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社区管理规章制度范文1
客服部经理
1、严格遵守本公司的《职业规范》各各项管理规章制度。
2、全面负责本部门的工作。
3、负责本部门的工作安排，对本部门员工的工作进行监督、检查、考核。
4、协调与相关部门的工作联系。
5、按时拟定工作计划和总结。
6、定期召开工作例会。
7、完成总经理及公司其它领导交给的其它工作。
8、负责策划、组织、总结社区活动。
9、接待客户来访。
10、负责检查各管理员的日常工作，并对管理员的工作给予具体指导。
11、负责督促和检查各管理的收费工作，统计全区收欠费情况。
12、对日常工作中难以解决的问题，及时汇报部门经理。
客服部前台职员
1、严格遵守公司的《职业规范》和各项管理规章制度。
2、为业主输入住手续、机动车辆出入证、巴士通及加密频道申请，并解答业主提出的有关问题。
3、为客户办理装修手续，为装修人员办理临时出入证，向客户发放《装修管理规定》，同时解答有关装修问题，请维修服务人员对装修申请进行审批，并办理装修结束后的退款事宜。
4、代客户办理电话初装手续及各种电话服务项目。
5、为客户办理养犬证、暂住证。
6、代客户订阅报刊和杂志，同时负责报刊和杂志及信件的接受和分发。
7、为客户代办房屋出租、出售及为发展商的空置房办理出租。
8、负责对客通知的印刷、分发和存档。
9、应客户要求，按照有关规定，为客户开具相关证明。
10、按规定认真完成每日工作记录。
11、随时解答客户提出的各种问题及咨询，遇问题及时向部门经理汇报。
12、完成部门经理及公司领导交予的其他工作。
客服部管理员
1、严格遵守公司的《职业规范》和各项管理规章制度。
2、每月按时收取电话费。
3、每月月末做现金日记帐月结。
4、每季按时收取水电、热水、燃气、有线电视和管理费等各项费用。
5、每年按时收取供暖费。
6、按时核对现金、业主费用等各项帐簿。
7、每日按规定将现金上缴财务。
8、每日下班前检查保险柜的安全性并对保险柜进行乱码。
9、规范接听电话，作好日工作记录并通知相关人员进行处理。
10、办理出门条。
11、接受客户投诉、听取住户意见和建议，及时向相关部门反映。
12、及时了解小区住户变化情况，并与相关部门沟通信息。
社区管理规章制度范文2
根据访谈的社区数据，沈阳市各社区人口平均约10600人，其中外来流动人口平均为1340人，外来流动人口占社区总人口的比例平均为12.6%。占比最小的社区为0.06%，主要因为该社区内均为高档小区，流动人口很难支付得起高房租；占比最大的社区为52%，主要由于社区处于沈阳繁华商业街区，流动人口规模比较大，其中农民工约占流动人口的65%。外来流动人口中男女比例约为2:1，比例最大的社区为4:1；有46.9%的社区表示外来流动人口的年龄主要集中在30-40岁之间，还有35.9%的社区认为其年龄主要集中在20-30岁之间，说明外来流动人口趋于年轻化；有78.7%的社区认为外来流动人口的学历为初中水平，但多数社区管理者认为近年来流动人口中高中及以上学历水平的人数在逐年增多。近两年来，外来流动人口家庭迁移越来越多，有40%的社区中外来流动人口多数来自省外，主要来源地是温州、福建等地，而60%的社区中外来流动人口主要来自辽宁省的其他地区。来自省外的流动人口主要在沈阳做生意，并且居住时间较长，而来自省内其他地区的流动人口中多数是农民工。外来流动人口居住地主要集中在五爱市场、太原街以及大型劳务市场附近，例如沈阳鲁园劳动力市场附近。
二、沈阳市外来流动人口社区管理现状及存在问题
（一）社区对外来流动人口的管理模式以防范式管理为主，逐渐向人性化管理过渡
防范式管理主要以公安机关为主体，注重外来流动人口的治安管理；人性化管理的核心是“以人为本”，充分了解外来流动人口的需要，尊重、关心和理解外来流动人口，将他们真正纳入到社区管理体系中，让他们参与社区管理。目前沈阳市多数社区是以防范式管理为主，但有逐渐向人性化管理过渡的趋势。多数社区为外来流动人口提供的服务主要集中在开具各种证明、信息登记和计划生育三个方面，80%的社区为外来流动人口办理各种证明，62%的社区为其登记信息，68%的社区会对流动人口宣传计划生育，例如举行计划生育讲座等。具体管理模式的表现有以下三点。
1.社区管理者对外来流动人口消极管理，外来流动人口也基本不愿参与社区管理。
除了日常事务的管理，如发放证件、收取费用等，社区管理者几乎不与流动人口接触，他们只是按部就班的依照上级指示进行消极管理。多数社区表示对外来流动人口的管理与服务和城市居民并没有差别，但是实际上外来流动人口除了孩子上学或者其他事宜必须要到社区开具一些证明外，基本不会得到社区服务和管理。只有极少数社区的管理者会不定期走访外来流动人口，询问他们的具体需要，绝大部分社区都坐等流动人口找上门来。原因可能有三个方面，一是外来流动人口并没有真正被纳入到城市社区管理体系中，在访谈过程中，能够感受到部分社区管理者对外来流动人口带有明显的成见，提到流动人口时是一种抱怨的态度。二是外来流动人口自身的认知原因，多数流动人口，尤其是农民工并没有从内心里接受城市，在身份认同上始终认为自己是外来居民，进入城市之初就把自己与城市事物之间划了一道鸿沟，部分社区反映流动人口对社区举行的各种活动、信息登记等工作不予理睬，主观上多数流动人口认为来城市工作，挣钱最重要，其他事情与自己无关，客观上也可能是工作繁重，无暇参与社区管理，所以导致社区管理者与流动人口很难见面。第三个原因是社区管理人员不足，所调查社区的平均管理人员15人，除了完成常规工作外，有时候还被借用去支持公安、街道等部门进行治安维护等，导致社区几乎没有闲置人员，很难主动与流动性很大的外来人口长期保持联络。
2.城郊结合部社区管理偏防范式，城市中心社区管理偏人性化。
从调查结果看，外来流动人口较多集中居住于城郊和市内比较繁华的商业街区。城郊集中居住区是由于城市扩张导致的，城郊结合部房租便宜吸引了大量外来流动人口租房居住，由于城郊结合部形成社区的时间比较短，居住区面积大，人员混杂，社区管理不够规范，加上片警人数有限，只能有限地进行治安维护，因此对外来流动人口主要采取防范式管理；而市中心集中居住区是由于沈阳的几条商业街聚拢了大量流动人口，流动人口一般与市民混居，有的老旧小区甚至基本都是流动人口租住，城市中心往往代表着一个城市的发展面貌，政府比较重视外来流动人口的社区管理，加之市中心社区管理历史比较长，所以一般会主动接触流动人口，注重外来流动人口的需求，尽量在工作、生活等多方面给予他们关心，管理更接近人性化管理模式。
3.对外来流动人口的人性化社区管理趋势逐步显现，但具体人性化管理措施有待提高。
具体表现为有42%的社区为流动人口提供卫生防疫，免费为外来流动人口检查身体；34%的社区为外来流动人口提供房屋出租信息；一半的社区为流动人口提供就业信息服务，但是就业信息服务与流动人口就业需求不对位，只有很少数流动人口通过社区提供的信息找到工作，主要因为社区提供的工作一般工资很低，低于摆地摊的收入，有些人宁愿摆地摊也不接受社区介绍的工作，而社区管理者很难掌握类似摆地摊这样的灵活就业人群的信息，更难为其提供服务；还有58%的社区会请外来流动人口参加社区活动，但所谓“邀请”并不是每个人都通知到，而是张贴社区活动海报或通知，多数流动人口不会参加社区活动，有的因为没看见活动通知，有的即使看到了，也会觉得自己不是社区真正的一员，活动不是给自己准备的，不去参加。另外，还有34%的社区表示提供权益保障服务，只有12%的社区让外来流动人口参与社区选举。
（二）社区没有执法权，管理权能小
访谈的所有社区管理者都认为应该对外来流动人口进行社区管理，但多数社区管理者认为很难管理。原因主要有两点：一是外来人口流动性太大，由于工作、房价等因素的影响，他们经常换地方居住，给社区管理带来很大困难。二是社区管理权能有限，社区没有执法权，它是街道办事处的延伸机构，没有执法权能，不能规定外来流动人口必须到社区登记或者遵守社区的规章制度，只是协助街道办事处处理社区居民的日常事务，例如开证明、宣传政策法规以及解决社区居民生活难事琐事等等，仅仅是为社区居民服务，对于损害社区公共形象的行为只能劝说，别无他法。
（三）有2/3的社区订有外来流动人口管理规章制度，但制度执行不到位
社区对外来流动人口的规章制度主要集中在人员基本信息登记、居住、婚育以及治安几个方面，并且以公安机关为主导，社区只起到协助的作用。所调查社区中，有2/3的社区制定了对外来流动人口社区管理的相关规章制度，并做到上墙展示，但在具体执行过程中存在问题。比如，基本信息登记方面，只有极少数外来流动人口会主动到社区登记，多数社区人员不会主动上门登记，制度难以落实。婚育方面，社区居委会一切依照街道办事处或各区政府的指示工作，各社区居委会只有各区政府制定的关于流动人口计划生育的宣传册，其他方面具体措施几乎没有，尽管如此，仍有2/3以上的社区没有相关宣传画册。居住及治安方面，多数社区也仅限于基本防火防盗知识宣传方面。此外，还有34%的社区没有将外来流动人口纳入到社区管理规章制度中，使得外来流动人口始终处于一种无管理状态，不利于城市治安稳定，也不利于外来流动人口对城市产生归属感，影响其城市融入。
（四）多数社区管理者对外来流动人口在环境卫生、治安等方面存在负面评价
74%的社区管理者认为外来流动人口给社区环境带来了严重影响，认为他们经常乱扔垃圾，不交卫生费。不少社区管理者认为外来流动人口比较以自我为中心，在集中居住区经常会发生下水道堵塞、小区内简易设施破坏，甚至从楼上向楼下扔垃圾等事情，不仅破坏社区环境，而且严重时会危及人身安全；但也有少数社区反映外来流动人口不会破坏社区卫生环境，有的社区外来流动人口自发组成社区环卫队，为社区打扫卫生。对于治安方面，因为流动人口比较庞杂，人员不固定而且没有登记信息，难以追溯，可能会出现小偷小摸的事情。另外，也有少数社区管理者反映流动人口会与本地居民发生纠纷，但是纠纷事件并不常见。
三、相关建议
外来流动人口的城市融入，不仅仅是经济收入方面的融入、身份的融入，更应该是思想和文化的融入。现阶段我国没有一个完整的社区管理制度体系和法律法规，城市流动人口的社区管理问题亟待解决。
（一）加速推进人性化管理模式是促进外来流动人口城市融入的关键
首先，社区管理者要转变思想观念，由消极管理变为积极管理。随着流动人口数量剧增，传统的防范式管理已经不适用当今社会。沈阳市外来流动人口主要由两部分构成，一部分是占绝大部分的农民工，另一部分是外省经商者。农民工中新生代农民工已经逐渐占据多数，他们较老一代农民工更愿意融入城市，可能受户籍制度和对社区管理认识不足的影响，不愿主动配合社区管理；外省经商者多数来自南方，受风俗习惯的影响，可能并不适应沈阳市的生活习惯，因为与本地人竞争，更可能受到本地人的排挤。因此，对待流动人口，社区管理者最迫切的是要转变思想，从内心里接纳流动人口，他们是社区的成员，要真正从他们的需求出发，积极寻找切入点，关心、帮助、尊重和充分认可他们，为其提供相应服务，由被动转变为主动，逐渐让流动人口接纳并愿意接受服务管理。其次，不断改善人性化管理具体措施。社区要对外来流动人口进行民意调查，了解他们关心哪些方面信息。要经常走访外来流动人口，及时了解他们的生活需求，讲解对他们有利的政策法规，解答他们的疑难问题。调查他们的就业需求，不盲目提供就业岗位。对此，可以借鉴南方一些较发达地区对外来人口的管理措施，比如温州乐清县柳市镇，2013年外来流动人口19.8万人，该镇2009年成立了流动人口服务管理局，对外来流动人口采取以房管人、以业管人和以卡管人的模式，对出租房进行逐户排查登记；通过企业管理流动人口，用工企业要每月上报人口信息；市政府推出了物联网系统，在街头设置刷卡点，流动人口人手一卡，每15天需刷卡一次，卡内包括各种信息，卡与住处、企业、政府等提供的服务相联，如没及时刷卡，社区管理人员会上门联系，这就对流动人口的去向形成了及时动态掌控。最后，采用“塔式管理”创新人性化管理模式。类似于北京的“浙江村”，许多流动人口集中的区域都有自己的管理组织，他们会参加同乡会或者其他社会团体，社区应该与这些团体组织取得联系，通过发挥团体组织的力量达到对流动人口的管理，形成一种自上而下的以流动人口自我管理为主的“塔式管理”模式，这种模式通过发挥流动人口中有影响力的核心成员力量，形成自我管理及约束机制。比如，柳市镇就采取了外地人管外地人的办法，设调解员，政府每月发放固定工资，调解效果良好。因此，社区管理者只要能够对塔尖人员进行激励，长期保持有效沟通，通过他们收集信息，由他们鼓励外来流动人口多参加社区举办的各种活动，并推选流动人口代表参与社区管理具体事务，鼓励流动人口参与社区选举，以流动人口管理流动人口，则会大大提高管理效率。
（二）放宽社区管理权限，实现社区自治管理是激发社区管理者管理动力的根本
我国提倡社区自治管理，但是政府却更多的介入其中，社区居委会是与社区居民直接接触的机构，能够真正了解外来流动人口的生活状况及存在的问题，如果社区居委会权能太小，即使社区管理者知道外来流动人口的需求也无法解决，而街道办事处或者更上一级的政府相关部门远离基层，难以了解实际情况，也没有更多的时间处理社区的琐事。政府应将管理权责真正下放，让社区真正实现自治管理，从根本上激发社区管理者进行人性化管理的动力，政府所扮演的角色只是指导和监督，加强社区基础设施建设投入。
（三）制定适用于外来流动人口需求的规章制度是社区管理的保障
现阶段，政府对流动人口的管理仅在信息登记、居住、婚育方面有宣传和展示，各社区应根据本区域内流动人口需求特点制定具体的规章制度，要将制度细化，将规章落到实处。比如了解外来流动人口作息时间，利用休息时间举行社区活动，经常走访外来流动人口居住地，了解他们的问题并努力解决，建立外来流动人口表彰栏，鼓励外来流动人口为社区做贡献，并给与一定的物质和精神奖励，逐渐消除他们与城市居民之间的隔阂，使他们感觉到自己是社区的一份子，从而促进外来流动人口快速融入到社区大环境中。
（四）加强环境、治安管理，明确出租屋权责是社区管理的切入点
社区管理规章制度范文3
[关键词] 门诊；管理；思考；实践
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C[文章编号] 1674-4721（2011）04（a）-127-01
门诊作为医院的第一个窗户，在医院总体中占有非常重要的地位，对医院整体形象的影响起着至关重要的作用[1-2]。也是在医院中最早接触到患者，并且数量最多、范围最广的地方。也是医院开展各项医疗诊治、服务保障的交叉点。因此改善门诊的工作状态及工作质量就显得非常重要。本院自2006年5月起对医院门诊的工作方式做了调整，取得了比较好的效果，现将具体情况分析如下：
1 加强人性化管理，改变就医环境
加强门诊的人性化服务的特点，突出以细节关怀为核心。诊室采用一诊医患的模式，诊疗床、B超、心电图、心超、注射室等都设置可拉式拉帘，体现出对患者隐私的尊重。医生诊室内要安装储衣柜、杂物柜等，保持诊室的整齐、干净。在候诊、候检的相应区域放置绿色植物、休息椅、刊物、报纸、各种宣传册，让患者有种宾至如归的感觉。在候诊区安置电视机供患者在等候就诊时观看。
2 改善服务模式
改善传统的门诊服务流程：挂号-候诊-诊察-划价交费-各项检查-取检查结果-再就诊-取药或住院。避免让患者自己去适应门诊流程的各个环节，因为它会给患者的就诊带来不便，也使医院的某些工作处于混乱状态[4]。由于患者对医院环境的陌生和医院流程安排的不合理使患者在门诊长时间的停留[5]。树立“以患者为中心”的服务观念，以满足患者的需求为目的，简化就医流程，降低医疗成本；从传统的集中型转向现代的分散型，根据各个检查科室或专科进行设置，各个楼层设有相应的挂号、就诊、扣款自助机，极大地方便患者，缩短了排队等候的时间，提高了门诊的工作效率；工作方式由既往的被动型转向主动型，设立预约门诊，门诊医师认为患者需要复诊的，可当时办理下次复诊手续，或直接到相关诊室就诊进行诊疗预约；可通过电话预约门诊，使患者排队候诊和在医院停留的时间大大缩短。设置对医生“点名就诊”的服务；可以根据患者自身的经济条件及疾病的情况，自主选择“知名专家”进行疾病的诊治。常规设置服务台，配备导医、备用平车、轮椅等设施以方便患者，并设置残疾人专用的各项设施。导医在分诊、分流患者时，对门诊的高峰进行调整，使门诊的秩序保持良好。并设置专门的巡诊活动，定期进行服务，扩大对外宣传、开展义诊咨询活动等形式的传播渠道，有效扩大潜在的医疗市场；在现有条件和体制先，将服务能力和利益实现结合，改变经营的机制，使服务者的热情得到提升，医院也赢得了医疗市场。在坚持经济利益的同时还要兼顾社会利益。发挥自身的优势，做到“人无我有，人有我优，人优我新，人新我精”。 围绕“以患者为中心”的工作目的，开设简易门诊、特需门诊和节假日门诊等；提供专科和专病服务等极大地方便了患者；门诊服务向社区延伸等。
3 健全门诊的管理
规章制度是管理者对工作进行管理的前提和依据，只有科学合理的规章制度才会使管理工作有力。如果没有进过规范化管理的洗礼，就根本谈不上实现管理的现代化。我们根据自身门诊的情况，改进并完善了旧的门诊工作制度、门诊医务人员的职责、门诊质量标准、门诊服务台工作制度、导诊工作职责、导诊工作制度等通用的门诊规章制度，还增加了医生门诊管理制度、专家门诊管理规定、预约门诊管理规定、门诊工作人员考核制度、门诊质量考核标准、门诊会诊制度、门诊楼管理规定、诊室规范化标准、节假日门诊管理制度等。涵盖了门诊各方面的工作，进一步充实和完善了门诊管理规章制度，规范化合标准化了门诊工作。各科室和部门的工作人员互相合作，以患者为中心，把向患者提供优良的医疗服务为工作的目标，按照已有的规章制度，各尽其责，使患者得到最完善的诊治，防止患者不满的发生，避免了医疗资源的浪费。
为了适应社会经济，社会医疗的迅速发展，树立大门诊的观念，融入以人为本、文化环境的管理理念，做好医院门诊工作的管理，促进综合服务水平的提高，对门诊管理工作提出了更高、更新的要求[6]。督促我们努力工作，改善门诊的工作质量，使患者对医院的满意度得到提高，也提高了医院声誉[7]。促进门诊部建设的不断发展，开拓创新新思想、新方法、新措施，为医院整体的发展做出贡献。
[参考文献]
[1]董日生,熊东亮,王燕华.医院文化建设的理念与路经[J].中华医院管理杂志,2005,21(51):340.
[2]杨亚萍.医院开展人性化服务的实践与成效[J].中华医院管理杂志,2005,21(10):714-716.
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[4]占伊扬,许年珍,鲁翔.超大型医院门诊流程再造应用研究[J].中国医院管理杂志,2008,12(6):4-7.
[5]黄光耀,赵俊碧.门诊流程优化的现状与发展趋势[J].现代医院,2008,3(8):119-120.
[6]陈婉芳.面向21世纪医院管理进展[J].医学与哲学,2001,(1):18-19.
社区管理规章制度范文4
【关键词】社区卫生服务、护理管理
广州荔湾区从2002年~2006年4年来,在区内12个社区卫生服务中心开展社区护理服务工作,社区护理质量管理是根据社区护理工作的特点,应用管理的方法,从护理对象出发,进行社区护理工作环节和结果管理的工作过程,而社区护理质量管理是社区护理管理的核心,是管理职能的最终表现形式n】。社区护理质量标准化管理是根据社区护理工作流程、社区护理对象、社区护理管理及社区护理人员的特点而制定。我们根据荔湾区社区卫生服务中心的自身条件和特点,参照护理行业的护理质量标准,制定了荔湾区社区护理管理制度、护理操作规程,并加以贯彻执行。
1成立社区护理专家指导组护理专家指导组成员来自于区内二级医院的护理管理骨干和社区卫生服务中心的护理管理骨干、护理骨干,他们负责指导社区护士开展社区护理程序,结合综合性地考虑问题和主要以群体为对象实施护理措施的特点,增加分析资料的过程:社区健康评估、资料分析、确定社区护理问题、制定护理目标及计划、社区护理实施及评价。
社区护理专家具体是2周1次到各社区卫生服务中心开展以座谈、讲课、讲座的形式进行对社区护士的实际访视、咨询、健康指导,以及单独入户护理服务等运用护理程序作指导。护理专家组通过对社区护理管理、质量管理和服务技能的帮助和实际演示,提高了社区护士对社区护理工作的认识和服务质量,荔湾区社区护士从过去只会拿着理疗机上街帮助老人理疗发展到今天有系统地为居民提供预防、保健、康复、医疗等多功能的服务,例如:护士在上门入户护理治疗服务中,兼顾实施个体健康教育、咨询、宣传、保健知识,教导患者功能康复训练的方法,指导病人或家属学会自我调节和帮助病人提高生活能力~通过咨询、健康教育、又宣传了社区卫生服务中心功能,使广大居民特别是老人吸引到社区服务中接受卫生服务。社区卫生服务中心充分利用卫生资源,建立双向转诊,使居民老人大病有医院,小病不出社区。
2建立一支社区卫生服务的团队荔湾区卫生服务中心按人口标准配备全科医生,按医护比例配足社区护士,目前社区护士近200人。医护之间是以全科医生为主导共同去完成社区卫生服务工作的伙伴关系医学教育|网搜集整理,他们以团体协助的精神克服困难努力地工作。
社区护士的准入制度:必须是执业的注册护士;接受广东省全科护士培训并持证上岗;在临床实践3年以上的护士,业务素质好、身体条件好的才有资格派到社区从事护士工作;社区护士长要求有大专以上的学历,技术职称主管护师,并具备社区护理管理的能力和有良好的沟通能力。
3建立社区护理管理规章制度和工作质量考核标准社区护理质量的标准化管理,社区护理质量的评价和社区护理质量缺陷的控制,就是建立社区护理管理规章制度和工作质量考核标准的内容。
几年来我们注重加强社区护士培训,邀请空姐培训中心老师和香港特区的社区护理专家专门为我区社区护士职业技能培训,使我区社区护士转变服务理念,改变在医院的护理服务模式,以被动服务变为主动服务,从院内到院外提供社区护理服务。我们还为社区护理上门服务制定了各项工作程序和服务流程,针对社区护理服务的特点,严格查对制度,完善了对社区护士服务安全防范护理缺陷,事故的制度。
工作考核标准参照医院工作的有关标准和指标,也根据社区具体情况制定,例如:入户服务护理文书的书写的基本项目要求与医院的要求标准相同,但是护理记录的设定就有所不同,社区护理文书除对病人情况作评估,书写护理情况记录外,还强调入户和出户时间以及相关护理服务项目的协议书签署。
4制定社区护理服务的内容荔湾区社区护理服务项目根据社区的特定条件和考虑安全性、可及性提出了13项的护理项目分别是:药物注射、药物指导、伤口换药、褥疮护理、导尿护理、膀胱冲洗、造瘘口护理、胃管护理、中风后遗症康复、理疗和按摩、出院后康复护理、骨折后功能康复护理等,每个护理项目管理都有目标和标准参照执行。社区卫生服务中心通过印发宣传单张,向社区老年人介绍社区护理技术人员能开展的范围,由经验丰富及曾受特别全科护士培训的社区护士通过社区卫生服务中心、上门服务等方式护理,将医院提供的有关护理服务延伸到病人家中,减轻家庭其他照顾者的压力,促进病人的康复医学教育|网搜集整理,提高病人自我照顾能力,提供全面和连续性的优质护理服务。
5规范社区护士的文明服务素质荔湾区卫生局统一了社区护士着装和入户服务背包,通过着装和统一标志,规范了社区护士的文明服务素质。
现在在荔湾区每一条街道社区都有我们社区护士忙碌穿梭的身影。
6社区卫生服务中心成为了广州社区护理的实习基地由于荔湾区社区卫生服务中心组织结构,聚集状态,联系方式及各要素之间关系的模式已趋成熟,因此几年来各社区卫生服务中心每年均接纳大批广卅I地区大、中专护理学院、学校社区护理学生的见习、毕业实习生。华林社区卫生服务中心还接待了来自全国各地的同行参观交流学习。
7社区卫生服务中心确实为居民解决了卫生服务的需求问题荔湾区社区护士为居民服务生动事例数不胜数:独居老人患类风湿病双脚不能下地行走,护士除了上门提供护理治疗服务外,还帮助老人买菜,甚至煮食;家住19楼的老人需要上门注射药物治疗,电梯坏了,护士按时毫不犹豫步行上去为人民服务,使老人感动得流涕;5年卧床中风后遗症瘫痪的老人,家属照顾已经是“久病床前无孝儿”,而我们的社区护士每天在恶臭的环境中为老人治疗、注射、褥疮换药、抹身、端屎、翻身,坚持3个多月,并作居家型的临终关怀。至今这家人仍然与我们的社区护士好像是亲人一样。
社区护士们还根据老年人的各种疾病特点给予健康知识和医疗就诊的指导,以病人为中心提供多项廉价的服务,并具有良好的护士职业道德,不收病人红包,因而几年来区内无社区护理投诉事件。
社区管理规章制度范文5
今年以来，我分局在局机关的具体指导下，经过分局人员的共同努力，我分局全面落实安全生产责任制，进一步完善安全管理规章制度，加强安全生产管理，较好地完成了安全生产工作任务，推动了城管各项工作顺利开展。现将本年第一季度安全生产工作从四个方面阐述，汇报如下：
一、在春节、元宵节期间，为保证节日期间市容市貌和环境秩序整洁有序，我分局加强节日期间值班值守，安排值班人员在重点路段、人员聚集场所加强安全生产巡查工作。并在春节、元宵节等节日晚间，配合旧县镇政府加强对禁燃禁放烟火爆竹、大盘香的安全监管工作，确保辖区内安全形势稳定。
二、日常管理方面
1.加强规范管理。采取“疏堵结合”方式规范管理市容秩序和流动摊点，在不影响市民通行和生活等前提下，因地制宜采取主干道取缔、农贸市场周边共管等模式，对流动摊点和季节性上市产品进行疏导，尽量保证有序管理。
2.开展校园周边专项整治活动。在学生上学及放学时段，安排执法人员在学校周边定人定岗管理，采取重点时段重点管理，一般时段巡查管理的方式，对流动摊贩进行疏导、教育、纠正。同时在学校上课期间，安排执法力量不间断进行巡查。
3.开展户外广告设施安全隐患排查活动。重点对大型户外广告、楼体广告等进行拉网式排查，要求其认真履行广告设置安全管理责任，做好所属广告牌的安全自查自检工作，加强对广告设施的日常维护，并要求商户签订户外广告设施安全设置承诺书，登记工作台账；对辖区内龙门架户外广告设施，根据前期下达的限期拆除通知书，对现存未拆除的户外广告设施继续下达催告书，要求及时整改，消除安全隐患，建立长效管理机制。
4.加强城市违建管控。在日常摸排违建工作中，除了对小区内环境走访、巡查之外，相应地普及违建必拆的法律规定。在白天巡查力度不减的基础上，增加晚班巡查力量，加强薄弱时段巡查时间和频率，切实做到早发现、早制止，把违法建设控制在萌芽状态。
5.开展“飞线”充电整治行动。我分局配合开发区安监部门、社区、公安部门对辖区内兰亭苑、富源小区、惠源小区等小区私拉乱接电线、违规充电行为进行整治，积极向群众讲解相关消防安全政策法规，对占用安全通道、违规停放电动车或在室外飞线违规充电行为，责令相关责任人限期整改。
6.加强常态化疫情防控工作。每天上班前对所有队员进行体温测量，并做好登记工作，要求队员佩戴好防护口罩，保障自身健康安全。
三、车辆方面。加强对执法车辆的日常检查、维护及保养，对检查中发现的问题及时报修进行维修更换，确保车况状态良好。并严肃执法车辆驾驶人员纪律，规范使用执法车辆，树立安全行车意识，严格遵守交通规章制度，严禁酒后驾驶，做到安全、文明行车。
社区管理规章制度范文6
关键词 社区图书馆 评估 指标 标准 柳州 可持续发展
分类号 G258.2
1 引言
社区图书馆是公共图书馆的一部分，是发展和繁荣我国公共图书馆事业的基层力量。然而在2000年4月颁布的《广西壮族自治区公共图书馆管理办法》中，只提到了省(自治区)级图书馆、市(地)级图书馆、县(市)级图书馆及相应级别的少儿图书馆，而忽略了社区图书馆的存在。社区图书馆发展之路因此无法规可依而阻力重重。
2003－2006年是柳州市社区图书馆建设的高峰期。虽然政府大力支持设立社区图书馆，但是，由于市政府没有出台关于社区图书馆的相关管理文件和法规，没有明确社区图书馆的管理体制如领导隶属关系、管理权限划分等，导致社区图书馆建设的主体不明确，责任落实不到位，各级政府财政支持忽略了社区图书馆。政府一期投入后，再无经费到位。在社区图书馆建设共建共享过程中，一些资源共享单位在后期热情不高，对社区图书馆的财力、物力、人力支援减弱。因而82％的社区图书馆没有相对稳定的经费来源，普遍面临经费短缺引起的人员危机、文献资源危机、读者危机等问题，其后续发展难以得到保障。
2 评估的作用
社区图书馆是贴近居民的文化设施，是丰富广大居民文化生活的重要机构，是构建和谐社会的主要力量之一。为了确保社区图书馆科学健康地发展，有必要将社区图书馆纳入公共图书馆评估体系当中，定期对社区图书馆进行全面的评估。另外，有些社区图书馆接受了社会或个人资助，为了向资助人反映图书馆服务的成果和水平，有必要对图书馆业务进行评估。
图书馆评估就是科学地制定图书馆评估标准，以其指标体系为依据，对图书馆工作全面、系统地进行定量或定性的考核和评价的过程。它是评价图书馆运转情况、服务效率和服务质量的一个非常重要的手段。评估工作的开展，对于客观地反映图书馆工作状况(成绩与差距)、加强对图书馆整体工作的宏观调控、促进图书馆事业的健康发展能够起到积极而有效的作用。但评估只是手段，不是目的。评估的根本目的在于促进图书馆提高服务水平和质量，更好地满足读者的需求。评估的过程实质是一个实行服务质量控制和管理、提高服务质量的过程。从文化部对全国县以上公共图书馆每4年进行一次评估定级活动来看，评估定级工作的开展，对于强化各级政府对公共图书馆事业的投入有着积极的推动作用，极大地促进和提高了我国公共图书馆总体业务水平、科学管理水平和队伍的综合素质，极大地调动了图书馆工作者争先创优的积极性。
同样，如果对社区图书馆进行评估，检测目前已达到的水平及找出尚未达标的差距，也能够有效地加强社区图书馆管理，促进社区图书馆规范建设，充分调动广大社区图书馆工作者的积极性和创造性。而且，评估是争取地方政府支持的一个最好机遇，能够促使各级党政领导更加重视社区图书馆事业，加大投入，改善办馆条件，促进社区图书馆业务建设规范化、标准化、管理科学化，促使社区图书馆更好地发挥作为社区文化、信息、知识中心的作用。
3 成立社区图书馆管理与监督机构
要进行评估，首先要有一个主管社区图书馆评估的机构。目前没有全国统一的社区图书馆管理机构和管理办法，省、市级公共图书馆系统对社区图书馆的管理也存在缺失，而社区图书馆是丰富居民文化生活的重要城市文化基础设施之一，它的健康发展，需要政府力量的干预和支持。因此，地方有识之士及图书馆界就应该致力于促使当地政府和行政部门成立该地区的社区图书馆管理和监督机构并出台管理办法。如柳州市可由市政府、文化局、民政局和市图书馆共同组建“柳州市社区图书馆管理委员会”，并赋予委员会一定的权力，包括：
3.1 对全市社区图书馆进行统一规划
社区图书馆建设是一项系统工程，涉及的范围很广，需要政府宏观地规划并逐步落实。2002年3月，文化部、国家计委、财政部联合发文《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》，指出：把文化设施建设纳入城乡建设整体规划，把群艺馆、文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门，按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》规定和有关要求，对城市新建居民小区和经济开发区必须进行相应文化设施规划和配套建设。这一文件的下发对于社区图书馆的建设提供了政策保证。因此，社区图书馆应作为城市社区必备的文化设施列入城市规划和小区建设，使社区图书馆的建设达到科学、标准、有序的状态。
3.2 制定社区图书馆建设标准
社区图书馆在馆舍面积、馆藏规模、管理人员、设备条件、阅览座位、开放时间、服务方式、指导思想上必须有规范，同时标准制定不能脱离实际而定得过低或高不可及。柳州市目前社区图书馆的基本状况是：有55％的社区馆面积在30－100m2，67％的馆藏书数量在1000－5000册，57％的馆座席数在20－50座，38％的馆周开放时间在31－70小时。因此，可把建设标准暂定为：建筑面积60平方米以上，藏书3000册以上并且每年补充新文献，配备2－3台可以联网的计算机，阅览座位30－40个，每周开放时间49小时以上；服务方式包括提供书刊借阅及网上浏览，设有一名专兼职工作人员和一套较为规范的管理办法。社区图书馆及其工作人员要树立为大众服务、为社区发展服务、为精神文明建设服务的思想和建设公益性事业的观念。
3.3 制定全市文献资源配置方案和文献资源共享方案
社区图书馆的文献资源与技术设施的布局要坚持集中与分散的原则。社区图书馆作为个体，具有相对的独立性、自主性和灵活性，但任何一个社区图书馆的资源都不可能满足社会的需求，因此社区图书馆之间必须进行馆际合作，走资源共享之路。各社区图书馆之间应坚持协作协调，在可能的情况下按照权利、义务均衡的原则形成契约关系，以实现更大范围的文献信息资源共享。为弥补社区图书馆文献资源的不足，可以利用“全国文化信息资源共享工程”，让更多的社区居民共享中华优秀文化信息资源，满足广大人民群众日益增长的文化需求，实现图书馆不仅搬到家门口，还要搬到居民家，通过家庭上网，享受社区信息服务。
3.4 制定全市社区图书馆中长期发展计划
1997年1月中央宣传部、文化部、国家教委、国家科委、
广播影视部、新闻出版署、全国总工会、、全国妇联九部委联合的《全国“知识工程”实施方案》中提出，要大力发展布局合理、方便群众的各种小型或流动图书馆(室)，把每年在全国发展1000个标准乡镇、街道图书馆作为从1997年到2010年要逐步实现的总体目标的一项内容，使图书馆网点遍及城乡各地。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》第三部分“公共文化服务”中指出，“以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设，加强图书馆、博物馆、文化馆、……等公共文化基础设施建设”；“实行定点服务与流动服务相结合，鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸”。
根据《全国“知识工程”实施方案》，以《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》为指导，制定适合我市的社区图书馆中长期发展计划。比如，目前我市只有38.6％的社区设有社区图书馆，因此要加强社区图书馆建设，可提出“十年内基本实现每个社区有图书馆或阅览室”的计划；充分发挥市图书馆对社区图书馆的辐射作用，采用通还通借的方式，实现全市各社区文献信息资源共享；建设电子图书等数字资源库，使社区居民能够使用网上图书馆，等等。
3.5 拟定社区图书馆各项规章制度
规章制度是指图书馆的馆纪、馆规，包括人事制度、财务制度、业务管理制度等各项管理制度，具体有日常行为规范、岗位职责业务工作细则、奖惩制度及采访编目、典藏剔旧、文献借阅、文献保护、安全卫生、设备维护与使用制度等。管理制度的完善与否，是衡量图书馆业务和管理水平的重要标尺。建立完善可行的业务制度，使业务工作走上规范化、标准化的轨道，是现代图书馆管理的客观要求。
3.6 讨论与核算社区图书馆经费预算
社区图书馆的经费是保障图书馆可持续发展的决定性因素。而社区图书馆普遍存在经费严重不足甚至没有稳定的经费来源的问题，因此，在经费的实际效益上要体现周密的预算和计划，用制度的方式规范经济行为，尽可能合理、公开、公正地使用经费，堵塞财务漏洞。
3.7 建立社区图书馆评价指标体系
为促进社区图书馆建设，制定社区图书馆的评估标准已势在必行，要通过对社区图书馆的评估来推动社区图书馆的正规化建设，调动工作积极性，把社区图书馆的建设推上新阶段。而要做好社区图书馆的评估，必须要有一套科学的评估标准。“社区图书馆管理委员会”有责任促成评估体系的建立和完善。
3.8 对以上工作的执行情况进行指导、监督和管理
这样，“社区图书馆管理委员会”可以从宏观上实现对全市所有社区图书馆的统一管理，避免资源重复建设，为社区图书馆的可持续发展提供保障。
4 构建评估指标体系的依据和原则
社区图书馆评估指标要以图书馆标准为依据。如果没有统一的文献信息分类法、主题标引规则、文献著录条例以及统一的机读目录格式和信息存储与处理标准，就难以实现图书馆自动化和图书馆网络。因此，社区图书馆评估指标必须体现图书馆标准的基本要求。只有指标与标准高度一致，才能找出现实与标准的差距，这也是评估的目的和发展方向。
构建社区图书馆评估指标体系必须遵循以下的原则：
4.1 科学性原则
指标体系应反映社区图书馆事业发展的客观规律，反映决定社区图书馆本质的主要因素及其内在联系。一套科学的社区图书馆评估指标体系，应该既能反映社区图书馆工作现状，又是社区图书馆未来发展的根据。要针对现代图书馆的特征，真实客观地反映社区图书馆自动化、网络化和社会化方面的现状和未来的发展趋势，重视文献建设载体多元化和资源利用共享化，重视馆藏资源的利用率、读者文献信息需求的满足率及对图书馆服务的满意率。
4.2 导向性原则
评估指标体系必须具备时代感。要体现21世纪的社区图书馆的时代性要求，要有一定的前瞻性，应充分考虑网络环境因素，用发展的眼光和超前的意识去要求图书馆，倡导图书馆的现代化、数字化和社会化，强调图书馆建设的自动化、网络化和电子化，注重图书馆文献载体多元化和图书馆之间资源的共知、共建与共享。
4.3 主客体相结合原则
在图书馆服务体系中，社区图书馆是服务主体，用户是服务客体，用户可以根据标准对图书馆的服务进行评价。同时，社区图书馆作为服务的主体由三个要素组成(资源、人、信息产品)，而要素的优劣直接影响评价的结果，因此要对主体进行一定程度的自我评价。即社区图书馆评估要做到主客体相结合。
5 社区图书馆评估体系的主要内容
长期以来，图书馆界习惯于把馆藏规模作为评价图书馆的主要标准。随着社会、技术用户需求的改变，图书馆的角色定位、服务理念、业务重点发生了很大的变化，图书馆的办馆思想逐步从“书本位”向“人本位”转移，因此，在确定社区图书馆的评估指标时，需要结合社区图书馆的具体情况，并体现出以用户为中心的管理与服务理念。
参照县图书馆评估标准，从社区图书馆的具体情况出发，社区图书馆评估体系应该包括几部分内容：
5.1 办馆条件
包括的指标有：①硬件设施，包括馆舍面积、阅览座位、可供读者和工作人员使用的计算机数量；②经费指标，包括补助经费、购书经费单列、新增藏量购置费等；③人员指标，包括人数、学历、业务人员岗位培训、继续教育等；④文献资源建设指标，包括文献资源的采访、收藏、加工、整理和维护水平、资源共建程度以及现代技术的应用水平，可以设置一些具体的指标：文献年入藏量、加工整理质量、目录或机读目录组织管理、图书排架误差率、文献保护、计算机业务管理、数据库及网络化建设，等等。
办馆条件是社区图书馆的基础部分，是工作和服务的重要物质保障。这部分内容的评估以定量指标为主。
5.2 居民服务工作
工作人员和居民是社区图书馆服务行为的主客体。评估的标准，既要考虑施事主体的努力程度，也要考虑受事客体的满意程度。因此，社区图书馆的评估重心应放在服务质量上，把服务质量与服务水平作为评估的最重要指标。而服务质量的高低则要由所在社区居民来评判，居民满意的服务就是高质量的服务。该部分的评估指标主要有：①社区图书馆在一定距离范围内的家庭覆盖率(如有多少的家庭在方圆1.5公里内能到达图书馆)；②便捷时间内开放小时数(即：除工作日工作时间段以外)；③文献流通服务(包括借阅手续和条件、年外借册次、流通总人数、书刊宣传种数、每周开馆时间)；④确保居民使用电子资源的时间；⑤信息咨询服务、馆际互借与资源共享(包括咨询量、馆外文献传递量等)；⑥群众性活动及效果；⑦居民的满意度及评价(如反映能顺利获得指定文献资源的读者所占比例，反映工作人员的帮助“好”或“差”的读者所占比例等)。
5.3 科学管理
现代社区图书馆需要有高度严密的科学管理工作与之相适应，组织管理系统化、法制化和科学化，设立合理的组织机构，有效安排工作程序，建立严格的规章制度和工作岗位责任制，是社区图书馆一切工作的组织保证。具体指标有：①业务规章制度的完备程度及执行情况；②服务规章制度的完备程度及执行情况；③管理规章制度的完备程度及执行情况；④业务统计及档案资料的完整情况等。
6 构建评估体系过程中应注意的问题
6.1 定性评价和定量评价有机结合
评估指标有两种形式：定性指标(如科学管理中规章制度)和定量指标(对其数量方面的确定)，定量评估和定性评估共同构成完整的图书馆评估指标体系。在进行社区图书馆评估时，必须确定评估项目、评估标准和评分标准，将定性评价和定量评价有机地结合起来，但要以定量指标为主。定量指标越多，定量指标在全部指标中所占的比例越大，指标体系的实用价值也就越高。如果定量指标太少，在实际的评估过程中感性化的成分就会较多，评估人员在评估过程中会不可避免地带上个人的主观喜好，使评估结果失真。
6.2 评估指标要形成体系
要有简洁、实用、高效的工作统计与定量评估模式，且使评估指标数据采集量小，运算统计简单、方便，可操作性强。评估指标要由浅及深、由表及里逐步深入，全面评价社区图书馆的工作水平和服务质量，最终得出一个实质性的有用的结果，使之对于社区图书馆的建设真正起到参考和指导的作用。
