地物、地类的影响，对任何类型的土地使用情况进行定点、定位、测量、拍摄，特别适用于对违反国家政策的别墅用地、高尔夫球场用地，较大面积以上用地等开展执法巡查。
三是该系统与通信设备组合，供各级领导组织、指挥、协调、控制、督促当地的执法监察工作，实现了统一指挥和指挥自动化，可确保土地违法事实清楚，测量准确，避免了人情执法。运用该系统进行国土资源执法监察工作，可以使各级国土资源部门领导能把握全局，有利于正确决策。
四是运用该系统进行网上执法巡查与地上执法巡查相结合，可以精确地测定新发现的土地违法案件的原始地貌、地类、地形和现状，与土地利用总体规划等相结合，可以及时确定某一块土地的违法类型。
五是对于土地违法行为猖狂的地区，可以减少执法人员的伤亡率。
六是在执法监察人员普遍较少的情况下，可以促使执法机制和体制的改革，在市级建设国土资源执法监察指挥控制中心，少部分人员开展网上巡查与地上核查，绝大部分执法监察人员对违法案件进行查处，解决执法监察人员发现难、效率低的问题。
(南京国土资源执法监察支队 韦朝忠)
谨防取土坑害人
取土坑大多是为建设房屋等设施或修建道路而挖取土方填筑路基或用于养护所留下的面积大小、深浅不一的土坑。《土地管理法》第七十四条规定：占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。
随着夏天雨季汛期的到来，日积月累，一些取土坑就会形成坑塘水面，看上去面积不大，也不深，但实际上水非常深，坡度比较陡，且土质松软，很容易造成塌方，人一旦下去，就会深陷，不能自拔，危及生命。如果不抓好对取土坑的安全管理，势必会给周围群众带来溺水隐患，以致造成人民生命和财产的损失。
对此，笔者有几点建议：一是国土资源管理部门会同当地政府对辖区内所有的取土坑进行调查摸底，统计有关数据，例如数量、位置、面积、四至、体积、深度等；二是责令违法取土的单位或个人必须在最短时间内进行恢复填平，采取各种措施加以治理；三是要规划好取土坑的取土位置，取土前先办理好相关手续，将耕作层剥离，不得占用基本农田，尽可能充分利用土地资源，禁止随意取土；四是在取土坑周围张贴安全告知书，树立警示标志，提醒群众切勿在取土坑里游泳；五是修建道路时，在开工之初，建设单位要会同公安部门、地方政府联合《通告》，告知地方村民，不准随意进入施工区域，远离取土坑，使施工形成一个相对封闭的环境；六是在取土坑配置抽水泵，安排专人负责，确保取土坑内积水不超过50厘米，万一有人落水也不致造成生命危险；七是取土者完成取土后，相关部门要及时进行验收，如果不能进行恢复填平，可由当地政府依照相关法律规定作综合开发利用。
(山东省淄博市国土资源局淄川分局 王 磊)
构建节地评估工作机制
节地评估是指对土地节约集约利用的评价和估量，以评估对象为依据可以分为两类，即建设项目节地评估和规划节地评估。建设项目节地评估工作涉及到建设项目单位、行业主管部门、国土管理部门、节地评估协会和节地评估机构五方面的往来关系，核心内容是建设单位向具有相应审批权的国土管理部门提出申请，履行建设项目的节地评估报批程序，保证建设项目符合节地评估标准。
笔者认为，为了保障节地评估工作机制的运行，需要采取以下措施：
(1)多方论证节地评估工作机制的可行性。建设项目节地评估对项目相关审批单位以及用地单位都有重要影响，需要多方征求意见。
(2)多种方式宣传节地评估工作的重大意义，使全社会都了解到开展此项工作的重大意义，并对相关单位进行工作和技术培训，在思想认识上保障节地评估工作的顺利开展。
(3)完善节地评估工作配套技术体系。通过构建技术支撑体系目录，对尚未涉及的技术进行研究和确认，对现有技术进行整理和修订，最终形成一套能够支撑节地评估工作顺利开展的技术保障体系。
(4)开展试点工作。通过实践调试工作机制，同时校验配套的技术体系，为全面推广这项工作积累经验。
建设项目巡查制度范文6
一、城区规划范围内拆迁安置严格按照《城区规划范围内征用土地农房拆迁补偿安置办法(试行)》执行，不得违规新建农民安置房。
二、城区规划范围内在建农民新村项目，按照属地原则，由镇政府和开发区管委会负责区域内农民新村建设规划和日常监管。重点做好以下几个方面的工作：
(一)建立管理机制
镇政府(开发区管委会)成立以主要领导任组长，镇城建办(开发区规划建设局)、行政村负责人及村民代表共同组成
的农民新村建设管理小组，并制定农民新村建设项目管理制度。
(二)强化过程监管
1.严把招投标关。规范项目运作，推行农民新村建设施工、监理招投标制度，选择有资质、信誉好的施工、监理企业从事农民新村工程建设和监管工作。
2.严把原材料关。加强农民新村建设原材料质量管理，实行原材料见证取样检测，坚决杜绝不合格的建筑材料用于农民新村建设工程。
3.严把实体检验关。房屋主体结构完工后，必须委托有资
质的检测机构对混凝土构件的强度、钢筋保护层、楼板厚度、结构层高和砌体的砂浆强度等进行法定检测，杜绝主体结构不合格的工程进入粉刷程序。
4.严把竣工验收关。对具备竣工验收条件的工程，建设单位应组织施工、监理、设计、勘察等单位人员和村民代表进行竣工验收，验收合格的，各方参与人员签署相关竣工验收合格文件，施工单位提交房屋质量保修书，不合格的一律不得投入使用。
三、住建、安监、国土、城管等部门应加强指导、监管，对在建农民新村项目采取巡查、抽查的方式开展监督和指导。重点做好以下几个方面的工作：
(一)建立监督制度
区住建局、区安监局定期对城区规划范围内农民新村建设项目进行巡查和监督，发现工程质量隐患及现场行为不规范的立即责令整改，加强监管。
(二)开展业务指导
区住建局、区安监局指导城区规划范围内农民新村项目建立完善的质量安全控制体系，督促施工、监理单位严格按照设计图纸，规范施工，确保建筑工程质量。加强对农民新村质量安全监管人员、工地现场负责人和施工班组长的培训，形成一支可靠的建筑施工队伍。
(三)实行程序抽查
区住建局在项目投入使用前对建设单位组织的竣工验收程序进行抽查。
(四)查处违规建设
